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微觀經濟的定義范文1
【關鍵詞】經濟適用房;綠色節能;景觀設計
1、經濟適用房景觀設計
經濟適用房是國家為了滿足中低收入人群居住需求所采用的一種住房建設模式，通過對住房成本的控制，降低房屋的銷售價格。景觀設計是經濟適用房建設成本中的重要組成部分，雖然國家要求嚴格控制其建設成本，但并不意味著景觀設計的簡陋。而是應該從節約資源的角度，使用有限的成本為居民營造豐富且具有特色的景觀環境。
本文中的丁橋郡盛置業經濟適用房位于杭州市江干區丁橋鎮，東至規劃筧華路，南至規劃華豐路，西至規劃G1/G3用地，北至規劃R21-15地塊。項目中經濟適用住房面積約11.3萬平方米，根據規劃，在基地西側及東南側為文化娛樂、公園兼容用地，地塊所處位置顯要，交通方便，區級配套完善到位。
2、景觀總體布局設計
景觀設計遵循自然、簡約、舒適的原則，從整體概念出發，創造出功能突出、環境舒適的鄰里交流空間，追求低碳生活，構建綠色社區，營造和諧的“家”的氛圍，將有限的資金投入到最需要的地方，以達到景觀效益最優化。為中低收入者營造出更好的居住區環境，圍合出一方心靈的港灣。運用簡潔流暢的構圖、布局和極具文化底蘊的中國古典園林交織在一起，形成一個富有張力的景觀。 “綠色、低碳、生態”成為小區的景觀標簽。
景觀的整體布局呈“一心、一軸、多組團”的布局空間模式。一心指中心花園，由高層建筑圍合成小區的主要綠化空間，中心花園是整個小區最為開放的公共空間。一軸指聯系起東西兩苑的入口景觀軸，也是小區的形象展示窗口。多組團指分布于各樓宇間的院落空間，融合自然生態的園林景觀，增加豐富多彩的活動空間，并通過建筑底層架空層，各組團自然滲透，有機地銜接。
3、設計原則
（1）人性化、多功能化、高效利用空間的原則。
為提高用地效率，設計中將社區活動廣場集中化、多功能化，減少利用率低、裝飾性強的硬質廣場，充分利用活動空間，使其在不同的時間具有不同的使用功能，形成居民聚集休閑的共有空間，促進鄰里交流，增加社區的活力。
（2）多層次景觀和立體景觀意境設計原則。
利用豐富的自然地形來塑造大量的軟質環境，柔化軟硬質景觀的邊緣空間，減少無謂的裝飾，用豐富的植物配置和地形塑造代替景觀構筑物。開放空間多運用疏林草地，注重邊界的處理，設計點景樹，用野花代替人工草地，形成有景深的開闊空間。
（3）低成本的設計原則。
低成本并不是提倡廉價或劣質，低成本的前提是保障景觀的質量和使用效果，關鍵是合理分配資金，如在滿足居民公共活動的基礎上重點打造關鍵場地，突出景點設計特色，合理選擇材料和植物樹種配置等。
（4）均好性原則
盡可能使每一處住宅都能擁有良好的環境景觀條件，提高土地開發的價值，中心花園作為共享資源。
4、具體設計
（1）入口軸線廣場
入口是小區對外形象工程，既要完成向外界展示的功能，還要起到向小區內居民的引導作用，主要的植被有春鵑、夏鵑，零星點綴三色堇和矮牽牛等，起到渲染氣氛的作用。
中軸采用樹形較好的銀杏，陣列式種植，形成縱深感。中軸廣場兩側結合整形的花灌木，布置坐凳，太陽能庭院燈，形成規則大氣的軸線景觀。軸線廣場入口布置具有中國月洞門元素的景墻，既是軸線景觀的中心，也與主入口形成視覺隔斷。
（2）中心花園
中心花園是整個小區中最為開放的區域，中心以草坪為主，布置大型的兒童游樂設施。周邊堆坡形成起伏的坡地景觀，密植喬木和花灌木，形成一個外閉內敞的大活動空間。草地周邊布置弧形的廊架、矮墻坐凳、景石，傘形的合歡孤植于大草坪上，形成視野開闊、迷人的景致。草坪空間也是人們玩耍、娛樂的好場所。
中心花園中的植物以高達挺拔的喬木為上層骨架，中層點綴觀花植物和色葉植物，增強控件圍合感，下層以灌木為主。如中心花園的弧線廊架以香樟為背景，穿插櫸樹等色也樹種豐富季相景觀，廊架前綠地中層種植日本晚櫻和桂花等豐富景觀，下層片植春鵑等形成整潔、規整景觀。
（3）組團景觀
首先利用消防登高帶布置休息場地，形成相對開敞的空間。在靠近車道的一側進行微地形處理，密植喬木林，下層成片中職花灌木，和主車道形成一道綠色隔離和半開敞的小院落，同時布置一些休息亭和座椅，為人們提供一個聊天和下棋的場所。
其次以旱溪景觀為特色，沿蜿蜒的旱溪布置石板嵌草園路，園路周邊以景石、花叢點綴。成片花灌木結合起伏的地形拾級而上，旱溪的邊緣采用自認的種植手法，力求創造自然、靜謐的空間感受，整體空間在植裁的圍合下，形成繁花似錦、香氣侵溪的院落景觀。
第三將羽毛球場地和健身場地等集中布置，為活動的人們提供停留休憩的場所。周邊布置樹池坐凳、陣列的喬木和成片的花灌木，共同組成林中健身場所。
第四布置木質花架和爬藤植物，形成相對安靜的休憩空間，一動一靜的組合空間滿足不同居民的需求。
第五設計了一個景觀水池，種植成片的荷花，既是景觀水池也可以作為雨水收集的工具。水池周邊布置木平臺、樹陣和長凳，為人們提供一處可以觀荷賞魚納涼的平臺，水池盡頭的休息亭也是整個組團的景觀中心。同時在6號樓和8號樓之間布置一個石汀步，將該團組跟中軸廣場景觀連成一體。
結 論
本文主要介紹了綠色節能理念下經濟適用房的景觀設計，給出了其設計理念和設計原則，并且以丁橋郡盛置業經濟適用房為例，介紹了其入口軸線、中心花園和組團式景觀的具體設計。景觀設計過程中充分考慮了經濟性和景觀功能的需求，具有非常重要的經濟意義和政治意義。
參考文獻
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微觀經濟的定義范文2
關鍵詞：互聯網；虛擬貨幣；微觀經濟；影響
中圖分類號：F820.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-02
前言
就我國互聯網發展情況來看，據相關數據統計，2007年末，我國網民數已經突破2億，直到2015年，我國網民數已經突破7億，龐大的網民人數，為互聯網經濟的發展，帶來了巨大的商機。在這樣的背景環境下，虛擬貨幣作為互聯網經濟活動中的新型貨幣形式，得到了較大的發展。傳統的貨幣購買形式具有一定的繁瑣性，并且傳統貨幣產生的高交易成本也為虛擬貨幣的發展創造了商機。同時，銀行系統在當下社會經濟發展形勢下，存在著一定的滯后性，這些原因都促進了虛擬貨幣的產生和發展。虛擬貨幣更好地解決了小額電子支付存在的麻煩和風險，更加方便人們的消費生活。除此之外，企業在銷售過程中，開始接受虛擬貨幣，讓虛擬貨幣擁有了一定現實貨幣的購買能力。這樣一來，虛擬貨幣得到了人們的認可，從而獲得了較大的發展。本文就虛擬貨幣對微觀經濟影響的分析，闡述了虛擬貨幣的概念，并就虛擬貨幣的性質進行了分析，以此來研究和分析其對微觀經濟所產生的影響。
一、虛擬貨幣的概念
要想弄清楚虛擬貨幣對微觀經濟的影響，就必須明確虛擬貨幣的概念，對虛擬貨幣能夠有一個明確的區分。就虛擬貨幣的發展情況來看，虛擬貨幣主要指游戲幣、電子貨幣、網絡貨幣等，這些貨幣在很大程度上有著共通性，對其具體的含義存在著一定的模糊性。一般來說，虛擬貨幣主要是指網絡上進行流通的貨幣，要比互聯網的虛擬環境為流通媒介，具有等價交換功能。隨著社會經濟的發展，互聯網人數的急劇增加，學術界對虛擬貨幣的概念也在進一步的研究，但尚還沒有明確的定義。
