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糧食經營方案范文1
關鍵詞：外資 國家經濟安全 影響 借鑒
世界各國都十分重視外資對國家經濟安全的影響，但采取的政策和導致的后果卻不盡相同。本文選擇了兩個具有代表性的國家作為樣本：對外資完全開放的美國；以外債為主并抵制外國直接投資的日本。從多個方面對這些國家采取的防范外資對國家經濟安全影響的政策作一比較分析。
一、兩國防范外資對國家經濟安全影響的國際經驗比較
(一)對外資完全開放且以FDI為主要形式的美國
1993年以后，隨著經濟的復蘇，外資在美國呈上升趨勢，使美國成為世界吸收外資的第一大國。FDI對美國經濟安全的負面影響大致包括兩方面：一是產業控制。美國民眾普遍擔心FDI會控制部分經濟部門。由于外資子公司的股份額占美國當年GDP的比重在不斷上升，外資在美子公司的股份額控制在逐年增加。還有美國人認為，FDI已在某種程度上改變了就業格局，美國人被當作簡單的勞動力而損害了其切身利益。在美國人的概念里，不利于自己福利的事就對經濟安全有害。此外，還有外資逃稅等問題。二是外資多采用“直接智力”，即外資在美設研發機構，聘用當地的技術人才。美國人擔心外資可能會操縱或控制其政策，政府宏觀政策的作用會大打折扣。
美國政府認為，外資對美國經濟增長所帶來的好處遠遠超出了可能產生的危害，如創造了幾百萬個就業機會，刺激了國內經濟增長，提高了美國產品在世界市場中的競爭力，給國內公司帶來了新的管理技術等。美國政府對外資的總原則是鼓勵外國投資者來美國投資，并給予其國民待遇。除了出于國家安全考慮對某些領域予以限制外，美對外國投資者在美國設立公司，以各種方式進行投資、收購由美國股東掌握的公司等，在政策上都沒有限制，也沒有對其實行國有化政策和外匯控制。目前，美國政府尚未頒布外資必須登記的法規，也沒有關于外資審批的法令。美國對外資不提供任何特殊的優惠，對外資企業征收的稅種、稅率與國內企業同等待遇。美國政府一直保持著對外資開放的政策。在美國政府看來，這不是給外國人或其政府施加的恩惠，而是因為不斷吸收國際投資會給美國經濟帶來好處。
(二)以外債為主且對外資有民族排斥心理的日本
戰后初期，日本急需大量資金重建經濟，政府依據改善國際收支、有利于重要產業和公共事業及技術援助三個標準，在《外資法》中對外資政策加以規定。由于擔心大量外資涌入會沖垮本國中小企業，控制和壟斷國內市場，主導日本經濟技術，沖擊并不牢固的金融基礎，影響整個經濟穩定和政策效果，日本政府對外資采取了嚴格的限制措施，幾乎沒有外資企業能夠獲得投資許可。20世紀60年代中期，被迫開放資本市場后，日本政府在1967―1976將近10年的時間里，分階段、漸進式地推進資本自由化，并慎重選擇對外資開放的部門，從多方面規定了選擇標準，受最先開放沖擊較小的部門，其中最重要的標準是該部門是否具有與外資企業競爭的綜合競爭力。嚴格審批外資項目，規定合資企業中日方持股額占50％以上，在合資企業的組織中規定董事、董事長的日方比例，且新建合資企業的經營決策。必須得到特定管理售貨員或全體股東同意，從而在資產所有權、組織和經營決策中確定了日方的控制地位。在引進外資的方式上，以吸收外債為主，既彌補了國內資金不足，緩解了企業自有資金少、國際收支逆差、外匯短缺等困難，又防止了外資對本國企業的控制。從1950―1965年，日本引資46.43億美元，其中外國直接投資僅占5.88％，而外債達94.12％。1968年開始，日本以證券投資方式引進外資增長較快，外國直接投資仍增長緩慢。1997年以后，日本的外國直接投資流入額有所增長，從原來的每年流入幾億美元，增加到數十億美元以上。而日本引進外國直接投資主要是為了外資的商標和技術，極少出于資金不足。
