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關于舊城改造的建議范文1
一、當前工作進展情況
已經完成了首期啟動點A地塊的拆遷任務。首期啟動點A地塊東至瑤田巷（規劃東云路）；南至東大街北側；西至銀溪河岸；北至銀豐巷。現在A地塊已拆除136戶，規劃建設四幢高層安置房，總建筑面積5萬平方米，目前已完成了總平方案布置、擴初設計和地質鉆探，整個安置房建設正在依法有序進行。B地塊53戶已經騰空，定于4月12日簽訂拆遷協議書，預計一個月內拆遷完畢。
1、舊城改造工作得到了多數拆遷戶的理解和支持
大部份拆遷戶認為拆遷補償政策是公平、合理的，是符合**實際情況的，是最大限度地維護被拆遷戶利益的，對舊城改造指揮部工作人員的細致工作是滿意的。同時也充分體現了生活在環境惡劣的舊城區市民迫切要求進行改造的良好愿望。從已拆遷的情況來看，多數拆遷戶不但自己帶頭支持舊城改造工作，還對個別思想動搖的拆遷戶動之以情，曉之以理，形成了拆遷戶做拆遷戶思想工作的良好局面。例如：啟動點內有一拆遷戶李某，由于眾用面積分攤與鄰居達不成協議，影響了該幢安置房建設的進行，其余50多戶被拆遷戶自發召開會議，自愿集資補償李某，最后使該幢地塊內拆遷戶順利如期簽協；又一拆遷戶盧某情緒波動、思想猶豫、多次提出難題，同一地塊內幾戶被拆遷人一再商量，決定集資購買其房產，確保舊城改造工作順利進行。
2、舊城改造工作形成了“要我拆”變為“我要拆”的良好氛圍
隨著舊城改造政策宣傳的進一步到位和拆遷戶之間的相互思想滲透，居住在舊城中的市民，思想認識有了很大的轉變，居住在舊城各區域的市民要求拆遷的熱情明顯提高，紛紛主動要求拆遷改造，目前我們已收到要求拆遷的書面報告600多份。
三、存在的問題和建議
1、工作進度慢，對釘子戶的攻堅力度不夠
舊城改造是一項涉及拆遷戶切身利益的系統工程，政策性很強，這就要求拆遷工作人員在開展工作時，既要嚴格執行政策，又要應對家家戶戶各種復雜具體的情況和心態。我們工作的目標是要求不漏一戶地實行整體拆遷，進行成片開發建設，因此，只有把既定的拆遷區域內的全體拆遷戶的思想百分之百地統一起來，才能實現拆遷改造。但是，僅靠苦口婆心地思想工作，是很難在短期奏效的，因此，這項工作一直以來進展緩慢。目前雖然已拆除A、B兩地塊上180多戶居民，并正在就地建設五萬平方米的安置用房，但離市民群眾的要求還存在較大差距。
通過我們深入細致的政策法規宣傳和耐心細致的思想工作，舊城改造工作雖然已經得到多數市民的支持和理解，但是，存有私心雜念、不響應拆遷政策的“釘子戶”仍然不少。在全面構造和諧社會的大背景下，在社會穩定壓倒一切、群眾上訪“一票否決”的考核機制下，我們力求在確保社會穩定與鏟除釘子戶之間找到最佳平衡點，積極探索在推行的同時確保被拆遷戶不上訪問題上找到有效的解決辦法。同時，指揮部作為市政府下屬的一個事業單位，現有事業編制的工作人員十九人，男女各占一半，既沒有職能，更沒有職權，對釘子戶的攻堅，客觀上缺乏有效的手段和足夠的力量，有待于在今后工作中逐步提高。
2、現有的舊城改造規劃缺乏可操作性
目前，阻礙舊城改造工作的最大障礙是現有的舊城改造規劃不具有現實可操作性。
**市樂成舊城改造規劃由**市規劃設計院于2000年9月編制，經市人民政府批準后由市舊城改造指揮部組織實施。
關于舊城改造的建議范文2
關鍵詞：舊城改造；拆遷；古建筑；基礎沉降
中圖分類號：F291文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0116-02
近年來，全國各地各級政府開始重視城市的改造與更新，為建設一個環境優美、功能齊全、布局完整的新型城市而努力。舊城改造是城市發展的一個必然的過程。然而，在舊城改造的進程中，出現了很多問題。
一、舊城改造的概念和內容
舊城改造又稱為城市的再開發或城市更新，意指根據城市發展的需要，局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質生活環境，以便根本改善其勞動、生活、服務和休息等條件。
舊城改造的內容主要包括三個方面，分別是：開發、修復、保護。
此處的開發指在布局混亂，城市功能喪失，城市環境質量嚴重惡化的城區，根據城市的總體規劃，拆除全部建筑和構筑物，拓寬城市道路，新建各種必要的城市設施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高環境質量，徹底改變原有城區景觀的大規模城市改造建設。比如城市高新區的建設、城市快速路建設，都屬城市的再開發。
修復的概念是指：在布局混亂，城市功能部分喪失，環境質量正在惡化的城區，根據城市總體規劃，拆除不良建筑物和構筑物，對尚可保留或具有保留價值的城市建筑物和構筑物進行保護性修繕、改造、新建各種必要的城市設施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高環境質量，部分改變原有城區景觀的中等規模的城市改造建設，也可理解為“舊物更新”。比如臨街商鋪改造、舊小區改造等。
