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鐵路業務工作報告范文1
財務部門工作計劃1 一、指導思想：
按照鄧局工作報告中提出的“創新穩健理財手段”的要求和六條理財原則，加強管理，研究創新，擴大營業額，控制成本和管理費用，創造利潤，合理安排資金，加強資金積累，加強業務學習，堅持員工技能培訓，采取多樣化形式，把學業務與交流技能相結合，開拓視野，豐富知識，全面提升整體素質、管理水平；建立辦事高效，運作協調，行為規范的財務管理機制。
二、主要經營指標：
1、在主營業務收入全年達到40億元的前提下，確保利潤總額8500萬元；
2、確保各分公司按下達指標上繳8500萬元貨幣資金，其中隧道公司4500萬元，鐵路公司3000萬元，安徽分公司xx00萬元；
3、全年公司管理費用控制在1400萬元以內；
4、全年業務費控制在186萬元以內；
三、工作措施
為了實現上述年度目標，財務部要以實施創新穩健理財手段為契機，規范各項財務基礎工作用 ，建立和健全公司財務管理管理制度，以狠抓管理制度落實來帶動企業管理水平的提高。
1、進一步健全和完善各項財務管理基礎工作制度，制定較為完善可行的《財務管理手冊》，促進公司財務管理整體水平提高：
一是按經濟業務性質完善四類臺賬：
①、經濟合同類，包括公司簽定的總包合同，分包合同，買賣合同、借款合同、融資租賃臺同、擔保合同全部要建立臺賬；
②、建立往來帳項類臺賬，對客戶按交易金額、信用狀況、帳齡等建檔、分類排隊，并定期通過函證等方法進行接對。
③、建立項目類臺賬：對公司所有在施項目建立項目檔案，對虧損項目剖析原因，分清責任，尋求解決途徑，并經常逐項地進行跟蹤管理。
④、資金和承兌匯票、保證金類臺賬。
二是以局對公司財務分析評價系統為藍本完善公司對分公司和項目的財務分析評價系統。通過對記錄的財務信息進行全面的比較、綜合分析企業理財和經營成果的實現狀況，預測公司未來盈余、財務狀況、現金流量、財務風險等，為公司領導經營管理提供更加直觀、具體的信息。擴大信息來源，盡可能多地準確掌握信息，做到歷史信息和統計信息相結合、公司信息和總公司、局內部其他同類單位信息相結合、會計信息和非會計信息相結合、企業整體信息和分公司信息相結合，以利于揭示現狀和問題的實質。
三是進一步完善財務預警系統。今年要加強對合同額、營業額、利潤、現金流量等指標財務信息的搜集、分析、評價，連續地反映公司經濟運行質量的動態趨勢，對照財務指標的標準值、歷史值、同行值、預算值等，及時發出預警信號，遵循嚴格事前、控制事中、防患未然的原則，提出財務建議。
四是通過完善財務管理手冊來完善內部控制制度，有效進行，防止、發現、糾正各方面的偏差與弊端，具體包括公司財務管理體制、財務人員崗位責任制、各項財務管理括動的程序和權限等，使公司經營管理活動有章可循，從而實現對公司各個環節、各個部門有效的規范和控制，確?！肮芾礞湣辈凰蓜?、不中斷，根據各項管理制度的基礎工作的要求，實行崗位責任制，每個崗位的每個責任者對各自承擔的財務管理基礎工作都清楚，要求人人遵守。通過實施這些制度，進一步提高企業管理整體水平。從而逐步提高會計信息的質量，為領導決策和管理者入行財務分析提供了可靠、有用的信息。
2、進一步完善健全費用資金的預算制度，確保企業持續、穩定、協調發展：
一是今年要在去年實施的預算管理的基礎上，以公司年初計劃和局下達的'經濟指標為出發點，對相關經濟責任指標入行了分解，統一了成本和費用支出的核算標準，制定xx年度各單位的成本費用預算、收入預算、人員預算、目標利潤預算，費用預算等一系列預算指標，并監控預算費用的執行和超預算費用的初步審核，按月準確及時向公司領導提供預算執行情況的匯總分析，借以反映公司20xx年的經營管理活動。
二是以完善制度、細化流程、精細糾粗每一個核心控制點為切入點， 逐步建立"用數字說話，用流程辦事，靠制度管人"的預算管理理念。采取"理論先行、操作跟進、逐步完善、總結提高"的科學方法，積極主動地開展、引導挖潛增效。完善預算管理的相關制度來提高公司經濟效益。
三是以資金流為焦點，采用價值管理為定量描述手段在項目施工前就要建立項目資金策劃。
3、進一步加強資金調控，合理控制公司總體資金規模：
一是進一步做好現有銀行賬戶清理及新成立項目經理部賬戶跟進管理工作，力爭資金管理系統覆蓋全公司（不含鐵路公司）所有銀行賬戶；
二是加強對鐵路公司等游離于局體系外的資金加大檢查監督力度，確保項目合理上交。
三是大力推行“零余額”管理，對公司屬各單位按既有文件規定除必須的預留資金外，超過部分全部集中，對部分外部干擾和阻力嚴重的項目，除加強溝通爭取理解和支持外，要采用非常規的措施和手段，如以繳納函證現金保證金，委托支付“材料款”、“設備租賃”費、超短期票據背書、支付上管費等方式，轉存項目資金，達到有效提高集中資金的目的，確保實現年度資金集中度達到95%以上；
三是是定期和不定期對所屬單位資金集中情況和銀行外部賬戶進行檢查。狠抓公司有關制度落實工作，加大對各單位制度落實情況的檢查力度。對于那些文件執行不到位的單位下達整改通知書，限期整改，逾期不改的，給予通報批評，保障制度執行的嚴肅性。
四是合理布局存量資金結構，提高資金收益水平，隨著生產規模的進一步擴大和鐵路項目價格的理性回歸，預計20xx年公司存量資金較上年將有一定幅度的提高。存量資金增收又提出了新要求，新挑戰：一是靈活務實安排協定存款、通知存款和定期存款，最大限度增加利息收入；三是積極利用存量資金，提高存量資金的綜合效益；使用快速、便捷的結算方式，減少在途資金占用，延遲資金流出。
五是加強內部借款回收力度，進一步降低借款融資總量進一步完善內部融資管理的制度建設。加強內部融資資金的過程監控力度。定期（按季）收集各單位財務及資金方面有關信息，對單項金額較大的融資以及逾期不還的融資要加大監控力度；
總之，xx年要通過以資金為紐帶的綜合調控，促進了整個公司生產經營發展的有序進行。
4、嚴格執行企業內部財務管理和會計監督，落實公司內部責任。建立內部責任會計制度，對各部門和各單位的經營收益、成本費用、部門利潤進行分別核算。使各部門對自己的任務、目標做到心中有數。這對于調動各部門的積極性，節約費用開支是有促進作用的；做到分級負責、職責分明、相互制約。不僅僅要加強對一般費用報銷的審查，同時要從公司整體的經營資金籌集、資金運用、費用開支、收入實現，一直到財務成果的產生均嚴格按照公司制度辦事，正確核算，如實反映公司財務狀況和經營成果，強化會計監督職能，保證制度的落實和有效執行。
5、進一步提高財務人員的執行力：針對各個財務部門和財務人員，設立清晰的目標和實現目標的進度表：這個目標一定要可衡量、可檢查，不能模棱兩可。目標一旦確定，層層分解落實。今年主要要建立的目標要包括：上交資金的進度落實，利潤指標的進度及其落實，清欠指標的落實，應收款項的回收率等都要落實到具體的責任人。
6、開展以涉稅業務和執行企業會計制度、會計法及其他財經法律、法規的自查活動，降低涉稅風險：今年財務部計劃組織在公司內的20xx年終財務決算的財務自查活動，在年終決算之前清理了關聯企業的往來款項，檢查在建工程未作處理的項目，對已支付的分包單位款項及時追蹤開具了發票等等一系列的財務自查活動，對自查中發現的問題及時進行整改，降低了涉稅風險。
7、組織財務人員培訓，提高團隊凝聚力： 今年財務部要通過會計人員繼續教育培訓和參加社會專業執業資格考試等辦法，系統組織財務人員培訓，對整個財務系統做了工作總結和預期的工作計劃展望，及時解決實際工作中存的問題，組織財務人員對內部控制和稅務風險的專題講座，豐富財務人員稅務知識的理解，通過財務人員的業務知識、企業會計制度和國家有關財經法規的學習，結合財務人員考評辦法，逐步提高財務人員的專業知識、技能和職業判斷能力。 財務部20xx年工作目標分解表
時間 序號 工作內容 主管領導 審核 責任人 完成時間
一月
1、 編制20xx年財務決算報告 謝飛 譚恒遠 詹靜 20xx年2月
2、 機關20xx年度建帳工作、20xx年度結賬轉賬工作 謝飛 譚恒遠 肖映芳 20xx年1月
3、 編制20xx年度機關費用預算及組織分公司作好費用預算 鄧尤東、謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年2月
4、 20xx年度財務分析 謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年2月
5、 完成鐵路公司總部建帳、劃帳工作 謝飛 譚恒遠 肖映芳 20xx年1月
6、 20xx年財務工作總結及20xx年度工作計劃 謝飛 謝飛 全體 20xx年1月
二月
1、 20xx年度財務檔案的歸檔 謝飛 謝飛 全體 20xx年2月
2、 下達20xx年度部門費用控制目標 鄧尤東、謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年2月
3、 下達各分公司20xx年度主要經濟指標 鄧尤東、謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年2月
4、 著手完善財務管理制度，編制財務管理手冊推進會計標準化工作，從基礎核算到日常流程進行細則的規定、以形成統一標準。
鄧尤東、謝飛 謝飛 全體 20xx年5月
三月
1、 會同設備部編制公司及局購設備資金回收辦法 鄧尤東 謝飛、帥建國 譚恒遠、金慶國 20xx年3月
2、 20xx年度應收帳款辦法 謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年3月
3、 合理分工、進一步明確部門員工崗位責任 謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年3月
5、 建立全公司財務人員信息檔案 謝飛 譚恒遠 全體 20xx年3月
四月
1、 編制20xx年1季度財務報表，并對全年完成預算情況進行初步分析 謝飛 譚恒遠 詹靜 20xx年4月
2、 對20xx年公司資金情況進行初步分析 謝飛 譚恒遠 劉莉、詹靜 20xx年4月
3、 對公司銀行帳戶進行清理 謝飛 譚恒遠 劉莉、詹靜 20xx年4月
4、 會計人員繼續教育培訓、完成資格證書的年檢工作 謝飛 譚恒遠 全體 20xx年4月
5、 配合營銷部做好營銷部費用報銷管理辦法 鄧尤東 謝飛、童貫強 譚恒遠、趙婕 20xx年4月
五月
1、 會同合約部、鐵路公司財務對哈大項目部進行一次項目完成情況檢查。 鄧尤東 謝飛、徐世紅 譚恒遠、曹世興 20xx年5月
2、 鐵路公司各個項目設備使用費收繳情況分析 謝飛 譚恒遠 劉莉、詹靜 20xx年5月
六月
1、 上半年財務工作檢查 謝飛 譚恒遠 全體 20xx年6月
2、 各單位半年完成指標情況分析 鄧尤東、謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年6月
七月
1、 半年度報表的編制工作 謝飛 譚恒遠 詹靜 20xx年7月
2、 做好半年度財務分析 鄧尤東、謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年7月
3、 財務管理手冊開始運行 鄧尤東、謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年7月
4、 公司本部及二級單位費用預算執行情況分析及費用預算的期中調整 鄧尤東、謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年7月
八月
1、 公司年度在施項目和已完工未結算項目情況摸底 謝飛 譚恒遠 全體 20xx年8月
2、 組織對全公司業務費使用情況摸底分析 謝飛 譚恒遠 全體 20xx年8月
九月
1、 公司年度主要預算指標完成情況分析 鄧尤東、謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年9月
2、 項目現金流量情況摸底 謝飛 譚恒遠 劉莉、詹靜 20xx年9月
3、 年度資金的使用情況期中分析 謝飛 譚恒遠 劉莉、詹靜 20xx年9月
十月
1、 三季度報表的編制 謝飛 譚恒遠 詹靜 20xx年xx月
十一月
1、 年度財務檢查 鄧尤東、謝飛 謝飛 譚恒遠 20xx年11月
2、 對公司稅收交納情況進行調研，并提出改進方案。 謝飛 謝飛 全體 20xx年11月
十二月
1、 年度財務工作總結、來年工作計劃 謝飛 謝飛 全體 20xx年12月
2、 全年完成各項指標情況摸底。
財務部門工作計劃2 財務科負責分公司財務管理、資金管理、資產管理、成本管理、會計管理、各項目部及實體的成本管理、兌現審計工作。嚴格執行集團公司的規章制度。對本部門工作負責，制定并落實部門工作計劃。