就以Q幣為例，Q幣就是一種虛擬貨幣，能夠購買騰訊旗下所有的服務。騰訊公司對Q幣與現實貨幣之間有著明確的兌換率，一般來說，1Q幣的價格相當于0.8元左右。Q幣在互聯網這個虛擬環境中，起到了等價交換的功能，不單單能夠購買騰訊的服務，也可以折算購買其他企業的服務。例如用Q幣進行充值話費、Q幣充值起點中文網的看書幣等等。隨著互聯網技術的進一步發展，在網上很多服務，除了利用現實貨幣結算后，也可以利用Q幣進行結算，進一步擴大了Q幣的流通性。但是Q幣畢竟不是國家進行發行的貨幣，關于它與人民幣之間的兌換問題，一直是學術界普遍爭論的一個問題。在研究虛擬貨幣時，虛擬貨幣的流通性以及在互聯網交易中起到的實際作用，對于把握虛擬貨幣的發展方向來說，具有著重要意義。
一般來說，對于虛擬貨幣的劃分，目前來看主要有初級虛擬貨幣和高級虛擬貨幣兩個方面，初級虛擬貨幣是指能夠完成商品買賣，將其與現實貨幣進行一定比例兌換的虛擬貨幣。而高級虛擬貨幣的界定，主要是虛擬貨幣與現實貨幣之間的關系。當虛擬貨幣具備了與現實貨幣一樣的功能，由國家銀行進行，在虛擬世界中進行流通的法定貨幣，這一階段，則是虛擬貨幣的高級階段。
二、虛擬貨幣的發展
本文對虛擬貨幣的研究，主要是研究虛擬貨幣的初級階段，即虛擬貨幣能夠完成商品買賣，并且與現實貨幣存在著一定的比例關系。虛擬貨幣的發展，是基于互聯網技術發展，電子商務出現，而得到了較大的發展。虛擬貨幣能夠更好地滿足人們網上購物、網上消費的需要，漸漸得到了人們的認可。
互聯網技術的推廣和應用，讓網民數不斷增加，為了更好地進行商品交換，一些門戶網站和電子商務平臺推出了虛擬貨幣。虛擬貨幣的推出，方便了人們對產品的購買，減少了中間環節存在的不必要麻煩。人們將現實的貨幣進行轉換，兌換足額的虛擬貨幣，從而完成商品交易。據相關數據調察顯示，2007年，我國國內虛擬貨幣的交易額占總交易額的百分之十，并且這一數據在2015年，已經上升到了27%，2015年中旬，虛擬貨幣交易額已經突破200億元。就目前虛擬貨幣的發展情況來看，人們眾所周知的虛擬貨幣主要有QQ幣、yy幣、百度幣、魔獸幣、盛大點券等，其中QQ幣、盛大點卷應用的范圍更加廣泛，很多門戶網站將這兩種虛擬貨幣按照一定比例進行兌換。虛擬貨幣的實際應用案例并不少見，很多在網上沖浪的人知道，yy直播過程中，在送禮物的時候，都是用yy幣來完成交易的。很多網站在給版主發工資的時候，就是用Q幣來進行結算的。
本文對虛擬貨幣現狀的研究，將以Q幣為案例。騰訊QQ是我國最大的網絡即時通訊平臺，幾乎每個人都有自己的QQ號、微信號，龐大的用戶群為Q幣的應用提供了市場。騰訊的業務都需要利用QQ來進行購買，例如會員、黃鉆、紅鉆、綠鉆等服務，除此之外，大家在創世中文網看電子書的時候，也可以用Q幣進行充值。Q幣對于騰訊公司來說，就相當于現實中流通的貨幣，只要你在使用騰訊的相關服務，利用Q幣都可以完成交易。就騰訊公司推出的虛擬貨幣――Q幣的發展情況來看，用戶通過充值現實貨幣，就可以兌換一定數額的虛擬貨幣，利用虛擬貨幣，就可以購買到自己所需要的服務。這種兌換模式，在很大程度上促進了騰訊公司相關業務的發展，并且使現實貨幣和虛擬貨幣之間的距離進一步拉近，從而更好地促進了自身的發展。綜合騰訊公司虛擬貨幣的發展來看，其對騰訊的經濟效益來說，產生了較大的影響，尤其是Q幣在虛擬環境中的流通作用，讓騰訊公司的Q幣兌換了數額龐大的現實貨幣，從而為企業的發展，積累了豐富的資金[1]。
三、基于互聯網的虛擬貨幣對微觀經濟影響的分析
本文就互聯網的虛擬貨幣對微觀經濟影響的分析，將從發行者和第三方商家兩個方面進行。
（一）虛擬貨幣對發行者的影響
1.虛擬貨幣的發行成本分析
虛擬貨幣的發行，需要一定的經濟成本，這些成本主要包括硬件成本、軟件成本以及相應的維護成本。就以硬件成本來說，虛擬貨幣的硬件成本主要是計算機服務器和相應的網絡設備的價格。虛擬貨幣作為企業的交易貨幣，在發行過程中，對設備的要求較高，發行設備必須具備良好的性能，例如較大的存儲能力、快速的響應時間、系統的接納能力等，只有這樣，才能夠對虛擬貨幣進行更好地監控。就以騰訊公司發行的Q幣來說，由于Q幣在實際應用中，要面臨著較大的人群，同時訪問量較大，計算機服務器必須具備強大的性能，PC服務器的配置較高；軟件成本主要是操作系統軟件以及相應的數據庫管理軟件，軟件是確保虛擬貨幣發揮作用的關鍵，在實際應用過程中，軟件必須要保證虛擬貨幣的相關功能得以發揮，這樣一來，才能確保虛擬貨幣的流通。同時，虛擬貨幣的發行，要考慮到的策略選擇以及系統的安全性，虛擬貨幣的發行成本與預期用戶數以及預期系統的吞吐量有著密切的關系。虛擬貨幣在互聯網上流通，要確保其支持軟件的性能，根據虛擬貨幣的特點，虛擬貨幣的軟件具有特殊性，必須要與虛擬貨幣保持一致性。隨著虛擬貨幣需求量的增大，需要投入大量的研發費用，這些費用構成了虛擬貨幣的成本；維護成本是由軟件、硬件維護產生的，系統維護對于虛擬貨幣穩定運行來說，具有十分重要的意義。在虛擬貨幣流通過程中，由于硬件系統、軟件系統會隨著虛擬貨幣的流通情況，有針對性的進行調整，這樣一來，系統性能的好壞，將直接影響到虛擬貨幣的流通情況。為了保證虛擬貨幣能夠有效流通，就必須加強對軟件、硬件的維護，這期間產生的費用，則是虛擬貨幣的發行成本[2]。
2.虛擬貨幣的發行收入分析
虛擬貨幣發行后，人們為了獲取企業的服務，就需要用現實貨幣進行購買虛擬貨幣，這樣一來，購買的虛擬貨幣就成為企業的收入。就虛擬貨幣的收入情況來看，虛擬貨幣取得收入的形式主要有以下幾種：第一，留存資金收入。虛擬貨幣的獲得，需要利用先進進行購買，都是以“預付”的方式來實現的。虛擬貨幣的發行者通過銷售虛擬貨幣，獲得了現實資金，為企業發展吸納了大量的資金，這些大量的資金就成為了一種長期借款，從而為虛擬貨幣的發行帶來了較大的收入；第二，虛擬貨幣擴大了企業的收入。網絡服務需要通過現實貨幣進行購買，利用虛擬貨幣進行支付，解決了很多麻煩，同時也在很大程度上提升了企業的收入。虛擬貨幣是購買企業服務的主要貨幣，用戶在購買虛擬貨幣的同時，其消費行為就受到了很大的局限，只能購買虛擬貨幣發行者的服務，因此可以更好地擴大企業的收入；第三，虛擬貨幣的應用，是企業獲得了一定的支持后，有著龐大的用戶群，才得以推廣的。這樣一來，虛擬貨幣在發行后，無需進行廣告宣傳，為企業產品的推廣，節約了大量的廣告費用；第四，虛擬貨幣的應用，加快了企業的資金流轉，避免了企業受到時間成本和交易成本的限制。
（二）虛擬貨幣對第三方商家的影響分析
1.虛擬貨幣對第三方商家成本的影響
第三方商家接受虛擬貨幣交易這種形式后，也將接受虛擬貨幣交易帶來的成本。虛擬貨幣對第三方商家成本的影響，主要表現在了手續費、資金收益損失、風險損失等問題上。首先，第三方商家接受虛擬貨幣交易時，需要與虛擬貨幣的發行企業進行協商，并簽訂一系列的協議，這樣一來，雙方在合作過程中，由于考慮到虛擬貨幣發行企業的影響力，第三方商家會接受免收手續費等優惠措施，這些優惠，則增加了第三方商家交易的成本；其次，消費者在利用虛擬貨幣進行交易過程中，使用的是虛擬貨幣，商家收到的也是虛擬貨幣，現實的貨幣并沒有到商家的手里，而是在虛擬貨幣發行企業手中。虛擬貨幣發行企業就會得到一筆無息貸款，從側面來看，第三方商家損失了資金收益；第三，虛擬貨幣并不是現實的貨幣，是企業發行的一種虛擬貨幣，就相當于一種債券或是股票，若是虛擬貨幣發行企業一旦破產，虛擬貨幣無法轉化為現實貨幣，這樣一來，第三方商家將面臨著較大的經濟損失風險[3]。
2.虛擬貨幣對第三方商家的收入影響