保護是指現狀良好，但將來可能惡化的城區，根據城市總體規劃，對具有保留價值的建筑物、構筑物、街區進行保護性修繕，強化城市功能，保護城市環境和原有地區景觀的小規模城市改造建設。比如某些城市古建筑的保護和開發。
二、關于原有建筑物的拆除
（一）建筑物是否拆除必須分類評估
隨著舊城改造一浪高過一浪，建筑物的平均使用壽命越來越短，隨意拆遷的現象比比皆是，由此引發的巨大浪費和社會矛盾令人觸目驚心。在舊城改造中，擬拆除的建筑物須進行分類評估，以不同程序最后確定其是否應該拆除。
1．自然損耗型拆除。建筑物壽命已經達到或接近設計使用年限，其實物性能已接近報廢,其使用價值已喪失殆盡，對這類建筑物進行拆除就屬于自然損耗型拆除。例如：城市棚戶區的改造，超過50年且暴露出眾多安全隱患的一般性建筑，橋梁等基礎設施由于過度使用(如車輛超載，流量超負荷)，雖未達到設計年限而應提前報廢等。這種拆除應當說是理由最為充分、引起爭議最少的一種拆除。
2．功能落伍型拆除。建筑物原有的實物使用價值依然存在，仍可繼續使用若干年限，但由于技術進步、社會發展和城市變遷等因素的影響，其原有功能已經不能適應時代的需要，因此將此類建筑物拆除，就屬于功能落伍型拆除。例如舊式電影院、商場、旅館。
對這類原有實物使用價值還在的建筑，需不需要拆除，可以參考以下兩條標準：第一，有些建筑物已經成為制約城市發展的瓶頸，與城市發展規劃和整體布局很不協調，這類建筑物可考慮拆除。如污染環境的工廠和阻塞交通的卡脖子樓。第二，空置程度和改造難度都很高的建筑物。如舊式影院、商場、飯店、旅館，由于不適應社會和顧客需要，長期歇業、閑置、或處于不景氣狀態，又沒有好的辦法加以改造和盤活。這類建筑物實際上已經成為沒有多少經濟流量的呆滯資產，而且占用寶貴的土地和空間資源，也可以考慮拆除。
3．商業贏利型拆除。商業贏利型拆除，其主導者的出發點和動機完全是為了追求商業利益。
判斷某個基于商業贏利目的而進行的拆遷和開發項目是否可行，可以參照以下兩條：一是是否同時符合前述自然損耗標準和功能落伍標準，如果符合，拆除的理由就比較充足；二是如果不符合上述標準，政府、開發商、動遷戶就要在平等的基礎上進行協商談判，如能達成共識，形成妥協，平衡好各種利益關系，在這樣的基礎上搞拆遷開發就不會產生大的問題。但是，這樣的拆遷有時從局部上看是可行的，對各直接相關方都有好處，但從社會或更大的范圍上看問題，因為消耗資源、造成浪費、形成新的結構性矛盾和布局不當，其合理性仍然是個大問題。因此，作為決策當局，處理這類問題必須站在全局和長遠的高度審慎行事。從當前的情況看，應當收緊和嚴格限制這類開發。
（二）拆遷糾紛暴露出來的土地使用權補償問題
現行《城市房屋拆遷管理條例》及相關配套法規，未對舊城改造拆遷中土地使用權的補償及評估做出明確規定。
在具體實踐中，評估機構在對房屋進行評估時，根據上述規定對拆遷房屋的區位因素的考慮，對被拆遷人的土地只是象征性地進行了一定的補償，而沒有充分考慮土地使用權補償各種因素，從而造成被拆遷人土地使用權得不到應有的補償。喪失了周圍良好的生活環境，卻得不到相應的土地級差補償，相反拆遷騰出來的市中心等繁華地段土地產生的土地差價利益事實上無償地由被拆遷人轉移到開發商身上。這也是造成拆遷矛盾激化的一個根本原因。
（三）拆遷引發糾紛的成因及解決途徑
某些城鎮規劃缺乏剛性原則，隨意性很大。嚴重，拆遷主管部門打著“公共利益”、“大局利益”的旗號關門進行的，一切由他們說了算。為了完成拆遷任務，無視社會公平正義，大搞權錢交易。拆遷人員行為不規范， 對拆遷過程監管不嚴等，都會導致拆遷群眾對政府的誤會，聚眾鬧事，影響了社會穩定。
綜合以上分析，城市拆遷應注意以下幾點：
1．舊城改造拆遷應對土地使用權進行必要的補償。相應地，被拆遷人得到的補償應該是拆遷房屋的價值+房屋范圍內的土地使用權補償費+其他費用=該拆遷房地產的拆遷補償總額。只有這樣，對于被拆遷人才是比較公平合理的。
2．城市規劃要有前瞻性、科學性、人文性、生態性。城市規劃擔負著合理布局城市，促進城市經濟、社會、人口、資源、環境可持續協調發展的重要職責，因此，要科學編制城市規劃，正確評估并依法執行該城市規劃。
3．堅持依法行政和公開、公平、公正原則。在城市拆遷執法過程中，要重視涉及拆遷工作的方方面面的利益。既要考慮拆遷者的利益，又要考慮被拆遷者的利益；既要考慮國家的利益，又要考慮公眾的利益；既要考慮經濟社會發展的經濟效益問題，又要考慮政府化解糾紛的社會成本與管理效能問題。
4．加強拆遷主管機關執法管理人員能力建設。要加強拆遷隊伍的教育培訓，提高其執法人員的素質水平。地方政府和基層政府的拆遷主管部門要嚴格把握拆遷執法隊伍的人口標準，面向社會，公開招考行政執法人員。通過崗位培訓等形式，組織拆遷執法人員深入學習，系統掌握房屋拆遷、房屋估價、建筑、行政執法等方面的有關法規，讓其提高法律素質和執法水平。
三、古建筑的保護和新生
