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醫療成果轉化服務方案范文1
關鍵詞 大學生創業；高校；科研成果
中圖分類號：G645 文獻標識碼：A
文章編號：1671-489X（2017）08-0001-02
1 引言
當前我國正處在經濟轉型的重要時期，大學生自主創業已經成為帶動就業、拉動發展、激發社會創新熱情的重要手段。每年，我國高校都會創造出大量的科研成果，而真正能夠投入市場，進行科研成果轉化的比例卻非常小，這樣就造成科研成果的大量浪費。而且，中國畢業生人才豐富，但創業者嚴重缺乏，創業成功率低，這不僅造成就業崗位的競爭加劇，而且從很大程度上造成人才的流失。因此，解決當前大學生創業難的問題具有重大意義。經過對本課題的研究后發現，利用已經形成具有轉化潛力的科研成果來進行大學生創業，將會是一條新型的創業道路。
2 科研成果轉化與大學生創業的統一性探索分析
大學生創業難的原因 根據麥可思的調查可以知道，對于愿意在畢業之后進行創業的大學生占總數的20%左右，然而到最后真正投入創業中的大學生只有2%左右。學歷越高的大學生進行創業的比例往往越低。根據統計，高職本科畢業（2013屆）的創業比例為3.3%左右，而普通本科畢業生的創業比例為1.3%左右。因此對其原因進行分析，探索創業人數比例下降的最終原因[1]。
1）資金不足，缺少啟動資金。大學生通過四年的專業知識積累，創業時在知識、人才、技術等方面要比普通的創業者有優勢，但資金是大學生創業最薄弱的環節。大學生由于創業資金匱乏，即使擁有好的創業項目或創業想法，都很難實現創業夢想。
2）創業的能力低。大學生創業能力低，一是專業技能低，二是自我認識的能力低。大學生創業專業技能調查的報告結果顯示，大部分學生（62%）認為自己的專業技能一般，甚至有少部分學生（24%）認為自己的專業技能較弱，只有10%的學生認為自己的專業技能比較好。有關研究也提出，對于大學生來說，創業失敗最重要的原因之一是創業能力不足[2]。麥可思創始人指出：“大學生在選擇創業方向和項目時往往集中在與自己所學專業相關性很小的領域，即‘所創非自己所學’?！边@就導致大學生在創業時忽略了自己的專業知識優勢，從而造成創業的專業技能低。對于自我認識能力方面，主要是大學生初步創業，缺乏經驗，從而不能正確評估自己的能力，容易高估或者低估自己，導致最終選擇創業的人數少。
3）沒有很好的團隊以及創業方向和項目。據大學生創業失敗調查報告顯示，29.6%的學生是因為沒有找到好的創業團隊而失敗，25.6%的學生是因為沒有好的創業方向和項目而失敗[3]。很多成功的企業家J為，組建創業團隊時不要傾向于“明星效應”。所以更多的觀點支持于創業起初，要選擇有高度的責任感、勤奮踏實、為人謙遜的創業者。在現實中，很多創業團隊往往是由一些要好的大學同學組成，每人出一份錢，合伙創業，但是這樣的創業團隊往往都沒有取得成功。因為他們缺乏行業經驗，加之缺少明確的分工與定位，使得創業團隊的戰斗力大大下降。
高校面臨的科研成果無實際應用的原因及分析 不可否認，科技成果對國家經濟發展具有重大促進作用，發達國家經濟迅速增長的75%來自于科技的進步。針對國內外科研成果轉化結果的調查研究顯示，以美國、日本等為代表的發達國家的科研成果轉化率高達80%左右，而我國才30%，相互之間巨大的差距應當引起重視。2005年1月，清華、北大、復旦等20所學校聯合完成關于“大學生科技成果轉化的探索與實踐”的調查研究，結果顯示，每年我國的高校研究成果有6000～8000項，而投入市場進行應用的不到10%。高校科研成果不能進行實際應用，將會導致科研進程的惡性循環，缺失市場的推動作用會導致科研領域得不到進一步發展[4]。
對于高?？蒲谐晒娃D化率的現象進行分析，發現最主要的原因在于高校科研成果轉化平臺不健全，缺乏相應的制度指導。另外，科研人員的科研成果轉化意識較為薄弱，可能是造成這種現象的另一種原因。科研人員主要的精力在于對科學現象的研究與探索上面，而科研與市場之間有一定的屏障，尤其是缺乏相應的制度引導，將會導致科研成果長期得不到社會的評價，從而導致資源浪費，進一步地阻礙了科研成果發展的可能性。
3 科研成果轉化與大學生創業的統一性解決思路
建立創業共同體 針對我國高校科研成果轉化率低，高新技術產業化困難等種種影響國家社會經濟發展的限制性因素，通過研究認為，高校創新成果轉化推進機制不健全是影響我國高?？萍汲晒D化，以及高新技術產業化遠遠不能滿足國家經濟社會發展的主要原因所在，從而導致高校的創新能力尚未結出豐盛的創業成果。
