前言:中文期刊網精心挑選了學校食品安全工作報告范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
學校食品安全工作報告范文1
一、加強組織領導,落實食品安全“一崗雙責”
為適應新形式下食品安全工作,落實食品安全“一崗雙責”制度,明確食品安全黨政同責、一崗雙責、權責一致、齊抓共管,失職追責、盡職免責,經鎮黨委第141次(擴大)會議審議通過,調整鎮食品安全領導小組,由鎮黨委書記和鎮長任組長,鎮黨委副書記、鎮黨委委員、副鎮長、便民中心主任為副組長,機關各辦(中心)負責人、村(居)委會書記為成員,負責領導、安排、部署、落實全鎮食品安全工作。調整食品安全辦公室人員,負責食品安全日常工作,聯絡食品安全領導小組成員、涉及食品安全駐鎮單位。
二、堅持不懈做好疫情期間食品安全管理
春節期間,因疫情影響,鎮村快速反應,取消已經備案的農村壩壩宴27場300余桌,及時做好壩壩宴舉辦者思想穩定工作,其在遭受經濟損失情況下服從大局,未發生群體性聚餐活動。
疫情I級應急響應期間,鎮黨委、政府高度重視社會管控及市場管理工作,安排部署做好病毒感染的肺炎疫情防控和應急處置工作,有效控制疫情的輸入、傳輸和蔓延,切實維護了人民群眾生命健康安全,按照“不聚集,關到位,多巡查,防反彈”的工作思路,持續做好茶樓、酒店、餐館、KTV、網吧、超市、商場、車站等場所管理和關停工作,嚴格控制超市、商場人流量,持續開展巡查檢查工作,限制人員聚集,落實管理措施。從1月26日至3月30日,每日組織鎮村(社區)、市場監管所5-30名工作人員對全鎮食品藥品、集貿市場、公共場所疫情防控、穩價保供等方面進行檢查,排查隱患。鎮創新使用三色卡對集貿市場進行管理,疏散人流,每日使用一種顏色卡片進入集貿市場,三天一循環,憑證戴口罩入內,提醒群眾不要圍堆堆,買完就走。
3月底4月初,統籌鎮教育衛生、食藥監管、應急等工作人員,組建鎮復學保障工作組,對轄區內中小學及幼兒園進行全覆蓋走訪摸排,督導協助學校做好復學前疫情防控、食品安全、安全檢查、環境衛生整治等工作,完善復學后安全運行機制,全力保障學校師生安全。
9月,在疫情防控進入常態化之后,根據和具體情形組織了轄區冷鏈食品行業專項檢查,重點檢查了市場內銷售冷凍食品的的進銷貨臺賬,未發現有進口冷鏈食品。
三、強化日常監管,突出效果
一是認真開展了節日期間食品安全檢查。我鎮始終將重點時段檢查作為食品工作管理的重要手段,各村(社區)信息員對本村食品藥品生產經營單位不定期巡查前提下,在節日前,組織人員對餐飲場所、大中型超市、學校等重點單位進行食品安全專項檢查,全年全鎮各村(社區)共開展檢查工作172次,對食品藥品安全隱患做到早發現、早報告、早處置,早整改,切實消除食品藥品安全隱患。
二是強化重點場所監督管理。對機關、學校、企業食堂進行重點管理,實施食品質量安全準入制度,加強監督檢查,加大監管力度,嚴格從業人員健康管理,大力推進食堂食品衛生監管量化分級管理。在開展校園及周邊環境整治活動中,把食品安全隱患排查和“五毛食品”作為重點內容;現場查看學校食堂、學校周邊小吃店小商店等,發現問題及時要求整改。
三是強化農村自辦宴席管理。1月和10月,開展農村自辦群體性宴席(壩壩宴)信息員協管員和食品經營戶培訓會。由市級和區級市場監督管理局專家就農村壩壩宴信息報送、餐飲服務經營者、食品流通環節常見問題現場講解和答疑,村社區相關食品安全信息員協管員和食品經營者80余人次參加。重點對壩壩宴食材采購安全、農村廚師持證上崗、宴席提前報備以及嚴禁占道舉辦宴席等內容開展培訓,尤其是疫情常態化之后,指導做好就餐人員的數量,通過一問一答的形式現場為參會人員解答疑問。要求村(社區)要切實履行食品安全黨政同責要求,協管員做好食品安全宣傳,提高群眾安全意識,及時向上級報備壩壩宴舉辦信息,確保飲食安全。食品經營者恪守商業道德,合法經營,切實履行好經營者食品安全主體責任。今年我鎮農村自辦宴席經10月份培訓后,游廚必須持有由我鎮頒發的攤販證從事農村自辦宴席承辦。
四、加大宣傳,提高認知度
提高人民群眾對食品藥品安全的認知度,是食品藥品安全監管工作有效運行,提升群眾自我保護能力的關鍵。通過標語、宣傳單、海報、展板、會議等載體進行廣泛宣傳。上半年因疫情,采取廣播、橫幅、網絡宣傳等方式進行宣傳,其中各村廣播和移動宣傳車宣傳2000余次,懸掛橫幅60條,通過微信公眾號宣傳3次閱讀量達3萬。
五、明年工作打算
學校食品安全工作報告范文2
一、落實監管責任,明確責任制度,形成工作合力
今年我鎮將食品藥品安全工作列入了年度工作報告,并通過創建省餐飲服務食品安全示范區和國家藥品安全示范區這一契機,成立了由鎮政府鎮長、副鎮長直接參與負責食品藥品安全工作,成立了食品藥品監督管理站,制定《司徒鎮創建食品藥品安全示范區工作實施方案》,調整了司徒鎮創建省餐飲服務食品安全示范區和國家藥品安全示范區工作領導小組,并聘請食品藥品安全工作協管員、信息員(每村一名)和監督員,與各村、企事業單位簽訂《司徒鎮食品藥品安全工作責任書》。對本鎮轄區內所有餐飲服務單位和涉藥單位、農村流動廚師進行摸底調查,強化農村家宴和集體聚餐的監管工作。加強食品藥品綜合管理、協調能力建設,落實食品藥品安全職責,形成廣覆蓋、網絡化的立體式監管格局。
二、強化能力建設,提高監管水平
進一步加強食品安全綜合協調能力建設,加強食品藥品安全監管隊伍建設,著力提高監管隊伍的整體水平、法律意識和工作能力。用好現代信息技術,實行食品藥品安全監管智能力,加強對食品藥品信息的綜合管理和利用。加強食品藥品安全事件應急處置能力建設,提高食品藥品安全事件應應處置和快速反應能力,不斷提高食品藥品安全事故應急處置能力。對于種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲服務、涉藥單位等各個環節,針對性地加強監測抽檢和隱患排查,及時發現各類安全風險,提前進行預警告示。
三、強化全程監管,保障食品藥品安全
要加強農畜產品源頭規范化管理,禁止使用三聚氰胺、瘦肉精等國家禁用藥品、添加劑和生長激素行為,加強對食品生產小作坊的監管,建立食品添加劑可追溯制度,規范食品添加劑經營和使用,防治濫用和超量使用。嚴格落實食品藥品流通許可制度,定期和不定期巡查監管農貿市場、小食品店和食品攤販。加強餐飲環節食品安全監管,確保100%餐飲服務單位依法取得餐飲服務許可證,加大餐飲服務從業人員健康體檢和培訓力度。加強各類餐飲單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的日常監督檢查。規范餐廚廢棄物處置,收運管理。同時加強學校食堂餐飲服務許可管理,禁止學校食堂或學生餐采購儲存和使用亞硝酸鹽、違規加工供應豆角、禁止學校食堂和學生餐制做涼菜,使學校食品安全監督量化分級管理率達到100%。
目前,全鎮13個行政村已經全部建起了食品藥品工作站,并建起了群眾監督網。并要求各村、職能部門要將《致全鎮食品生產經營單位(個人)的一封信》發放到調查單位和個人手中;并對全鎮種植、養殖、生產加工、經營流通、餐飲服務四個環節的食品生產經營單位和個人調查摸底清楚,并填寫上報《司徒鎮食品生產經營單位基本情況表》,為各階段的集中整頓提供本底資料。
四、開展專項整治,打擊違法犯罪
一是深入貫徹落實市政府《關于食品生產加工小作坊和食品攤販監管職責的通知》,開展小作坊、小攤販專項整治;二是加大對食品非法添加劑和濫用食品添加劑行為的打擊力度;三是開展餐廚廢棄物專項整治;四是加強食用農產品、畜禽產品和農貿市場、工地、中小學校園及周邊等重點場所食品安全專項整治;五是開展畜禽屠宰專項整治等一系列整治行動,并一定要加大行政執法和責任追究力度,并嚴格按照《市食品安全事故處置和責任追究暫行辦法》依法依紀追究相關責任。