二、兩國防范外資對國家經濟安全影響的經驗對我國的啟示
(一)外資對國家經濟安全的威脅主要在于對東道國戰略資源的控制
外資特別是FDI的主體跨國公司出于本性，主動利用和爭取對東道國戰略資源(尤其是人才)的控制以奪取發展的主動權。由于國情不同，各國所擁有的戰略資源及對它們的態度大相徑庭。例如：美國首先把人才和高新技術視作戰略資源，認為不管是吸收利用FDI還是對外投資，其主要是利用稀缺的資源尤其是人才和科技資源。這對競爭取勝至關重要。另外，美國還把企業管理也當作重要的戰略資源。在我國。技術和人才還未能成為引資的主體，企業管理也還沒有被普遍地當作稀缺的戰略資源，也沒有深入研究為什么外企具有較強的競爭優勢。應當認真分析自己的戰略資源優勢與劣勢，既要揚長避短，又要盡快培養、利用好我們的戰略資源。特別是在科技和教育上下大力氣。
(二)跨國公司的控制更多地體現在對行業和市場結構的控制上
與在發達國家不同的是，跨國公司對發展中國家的FDI實質上是強弱合作，最終要把后者納入其內部市場并受其控制，為其戰略目標服務。它們在發展中國家主要采取綠地投資方式。但趨向于建立獨資企業。甚至追求全行業控制。為了自身不受挑戰，對技術轉移控制很嚴，盡管不得不轉讓一些技術，但又絕不容許被超過。本土企業在這種競爭態勢下要想成長起來，可選之路是加入跨國公司的內部市場。如果企業參與全球化，在積極引資與反控制之間做某些選擇，應當是在那些重要的行業，把興辦合資企業作為引資的實體，在此過程中把技術和管理經驗接管過來，同時抑制合資向獨資發展的勢頭。對那些不需特別的技術而管理經驗又容易掌握的行業，則應由中方控股。
(三)吸收和利用FDI是促進國家經濟安全的戰略必然選擇
東道國引進FDI的動機是要引進參與經濟全球化自身所缺少的、國內市場不能有效供給的要素，希望外企給本土企業提供一種長期的示范效應，從而改善市場競爭機制，提高企業競爭力。從長遠看，主動參與經濟全球化，吸收利用外資利大于弊，不僅要看到威脅和沖突的一面，也要看到機遇與合作的一面。FDI使國與國之間關系更為密切，利益共同點增多，當遇到磨擦或糾紛時有所顧忌，也使雙方獲得更多的“雙贏”機會。然而，FDI的戰略意圖是要實現母公司的控制，當然這種控制主要是在經濟方面。利用與被利用、控制與被控制的矛盾更多地體現在微觀的企業和市場上。利用FDI的關鍵在于東道國如何做到宏觀層面上對己有利，又能在行業和企業層面實施有實際內容的反控制措施。原則應當是，控制與反控制應限定在行業及企業層面。與國家所擔負的保衛國家經濟安全的職能不同，企業是擔負國家經濟安全發展的主體，FDI的利弊最終都要落實到企業上，而國家應提供寬松、健全的政策環境，除去個別關鍵產業和領域外，都應通過市場競爭機制來實現優勝劣汰，一些本土企業被擠垮并不意味著國家經濟安全受到威脅。
(四)政策法規的基本出發點應當是促進經濟發展和維護國家經濟安全
一方面由于自身條件所限，我國為引資而給外資一些“超國民待遇”，而為保護國內企業又對外資設置一些障礙。美國不存在引資的地區以產業政策為主導，而我國卻多年來以地區政策為主導，以外資的“身份”而不是其所投向的產業作為優惠依據，這在一定程度上影響了我國產業結構的調整，助長了地區間差距的拉大。一些地方和部門只知用各種優惠政策引進外資而不顧引資的成本與代價，其實質為了局部利益，而置國家全局的經濟發展和整體經濟安全于不顧。
糧食經營方案范文2