基于以上所面臨的困難，通過建立師生共同創業的體制機制，以生物醫學工程交叉學科科技創新為驅動力，促進大學生依托實驗室既有的高科研成果來創業，將一方面有利于引導大學生發揮自身知識技術創新優勢，開展富有技術含量的創業模式；另一方面能夠有效地促進科研成果的轉化，提升科研附加值，為大學生創業開辟一條新路。
創建師生共同創業模式 大學生創業存在資金不足、創業能力低、沒有很好的團隊以及創業方向和項目等問題，并且單純地由教師參與科研成果轉化，存在科研轉化意識淡薄等問題。于是通過構建師生共同創業模式，并與科研成果轉化相結合，來達到同時解決大學生創業與高?？蒲谐晒D化這兩個領域中存在的問題。在努力構建的創業實踐平臺中，其中促進學生“邊操作邊學習、邊學習邊研究、邊研究邊創業”的研究思路，將會有效提升學生的創新創業研究能力、實踐能力和綜合素質。
4 大學生實際創業難問題的解決辦法
根據所做的問題分析與解決問題的思路方案，對其進行實際的實驗探索。通過北京工業大學與北京醫療衛生產業合作，采用工程手段與生物學理論相結合的方式解決了許多臨床醫療面臨的難題。根據構建的以具有轉化潛力的高科研成果推動大學生創業的模式可以看到，以具有轉化潛力的科研成果來促進創業，一方面能夠推動學校大學生自主創業工作的開展，另一方面能有效地促進科研成果的轉化，而且能夠提升科研成果的附加值。
對于大學生創業成功率低的現狀，根據實際存在的問題分析，認為創業能力低是導致創業難、成功率低的最主要的原因，通過師生共同創業與高科研成果相結合，可以很好地提高創業的成功率來解決這一問題。因此創建北工大生物醫學工程專業的大學生創業平臺，由學生與指導教師組成創業共同體。通過建立的以具有轉化潛力的科研項目推動大學生創業的實踐基地，研究師生共同創業的模式，將教師和學生組織到一起，在創業共同體內部計劃性地開展內部交流活動。這樣一來，教師可以及時在學生創業過程中遇到技術難題時做出指導，維持創業共同體的成功運行。
除此之外，通過開展創業教育系列培訓和實踐平臺“雙引擎”，打造以提高學生整體能力和綜合素質為重點的創業系列課程培訓。這不僅完善了學生的綜合素質，而且有助于了解學生創業中遇到的實際問題。并且通過開設創業難題解答課，以及在實踐中邀請有經驗的本領域中的創業者進行講座分享創業經驗，能夠很大地開闊學生的創新思維。
5 實現完善大學生創業政策和制度的“雙保護”建議
大學生創業是一個復雜且艱辛的過程，不僅需要超強的創業能力，還需要社會各方面人員的參與和國家相關政策的支持。對于國家來說，需要建立健全完善的大學生創業的法律制度，營造一種有利于大學生創業、企業發展的外部環境條件。在大學生創業過程中，國家需要提供全方位的創業法律信息服務，增加有利于大學生創業的優惠條件、政策，盡可能減少大學生創業過程中的風險等一些長效性的重要措施。對于大學生創業與科研成果轉化的問題解決，將是一條上至方針政策、下至師生參與的，全社會都要參與行動的長遠道路。
6 創業共同體所得到的經驗成果
通過建立師生共同創業的創業團體，以生物醫學工程交叉學科科技創新為驅動力，推進生物醫學工程領域創新科研成果的轉化。在建立的北京工業大學生物醫學工程專業的創業共同體實踐模型中，本科生獲得在國家級大學生創新創業訓練計劃中已經成立的項目“基于物聯網的空氣凈化系統”，通過制作基于該項目的空氣凈化產品，得到多個凈化器協同工作完全自動凈化空氣的成果轉化產品。
7 結語
本課題的研究證明，通過依托具有轉化潛能的高?？蒲谐晒M行轉化來推動創業的方式是大學生創業的一條新路。大學生以自身的科研成果作為基礎進行創業，一方面有利于發揮他們自身的基礎知識和技能，提高創業模式的技術含量，推動創業發展；另一方面能夠有效地促進科研成果的轉化，提升科研附加值，從而促進社會經濟的多樣化發展。本課題依托北京工業大學生物醫學工程專業的科研成果，以生物醫學工程交叉學科科技創新為驅動力，建立北京工業大學特色鮮明的生物醫學工程師生共同創業模式，為生物醫學工程領域推進創新科研成果轉化以及學校在醫療健康領域產業孕育探索新的途徑。
參考文獻
[1]關于大力推M高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見[J].中國人口年鑒，2011：87-89.
[2]李婭娌.美國高校創業教育研究：以斯坦福大學商學院創業教育實踐為例[D].北京：首都師范大學，2008.