將定期或不定期的開展專項整治行動:一是組織工商、質檢、農林、食藥監站等職能部門,利用“元旦”、春節期間、“五一”、國慶、的重要時段開展食品生產、加工、流通、餐飲等環節的專項檢查和整治,及時查處上級明令禁止銷售的藥品,使我鎮食品藥品安全環境更上一層樓;二是聯合環保、質檢、工商加大對“地溝油”的整治力度。
五、開展宣傳培訓,營造良好氛圍
學校食品安全工作報告范文3
國慶節前夕,縣政府專題召開全縣食品安全工作會議,目的就是要認真貫徹落實好上級會議精神,把食品安全工作抓緊抓好,確保人民群眾食品安全。剛才,局長作了一個很好的報告,對我縣食品安全監管工作作了簡要回顧及分析,并就下一步工作作了部署,縣工商、質監、藥監三家職能部門也作了書面發言,同時副縣長與各有關鄉鎮和單位簽訂了目標責任書。總體上說,我縣目前的食品安全工作狀況還是比較好的,但監管任務仍然很艱巨。下面,我強調四點意見:
一、增強責任意識,確保食品安全工作認識到位
古人云:衣、食、住、行。當前在我們物質生活得到了極大保障,“食”就成為了天大的事?!懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。食品安全、人人有責,所謂責任,小而言之,不僅是態度的問題,對生命關注的問題。大而言之,甚至是國家安全的問題。近年來,國內食品安全事件屢見不鮮。如,今年9月13日,破獲的特大“地溝油”制售案,涉及14個省,范圍之廣,可見一斑。據說,中國每年要被迫吃掉200~300萬噸,據此推算平均每吃10頓飯中,可能會有1頓碰上地溝油,毒害之深,防不勝防。還有以前發生的三鹿奶粉事件、金華毒火腿、海南毒豇豆、雙匯瘦肉精、染色饅頭等一系列惡性事件,不斷敲響了食品安全的警鐘。食品安全再次成為民生關注的熱點問題,食品安全工作面臨空前的壓力和挑戰。總理在今年的《政府工作報告》中明確指出:當前食品安全問題比較突出,強調要完善食品安全監管體制機制,強化地方政府監管責任,全面提高食品安全保障水平。省市領導也多次召開相關會議,對食品安全工作作了進一步強調與部署。就我縣而言,一方面,目前我們正在聚精會神大發展,有許多項目正在推進,發展的越快,遇到的問題就越多,我們一定要一手抓發展,一手抓保障。如果出現食品安全等問題,一則對人民群眾不能交待,二則分散了工作精力,影響了我們的經濟建設,甚至直接影響市作為旅游城市的美好形象。另一方面,我們現有特色農產品還需做強做大,但脫毒難題急待攻破,茶葉還有參假等惡劣現象。從長遠來看,實現“中國休閑養生之都”戰略目標,除了營造舒適的生態環境、建設高品味的城市外,還要在安全食品、養生食品上大做文章。所以,食品安全工作任重而道遠,雖然連續多年沒有發生食品安全事故,但食品安全基礎依然薄弱,長效監管機制尚不健全,監管不到位問題依然存在,食品安全形勢絕不容小視。民以食為天,食品安全關系人民群眾的身體健康和生命安全,關系經濟健康發展和社會和諧穩定,是我們必須抓緊抓好的重大民生工程。因此,我們一定要正確判斷,必須清醒地認識到面臨的形勢和挑戰,必須充分認識到我縣食品安全工作的重要性、艱巨性、復雜性,進一步增強食品安全工作的責任感和緊迫感,始終把民生需求作為工作的出發點的落腳點,在服務民眾中改善民生,在服務發展中著眼長遠,切實把食品安全工作抓緊抓好。
二、突出工作重點,確保食品安全工作監管到位
食品安全工作是一項長期持續的工作,要實現全天候、全覆蓋也不是一蹴而就的,必須分難易、分輕重緩急,要抓住重點、重點來抓,突出重點區域、重點環節、重點整治,確保食品安全工作有效開展。
一是把握好重點區域。學校、工廠、工地食堂及大型婚慶等活動,是重大食品安全事故的多發區域,而且涉及面廣,影響較大,尤其是在重大節假日期間,不可有半點松懈,應重點檢查,重點保障,確保安全。各食品安全監管部門監管重心要下移,重點抓好農村食品小商店、小市場、小作坊等區域,要會同各鄉鎮多開展幾次聯合整治活動,不斷改善農村食品安全環境。
二是把握好重點環節。圍繞我縣“三茶一花”這些特色農產品的種養、加工銷售以及出口,建立健全“從農田到餐桌”全過程的、統一的食品認證體系,完善認證制度、市場準入制度,突出抓好生產加工環節的監管與把控,爭創免檢產品,打響品牌。要抓好旅游的餐飲、賓館、飯店,包括鄉村旅游、農家樂的食品安全,建立農村食品安全監測網絡,各鄉鎮政府必須確保有人管事,有人干事,對一些苗頭性問題要及時發現和處理,杜絕食品安全事故的發生。
三是把握好重點整治。根據中央和省里的統一部署,今年要重點組織開展好打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,重點是糧油、肉品、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品等與群眾生活密切相關的食品品種。因此,我們各食品安全監管部門一定要組織實施好整治活動,強化源頭治理,嚴防非法添加物流入食用農產品生產和食品加工環節,切實加大監督檢查力度、嚴格落實監管措施,發現一起,徹查到底,從重處罰,震懾一方,有效遏制非法添加和濫用食品添加劑行為,規范食品添加劑生產、流通特別是使用行為,促進食品安全形勢穩定向好。
三、建立長效機制,確保食品安全工作開展到位
食品安全是一項具有系統性,關聯度強的工作,其涉及面廣,參與面寬,滲透到各行各業,滲透各個環節,滲透到千家萬戶。因此,我們一定要在完善制度的基地上夯實工作措施,強化部門協作,做到分工不分家,努力形成一個常態化、協作化的工作氛圍和長效性、合力型的工作機制。
1、強化宣傳,營造工作氛圍。各食品安全監管部門首先要加強對執法人員的法律法規知識培訓,全面提升依法行政的能力和水平,其次是要加強對食品從業人員的教育,不僅是廠長、總經理,關鍵是要培訓到直接管理及生產人員,使廣大食品生產經營者明白自身承擔的責任和應當履行的義務;三是各鄉鎮、各部門要加強對廣大群眾,重點是農村消費群的食品安全法律法規、政策和標準的宣傳。要通過簡單易懂的方式積極開展食品安全知識進村入戶宣教;要加強廣播電視、網站多媒體形式的宣傳報道,普及食品安全基礎知識,提高廣大群眾對食品安全的認知度,提高消費者的防范意識和維權能力。
2、明確職責,增強工作合力。食品安全工作是一項具有系統性,關聯度強的重要工作,事關經濟社會發展的大局,而絕非幾個職能部門的孤立性工作。因此,各鄉鎮一定要切實承擔起一級地方政府負總責的責任,食品安全委員會的各成員單位一定要強化監管部門各負其責的要求,依據監管職責,主動溝通、密切配合,強化全程監管,切實杜絕安全監管盲區的出現和職能部門間互相推諉扯皮現象的發生??h衛生局作為牽頭單位一定要切實負起責任,依靠制度管人管事,努力形成食品安全工作的整體合力,構建全縣“統一領導、部門協調、互相支持、齊抓共管”的食品安全綜合監管工作新局面。
3、嚴厲打擊,保持高壓態勢。切實加大監督檢查力度、嚴格落實監管措施,始終保持高壓態勢、嚴厲打擊非法行為,規范生產、流通特別是使用行為,有效遏制非法行為;嚴格執行食品安全工作責任追究制,對不講誠信、違反食品安全的企業,要依法進行嚴厲整治和堅決打擊,電視臺要進行曝光。對在食品安全問題上不履職、亂作為,造成人民群眾利益受損的單位和個人,要嚴格追究責任,該怎么處理就怎么處理,決不遮掩、決不遷就,讓那些危害食品安全的企業和個人付出巨大的違法成本,促進食品安全形勢穩定向好。
四、提高保障能力,確保食品安全工作落實到位
一要強化組織領導。按照省市要求,縣政府已經充實調整了縣食品安全委員會組成人員,由我擔任主任,同志為副主任,規格很高,目的就是要建立起統一、高效、權威的食品安全綜合協調機制。食安辦的工作人員,政府常務會議已研定,縣衛生局要盡快會同人社部門作好選調工作。各鄉鎮、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程,相應成立專門組織,主要負責同志要親自過問,親自部署,親自督查,分管領導要靠上抓,搞好協調,切實解決存在的問題,確保食品安全工作常態化開展。