一、分公司計劃
編制并上報分公司年度財務收支計劃和月資金收支計劃；編制并上報分公司機關費用指標計劃，按照集團公司審批結果，進行控制和管理。編制和上報集團公司財務會計報表及各種資料。負責財務會計核算和項目成本核算的管理。配合項目部工程價款回收工作。負責分公司固定資產的管理，按規定計提折舊費。組織各項目開展增收節支活動。搞好會計核算、項目核算和成本分析，降低工程成本，降低費用支出，并會同相關部門建立工程項目經濟檔案。
負責對項目經理部實施審計監督。負責分公司的財務電算化管理。負責卓越績效體系的財務科各種資料的準備及復驗工作。負責工程投標保函、履約擔保、銀行信貸額度等手續辦理工作。負責集團公司對分公司工作聯查財務各種資料的收集、編制工作。負責上報分公司年度財務收支計劃和月資金收支計劃；編制并上報分公司機關費用指標計劃，按照集團公司審批結果，進行控制和管理。編制分公司年度財務收支報表。
負責核對清理債權帳務及內部單位之間的往來帳目。執行對操作人員的管理和計算機檔案管理職責，對會計軟件的運行進行日常維護，保證計算機軟件及硬件的財產安全。對項目經理部經營管理制度和內部控制制度是否健全，運行機制是否正常進行監督。對項目經理部實施財務審計、承包及兌現審計。
二、支付各種款項的措施
為了強化財務管理，規范經濟行為，杜絕工程成本的各項潛虧因素的存在，保證分公司健康持續的發展，要求各級領導及財務人員在支付各種款項時，帳面有欠款的可以支付，否則堅決不予支付。如果雙方簽定合同約定有預付款的可以預付，但預付款項不得超過合同限定數額。要求嚴肅執行，若有違反行為追究當事人和領導責任。
在付款的同時嚴格審查收款簽字人是否與財務帳面、合同簽字人一致，否則堅決拒付，實屬情況特殊，但必須辦理本人委托證明書、委托人和受托人的身份證復印件并同時附在付款憑證后面。委托證明書如果雙方是企業單位的必須有雙方企業單位蓋章后有效，如果是個人的必須有雙方當事人簽字并同時按手印和雙方的身份證復印件附后有效。事后避免經濟糾紛。
三、備用金管理辦法
根據國家財經制度規定、集團公司的嚴格要求、結合我分公司的路、橋工程施工特點，制定單位相關人員，因公暫借備用金的管理辦法：暫借備用金的人員范圍：分公司經理、書記及付經理，項目經理及付經理，機關各科室正、付職，公用小車司機，機關材料處及項目材料采購員，詳細人員名單經分公司經理確認后再定。
四、加強防范企業經濟風險意識
鐵路業務工作報告范文2
一、XX年度區域融合發展工作情況
XX年，區域融合發展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，本著“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則，全面貫徹落實區域融合發展戰略方針，克服困難、勇于創新，合力加快某新型工業化、農業產業化和城市化進程，積極構建和諧某，有效促進了區域經濟和社會各項事業的快速發展。
（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區開發建設。成立了以地區行署主要領導任組長的某地區、某大營房城區開發建設協調領導小組，進一步加大協調力度，高起點推進大營房城區開發建設。按照某城市總體規劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區域確定為大營房城區一期開發控制范圍。在大營房城區建設稅收政策方面，確定了“自XX年開始，大營房城區新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區開發建設更加優惠的政策，為大營房城區開發建設創造了寬松的發展環境，有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協調某電力公司實施增容擴能工程，并以優惠電價支持某各農牧團場發展；改善紅光工業園區電力設施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現故障，造成了安全系統尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協調電力部門連夜搶修線路，想方設法組織開展營救。經過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協調解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協調解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業園區、新疆雙合堿業公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業企業進行了考察學習，地區也組織縣（市）及有關部門的同志到某觀摩其設施農業、節水農業發展情況，促進了兵地工業化、農業產業化發展水平的提升。六是進一步強化兵地聯調工作。建立健全相關工作制度，充分發揮兵地聯調機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區域穩定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業務、信息溝通，推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質。
（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統體制改革工作。本著“積極穩妥、平穩過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業管理體制改革工作，按照自治區的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題，鐵路學校、醫院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協調工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權的新情況，地區迅速成立以地委、行署領導任組長的區域地產品鐵路運輸協調領導小組，建立地產品鐵路外運協調機制，積極與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯系渠道，緩解地產品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農副產品等重點地產品的鐵路外銷外運,地區工業企業產銷率達到100.66%,促使了工業經濟持續協調發展。XX年，共為區域重點工業企業爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協調溝通，自XX年6月15日開始，鐵路部門每天為地區解決一定數量的N949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯手共同實施和創建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執勤巡邏，加強基礎管理，強化隊伍建設，提高應急能力，強化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設，不斷完善鐵路護路聯防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協調某、某市支持鐵路工務段在某轄區內鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿，并減免了相關費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區制作的某宣傳音像碟片，發放到途經某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進了某旅游事業的發展。共4頁,當前第1頁1
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區塊的石油、天然氣的勘探開發，使吐哈油田公司在該區域取得了重大勘探發現。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現主輔分離，謀求更快發展奠定了良好的基礎。同時，按照“政府強力指導、企業分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協助政府開展有償解決勞動合同人員再就業工作實施方案》，吐哈石油勘探開發指揮部一次性提供公益性就業崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯合舉辦培訓班20余期，培訓下崗人員1000余人次，推動了就業和再就業工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設，及時協調解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項整治行動，維護某區域內油田及輸氣管道生產秩序，確保了吐哈油田及420公里西
氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發指揮部能源公司在白石頭鄉、星星峽鎮、南湖鄉等地增加了石油工業產品銷售網點。
（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯合開展整頓和規范煤炭市場秩序工作，為保護企業品牌，開拓市場，提高企業效益創造了有利條件。二是為煤業集團水源地（柳樹泉）引水管網及水源地的保護、開發建設提供便利條件。支持煤業集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作；配合煤業集團完成礦區道路改造及采煤沉陷區綜合治理工程建設；協調煤業集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現的問題。三是協調烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業公司年產60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協調某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業公司球團礦輸電線路穿越火箭農場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產線的安裝調試及生產提供了電力保障。五是積極協調電力部門加強雅滿蘇礦業公司各礦點加工生產企業輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業生產用電的合理化。配合雅滿蘇礦業公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協調地市各相關部門聯合對區域礦山的開采進行治理整頓，規范礦山開采行為，為礦山開采企業做大做強創造條件。七是積極支持雙合堿業公司年產20萬噸生產線改擴建項目；加強與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局的協調聯系，為雙合堿業公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業集團公司、協力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協調服務力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發展中存在的相關問題，為進一步加快區域經濟社會發展作出了積極努力。
（五）生態建設與環境保護工作。一是積極推進節水型社會建設。成立由區域各方組成的“某區域水資源管理委員會”，認真落實《某區域內水資源實行統一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發利用綜合規劃》，完善構建節水型社會的政策措施，積極推進節水建筑、節水設施、節水農業、節水工業以及發展循環經濟，加快了節水型社會、節約型社會的建設，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農業節水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設，取得了良好效果。