第三方商家利用虛擬貨幣進行交易，在很大程度上減少了現金交易的麻煩，很多消費者樂于用虛擬貨幣進行商品購買，這樣一來，可以提升商家的收入，實現商家的經濟效益。同時，第三方商家在利用虛擬貨幣交易時，由于雙方的合作關系，可以為第三方商家進行宣傳，節省了第三方商家的廣告費用。虛擬貨幣對第三方商家的收入影響，主要表現在了以下幾個方面：第一，可以有效地增加交易量。我們在上網過程中，一些網絡服務的費用較低，例如我們在看網絡小說時，一本完本的網絡小說的下載費用極低，有可能是0.4元或是0.8元等，這樣的小額交易，消費者通常會用虛擬貨幣進行交易，若是商家不接受虛擬貨幣交易，很多消費者會因為交易過程的麻煩，就選擇放棄該商品。這樣一來，通過虛擬貨幣交易，可以增加商品的交易量，讓商家獲得經濟收入；第二，節省廣告費用。虛擬貨幣的發行企業，有著龐大的互聯網用戶群體，這樣一來，第三方商家與虛擬貨幣發行企業進行合作，無形之中為第三方商家打了廣告，增強了第三方商家的知名度，從而促進了第三方商家商品交易的機會，有效地提高了交易量，使第三方商家更容易獲利。
四、結束語
綜上所述，我們不難看出虛擬貨幣對微觀經濟有著較大的影響，其在很大程度上增加了第三方商家的交易成本，但又提高了第三方商家的交易量，促進了第三方商家經濟效益的提升。針對于這一問題，在實際應用過程中，要注重把握虛擬貨幣的利弊，根據微觀經濟發展的實際情況，對虛擬貨幣進行有效的把握。同時，從虛擬貨幣對微觀經濟的影響來看，互聯網經濟的發展，對傳統的微觀經濟發展模式起到了巨大的沖擊，微觀經濟要想獲得更好的發展，就必須堅持與時俱進，注重利用虛擬貨幣的優勢，從而更好地實現自身的發展和進步。
參考文獻：
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微觀經濟的定義范文3
關鍵詞：管制；規制；監管；干預；調控；市場監管法；市場規制法
1管制、規制與監管
管制、規制與監管都是英文“regulation”的不同翻譯，對于日本學者的著述傾向于將它譯為規制，如金澤良雄在《經濟法概論》一書中第一編第四章所談及的問題就是“經濟法中的規制”，植草益的《微觀規制經濟學》等。對于英美學者的著述則更傾向于使用管制，如丹尼爾•史普博的著作是《管制與市場》，施蒂格勒的《產業組織與政府管制》等。而在國內的經濟學著述中，管制與規制的運用也無統一的規范，如王俊豪所著《政府管制經濟學導論》，馬昕等所著《管制經濟學》，謝地所著《政府規制經濟學》，王雅莉所著《公共規制經濟學》，張維迎的《管制與信譽》等。在經濟法學著述中，結合經濟法的調整對象和調整方法，學者們大多數使用的是市場規制，如漆多俊在《經濟法基礎理論》第十章所述內容即是“市場規制法原理與制度體系”，監管在經濟學領域很少見，但是在法學領域，有的學者將市場監管法和市場規制法并列為微觀經濟法范疇，是干預市場微觀領域的不同手段。如盧炯星認為，市場監管法與市場行為規制法同屬于微觀經濟法范疇，但兩者卻各有不同。有的學者認為，在與法律密切聯系的層面上，管制、規制與監管并無本質區別，既包括與此相關的政策，也包括為實施政策而制定的法律法規。還有學者認為：管制原意是指有系統地進行管理和節制，并含有規則、法律和命令的基本含義，通常理解為政府對經濟活動的管理和限制，要比監管的范圍大的多，監管只是管制的一種，是從維護安全，降低風險角度進行的管制。管制與規制并無不同，只是“regulation”的不同翻譯而已，無論管制更多的適用于政策性討論也好，規制側重于管制法律表現形式也好，這些區別對于實質性研究并無意義，因此我們的研究重點不應該是刻意追求到底是該用規制還是用管制，而是應當著眼于經濟運行的整體來掌握適用的范圍以及與其他經濟管理方法的區別。
1.1管制（規制）的性質
丹尼爾•耶金在他的一書《制高點——重建現代政府與市場之爭中》寫到的管制（規制）在戰前與戰后被接受的程度和內容有非常大的差別，這是什么原因呢？在查看了相關資料后得出這樣的結論：戰前的管制（規制）才是真正意義上的管制，政府的手伸向市場的各個微觀領域，因此它指的是對微觀經濟領域的直接監督和管理。而凱恩斯主義則將政府從微觀拉向宏觀，主張管理總體經濟而不是具體的市場運作。因此，凱恩斯主義被賦予了另外一種名稱“政府干預”，用與區分政府管制（規制）。丹尼爾•史普博認為管制是由行政機構制定并執行的直接干預市場配置機制或者間接改變企業和消費者的供需決策的一般規則或者特殊行為。金澤良雄認為規制可以理解為是對于一定的行為規定了一定的秩序，而起到限制的作用，經濟法規制的對象就是經濟生活涉及到生產、交換、分配、消費等經濟循環的全部過程，并包括與此有關的金融、運輸等。維斯卡西認為，政府管制是政府以制裁手段對個人或組織的自由決策的一種強制性限制，政府的主要資源是強制力，政府管制就是以限制經濟主體的決策為目的而運用這種強制力。植草益認為，政府管制是社會公共機構依照一定的規則對企業的活動進行限制的行為。我國學者王俊豪則將管制定義為具有法律地位的、相對獨立的政府管制者（機構），依照一定的法規對被管制者（主要是企業）所采取的一系列行政管理與監督行為。因此，管制（規制）的性質是對微觀經濟領域和主體的干預。
1.2監管及市場監管法
監管，有學者將其解釋為監督和管理，但其并不是監督和管理的內涵的簡單相加，而是有特定的含義。國外有學者認為：監管是國家憑借政治權力對經濟個體自由決策所實施的強制性限制。國內也有學者認為：監管就是由監管者為實現監管目標而利用各種監管手段對被監管者所采取的一種有意識的和主動的干預和控制的活動。盧炯星給監管下了這樣一個定義：監管就是市場運作的條件下，以矯正、改善市場機制為目的，政府對市場經濟行為的干預和干涉，或者說，監管就是政府根據法律制定與執行規章的行為，因此，市場監管就是監管主體制定各類市場的行為規則，并通過執行這些行為規則來減少市場失靈、構建市場秩序、保護投資者權益、促進市場競爭及實現資源優化配置。市場監管法作為經濟法需要研究的一個新興領域，是隨著我國市場經濟的不斷發展，政府與市場的矛盾不斷加深，而逐漸進入法學家們的研究視野中。目前學界關于此方面系統化、專門化的研究不多。但是，市場監管法在微觀經濟法中具有重要的地位，它是調整市場在運行過程中，監管主體對市場主體及其市場行為進行監督管理所產生的經濟關系的法律規范總和。市場監管法不僅是市場主體進行市場運營的準則，也是市場監管主體依法監督、持續審慎監管、有效監管的依據，對于保障市場的安全與秩序、維護市場主體的合法權益，保障市場公平有效的競爭有著不可替代的作用。
對市場監管法進行研究的學者們一致認為，它是屬于經濟法，而且應當是經濟法的獨立組成部分。它與市場規制法雖然都是調節微觀經濟的法律，但是作用的領域卻各不相同。經濟法學界注意力普遍集中在體現調整國民經濟總體運行的宏觀調控法和維護市場競爭的微觀市場規制法，對于市場監管法很少提及，這在各個法學著述中可以發現大多學者將經濟法的內容分為宏觀調控法和市場規制法，如漆多俊的《經濟法基礎理論》、《經濟法學》，邱本的《自由競爭與秩序調控》等。有的則用市場規制法包含了市場監管法，但是對于兩種微觀領域的調控措施又沒能很好的協調兩者的差異。在研究微觀經濟立法時，沒有必要區別市場規制與市場監管，因為微觀經濟活動的配置應該交給市場，政府只是在市場失靈時的一個次優選擇，所以微觀經濟領域的立法就應該本著少管，間接管理的原則。當需要管理一項經濟事務時，根本不用區別是規制范疇還是監管范疇，我們的著眼點應該是什么時候管以及如何管的問題。
2干預與調控