二要強化責任考核。食品安全工作也是“一票否決”的工作。剛才,副縣長與部門鄉鎮和主要監管部門簽訂了目標責任書,就是要通過責任狀的形式,進一步明確目標、自我加壓??h政府還會按照市政府目標考核模式,將食品安全工作列入對各鄉鎮政府的年度目標考核,并占有一定的分值。希望各地各有關部門要抓緊對責任書內容進行細化、對考核細則進行分解,強化日常監管和工作督查,形成“一級抓一級、層層抓落實”的食品安全工作格局。
二要強化經費保障。近日,縣政府常務會已就食品安全工作進行了研究,并就經費問題予以了明確,縣財政部門將根據食品安全工作實際進行預算,落實必須的檢測經費,并有計劃、有重點地增補相關部門食品檢測設備配置經費,同時加強對經費使用的監督檢查,確保經費的合理使用。
學校食品安全工作報告范文4
一、2015年特色和亮點工作
(一)層層落實食品藥品安全責任。與18個鄉鎮簽訂《食品藥品安全責任書》,食品藥品工作納入了各鄉鎮綜合目標考核,責任進一步落實到了鄉鎮一級;在學校食堂行政許可上更進一步落實責任,學校校長為第一責任人,為法人代表,業主為承包經營戶,為第二責任人,在責任書的簽訂上,分別和法人代表、業主簽訂責任書,更加明確了各自職責。
(二)食品安全知識培訓進學校。利用春季、秋季學校食堂食品安全檢查,組織執法人員對全縣27所學校食堂的108名管理人員分期進行了餐飲服務食品安全知識培訓,為有效預防群體性食物中毒事件的發生及保障廣大師生身體健康和生命安全打下了堅實的基礎。
(三)敢于監管。敢于攻堅克難,認真辦理大案要案。在今年的食品藥品安全檢查中,我局出動執法人員950余人次,執法車輛200余臺次,檢查食品經營戶1500余戶次,藥械使用單位320余戶次,食品方面立案12家,均已結案,罰沒款共計53200元;藥械方面立案2個,均已結案,罰沒款共計5570元。
二、工作中存在的突出問題
(一)針對群眾反映強烈的食品藥品安全問題,由于我局人員不足,加之我縣幅員遼闊,導致部分鄉鎮出現監管盲點,雖然我局也在加大監管檢查頻率,著力整治和打擊食品藥品經營違法活動,但“垃圾”食品在偏遠落后的農牧區仍有存在,且存在反彈現象,一定程度上影響青少年健康成長,監管力量有待進一步加強和擴大。
(二)我局對農牧民群眾食品藥品安全知識的宣傳途徑主要是通過下鄉開展群眾工作時以及下鄉開展專項檢查時,向農牧民群眾發放宣傳資料,宣傳覆蓋面小、宣傳手法單一。農牧民群眾食品藥品安全法制意識仍較為淡薄,安全飲食用藥知識仍較為缺乏,識辨假冒偽劣食品藥品能力還不強等問題依然十分突出,從一定程度上危及農民群眾身體健康和生命安全。
三、2015年工作目標
2015年年初,縣食品藥品監管局已基本完成了機構改革各事項,為確保全縣人民群眾飲食用藥安全,將進一步夯實基礎,提高監管效能,隊伍素質顯著提高,執法能力明顯增強,基礎設施明顯改善;努力構建好食品藥品檢驗檢測體系、食品藥品監管的信息化體系和食品藥品安全分析、評估、預警和應急處理體系,增強對食品藥品安全狀況的宏觀把握;實現食品藥品生產流通秩序的根本好轉,營造規范有序、公平競爭的市場環境,促進地區醫藥經濟發展;全面提高食品藥品安全監管水平,構建與全面建設小康社會相適應的食品藥品監督管理新局面。
四、2015年重要任務及措施
(一)推進應急管理建設。完善應急預案和管理體系,開展應急管理培訓和演練,確保食品藥品突發事件應對及時、處置到位。
(二)深入開展專項整治。一是進一步深化乳制品、肉及肉制品、白酒、打擊保健食品“四非”、藥品“兩打兩建”以及藥品、醫療器械、保健食品虛假違法廣告等綜合治理和專項整治。二是組織開展食品標識標簽、農村兒童食品專項整治。三是開展以打擊虛假注冊申報、違規生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品等行為為重點的醫療器械“五整治”專項行動,解決一批系統性、區域性的食品藥品安全問題。四是加快實施新修訂藥品gmp、gsp,逐步完善藥品檢查體系,嚴格落實國家總局要求,沒有通過新修訂gsp認證的企業,一律停止生產經營。
(三)切實強化日常監管,嚴厲打擊違法犯罪。一是加大對乳制品、肉制品、食用油、白酒、兒童食品、保健食品等重點產品,以及校園周邊、人口聚集區等重點區域的監管力度。二是進一步規范中藥飲片炮制,加強高風險醫療器械經營監督檢查,規范醫療器械銷售行為,并有針對性地組織開展化妝品監督檢查。三是嚴格食品藥品行政審批和生產經營許可,加大督導檢查、暗訪檢查、執法抽檢的頻次和范圍,規范食品藥品生產經營秩序。四是堅持重點治亂,鼓勵投訴舉報,認真梳理案件線索,完善重大案件督辦制度,加大對重大案件的督查督辦,進一步加強與公安、司法機關的溝通銜接,依法從嚴從重查處食品藥品違法犯罪行為,加大大案要案曝光力度。
(四)強化食品安全綜合職能,推動社會共治。一是加強食安辦自身建設,配齊配強工作人員,強化職責定位,推動跨部門食品安全工作協調聯動機制建設,制定落實食品安全委員會工作規則和食安辦相關工作制度,切實發揮好食品安全綜合協調和“牽頭抓總”作用。二是加強食品藥品企業從業人員培訓,提升行業自我管理水平。三是加大政府信息公開和宣傳工作力度,利用報刊、互聯網、手機等各類媒介,通過“食品安全宣傳周”、“安全用藥月”、“食品藥品安全知識大講堂”等活動平臺,向公眾大力宣傳食品藥品法規政策和工作成效,普及食品藥品安全知識。
學校食品安全工作報告范文5
在過去的一年,在各級政府和各級食品安全委員會各成員單位的共同努力下,我市食品安全和食品藥品監管工作呈現出三個特點:一是食品安全綜合監督成效明顯。自20*年啟動“食品藥品放心工程”以來,各級食品安全委員會不斷健全食品安全綜合監督體系,組織有關部門深入開展食品安全專項整治,建立和完善食品安全績效考評機制,穩步推進各項試點工作,加強應急體系建設,有效應對各種突發事件,食品安全綜合監管能力建設不斷加強,保持了全市食品安全形勢的總體平穩。二是藥品市場秩序不斷好轉。藥監部門強化對企業的日常監管,嚴厲打擊制售假劣藥械違法行為,全市去年查辦藥械違法案件611件,取締無證經營71家,搗毀制假窩點3個,沒收假劣藥械標值20.9萬元,移送公安機關涉嫌犯罪案件3起,藥械市場不斷得到凈化;與此同時,為了解決群眾買藥難、買放心藥更難的問題,繼續扎實開展農村藥品監督網絡和供應網絡建設,為確保廣大農民群眾用藥安全便捷探索出一條新路子。三是有力促進了醫藥產業健康發展。各級藥監部門緊緊圍繞落實“藥、水、游”發展戰略,在中藥材規范化種植基地建設、藥品生產經營企業質量認證、中藥材深加工產業發展、安康品牌中藥貿展等方面,積極提供政策引導和技術服務,有力促進了醫藥產業健康發展。這些成績的取得,是各級黨委、政府正確領導和相關部門大力支持的結果,是市食品藥品監管局班子團結進取、開拓創新,帶領全市食品藥品監管系統干部職工克難奮進、頑強拼搏的結果。在此,我代表市政府向各級食品藥品監管部門的全體工作人員及其他各級食品安全委員會各成員單位的相關同志們表示衷心的感謝!向今天獲得表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
