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節后復工安全生產方案范文1
最近，國務院安全生產委員會辦公室組織六個督查組,分別對**6?。▍^）進行了煤礦節后復產驗收的專項督查。從督查情況看，地方各級人民政府及相關部門積極貫徹落實中辦、國辦關于做好“兩節”和“兩會”期間安全生產工作的通知精神，認真搞好煤礦節后復產驗收和安全監管工作，取得了較好的效果。下一步復產驗收任務還很重，不少地區停產礦井恢復生產的不足50%。目前，復產驗收工作中存在的主要問題有：一是一些企業沒有嚴格執行復產驗收方案，沒有認真排查存在的事故隱患,節后復工方案對職工培訓等工作安排不到位；二是部分地方制定的驗收方案原則性要求多，缺乏具體的操作性要求,有的驗收把關不嚴；三是少數煤礦沒有經過復產驗收，違法組織生產，甚至釀成重特大事故。
為進一步搞好節后煤礦復產驗收工作，防止煤礦大面積復產后事故反彈,現將有關事項通知如下：
一、要嚴格驗收標準，進一步細化煤礦復產驗收方案。一是各地要認真檢查分析已制定的復工驗收方案，針對存在的問題進一步完善、細化方案，提高可操作性和針對性；二是要嚴格按照程序和要求認真進行煤礦復產驗收，防止走過場；三是礦井復工驗收前瓦斯排放必須由專業救護隊伍實施；四是督促煤礦將培訓工作落實到位，原有礦工要進行復產教育，新礦工必須進行上崗培訓。
二、加強監管，落實責任。地方各級人民政府及其煤礦安全監管部門、各級煤礦安全監察機構，一是要加強對沒有提出驗收申請小煤礦的監管，執行駐礦監督員制度，督促其限期整改，堅決防止非法違法組織生產；二是加強對沒有通過驗收礦井的監管，防止這部分礦井借整改之名違法組織生產；三是加強對驗收合格復產礦井的監管，防止超能力、超強度、超定員組織生產，尤其要嚴格按定員控制下井人數。
節后復工安全生產方案范文2
一、節后復工，加強企業冬季安全生產
為確保節后生產安全，鎮安監辦分為兩組對重點企業進行節后復產復工檢查，重點對復產復工員工安全培訓；是否組織生產、設備、倉儲等專業人員對生產儲存設備、設施等進行全面檢查，檢查出的隱患是否已整改完成；是否制定開車方案，對可能出現的安全問題制定防范處置措施等6個方面進行檢查，共檢查企業24家，其中船舶企業2家，涉及危險化學品企業3家，其他重點監管工貿企業19家，共檢查隱患13條，對所查出的隱患要求相關企業立即組織整改，整改完成后將整改情況形成書面報告，報送鎮安監辦，截止到目前，已整改隱患8條。同時，要求所有企業進一步加強員工的教育培訓，確保企業生產中的安全。截止到目前，共檢查企業79家，共檢查隱患319條，已整改隱患282條。
二、積極推進網格化+實名制+公告欄及雙重預防機制工作
年前我鎮企業已和第三方服務機構簽訂合同的企業59家，已完成“雙創”工作的企業17家。截止到目前，已完成“雙創”工作的企業23家，在3月中旬保證重點規上企業全部完成雙創工作，其他企業在6月底前完成。
三、落實上級文件精神，加強木制品加工行業企業安全生產工作
節后復工安全生產方案范文3
（一）嚴格落實安全生產監管責任。全面落實建設、施工、監理等市場主體安全生產責任；集中抓好安全標準化建設、危險性較大分部分項工程專項整治以及重點危險源、各類功能區、城鄉結合部和村鎮建設的安全治理工作；強化安全生產許可證動態管理，用制度規范安全管理行為。
（二）加強外地進威施工企業安全生產管理。外地進威施工企業在取得進魯、進威備案證后方可參加施工招投標；實行外地進威施工企業安全生產承諾書和從業人員安全業績考核制度；強化對外地進威施工企業日常監管和年度考核力度，規范市場行為。
（三）進一步加強工程建設前期程序管理。將場地平整、地基與基礎部分工程和子分部工程依法納入基本建設程序管理，在辦理安全監督和施工許可等建設手續后，方可開工建設。
（四）嚴格執行職業資格管理。企業主要負責人、技術負責人、項目負責人和專職安全管理人員，凡負有安全生產事故責任的，依法吊銷安全生產考核合格證書。