干預一詞在國家與市場的博弈過程中似乎歷來就被視為國家或者政府的一項權力，在讀了丹尼爾•耶金的《制高點——重建現代政府與市場之爭》一書后發現，在英美國家，管制與干預有過一次巧妙的交鋒，而分水嶺就是1929年的經濟危機。此后大多數文獻都使用的是干預，以區分危機前的管制。探究其中的原因，是凱恩斯和他的著作《就業、利息和貨幣通論》所引起的變化。眾所周知，經濟危機后，美國民眾強烈呼吁政府出來“主持大局”，他們一方面迫切希望政府能夠利用自己的權力增加就業、降低通貨膨脹、恢復市場等，而另一方面，特別是曾經一度控制市場的資本家們，害怕政府的介入會影響到他們的活力和發展，不想再回到20世紀初那種被管制的時代，更不需要一個什么都管的政府。因此，在這種躊躇中，管制逐漸淡出美國人民的經濟生活，政府發現他們試圖再次激活管制的計劃有些力不從心。調控一詞在西方很少被使用，而在我國的經濟學和經濟法學領域被使用的頻率很高，特別是當與另外一個詞——宏觀一起使用時，就構成了通說認為的國家調整經濟的兩大手段之一，即宏觀調控。調控與上述的干預在特定語境下有著同樣的內涵，就是國家對宏觀經濟生活的管理與監督。
2.1干預
即使是對政府干預最具權威性的斯蒂格利茨的著作《政府為什么干預經濟》中，也沒有對干預一詞進行解釋。但是他有一段形象的描繪來說明政府干預是對的，這對于理解干預有一定幫助：保險公司不能完全區分高風險與低風險的客戶，對同樣巨額財產保險收同樣的保險費吸引的往往是高風險的客戶，低風險的家庭買保險的可能性比較小。有那么多高風險客戶，保險公司的賠償金額巨大，所以公司進行“干預”限定保險范圍，不讓人們想保多少就保多少，這樣做可以激勵人們安裝防火系統或者采取其他措施來降低火災風險。又如勞資關系，純市場體系，假定雇主掌握每個雇員的大量信息，那就可以經常調整工資以便使每個人生產出最多的產品，偷懶的工資少于勤快的。但是雇主并不掌握所有這些情況，所以走捷徑采取某些“干預”，如補貼午餐費，以提高積極性從而提高平均生產效率。從中文詞義來講干預的意思是過問別人的事情。干預是一種外在力量的影響，市場有著自身的運作機制如供求機制、價格機制、價值規律等，政府對其進行干預的確是一種外來權力的干涉，相對于政府來說，市場的確是“別人的事情”。在看看資本主義國家經濟法發展歷史，由于過度的競爭導致壟斷妨礙了自由的市場環境，于是政府通過制定法律來規范市場主體的行為，簡單來說就是先有市場和市場失靈從而產生了經濟法。這也足以說明，在私有制度國家，使用干預一詞是非常的貼切，雖然即使學者們也沒有做如此的區分，如馬克•波爾曼在他的文章《美國聯邦政府的歷史演變與國家的經濟角色》中談到19世紀末政府的經濟政策時使用的是：干預的加強，并沒有使用當時流行的詞語管制。在國家與市場不斷協調的今天，用干預來表示宏觀領域的調節，用管制來表示微觀領域的管理更加符合經濟發展的方向。
2.2宏觀調控
漆多俊給宏觀調控的定義是：國家用以調節經濟的各種引導促進方式發達并形成系統后的綜合體現，是國家運用引導促進系統調節經濟的基本方式，國家從社會經濟的宏觀和總體角度，運用國家計劃、經濟政策和各種調節手段，引導和促進社會經濟活動，以調節社會經濟的結構和運行，維護和促進社會經濟的協調、穩定和發展。從這個定義可以看出，由于國家經濟調節的本質是宏觀和總體的，作為國家調節基本方式之一，國家所運用的引導促進方式也主要是對社會經濟宏觀和總體上的引導和促進。國家引導促進的主要著眼點和目的是社會經濟的宏觀結構和總體運行，所實施的措施重在影響社會經濟的全局，而不僅僅觸及某些局部和個體。宏觀調控的作用方式具有指導性，并非強制干預或者直接參加經營活動，而是按照宏觀規劃目標和方向，給社會經濟活動者以指導、鼓勵、幫助和服務，引導促進社會經濟發展。調控本身具有內在力量自發作用于外在的意思，中國政府相對于中國的市場經濟來說是一個內部的力量，是政府建立了市場，并且運用自身的權力來規范市場運行?？梢哉f是自己建立自己管理。因此用調控代替干預來說明政府在宏觀領域的調節更加符合我國經濟發展歷史和國情。
3我國的選擇——以規制（監管）為重心的探索
中國經濟政策的選擇和發展方向以及經濟法的制定，應當有自己的特點，不能一味的效仿英美國家或者采用單一的手段，而應該是：立足宏觀調控，微觀領域重在研究哪些規制（監管）是現階段必須但是長遠要“退出”的，哪些無論是現階段和長遠都要“退出”的，哪些現階段很“弱”而長遠需要加強的，哪些是現階段和長遠都是必須的。并且完善和發展宏觀調控法、以及市場規制（監管）法，明確二者的界限，發現二者的聯系，從而能夠靈活的運用于實踐當中。
在研究經濟立法時，我們要有這樣一個邏輯起點：具體的政府市場經濟活動和經濟立法到底是怎樣一種關系。徐杰老師用了一個很貼切的詞語——互動。首先要考慮政府經濟活動及其變化是如何影響法律體系的建構和運轉，其次是法律的制定和適用又是如何影響政府管理經濟秩序的形成。在經濟立法研究過程中，應當把政府規制（監管）視為研究的重心，這不僅因為宏觀調控的理論研究遠遠豐富于對微觀經濟領域的研究，更重要的是，政府規制（監管）是直接作用于各個市場主體和具體的經濟活動中，一旦政策有所偏差，市場參與者將是最直接的受害者。微觀經濟運行和資源配置，市場這個看不見的手是主導，所以對于市場規制（監管）的研究更側重于個案的分析。我國有著很深的計劃經濟傳統，如何將傳統的計劃經濟體制過渡到現代市場經濟中的規制（監管），這也是為什么政府規制（監管）確實應當成為經濟法研究重心的深刻的體制原因。
有了這樣一個邏輯起點，我們的研究應該遵循這樣的邏輯不斷深入：(1)國家規制（監管）市場經濟的度；(2)國家對經濟的管理如何影響經濟立法；(3)我國經濟法應該有怎樣一種體系框架。
3.1確定政府規制（監管）的度
理論界對于這方面的研究從來就沒有間斷過，可是并沒有太大的突破，因為面對千變萬化的市場活動，要作一個定量分析是非常困難的，而且這個度也不是一成不變的，它是一個動態發展的過程，在受許多因素影響下，不斷維持這一種動態平衡。
3.2規制（監管）程度對經濟立法的影響
法律規范對政府規制（監管）權限的界定以及對政府取得、行使規制（監管）權程序的規定，在加大了政府管制成本的同時，又對政府管理活動形成了監督，因此在防止政府過度規制（監管）或者濫用規制（監管）權方面具有提高政府管理效益的作用。但是由于政府規制（監管）要發揮作用主要還是依賴政府機構主動行使權利如處罰權，因此規制（監管）的效率又會因這一制度安排而降低，在這些情況下，甚至會導致政府規制（監管）失敗。因此，我國經濟立法應當一方面加強對政府權力的限制，防止權力尋租的出現如將行政壟斷納入反壟斷法調整范圍，另一方面在一個個具體經濟法律關系中努力發掘傳統法律救濟的資源，關注行政處罰、私人訴訟以及公益訴訟等多種救濟手段的有效結合。
3.3我國政府規制（監管）發展前景