關鍵詞：頂進 下穿 不等高箱涵 便梁拼裝
中圖分類號：U44 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（b）-0044-02
1 工程概況
柳營南路連續下穿寧蕪線和仙寧線工程位于南京市麒麟科技創新園，為園區內東西向重要干道，雙向4車道，人行道寬2.5 m，非機動車道寬3.5 m。下穿寧蕪線和仙寧線箱涵均采用4孔分離式箱涵頂進施工，施工期間運營不中斷，限速45 km/h，接觸網過度及便梁架設、拆除等開施工天窗。下穿段寧蕪鐵路為3股線，線間距5 m，寧蕪線西側預留寧蕪改復線后增加Ⅱ道線位，線間距5 m；仙寧線為雙線，線間距4.3 m。道路中心線和仙寧線及寧蕪鐵路斜交角均為78.81°，寧蕪鐵路與仙寧線之間相近兩軌，線間距為24 m。
2 工程設計難點
2.1 同時下穿寧蕪線與仙寧線，且兩線高差較大
兩線相鄰太近，須同時連續下穿。如果采用等高度箱涵單側頂進，由于寧蕪鐵路軌底高程為+12.044～+12.174 m，仙寧線軌底高程為+14.304 m，則寧蕪線控制涵頂標高，導致仙寧線軌底與涵頂之間存在2 m的高差。若在涵頂填充道砟至軌底所需高程，則道砟厚度太大；若采用路基填料，無法進行碾壓作業；若采用混凝土澆筑，因其自重過大，對下面箱涵主體結構不利。如何解決兩線的高差問題，是本工程主體結構設計的一個難點。
2.2 仙寧線線間距小
仙寧線是雙線電氣化鐵路，按高鐵標準實施，線間距僅為4.3 m，線間距過小，無法正常采用施工便梁。采用撥線方案，由于橋址位于需幫寬路基，增加地基處理、電纜槽和接觸網的改移均存在工作量，且工期較長，費用較高，對運營影響較大。下穿段距離仙寧線高架橋的橋臺僅150 m，撥線長度不夠。如何在不撥線的前提下進行便梁架設，是本工程的一個難點。
3 設計方案
3.1 主體結構優化設計
主體結構設計主要是根據本工程的特點，解決兩條線路高差較大的問題。
寧蕪線和仙寧線箱涵分別從兩側向中間對向頂進，箱涵采用斜交斜做的形式，綜合考慮頂進時架設便梁空間及頂進完成后鋪設道砟厚度80 cm。下穿寧蕪鐵路箱涵軸向長度25.487 m，東側帶5 mU槽同步頂進，涵頂高程按+11.244控制，箱身高為7.7 m；下穿仙寧線箱涵軸向長度15.087 m，兩側均帶5 mU槽同步頂進，涵頂高程按+13.504控制，箱身高為9.7 m。箱涵兩側接U形槽過渡至地面道路，寧蕪線和仙寧線兩頂進段間設5.073 m現澆U槽，銜接過渡（如圖1～4）。
3.2 便梁拼裝方案
寧蕪線3股道的線間距均為5 m，采用D24型施工便梁，托梁采用D16型，2片一組，高位設置（如圖5）。
仙寧線為電氣化鐵路，線間距小，不能拼裝正常便梁。故采用3片一組D24型施工便梁和3片一組D16托梁，其中D24中梁和D16中梁需由廠家按ZK活載進行特殊設計或加固（如圖6）。
4 施工組織
先開挖線路兩側工作坑，完成線間支護工程。兩側分離式箱涵同時預制，分別對頂，逆向出土，中間過渡段U形槽現澆。
5 結語
不等高箱涵兩側同時頂進的施工方式，有效的解決了同時連續下穿兩條乃至多條軌頂高程有較大高差的既有鐵路時，所遇到的結構設計問題。目前建成及代建的客專、城際高鐵等鐵路項目，大部分都是線間距較小，3片一組的拼裝方式，在不撥線的前提下，解決了線路施工防護問題，為以后類似的建設項目提供了參考經驗。
參考文獻
[1] 鐵路橋涵設計基本規范[S].TB10002.1-2005.
[2] 鐵路鋼筋混凝土和預應力混凝土結構設計規范[S].TB10002.3-2005.