（五）認真落實企業領導帶班值班制度。施工作業期間，建設單位、施工單位項目負責人和監理單位總監理工程師必須現場值守帶班；節假日期間，相關企業單位領導應帶隊對施工現場進行巡查；各級建筑安全監督機構要加大監管力度，切實將施工現場值班帶班制度落到實處。
二、加強隱患整治，深入開展安全生產基層基礎強化年活動
（六）繼續開展集中整治和專項整治活動。認真組織開展好四個季度的集中整治行動；深入開展安全生產各類專項整治活動，確保安全生產基層基礎強化年活動取得實效。
（七）加強對危險性較大分部分項工程監控。嚴格規范外墻保溫、深基坑、高大模板、起重設備拆裝、鋼結構吊裝等危險性較大分部分項工程的方案編制、論證和審批，實行質量安全聯動把關制度，嚴肅查處未經方案審批擅自施工的行為。
（八）進一步加強起重機械安全管理。強化對起重機械設備產權備案、使用備案、安裝、拆除和拆裝隊伍資格、從業人員執業資格、成片小區工程塔吊合理選址等的監管，嚴肅查處起重機械未經建設各方聯合驗收擅自使用的行為；進一步加強建筑起重機械檢測工作，確保起重機械監控全覆蓋。
（九）強化防護用品源頭控制。進一步加強對建筑施工現場安全生產防護用具和機械配件的備案管理，從源頭上杜絕假冒偽劣產品進入市場，切實提升施工現場防護裝備質量和水平。
（十）加大安全生產違法違規查處力度。建立健全現場、市場“兩場聯動”的監管機制，完善建筑安全信用體系建設，積極開展“打非、治違、抓責任”活動，嚴肅查處安全事故和違規行為，切實優化安全生產環境。
三、推進建筑安全標準化，深入開展安全文明工地創建活動
（十一）著力提升施工文明水平。全面推行施工現場安全防護及文明施工“工具化、定型化、標準化”管理，新開工工程在辦理安全報監手續前，建設單位和施工單位必須提供《建筑施工現場揚塵治理及散流物體運輸管理承諾書》，落實施工現場車輛沖洗、場地灑水、堆土覆蓋等措施，保持城市環境整潔。
（十二）全面提高施工現場達標優良率。嚴格按照《建筑施工現場安全檢查標準》進行檢查，2012年，二級以上建筑施工總承包企業施工現場優良率達到85%以上，三級建筑施工總承包企業及其他各類專業承包企業施工現場優良率達到75%以上。
（十三）實行施工現場樣板示范帶動。選擇一批標準化樣板工地，以點帶面，全面推動；各市（區）都要有示范樣板工程，相互學習交流，提高建筑施工安全文明水平。
（十四）認真開展企業安全生產評價。嚴格按照《建筑施工企業安全生產評價實施暫行辦法》、《施工企業安全生產評價標準》等，對建筑施工企業安全生產進行評價，將評價結果納入招投標、企業資質、安全生產許可證等管理，促進企業提升安全生產水平。
四、加強安全生產檢查，堅決杜絕安全生產事故發生
（十五）著力抓好春節后復工開工檢查。各級建筑安全監督機構要切實加強節后復工檢查工作，建立“項目部自查，施工、監理、建設三方聯合驗收，監管機構抽查、巡查和簽字確認”的工作機制，確保節后復工開工檢查全覆蓋，未檢查或檢查達不到復工開工安全生產條件的，堅決不予復工開工。
（十六）組織開展重大節假日和季節性安全生產檢查。集中抓好“五一”、“十一”、元旦、春節和“兩會”期間安全生產檢查，確保良好安全生產形勢；適時組織大風天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動，不斷提高安全監管的針對性和時效性。
（十七）積極探索和改進監管方式。積極推進工程實體監督檢查與工程建設各方責任主體監督檢查相結合，進一步完善“網格化”、“層級化”和“差別化”的安全生產監管模式，實行定人員、定區域、定責任、定指標管理，構建起橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏的安全生產工作格局。
（十八）強化安全生產動態監控。充分利用現代通訊技術，搭建部門、企業和項目聯動信息平臺，及時預警信息，有效預防極端天氣對安全生產的不利影響；實行重大危險源警示和報告制度，提高安全預警水平。
節后復工安全生產方案范文4
一、工作目標