醫療成果轉化服務方案范文2
蔣玲珠代表：推進供給側改革 降低實體經濟成本
案據：振興實體經濟是供給側結構性改革的主要任務，但由于種種原因，實體經濟企業普遍面臨經營成本居高不下的問題。主要存在著以下幾個問題：在稅收方面，各稅種之間存在重復征稅的現象，造成了稅負疊加；有些企業“營改增”后難以收集完整的增值稅進項稅額發票，導致增值稅抵扣鏈條不完整。在社保繳費方面，人力資源成本不斷增加，單位應負擔的“五險”總額約占職工工資總額的25%左右，導致企業不敢漲工資、漲不起工資。在信貸融資方面，金融部門放貸門檻高、利率高，擔保貸款成本高，資金鏈斷裂風險大。
建議：一是健全增值稅抵扣鏈條，對于“營改增”后短期內稅負有所增加的行業，可以制定和落實相應的配套扶持政策，出臺一些有針對性的財政優惠政策；對重復征稅項目進行梳理，適當進行調整或返還；對小微企業實施普惠性稅收政策，設定“一攬子”綜合稅。二是在地方權限內率先降低社保費率，適當增加社保基金的政府性投入，減輕企業負擔；對工業企業、轉型升級面臨困難的勞動密集型企業的社保繳費標準進行臨時性下調，幫助企業順利完成轉型升級。三是加大監督檢查力度和對金融機構扶持中小微企業發展的考核力度，優化銀行融資環境，構建多層次金融體系，推進企業信用體系建設，降低企業融資成本。四是制定減負清單，落實部門責任；抓好中介整治，優化發展環境；加大土地復耕，抓好批后監管；強化監督檢查，建立長效機制，降低企業制度易成本。
周廣仁代表：加快孵化體系建設 促進科技成果產業化
案據：近年來，省委、省政府高度重視科技創新工作，全面實施創新驅動發展戰略。雖然我省每年的科技成果較多，但際轉化為生產力的水平卻不高，最終形成具有競爭力的產業則更少。據國家統計局數據顯示，2015年我省科技進步貢獻率為57%，僅比全國平均水平55.3%高出1.7個百分點，不僅與北京、江蘇、深圳等省市科技進步貢獻率超過60%存在差距，與發達國家80%的水平更是相距甚遠。
建議：一是大力發展技術交易市場。優化項目科技成果篩選機制，利用大數據對科技成果進行精確篩選，提高科技成果選擇準確率。二是創新新型科技孵化模式。以“海內外科技成果交易市場+孵化工廠+科技型公司+應用推廣”的孵化模式，打造一批新型科技孵化企業。三是加強知識產權保護。加大知識產權侵權行為的打擊力度，充分調動科技企業進行科技成果轉化應用的積極性。四是完善扶持激勵政策。圍繞科技企業孵化全過程，設立各級政府科技成果轉化引導基金，加大對科技成果轉化投入。鼓勵和支持社會資本對科技成果轉化進行風險投資。
龐萍娟等代表：發展“互聯網+醫療” 改善群眾就醫體驗
案據：利用互聯網，發展“互聯網+醫療”，可以讓群眾看病就醫減少很多的麻煩，并能減少許多不必要的重復診查。目前的醫療信息化系統重在整合醫院內部資源，提高醫院運行效率，但是各醫院信息系統之間還尚未形成區域大協同，只能實現醫療信息的基本調閱，造成一定程度上的醫療資源重復使用，患者就醫尚未實現一卡通用。從整個醫療衛生服務體系上看，“互聯網+醫療”并未發揮有效作用，群眾就醫體驗有巨大的提升空間。
建議：一是省級層面進一步加強頂層設計，完善健康信息服務基礎框架，建立健全基礎數據庫，以確保各種數據能在更廣的空間實現有效的互聯互通和信息安全，同時降低建設成本。在此基礎上，加大傳統就醫流程的信息化改造，實現醫療資源使用效率與患者體驗“雙提升”。二是應及時出臺浙江省健康大數據應用規范指導性意見，對健康大數據的利用與開發提出適合浙江發展的行政規范性文件，以法律法規來保障和引導健康大數據的開發利用，打造健康數據大省。三是應由政府主導，部門協同，全社會各行業共同參與，最終形成一個覆蓋各領域的個人信用體系。
董敏君等代表：深挖城市交通大數據 促進城市智能出行
案據：“互聯網+交通”是利用互聯網技術，解決城市交通“痛點”的有效途徑。隨著大數據分析時代的到來，更加充分有效率地收集、運用好分散在各交通相關職能部門、企業和交通參與者的出行數據，打通相互之間的數據壁壘加以綜合運用，從而進行有效的大數據處理運算分析，多維度的信息和疏導，才能在城市交通資源日益緊缺的今天，有效緩解停車難的民生痛點，提升人民群眾生活獲得感和幸福感。
建議：一是整合分散的交通出行數據資源，豐富數據采集方式。盡快對城市的交通數據資源進行一次有效的梳理盤點，整合交警、交通局、公交車、出租車、使用導航軟件車輛行駛數據、媒體得到的路況信息等出行數據，并且將其匯聚在統一平臺，進行綜合分析，從而有效擴大交通大數據分析的樣本范圍同時提高準確度。二是逐步完善基于對道路視頻監控信息自動分析的交通大數據應用。通過對道路交通情況的自動圖形判斷技術評估道路擁堵程度，從而大幅度提高路況數據的準確性和及時性。三是進一步改進智能交通的誘導方式。盡快借助有公信力的媒體平臺和有針對性的手機客戶端對用戶進行基于個人出行習慣的個性定制化的、視覺化的出行提醒和出行方案的建議。對相關機構優先開放城市交通大數據分析資源。