總的來講,這幾年在大家的共同努力下,食品安全和食品藥品監管工作取得了很大進展,人民群眾是認可的,市委、市政府也是滿意的。但是也應該看到,我們在維護食品安全和規范藥品市場秩序工作中,取得的成效還是初步的、階段性的,一些深層次的問題尚未根本解決,食品藥品安全形勢不容樂觀,食品企業安全意識不強,食品生產經營行業整體條件和管理水平還比較低,農村和城鄉結合部、集貿市場、小加工作坊、小食品店和學校周邊領域食品安全還很令人擔憂,無證無照違法經營行為仍有存在;制售假劣藥品現象還時有發生,老百姓對虛假藥品廣告問題反響十分強烈,去年的“齊二藥”、“欣弗”等事件表明,藥械市場秩序的規范和整治,依然任重道遠,不能有絲毫懈怠。今年,全市食品安全和食品藥品安全監管工作的任務依然很重。下面我就做好今年的工作再講幾點意見。
一、對食品藥品安全,思想認識要再提高
飲食用藥安全是公共安全的重要組成部分,是社會主義和諧社會建設的重要基礎和保障?!皬娀瘜κ称贰⑺幤?、餐飲衛生等的監管,保障人民群眾健康安全”,被作為推進社會主義和諧社會建設的重要內容,寫入了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》;國務院專門研究和加強食品藥品監管工作,總理在前幾天的政府工作報告中,把確保公眾飲食用藥安全,作為今年一項重要工作來部署;食品藥品安全,成為今年“兩會”關注的一個焦點……這些都說明,對于食品藥品安全工作,各級黨委和政府給予了前所未有的重視,社會方方面面比以往任何時候都更加關注。
吳儀副總理講過:食品藥品安全是一個永不言收兵的戰場,只要有食品藥品,就存在安全問題,如果稍微掉以輕心,就可能釀成重大安全事故。所以大家對于食品藥品安全這根弦,必須時刻繃緊。食品藥品安全事關全局,各級政府和各有關部門,一定要統一思想,提高認識,始終把保障公眾飲食用藥安全作為重要任務,認真分析形勢,切實轉變觀念,依法加強食品藥品監管工作。
剛才,市政府與各縣區、市直有關部門簽訂了責任書,責任書很重要,負責任更重要?!案骷壵獙Ξ數厥称钒踩摽傌煟y一領導,協調本地區食品安全監管和整治工作”,對于一些重要問題和關鍵工作,要及時召開會議專題研究解決;各有關職能部門要服從工作大局,積極履行職責,形成市場監管合力,并肩作戰抓好食品藥品工作,確保人民群眾吃上放心食品、用上放心藥品。
二、對食品藥品安全,監管力度要再加大
今年是改進食品藥品監管工作的關鍵之年、攻堅之年。全市食品藥品監管部門,要以科學發展觀統領食品藥品監管工作全局,樹立科學監管理念,完善監管體系,創新監管機制,強化監管措施,確保全年食品藥品監管各項工作圓滿完成。
(一)切實加強食品安全工作。當前,我們要把國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和省政府《實施意見》,作為食品安全工作的主線,認真抓好貫徹落實。
1、既要統籌兼顧,又要突出重點。一方面繼續實施“食品放心工程”,開展食品安全專項整治。切實加強種植養殖、生產加工、市場流通和餐飲消費等四個重點環節的監管;瞄準集貿市場、城鄉結合部等重點區域,突出抓好糧、肉、油、調味品、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、兒童食品、清真食品等重點品種的日常監督;在龍舟節、黃金周等重要時段,要集中開展聯合執法大檢查,確保群眾飲食安全。另一方面突出抓好農村食品安全。農村是目前食品安全工作的重中之重。各級政府要將食品安全協調機構延伸至鄉鎮,建立健全縣、鄉、村食品安全監管網絡和供應網絡。相關部門要進一步探索農村食品安全監管模式,將監管重心下移、關口前移,不斷強化農村食品安全監管。積極開展農村食品安全專項整治工作,集中整頓和規范農村食品市場秩序。大力推廣種植、養殖業的規范化生產,嚴格投入品的監管,保障農產品質量安全,深入開展食品安全知識進村鎮活動,提高農民群眾食品安全消費意識和自我防范能力。
2、創新工作機制,狠抓責任落實。一要進一步提高依法監管的水平。藥監部門的各項工作是和廣大群眾、廣大企業的利益緊密相關,是體現政府形象的最前沿,因此依法行政尤為重要。各級藥監部門在執法過程中必須始終堅持實體合法、程序規范,確保依法行政。同時要不斷提高依法監管的水平和質量,在各部門中做出表率,形成帶動效應,推動全市依法行政工作上臺階。二是要建立健全食品安全監管長效機制。要著力抓好食品安全監管綜合評價、信用體系和行業自律等幾個試點工作;進一步建立健全重大食品安全事故應急救援體系,完善預警報警機制,提高應急反應能力;完善落實重大食品安全事故督查回訪制度,對重大食品安全事故要迅速依法查處;要整合技術資源,建立食品安全檢驗檢測體系,充分發揮技術支撐作用。三是要建立目標責任考核體系。細化工作目標,層層落實責任,加強目標考核,建立獎懲機制,強化食品安全的屬地管理和責任追究,加強督查督辦和信息聯合工作,做好綜合評價工作。
3、加強組織協調,做到齊抓共管。各級食品安委會成員單位在執法過程中一定要盡職、到位,特別是在綜合執法過程中,要加強配合和交流,形成和諧的工作機制,凝聚成強化市場監管的整體合力。要按照“分段監管為主、品種監管為輔”的原則,進一步明確職責,理順食品安全監管職能。食品藥品監管部門要切實加強對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故;農業部門要切實加強對初級農產品生產環節的監管;質監部門要切實加強對食品生產加工環節的監管;工商部門要切實加強對食品流通環節的監管;衛生部門要切實加強對餐飲業和食堂等消費環節的監管;水利部門要切實加強對水產品養殖和飲用水源的監管;衛生部門要切實加強對食品消費環節的監管;商務部門要切實加強對生豬屠宰的管理,并負責整頓和規范食品流通秩序;教育部門要切實加強對學校食品安全的監管;公安部門要負責依法查處生產、銷售有毒有害食品、假冒偽劣食品等涉及食品安全的違法犯罪活動;監察部門要督促有關部門認真履行職責,嚴格責任追究;環境保護部門負責全市綠色食品、有機食品的主要養殖業、種植業基地周邊的環境及污染源的監督管理;糧食部門負責全市儲備糧油質量安全管理,嚴把原糧市場準入關;鹽務管理部門負責對全市鹽業資源實施統一管理、統籌規劃、合理布局,整頓和規范食鹽市場秩序。與此同時,要進一步強化企業是食品安全第一責任人的意識,通過加快食品行業協會建設等途徑,促進食品行業他律與自律相結合。
(二)進一步規范藥械市場秩序。藥械市場整治工作的長期性、復雜性和艱巨性,決定了我們必須保持打假除劣的高壓態勢,把整治藥械市場秩序、指導群眾合理用藥作為一項長期任務,常抓不懈。
1、繼續深入開展藥械市場專項整治。要突出抓好我市農村用藥用械、中藥材及中藥飲片、疫苗流通市場等方面的專項整治,決不讓假劣藥品坑害老百姓;要積極探索建立對市場進行全方位、不間斷巡查制度,堅決遏制以宣傳為名銷售假劣藥品的行為,鞏固和擴大藥械市場整治成果。
2、切實加強藥品研制、生產、流通、使用環節的監管。在研制環節,要嚴格現場檢查工作,嚴把審批質量關。在生產環節,要加強對生產企業的日常監管和跟蹤檢查,突出抓好生物制品、特殊藥品、注射劑等風險較大的生產企業的監管。在流通環節,要重點整頓規范企業經營行為,嚴格經營主體資格審查。在使用環節,要加強藥品不良反應監測,及時處置和應對藥害事件,積極推進合理用藥。
3、不斷完善農村藥品“兩網”建設。今年要重點抓好三個方面:一是按照《關于進一步做好新型農村合作醫療試點工作的指導意見》,抓好試點,以點帶面,推動“兩網”全面發展。二是進一步完善“兩網”建設相關制度,強化“兩網”運行機制,積極探索保障農民用藥安全的有效途徑;尤其藥監、衛生等部門要增強溝通、加強協作,按照《陜西省醫療機構藥品和醫療器械管理辦法》,大力開展“規范化藥房”創建活動。三是把“兩網”建設納入政府工作目標進行考核,在政策、資金和人力等方面積極予以支持;有關部門要按照各自職責做好配合,推動“兩網”全面協調可持續發展,讓農民得到更多實惠,力促我市農村藥品市場走上良性循環的軌道。