深入貫徹落實關于安全生產重要講話和重要指示精神，按照國務院及省、市、縣安委辦的統一部署，圍繞服務當前疫情防控工作大局，以問題為導向，以責任為抓手，通過深入開展節后復工復產企業（建設項目）安全生產大檢查，及時排查整改安全隱患，確保生產經營建設安全運行、確保不忙中添亂，為疫情防控工作提供堅強安全保障。
二、時間安排
即日起至疫情防控工作結束。
三、檢查范圍
疫情防控期間復工復產的生產、經營、建設單位，重點是非煤礦山、危險化學品（一般化工）、煙花爆竹（批發）、金屬冶煉（鑄造）等高危（高風險）企業，紡織服裝、水泥建材、機械、輕工等重點工貿企業和消防，建設工程（建筑施工），燃氣、文化旅游、特種設備、道路交通等重點行業、領域。同時，將醫院、集中隔離點、救護物資企業三類場所消防安全納入到大檢查范圍。
四、檢查內容
（一）貫徹落實國務院和省、市、縣安委辦關于做好當前安全防范工作的緊急通知精神，執行縣非煤礦山、危險化學品和金屬冶煉、冶金建材輕工等各類工貿企業節后復工復產安全生產工作提示單明確的相關工作情況。
（二）嚴格落實消防安全主體責任，加強日常檢查巡查和可燃物清理、完善滅火應急疏散預案并加強培訓演練情況。
（三）復工復產前開展全員安全教育培訓，尤其是新員工“三級”安全教育、新設備新工藝投入使用前的安全培訓情況等；
（四）復工復產前重要設施設備、重點部位的安全設施檢查、維修和開展隱患排查整改情況等。
（五）貫徹執行縣、鎮疫情防控指揮部（所）有關部署要求情況。
1.非煤礦山。重點檢查已復工復產企業超層越界開采、不按設計建設生產，復工復產后搶產量搶進度生產和超能力、超強度生產，停產停建礦山未經批準擅自生產建設，已經關閉礦山死灰復燃。（牽頭單位：鎮安監站，責任單位：派出所、國土所和鎮環保辦、交通辦、農辦等）
2.危險化學品。重點檢查企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格和未持證上崗、在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷、未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度以及企業生產現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當、復工復產后搶產量搶進度等問題。（牽頭單位：鎮安監站，責任單位：派出所、市場所、交警中隊、供電所、鎮環保辦）
3.消防。重點整治消防安全責任制不落實，紡織服裝等勞動密集型企業和高層建筑、購物超市、養老機構、賓館、餐飲單位以及“多合一”、群租房、老舊小區等場所火災隱患，電動自行車消防安全管理不到位，小微企業、家庭作坊違規搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓和演練不到位等問題。（牽頭單位：派出所、園區，責任單位：鎮規劃分局、園區企業服務中心、鎮衛計辦、鎮安監站、鎮建設辦、鎮文旅辦、鎮農辦、鎮民政辦、鎮物業安置辦和供電所、各醫院、各村（居）委會等）
4.建設工程（建筑施工）。重點檢查施工企業無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工，特別是防坍塌、防墜落、防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下橋梁工程存在的安全隱患。對施工現場駐地及場站周邊存在的不良地質，加強地質災害危險性評估監測。（牽頭單位：鎮建設辦,責任單位：鎮規劃分局、園區企業服務中心、鎮交通辦、鎮水利站、鎮美麗鄉村辦、鎮物業安置辦、鎮環保辦、鎮城管分局、鎮打非辦）
5.燃氣。重點檢查燃氣站無證經營，瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為，餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等問題。（牽頭單位：鎮建設辦,責任單位：鎮物業安置辦、鎮環保辦、鎮城管分局、鎮衛計辦和市場所）