汪惠芳等代表：健全農村物流體系 促進農民就業增收
案據：當前，農村電子商務蓬勃興起，對促進農民就業增收，改變農村的生產生活方式起到極大的作用。但是，農村物流體系非常薄弱，已成為制約農村電子商務發展的最大瓶頸，亟待予以重視解決。主要存在以下幾個問題：一是配送體系不健全，物流成本偏高。二是規劃相對滯后，設施配套與政策不健全。三是專業人才緊缺，物流服務質量較低。
建議：一是盡快出臺政策推進農村物流體系建設。各地應抓緊制定出臺具體的配套扶持政策，對農村物流基礎設施建設進行補助，為引導大型物流企業向農村延伸營造良好的政策環境。在新交通項目實施中，制定為物流運輸提供倉儲等便利條件的政策。完善農村網絡基礎設施和金融服務體系的政策等。二是合理規劃布點，引導第三方物流企業設置農村物流集散點。要從宏觀上對農產品物流園區進行合理規劃與布局，依據產品容量分級構建物流集散點，形成高效便捷的網絡。三是加強多方合作，積極探索農村物流發展新模式。做好農村物流發展的相關配套，引導好農業龍頭企業、各類較大規模的合作社與第三方物流企業加強合作；加大農產品物流市場的開放力度，對農產品供應方的物流配送進行優化。四是加速農村物流人才培育。加強各類電子商務人才培訓，引進高端培訓團隊，對企業主體、農村電商創業者和駐村大學生村官，分層分類開展針對性培訓。
韓金波代表：加強工業污水治理 推進企業轉型升級
案據：近年來，圍繞工業治水，我省相繼出臺了一系列加強工業污水治理和促進工業節水的政策，出臺了一系列有效舉措，扎實推進各項工作，工業治水取得了明顯成效。但是也還存在一些問題，主要包括：一是我省工業用水和排放仍然有較大下降空間。二是我省工業發展方式亟待改變。三是我省治水資金投入略顯不足。
建議：一是要加大對工業治水的重視。要加強對工業治水的領導、組織和推動，充分調動社會各方資源，配備專門工作人員和力量，經常性開展工業治水的督查和指導，解決企業難題，督促企業加快工業治水的技術改造步伐。二是要加強對工業治水的有關問題研究。加大對工業治水的中長期研究，\劃前瞻性、科學性的長遠發展路徑，正確處理工業治水與經濟發展的關系，為下步做好工業治水工作提供方向指引和方法指導。三是要加大依法工業治水的力度。加強工業治水的法律法規體系建設，建立健全嚴格高效的環境監管體系和執法網絡，充分利用現代信息技術提高環境監控能力。四是要加快推進工業轉型升級。提高特殊行業準入門檻，限制發展“低小散”企業，大力淘汰低端落后企業，給優質企業留出更多發展空間。改造提升傳統特色優勢產業，鼓勵發展現代生態工業和新型都市工業，推動浙江產業結構更加合理。五是要加大財政資金投入。要建立有關工業治水專項資金或在“五水共治”資金中專門劃撥一定資金，專門用于對企業加強排污設施建設、開展節水技術改造等補貼，從而更好地推進企業工業治水工作。六是要加強企業社會責任。增強企業對工業治水的責任認同，加強企業社會責任體系建設。
鄒宏國代表：加快建立追溯體系 保障農產品質量安全
案據：農產品質量安全貫穿“從田間到餐桌”的整個供應鏈，包括生產、加工、流通和消費等多個環節。外部性、各環節之間信息不對稱和責任不可追溯造成的市場失靈，是導致農產品質量安全問題的重要原因。建立農產品質量安全追溯體系，是推動現代農業發展、創新農產品質量安全監管方式的重要舉措，對進一步提高農產品質量安全監管能力，保障人民身體健康和生命安全具有十分重要的意義。
建議：一是加快平臺建設。健全農產品質量安全追溯管理運行機制，進一步加大推廣力度，擴大實施范圍，將追溯管理進一步延伸至企業內部和田間地頭，上溯至農業投入品經營單位。二是組建專家團隊。組建農產品質量安全追溯專家組，為農產品追溯體系建設提供技術支撐，建立一套互通互用的可追溯標準體系。三是加強政策資金扶持。要求保障工作條件和經費，夯實追溯工作基礎，由政府統一配備必要的追溯裝備設施，支持生產經營主體、各級檢測機構和基層監管機構配齊基礎裝備，有效調動追溯管理各方積極性，組織引導農產品監管者、生產經營者和消費者共同參與追溯，確保追溯平臺建成后持續有序運行。四是完善法律制度。加快推進農產品質量安全的地方性立法步伐，充分借鑒國內外立法經驗，推動農產品質量安全追溯管理法治化。
張衛琴代表：關注青少年心理健康教育 培養健全人格和個性
醫療成果轉化服務方案范文3
5年前，震驚中外的512汶川特大地震，造成綿陽市衛生系統3322個醫療衛生機構受損、163人遇難、196人受傷。
幾年來，我們通過下列五項措施，實現了全市衛生系統大災之后的原地起立和發展起跳。
與2007年同期相比，截至2012年底，全市衛生系統開放病床增長48％、固定資產增加66％、重點學科增加310％、患者滿意率達95％以上。
在加快災后重建成果轉化提升的進程中，我們堅持以文化建設為動力，把衛生文化建設作為鼓舞士氣人心、凝聚智慧力量、推進衛生事業科學發展的重要基礎。