糧食經營方案范文3
一、加強組織領導
成立了縣糧食行業安全生產大檢查“百日行動”工作領導小組，組長由糧食流通服務中心主任同志擔任，副組長由副科干部擔任，成員由中心有關股室、縣糧食收儲公司負責人、有關人員和縣糧油加工廠負責人組成，負責組織實施安全生產大檢查“百日行動”具體工作。為開展這次安全大檢查工作提供了有力保障。
二、制定安全生產大檢查“百日行動”實施方案
為便于開展工作，制定了《縣糧食流通服務中心關于開展糧食行業安全生產大檢查“百日行動”實施方案》，下發到全縣糧食收儲企業、糧食經營企業加工廠，明確了總體要求、檢查范圍及重點、檢查內容、工作時間安排及工作要求，同時要求各糧食經營企業，在6月中旬至7月中旬務必組織安全生產隱患排查，對自查出的安全隱患務必采取措施，整改落實到位，并要求將自查情況及有關表格上報縣中心，縣中心對企業自查存在的安全問題整改情況進行督促跟蹤督查，把安全隱患消除在萌芽狀態。
三、積極開展安全生產普查
7月23-25日，中心抽調有關人員，組成檢查小組，對照《方案》檢查內容，分別對全縣糧食經營企業、加工廠進行了安全生產普查，通過三天的檢查：①各糧食經營企業都按照中心的統一部署，對照《方案》檢查內容積極開展安全隱患排查，做到不留死角。②層層簽訂安全生產責任書，把安全生產制度落到實處，加強對出租倉庫、房屋的安全監管，與承租業主簽訂安全生產責任書，有效地提高了承租業主的安全意識。③加大投入，消除用電安全隱患，確保了倉庫、宿舍用電安全。
四、存在的問題
糧食經營方案范文4
一、指導思想
以維護糧食流通市場秩序，確保糧食安全為目標，以“統一協調、各司其職、公正執法、文明辦案”為基本要求，建立糧食流通監督檢查工作聯動及信息共享機制，加強溝通協調、整合執法資源、提高執法效率、增強執法效果，努力提高依法管糧水平，確保糧食安全。
二、組織領導
為了確保糧食流通市場監管工作落到實處，成立糧食流通市場監管工作聯動及信息共享機制領導小組。由縣糧食局牽頭，縣工商局、縣質監局、縣物價局為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣糧食局監督檢查科，倪若江同志任辦公室主任，具體負責協調聯合執法及信息交流工作
三、運作方式
糧食流通監督檢查工作聯動及信息共享機制主要包括建立聯席會議制度、開展聯合執法、建立情況通報和信息共享機制等內容。
（一）聯席會議制度
聯席會議由縣糧食局負責召集，一般于每年夏、秋兩季糧食收購旺季召開一次。如工作需要也可提前、推后或臨時召集。
聯席會議的主要任務：一是學習和研究相關法律法規和文件規定；二是根據工作實際，進一步明確和細化相關部門涉糧監管職責；三是指導和部署相關部門在本行政區域內開展糧食流通管理方面的專項檢查和聯合執法工作；四是通報和交流相關部門在各自職責范圍內開展糧食流通監督檢查工作情況和信息；五是探討研究糧食行政執法工作中遇到的新情況、新問題；六是根據形勢研究并提出涉糧突發事件的解決辦法和重大案件的查處方案；七是研究確定各部門之間的協調、合作事項。
（二）行政建議、案件移送和告知制度
依據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》、《糧食流通管理條例》等法律、法規的規定，對在行政許可、行政復議、監督檢查、行政處罰等行政行為中涉及多個行政主體或者根據各自職責范圍需要口頭或書面建議、移送的案件，要主動負責的聯系、溝通和查處，并將查處結果告知對方。
（三）聯合執法制度
聯合執法由聯席會議統一部署。每次聯合執法活動，牽頭部門要向領導小組提交聯合執法工作方案。牽頭部門根據《糧食流通管理條例》部門職責分工確定，其他部門積極參與配合。
聯合執法活動結束后，牽頭部門要及時收集、匯總其他部門檢查情況，并形成聯合執法報告，向聯席會議報告。
（四）情況通報，信息共享機制