在放松規制（監管）還是加強規制（監管）上，理論界普遍認為，應當放松經濟性規制，加強社會性規制。筆者認為，加強社會性管制是不置可否的，因為社會性管制涉及勞動保障、消費者安全健康衛生、環境保護、公共物品的提供等方面，這些都是與社會利益息息相關的領域，所以加強社會性規制（監管）是增加社會福利的有效途徑。對于經濟性規制（監管）是要放松還是加強，可以從事情的本原即政府規制（監管）的原因來入手，分析是否需要管制、管制多少的問題。當一項經濟活動需要政府干預的成本大于收益，或者政府干預不能達到預期的效果和目的，那么在此領域就可以放松規制（監管）或者讓政府放手而完全交給市場。在有些領域，并不是一概而論是放松規制（監管）還是加強規制（監管），應當結合市場經濟發展趨勢以及我國經濟發展環境來考慮。例如，電信行業屬于自然壟斷行業，傳統理論認為自然壟斷行業由于存在定價悖論、效率悖論、負外部性以及信息不對稱等缺陷，所以現階段政府進行規制（監管）是非常必要的。但是我們應該看到，隨著中國加入WTO，電信市場的開放勢在必行，允許國內外新企業進入，強化市場競爭力量對經濟效率的刺激作用，從而使優勝劣汰的競爭規律成為一種普遍規律。電信行業是一個需求彈性很小的領域，基于對公共利益的考慮，電信市場的放松規制（監管）是一個慢慢放手的漸進過程。
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微觀經濟的定義范文4
[關鍵詞]宏觀稅負;統計口徑;相機選擇
[中圖分類號] F810.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-0461(2010)01-0071-04
[收稿日期]2009-11-03
[作者簡介]楊志宏(1981-),男,內蒙古豐鎮人,廈門大學財政系博士,長春稅務學院助理研究員,研究方向:財稅理論與政策。
一、對我國現行宏觀稅負口徑選擇的評價
“宏觀稅負”反映了一個國家微觀經濟主體的總體稅負水平,一般通過一個國家一定時期政府所取得的收入總量占同期GDP的比重來反映。根據政府所取得收入的口徑不同,通常有大、中、小三個口徑的宏觀稅負衡量指標。小口徑的宏觀稅負是稅收收入占同期GDP的比重;中口徑的宏觀稅負是財政收入占同期GDP的比重,這里的財政收入是包括稅收收入在內的預算內財政收入;大口徑的宏觀稅負是政府全部收入占同期GDP的比重,其中政府全部收入不僅包括預算內財政收入,還包括了預算外收入、社會保障基金收入,以及各級政府及其部門以各種名義向企業和個人收取的沒有納入預算內和預算外管理的制度外收入等,即它是各級政府及其部門以各種形式取得的收入的總和。
我國學者在進行宏觀稅負的國際比較時,通常選擇小口徑將我國的宏觀稅負與發達國家、發展中國家進行比較。目的在于通過國際比較,得出我國宏觀稅負水平過高或過低的結論,進而提出調整我國宏觀稅負水平的若干政策建議,此研究思路無可置疑,但關鍵點在于宏觀稅負國際比較選擇的口徑是否合理,其合理性表現為兩點:真實性、可比性。而我國現行宏觀稅負口徑的選擇在這兩點上都未充分體現。
(一)我國現行宏觀稅負口徑反映的內容缺乏真實性
由于我國大量“非稅收入”的存在,使得我國的“稅收收入”口徑遠比國際上所說的“稅收收入”口徑要小得多。由于各種歷史和現實的原因,我國目前各級政府及其部門,尤其是地方政府及其部門,向微觀經濟主體收取的收入,除依法征收并納入預算管理的稅收之外,還有大量的不規范的收入形式,如:收費、基金等預算外收入,甚至是違法收取的攤派、集資等制度外收入。這些“非稅收入”,尤其是制度外收入,對財政來說是難以控制和有效管理的資金,并不包含在稅收收入或財政收入中。這些大量存在的“非稅收入”雖然名義上不是稅,但可以說是“準稅收”,實際上確實構成了微觀經濟主體的經濟負擔。因此,用小口徑的宏觀稅負來反映我國的稅收負擔水平是不科學的,沒有從微觀經濟主體的總體負擔角度出發,不能真正反映微觀經濟主體的真實經濟負擔水平,缺乏真實性。
(二)我國采取的小口徑宏觀稅負沒有實現與國際口徑真正接軌
我國在進行宏觀稅負國際比較時,采用的是和國際口徑一致的“小口徑”。從形式上看,為了使我國宏觀稅負與國外發達國家、發展中國家比較具有可比性,能與國際口徑直接接軌,選擇“小口徑”作為我國現行宏觀稅負比較口徑。但究其實質,在統一的“小口徑”下,我國現行宏觀稅負與國外發達、發展中國家比較缺乏可比性,實際上并未真正與國際口徑接軌。原因在于相對于我國來說,其他國家由于稅收法規制度比較健全,收入形式比較規范,雖然政府取得的收入中也有一定數量的收費,但比重都比較小,其財政收入絕大部分是稅收收入,其用“小口徑”來反映宏觀稅負較為合理。但我國采取與其他國家一致的“小口徑”,并未真正反映微觀經濟主體的真實經濟負擔水平,因此我國與國外其他國家宏觀稅負的比較就缺乏可比性,在此情況下得出的結論就缺乏說服力,不能客觀準確地反映我國宏觀稅負的真正水平,也就違背了進行宏觀稅負國際比較的初衷。
二、我國宏觀稅負口徑的合理選擇
(一)我國宏觀稅負口徑的動態選擇――“近、遠期結合”
1.我國宏觀稅負口徑的近期選擇――采用“大口徑”標準
我國的政府收入中,除了稅收收入外,還存在大量的非稅收入,其中主要是各級政府的各種收費(即稅外收費)。過多過濫的稅外收費構成了企業嚴重的經濟負擔,致使企業潛在負稅能力下降。而較大比重的稅外收費仍然會持續一段時間,完全取消預算外收費不可能一蹴而就,制度外收入的規范化是一個長期的過程。因此,從近期來看,我國適宜采取“大口徑”標準,“大口徑”下的宏觀稅負才能真正衡量由于政府行為引起的微觀主體經濟代價,而且在內涵上可與發達國家的宏觀稅負(稅收收入/GDP)基本一致。因此,在近期我國只有采取“大口徑”的宏觀稅負才能真實反映我國微觀經濟主體的全部經濟負擔,才能保證我們在進行橫向國際比較時指標的可比性,從而得出正確的結論和政策建議。
2.我國宏觀稅負口徑的遠期選擇――回歸“小口徑”標準
國際上采取的“小口徑”宏觀稅負是指一國的稅收收入占GDP的比重,反映了“宏觀稅負”的本身含義,同時也是國際采取的統一、公認標準。因此真正實現我國“宏觀稅負”口徑與國際接軌,就要逐步從當前宜采取的“大口徑”過渡到“小口徑”,要不斷規范制度外收入、預算外收入,加大“費改稅”的力度,通過立法嚴格控制各級政府的收費,使我國政府財政收入絕大部分體現為稅收收入,采取“小口徑”的宏觀稅負(稅收收入占GDP的比重)來真實反映微觀經濟主體的總體經濟負擔,真正回歸“宏觀稅負”的公認含義。
(二)我國宏觀稅負國際比較口徑的國別選擇――“因國制宜”
1.我國與發達國家的宏觀稅負比較――以“大”比“小”
發達國家中央政府收入的主要形式是稅收,非稅收入比重很低(見表1),而且其中很大比例的非稅收入,是因為政府提供了某些服務而需要支付的費用,而政府收取這部分費用主要是為了彌補付出這些服務的成本和提高效率,這種服務性收費是符合市場公平交換原則的,是與微觀主體享受的服務直接對應,這與政府的稅收收入是不同的,因此是計算宏觀稅負本不應該考慮的部分。
引自:張青,《外國財政制度與管理》,中國財政經濟出版社,2007年12月,根據《國際統計年鑒2002》上相關數據計算得出。
從發達國家的地方政府收入來看,雖然各國的非稅收入占較大的比重,但也是服務性收費居多。如在美、加、德三國,來自使用者付費的財政收入近年來一直處于上升狀態,加拿大的使用費收入,從1965 年占市政府收入的6.5% 到1980 年占12.2% ,到2000年增長到21.3%,但使用費是典型的服務性收費;日本地方政府的非稅收入雖然約占地方收入的20%,但主要也是通過服務收取的勞務費和服務費;英法兩國界定的非稅收入主要包括債務收入和服務性收費,非稅收入分別占地方政府收入的25%和15%,但兩國的地方政府債務在非稅收入中占很大比重;北歐福利國家的地方政府收入來源也主要是地方稅收收入、轉移支付及其他服務性收費 。