衛生災后重建設施管理，尚無經驗可借鑒。我們相繼出臺了《關于加強我市醫療衛生機構重建后管理工作的實施意見》以及《重建醫療機構標準化建設方案》等一系列管理措施，對重建設施實行巡查制、通報制、限時整改制和責任追究制。
在重點項目推進中，采取計劃、執行、監督三位一體的方式規范運行。重建機構設置了相應的標識標牌，在環境上注重安全、舒適、溫馨，布局流程科學合理，努力實現綠化、美化、亮化、凈化、人性化互為支撐。
組織市、縣醫療機構和鄉鎮衛生院等持續開展集中管理培訓，通過召開現場會、強化典型引路等多種方式，增強衛生災后重建設施管理的科學性、操作性和實效性。
衛生災后重建，能力提升是關鍵。為了盡快建立與硬件設施相適應的衛生服務體系，我們堅持內聯外引、廣聚賢才，聘請了8位中國工程院院士為衛生指導顧問，與泰國、巴西等10余個國家和地區建立起合作交流關系。
對全市疾病控制、社區衛生服務和120緊急救援機構實行了標識、風格、標準和信息的“四統一”。組織開展家庭醫生和健康顧問服務活動，已走進30余萬家庭。
在全省衛生系統率先實行公共衛生“服務機構進醫院、管理機構到鄉鎮、健康教育進家庭”工作措施，傳染病的發病率和死亡率持續低于震前水平。
為城鄉群眾提供優質、高效、低耗、便捷的醫療服務，核心要素是嚴把醫療質量安全關。為此，我們制定了多個規范性文件；建立了醫患糾紛第三方處置機制；實施預約掛號、單病種限價、錯峰門診、節假日門診等措施；開展處方點評，落實第三方服務質量及滿意度調查制度、醫德承諾制度、醫患溝通懇談制度；建立了醫院等級評審、目標考核、不良執業行為計分、院務公開和醫德醫風考評“五位一體”的監管體系；進一步完善縣級衛生監督機構片區派駐制度和協管員制度；創新開展“一季一案”衛生執法監督案例分析會。
醫療成果轉化服務方案范文4
一、繼續推進（深化）企業改革
國有控股企業電線有限責任公司實施國有產權轉讓退出（公司資產重組）；集體企業金鐘絨線廠計劃以利嘉集團實施廟灘子地區整體開發為契機，取得外來投資，實施“兩個置換”，解決職工安置問題。亨達塑料編織廠利用廟灘子地區整體開發和退市還路取締馬路市場為契機，轉換經營機制，調整企業發展方向，通過改制進行融資，創辦肉菜餐飲綜合市場。待市上出臺集體企業改制政策、相關配套政策，積極推進區屬其它9戶集體企業改革工作，努力使區屬各企業通過采取股份制改造、兼并、破產、產權轉讓等多種形式，實現“兩個置換”。
二、繼續推進農村各項改革
繼續開展農村產權制度改革工作，全區列入城中村改造的22個行政村已有18個村完成集體經濟產權制度改革，對已完成改制的村做好督導工作，加快推進城鄉一體化進程。 ，督促未完成無形改造任務的4個村盡快完成產權改制工作。引導農村土地承包經營權依法有序流轉，發展多種形式的土地規模經營。盡快完成涉及伏龍坪、東崗、青白石街道18個村流轉站、流轉點的掛牌。
三、深化醫療體制改革
將醫改作為全局性工作來抓，堅持綜合改革，創新體制機制。按照先期試點的辦法穩步推進績效考核為主要內容的分配制度改革，研究制定《區基層醫療衛生機構補償辦法》、《區推進公共衛生服務逐步均等化實施方案》。《區深化醫藥體制改革實施方案》）。醫藥工作中要嚴格落實“六個確保”：確保基本藥物供應不斷檔；確?；舅幤穬r格下降；確保經費撥付不影響正常運轉；確保競爭上崗不影響正常工作秩序；確保分流人員安置不影響社會穩定；確保人民群眾平等享受基本公共衛生服務。
四、繼續深化行政管理體制改革
認真貫徹中央《關于深化行政管理體制改革的意見》，按照建設服務政府、責任政府、法制政府和廉潔政府的要求，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能、形成權責一致、分工合理，決策科學，執行順暢，監督有力的行政管理體制。完善行政管理決策機制，健全重大事項的協商、協調機制、公示、聽證制度，推行決策科學化、民主化。加快推進政府機構改革。穩步推進事業單位分類改革，深化新一輪行政審批制度改革。減少和規范行政審批、轉變工作作風，建設服務型政府，用良好的軟環境彌補硬環境的不足。
醫療成果轉化服務方案范文5
關鍵詞：三網融合；現狀分析；對策研究
中圖分類號：TN915.02；TN943.6
1 “三網融合”的定義
在《推進三網融合的總體方案》（以下簡稱《方案》）中，三網融合的表現形式被定義為電信網、互聯網和廣播電視網在向數字電視網、寬帶通信網和下一代互聯網演進的過程中，技術功能和業務范圍趨于一致，實現網絡的互聯互通和資源的共享，能為用戶提供語音、數據和廣播電視等多種業務和服務。
2 “三網融合在河北科技系統中的應用”現狀分析
河北省科技系統在實踐中積極探索三網融合技術的發展，制定相關的政策與法規，最主要是將三網融合作為工作的平臺，在實踐應用中發現問題、解決問題，提高了自身的工作效率、豐富了工作職能。由于三網融合技術發展的不夠完善，在應用過程中存在一些問題，通過對實際數據的調查與分析，得出相應的結果為提出解決問題的對策提供數據支持.