4、突出抓好藥品廣告專項治理。從去年的藥品廣告治理情況看,成效比較好,很受群眾歡迎。但是違法違規的藥品、醫療器械、保健食品廣告花樣不斷翻新,欺騙性很大,社會方方面面還有不少意見。今年要抓好四個環節:一要嚴把廣告審批關。嚴格資質審查,規范廣告內容,對于藥械廣告夸大功能、保健食品私自篡改審批內容等違法廣告,一律不予審批。二要加強廣告監測。尤其要對重點媒體情況開展監督檢查,不斷健全廣告監管聯席會議制度,完善動態監測機制。三要加大處罰力度。對于發現的違法藥品、保健食品廣告,要嚴格按照職權劃分進行移送,有關部門要嚴處,對于屢教不改的,要堅決一棒子打死。四要開展宣傳活動。增強群眾對違法廣告的辨別能力,自覺抵制虛假廣告;向社會公布審批內容,積極發揮社會監督作用;同時還要建立違法廣告公告制度,加大對違法廣告的曝光力度。
(三)努力促進食品醫藥產業健康發展。各級藥監部門要深刻認識到自身不僅是市場監管和行政執法的職能部門,也是政府重要的經濟管理部門,在促進地方經濟社會發展中發揮著舉足輕重作用。要通過依法監管提效能,科學管理促發展,實現監管效能與經濟發展的協調統一。
結合當前實際,各級藥監部門一要努力提升藥品認證工作質量,鞏固和擴大認證成果,通過全面跟蹤檢查,不斷提高企業生產、經營能力和規范化管理水平,提升企業規模和整體效益,做到管而不死、活而不亂。二要充分發揮監督管理和人才技術等方面的優勢,促進中藥材規范化種植,重點抓好絞股藍等種植基地的GAP認證工作;加快我市中藥材物流配送中心等項目建設。三要加強藥物研發監管,鼓勵企業不斷提高科技水平和新藥研發能力,推動企業之間、區域之間技術交流和資金整合。四要通過綜合監督,促進食品醫藥產業結構調整,使我市食品醫藥經濟增長方式由量的擴張向質的提高轉變。
三、對食品藥品安全,能力建設要再加強
食品藥品監管工作責任重大,任務艱巨,各級藥監部門要切實加強能力建設,確保今年全市食品藥品監管工作目標圓滿完成。
第一,要建立和完善各級監管機構與地方政府協調科學的關系。藥監部門是垂直單位,要堅持依靠各級黨委、政府的統一領導,只有這樣才能贏得更多、更有力的支持,才能使各項工作建立在廣泛的社會基礎之上。食品藥品監管是一項龐大的社會系統工程,在工作實踐中,要正確認識和處理好幾個關系。一是正確處理加強監管與促進發展的關系。對危及公眾飲食用藥安全的行為,無論是什么類型的企業,不管是什么樣的人,都要堅決予以從嚴從快查處,決不允許以犧牲公眾健康為代價的企業利益出現;另一方面重視對食品醫藥經濟發展的宏觀把握,深入企業進行幫促指導,為食品藥品企業營造公平競爭的市場環境,推動監管工作和產業經濟協調發展。二是正確認識和處理好“條”和“塊”的關系。要適應垂直管理體制的新形勢、新情況、新要求,強化“條管”意識,維護行政執法的統一;同時還要在思想和行動上做到“三個自覺”:自覺服從當地政府的領導,自覺與當地有關部門搞好協調配合,自覺為當地經濟發展服務,贏得地方黨委政府的支持、相關部門的配合、人民群眾的擁護。三是正確認識和處理好“主角”與“配角”的關系。凡是屬于自身職責范圍內或上級明確交辦負責的事情,一定要當好主角,發揮垂直部門優勢,做到不辱使命。凡是屬于其他部門牽頭主抓,需要配合的工作,一定要當好配角,積極支持。
第二,加強工作手段和條件建設。今年省上十分重視食品藥品監管機構的基礎建設,安排國債專項資金改善基層監督執法條件,目前基建項目已經啟動。各縣區政府不僅要盡可能地解決好長期以來困擾藥監部門的人員編制、經費保障及執法車輛等實際問題;而且要圍繞今年的項目建設,落實好建設用地、資金配套、確保基建項目順利實施。藥監部門更要充分利用垂直管理的有利條件,積極爭取資金、項目、技術、設備等各方面的支持,使部門綜合建設走在全市前列,進而通過完備的知識、信息、技術條件,為各行各業和廣大群眾提供更多、更好的公共服務。
學校食品安全工作報告范文6
1.1工作目的
為全面履行政府對社會管理和公共服務職責,落實科學發展觀,構建和諧社會,規范應急處理工作,建立健全我縣應對突發食品安全事故的救助體系和運行機制,堅持預防與應急相結合,切實提高應對突發食品安全事故的能力,高效組織應急救援工作,最大限度地預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,結合我縣實際,制訂本預案。
1.2編制依據
本預案根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《*省突發重大食品安全事故應急預案》、《*市突發公共事件總體應急預案》、《*市突發食品安全事故應急預案》、《*縣關于進一步加強食品安全工作的決定》(*府發[20*]2號),制訂本預案。
1.3事故分級
突發食品安全事故的分級按國家專項預案的規定執行,見附錄8.1。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內,在食物(食品)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環節中發生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的特別重大、重大、較大、一般的突發食品安全事故。
1.5工作原則
按照“統一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規范、快速反應、協同應對”的原則,在縣委、縣政府的統一領導下,建立健全突發食品安全事故應急管理體制。在各級黨委的領導下,實行行政領導責任制,充分發揮專項應急指揮機構的作用。根據突發食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對突發食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規定,履行各自的職責。堅持常抓不懈,防患于未然,加強日常監測,及時分析、評估和預警。采用先進科學技術,充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,實行科學民主決策,依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對可能引發和已發生的食品安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。對突發食品安全事故要做出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發展,有效開展應急救援工作,做好突發食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應急處理指揮機構及其職責
2.1*縣突發食品安全事故應急指揮部
2.1.1特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)食品安全事故發生后,*縣突發公共事件應急委員會(以下簡稱縣應急委員會)根據縣食品藥品監管局的建議和特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)突發食品安全事故處理的需要,啟動應急預案和縣突發食品安全事故應急指揮部(以下簡稱縣應急指揮部),負責對全縣特別重大、重大、較大、一般突發食品安全事故應急處理工作的統一領導和指揮。由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣人民政府辦公室分管副主任、縣食品藥品監督管理局局長、縣衛生局局長、縣農業局局長、縣工商局局長、縣質量技術監督局局長任副總指揮,縣突發食品安全事故應急工作相關部門和單位負責人為成員;辦公室設在縣食品藥品監督管理局。