總體來看,發達國家的非稅收比重很小,而且服務性費用居多。因此,稅收收入/GDP就能真正反映政府對微觀經濟主體形成的總體經濟負擔,即發達國家的宏觀稅負就是政府稅收收入占GDP的比重,這與我國“小口徑”宏觀稅負的計算方法一致,但它與我國“大口徑”宏觀稅負所反映的經濟內容是相同的。
由于我們進行宏觀稅負的比較是為了考察政府對微觀經濟的影響程度,通過國際比較,就是為了考察我國政府與發達國家政府對微觀經濟的影響有何不同,從而探究如何規范政府行為來促進經濟發展的途徑。因此,在我國宏觀稅負與發達國家的宏觀稅負進行比較時,其可比性應建立在能夠真實反映政府對微觀經濟主體形成的總體影響之上。因此,現階段,將我國“大口徑”的宏觀稅負與發達國家“小口徑”的宏觀稅負進行比較,才具有現實意義。
2.我國與發展中國家的宏觀稅負比較――以“中”比“中”
發展中國家政府收入中非稅收入的比重較大,一般占公共收入的13%～36%左右,遠遠高于發達國家的平均水平(見表2)。例如,在2002年,印度尼西亞中央政府的非稅收入甚至占到了公共收入的36.57%,而稅收收入占政府公共收入總額的比重與發達國家相比低得多?？梢?其他發展中國家政府收入中非稅收入的情況基本與我國相似,只有“大口徑”的宏觀稅負財政真正反映政府對微觀經濟主體形成的總體經濟負擔。
引自:張青,《外國財政制度與管理》,中國財政經濟出版社,2007年12月,根據IMF Government Finance Statistics Yearbook 2003 整理而得。
因此,原則上來說,我國宏觀稅負與其他發展中國家的宏觀稅負進行比較時,應統一都采用“大口徑”的宏觀稅負。但是由于其他發展中國家,對政府的非稅收入難以進行真實全面的統計,即使能統計出一個具體的數字,也缺乏較高的可信度,因此,我國與其他發展中國家進行宏觀稅負比較時就不宜采取“大口徑”;另一方面,如果采用“小口徑”進行國際比較,就難以真實反映政府行為對微觀經濟主體形成的總體經濟負擔,考慮到社會保障繳款已成為發展中國家繳費的重要組成部分,因此,我國與其他發展中國家進行宏觀稅負的比較時,宜采取僅含稅收收入、社會保障繳款在內的財政收入占GDP的比重這一指標,暫定為“中口徑”標準。
三、我國宏觀稅負的國際比較分析
根據國際貨幣基金組織(IMF)對國家的分類,把納入比較范圍的國家劃分為兩類:一類是工業化國家,具體包括加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭、日本以及原歐盟12個成員國(即法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙),共20個國家;另一類是發展中國家,即以上“工業化國家”以外的國家,分別是巴西、捷克、智利、匈牙利、冰島、印度、印度尼西亞、馬來西亞、墨西哥、挪威、菲律賓、波蘭、羅馬尼亞、泰國、土耳其、秘魯、阿根廷、保加利亞、南非、蒙古、越南和伊朗等。
(一)我國與發達國家宏觀稅負的比較分析
表3中列示了我國按照政府收入占GDP的具體數值(即“大口徑”的宏觀稅負),表4中選取了部分發達國家,并計算了各國稅收收入占GDP的比重(即“小口徑”宏觀稅負)及各年度平均值,表5將我國“大口徑”宏觀稅負與部分發達國家的平均宏觀稅負進行了比較。
注:1.政府收入數據包括財政收入、預算外收入、企業虧損補貼、社會保障基金收入和估算的制度外收入。2.2003年、2004年的數據中,政府收入有各年財政收入加上2002年的對應數據估算得出。
資料來源:《中國統計年鑒》、《中國財政年鑒》和《中國勞動統計年鑒》。
可以看出,雖然我國的“大口徑”宏觀稅負在總體上呈上升的趨勢,但歷年的宏觀稅負水平還是低于發達國家的平均宏觀稅負水平。
(二)我國與發展中國家宏觀稅負的比較分析
表6中列示了我國按照財政收入(包含稅收收入、社會保障繳款在內)占GDP的具體數值(即“中口徑”的宏觀稅負),表3～5中選取了部分發展中國家,并計算了各國財政收入(包含稅收收入、社會保障繳款在內)占GDP的比重(即“中口徑”宏觀稅負)及各年度平均值,表3～6將我國“中口徑”宏觀稅負與部分發展中國家的平均宏觀稅負進行了比較。
注:表中填列的平均值,原則上采用各國所公布的數據計算,但個別年份由于部分國家數據不全,為便于分析,特借用其前一年宏觀稅負數據進行計算,以填補空缺,平均值表示相應類別國家的加權平均宏觀稅負。表中填列的中國各年宏觀稅負值表示按照國際可比的全部稅收收入口徑計算的中國宏觀稅負。
資料來源:《中國統計年鑒2005》,中國統計出版社,2006年版;《中國統計摘要》,中國統計出版社,2007年版;《政府財政統計年鑒》(《Government Finance Statistics》),IMF ,2005;《稅收收入統計1965-2003》(《Revenue statistics1965-2003》),OECD,2004。
可以看出,我國和發展中國家的平均宏觀稅負水平都呈上升的趨勢,但我國歷年的宏觀稅負水平還是低于發展中國家的平均宏觀稅負水平。
四、基本結論
結論一:宏觀稅負國際比較選擇的口徑應遵循真實性、可比性的原則;應堅持宏觀稅負口徑的動態選擇,通過財政收入制度的不斷完善,實現“大口徑”向“小口徑”的穩步過渡;根據宏觀稅負國際比較的對象不同,應遵循“因國制宜”的原則,采用不同的統計口徑,即與發達國家的宏觀稅負比較――以“大”比“小”,與發展中國家的宏觀稅負比較――以“中”比“中”。
結論二:綜上所述,我國的“大口徑”宏觀稅負
結論三:我國的“大口徑”及“中口徑”宏觀稅負水平近年來呈現較快增長的趨勢,主要得益于我國經濟發展、產業結構調整和經濟效益改善以及我國稅收征管質量和效率不斷提高。2000年以來,相較于發達國家和發展中國家的宏觀稅負平均水平相對穩定、窄幅波動的發展趨勢,不論是以何種口徑的宏觀稅負,我國與其之間的差距正在逐步縮小。
[注 釋]
①非稅收入有廣義和狹義之分,按照世界銀行的定義,非稅收入是指政府為了公共利益而征收的所有非強制性、需償還的經常收入。在政府財政統計里,規范的狹義非稅收入主要包括:經營和財政收入、非盈利性的服務收費、管理費和罰沒收入、其它非稅收入,但不包括債務收入。這里指的是狹義的非稅收入。
②王敬堯,邵青. 國外地方政府財政收支結構及其困境比較分析,中南民族大學學報(人文社會科學版), 2008,(2)。
③由于發展中國家中央政府的收入占政府總收入的比重較大,所以,在此主要分析發展中國家中央政府收入中的非稅收入。
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Evaluation of Macro-tax Burden Based on the Corresponding Choice of Statistical Caliber
YangZhihong
(Xiamen University, Xiamen 361005, China)
微觀經濟的定義范文5
關鍵詞：政府規制；意義與價值；問題；對策
一、政府規制的涵義與分類
（一）政府規制的涵義
《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》將regulation解釋為：政府為控制企業的價格、銷售和生產決策而采取的各種行動，政府公開宣布這些行動是要努力制止不充分重視社會利益的私人決策。維斯卡西等學者認為，政府規制是政府以制裁手段，對個人或組織自由決策的一種強制性限制。日本學者植草益：政府規制分為直接規制和間接規制。直接政府規制是指由政府部門直接實施的干預；間接規制主要是指反壟斷政策。