在城市改造和更新的過程中，人們往往對改造后的功能提出太多要求，而沒有從歷史文化和居民的個人情感去考慮以什么為出發點。城市不僅是物質性的，還是精神性的，城市中的某些古建筑就是城市精神和文化的載體，舊城改造必須注意對古建筑的保護和開發問題。
對于一些已經殘缺不全，破舊不堪、沒有任何使用價值和保留價值的古建筑，應予以拆除。對一些古建筑進行整修使其所含有的文化底蘊得到充分挖掘，并可在其周圍大力發展餐飲業、旅游業、服務業等，如：北京的故宮、平遙古城、蘇州園林。此外，對舊城中古建筑應定期對其予以維修，保持其原有的歷史風貌，并將因環境、時間、人為等因素所造成的損傷降至最低。
四、關于新建筑施工對周邊建筑的影響
在舊城改造中，由于新建建筑物多為高層建筑，地下室有一至三層不等。在基坑開挖施工過程中，周邊建筑物經常受此影響產生墻面、地面裂縫。這些裂縫多是基礎沉降產生的變形裂縫。
變形裂縫一般有三個階段，一是潛伏期，二是發展期，三是穩定期。發現裂縫時不應急于維修，而是要做好各項觀測工作，包括觀測裂縫的發展、基坑的沉降、位移等，待沉降及位移趨于穩定后，進行一次性修復。具體地來說，應該從以下幾方面著手：
1．在施工過程中加強觀測。在基坑開挖、樁基施工、地下室結構施工期間，觀測基坑的沉降及位移是首要工作。特別是在基坑開挖過程中，每開挖一層必須觀測一次，而且每層開挖的深度應控制在1.5米以內，根據不同的土質情況可適當調整。當沉降或位移值超過規范允許范圍時，應立即采取相應措施處理。
2．采取隨挖隨支護的分層開挖支護措施。特別是靠近建筑物的部位，施工單位應該重點突擊，隨挖隨支護，不宜讓開挖層暴露時問太長。同時，應加強薄弱部位的錨索或土釘密度及深度，確?；拥姆€定。
3．合理選用樁型，減少樁基施工時振動的影響。對于舊城改造項目基礎樁型，應謹慎考慮，并對各種樁型作技術經濟比較。為減少對周邊建筑的影響，建議采用靜壓樁。如采取捶擊樁，應采取措施隔離周邊建筑，如挖防振溝。
4．加快基礎工程施工。由于降水是造成周邊建筑裂縫的主要原因，所以，盡早停止降水是阻止裂縫發展的有效措施。只有基礎工程(即地下室)完工后，降水作業停止，基坑得以回填，沉降及位移將趨于穩定，裂縫也不再發展。
5．采取必要的結構安全鑒定。房屋出現裂縫后，住戶和發展商都應對此類問題持積極處理的態度，若對裂縫的發展表示懷疑或認為有危險時，可委托具有相關資質的安全鑒定機構進行結構安全鑒定，從而判定房屋的結構安全性能及使用性能，并對裂縫的維修提出建議。
參考文獻
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關于舊城改造的建議范文3
“三舊”改造對城市的發展來說是重要的機遇，廈門也應該因地制宜大力推進“三舊”改造，以科學布局增強城市競爭力，努力建設閩南特色宜居城區。廈門市政府已于2011年5月4日成立了市“三舊”改造領導小組，常務副市長林國耀任組長，各區政府也參照成立區“三舊”改造領導小組及日常工作機構，這說明市委市政府高度重視“三舊”改造工作，為我市海滄臺商投資區積極推進“三舊”改造工作提供了強大動力和組織保障，有利于掃清改造中的障礙，促進“三舊”改造工作順利開展。
“三舊”改造規劃要根據土地利用總體規劃和城鄉規劃進行編制。首先進行“三舊”用地的調查摸底工作，將每宗“三舊”用地在土地利用現狀圖和土地利用總體規劃圖上標注，并列表造冊，根據土地利用總體規劃和城鄉規劃等，圍繞我市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案的實施要求，對“三舊”改造進行統一規劃，優化土地利用結構，合理調整用地布局，優化城鄉環境。“三舊”改造規劃制定后，還須依據“三舊”改造規劃，制定年度實施計劃。其次，要根據土地利用總體規劃、城鄉規劃、“三舊”改造規劃和年度實施計劃編制“三舊”改造方案?！叭f”改造專項規劃應包括改造范圍、改造目標、改造后的功能定位、總體用地布局和規模、規劃控制要求、配套設施的總體規劃和道路規劃、歷史文化遺跡、自然生態保護等內容。
廈門島外四個區由于這兩年比較大規模地進行產業調整和優化，舊廠房的改造十分迫切。
目前廈門市關于“三舊”改造的政策制訂比較滯后，嚴重制約著舊廠房改造的速度和方向。以下關于加快立法、推進廈門市島外四個區舊廠房改造提幾點建議：
一、盡快制訂有關舊廠房改造的實施管理細則
廈門市有關“三舊”改造的政策制訂相對滯后，不能滿足深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案的實施要求，急需修訂，具體體現在兩方面：
1、 目前，廈門本島“三舊”改造執行的規范是2011年3月3日制訂的《廈門市本島工業建筑使用功能臨時變更審批管理辦法》（廈府辦〔2011〕41號），該管理辦法不適用島外四區。島外四區的“三舊”改造執行的是2005年10月13日制訂《廈門市建筑物使用功能和土地用途變更審批管理暫行辦法》（廈府辦[2005]251號文）。以上兩個管理辦法之間存在差異，特別是后者，已明顯制約著島外四區的“三舊”改造進程，也阻礙到了廈門市城鄉一體化、島內外一體化的進程。