2.1.2縣應急指揮部成員單位根據特別重大、重大、較大、一般突發食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定,主要有縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣經貿委、縣教育局、縣*局、縣監察局、縣財政局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣環保局、縣商業局等。
2.1.3縣應急指揮部職責
(1)根據本預案,統一組織、指揮特別重大、重大、較大和一般突發食品安全事故應急救援工作;
(2)制訂并組織實施應急救援方案,負責事故應急救援重大事項的決策;
(3)審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等;
(4)及時向市應急委員會報告應急處置工作進行情況,提出結束應急狀態的建議;
(5)研究處理其他重大事項。
2.1.4成員單位職責
縣食品藥品監督管理局負責縣應急指揮部辦公室日常工作,落實該辦公室各項職責;擬訂應急救援預案,組織協調應急救援工作,收集信息,分析動態;統一對外信息口徑。
縣衛生局負責突發食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制,依法開展對食物中毒的衛生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
縣經貿委負責突發食品安全事故應急救援所需物資的組織、協調。
縣財政局負責事故應急救援資金保障及管理。
縣農業局負責組織對由初級農產品生產環節造成的農產品質量安全事故的調查,依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
縣*局負責組織、指導、協調突發食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作,維護事發地治安秩序。
縣監察局負責檢查國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員遵守和執行突發食品安全事故應急預案中的問題,查處違紀行為。
縣教育局負責協助衛生局等部門對學校食堂、學生在校營養餐造成的突發食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
縣工商局依法開展食品流通環節造成的突發食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
縣質監局依法開展對食品生產、加工環節造成的突發食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
縣環保局負責因污染環境造成的突發食品安全事故的調查及環境監測工作,協調、指導鄉(鎮)人民政府對污染物的處置工作,依法對環境違法行為予以處理或提出處理意見。
縣商業局負責組織協調有關部門做好基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作,參與屠宰加工環節以及流通領域中突發食品安全事故的調查處理。
縣供銷社負責做好基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備、供應工作。
縣糧食局負責做好糧食的儲備、供應工作。
2.1.5辦公室
(1)縣應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構,縣應急指揮部啟動后,指揮部辦公室立即開展工作。辦公室主任由縣食品藥品監管局局長擔任,副主任由指揮部成員單位縣衛生局、縣工商局、縣質監局的負責同志和縣食品藥品監督管理局副局長擔任。指揮部辦公室設在縣食品藥品監督管理局,一旦發生突發食品安全事故應當立即進入應急工作狀態。
(2)辦公室職責
a.執行縣應急指揮部的各項決定和指示,具體組織實施事故應急處置工作;
b.檢查督促各鄉鎮人民政府及縣相關職能部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;
c.研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題,必要時決定采取有關控制措施;
d.向縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
e.對縣應急指揮部成員單位履行本預案規定的職責情況進行檢查評估;
f.完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2.1.6應急處置工作小組組成及職責
縣突發食品安全事故應急預案啟動后,各職能部門應當根據預案規定的職責要求,服從縣應急指揮部的統一指揮,立即按要求履行職責,及時組織實施應急處置措施,并隨時將處理情況報告給縣應急指揮部辦公室??h應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給縣應急指揮部。
(1)事故調查組
根據事故發生原因和環節,可由縣農業局、縣衛生局、縣工商局、縣質監局、縣食品藥品監督管理局、縣*局等部門負責,并明確其中最直接相關的一個部門牽頭負責,深入調查事故發生原因,作出調查結論,組織協調相關職能部門實施救援工作,監督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。
(2)事故處理組
由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責,依法實施行政監督、行政處罰,監督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件,依法追究責任人責任。
(3)醫療救治組
由縣衛生局負責,迅速組織開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作,盡快查明致病原因,提出醫療救護保障計劃,明確應急措施。
(4)案件查辦組
由事故發生環節的具體監管職能部門負責,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當事人;涉嫌構成犯罪的,移送*部門查處。
(5)專家咨詢組
由縣衛生局和有關部門負責組織。為事故處置提供技術幫助,分析事故原因及造成的危害。
(6)信息組
由縣政府辦公室會同縣委宣傳部、縣食品藥品監督管理局,及時采用適當方式組織新聞報道。負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的監控、管理工作。對出現的歪曲性報道或謠言,組織駁斥澄清。在發生可能產生國際影響的突發食品安全事故或涉外事件時,及時向縣應急委員會報告。
2.2突發食品安全事故日常管理機構
縣食品藥品監管局負責全縣突發食品安全事故的日常監管工作。主要職責是:組織協調突發食品安全事故應急處理的相關問題;負責全縣突發食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作;組織編制和修訂全縣突發食品安全事故應急預案。
3監測、預警與報告
3.1監測系統