我國學者對規制也有許多不同的定義，張帆認為，政府規制指政府利用法規對市場進行的制約。樊綱認為，政府規制是特指政府對私人經濟部門的活動進行的某種規制或規定。徐梅認為，經濟規制是指為實現特定的政策目標，政府按一定的法規、制度等對企業和國民的經濟活動進行干預、限制的行為。謝地認為規制包括了規制主體對規制客體所進行的一切限制和監督，包括經濟性規制和社會性規制。
綜合以上觀點，筆者認為政府規制包括政府依據法律法規對市場中經濟主體的市場進入、價格決定、產品質量和服務條件予以規定和規范；為確保居民生命健康安全、防止公害和保護環境為目的所進行的規制，主要針對經濟活動中發生的外部性的調節政策?？傊幹剖切姓C構作為規制的主體，以法律手段和行政手段為主，以經濟手段和其他手段為輔助，以市場經濟規律為根本指導原則的政府直接干預特定市場、特定企業、消費者和其他組織等市場經濟主體的行政行為。
（二）政府規制的分類
1、直接規制和間接規制
按照規制政策的目的和手段分為直接規制與間接規制兩類。直接規制是依據政府認可和許可的法律手段直接實施作用力于經濟主體并對其經濟決策行為直接施加影響的規制，主要針對外部性、信息不對稱、自然壟斷的干預。間接規制是指不直接介入經濟主體的決策，僅是制約阻礙市場機制發揮職能的行為，間接規制主要由司法部門通過程序來實施，通常包括反壟斷法、商法和民法等，形成并維持市場競爭秩序的基礎。
2、積極性規制和消極性規制
按照政府規制的作用與效果可以分為積極性規制和消極性規制。積極性規制是指在通過設置合理的制度來客服傳統政府規制的缺陷，給予被規制企業提高內部效率的激勵，從而減少規制成本，提高企業資源配置效率。消極性規制是指通過設立一系列條件以控制私人行為而維護公共利益為目的的規制，按照原有的規制制度實施，缺乏競爭機制，是傳統規制的主要方式。
3、經濟性規制和社會性規制
按照規制的內容可以分為經濟性規制和社會性規制。經濟性規制是指在自然壟斷和存在嚴重信息不對稱的領域，為了防止資源配置低效和確保公民的使用權利，政府規制機構運用法律手段，通過許可和認可的方式，對企業的進入、推出及提品和服務的價格、產量、質量等進行規范和限制。社會性規制是指以確保居民生命健康安全、防止公害和保護環境為目的所進行的規制，是主要針對經濟活動中發生的外部性的調節政策。
二、政府規制的理論意義與實踐價值
（一）政府規制的理論意義
政府規制的產生是市場經濟演進的結果?，F代意義的政府規制活動最早出現在美國，1887年美國國會成立了國內貿易委員會管理鐵路價格和線路，成為最早的制定規制的機構。進入19世紀中后期，微觀經濟運行的各種弊病越發明顯，政府應該干預經濟，政府規制的經濟理論逐步形成，發展為規范分析學派。進入20世紀，政府規制出現的重大失敗，引發了人們對政府規制有效性的思考，并著手進行實證研究，發展為實證研究學派，突破了傳統的思維定式，使規制理論有了實質性的進展。到20世紀60年代，“公共選擇革命”了企業是經濟人，是自私自利；政府是社會人，是無私的假設，重新審視了政府的性質和作用。解釋了政府規制出現低效率的原因。進入20世紀70年代，作為政府規制動機的一種解釋，施蒂格勒提出了規制“俘虜”理論，揭示了政府與特殊利益集團之間的相互利用關系，改變了傳統上將政府規制作為決策外生變量的做法，運用經濟學的基本范疇和方法來分析政府規制行為。近年來，政府規制活動有許多新的發展，政府規制方法更著重體現市場的原則，出現了政府規制活動與市場機制相融合的趨勢?？傊?，對政府規制進行研究形成的若干理論對政府規制低效率具有較強的解釋和說明能力。促進了政府規制改革的深入。
（二）政府規制的實踐價值
政府規制實施的實踐價值是有助于市場經濟的穩定發展，有助于國家的穩定，是克服市場配置資源缺陷的一種不可或缺的制度安排。主要表現在：由于壟斷會限制產出而提高價格，有損資源配置效率，政府規制是解決壟斷問題的必要手段；由于外部性包括外在成本和外在收益的模糊性，導致經濟活動激勵的失靈，而政府規制能使外部性內部化，明確產權界定，提高資源配置的有效性。由于市場交易中的雙方占有的關于交易對象的信息不對稱，使消費者處于劣勢地位，而政府規制可以解決信息偏差，使交易雙方的處在公平地位?？傊?，政府規制的實踐意義在于實現充分就業和經濟增長；防止和解決自然壟斷企業濫用壟斷力量侵害消費者的利益；解決信息不對稱引起道德風險和逆向選擇，使市場實現對資源的優化配置。正是由于政府規制才使市場經濟更加的有效率，國家的發展更加穩固。
三、我國實施政府規制存在的問題
（一）行政壟斷
政府實施規制大都與居民的居民的日常生活需求緊密相關，為了使居民在低工資水平上提高生活水平，需對一些電力、煤氣、水、交通設施及基本公共服務這些自然壟斷行業進行價格限制，導致企業無法維持生存，對此政府不得不對這些行業實行國有化道路，用政府財政來補貼，從而使得自然壟斷變成了行政壟斷。轉型期，我國國有企業雖已經實現基本政企分離，但通過國有資產還與國家存在著聯系導致政府為實現國有資產增值，產生政府對社會一視同仁的規制職能缺位。
（二）存在尋租
政府規制是運用強制性的力量對市場缺陷進行矯正，政府機關擁有高度壟斷性的規制權力，企業為獲得政府規制保護，對政府規制的工作人員或機構開展一些非生產性活動，即花費大量的時間與精力進行游說，或者用禮品或金錢去疏通關系。由于政府規制行為缺乏道德規范制約，在一定程度上助長了這些企業的高額壟斷收益，結果是社會資源的浪費。
（三）成本增加
公共規制權力分散于各級政府，從中央到地方幾乎所有的政府機構都擁有公共規制的權力，導致了規制費用支出的膨脹。對規制成本考核與效益脫離，基層規制主體對成本控制沒有積極性，甚至亂擠亂攤成本，將非正常支出列入成本報銷，不負經濟責任等。導致政府規制成本不斷增加。
（四）效率低下
首先，由于經常出現多個規制機構對同一市場行為進行規制，政出多門，不同管理部門之間只能交叉，甚至相互矛盾，且政府規制職能在一定程度上還依附于政府的其他職能，服務于政府的其他職能和需要，導致規制效率低下。其次，政府規制措施必然導致被規制企業的尋租行為，進而導致政府規制部門政策的隨意性，降低行政效率。最后，政府規制可以避免自然壟斷行業中因過度競爭而形成的低效率，但它又不可避免地帶來企業內部的低效率。
（五）抑制了競爭
雖然市場在資源配置中的基礎性地位已經基本確立，但是仍存在政府過多主導、介入微觀經濟的現象，市場機制作用的發揮還收到不同程度的制約，導致市場上缺乏競爭，庇護了低效率。政府規制否定了人們對產品質量和價格的選擇，以致在技術進步迅速，人們的消費需求多種多樣的現代社會，刻板僵化的行政方式越來越不受歡迎。
四、我國實施政府規制對策
（一）健全規制法律體系
政府實施規制必須以法律法規為依據，因此需完善法律體系。要實現政府規制的科學和可持續發展，就應有一套完整的法律體系做保證。對政府規制的職責和權利、政府規制內容和范圍等做出明確規定。
（二）建立專門規制機構
政府規制是一種行政程序過程，要依托于一定的政府機構運行。公共規制的效率與政府體制、政府機構的設置密切聯系。應建立于政府規制職能相適應的公共規制機構。
（三）明確政府職能界定
建立高效的規制機制，需明確政府的規制地位和重要性，把政府職能和企業職能分開來，政府不再干預企業的日常生產經營活動，而是采取不要措施規范企業市場行為。