（六）精神文明建設和社會穩定工作。一是區域各方聯手，廣泛開展區域內各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區域干部職工的業余文化生活，促進了區域干部群眾的交流與溝通。二是協調駐地各方政法系統積極開展互學互檢活動，堅持定期召開區域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯動、聯防、聯治的網絡體系，確保了區域社會穩定。特別是區域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件，有效保護了電力設施的安全運行。
（七）社區“結對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動，以共同需求、共同目標為紐帶，深入開展黨建聯抓、治安聯防、衛生聯管、教育聯辦、服務聯手活動，形成了建設和諧社區的工作合力，增強了社區服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉、下澇壩鄉和大紅柳峽鄉的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫療基礎設施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設磚混結構抗震安居房54戶，有效解決了54戶農牧民的住房和再生產問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發區衛生院，有效解決了巴里坤牧區農牧民搬遷戶就醫難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業集團公司、雅滿蘇礦業公司及電信、金融、保險系統等中央、自治區駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。共4頁,當前第2頁2
二、XX年年度區域融合發展互學共建工作要點
XX年年，是地區實施“十一五”規劃的第二年。前不久結束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學發展觀統攬全局，大力實施“生態立區、工業強區、南園北牧、增收富民”發展戰略，以農業內部結構調整為重點，在“南園北牧”特色農業發展上實現新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業化發展上實現新突破；以發展特色旅游業為重點，在提升第三產業發展水平上實現新突破，力爭地區生產總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長20%以上，農牧民人均收入年均增長10%以上，努力建設“強而精、富而美”的新某。XX年，區域各方要繼續牢固樹立“發展是第一要務”和“某的發展就是各方發展”的思想，緊緊圍繞地區經濟社會發展中心任務，以思想和感情融合為基礎，以打造產業基礎為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標，在新的層面上推進融合發展，實現區域經濟和社會的大融合、大發展。
第一，共同促進支柱產業的加快發展。區域各方要圍繞地區加快新型工業化發展的總體部署，積極調整工業生產力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等產業集群，推動“工業強區”戰略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設，并在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作，盤活工業資產，形成有利于石油基地工業區快速發展的良好運行機制；繼續配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發；認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是
支持某煤業集團加快煤炭產業結構調整，擴大生產規模，推進礦區整體發展；繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區四個特色工業加工區建設的基礎上，大力支持某紅光工業園區建設，打造優勢互補，以產業鏈為紐帶、以專業化分工協作為方向、以集群發展為模式的區域工業發展平臺，使加工區真正成為區域工業經濟發展的主戰場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區經濟發展的鐵路運力、電網改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區域經濟加快發展。
第二，共同推進社會主義新農村建設。一是進一步加強兵地間農村經濟發展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動，充分借鑒某在發展設施農業、精準農業、節水農業和推進農業產業化等方面的先進經驗，有效提升地區農業生產水平。二是加快建立兵地協作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制，進一步完善工作機構，健全協調聯系機制，增強區域農業生產抗風險能力。三是著力構建區域一體化的農產品市場體系。依托兵地農副產品加工龍頭企業，積極發展特色農業、生態農業和有機農業，形成品牌產業，重點培育優勢農產品生產基地，提高農業產業化水平和農產品市場競爭力。著力構建統一的農產品質量監測體系和價格核定體系，整合區域農產品市場資源，提升市場開拓能力。四是區域各方要繼續加大對農村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設、農村基礎設施建設、農村文化陣地建設及農村醫療衛生服務體系建設方面提供更加有力的支持，進一步改善農村衛生、教育和文化設施條件，促使農村生產生活條件不斷改善，農村整體面貌明顯改觀，推動城鄉統籌發展。
第三，共同推進城市化進程。區域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務優良、衛生整潔、優美舒適的投資和人居環境。要堅持規劃先行，在實施城市基礎設施建設前，積極主動與相關部門進行溝通與協商，確保城市建設統一協調。繼續支持某做好大營房城區的開發建設工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設工程的順利實施創造條件。油地相關部門要認真研究，盡快將石油基地外圍支油區的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創造良好的生活和工作環境。
第四，共同促進旅游業發展。區域各方要切實樹立大旅游、大產業、大市場的發展思想，舉區域之力，狠抓旅游基礎設施建設，共同開發旅游資源，大力培育旅游產業。特別是鐵路部門要會同地區有關部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協助某市做好全國優秀旅游城市標志物建設；充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。共4頁,當前第3頁3
第五，共同加強生態環境保護，建設環境友好型社會。要以建設節約型社會為目標，以提高水資源、礦產資源利用效益為重點，全面開展節能、節水、節地、節材活動，提倡鼓勵清潔生產，積極發展循環經濟，實現經濟增長方式的根本轉變。要堅持礦產資源勘探、開發、利用與生態保護并舉，最大限度提高資源開發質量和效益。特別是要堅持區域內現有耕地保護和耕地零開發并舉的方針，合理規劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發建設。要聯手抓好生態保護工作，共同實施“綠色通道”等生態林業建設工程，促進人與自然和諧發展。
第六，共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協作、強化措施，共同努力做好就業再就業、社會保障體系建設、醫療衛生服務體系建設、文化體育事業發展等各項社會事業發展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設，區域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，區域各方聯手，始終保持嚴打高壓態勢，嚴密防范、堅決打擊境內外“”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權。繼續強化區域“大穩定”運行機制，不斷完善聯動、聯防、聯治的網絡體系和區域社會治安分析例會制度，繼續開展社會治安綜合治理互學互檢活動，達到區域攜手聯防聯控、共保一方平安的目的。定期通報地區內部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結合的原則，建立群防群治網絡，實行聯防聯治，為區域經濟和社會發展保駕護航。要以創建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續發揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩定，促進經濟發展和社會進步。
三、加強領導，密切合作，推動區域融合發展再上新臺階
推進融合發展，必須進一步加強領導，明確責任，以創新的思維創造性地開展工作。區域內各級黨政、各部門（單位）都要牢固樹立融合發展思想，以融合發展為己任，主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成融合發展工作全社會積極參與、區域各方齊抓共管的良好工作格局。區域融合發展協調領導委員會是組織協調領導區域融合發展的領導機構，面對新形勢、新任務，要進一步加大工作力度，為各方搭建一個公平競爭、合作發展的平臺，創造一個寬松的發展環境，真正發揮協調領導機制的作用。融合發展協調領導委員會辦公室要認真履行職責，創造性地開展工作，加大協調服務工作力度，為各成員單位充分發揮各自優勢，加快自身發展，積極發揮好協調、服務、督促、檢查的職能作用，按照想事、干事、成事，求實、務實、落實的要求，一心一意促融合、凝聚力量謀發展，精心策劃、主動工作，跟蹤服務、狠抓落實，推動各項工作的順利實施。要堅持一貫到底的原則，繼續強化對融合發展的宣傳教育，引導區域干部群眾樹立區域“經濟一盤棋、發展一家人”的思想，打牢深化融合發展的思想感情基礎，共同維護融合發展的大好形勢。
同志們，實現某區域共同發展是各族群眾的共同愿望。讓我們在地委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅定信心，振奮精神，團結拼搏，共同唱響區域融合發展的主旋律，譜寫融合發展新篇章，為加快構建和諧某而努力奮斗。
鐵路業務工作報告范文3
關鍵詞：“十二五”；廣東地區產業行業發展；建筑業；高職土建類專業技術人才；素質培養；能力提升。
一、廣東地區建筑行業發展背景分析
建筑業作為我國國民經濟的支柱產業，為推動國民經濟增長和社會全面發展發揮了重要作用。從近三年廣東有關的統計數據來看，廣東的經濟和建筑業保持著高速發展。
1.建筑技術日新月異，新規范、新技術不斷推出。近年來，修訂頒發了《建筑抗震設計規范GB50011-2010》《混凝土結構設計規范GB50010-2010》《高層建筑混凝土結構技術規程JGJ3-2010》《建筑節能工程施工質量驗收規范GB50411—2007》等，大量的超高層建筑、大跨度建筑、地下工程、高速鐵路、高等級公路、核電等技術要求高的工程建設項目不斷涌現?！督ㄖI“十二五”發展規劃》（以下簡稱《建筑業規劃》）提出的技術進步目標是：在高層建筑、地下工程、高速鐵路、公路、水電、核電等重要工程建設領域的勘察設計、施工技術、標準規范達到國際先進水平。廣東省支持建筑企業開發應用各種新技術，加強節能、環保、智能化等建筑業重大關鍵技術、共性技術和專業施工技術、尖端施工技術的聯合攻關，大力推廣應用《建筑業10項新技術（2010版》，多項廣東省建筑業新技術應用示范工程項目立項。