建立全縣統一的突發食品安全事故監測、報告網絡體系,加強突發食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現互聯互通和資源共享??h農業局有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息??h質監局、縣工商局、縣衛生局和縣食品藥品監管局4個部門聯合市場食品質量監督檢查信息??h食品藥品監管局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監測和通報網絡體系,形成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。
3.2預警系統
3.2.1加強日常監管
縣衛生局、縣經貿委、縣工商局、縣質監局、縣農業局、縣環保局、縣教育局、縣商業局、縣食品藥品監督管理局等部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險食品種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、消費等環節的食品安全日常監管;建立健全全縣食品安全信息數據庫和信息報告系統,保障預警系統的有效運行,按照食品安全事故的發生、發展規律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發展趨勢,及時做出預警,初步確定預警級別、擬訂處理措施,向縣應急指揮部提出預警信息的建議。
縣應急委員會負責一般突發食品安全事故預警信息的、調整和解除,并及時報告市應急管理辦公室。
預警后,各成員單位按照縣應急處理指揮部的預警決定和各自職責,迅速開展應急準備工作。
3.2.2建立通報制度
(1)通報范圍
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發食品安全事故;
b.30人以上群體性食物中毒;
c.出現死亡病例的突發食品安全事故。
(2)通報方式
a.縣政府有關部門接到突發食品安全事故報告后,應當在2小時內向縣食品藥品監管局通報;
b.縣食品藥品監管局接到突發食品安全事故報告后,應當在1小時內向縣應急委員會報告;有蔓延趨勢的還應及時向省、市食品藥品監督管理局通報,加強預警預防工作。
c.縣政府有關部門應當及時將可能引發食品安全事故的風險信息通報縣食品藥品監督管理局。
(3)特殊通報
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時,經縣應急委員會批準,由縣政府指定的部門及時上報省、市政府、省、市食品藥品監督管理局。
(4)新聞通報
對已經發生的一般突發食品安全事故,縣食品藥品監管局應及時上報縣應急指揮部,由縣政府辦公室會同縣委宣傳部負責對外,做好輿論引導工作。
較大突發食品安全事故的對外,按《*市突發公共事故總體應急預案》規定處理。
重大突發食品安全事故的對外,按《*省突發公共事件總體應急預案》規定處理。
特別重大突發食品安全事故的對外,按《國家突發重大食品安全事故應急預案》規定處理。
3.2.3建立舉報制度
任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行食品安全事故監管職責的行為。
縣政府有關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
3.2.4應急準備和預防
縣食品藥品監管局應當及時對有關部門以及各地報告的可能導致食品安全事故信息進行分析,按照應急預案的程序及時研究確定應對措施,并及時通報縣政府有關部門,必要時召開會議,聽取有關專家意見,研究防控措施。
縣食品藥品監管局接到可能導致食品安全事故的信息后,應密切關注事態發展,并按照預案做好應急準備和預防工作;事態嚴重時及時上報縣應急指揮部,向縣政府有關部門、應急救援機構和專家通報,做好應急準備工作。
3.3報告制度
縣食品藥品監管局會同有關部門建立、健全突發食品安全事故報告系統,包括:突發食品安全事故的專項信息系統,信息報告和通報體系,以及社會監督、輿論監督信息采集和報送系統等。
3.3.1報告范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的突發食品安全事故;
(2)30人以上群體性食物中毒;
(3)出現死亡病例的突發食品安全事故。
3.3.2突發食品安全事故發生(發現)單位報告
突發食品安全事故發生(發現)后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當立即向縣政府、食品藥品監督管理局及有關部門報告。
3.3.3下級向上級報告
鄉(鎮)人民政府接到突發食品安全事故報告后,應當立即向縣人民政府和縣食品藥品監督管理局報告。
3.3.4責任報告單位
(1)食品種植(養殖)、生產、加工、流通企業及餐飲單位;
(2)食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位;
(3)各類醫療衛生機構。
3.3.5責任報告人
(1)鄉(鎮)人民政府、縣食品藥品監督管理局和相關部門的工作人員;
(2)從事食品行業的工作人員;
(3)消費者;
(4)醫務工作者。
任何單位和個人對突發食品安全事故不得遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他人遲報、謊報、瞞報、漏報,不得阻礙他人報告。
3.3.6報告時限要求
突發食品安全事故責任報告單位、個人和有關單位發現突發食品安全事故,應當立即(2小時內)向所在地鄉(鎮)人民政府或縣有關部門報告。
事故發生地的鄉(鎮)人民政府或縣有關部門在知悉食品安全事故后1小時內向縣人民政府和縣食品藥品監督管理局做出初次報告;并立即組織進行現場調查確認,及時采取措施,根據事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告;在事故處理結束后10日內做出總結報告。
縣人民政府和縣食品藥品監督管理局在接到下級關于特別重大、重大、較大突發食品安全事故報告后,應在1小時內報告至市人民政府和市食品藥品監督管理局,并立即按預案規定著手處理。
3.3.7初次報告
應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經過,直接經濟損失估算等。
3.3.8階段報告
既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
3.3.9總結報告
包括突發食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級應急響應由國家重大突發食品安全事故應急指揮部或辦公室組織實施。
Ⅱ級應急響應由省應急委員會決定和組織實施。
Ⅲ級應急響應由市應急委員會組織實施。
Ⅳ級應急響應由縣應急委員會組織實施。
縣(市、區)人民政府根據事故的嚴重程度啟動相應的應急預案。超出本縣應急救援處置能力時,由縣人民政府及時報請市應急委員會和有關部門啟動相應的應急預案。
突發食品安全事故發生后,鄉,鎮人民政府及有關部門應當根據事故發生情況,及時采取必要的應急措施,做好應急處理工作。對上級部署的應急救援工作,鄉,鎮人民政府應積極配合并認真貫徹落實,杜絕地方保護主義。
4.1.1特別重大、重大突發食品安全事故的應急響應(Ⅰ級、Ⅱ級)
縣政府結合本地實際,組織協調轄區內各有關部門和鄉(鎮)人民政府開展特別重大、重大突發食品安全事故的應急處理工作。
4.1.2較大突發食品安全事故的應急響應(Ⅲ級)
較大突發食品安全事故發生地鄉(鎮)人民政府及有關部門在縣人民政府或者縣應急指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關控制措施。
4.1.3一般突發食品安全事故的應急響應(Ⅳ級)
(1)縣級人民政府應急響應