2、 廈門市規劃局2012年5月8日答復給市人大代表柯友升關于市十四屆人大一次會議第163號建議（《關于加快推進舊廠房改造的建議》）的答復函提出制訂《廈門市“三舊”改造項目近期實施規劃》，并將編制《廈門市“三舊”改造規劃編制與實施管理細則》，以規范性文件的形式規范“三舊”改造項目規劃審批的程序和條件，包括：1）明確“三舊”改造項目準入門檻，確定改造項目的改造模式；2）明確“三舊”改造項目擬改造的開發強度控制和公共設施配套要求等；3）制定“三舊”改造項目規劃審批流程和規劃成果內容要求，并建議有必要的項目須編制建筑日照分析和交通影響分析報告。但是該兩份政策文件至今未見公布實施。
二、廈門市的“三舊”改造政策盡快與省里相銜接
廈門市的“三舊”改造政策與福建省的相對照，可以發現有些部分不一致甚至有的相抵觸。比較明顯的有兩處：
1、 “三舊”改造的范圍和主體方面：福建省最新的關于“三舊”改造政策是2010年11月20日制訂的《福建省人民政府關于加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造的意見》（閩政〔2010〕27 號）（以下簡稱《意見》），意見里明確“按城鄉規劃需改變用途的用地，包括國有和集體土地上的舊工廠、舊倉儲、舊站場等建設用地以及城市市區“退二進三”的工業用地屬于“三舊”改造的范圍， “三舊”改造主體包括：政府實施土地收儲出讓；國有土地使用單位依法開展改造；農村集體建設用地依法改造。而廈門市規范舊廠房改造的上述兩個管理辦法限定受理對象為“國有建設用地上土地用途為工業廠房、倉庫及其非生產性配套設施的建筑”，將集體用地和村、鎮（街）企事業用地、企業預留用地排除在受理對象之外，“三舊”改造主體的門檻設定與省里相比明顯偏窄，大大局限了“三舊”改造的范圍。廈門市島外四個區內有部分舊廠房、舊村莊屬于集體用地和村、鎮（街）企事業用地、企業預留用地，廈門市相關政策不修訂，該部分“三舊”就無法改造。
2、 對舊廠房改造的扶持政策方面：省里《意見》里規定：“原土地使用者利用現有工業廠房用地舉辦信息服務、研發設計、創意文化、倉儲物流以及其他新興產業的，可以不辦理土地用途變更手續”，對扶持的對象和扶持方式非常明確。而我市的相關政策只規定受理對象須“符合政府鼓勵發展第三產業、營運中心、旅游業、會展業、現代物流業、高新技術產業等政策導向”，這只是在受理對象范圍上做一定引導，但是未明確具體扶持方式，缺乏可操作性的扶持政策。
三、區級政府應該制訂適合各自轄區實情的扶持政策，對舊廠房改造做操作性更強的方向性引導
1、確立以創意產業園為主要引導方向：舊廠房到底選擇改造成什么類型的商業地產，又如何將這一類型的房產做得有特色有競爭力，并能創造最大化經濟效益，這就需要結合市場環境和項目客觀條件進行周密分析與強力策劃。隨著社會經濟的不斷發展，創意產業園因其不改變基本建筑主體所以改造資金投入小、改造周期短，其投資價值也受到越來越多的關注，升值潛力也備受好評。
關于舊城改造的建議范文4
關鍵詞：歷史街區 ；公共空間；地域性 ；人性化設計
Abstract:
The historical block protection and reform of human history cultural heritage protection is one of important content. Along with the rapid economic development, is located in the city centre declining historical block protection and renewal of the face of the dual task. Hohhot big called the historical block is called the temple of the great temple as the center area multi-function mix, keep good jurisdiction areas and a few houses in Ming and qing dynasties. Since 2005, the municipal government called temple of history for protection and updated. But after the transformation in big called temple for history has introduced a some problems, especially in public space design. This article from that starting point, in view of the current public space design of the problems and defects in put forward some opinions and Suggestions.