各行政執法主體依照各自和相關法律法規實施行政許可、行政檢查、行政處罰中，需要告知或發現涉及其他執法主體職責范圍內的違規、違法事實時，應及時予以告知和提醒，并提出合理化建議。涉及糧食流通管理方面的監督檢查、案件查處，在結案歸檔后，相關部門可以相互查閱、學習和借鑒，形成糧食流通行政執法信息共享機制，切實提高執法水平。
四、職責分工
根據《糧食流通管理條例》賦予的職責，各行政管理部門應在職權范圍內負責與糧食流通相關的行政執法工作。
（一）糧食行政管理部門依照法律、行政法規規定的職責，對糧食經營活動進行監督檢查。具體內容包括：
1．糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策；
2．糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范；
3．糧食經營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規定執行國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規定；
4．糧食經營者是否執行國家糧食運輸的技術標準和規范；
5．糧食儲存企業是否建立并執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度；
6．從事糧食收購、加工、銷售的經營者是否執行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規定；
7．糧食經營者是否執行了國家陳化糧銷售處理有關規定；
8.地方儲備糧經營管理機構及地方儲備糧承儲企業是否執行儲備糧管理有關政策和規定；地方儲備糧的數量、質量、儲存安全以及輪換計劃執行情況，各項規章制度、標準與規范執行情況，以及地方儲備糧承儲企業的承儲資格情況；
9．從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經營活動的糧食經營者是否執行有關法律、法規、規章和政策；
10．糧食經營者是否建立糧食經營臺帳，是否執行了國家糧食流通統計制度；
11．糧食經營者是否依照糧食應急預案規定，承擔了相應的義務，執行了相關規定；
12.法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。
（二）工商部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食經營活動中的無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂糧食流通市場秩序和違法違規交易行為進行查處。
（三）質量技術監督部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食加工活動中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品、無食品生產許可證進行加工銷售等違法行為進行查處。并負責對糧食加工環節中的產品質量和計量器具準確性進行監督檢查。
（四）價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食經營者未按照規定公示糧食收購價格，或采取壓級壓價，哄抬價格、價格欺詐、壟斷或者操縱價格，或不按照規定執行最低收購價，不執行價格干預措施和緊急措施等價格違法行為進行監督檢查。在聯合執法過程中發現的違法經營行為，由各部門根據各自職權依法進行查處。
糧食經營方案范文5
一、轉變職能，政企分開，切實履行糧食行政主管部門職責