2.綠色建筑、低碳建筑、綠色施工行業要求快速提升?！督ㄖI規劃》提出的建筑節能目標是：綠色建筑、綠色施工評價體系基本確立；建筑產品施工過程的單位增加值能耗下降10%，C60以上的混凝土用量達到總用量10%，HRB400以上鋼筋用量達到總用量的45%，鋼結構工程比例增加。新建工程的工程設計符合國家建筑節能標準要達到100%，新建工程的建筑施工符合國家建筑節能標準要求，全行業對資源節約型社會的貢獻率明顯提高。廣東省新近出臺了《廣東省綠色建筑評價標準》，設立技術創新與示范重大科技專項，“十二五”期間投資1230億元用于綠色生態建設工程，加快建設和完善城鄉生活污水處理設施，深入推進重點流域和重點區域水污染綜合整治，加快建設生活垃圾無害化處理設施，提高固體廢物安全處置水平，推進生態省建設。
3.國家對建筑業違法行為不斷加大執法力度，全面實施招投標制度，質量安全監管不斷加強，對建筑安全事故處罰力度加強，國家要求有效遏制房屋建筑和市政工程安全較大事故，堅決遏制重大及以上生產安全事故。到2015年，要求房屋建筑和市政工程生產安全事故死亡人數比2010年下降11%以上，這會使得建筑監理、工程咨詢業迅猛發展。廣東省住房和城鄉建設廳最近正加緊制定《廣東省住房和城鄉建設廳行政處罰自由裁量權基準編制》，該標準的出臺將為廣東建筑業規范管理提供科學合理的執法依據。
二、建筑業從業人員素質培養
“十二五”時期，建筑業面臨高、大、難、新工程增加，各類業主對設計、建造水平和服務品質的要求不斷提高的局面，建筑業已全面實行執業資格制度和崗位持證上崗制度?，F代建筑施工企業生產方式和組織結構正逐步發生深刻的變化，招投標制、代建制、項目管理制的廣泛應用，建筑施工企業急需一大批熟練掌握工程技術與管理的復合應用型人才。結合《建筑業規劃》對從業人員素質提升的要求，高職學院對從業人員素質提升應從以下幾方面入手。
（一）推進校企合作機制建設，為行業企業提供技術培訓
《建筑業規劃》提出，加強企業與高等學校、職業院校的合作，引導和支持后備人才的培養，鼓勵和支持專業培訓機構為企業培養經營管理和專業技術人才。高職學院要積極參與企業制訂人才發展規劃，根據企業的需求，實施訂單培養、專項培訓等合作模式，開展從業人員崗位培訓。廣東建設職業技術學院作為廣東省內唯一以建字開頭的高職學院，充分發揮職業教育資源，根據社會、企業、農村勞動力轉移等需要，采用基地化培訓、施工安全輪訓和適時鑒定等多種形式，積極為企業、進城農民工和失地農民開展職業技能培訓。近五年來，學院為企業法定代表人、一級項目經理和省直企業各級項目經理、下崗職工、進城務工人員等共1.6萬多人提供了業務培訓服務，為全省施工企業開展建筑施工安全輪訓和三類人員安全生產繼續教育培訓達到6000多人。今后，開展各類從業人員培訓，增強社會服務能力，將是學院背靠行業辦學的重要發展方向。
（二）高職院校應加強技術培訓軟件建設
《建筑業規劃》提出，加強注冊執業人員隊伍建設，嚴格落實注冊執業人員的法律責任，增強其執行法律法規、工程建設標準的自覺性，加強注冊執業人員法律法規、業務知識、職業操守等方面的繼續教育，不斷提升執業人員素質和執業水平。高職學院要與行業企業共同制定科學的培訓計劃，加大培訓條件建設力度。廣東建設職業技術學院專門成立了繼續教育培訓部，設立專職人員，承擔了廣東省科技廳立項支持的《技術創新與應用型人才培訓網絡建設示范》項目，該項目的研究成果將為注冊執業人員隊伍培訓提供較完備的現代化培訓服務平臺。
（三）高職教育專業與課程建設應引入行業職業標準
《建筑業規劃》提出，要制定建筑工程、市政工程等專業工程施工現場專業人員職業標準，明確施工現場專業人員職位要求，加大培訓力度，先培訓后上崗，提升專業人員職業素質和業務能力。近年來，在教育部、廣東省教育廳的指導下，廣東建設職業技術學院以重點專業帶動，在土建類主干專業開展了專業教學標準、課程標準的研究制定工作，引入現場專業人員職業標準，進行有效對接，在教學內容和教學方法上進行整合改革，在局部的課程和專業加強了與企業的合作對接，得到了行業的初步認可，這將是一項長期堅持的教學改革工作。
三、土建類專業技術人才能力提升特點
由于目前廣東省建筑業企業面臨著技術裝備水平不高，施工現場機械化、自動化程度較低，建設隊伍整體素質較差等方面的問題，專業技術人員能力提升特點表現在：
（一）全面提升技術創新和科技研發能力
隨著“十二五”期間樓宇智能建筑、綠色節能建筑的快速發展，土建類專業必須引入電子信息、物聯網等技術，打破學科和專業界限，突破傳統的建筑業從業人員素質與能力標準，跨學科、跨專業開拓新的專業方向，培養適應現代建筑需求的復合型技術應用創新人才，在高端技能上力求與世界水平接軌，引領行業企業技術的發展。以往高職學院不具備科技研發能力的觀點已經過時，伴隨著新技術、新工藝、新材料、新設備的發展，培養具有創新能力、科技研發應用能力的專業技術人才不再局限于本科院校，已也成為高職院校的教育義務。
（二）管理人員提升現代企業經營管理能力
建筑行業高度綜合復雜的特點，決定了土建類專業技術人才必須同時具備一定的企業經營管理能力，在不同類型和級別的技術項目、工程項目充當團隊領軍人物，要求既掌握熟練的專業技術標準、工藝要求，又要具備項目管理的基本素養和能力，熟悉國家政策法規和技術規范，能夠組織操作人員文明安全規范進行項目實施，并能夠隨著現代建筑企業新技術、新工藝、新材料的引入，適時跟進國家規范管理，調整企業經營管理模式，改進項目組織實施和管理模式，與時代同步發展。
（三）一線操作人員提升熟練運用各種新技術、新工藝、新材料、新設備的能力
眾所周知，長期以來，建筑業中土建施工企業一線操作人員主要由受教育程度相對較低的農民工承擔，隨著建筑技術的發展，現代化的建筑機械設備及信息技術已經大量滲透進入建筑業，一線操作人員必須能夠操作現代建筑機械設備，適應新技術的應用，掌握新工藝，學會使用新材料，在技術領域具有一定技術特長和競爭力?！督ㄖI規劃》指出，要重點依托建設類中等職業學校等，開展職業技能培訓、開展安全生產、職業道德、標準規范培訓、推進建筑行業職業技能證書、培訓證書的持證上崗制度，建設穩定的建筑產業骨干工人隊伍，一線操作人員的學習培訓將是終生的，也將是長期的。
參考文獻：
［1］《2011年廣東“兩會”政府工作報告》
［2］《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》
［3］《廣東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》
［4］《廣東省城鎮化發展“十二五”規劃》
［5］《建筑業“十二五”發展規劃》
鐵路業務工作報告范文4
關鍵詞：城鎮化；金融支持；金融相關比率
中圖分類號：F831
文獻標識碼：B
文章編號：1007-4392（2013）05-0036-03
2012年12月15日召開的中央經濟工作會議明確提出“城鎮化建設是現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在”。可以看出，城鎮化即將成為保持中國經濟持續增長的強勁引擎。自2000年起，赤峰市城鎮化水平不斷提高，由2000年的19.4%提高到2012年的46%，年均增長2.4個百分點，預計到2017年赤峰市城鎮化率將達到55%。金融作為現代經濟持續發展的核心動力，那么如何改進金融發展水平。切實解決金融服務中存在的問題，實現金融發展與城鎮化的良性互動，是一值得深入研究的課題。
一、赤峰市城鎮化發展與金融支持現狀分析
（一）城鎮化發展現狀
一是城鎮人口持續上升，城鎮化率不斷提高。2000年至2012年，赤峰市城鎮化率由19.4%上升到46%。中心城市人口增至91萬；全市非農業人口2012年達到111.6萬人，占比24.26%。二是中心城區不斷擴大，配套設施逐步完善。在過去的五年中，赤峰市在加快新城區建設和老城區改造中投入資金260億元，使中心城市建成區面積擴展到89平方公里、中心城區集中供水、供熱和燃氣普及率分別達到91.7%、87%和95.2%；另外，公路建設完成投資177.9億元，新增高等級公路286公里，新改擴建農村公路2851公里，實現了縣縣通高等級公路、鄉鄉通油路、村村通公路；同時，鐵路建設完成投資52億元，運營總里程達到1101公里，實現了縣縣通鐵路。三是經濟總量持續增長，三次產業各有突破。農業方面，2012年全市糧食產量突破百億斤大關，達到100.02億斤，同時“1571”工程扎實推進，完成玉米膜下滴灌203萬畝、設施農業81萬畝、節水苜蓿43.6萬畝、高效節水經濟林40萬畝；工業方面，全市規模以上工業企業達到542家，工業增加值為751億元，工業占地區生產總值的比重為47.9%；第三產業增加值為464億元，現代物流、旅游文化與金融服務業迅速發展并相互融合。四是固定資產投資逐年增長，人均收入穩步提升。2008年至2012年，累計完成50萬元以上項目固定資產投資4412億元，年均增長26%，城鎮居民人均可支配收入由10032元增加到18880元，農牧民人均純收入由3681元增加到7060元，年均分別增長13.5%和13.9%。
（二）城鎮化建設中的金融支持現狀
截至2012年末，赤峰市各項貸款余額與信貸規模都不斷提高，為全市城鎮化提供有力的資金保障，促進了城鎮化進程的有序發展。一是金融相關比率持續提高，良好的金融發展水平為城鎮化建設提供了一定的資金支持。2010年至2012年，赤峰市金融相關比率分別為120.86%、118.93%和119.83%，穩定的金融發展水平為全市城鎮化建設提供了資金保障。二是固定資產貸款保持高速增長，城鎮環境建設不斷完善。2000年至2009年，赤峰市基本建設貸款余額由9.5億元增至68.99億元，增長7.2倍。固定資產貸款由2010年的118.75億元增長到2012年的215.76億元，增速為81.69%。伴隨金融信貸對固定資產投入的不斷增加，全市環境承載能力也不斷增強。三是金融服務機構逐步呈現多樣性，為城鎮化建設提供多方融資主體。目前，赤峰市銀行業有市級機構8家，分別為：工行、農行、中行、建行、交行、農發行、郵儲銀行、包商銀行，12家農村合作金融機構和3家村鎮銀行。
總之，近幾年赤峰市金融服務發展水平和城鎮化進程都取得較好的成績，二者在一定程度上相互推進，尤其是全市金融服務發展水平的提高的情況下，為城鎮化建設提供了充實的資金保障。
二、赤峰市城鎮化建設中金融支持的實證分析
（一）指標選取與數據說明
赤峰市城鎮化發展水平通過赤峰市城鎮人口占總人口比重進行衡量，用UR表示。采用金融相關比率（FIR）和基建貸款增長率（JD）來衡量金融服務對城鎮化建設的支持。其中FIR=（金融機構年末存款額+金融機構年末貸款額）/GDP，其反映赤峰市的金融服務水平，而JD指標從動態的角度反映了赤峰市金融服務對城鎮化建設支持的變換趨勢。
樣本選取時段為1996年至2012年，數據來源于各年《赤峰統計年鑒》、《赤峰市金融統計匯編》以及2013年《赤峰市政府工作報告》。
（二）變量的平穩性檢驗
文章利用eviews6.0軟件，對各項指標進行ADF單位根檢驗。對數據進行平穩性檢驗，結果如表1：
由表1可知，城鎮化率和金融相關率在顯著性水平為1%下均為一階單整，所以此兩序列為非平穩序列：而基建率在顯著性水平1%檢驗下為平穩序列。由于數據為非平穩序列，因此，需要使用協整檢驗來判斷多變量之間的相關關系。本文采用約翰森協整檢驗法，協整檢驗結果見表2：
從表2中得到：在5%的顯著性水平上，城鎮化率與基建、金融相關之間顯著正相關，存在協整關系，即三者之間存在一個穩定的長期均衡關系。標準化后的三者協整關系為：
UR=-1.7476+0.0233FIR+0.0146JD
（三）格蘭杰因果關系分析
協整檢驗以及協整回歸只能提取變量之間的相關性，但并不表明它們有確切的經濟含義，是否構成因果關系還需進一步論證。文章采用比較常見的格蘭杰（Granger）因果檢驗方法檢驗各變量之間的因果關系。檢驗結果見表3：
表3說明：在5%的顯著性水平下，FIR和JD均是UR的格蘭杰原因，而UR不是FIR和JD的格蘭杰原因，表明三個變量之間僅存在單向的格蘭杰因果關系。
三、結論分析
通過定量分析可以得到以下結論：
第一，赤峰市城鎮化水平與金融發展水平、基建貸款增長速度存在著長期穩定的均衡關系。通過ADF單位根檢驗和協整檢驗，得到反映三者協整關系的協整方程。其經濟學含義為：赤峰市金融發展水平每增長1個百分點，則全市城鎮化率增長0.023個百分點；而基建貸款增速每提高1個百分點，全市城鎮化率增長0.015個百分點。
第二，金融發展水平與基建貸款增長速度是城鎮化的格蘭杰原因，而城鎮化不是金融發展水平與基建貸款增長速度的格蘭杰原因。就其經濟學意義而言，赤峰市金融發展水平與基建貸款的增速對全市的城鎮化建設有著積極的影響，但其反向促進關系不很明顯。金融發展作為經濟內生增長的一部分，金融發展既可促進更高比例的儲蓄轉向投資，又可以使相對稀缺的金融資源配置到資本邊際成本較高的項目中，進而帶動城鎮化的發展。