Key words: the historical block; Public space; Regional; Humanized design
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
歷史街區公共空間的保護與更新與文物古跡和歷史街區的保護是緊密結合的，好的歷史片區公共空間可以增強文物古跡和歷史街區的可達性和認知性。他們共同作用可以創造出具有地方特色和歷史文化的空間體系，在塑造城市形象，營造城市環境，創造豐富的公共生活方面發揮著積極地作用。
二、項目更新背景
呼和浩特舊城區存有大量的歷史建筑，其中國家級文物單位大召寺占據著重要地位。大召寺，明代稱“弘慈寺”，歷史上又有“銀佛寺”、“帝廟”等多種稱謂，是呼和浩特建造的第一座喇嘛教召廟，也是呼和浩特現存最大最完整的木結構建筑。數百年來，一直是內蒙古地區藏傳佛教的活動中心和中國北方最有名氣的佛剎之一，現為的重點文物保護單位。
2006年，大召寺歷史片區改造項目工程于3月份正式啟動，以大召寺旅游景點為中心，在周圍辟建綠地廣場，改善人居環境，打造特色商業景觀街?，F在，大召寺歷史片區的改造已經基本完成，成為呼市的一處旅游文化景點。
三、公共空間更新分析
大召寺歷史片區的改造取得了一些很好的效果，首先推動了首府歷史文化、民族文化和生態文化的有機融合，也使舊城區的價值得到了強勢回升；其次改造工程不僅消除了舊城發展的障礙，提高了土地的使用價值，而且還改善了舊城環境，再次增加了公共設施，在突出傳統的歷史文化，挖掘舊城區的歷史文化價值同時，發展了呼和浩特旅游經濟，增強了城市的吸引力；最后大召寺歷史片區改造后，不僅承擔起了帶動蒙元文化，草原文化以及佛教文化發展的重任，而且還有豐富市民業余文化生活，提升了城市的品味的重要作用。但是，改造后通過觀察與調研，發現了很多的問題和不足。
1 空間設計缺乏整體規劃，空間缺乏整體性。
2 缺乏對傳統文化、舊有生活、民俗特色等內容的保護思考。
3商業空間和文化空間缺乏復雜和多樣性。
4缺乏人性化的空間設計，場所精神的缺失。
筆者通過實地調研與理論分析，得出其產生問題的主要原因如下：
首先，沒有明確公共空間的重要性。
歷史街區保護與更新的出現是針對城市發展過程中所出現的問題而采取的
一種措施，是城市發展“新陳代謝”的一種重要手段。城市公共空間既是承載城市活動的物質空間也是人們體驗城市的主要領域，它對周邊城市空間所能起到的整合作用和催化作用，對于解決城市發展過程中的結構性衰退和功能性衰退，以及緩解城市發展對市民造成的精神層面的問題都有著積極的作用。因此，在歷史片區保護與更新的過程中能否發揮公共空間的這些積極作用對歷史片區保護與更新能否取得良好的效果和達到預期的目的起著極其重要的作用。
其次，公共空間缺乏人性化。
設計者在設計中必須充分考慮到人的需求，留出足夠的休息場所，并配以適當的街道和廣場小品以及配套設施，供人在此休憩、交談或觀賞往來的街景，具體可以采用以下幾種措施。
1增加行道樹、燈具、雕塑、小品、花壇、休息座椅等小品，并劃分空間層次。行道樹是最親近人的生態元素，而且樹冠標示出步行空間的合適尺度，不同尺度、形態的樹種組合還可以劃分出層次豐富的圍和界面。尺度宜人的雕塑、小品同樣可以對公共空間進行過渡，別具特色的雕塑和小品設置會成為環境場所的標志，增添環境的趣味性。燈具劃分空間的效果在夜晚更加顯著。座椅標示出停留空間，鼓勵行人與建筑及環境發生更深入的交流．
2對空間使用的限定。在大召寺公共空間中，并沒有很好的對人車進行分流，而且，由于涉及的缺失，使得車輛隨意停放在廣場上，嚴重影響了廣場的美觀和使用。所以，應當對空間進行限定和劃分，劃分方法可以通過鋪裝或者高差這兩種方法。鋪裝是一種純視覺的劃分方式，通過地面鋪裝材質的種類、色彩、肌理、圖案等可以劃分出公與私，動與靜的空間領域。高差相對于鋪裝，可以比較明顯地劃分出公共空間層次，使公共空間更加富有層次感和多樣性。而且在呼和浩特這樣的北方城市，利用高差可以創造出更加適合當地氣候的公共空間。
最后，空間設計缺乏地域性。
地域性是在城市長期發展變化中形成的，直接影響人對城市公共空間尺度，審美，舒適性，便捷性等一系問題的判斷，因此好的公共空間匯聚著城市的地域特質，包容著多樣性的公共生活，體現著城市的精神面貌。
抽象地域文化要素，運用現代設計手法將其融入空間組合之中，就可以通過深化公共空間的主題，來體現地方文化內涵。在延續地方“文脈”，突出城市特色，及營造可識別性強的城市意象系統方面起到十分積極的作用。
在呼和浩特大召寺改造中，在這方面做的非常不足，筆者建議在后期改造中，應當增加一些民族和宗教的象征性雕塑以及小品等。尤其是在前廣場上，應當增加些可以烘托佛教的小品，使人們在逐漸靠近大召寺的過程中，由世俗的浮躁心情逐漸向佛門的清凈轉變。而在周邊的綠化帶中，應當增加些關于民族的雕塑及小品，是得整個廣場能體現出民族特色，也更有趣味性。
結語
通過對大召寺歷史片區改造前后的分析，對現有改造成果進行評價，得出兩點結論：第一，改造確實非常必要，并且這次改造取得了很好的效果，在設計之初就從整體上考慮，將整個歷史片區一同規劃，在建設的同時盡量減少的對歷史建筑造成破壞；第二，將改造預期和改造后的效果進行比較，公共空間設計不足并且改造沒有達到預期的效果。希望在進一步改造中，可以增加公共空間方面的改造，營造出更加人性化，充滿地域特色的公共空間。
參考文獻
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關于舊城改造的建議范文5
關鍵詞:20世紀遺產; “有機更新”理論; 水文化
Abstract:Nowadays, Cultural heritages in 20th century began to be valued,however,the status of heritages in our small and medium-sized cities is worrying,and its protection and development demand immediate attention.In this paper,through giving several models to protect and renew Cultural heritages in 20th century at home and abroad,we can get the countermeasure,which is the protection and development of Cultural heritages in 20th century in small and medium-sized cities need to follow the organic renewal theory,and takes into account the interests of the city,region and the residents,and reflects the local cultural characteristics.