2.1 三網融合在河北省科技系統中的應用現狀調查分析
借鑒國內外研究成果，筆者設計了《三網融合在河北省科技系統應用調查問卷》共分為五個大項：1）科技系統對“三網融合”的支持。2）“三網融合”在科技系統網絡重構過程中的應用。3）三網融合在科技管理和科技研究中的應用。4）三網融合在科技成果轉化與推廣過程的應用。5）三網融合在科技系統資源整合與機構合作中的應用，共計56個小題。
本次調查采用了實地走訪與問卷調查兩種方式，走訪了相關職能部門的負責人和執行者，選取了河北省科技系統和衡水市科技局進行了問卷調查。
2.2 調查數據分析
針對問卷調查與實地走訪的數據，運用多種統計分析方法進行了處理，得到了相應的結果。
（1）科技系統對三網融合的支持
在走訪調查的過程中，以及對調查數據的分析中發現區別主要有兩點：有的從管理角度，通過政策規劃的制定對三網融合給予政策支持，有的是從技術發展與研究角度對三網融合給予技術支持，還有的是從數據收集與信息的處理方面對三網融合給予數據支持
（2）三網融合在科技管理系統網絡重構過程中的應用
在調查過程中發現，在三網融合的基礎上，消除壁壘建立統一的信息系統體系，共享資源提高效率，建立科技信息高速公路，是所有科技系統工作人員的共識。但由于技術和整合等因素，在三網融合的發展與應用過程中，構建統一的科技系統網絡還需要進一步發展。
（3）三網融合在科技管理、科技研究中的應用
對科技系統中的管理人員和科技研究人員應用三網融合的情況通過調查數據進行了分析，其中有代表性題目是在工作中、信息數據收集與處理中應用三網融合的情況調查題目數據分析，可以得出在科技系統對科研項目的指導、監督、檢查、評估、驗收與鑒定的過程中，三網融合的應用還沒有形成規模。
（4）三網融合在科技成果轉化與推廣過程的應用
河北省科技系統在科技成果轉化與推廣的過程中借助三網融合這個平臺，起到了很好的成果轉化作用，但由于技術本身的問題，在應用中還不能充分發揮它的作用，隨著三網融合的發展，在科技系統的支持與管理下，將科技成果轉化并在人民生活中應用越來越多，近兩年出現的網絡購火車票、遠程醫療、高速公路交通管理等應用也日益繁多。
3 “三網融合在河北科技系統應用”的對策研究
科技系統將基于三網融合技術，運用互聯網、電信網、廣電網等通信技術，實現“立體”的科技信息服務體系，將科技系統管理信息化擴展延伸到所管轄的各個部門、各個領域、在互動科技系統平臺上，用戶可以通過三網融合方式接入遠端科技管理信息系統，獲得科技信息。
3.1 對三網融合的支持，科技系統應起到科技引領作用
從政策、法規的制定，到研究項目或方案的實施，積極指導協調相關技術攻關，科技系統做好管理工作。從行政領導到技術攻關人員以及相關的科技機構都要重視這項工作。以政府的方針政策為依據，學習兄弟省份的先進經驗，把我省的三網融合做的更好更完善。
3.2 省科技系統以“三網融合”為平臺，重構科技系統網絡體系
省科技系統建立以三網融合為基礎、以信息軟交換為控制核心的科技系統信息化網絡，采用豐富的接入手段一方面各類用戶連接到各分組網絡，另一方面將信息格式轉化為能夠在各分組網絡上傳遞的信息格式，實現各類用戶系統、各類信息交流的整合，在傳輸層、控制層提供可靠性高安全性好的技術支持，保障資源的安全；業務層采用開放的業務接口，提供科研系統的相關機構的業務接口，實現科研業務、網絡信息的有效共享。
3.3 應用“三網融合”為科研系統在政策制定、科技項目管理、成果轉化等職能創造新的機遇
“三網整合”決定的信息的“寬進寬出”，科研系統要建立開發適合于“三網整合”的工作資源，系統底層兼容電信網絡與廣電網絡，支持多種模式的終端訪問，這樣就可方便用戶與科技管理人員的工作交流。科研系統的各類政策法規的公布不在單純以網絡形式公布，而是打破現在的層層傳達的瓶頸，通過“三網融合”平臺，使各相關人員及時得到相關信息，并及時回傳上報信息。還可以通過語音、視頻等進行溝通與交流。
3.4 以三網融合為契機，優化科研系統與相關機構的合作平臺