（四）引入市場競爭機制
目前，我國現有政府規制存在獨家壟斷或多家壟斷的格局，為了消除壟斷行業的非效率性，必須在非競爭性因素引起的壟斷行業引入民間投資主體自由進入的競爭性機制，完善市場交易機制，消除非競爭性因素引起的壟斷，維護政府規制的效率。
微觀經濟的定義范文6
關鍵詞：利率；加息；通貨膨脹
中圖分類號：F83文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0068-02
中國人民銀行25日晚宣布，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率，金融機構一年期存貸款基準利率分別上調0.25個百分點。2010年從1月18 日開始，央行先后五次提高銀行存款準備金，調整后大型金融機構準備金率已達到17.5%，無論是調整幅度、調整后高度，還是頻次都是空前的。但是通脹趨勢并沒有緩解，10月份CPI指數達到4.4%，11月份CPI指數達到5.1%，超越了紅色警戒線。央行不得已動用利率杠桿。那么在目前時局下加息是否合適，是不是唯一選擇呢？
一、加息的利與弊
利率是指借貸期滿所形成的利息額與所貸出的本金額的比率，它具有以下經濟功能：聯系國家、企業和個人、溝通金融市場與實物市場、連接宏觀經濟與微觀經濟的中介功能；對國民收入進行分配與再分配的分配功能；協調國家、企業和個人三者利益的調節功能；推動社會經濟發展的動力功能；把重大經濟活動控制在平衡、協調、發展所要求的范圍之內的控制功能。
利率的作用正是通過上述五種功能發揮出來的。而利率之所以具備這些功能，是因為利率可以直接影響人們的經濟利益。由此，利率發揮“經濟杠桿”的功能，表現在以下幾個方面：（1）在宏觀經濟活動中通過影響儲蓄收益可以調節社會資本的供給，例如提高利率可以增加居民儲蓄；（2）通過對投資成本的影響可以調節社會投資總量和投資結構，例如提高利率會減少社會投資總量，而差別利率可以調節社會投資結構，總儲蓄和總投資的變動將影響社會總供求；（3）在微觀經濟活動中，利率可以通過影響企業的生產成本與收益發揮促進企業改善經營管理的作用；（4）通過改變儲蓄收益對居民的儲蓄傾向和儲蓄方式的選擇發揮作用，影響個人的經濟行為。
但是加息是雙刃劍，其消極作用也很大：首先，上調利率使得銀行可貸資金減少，銀行資金運用受限，這對銀行利潤的影響較大，畢竟國內銀行存貸收益占到70%以上，短期內中間業務的收入占比是不可能大幅提高的。其次，對企業而言，上調利率直接增加了企業的資金使用成本，降低了企業的利潤率，尤其對于長期處于融資渠道不暢的中小企業而言，上調利率更是致命的。大部分中小企業成長較快，底子薄但資金需求大，極度缺乏資金。而這些市場主體是中國經濟持續快速發展的重要力量，所以上調利率很可能影響整個經濟的景氣度。再次，上調利率將會加劇國際游資即“熱錢”的流入，加劇國內流動性過剩局面，增加通脹壓力和經濟運行風險。最后，對于個人而言，上調利率使得房奴的月供增加了，生活壓力加大，加息對于消費的抑制作用使得長期偏弱的國內消費更是雪上加霜，也影響了宏觀經濟的發展。
二、通貨膨脹的概念及目前通貨膨脹形成的原因
1.概念。通貨膨脹（Inflation）是指紙幣的發行量超過商品流通中所需要的貨幣量而引起的貨幣貶值、物價上漲的狀況。通貨膨脹是紙幣流通條件下特有的一種社會經濟現象。
理解這一定義應特別注意兩點：（1）通貨膨脹不是指一次性或短期的一般價格水平的上漲，而是持續上漲。（2）通貨膨脹不是指個別商品價格或某個行業商品價格的上升，而是價格的總水平。
2.通貨膨脹的后果。從不同的角度來看，通貨膨脹對一國國民經濟發展的影響有：（1）對經濟發展的影響。通貨膨脹的物價上漲，使價格信號失真，容易使生產者誤入生產歧途，導致生產的盲目發展，造成國民經濟的非正常發展，使產業結構和經濟結構發生畸形化，從而導致整個國民經濟的比例失調。（2）對收入分配的影響。通貨膨脹的貨幣貶值，使一些收入較低的居民的生活水平不斷下降，使廣大的居民生活水平難以提高。（3）對對外經濟關系的影響。通貨膨脹會降低本國產品的出口競爭能力，引起黃金外匯儲備的外流，從而使匯率貶值。
3.通貨膨脹的原因。紙幣是一種純粹的貨幣符號，沒有價值，只是代替金屬貨幣執行流通手段的職能；紙幣的發行量應以流通中需要的金屬貨幣量為限度，如果紙幣的發行量超過了流通中需要的金屬貨幣量，紙幣就會貶值，物價就要上漲。因此，紙幣發行量過多引起的貨幣貶值、物價上漲，是造成通貨膨脹的直接原因。通俗一點說，大致一是流入市場的錢太多了，錢多了，物價自然上漲；二是生產短缺，物價上漲。反正，錢不值錢了，就可以認為是通貨膨脹了。
可是，眼下中國的錢多了嗎？當然很多，據有關專家的說法，近年央行光是超發就達43萬億之多，且形象地指出“央行貨幣超發的結果，多余的錢在市場中亂竄”，但這些錢再“亂竄”，也并不在老百姓手中。那么，中國的錢在誰手中呢？大概一是集中于政府，主要用于基礎設施建設；二是在富人手中。不過，這似乎都不構成通貨膨脹的理由，因為，政府的投資主要用于工程建設等大宗交易，這與眼下以食品為主的漲價關系不大。雖然富人財富巨大，但在中國的富人的占比是很小的，據統計，在中國0.4%的富翁家庭占有70%的國民財富。而且，富人的消費重點在于奢侈品，而對普通日用消費品的需求和消費是極其有限的，因此，富人雖錢多但也是夠不成通貨膨脹的。
而普通百姓的需求和消費，主要集中在衣食住行等生活必需品上面，特別是食品。因此，普通老百姓手里是否有錢才是決定物價漲跌的主要因素。但是，普通百姓手里錢多嗎？其實這兩年，百姓收入并沒有較大增長。可見，導致目前通貨膨脹的原因，肯定不是老百姓手里有錢！
那么，造成通貨膨脹的原因究竟是什么？思索再三，認為主要有如下幾個：一是原因。據有關分析稱，借著人民幣升值之際，境外資金大舉進入中國資本市場，一定程度推動貨幣流通過剩，從而推高物價；二是商品的中間流通環節原因。現在的食品類商品也成為中間商囤積的對象，甚至形成一定的壟斷，加之游資的肆意炒作，如前期大蒜、綠豆等大漲價就是明證；三是農產品的上游商品漲價，比如農藥、化肥、汽油柴油和勞動力價格的上漲，尤其燃油的長期高價機制，導致生產成本的居高不下；四是忽視農業生產。由于熱衷于推進城市化進程，過度鼓勵農民進城，城市規劃區內房地產圈地以及市政設施占地，農村也在到處搞所謂工業化，特色化等等，削弱了蔬菜和農作物生產能力，導致了一定的農產品緊缺；五是借題發揮，跟風漲價。商家、廠家，當然信奉利益至上，一看市場上物價上漲，則立即跟風提價，投機炒作。
4.治理通貨膨脹的一般措施。西方國家抑制通貨膨脹的主要措施一般是通貨緊縮和收入政策。通貨緊縮就是從流通中回籠一部分過多的紙幣，通常采用的辦法是：（1）增加稅收。（2）提高貼現率和減少信貸總額。
通過這些辦法抑制總需求，使之接近于總供給，從而抑制通貨膨脹。
收入政策主要是通過限制工資、物價的上升來抑制通貨膨脹，采用的辦法主要是：（1）頒布價格指導線。（2）以減稅等手段刺激企業實行低價。（3）對工資、物價實行強制性的控制或管理。
在西方國家的經濟發展過程中，這些措施的采用，在一定程度上抑制了通貨膨脹；但是，由于資本主義國家采取措施的目的不在于從根本上抑制或消除通貨膨脹，而只是把它作為對通貨膨脹實行國家壟斷資本主義調節的一種手段；因此，其結果不但不能真正抑制或消除通貨膨脹，相反卻進一步加劇了通貨膨脹。
三、加息對治理通貨膨脹不是在任何時候下都是最好的選擇