Keywords:cultural heritages in 20th century;organic renewal theory; the water culture
中圖分類號:TU-87
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2009)07-064-02
目前,建筑文化遺產的年代界定范圍逐漸延伸,將更多的當代建筑遺產納入建筑文化遺產保護開發范疇已成為國際上一個毋庸置疑的趨勢。
1“20世紀遺產”概念及中小城市20世紀遺產現狀
1.1 20世紀遺產的概念
“20世紀遺產”,顧名思義是根據時間階段進行劃分的文化遺產集合,包括了20世紀歷史進程中產生的不同類型的遺產。
2000年,世界遺產委員會在瀕危遺產報告中,針對一些民居或城市建筑、工業中心、景觀作品,以及體育場、飛機場、供水系統和城市公園,處于被廢棄或被改造的境地,表達出對20世紀各類遺產命運的憂慮……20世紀遺產的概念也從房屋建筑拓展到其他領域的人類創造,一些存在僅數十年的園林、紀念碑、雕塑、港口碼頭、海上石油鉆探平臺、以及糧倉、鐵路、生產線等也同樣得到了應有的尊重和保護。
1.2 中小城市20世紀遺產的現狀
盡管國際社會關于20世紀遺產的定義以及甄別方法的探討仍在繼續,尚未形成明確的理論成果,但是對于20世紀遺產的保護與開發早已在一些主要城市進行,中小城市中的20世紀遺產的保護開發也刻不容緩。
中小城市20世紀遺產整體上體現出顯著的特點:第一,種類多樣,文化多元;第二,實用性強,貼近生活;第三,意義深遠,感召力強。以岳陽市巴陵西路以南老城區20世紀老建筑群為例,該地區位于城市西南部舊城區,于20世紀七、八十年代成為岳陽市的文化商業中心區,地段內洞庭南路、竹蔭街、先鋒路、建設南路曾是城市的主要道路,位于地段南端的火車南站曾經一度是城市鐵路客運的唯一中轉站,地段西臨洞庭湖,水運交通與漁業都異常繁榮。該地區地段內的建筑建成時間大多橫跨20世紀50至90年代,建筑功能廣泛涉及辦公、旅館、工業廠房、倉庫貨棧、商業、住宅及其他建筑等類型。20世紀建造的現代建筑多注重功能,往往直至現在還在為人們所使用。該地段建筑亦是如此,如位于洞庭南路上的原港務局辦公樓,原建于20世紀50年代,前面是一面帶有折衷主義風格的門墻,后面是一個三面圍合的小院,現在已改造成為住宅仍在使用。中小城市現代化的發展速度與程度都不如大城市,但恰恰由此,中小城市的20世紀建筑遺產保存得比較完整,建筑周邊環境幾十年來變化不大,舊城風貌得以延續,保留給市民的心靈一處懷舊與自省的地方。
2.3 20世紀遺產的保護與開發的難點
20世紀遺產的保護與開發還存在很多難點:第一,上到城市決策者與規劃建筑師們下至普通民眾,對20世紀遺產往往存在不同程度的輕視,損毀建筑與推倒建新的事件時有發生;第二,舊城改造、道路拓寬與城市廣場建設正逐漸破壞20世紀遺產周邊緊湊的建筑布局與疏密有致的城市肌理,建筑失去了賴以生存的環境,從而失去了其生命力;第三,20世紀遺產正在歲月的侵蝕下不斷破敗下去,由政府財政支持的建筑維修經費的缺乏令這種趨勢愈加嚴峻。
2中小城市20世紀遺產保護利用模式與規劃對策研究
同樣以岳陽市巴陵西路以南老城區為例,作者將場地分為“沿江片區”“民俗片區”“老城片區”“沿街(洞庭南路)片區”“倉庫片區”等五個部分,經過分析總結出如下幾點對策:
2.1 借鑒南京模式,發掘利用“水文化”
南京將20世紀遺產串聯起來,按不同主題制定民國特色的旅游路線,擴大南京民國建筑文化在國內甚至國際的影響。岳陽城三面被江河包繞,祖祖輩輩依湖而生,同樣有其獨特而豐富的“水文化”?！皻庹粼茐魸?波撼岳陽城?！碧拼娙嗣虾迫贿@兩句詩,寫盡了洞庭湖與古城岳陽的關系。作者建議在沿江片區與民俗片區開發中引入“水文化”,發掘其文化旅游潛力,如在民俗片區,保留茶巷子、觀音閣街、沿街特色鋪面與原有適宜步行的街道尺度,規劃設計民俗介紹場館或景觀小品,發展特色食品文化旅游街,介紹并令游客親身體驗茶葉、香料、五谷雜糧等鄉土特色食品。而在沿江片區,可利用現存碼頭建筑物或構筑物,修繕并改建成漁業博物館,講述誕生在洞庭湖漁船上的岳陽人的信仰與精神,并保存市民們對建立在這里,曾經繁忙而今不復存在的魚巷子市場的回憶。