科研系統不僅管理各科研院所，更與圖書情報、政府部門、公安交通等其他社會機構提供科技技術支持。同時，與其他各省科技系統也有著良好地合作關系。三網融合恰好提供了一個對外交流的平臺，打破壁壘、打破瓶頸，通過三網融合實現信息共享，更好地與其他部門及兄弟省份的科研系統積極合作。
總之，在“三網融合”的背景下，利用整合后的統一網絡基礎，對內整合自身資源，通過手機、電視、計算機及其他終端設備延伸服務，對外融合政府、公安、交通、商業、企業等跨地域、跨行業的各類資源，內外結合，構建一個工作信息暢通、資源豐富、服務多樣、覆蓋廣闊的科研系統信息化的體系。在這個體系中，各科研管理部門、科研機構、科研院所及大中專院校都能通過網絡整合完成各自的工作任務，共享網絡資源及實現相互工作信息的交流。同時，也能實現與兄弟科研機構的信息共享與整合，互相支持，共同更好執行科研系統的各項職能。
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只有創新驅動才能跨越“中等收入陷阱”
保持經濟中高速增長，避免落入“中等收入陷阱”，關鍵在于實現創新驅動發展，促進經濟發展方式從規模速度型粗放增長向質量效益型集約增長轉變。改變過多依靠資源要素投入的增長方式，加快形成新的內生增長動力，核心是使高素質人力資本得到充分利用、科技創新作用得到充分發揮。一些國家之所以落入“中等收入陷阱”，一個重要原因就是對資源和外來技術過于依賴，經濟發展長期建立在低水平規模擴張上，以自主創新為主的內生動力不強。當前，我國經濟發展所處的歷史方位和國際背景都發生了深刻變化。經濟全球化推動下的新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，世界產業分工和競爭格局深度調整。我國轉型發展與這一時代潮流不期而遇，能否乘勢而上、推動發展邁上更高臺階，關鍵在于能否實現科技創新和體制創新雙輪驅動，把發展動力及時切換到創新引擎上來。
我國轉型發展雖然面臨巨大挑戰，但已具備較好基礎和獨特優勢。從國際上看，全球經濟增長緩慢復蘇的特征將保持較長時間，美歐等主要發達經濟體處于金融危機后的深度結構調整期，期望通過創新啟動新一輪經濟增長，進而重塑國際競爭秩序。從國內看，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化不斷推進，為動力轉換提供了巨大潛力和空間，我們完全有條件保持較長時期的中高速增長，把經濟下行、結構調整壓力轉化為發展動力。從動力轉換的科技創新基礎看，我國有比較明顯的優勢?？傮w上看，我國已經成為具有重要影響的科技大國，研發投入僅次于美國，位居世界第二；研發人數達到360萬人年，位居世界第一；、申請專利等數量居于世界前列；創新基礎設施日益完善。新形勢下，我們必須以更大力度推進重點領域改革，努力破除束縛創新的體制機制障礙，充分釋放創新潛力，有效激發創新活力，不斷提高創新能力，加快實現發展動力轉換。
只有準確把握創新驅動發展的戰略重點才能從跟跑到領跑
第一，圍繞培育新增長點聚焦創新重點。目前，人類正處于工業社會向知識社會特別是智能社會演進的重要關頭，科技和產業正處在深刻變革中。新增長點也是國際競爭的戰略制高點，主要集中在科技創新的新突破及其迅速轉化成的新業態上。新一代移動互聯網產業、服務機器人產業、個性化智能制造業、生物醫療及醫藥產業、數據產業、空間科技產業、高端服務業、文化創意產業等新的產業形態，將迅速成長為引領世界經濟的新增長極。這些新產業的共同特點是，以創新為基礎，知識人才密集，高端制造與現代服務業相融合，創新與創業一體化。在這些領域，我國科研基礎與國際先進水平差距不是太大，面臨彎道超車、后來居上和迎頭趕上的難得機遇。
第二，突破產業轉型升級的關鍵技術瓶頸。創新驅動發展的重點是推動現有支柱產業技術升級，應緊緊圍繞破解傳統產業升級存在的核心元器件和重大裝備工藝主要依賴進口、制造業“缺芯少魂”等重大制約，加快突破基本工藝、技術裝備、關鍵基礎部件、基本材料等產業升級關鍵共性技術，推動制造業向全球價值鏈中高端攀升。特別是圍繞能源、冶金、石化等主導產業，加快構建清潔生產、提質增效的技術支撐體系。依靠新一代信息技術的創新突破及轉化應用，帶動現代服務業快速發展壯大。圍繞農業結構調整和競爭力提升，突破種業、農業全產業鏈升級的技術制約，創新農業技術轉化和服務體系，促進現代農業發展。