認真落實（國發[2006]16號）、（贛府發[2007]6號）及（九府字[2012]10號）關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見精神，按照《糧食流通管理條例》的要求，糧食行政管理部門依法加強對全社會糧食市場主體的指導、監督、檢查和服務的職責，負責對國有糧食企業進行資產監督、領導班子管理與考核政策性業務的管理與指導，不直接干預企業的日常經營活動。為切實理順糧食行政管理部門與國有糧食企業的關系，自方案實施之日起，縣糧食局除履行糧食收購經營主體入市資格審核，社會糧食流通統計，保障社會糧食安全，維護糧食市場秩序等《條例》賦予的職責，一律不直接參與和干預企業的日常經營活動，實現人、財、事物脫鉤，全面實行政企分開。
1、組建收儲公司。現行糧食收儲公司與國家糧食儲備庫、軍糧采購供應站、糧油質檢站實行四塊牌子一套人馬。糧食收儲公司對國家糧食儲備庫實行委托經營，同時承擔糧食局對軍糧采購供應站、糧油質檢站的授權管理。現糧食儲備庫并入國家糧食儲備庫。糧油質檢站其掛編人員、提前退休人員列入糧食收儲公司統一管理。
2、理順人事管理。糧食局只負責聘用糧食收儲企業負責人，原有企業聘任職務自方案實施之日自行解聘。企業現有聘用職工自方案實施之日起全部解聘，退還原返聘風險金，糧食局不再統一聘用。企業員工的聘用由企業單位視經營需要和經濟狀況自主聘用或雇用，實行一年一聘或按時雇用；屬聘用人員由企業單位與返聘人員簽訂勞動合同，報糧食局審核備案。糧食局機關現有企業聘用人員，全部退回原企業單位。企業2001年6月改制前退休人員由退休時所在單位負責管理；改制被買斷身份后至現在辦理的退休人員，在未納入社區管理和社保部門接管之前，由原單位上報收儲公司代辦調資等相關手續，但調資等相關手續費用由本人負擔。企業提前退休人員在未正式辦理退休手續前，由收儲公司統一管理，正式退休后仍由原單位負責管理。企業改制職工人事檔案移交縣人才中心管理。
3、內設行政執法隊。為認真依法履行糧食監督、檢查職責，按照《糧食流通管理條例》履行維護糧食經營消費者權益，加強糧食市場監管，維護糧食流通秩序及糧食收儲活動中案件的查處等工作，根據國發[2004]17號及贛府發[2006]16號文件要穩定和加強糧食行政管理部門隊伍，完善糧食行政執法體系，妥善解決其人員、編制及經費問題的精神，設立糧食行政執法隊，為股級單位，列全額撥款事業編制，定編5人，其人員從長期在糧食局機關工作，未能進入財政編制管理的事業編制人員中擇優錄用。
4、實現職能轉換。政企脫鉤后，企業成為真正獨立法人進入市場依法從事經營活動，局機關及糧食行政執法經費列入縣級財政年度預算。
二、創新企業管理體制，促進企業真正成為市場主體
實現國有糧食企業組織結構創新，進一步理順現有收儲企業管理體制。組建糧食收儲公司后，縣糧食收儲公司主要負責對縣國家糧食儲備庫、糧油質檢站、糧食軍供站及基層糧食購銷企業業務活動的全面管理。
縣糧食收儲公司根據國家糧食宏觀調控的需要，承擔實施糧食宏觀調控和確保國家糧食安全服務，履行對全縣基層糧食購銷企業的業務管理，其主要職責：一是負責政策性糧食的收購、保管、輪換、銷售和糧油質量監督檢驗及軍糧供應業務；二是負責履行和承擔全縣收儲企業的債權債務；三是負責完成縣局交辦的其它工作任務。糧食軍供站主要承擔全縣軍糧的采購和供應工作；糧油質檢站主要按政策及業務范圍要求，加強與質監等部門的配合，負責全縣糧油質量的監督檢驗和定期檢查。
糧食購銷企業要結合實際，因地制宜，在管理體制上大膽創新，在經營機制上靈活多變，通過采取股份合作，租賃承包等多種形式，搞活經營，增強企業發展后勁，真正成為市場主體，實行自主經營、自負盈虧、自我發展。
三、推行產權制度改革，實現國有資產保值增值
切實加強國有資產的經營和監管，收儲公司受糧食局委托對全糧食系統國有企業資產進行統一經營管理，確保國有資產的保值增值。一是開展對糧食企業國有資產進行全面清查登記工作，對各企業單位土地界定四址，丈量制圖，搜集整理相關證件；二是對糧食倉儲設施和所有固定資產及低值易耗品進行全面清查，重新造冊登記備案；三是對在冊的閑置資產，在保證資產不流失、不改變整體結構的前提下，可由收儲公司對外租賃、承包，對土地、倉庫設施等閑置資產處置必須按管理權限及規定程序逐級審批后，依法公開處置；四是負責制訂糧食購銷業務及國有資產管理辦法，定期開展對國有企業資產進行監督檢查和考核，依法加強對國家儲備糧和糧油商品的監督管理，保證糧食儲備安全和庫存數量真實，認真開展糧食庫存和倉儲安全檢查，確保糧食安全。