當然從上述實證分析中，還會看到金融發展水平和基建貸款增速對城鎮化發展的貢獻偏低，二者每增加1個百分點對城鎮化建設僅各自貢獻0.023、0.015個百分點；同時，三者之間僅存在單向的作用關系，未能實現較好的良性互動。這表明在赤峰市金融支持城鎮化建設中還面臨一些問題。
（一）金融發展水平偏低，政策支持乏力
2012年全市貸款余額718.57億元，存款余額1160.46億元。地區生產總值1568億元，金融相關比率119.83%，比全區155.71%的水平低近36個百分點；金融機構網點分布不平衡。赤峰市農村牧區占有較大比例，而近年來從事涉農金融信貸業務發的金融網點減少近40%，從業人員下降近20%：同時農村城鎮建設的專項貸款匱乏，金融支持城鎮化建設的導向性政策不強。
（二）基礎設施建設資金不足，市場融資能力弱
小城鎮和鄉鎮建設項目存在風險大、成本高的特點，導致金融機構比較偏愛對大中城市建設進行信貸支持，而忽略了小城鎮和鄉鎮建設的融資需求。2011年全市固定資產貸款同比增長39.49%，而2012年降至30.25%，信貸支持乏力，致使基礎設施建設資金不足。城鎮建設投資來源中財政撥款與企業自籌占有較大比重，而貸款及直接融資占比較小，表明在城鎮化建設中市場融資能力有待提高。
（三）地區產值貢獻主體過于集中，支撐能力不穩定
2007年至2012年，赤峰市三次產業比重由19：45：36演進為15：56：29，產業結構有所優化。然而。全市工業經濟缺少大企業、大項目，且產值貢獻主體過于集中。據統計，赤峰市紅山區，松山區和元寶山區三區生產總值占全市生產總值超過40%，且各區中三家企業的生產總值也分別超過各區產值的40%。這種現象不利于全市經濟的穩定健康發展。極易出現波動，影響城鎮化進程。
（四）金融創新不足，供需矛盾突出
無論是從總量還是在覆蓋面上，赤峰市金融創新產品都與城鎮建設的需求相距甚遠，缺乏根據實際需求而自主創新的金融產品。在信貸產品上，仍以傳統的小額農戶信用貸款、抵押貸款以及農發行的商業性貸款，城鎮化建設的貸款方式單一；金融服務方面，赤峰市金融機構的業務主要存貸與匯兌，對證券投資、保險增值、理財咨詢等現代金融業務涉足較少。同時鄉鎮現代支付系統覆蓋率低，支付結算服務的基礎設施建設相對落后。
四、進一步發揮金融助推城鎮化建設的建議
（一）明確政策導向，加大資金支持力度
城鎮化建設具有較高的公益性，加大城鎮化建設的資金支持不能僅靠市場，還需充分發揮政府的作用。政府應把城鎮化建設作為金融機構信貸支持的重點，明確城鎮化戰略方向。吸引大量資金注入城鎮建設中；人民銀行通過窗口指導和貨幣政策工具的運用，引導商業性金融機構積極參與城鎮化建設：同時鼓勵政策性銀行支持城鎮化建設，加大扶持三農力度，并對其提出明確要求，強化其支農力度。
（二）開發多元化融資方式，加快城鎮基礎設施建設
目前。赤峰市城鎮化建設重點還處在基礎設施建設階段?；A設施建設具有投資時間和收益時間的非對稱性。使在有限年度內的資金供給不能滿足巨大的資金需求，如此在城鎮化建設中便出現嚴重的資金缺口問題。這便要求我們積極探索城鎮建設投融資的新理念，引導更多的金融資源參與城鎮化建設。在“實現投資主體多元化、融資渠道商業化，大力推行特許經營制度，進一步探索靈活多樣的投融資渠道，努力形成多元化的城鎮化建設新機制”的指導下，根據赤峰市市情，開發多樣化的與全市城鎮化建設相適應的融資產品。同時，金融機構可依托赤峰市豐富的農牧產品、有色金屬以及旅游文化等特色資源。擇優支持具有特色產業或生態文化優勢的城鎮建設，將其發展成為聚集產業、人口和服務“三農”的重要載體，著力打造全市各區經濟平衡發展，各區都有各具特色的大企業、大項目的良好格局。
（三）積極開展金融創新，提升金融服務水平
金融創新既是金融業融入城鎮化建設的關鍵環節，又是把握城鎮化發展機遇、搶占發展先機的決定性因素，因此，赤峰市各金融機構應在把握城鎮化建設資金需求特點的基礎上，用創新的辦法不斷滿足城鎮建設的多元化資金需求。積極開展無形資產質押、動產質押、供應鏈融資等金融產品和信貸模式創新：探索大型農器具、土地承包經營權、漁場經營權、林權、蔬菜大棚使用權貸款；圍繞農業產業化龍頭企業，發展訂單農業貸款：創新與節水農業項目相適應的信貸產品和貸款模式，為發展赤峰市現代農業做好金融服務工作。
（四）優化金融服務環境，拓寬金融服務空間
鐵路業務工作報告范文5
一、2014年主要工作
今年以來，全市商務經濟繼續保持持續健康穩定增長，各項主要商務經濟指標發展均好于全省、快于全國。
外貿出口創歷史新高。元至12月，全市外貿出口實現54135.3萬美元，同比增長21.3%,高于全省平均增幅4.6個百分點，高于全國平均增幅15.2個百分點。完成省定目標任務109.2%，完成市定目標任務108.3%,創下我市外貿出口歷史新高。
利用外資提前完成年度目標任務。元至12月份，全市新批外商投資企業14家，合同外資135615萬美元，同比增長1056.7%。實際利用外資18047萬美元，同比增長15.6%，高于全國平均增幅13.9個百分點，高于全省0.5個百分點，提前兩個月超額完成省定目標任務，完成進度排全省第二位。
社會消費品零售總額增幅進入全省第一方陣。元至12月，全市社會消費品零售總額達548.7億元，同比增長13.8%左右，增幅列全省第三，穩居全省第一方陣，超出全省平均水平1個百分點，超出全國1.8個百分點。新增第三產業限上企業339家。其中服務業限上企業150家，商貿限上企業189家。圓滿完成任務。
對外經濟技術合作實現新發展。2014年度實現外派勞務781人，同比增長7.58%；新增境外投資項目2個，新增對外協議投資額8100萬美元，同比增長273.53%。德瑞工貿有限公司哈薩克斯坦項目、鄖利宏工貿公司巴西項目和運銀實業公司蒙古項目等3個境外汽車生產項目納入全省境外投資“雙重工程”項目庫，新簽對外承建機場項目1個。
圍繞促進全市商務經濟實現又好又快發展，我們主要開展了以下九個方面的工作：
（一）著力培植新的出口增長點，實現了外貿出口規模新突破。今年，面對歐美主要經濟體市場需求疲軟、貿易摩擦不斷、全市外貿出口先揚后抑等不利因素，我們迎難而上，主動作為，通過召開企業座談會，網絡在線宣傳，組織企業參加省、市業務培訓等多種方式，加大政策促進力度，發展壯大外貿出口主體，全市新的出口增長點不斷涌現。目前，全市取得進出口權的企業達到673家，比2013年增加 89家。全市過百萬美元企業58家，過千萬美元14家，新增出口破零企業33家。我們主要做法，一是抓外貿“三項工程”。 對雙星東風等出口龍頭企業，我們在政策落實、資金扶持、市場開拓等方面給予重點支持；對嘉欣遠達、東風特汽客車等出口成長型企業，我們通過協助公司用好用活出口信用保險的融資功能，破解出口融資瓶頸，推薦全市20家“潛力股”出口骨干企業入選省出口基地企業名錄；對中小微出口企業，我們加強外貿實務培訓，舉辦了市貨物與服務進出口業務培訓班暨全市首屆跨境電商峰會，組織全市150家出口企業320余人參訓。二是抓國際市場開拓。今年有針對性組織雙星東風、平云工貿、運銀實業、房縣聚達等不同行業的數十家骨干企業參加了春秋兩季廣交會、第24屆華交會、韓國首爾食品展、俄羅斯國際汽車零配件展、第四屆亞歐博覽會、第11屆東盟博覽會、中國國際汽車零部件博覽會、日本東京國際農業資材展、“走進美洲”古巴國際展等境內外展會，累計參展、觀摩企業達到88余家160多人。以平云工貿有限公司、天立坤鑫裝備股份有限公司、東風特種汽車有限公司、美格奈特進出口貿易有限公司、東風實業（）車輛有限公司等為代表的機電產品出口26357.2萬美元，同比增長47.9%，占全市出口總額的48.7%。目前我市與177個國家和地區建立了貿易關系，僅今年就同25個國家和地區建立了新的貿易聯系。三是抓國家級出口汽車及零部件質量安全示范區建設。我們提前謀劃，提請市政府將爭創國家級出口汽車及零部件質量安全示范區的工作列入市政府工作報告，聯合市出入境檢驗檢疫局起草了《市創建國家級出口汽車及零部件質量安全示范區工作方案》并以市政府名義正式印發，全面啟動創建工作。四是抓大通關口岸建設。按照時間節點繼續推進海關監管區和檢驗檢疫區建設，協調完成航空口岸建設規劃，完成《武當山民用機場總體規劃（2015—2045）》設計工作，與沿海、沿邊和內陸口岸協商通關協作，發展多式聯運，提高異地通關效率，探索出口貨物通過武漢陽邏港“江河直達”、經襄陽鐵路直達寧波港“鐵海聯運”等新型模式，開通至武漢鐵路口岸貨運班列等。
（二）著力創新招商引資方式，實現了利用外資質量效益新突破。一是切實加強軟環境建設，全力服務重特大外資項目。今年，我們按照全省統一部署，聯合工商、外管、國稅、財政等部門，深入開展“訪外企、解難題、優環境、促發展”專項活動，通過搭建政銀企對接平臺，協調解決企業融資、就業和人才等難題。全力提高行政審批效率，其中大連萬達集團以港資投資17億人民幣，合同外資達2.8億美元建設城市綜合體項目創造了從受理到辦結到省商務廳審核不到一周，再到商務部備案通過所有外資審批只用兩周的全省最新記錄。加大與東風商用車密切聯系，跟蹤服務沃爾沃入股東風商用車的投資項目，11月順利通過了商務部的并購審批，合同外資8.9億美元。2014年1月26日，東風沃爾沃將正式掛牌，標志著我市利用外資工作進入由世界500強企業為龍頭率先發展的新時代；二是全力推進現代服務業招商引資工作。年初，在全市范圍內收集34個重大商貿招商項目進行跟蹤督辦，扎實做好招商基礎性工作。協助大洋華宇集團投資建設的國際金融中心項目做好拆遷工作，邀請廣東華美立家投資控股有限公司來投資考察，向卓爾推薦武當山作為養生養老項目實施地并交武當山商務局跟蹤，促成華夏公館奧特萊斯項目8月份注冊，9月份試營業，12月正式開業。三是全力推進產業鏈招商，實現“以商招商”。繼去年批準成立兩家尾氣處理系統制造企業之后，今年萬向通達公司與丹麥迪耐斯通合資成立了尾氣處理公司，合同外資400萬美元。東風公司下屬企業與德國克諾爾公司合資電器項目已提上日程，待商務部反壟斷審查通過后，即可正式報批登記，合同外資650萬美元。四是切實加強京堰對口協作，積極爭取各項政策資金，努力拓寬商務工作渠道。我們緊緊圍繞全市對口協作工作總體部署，以水為媒，以水結緣，全力以赴深化對口協作工作。通過認真梳理摸清對口協作和秦巴片區扶貧商務政策，請省商務廳向國家商務部呈報《關于支持市開展秦巴山片區扶貧攻堅暨對口協作工作的請示》，商務部對我市請求支持事項予以明確復函，市委、市政府主要領導對我局開展部委對接工作的做法予以充分肯定。通過對接，我們與北京市商務部門按照“先易后難、以點帶面、全面推進”的原則加強對口協作關系，建立起暢通有效的協作機制。全年共爭取中央財政、省市場體系建設、外經貿發展促進、服務外包、外派勞務服務平臺、大通關建設、電子商務進農村、農產品流通試點等各類專項資金共計 8000余萬元，達到歷史最高水平。另外，市商務局、丹江口市、鄖西縣、房縣等5個縣（市）區均已分別與北京市商務委、海淀區商務委和朝陽區商務委、平谷區商務委等締結聯姻合作關系，先后與京津冀地區知名企業京東商城、物美集團、新發地批發中心、天虹商場、京客隆、超市發、華夏中青連鎖、北京愛儂家政等數十家知名商貿流通骨干企業就產銷暢通、物流園區、電子商務、家政服務等達成20余項協議和共識，其中組團參加的第三屆京交會，北京與兩地的7個合作項目完成簽約，合作總金額達到27億元。
（三）著力加快“走出去”步伐，實現了對外經濟技術合作新突破。我們積極引導企業樹立全球競爭戰略意識，加快企業“走出去”步伐，對外勞務合作、對外投資、對外承包工程等均取得新突破。一是深化外派勞務品牌建設。竹山對外勞務合作平臺管理模式和運行機制日趨成熟，品牌效應逐漸凸顯，形成了以建筑工、縫紉工為主要特色的勞務輸出品牌，8月12日，竹山在全國對外勞務合作行業工作會上作典型發言，與上海、北京、江蘇、山東等省大型外經企業簽訂了長期戰略合作協議。二是提升境外投資和工程承包質效。我們以境外投資“雙重工程”為抓手，扎實開展境外投資主體培育工作。目前，全市共有境外投資項目13個，有境外投資意向的項目11個，其中3家境外投資項目被納入省境外投資“雙重工程”項目庫。新增境外投資項目兩個，分別是華昌達公司在美國新設美國華昌達公司及并購美國迪爾伯恩中西部有限責任公司。卓越集團承建的吉爾吉斯斯坦綜合樓援建項目已進入交工階段，機場項目中標，同時穩妥地處置卓越集團境外突發事件。三是深入開展境外商務活動。今年6月底至7月初，市委書記周霽率商務代表團參加俄羅斯—經貿周活動，重點推介，運銀實業公司與俄羅斯薩拉托夫市阿列噢納夫達公司就生產和銷售專用商用車、組建合資公司事宜簽訂了投資合作合同。周霽書記赴瑞典哥德堡市沃爾沃集團總部，與沃爾沃集團就東風商用車公司與沃爾沃集團合作方面項目推進、產業發展、人力資源及生態環保、公共服務等事項，展開深入交流與探討，雙方會晤直接加快了沃爾沃與東風商用車合作步伐。10月29日，市委常委、宣傳部長吳世杰率團參加省第二屆“走進美洲”系列經貿活動，此次活動提高了我市外貿企業對美洲市場的全面深入了解、增進了我市與古巴、建加拿大和智利等出訪國的友誼、推動了我市與出訪國在不同產業領域的經貿合作，取得了一定的成果。