2.2 遵循“有機更新”原則,打造平衡發展的街區
“有機更新”理論是吳良鏞教授對北京舊城規劃建設進行長期研究發展得來的,其含義大致可分以下三層:1) 城市整體的有機更新;2) 細胞和組織更新的有機性;3) 更新過程的有機性。20世紀遺產保護的途徑與指導原則也應遵循這種模式,從而更好地體現遺產地、歷史性街區、城市整體環境的平衡發展關系。作者建議在老城片區與沿街片區保護開發20世紀遺產過程中遵循“有機更新”原則:因為在這些區域內20世紀遺產間建造的時間段差別較大,功能多樣,保存質量參差不齊,建筑風格各異,且大多仍然在使用當中,與居民的生活關系密切,只有依“有機更新”原則,有層次有步驟地協調地加以保護利用,保留有歷史價值的,保存較完好的建筑,修繕更新破損的老建筑,拆除保留意義不大,并影響周邊遺產建筑群風貌的建筑或臨時搭建的建筑,同時,改善基礎設施,開辟居民室外休閑空地。
2.3 引入“倉庫文化”,建設城市公園
“城市公園”是20世紀六七十年代加拿大城市設計師豪森提出來改造位于溫哥華市格蘭威爾島的設想,即將格蘭威爾島傳統的工業生產功能與現代的商業和文化功能相結合,在總體上形成一系列景點,以廣泛吸引城市中不同年齡,不同職業乃至不同收入階層的群體。作者認為選取場地內倉庫片區與沿湖片區較適合采用此類模式?？衫猛顿Y更新改造落后、陳舊的基礎設施,收購原用于工業生產或倉儲用地而后被廢棄的土地,轉化為景觀小品和綠地。利用區域內破敗的工業廠房改建成娛樂休閑場所,以及增建教育和文化設施等。此外,倉庫片區內可借鑒國內有名的上海蘇州河舊倉庫,北京798藝術區等開發模式,引入“倉庫藝術”概念,吸引藝術創作工作者的聚集,古舊的倉庫得到藝術家們的藝術靈感與構思的改造,形成特色的藝術文化區。這樣就使該區域轉變為功能完善、設施齊全、環境優美,集商業、旅游、文化、娛樂和服務等功能為一體的現代城市社區中心。同時,20世紀遺產的保護利用與市民公共活動和培養健康情趣相結合,而提升了20世紀遺產對社會發展的影響力。
參考文獻:
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關于舊城改造的建議范文6
關鍵詞：城市更新，廣州市，三舊改造，古建筑保護
1. 引言
城市更新是城市發展到一定階段所必須要經歷的再開發過程。中國的城市化在經過幾十年的發展后部分城市地區在經濟、社會等方面會出現各種問題，而通過合理的改造更新城市將獲得再生。城市更新的方式可歸為三種：拆除重建（Redevelopment），整舊復新（Rehabitation），保存維護（Conservation）。
在早期歐美國家，城市更新是用于解決舊工業區衰退的經濟復興政策，在我國，城市更新起步晚于西方發達國家，城市更新由早期的政府主導演變成多種模式，由單方向轉向多方向，例如引進開發商，產權主體自主改造等。城市更新類型也多種多樣，有舊城更新，城中村改造，舊工業區改造等。
2. 廣州城市更新案例分析
2.1城中村改造
自2009年開始，廣州市政府在廣州全市范圍內全面推進“三舊”（“三舊”即舊城鎮、舊廠房、舊村莊）改造。
城中村是中國大陸地區城市化進程中出現的一種特有的現象。作者通過走訪廣州市白云區的城中村，發現存在的問題基本上都是房屋老化，景觀環境差，公共服務設施缺乏，交通不暢，治安堪憂，存在消防隱患等問題。這幾年廣州城中村改造的政策一直在變化，改造模式從剛開始的拒絕開發商參與、完全由政府主導，到政府主導引進開發商，再到村集體自主與開發商合作或村集體自主開發。這一過程都體現了廣州市的城中村改造模式正在由單方向轉向多樣化發展。廣州每個城中村都有自己不同的特點，應該尋求適合各村改造的模式，而不是生搬硬套。
2.2廣州城中村改造在推行過程中出現的問題
目前許多城中村改造一味建高樓，改造后雖然土地效益提高了，公共空間擴大了，但是非中心城區的城中村改造也要求高容積率，未來則可能帶來人流 、物流、車流的高度集中，引發新的城市問題。