第三，為生態文明建設、民生改善和可持續發展提供科技支撐。創新驅動發展的重要使命是為協同推進“五位一體”建設提供科技支撐。轉變經濟發展方式是保護生態環境的根本，應堅持源頭嚴防，為生產方式清潔化、綠色化提供系統的技術解決方案。圍繞大氣、水污染治理等重大環境難題加大科技攻關力度，為實現藍天凈水目標提供技術保障。圍繞食品安全、醫療衛生、公共安全、教育等領域的重大問題進行系統部署，促進問題解決和民生改善。
第四，夯實科技創新基礎，努力形成更多領跑優勢。創新驅動發展必須建立在持續增強的科技創新實力和能力基礎上。一個國家創新實力和創新能力的重要標志是從基礎性研究到形成市場競爭力的效率，是與價值鏈有機聯系、緊湊銜接的高效創新鏈。應瞄準世界科技革命前沿，加強對基礎研究和戰略高技術研究的投入，努力在重大學科交叉、集成創新、跨界融合等方面實現更大突破，力爭實現從跟跑向并行乃至領跑轉變。
只有全面深化改革才能實現創新驅動發展
應當看到，讓創新成為驅動發展新引擎，必須以解決動力轉換的關鍵問題為導向，著力突破以下瓶頸制約。一是自主創新能力不足、高端人才缺乏。我國科技人員總量雖居世界第一，但就業人口中研發人員比重明顯低于發達國家，特別是人才結構與歐美等創新強國差距巨大。從全球頂尖科學家分布看，美國以52.9%的比例占有絕對優勢，英、德隨后占據近15%的份額，我國僅占4.7%。二是技術創新主體能力不強。企業尚未成為研發投入主體、技術創新主體和人才集聚主體，總體上還不能發揮動力轉換主力軍作用。三是創新成果轉化不暢。以人才為本的技術、資本、企業有機融合的創新生態系統尚未形成，產學研結合、協同創新攜手轉化的機制尚不健全。四是創新和產業化環境不優。宏觀管理體制不順，有利于創新驅動發展的管理方式尚未形成?？萍脊芾碇兄匚镙p人的傾向沒有根本改變，科技成果轉化的政策支撐依然不足。
第一，讓創新成為驅動發展新引擎，核心是形成創新驅動的體制機制。要全面深化改革，破除制約科技創新和成果轉化的體制機制弊端，激發全社會創新活力，推動動力轉換和發展轉型。建立科技與經濟有機結合的宏觀管理體制。以提高創新治理能力為重點，改革科技宏觀管理，使之與宏觀經濟管理有機結合、良性互動，加快建立科技與經濟結合、著重環境營造、有利力量集成、統籌高效的國家創新治理體系。適應經濟發展動力轉換要求，進一步強化國家創新體系的開放性，強化創新主體的聯系和互動，強化產業、金融、貿易、科技等政策工具圍繞創新驅動這一核心目標的協同，減少相互掣肘和彼此脫節，形成有機銜接的政策體系。
第二，改革科技管理體制，激發科研機構和科技人員創新活力。深化科技管理體制改革，營造良好的創新環境，最大限度地調動各類人才創新創業的積極性。在深化科技計劃體系改革基礎上，改革經費撥付方式，加快從競爭性項目支持為主向科研基地預算穩定支持為主轉變，打造一批具有國際影響的頂尖科研機構。形成以國家重點科研基地為骨干、企業為技術創新主體、探索性研究為生力軍、競爭協同機制為紐帶的科研開發體系。完善符合創新規律和市場經濟規律、財政資金與社會資本交融支持、穩定投入與競爭支持互補、績效掛鉤的科技投入和政策體系。健全上下游通暢、產學研金結合的創新和轉化體系，完善科技成果評價獎勵等創新導向機制，完善創新人才培養、引進、使用機制。借科技成果轉化法修改機會，在職務成果所有權、支配權、收益權等方面加大對創新團隊和個人的傾斜。
第三，把強化技術創新體系建設作為企業改革的重點。把建設技術創新體系、激發內在創新動力作為深化國有企業改革的重要內容，強化其研發投入主體、創新人才集聚主體、引領產學研協同創新主體三大功能，圍繞商業模式、管理方法、品牌、營銷創新，重構企業發展戰略、組織、文化、人才體系，提升核心競爭力。營造公平競爭的市場環境，最大限度地釋放微觀主體活力，形成中小企業靈活發展、大型企業優勢突出的格局，提高上下游企業創新協作水平，形成產業轉型升級合力，增強產業國際競爭力。