（四）著力加強流通市場建設和擴大消費需求，實現了國內貿易新突破。一是全力推進重點商貿物流市場建設。圍繞建設區域性商貿中心，今年培育過億元商貿物流市場完成 16家，占目標任務的100%，其中以漢江片區為載體，著力打造了漢江現代服務業示范區，形成了香港昌升、萬達廣場、華西農商城、北京新合作、金港商谷五大現代商貿物流服務平臺。另外，林安物流城項目一期已建成，萬達廣場、華西國際農商城、昌升國際物流已開工建設，壽康房縣物流、新合作物流、漢江物流園正在穩步推進中。以鄂豫陜渝結合部為載體，在竹溪縣籌建了集“省級農產品集散地”、“區域性物流樞紐中心”、“農特產品配送中心”和“區域性綠色產品會展中心”為一體的省際商貿物流中心。二是重點推進城鄉現代流通網絡建設。繼續實施萬村千鄉市場工程，突出抓好城鄉流通網絡和信息化建設，自2005年以來,全市共建成農家店2015家，配送中心11家,鄉鎮商貿中心1家,信息化改造138家，累計獲得國家補貼3000萬元，極大地改善了農村消費環境，擴大了農村消費規模。今年3月全省農村市場體系建設現場會議在我市召開，對我市的農村市場體系建設工作給予了高度評價。同時，快速啟動了國家級農產品現代流通綜合改革試點工作，積極開展大型公益性農產品批發市場和跨區域農產品流通基礎設施建設，支持各類市場開展冷鏈系統、質量安全可追溯系統、質量跟蹤信息化系統、電子商務交易等設施建設，今年全市又新建和改擴建各類市場完成102個，占目標任務的102%，新建便民超市完成214家，占目標任務的107%，省商務廳已將我市確定為農產品現代流通集中連片重點地區。三是大力推進養老健康家政服務體系建設。集中力量建成以賢內助家政、闊達家政為主體，以養老及家政服務技能培訓基地建設為重點的“市家政網絡服務平臺”，扶持發展10家覆蓋各縣市區的中小家庭服務企業，共建成連鎖、直營形象門店73個。已建成城區社區養老服務中心56個，農村互助養老服務中心（站點）140個。與市太和醫院、市醫療養老協會合作，在國內首創“居家·社區·機構”三位一體養老服務綜合體建設，現已在茅箭區中心福利院建設運營“眾合養老會所”，探索我市“醫養結合”新模式。四是扎實推進限額以上商貿企業培育和市場監測工作。建立部門聯動機制，研究解決數據報送規范辦法。聯合作部門針對納限工作存在的問題開展調研，著力解決企業納限后退出或轉回大個體難題。積極向政府報告協調解決稅收稽查和稅率提高等問題，實施“周跟蹤、月督辦、季通報”方式確保納限進度。五是大力推進現代流通綜合試點改革工作。今年2月19日，全省商務工作座談會上將我市列為全省首批現代流通綜合改革試點城市以來，我們立即將現代流通綜合試點工作作為今年商務工作的重中之重，迅速組建工作專班，對全市國內貿易流通體制和開放型經濟現狀及改革工作進行調查摸底、專題調研和座談，初步形成了以“實現三個突破，完成任務，強化七項措施”為核心的我市現代流通綜合改革試點工作基本思路、主要任務和舉措，待征求部門意見，經市政府常務會研究后正式印發。
（五）著力開展農貿市場專項整治，實現了市場監管工作新突破。一是扎實開展城區農貿市場專項整治工作。今年，我們按照市委、市政府“保水質、迎調水”百日攻堅的總體部署，牽頭實施城區農貿市場百日攻堅專項整治行動，為確保一庫清水如期順利北送，我們迅速成立專班、制訂方案、明確責任，協同市工商、城管、消防等部門，在全市范圍內開展農貿市場專項整治行動。通過實行“一周一報告，半月一通報”制度，共出臺8個文件、出動執法人員200余人次，排查六大類137個問題，下發督辦整改通知33份，制作市場規范標牌40余塊，新建并順利搬遷南岳路大臣批發市場，朝陽路農貿市場，改造升級大市場，取締了河北路、十二中巷、內蒙路等5個馬路市場，全面推進農貿市場專項整治各項工作，實現了農貿市場“規范管理上臺階、百日攻堅見成效”的工作目標，樹立良好的商務形象，得到廣大市民一致好評。二是加大特種行業的規范和監管。進一步規范和促進了成品油、拍賣、典當、直銷、報廢汽車、二手車交易等特殊行業的發展，維護了良好的行業發展秩序。三是加強市場秩序的監督管理工作。繼續加大聯合執法力度，做好“雙打”工作；加快推動我市申報商務綜合執法試點工作，完成了對丹江、鄖西、房縣執法大隊的驗收，建成運營市商務投訴服務中心，不斷夯實我市商務執法基礎。同時，對城區美容美發、足浴、洗染行業開展消毒毛巾專項檢查，切實做好包括農貿市場、商超、加油站（點）、餐飲企業、液化氣及?；菲髽I在內的消防安全生產，嚴防重特大事故發生。開展行風熱線和百姓問政活動，主動回應群眾咨詢，接受群眾監督；認真處理網上問政，全年共辦理網上問政35件，回復率達到100%。
（六）著力發展電子商務新興產業，實現了綠色經濟發展新突破。我們以建設“區域性電子商務中心”為目標，堅持“政府引導、市場運作、企業主體、社會推動”，大力開展“一館一區兩個活動四項計劃”，2014年全市電子商務交易額達到100億。一是依托現有資源發展電子商務。緊緊依托乃至秦巴山片區豐富的農特產資源，著力發展農特產電子商務；依托武當山等地方旅游資源，著力發展旅游電子商務；依托秦楚網和日報傳媒集團的品牌資源，著力發展本地生活消費電子商務。同時整合社會資源成立以小蜜蜂電子商務有限公司為代表的本地龍頭電商企業，致力于電商運營平臺建設。二是借力外地經驗發展電子商務。我們組織工作專班赴省內的武漢、仙桃和浙江的義烏、杭州以及北京等地區進行電子商務考察洽談，與中關村電商與物流聯盟主要負責人在京召開對口協作對接座談會，拜會了京東商城、慧聰網、拉卡拉集團等企業主要負責人；在舉行“中關村電子商務與現代服務產業聯盟丹江口庫區行”活動，成立中關村電子商務與現代物流產業聯盟分會（市電子商務協會）?？疾炝撕贾萏詫毦W總部，參加了2014中國國際電子商務博覽會，在全市營造“綠色發展、電商先行”氛圍。三是大力發展農村電子商務。支持鄖西縣澗池鄉下營村淘寶村為代表的特色電子商務發展，并引起淘寶網的高度關注。阿里巴巴將其列為全國淘寶村，同時也是省唯一的一家淘寶村。國家商務部將丹江口市列入全國電子商務進農村試點城市，并將給予2000萬資金支持，為電子商務產業發展覆蓋全市、輻射鄂豫陜渝毗鄰地區周邊城市創造了有利條件。
（七）著力實施“產銷暢通工程”，實現了流通產業融合新突破。一是加快武當珍品匯品牌塑造。繼續通過“進商超、建實體店、建網上交易平臺”三種營銷模式同步推進，著力打造“武當珍品匯”品牌。目前“武當珍品匯”公司淘寶網店和門戶網站正式建成，共上傳49個單品，成為繼實體店后的又一支銷售主力軍。二是加快武當珍品匯全國布點工作。5月份我們在北京時尚天虹百貨有限公司國展店舉行“武當珍品匯”北京首家品牌店揭牌儀式，同時在北京天客隆20家商超開設專柜，在武漢武商、中百等商超開設了專柜。目前武當珍品匯已進駐漢十高速武當山、鐘崗、棗陽和隨州雙向8個服務區，全國布點已達48家。三是加快整合農特產品資源抱團發展。以“武當珍品匯”品牌為載體，重點支持“武當道茶”、“武當山珍”、“放心糧油”等名優特產品自建和聯建生產基地，在全國重點區域布點、展示和銷售，促進農特產品抱團發展。
（八）著力發揮商協會橋梁平臺作用，實現了商務管理服務方式新突破。今年，我們以組建各級各類商協會組織為平臺，以培育商協會能力建設為重點，充分發揮各類商協會的紐帶作用，全面提升商務部門管理服務水平。一是組建（換屆）一批協會。我們于今年6月和8月相繼成立市商貿流通業協會、市電子商務協會，通過商協會進行資源整合，促進區域經濟聯手與合作。根據商務企業需求對市外商投資企業協會、市成品油行業協會、市汽車經銷商協會、市餐飲行業協會、市洗染行業協會、市美容美發協會、市足浴協會等7家行業協會進行換屆。二是發揮商協會職能作用。我們根據國家行政體制改革的總體精神，有計劃有步驟把部分行政事務、公共服務等職能下放到商協會，充分發揮商務系統商協會承接轉移部門政府職能的作用，加大商協會雙面服務力度，凝聚企業、組織企業、幫助企業，進而密切政府與企業新型關系，降低行政負擔，節省人力成本。
（九）著力開展黨的群眾路線教育實踐活動，實現了機關各項建設的新突破。一是教育實踐活動扎實有效。我們嚴格按照市委的三個階段三個步驟的規定動作完成了全部程序，制定出臺了公車管理、公務接待、財務管理、值班制度、目標績效考核等一系列規章制度。整個活動共征求意見90多條，其中領導班子整改任務22項，領導班子成員107項，目前已全部整改到位。同時，通過建立臺賬銷號制度，認真開展“回頭看”，建立長效機制，確保整個活動落到實處。二是機關黨的建設得到加強。開展“雙十星”創建活動，制定出臺了《市直商務系統“雙十星”創建活動實施方案》，并已完成公開承諾。啟動了文明單位“三網兩平臺”創建工作，明確了道德講堂建設、網絡文明傳播、社會志愿服務、誠信體系建設等重點工作及相關要求等。三是商務系統人才建設得到加強。今年以來，我們先后選派了一名科級干部和市管干部赴北京中關村電子商務與現代流通物流產業聯盟和北京市海淀區商務委掛職鍛煉服務。圍繞市委、市政府“3331人才工程”戰略部署，以市委人才辦文件出臺了《市電子商務產業人才培育計劃實施方案》。開展了首批重點商貿流通龍頭企業遴選工作，16名商貿企業家被遴選為市委、市政府首批重點掌握、重點服務、重點培育的對象；11月初，又開展了第二批“3331人才工程”商務企業家培育對象遴選工作，并上報了20名商務企業家人選。四是社會綜合治理、維穩及工青婦、老干部和扶貧等各項工作得到加強。今年我們大力加強單位內保工作，共接待來信來訪60多件（次），重點推進了市時新紡織公司和化工站兩家企業的改制，妥善處理了錦寶紅公司赴京、副食站赴市上訪事件。深入開展“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工作，制定了《房縣大木鎮三元村扶貧發展規劃》，組織全市商務系統干部職工與農戶逐一對接，包聯到戶。組織商務企業深入農戶開展扶貧對接，現已累計捐款30萬元，捐助微耕機5臺。另外，還組織開展了“全市商務系統首屆職工運動會”和“地方特色小吃大賽兩大活動”，展示了商務活力，擴大了商務影響，為構建和諧，推動商務工作又好又快發展，做出新的貢獻。做好離退休人員的走訪慰問工作，熱心為老同志們服好務。一年來，先后獲得全省市場監測工作先進單位、全市“保水質、迎調水”百日攻堅戰先進單位、市直社會管理綜合治理先進單位、市衛生先進單位、全市工作優勝單位、全市黨委信息報送先進單位、政務信息報送先進單位、萬名干部進萬村潔萬家活動先進單位、維護國家安全先進集體、全市共青團工作先進單位及人口和計生工作合格單位等榮譽稱號。
2014年全市商務經濟雖然保持了較好的發展態勢，但仍然面臨一些亟待解決的困難和問題，主要反映在以下三個方面：一是對外貿易持續快速增長面臨很大壓力。世界主要經濟體復蘇緩慢、新興經濟體需求不穩定，我市出口企業實績率占比不高、結構不優、整體規模不大，導致出口規模持續穩定擴大面臨很大困難。二是利用外資增長乏力。今年除大連萬達以外，全市利用外資主要依靠東風公司，在談、待批的大項目、好項目不多，縣域利用外資亟待加強。三是國內貿易增長后勁不足。受國家宏觀政策調控和刺激內需政策處于空檔期影響，我市社會消費品零售總額由高速增長步入中低速增長階段；電子商務等新型消費模式對傳統模式造成巨大沖擊，線上線下商貿流通業競爭進一步加劇。
二、2015年工作打算
2015年是我市貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革、建設法治國家的關鍵之年，也是我市加快建設鄂豫陜渝毗鄰地區中心城市的關鍵時期，更是我市商務工作實現跨越發展、競進提質的重要機遇期。2015年商務工作總體思路是：以黨的十、十八屆三中、四中全會精神為指導，圍繞構建商務開放型經濟新體制，積極適應經濟新常態帶來的新變化，牢固樹立“大開放、大市場、大流通、大商務”的理念，以創新驅動、改革推動、開放帶動為支撐，重點實施“培優扶大做強惠民”商務工程，全面塑造“開放商務、民生商務、綠色商務”新形象，努力打造全市商務經濟發展“升級版”。2015年商務經濟工作目標是：外貿出口增長12%，達到6億美元；利用外資增長15%，達到2億美元；社會消費品零售總額增長13.5%。
為保超全年目標任務，促進商務經濟跨越式發展，明年，我們將重點采取以下七個方面的措施：