每條舊村在改造前為了滿足村民的利益補償，以及滿足政府和開發商各方面的利益很同意推高容積率。面對城中村改造一味追求容積率這個問題，很多學者都提出要根據城市不同的區位限定城中村居住地塊的容積率。人口密度增大帶來的交通，教育等需求，將給城市帶來巨大的壓力。以廣州市同德圍為例，同德圍地區道路資源欠缺，對外聯絡通道匱乏，出行高峰期間交通擁堵現象嚴重，道路交通壓力大，由此引發的就醫難，教育難等問題成為同德圍的心頭大患。因此舊村要想改造，就必須先解決交通問題，否則改造后吸引來的大量人口也將加重這一帶的交通壓力。而在處理交通這塊，香港和新加坡的“TOD”模式值得借鑒，“TOD”模式即以公共交通為導向的開發模式，即規劃居住區或商業區時，通過建設以公共交通為主的交通體系，建造適宜步行的街道網絡，將住宅、辦公樓、公共建筑、公園等連接起來，注重公共交通換乘接駁，公共空間建設，創建集居住、商業等為一位的混合社區。
廣州這幾年三舊政策不穩定，城中村改造方案審批時間過長，不僅加重改造難度，也容易打擊村民和開發商的改造開發積極性。建議審批程序適當簡化，關注重點問題，提高效率。
2.3 城市更新中的歷史建筑保護
城市更新過程中要注重對歷史建筑的保護，而不是一味大拆大建，對于有保留價值的建筑或歷史街區，應該劃定歷史文化保護范圍，并給予保護修繕或是保護式開發。
（1） 舊城改造，要注重保護古建筑、歷史街區
廣州的騎樓街歷史悠久，很多騎樓街的現狀是斷壁殘垣，衛生環境差，治安問題令人擔憂。騎樓是廣州的一張名片，雖然很多騎樓現在人去樓空，商業氣息暗淡，但是國內外尚有很多舊城改造的成功案例，廣州可借鑒這些優秀經驗，在保護騎樓的同時，可以將歷史優勢轉變為經濟優勢，提高騎樓街的商業環境，進行保護式開發，挖掘其商業價值及旅游價值，居民的收入提高了，生活環境改造了，自然整個街區的活力也提升了。
（2） 舊村古建筑保護
目前廣州舊村古建筑的保護力度不夠，很多城市更新項目多數是以完全拆除的方式進行。作者通過走訪調查廣州市白云區的幾個城中村發現，城中村的古建筑多數是祠堂，廟宇，古橋等形式的建筑，有些村的歷史建筑因為保護不夠，已經非常殘破。
3. 國外城市更新優秀案例分析
3.1 國外城市更新案例分析
3.1.1 注重全面更新
片面追求經濟效益是我國很多城市在推行城市更新過程中的常見錯誤。大部分城市在舊城改造后呈現了高密度，高容積率的城市景觀，但對周邊的基礎設施建設和環境整治卻沒有同步進行，城市更新的急功近利，社會問題的突出，歷史風貌的破壞，城市發展中出現了新的矛盾。
“人本主義”思想對城市更新的影響與日俱增，城市更新不再只是為了滿足城市經濟發展的需要，城市更新是全面性、綜合性的，關于城市居民的物質、精神生活，城市生態環境和可持續發展也是城市更新需要考慮的重大課題。在注重城市的全面更新這點上，國外做的比較好。國外的舊城改造優秀案例中，有一個共同點就是并非全盤的推倒重建，歷史建筑保護與重新開發利用相協調，并不妨礙城市的功能轉變和形象改善，在城市更新中注重公共綠色空間的營造以及公共服務設施的配套。
3.1.2 政策借鑒
（1）增強公眾參與程度
雖然我國城市更新一直強調公眾參與，但公眾參與的程度和深度是遠遠不夠的，公眾的積極融合和參與是城市更新項目順利進行，成功實施的重要保證之一。目前我國城市更新公眾參與最主要的問題是法律制度建設不全以及可操作性難。國外城市的公眾參與城市規劃建設方面，有很具體的操作實施方案，無論是在制度保障上還是宣傳教育、公眾意見表達的渠道上都做得比較細致。
（2）多渠道的城市開發基金
三舊改造開發資金籌集難也是其中的一個難題，單靠政府專項資金難以解決，可通過建立多渠道的資金融資體系，從企業、省會上吸引改造資金。
4. 結論與展望
從廣州市的城中村改造談起，通過分析廣州“三舊改造”存在的問題和目前所處的困境，在提出建議的同時也借鑒了國外已經成功實踐的優秀案例。城市更新成功與否，必須要解決和考慮的問題很多，從最開始的利益沖突，到古建筑的保護與開發，再到城市空間的規劃營造，以及公共服務設施配套建設等。城市更新不是一切都推倒重建，城市更新的最終目的是為了城市的可持續發展。廣州市在借鑒優秀經驗之外，應該找到適合自己的模式，才能順利實現城市更新，實現城市的可持續發展。
參考文獻
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