縣人民政府根據食品藥品監督管理局的建議,啟動突發食品安全事故應急預案和應急指揮部,負責對發生在本行政區域內的一般突發食品安全事故的統一領導和指揮。
(2)縣食品藥品監督管理局應急響應
接到一般突發食品安全事故報告后,縣食品藥品監督管理局應按規定向上級報告事故情況;提出啟動縣級一般突發食品安全事故應急指揮部工作程序,提出應急處理工作建議,及時向其他有關部門、毗鄰或可能涉及的縣(市、區)食品藥品監督管理局通報情況;有關工作小組立即啟動工作,組織、協調、落實各項應急措施;指導、部署相關部門開展應急救援工作。
4.1.4響應的升級與降級
當突發食品安全事故隨時間推移進一步加重,食品安全事故危害嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報指揮部審定,及時提升預警和響應級別;對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報指揮部審定,相應降低響應級別或者撤銷預警。
4.2指揮和協調
進入Ⅰ級、Ⅱ級響應后,在國家、省應急指揮部的統一指揮下,縣應急委員會現場應急指揮部及有關專業應急救援機構立即按照預案組織相關應急救援力量,配合國家、省、市應急指揮部指導組織實施應急救援。
進入Ⅲ級響應后,縣應急指揮部根據較大突發食品安全事故的情況協調有關部門及其應急機構、救援隊伍,按照應急預案的職責提供增援或保障,有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。
進入Ⅳ級響應后,縣應急指揮部根據縣食品藥品監督管理局的建議和一般突發食品安全事故應急處理的需要,啟動突發食品安全事故應急預案;組織有關部門密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。
對于發生在縣內一些特殊領域或者跨領域、跨縣(市、區)的一般突發食品安全事故,縣應急指揮部認為必要時,應向市應急指揮部請求組織、協調和救援工作。
現場應急救援指揮部成立之前,先期到達的各應急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;事故發生地鄉(鎮)人民政府負責協調、全力控制事態發展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故災害鏈。
4.3緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。突發食品安全事故發生后,發生事故的單位、事發地鄉(鎮)人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現場處置,組織開展應急求援工作,控制事態發展,并及時向縣人民政府報告。
4.4應急響應終結
突發食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,應急救援終結,應急救援隊伍撤離現場。
一般突發食品安全事故,由縣應急指揮部組織專家進行分析論證,提出終止建議,報縣應急委員會批準后實施,并向縣應急指揮部辦公室報告。
5后期處置
5.1善后處置
事發地鄉(鎮)人民政府負責組織突發食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。
突發食品安全事故發生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
機關、企業事業單位人員在參加事件應急處置工作期間,工資、獎金和福利待遇不變;沒有單位的人員由政府有關部門給予適當的補助。
對事件中的傷亡人員,按照國家有關規定給予撫恤。
造成突發食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在突發食品安全事故的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
5.3總結報告
突發食品安全事故善后處置工作結束后,應急救援指揮部總結分析應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送同級人民政府并抄報上級應急指揮部辦公室。報告內容應包括:事件發生經過,調查處理概況,采取的措施及效果,醫療救治情況、損失和傷亡情況,所造成的經濟、政治和社會等方面的影響,分析事件產生的原因,明確責任者的責任及對責任者的處理建議,提出今后應采取的防范措施和改進應急處置措施的建議,評估應急預案在突發食品安全事故應急工作中的作用,并針對應急預案存在的問題,提出相應的修改意見??h應急指揮部辦公室根據地方應急救援指揮部提交的應急救援總結報告,組織研究改進應急救援工作的措施,并抄送縣政府有關部門。
6應急保障
6.1信息保障
縣食品藥品監督管理局負責承擔突發食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。
對可能性或已經發生的突發食品安全事故信息,嚴格實行信息歸口、統一對外的原則,對媒體的信息,應當經縣應急指揮部審核同意后,向社會;未經審核同意,不得。
6.2通信保障
參與突發食品安全事故應急處置工作的縣直(駐縣)部門(單位)、應急專業隊伍以及縣應急指揮部辦公室,應當明確帶班領導;確保1部專用固定電話,24小時有人值守;配備專用的電腦及其打印機等附件、傳真等辦公設備。
6.3醫療保障
突發食品安全事故造成人員傷害的,相應級別應急救援工作應當立即啟動,事故發生地的醫療機構應立即按照預案的要求,組織救治人員趕赴事故現場,開展醫療救治和疾病預防工作。縣衛生局根據事態發展狀況,及時組織有關醫療專家進行救治,必要時及時向上級請求支援。
6.4人員保障
應急指揮部辦公室負責組織突發食品安全相關部門人員、專家參加事故處理。
6.5技術保障
突發食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。受委托的檢測機構應立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為突發食品安全事故定性提供科學依據。
6.6物資保障
有關部門應當保障突發食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急救援資金。
6.7經費保障
政府有關部門應保障突發食品安全事故應急基礎設施項目建設經費。
縣財政部門按規定落實對突發食品安全事故應急處理專業機構的財政補助政策和突發食品安全事故應急處理經費,保障應對突發食品安全事故所需經費。突發食品安全事故應急處理經費由縣食品藥品監督管理局提出,經縣財政審核后,按規定程序撥付。處置突發食品安全事故所需經費按照現行事權、財權劃分原則,分級負擔。突發食品安全事故應急處理經費主要用于:應對突發食品安全事故的信息化建設、人員培訓、日常運作和保障、突發事件應急處置、相關科研和成果轉化、預案維護、演習演練、監督檢查等工作所需資金等。
突發食品安全財政應急保障經費的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按照現行有關規定執行;在緊急情況下,財政部門應當急事急辦,特事特辦,確保應急資金及時到位。
縣財政、審計部門應加強對突發食品安全事故財政應急保障資金使用、效果進行監管和評估,確保??顚S?。
6.8演習演練
鄉(鎮)人民政府要結合本地實際,有計劃、有重點地組織開展突發食品安全事故的應急演習演練。
應急演習演練結束后,鄉(鎮)政府和參加演練的部門和單位應當對演練進行全面的總結和評價,及時完善應急預案。
6.9宣傳培訓