第一、致力于頂層設計，統籌規劃未來五年發展。一是抓好規劃導向，高起點、高標準編制商務“十三五”發展規劃。以建設區域性現代服務中心城市為目標，建立完善專家庫，實行規范化、科學化、程序化管理。按照“一總五分”的原則科學編制“十三五”發展規劃?！耙豢偂?，即《市“十三五”商務經濟總體發展規劃》；“五分”，即《市“十三五”城市商業網點規劃》、《市商貿物流業發展規劃》、《市城區加油站布點規劃》、《市電子商務產業發展規劃》、《市健康養老服務業發展規劃》。二是抓好政策導向，積極研究落實國家、省市出臺各類支持政策。今年，國務院、省政府就促進現代服務業和內貿流通產業，以及外貿出口、“走出去”戰略先后出臺了一系列文件，明年將是現代商貿業發展的“黃金期”，我們要進一步結合實際，加大各類政策研究力度，適時出臺促進我市發展商貿業的具體措施和意見，供市領導決策參考。三是抓好資金導向，繼續做好項目資金爭取工作。充分利用秦巴山片區扶貧攻堅及丹江口庫區對口協作機遇，以國家商務部、省商務廳復函為依托，積極向上爭取項目資金。積極創建第二批國家電子商務示范基地、全國電子商務進農村試點地區、省城市共同配送試點城市等試點示范體系。爭取對我市中小商貿企業公共服務平臺建設項目、電子商務產業園項目及健康養老服務基地建設項目給予重點支持。
第二、致力于擴大開放，切實提高對外貿易競爭力。一是千方百計拓市場。繼續大力實施市場多元化戰略，不斷拓展出口渠道，增大市場份額。積極組織企業參加觀摩春秋兩季廣交會、美國中部卡車展、巴西國際汽車零配件及售后服務展、俄羅斯國際商用車貿易展覽會、伊朗德黑蘭國際汽車工業及零配件展覽會等重點知名國內外展會，不斷開拓國際市場。支持企業實施出口產品品牌化，開發具有自主知識產權和自主品牌的產品。促進出口市場多元化，鞏固傳統市場，開發新興市場。提倡營銷網絡自主化，加強業務指導，鼓勵企業拓展跨境電商領域，充分釋放出口潛力。二是堅定不移創示范。加快推進國家級汽車及其零部件安全示范區創建工作，努力將示范區建設成為轉型升級的樣板區、進出口商品質量提升的先行區、檢地合作發展的模范區。三是至真至誠強服務。強化服務意識，全方位服務出口企業。從政策促進上、業務指導上、商檢海關以及退稅等各個環節上，為出口企業服好務，千方百計為企業排憂解難。全力推進公路口岸和海關特殊監管區建設，申報保稅倉庫并力爭通過驗收。開展鐵路口岸調研論，推進建設步伐。加快推進武當山機場航空一類口岸申報立項工作，使口岸主體業務全面提升，推動我市外向型經濟迅速發展。四是強化措施抓督辦。結合各縣市區2014年商務經濟完成目標任務情況和各縣市區工作實際，統籌考慮經濟指標權重，實行分類考核。同時按照“穩市場、保份額、促增長”的要求，全力抓好出口目標督辦。
第三、致力于招大引強，全力服務重大商貿項目建設。東風與沃爾沃合資、萬達廣場等重大項目為我市當前及今后一個時期招商引資工作奠定了堅實基礎。一是全力服務外資領域戰略投資商。進一步緊密聯系東風商用車并購項目和萬達廣場項目，做好到資跟蹤服務工作；全力服務烏克蘭北京商會養生養老項目、東風科技制動器和德國克諾爾合資項目，促成協議項目轉變成落地項目。二是認真做好現代服務業招商引資工作。要充分借助與京津冀地區對口協作平臺，搜集整理對口協作項目庫，密切關注京津冀一體化現代服務業和三外類產業轉移項目信息，找準項目對接的著力點。
第四、致力于擴大消費，全面提高現代流通業發展水平。一是力促電子商務產業發展。以建設區域性電子商務中心城市為目標，合理規劃產業布局，研究出臺扶持政策，優化電子商務生態環境，積極培育專業人才。對全市電子商務資源進行有效整合，鼓勵傳統商貿企業與電子商務服務商進行對接合作，大力發展農特產電子商務、旅游電子商務和本地生活消費電子商務，實現淘寶·特色中國·館正式運營。二是推進電子商務進農村。以丹江口市入選全省電子商務進農村綜合示范試點工作為基礎，全面拓展農村電子商務，推動萬村千鄉市場工程的轉型升級。力爭在2005年—2020年培育3-5個試點縣（市、區），30-50個電商鎮和50-100個電商村（社區），認定一批特色凸顯的“試點縣”、“電商鎮”和“電商村（社區）”，建成100個農村電商示范店；三是推進“武當珍品匯”全國布點。開展自主產品研發，建立產品質量體系，大力塑造自主品牌。做好北京市、武漢市等目標城市商超的進駐。組織參加品牌會展，開展宣傳推廣推介，拓展線上線下業務，不斷擴大產品市場占有率。四是積極推進養老（健康、家政）服務體系建設。制定養老（健康、家政）服務產業專項規劃，建成以太和健康養老、康德養老、賢內助家政、闊達家政為主體，以養老健康及家政服務技能培訓基地建設為重點的“市養老健康家政網絡服務平臺”；爭取納入全國養老（健康、家政）服務業示范城市。全面推行“醫養結合”新模式，重點實施太和健康養生養老項目。
第五、致力于市場監管，加快提升服務民生質量和水平。一是加大市場體系建設。繼續鞏固農貿市場專項整治成果，積極探索農貿市場等級管理辦法，大力開展農改超，支持發展農批零對接、直供直銷、冷鏈物流等產銷銜接模式，加快建設改造一批具有公益性質的農產品批發市場、菜市場和農貿市場；二是大力發展社區商業。加快推進社區便民菜店、便民果蔬店建設，力爭2015年新建社區便民菜店、便民果蔬店150家；三是加快商貿品牌建設，全面開展“老字號”評選工作。積極鼓勵商貿企業開展品牌建設，支持商貿企業上市等，評選一批“老字號”，爭創一批“老字號”，培育和發展品牌經濟，形成新的經濟增長點。四是加強市場監管力度。高效開展商務領域的行政執法工作。重點加強對成品油、典當、拍賣、二手車交易、廢舊物品回收、餐飲、洗染、美容美發等行業的市場準入和日常監管工作，凈化市場環境。
鐵路業務工作報告范文6
市長在這次全市商務糧食工作會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹落實全省商務工作會、糧食局長會和全市經濟工作會議精神，總結2011年商務、糧食工作，安排部署今年的各項任務。市委、市政府對這次會議高度重視，市委王書記對這兩個專業會議有明確指示，政府孫市長專題聽取了商務局、糧食局匯報，對抓好今年的商務、糧食工作提出了明確具體要求。今天，楊書記又在百忙之中主持會議，后面還要做重要講話。楊主任、張主席也在聯村聯戶等各項工作非常繁忙的情況下，參加今天的會議，表明市人大、市政協對我們政府工作的高度重視和大力支持。后面，商務局侯局長、糧食局楊局長還要做工作報告，系統全面總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢和存在的問題，全面安排部署今年的商務、糧食工作。希望各縣區、市直有關部門和商務、糧食系統認真學習，全面抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、正確把握形勢，統一思想認識，進一步增強做好新形勢下商務糧食工作的責任感和緊迫感
從政府職能來講，隨著市場經濟體制的逐步建立，商務、糧食兩個部門的職能起初有所弱化，但面對政府宏觀調控的加強，以及對糧食安全的高度重視，商務局、糧食局的職能越來越重要，已經納入了政府組成部門。當前，國家轉變經濟發展方式，由原來的以出口為主拉動經濟增長，轉變為以內需為主，內需主要靠消費需求，而消費需求的增長關鍵在于商貿流通業的繁榮和發展壯大。所以，抓好商務工作，對于調結構、保增長，轉變發展方式具有十分重要的意義。從糧食工作來看，隨著群眾收入增加，老百姓的膳食結構也在不斷調整，根據恩格爾系數，食品消費的比重在不斷下降，但民以食為天，老百姓不能一天沒糧。所以，保證糧食供給、保證糧價平穩，確保糧食安全是各級政府及糧食部門的重要職責之一。2011年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的大力支持下，全市商務、糧食系統面對市場經濟大潮的沖擊，面對政府職能轉變帶來的挑戰和存在的困難，搶抓機遇，強化措施，真抓實干，全面完成了年初確定的目標任務，各項工作都取得了顯著成績。
商務部門認真落實市委、市政府的各項決策部署，在促進消費、內外貿易、市場建設、市場調控、行業管理等方面做了大量工作，為推進全市經濟社會跨越式發展做出了積極貢獻。全市社會消費品零售總額完成49億元，同比增長19%，占生產總值的25%；實現外貿進出口總額1377萬美元，同比增長210%。一是城鄉消費穩步增長。積極實施家電下鄉、家電以舊換新、汽車以舊換新等項目，有效拉動了城鄉消費。據初步統計，去年全市銷售家電下鄉產品81746臺（部），銷售額1.85億元，占社會消費品零售總額的4%，兌現財政補貼資金2400多萬元，廣大農村群眾得到了更多實惠。二是市場建設有序推進。建成了一批規模大、檔次高的綜合性和專業性農貿市場，已投入運營的商業廣場、時代廣場、華聯綜超，徽縣五洲購物廣場等市場投資大、設施齊全、功能完善，在提升商業業態、轉變交易方式、方便群眾消費等方面都有了很大進展。積極推進“萬村千鄉”市場工程，新建農家店370個，建成直營店55個，配送中心7個，落實補貼資金1072萬元，實現了“萬村千鄉”市場工程在全市九縣區195個鄉鎮全覆蓋，城鄉購物、交易和消費環境得到了大幅度改善。三是市場秩序不斷規范。積極開展成品油市場整治，組織實施打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品專項行動，規范酒類商品流通市場，加強畜禽屠宰、拍賣典當、家政服務業等特殊行業監管，為老百姓放心消費、安全消費提供了比較規范的市場環境。
糧食部門不斷深化糧食流通體制改革，加大市場監管力度，加強糧油儲備和供應，各項工作都有了新進展、新變化，在促進農民增收、服務糧食宏觀調控、保障糧食安全方面發揮了積極作用。一是地方糧食儲備取得新進展。全年新入庫儲備糧1萬噸，累計入庫4.25萬噸（其中，市級1萬噸，已全面完成），占應入庫總數的70%。去年，全市糧食總產量突破100萬噸，市、縣（區）兩級的糧食儲備都有了突飛猛進的發展，這說明我們市縣（區）兩級糧食局做了大量艱苦細致的工作，各縣（區）政府也給予了大力支持。二是糧食流通市場購銷兩旺。各縣區政府、全市糧食部門認真貫徹執行國家糧食收購政策，積極組織糧食企業入市收購，保證市場供應，糧食價格基本穩定。全年全市國有糧食企業預計收購糧食3.7萬噸，預計銷售糧食3.6萬噸，充分發揮了糧食購銷主渠道作用。三是糧食企業扭虧增盈實現新突破。全市糧食系統認真落實扭虧增盈責任制，深化改革，創新體制，糧食企業管理水平不斷提高。2011年實現利潤126萬元，同比增長6.8%，盈利面100%。改革開放以來，糧食企業由于不適應市場經濟大潮沖擊，大多數都倒下去了，改制后的國有糧食企業能夠達到百分之百的盈利，實屬不易，實踐證明糧食部門工作扎實，富有成效。
總體來看，2011年全市商務、糧食工作成效明顯，亮點不少，成績來之不易，傾注了各級各部門特別是全市商務、糧食戰線廣大干部職工的心血和汗水，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向奮戰在商務、糧食戰線的干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、明確目標，強化措施，努力推進商務糧食工作跨越式發展
今年，是實施“十二五”規劃，推進全市經濟社會跨越式發展的關鍵年，做好今年的商務糧食工作意義重大。各縣區政府和商務、糧食部門要按照市委、市政府的總體要求，明確任務，強化措施，認真謀劃和抓好新形勢下的商務糧食工作。
（一）關于商務工作
第一，加快經濟結構調整步伐，促進第三產業發展。去年，全市國民生產總值達到197.7億元，其中第三產業達到87億元，占國民生產總值的44%，社會消費品零售總額達到49億元，為優化經濟結構、推動經濟社會發展發揮了重要作用。所以說，轉變發展方式，就要加快第三產業和現代服務業的發展，把商貿流通作為重中之重，作為主要抓手。盡管的商貿流通業有了很大發展，但從數字上看，比重還很低，我們的潛力還很大，這是一個基本的事實。從消費看，全市各類金融機構存款余額達到406億元，其中城鄉居民存款近210億元，全市人口280萬人，說明我們的儲蓄額還是很高。國民收入除了用于消費，就是投資，說明我們整個商業零售的比重低，銷售額度不大，消費的層次并不高。從投資來講，全市貸款余額達到203億元，也就是說還有兩百個億放在銀行，我們的儲蓄額太高，投資上不去。所以，這兩項拉動經濟增長的潛力還是非常大的。在市場經濟體制下，消費、投資、出口是拉動經濟增長的三駕馬車，去年全市進出口僅1377萬美元，雖然增幅很大，但對經濟增長的貢獻率微乎其微，僅僅是九牛一毛。對我們來講，把消費這架馬車扛好，如何擴大消費需求，加快第三產業發展是商貿流通工作的重中之重。各縣（區）都要深入思考和分析，你們的潛力在什么地方，如何把儲蓄變成投資，如何擴大消費，除家電下鄉之外，還有沒有其他辦法刺激老百姓提高消費需求，需要大家認真研究，采取切實有效的措施，大力發展商貿流通業、現代服務業，加快第三產業發展。