四、加強調控管理，促進糧食企業全面進步
我們要按糧食流通體制改革要求，認真履行糧食行政職能，從穩定市場，服務糧食安全出發，努力加強糧食宏觀調控管理。要按照《縣糧食應急預案》要求，建立一整套行之有效的糧食市場價格信息監測辦法和制度，為糧食企業提供優質的市場信息服務。要積極爭取縣政府對糧食安全的重視和支持，做好糧食市場價格監測網絡和預警系統的基礎建設；按要求盡快構建縣級糧食儲備，保障糧食安全穩定；努力完善糧食軍供，糧油質量監督檢查體系，加強和完善糧食行政執法隊伍建設，設立糧食行政執法隊，增設糧食行政執法及監督檢查經費專項預算開支，逐步建立糧食流通監督檢查的長效機制，不斷提高行政及監督檢查執法水平。
糧食收儲企業要減少依賴性，增加經營的主動性，充分發揮國有糧食企業主渠道作用，努力發揮國有糧食企業人才、設施的整體優勢，通過創新經營機制，整合資源，努力打造集糧食生產、收購、加工、銷售一條龍的產業體系。縣局將積極支持、扶持糧食收儲企業做優做強，從政策、技術、管理各方面加強對糧食企業的指導和服務，為糧食企業的全面進步和又好又快發展創造良好的環境。
糧食經營方案范文6
2014年的工作已經結束，在全體糧食干部的共同努力下，我市糧食行政執法、糧油產業化工作均取得了很好的成績，所謂“一份耕耘，一份收獲”我市今年在各個方面能取得這么好的成績，是與全體糧食干部的努力分不開的，現在我就根據今年在各個領域所做的工作做個總結并提出一些我自己的看法：
一、2014年工作總結
(一)綿陽市糧食行政執法工作
在2014年，我市全年共實施行政執法檢查544次，出動執法人員1886人次，檢查糧食經營者收購網點2713個，行政處罰77戶，其中：罰款處罰17戶，罰款金額1.5萬元。以上數據充分證明了我市糧食行政執法工作的重要性，其主要是表現在以下幾個方面：
一是實現對經營者執法的“平等”對待，實行我市首次對國有糧食企業進行罰款處罰。并且進一步健全機構、完善制度，使糧食行政執法在實際工作中起到了扎實的效果。
二是遵循“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”，對存在了這些問題的國有糧食企業進行嚴格罰款處罰措施。在企業全面自查的基礎上，按“統一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則實施了清倉查庫，認真落實到每一點上，從這項措施的實施下，對我市糧食倉儲工作的全面提升有很大的效果。
三是認真搞好大小春、重大節日和托市糧油收購等各種專項檢查，確保國家糧油購銷政策的有效貫徹執行。保護我市糧食生產者的利益，維護了正常的糧食收購秩序。
四是嚴格市場準入。截至11月底，全市已辦理糧食收購許可證782個，今年共新審核發放糧食收購許可證30個，變更1個，注銷43個。同時我市將加大對無證收購、不亮證收購的依法查處力度，重點做好市場準入工作，把好關口。
五是堅持依法行政、依法管糧，執法水平進一步提高。我市在2014年沒有發生過行政復議和行政、民事訴訟等類型的案件。
六是采取多種形式大力宣傳《糧食流通管理條例》、《省<糧食流通管理條例>實施辦法》和《食品安全法》等法規，使糧食經營者依法經營意識顯著增強。
(二)糧油產業化工作
為使2014年糧油產業化工作能夠順利進行，我市采取了一系列措施，通過這些措施的推行，我市在糧油產業化工作中取得了很好的成績?，F在就以綿陽江油的成功實例為準：1、江油實行惠民糧油連鎖經營便民。按照“便民、利民”的要求，因地制宜抓好鄉村糧油超市和便民連鎖店建設，新建惠民連鎖店40家，實施科學儲糧工程，幫助農戶新建和改建小糧倉220個。建設一支累計達500人規模的農村糧食經紀人隊伍，方便農民售糧。2、“糧食銀行”惠民。進一步發揮國有糧食企業的倉儲優勢，擴大“糧食銀行”規模，開展糧食代儲存、代加工和品種兌換業務，把國家糧庫變為農民的“糧倉”，讓全市2萬余戶農戶加入“糧食銀行”，目前為止，存入“糧食銀行”的糧食已經達到1萬噸以上，參與面達到糧食主產區農戶的70%以上。