第二，搶抓機遇，打造南部大物流、大商貿中心。我們經濟社會發展滯后，但從全省來講，我們的資源并不差。為什么我們貧窮落后，我覺得主要還是交通瓶頸制約，我們的好東西拉不出去，外面的好東西運不進來，長期封閉，信息不靈。當前，隨著蘭渝鐵路、武灌高速、成武高速等重大交通項目相繼開工建設，支線機場今年也將動工建設，制約全市經濟社會發展的交通瓶頸即將打破，加快商貿流通業發展必將迎來千載難逢的發展機遇。比如區，是陜甘川三省的一個集散中心，方圓一百公里左右沒有中型、大型、特大型的城市，如果把融入成渝經濟圈，培育成一個現代物流中心，我們的輻射半徑將達到百十公里，這在我們都很少有。當然，徽縣、成縣、西和、禮縣要與西安、天水對接，盡快融入關天經濟圈。我們有這么好的福地，有這么好的區位，打造南部商貿物流中心具有得天獨厚的優勢。所以，我們要把商貿物流業作為一個最大的產業來培育和打造，以建設現代倉儲業、專業市場為核心，搶抓大交通、大物流、大人流、大信息流帶來的各種機遇，改造建設一批高檔次的綜合性市場、專業市場，加快餐飲、住宿、服裝、娛樂消費等服務業發展，提高消費品零售額在第三產業中的比重，做大做強商貿物流業，把打造成南部最大的物流、商貿中心。
第三，緊緊圍繞旅游業發展，大力發展現代服務業。最近，市委王書記、政府孫市長帶領相關部門到北京匯報九寨溝至的高速公路項目，成效很大。九武高速公路上馬，我們將成為九寨溝旅游經濟圈的重要節點，加之支線機場也將開工建設，從到九寨溝不到一個小時，到徽成盆地、康縣陽壩、宕昌官鵝溝也不到一個小時。我們是的小江南，既有山川秀美的自然風光，也有積淀深厚的人文歷史，也是經過的神圣地方。把與九寨溝連接起來，既為加快旅游業發展帶來了千載難逢的機遇，也給發展現代服務業創造了無限商機。大量的國內外游客到觀光消費，給我們帶來的是理念，帶來的是信息，帶來的是資金，這一片熱土也就活起來了。在市場經濟條件下，人是最大的優勢，只要人氣旺，人流聚集度高，一切都會發展起來。各縣（區）要緊緊圍繞旅游業發展，大力發展現代服務業，加快推進、成縣、宕昌現代物流園區項目建設，建立健全各縣城區物流中心、鄉鎮配送中心，提升服務業市場競爭實力。全面提升傳統服務業，加快餐飲、住宿、娛樂消費調整升級，重點發展一批中高檔次酒店，滿足不同層次的住宿和接待需求，繁榮地方經濟，增加群眾收入。
第四，加強督促考核，加快市場體系建設。市場建設是擴大消費、發展貿易的重要保障和基礎，也是我們基礎設施建設方面的薄弱環節。人家在搞網上交易，我們還是“三六九”的地攤，哪怎么行？建設現代市場，必須要有信息系統，全國的供需狀況必須隨時掌握，沒有信息中心的功勞，就形不成價格。就拿的花椒來說，去年在嚴重供過于求的情況下，在鐘樓灘建了一個市場，加強供貨調控，對成都市場有序批量供貨，防止成都客商壓價，盡管調控很吃力，但也很有成效。今年，孫市長在市政府工作報告中提出“市財政籌措2000萬元，區、成縣、宕昌縣配套資金，建成花椒、核桃、中藥材、茶葉4個大型現代化專業市場”。市商務局和發改委要認真調查研究，趕快拿出方案，抓緊給孫市長匯報。要把四大專業市場建設納入年度目標考核，作為今年考核市商務局的硬性指標，必須抓緊抓實，早日建成投入使用。要認真研究市場建設方面存在的配套設施不完善、服務功能發揮不充分等問題，高起點規劃設計，加快改造建設步伐，不斷提升市場規模和檔次。要結合新農村建設，努力推動“萬村千鄉市場”工程向農村延伸，發展鄉鎮直營店、示范店，推進農超對接，加快農村流通網絡建設。
第五，加大監管力度，進一步規范市場秩序。加強市場監管是政府的重要職責之一，也是維護社會公平正義的重要環節。市、縣區商務部門要牢固樹立保權益就是保增長、有秩序才能有增長的意識，切實履行職責，維護公平、有序、規范的市場秩序。要繼續抓好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，不斷加強商務綜合行政執法，加大對典當、拍賣、租賃、舊貨流通等特殊行業監管力度，擴大流通領域市場監管公共服務體系建設項目覆蓋面。加強農村市場監管，一手打擊制假售假，一手擴大市場供應，適應農村消費需求，推動日用消費品和農業生產資料連鎖經營進鄉村，不斷改善農村購物環境。認真組織開展肉食品、酒類、成品油市場專項整治，推進肉類蔬菜質量追溯體系建設，重點抓好生豬定點屠宰工作，加大對私屠濫宰、活體豬注水等違法行為的打擊力度，確保商品流通領域生產經營安全、食品安全，促進安全消費、放心消費。
（二）關于糧食工作
第一，堅持不懈地抓好糧食生產。是個多災地區，確保糧食安全始終是各級黨委、政府必須高度重視的頭等大事。盡管全市糧食連續五年豐收，去年糧食總產首次突破100萬噸大關，但人均占有量僅730斤，低于全省、全國人均水平，而且品種結構不平衡的問題非常突出，據測算，全市城鄉口糧中，小麥缺口近20%，大米缺口在95%以上。原來，有兩大糧倉，一個是隴東糧倉，一個是徽成盆地?，F在，河西商品糧基地建起來后，這兩個糧倉的功能都萎縮了。目前，隨著經濟結構調整，全市基本上是一個以特色林果業占主導地位的地方，我們的糧食安全、糧食平衡問題也就越來越嚴重，越來越突出了。我在徽縣調研時，感到當地的種植結構也是很合理的，第一年小麥種下來還能種一茬黃豆，第二年黃豆茬種包谷，加上秸稈來喂牛，包谷養豬，再搞一個沼氣，變廢為寶，形成良性的現代生態農業，使我們徽成盆地的沃土越來越肥沃。發展現代農業，必須要有規模，再在規模的基礎上做品質，這樣才能控制市場，才能形成價格，才有話語權。因此，必須遵循三大規律，堅持不懈地抓好糧食生產。一是遵循自然規律，到底種什么好，要順應天時；二是遵循經濟規律，市場什么效益好，就種什么；三是遵循社會發展規律，老百姓到底想種什么，就種什么，想方設法調動農民的種糧積極性，調整種植結構，穩步提高糧食生產能力。
第二，全面完成地方糧食儲備任務。俗話說，“手中有糧、心中不慌”。儲備糧是政府調控市場、應對突發事件的物質保障，也就是通過財政補貼辦法，政府儲備一定數量的糧油，花小錢買平安。按照省上下達我們的地方糧食儲備規模，目前還有2000萬斤儲備任務沒有完成。今年，全省新增市、縣糧食儲備14.5億斤，要求大中城市、重點地區和庫存薄弱地區要完成能保證當地10天以上消費量的成品糧油應急儲備任務。各縣區政府要高度重視糧食儲備工作，認真研究和落實財政補貼資金，確保全面完成地方糧食儲備任務。要按照糧食儲備要求，進一步完善市縣區糧食儲備體系，按時入庫，規范管理，確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。市糧食局要認真研究制定計劃，加強督促檢查，限期完成任務。積極實施農戶科學儲糧項目，按照國家“藏糧于民”的要求，每戶補助300元（國家財政150元，省、市、縣各50元），農戶自籌200元，向儲糧農戶配發小型糧倉進行科學儲糧。市糧食局要積極向省上匯報爭取，在徽縣、成縣、禮縣、西和等產糧地區先行試點，全力以赴抓好農戶科學儲糧專項建設，進一步促進糧食儲備安全。
第三，毫不松懈地抓好糧食保供安全。我們盡管糧食連年豐收，但增加的主要是玉米和小雜糧，主食小麥、大米的產量呈現下降趨勢，而且人增地減、種糧人員減少狀況越來越突出，糧食消費增長的趨勢難以逆轉，糧食供求將長期處于緊平衡狀態。同時，隨著城鎮化、工業化不斷推進，傳統糧食消費城鄉二元結構發生了重大變化，一是城鎮人口不斷增加，目前全市城鎮人口已達134.45萬人，占總人口的48%；二是隨著農業產業結構調整，部分生產糧食的農民，現在也成為商品糧的消費者；三是大量農村務工人員進城，增加了城市糧食消費的總量。各縣區政府、糧食部門要始終把糧食保供安全作為維護社會穩定、促進經濟發展、保障和改善民生的頭等大事，及時掌握糧食市場動態和價格變化，擴大糧食購銷數量，確保全市糧食市場和價格基本穩定。要進一步提高糧食企業經濟效益，深化企業改革，加強內部管理，擴購促銷，大力發展糧油產業化經營，盤活存量資產，培育新的經濟增長點，促進糧食行業快速發展。
第三，全面加強糧食市場監管。糧食流通一頭連著生產，一頭連著消費，兩頭都舉足輕重，糧食流通安全，事關全局。建立統一開放、競爭有序的糧食市場體系，是充分發揮市場配置糧食資源基礎性作用的關鍵，也是各級政府和糧食部門的一項重要職責。目前，市、縣區都成立了糧食市場稽查機構，市上還成立了糧油質量監測中心，糧食系統市場監管體系正在逐步健全。要加強執法人員培訓，落實工作經費，確保糧食執法工作規范、有序、有力進行。工商、衛生、物價、質監、糧食等部門要各負其責，加強協調配合，認真開展糧食收購資格核查、糧油食品衛生和儲備糧管理專項檢查，嚴厲打擊糧食收購中壓等壓價、坑農害農，以及銷售假冒偽劣糧油產品等損害消費者利益的行為，規范糧食市場秩序。糧食部門要進一步加強糧食流通基礎設施建設，不斷增強宏觀調控能力，強化糧食庫存、質量監管，加強糧食購銷市場監管，推進依法管糧、科學管糧，確保糧食流通安全。
第五，切實提高糧食安全保管水平。質量是糧食安全的生命線，質量安全責任重于泰山。目前，全市各級糧庫共保管儲備糧1.31億斤，其中省級儲備糧0.58億斤，市、縣儲備糧0.73億斤。管好儲備糧，確保數量真實、質量良好、按期輪換，是各級黨委、政府對糧食部門的重托，也是確保國泰民安、社會穩定、經濟發展的一項政治任務。各縣區政府、糧食主管部門一定要高度重視，強化措施，加強管理，堅持不懈地抓好糧油商品的質量安全，從源頭上把好糧油質量安全關，讓老百姓吃到放心的米、面、油。要堅持抓好清倉查庫工作，扎實組織開展春秋兩季的糧油普查，加強倉儲企業規范化管理，推進糧食質檢體系建設，努力實現科學管糧、安全管糧。全面落實糧食安全管理分級負責制，健全倉儲管理制度，完善監管機制，加強日常管理，實現糧食倉儲管理的規范化和精細化，確保庫存糧食安全、品質可靠。
四、加強領導，靠實責任，努力開創商務、糧食工作新局面
做好新形勢下的商務、糧食工作，進一步擴大城鄉消費、維護市場秩序、確保糧食安全，既是實現擴大內需戰略、維護社會和諧穩定、促進經濟快速發展的主要途徑，也是落實惠民政策、保障和改善民生的重要任務。各縣區政府、各有關部門要從加快全市經濟社會跨越式發展的大局出發，高度重視商務、糧食工作，切實加強組織領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保商務、糧食工作持續健康快速發展。
一要加強領導，密切配合。各縣區政府要重視和支持商務、糧食工作，切實加強組織領導，協調解決商務、糧食工作中的困難和問題，充實工作人員，落實工作經費，加強工作協調，為商務、糧食工作的順利開展提供有力保障。要認真落實“米袋子”行政首長負責制，主要領導要切實擔負起發展糧食生產、搞好總量平衡、落實地方儲備、保證市場供應、維護市場秩序的重大責任，及時了解掌握情況，主動關心、支持商務糧食部門的工作。分管領導要經常深入基層調查研究，聽取工作匯報，切實解決商務、糧食工作中存在的困難和問題，確保全市糧食安全。各部門要認真履行職責，加強協調配合，主動支持商務、糧食部門的工作。市、縣區商務和糧食部門要向黨委、政府和分管領導多匯報，主動與發改、財政、民政、工商、質監等部門聯系，及時溝通，圍繞商務、糧食工作中的重點問題和薄弱環節共同研究、共同突破，形成相關單位密切配合、共同促進商貿流通業的工作合力，努力構建“大商貿”工作格局。
二要明確責任，加強考核。今年的商務、糧食工作任務非常繁重，按照市政府與省上簽訂的目標管理責任書，市政府對今年的商貿工作做了分解，今天市商務局侯局長、糧食局楊局長分別代表市政府與各縣區政府分管領導簽訂了責任書。各縣區要認真研究，把今年的商務、糧食工作納入整體工作一并謀劃，把各項工作目標任務細化、量化，層層落實到具體部門、落實到具體責任人，明確完成時限，加強督促檢查，抓好工作落實。市商務局、糧食局要按照考核指標科學化、體現可操作性的原則，健全完善考核辦法，嚴格目標管理，嚴格考核，嚴格兌現獎罰，確保全面完成年度目標任務。
三要強化服務，狠抓落實。市、縣區商務、糧食部門要按照政務公開，精減效能的原則，健全制度、加強管理、教育引導干部職工增強服務理念，積極為企業、外來投資者創造寬松有序、優質高效的發展環境，努力為他們提供政策服務。要按照新時期商務、糧食工作需要，不斷健全行業管理制度，堅持用市場經濟和行政推動相結合的辦法，抓好新形勢下的商務、糧食工作。要突出重點，強化措施，簡化程序，提高效率，對重點企業，項目上門服務，及時協調解決有關問題，為企業搭建交流合作的信息平臺，及時提供有關政策、法規、市場需求等方面的信息，以服務贏得社會地位，贏得老百姓的支持。