(三)糧油食品安全工作
糧油食品安全工作一直就是我們糧食局工作的重點，在今年我市為提高糧食食品安全工作的質量成功的開展了“食品安全宣傳”、“建立較大食品安全責任事故查處工作機制”、“打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案”等活動。在這些活動的召開下，提升了我市糧油食品安全工作者的意識，同時也加強了糧食食品安全工作在我市各個地區的順利召開。
二、存在問題
通過對2014年我市糧食局的工作總結，我發現在糧食行政執法工作、糧油產業化工作、糧油安全工作上均存在了以下幾個問題：
（一）在糧食行政執法工作上，執法人員在執行工作時沒有認真落到實處，收購糧源急劇下降，糧食部門對糧食市場占有份額減少，抗御糧食風險的能力減弱，糧食安全面臨嚴峻打挑戰。對于這點我希望綿陽糧食執法干部們能引起高度的重視，盡快解決目前存在的問題。
（二）在糧油產業化工作上，部分地區對該地區存在的問題沒有提出對應的解決方案，有些地區在實行方案時沒有做到實事求是，空有理論而沒有實際行動。各部門對于在這個問題的解決上，應該結合當地區的實際情況盡快做出解決問題的方案并加以實施。
（三）在糧油食品安全工作上，部分地區沒有進行安全工作的宣傳，既是宣傳也沒有落實到實處，使宣傳工作停步不前，沒有發揮到其宣傳應該得到的效果。關于糧食的質量問題沒有提出對應的措施，對出現糧油安全的問題沒有得到及時的解決。加大宣傳對我糧食局有很大幫助，各地區應加大力度的對安全工作進行宣傳，減少糧油會出現的不安全情況。
三、2015年工作要求
為了使我市糧食局工作在明年能夠得到順利的進行，我對糧食行政執法工作、糧油產業化工作、糧油安年全工作進行了以下幾個要求：
(一)糧食行政執法工作
1、要做到堅決貫徹執行《糧食流通管理條例》賦予的相關職責，要積極向政府匯報反映，爭取成立糧食行政執法隊伍，確保糧食流通監督檢查權、糧食行政處罰權得到全面、及時履行。
2、落實糧食行政首長負責制及具體考核辦法，認真履行好糧食部門的工作職責。加強與相關部門的溝通和聯系，提高部門的責任意識和糧食安全意識，進一步保障糧油有效供給，保持糧油市場長期穩定。
3、深入貫徹黨風廉政建設。繼續開展反腐斗爭，落實年初簽定的黨風廉政建設責任書，全面提高機關辦事效率，促進糧食工作各項任務的完成。
(二)糧油產業化工作
加強糧食統計信息建設，提高糧食統計工作管理水平，認真履行好全社會糧食流通統計職能，做好價格監測和糧食收購進度統計、分析，進一步做好糧食供需平衡調查工作，完善調查方法，確保糧食統計數據質量。
2、發揮主渠道作用。指導糧食企業認真落實國家的糧食方針政策，切實抓好糧食收購工作。一是認真抓好大春糧食收購。二是做好抓好苡仁米的收購，抓好農特產品收購、深精加工及銷售工作。
3、極籌措資金，加強基礎設施建設，繼續深化糧食企業改革，幫助指導企業自身發展。
(三)糧油食品安全工作
1、加強管理，提高認識，嚴格執行供應政策和檢驗標準，做好軍糧、農村救災救濟糧食供應，確保供應糧油質量。
2、監督好代儲企業做好儲備糧食保管工作，確?？h級儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上。
3、規范糧食質量和原糧衛生抽查、檢測工作，嚴防不符合衛生標準的糧食流入口糧市場，保證消費者吃上放心糧油。
同志們，2014年已經結束了，明年將是一個新的開始，我們應該辭舊迎新，展望未來。
明年我市在工作上要比今年更加團結，應加強糧食行政執法、糧油產業化工作、糧油安全工作的力度。認真完善工作上的不足，對存在的問題進行權力的解決。更加凝心聚力，繼續努力做好各項工作，希望在明年能夠取得更好的成績。