6.金屬冶煉（冶金、鑄造）。重點檢查冶金企業煤氣安全設備設施缺失、施工區域煤氣隔斷措施不到位，預防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執行不到位，維修作業安全確認、交底、監護不到位；鑄造裝置維護不及時、吊運高溫熔融金屬的起重機不符合冶金起重機相關要求、人員聚集場所設置在高溫熔融金屬吊運影響區域內，電工、焊工無證上崗，有限空間作業場所辨識和警示不到位及作業未審批等問題。（牽頭單位：鎮安監站，責任單位：市場所、鎮環保辦、供電所、鎮建設辦）
7.一般工貿。重點檢查紡織服裝、機械、建材、輕工等一般工貿企業年度安全教育培訓計劃、應急演練計劃、安全費用提取計劃制定及落實情況、特種作業人員培訓持證情況、復工復產前的設施設備檢維修、隱患排查整改情況、復工復產后為趕訂單超常規超能力加班組織生產、員工疲勞作業情況等。（牽頭責任單位：園區企業服務中心，責任單位：鎮安監站、鎮文旅辦、鎮農辦和派出所、市場所、供電所、相關村（居）委會等）
8.其他行業領域。其他如道路交通、特種設備、煙花爆竹、文化旅游、農業（農機、森林防火等）、民爆物品、能源（電力、天然氣長輸管線）、學校、商貿等重點行業領域和小作坊、加工點等一般行業領域也要結合各自實際，深入開展安全生產大檢查，及時排查整改存在的安全隱患，督促各類企業和生產經營單位管控好安全風險。（責任單位：交警中隊、鎮安監站、鎮文旅辦、派出所、市場所、園區企業服務中心、鎮交通辦、鎮文旅辦、鎮農辦、鎮城管分局、供電所、鎮經發辦、各村（社區）、機關聯系村（居）工作組等按職責分工落實）
五、工作要求
（一）高度重視。各單位、各部門要高度重視此次大檢查工作，主動與園區和各村（居）做好對接，提前梳理好疫情防控期間復工復產的企業名單，明確大檢查工作的重點環節、重要部位，不添亂、不擾企，采取聯合執法檢查的方式，切實提高監督檢查的效率和水平。
節后復工安全生產方案范文5
一、2019年上半年主要工作開展情況
1、嚴格開展節后復工復產驗收。為確保全縣非煤礦山安全生產工作開好局，切實增強全縣非煤礦山安全生產“紅線”意識。我局嚴格按企業自查、鄉鎮初查、縣級復查程序開展復工復產驗收，凡隱患未完成整改的一律不予復工。2019年以來，共對全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業開展復產復工驗收（分別為**礦業、**建材），同時龍川基礎建材采礦許可證于2019年3月11日到期，我局依法下達責令停產文書，并暫扣其《安全生產許可證》正、副本。
2、狠抓非煤礦山日常監管，強化隱患排查治理。2019年我縣開工礦山少，但我們安全檢查不減少，加大了對生產礦山的檢查密度和頻次。截止目前，共開展非煤礦山執法檢查**次，查出隱患**處，有效消除威脅企業安全生產風險。
3、春節和“兩會”期間安全監管工作。組織開展春節和“兩會”期間對非煤礦山專項安全檢查，發現隱患**處，并督促立即整改。
4、全面部署開展非煤礦山“安全生產攻堅行動”。一是全面部署廣泛動員。根據省、市專項行動方案要求，召開會議安排部署，明確責任，制定印發《**縣非煤礦山“安全生產攻堅行動”工作方案》，并通過電子屏、懸掛橫幅標語等方式，廣泛宣傳發動。二是深入開展自查。我局將專項行動的有關要求和工作部署通知到企業，要求企業主要負責人要切實履行第一責任人責任，結合實際制定工作方案，組織開展全面的自查自改活動。三是結合“安全生產月”活動，開展送安全生產知識進企業，同時督促企業開展安全生產警示教育和查找隱患活動、開展一線作業人員“學、幫、帶”活動、應急救援演練活動等。四是嚴格監管執法。我局認真開展攻堅行動，嚴格按照攻堅行動主要任務，做好汛期安全生產攻堅戰、安全生產宣傳教育攻堅戰、隱患排查治理攻堅戰、專項治理攻堅戰及監管執法攻堅戰，截止目前，攻堅行動共檢查**家次，發現隱患**處，下達責令限期整改文書*份。
5、加強汛期非煤礦山安全檢查。一是加強與氣象、水務、國土、應急部門的應急聯動，及時掌握和向企業發送災害預警預報信息。二是加強對全縣*座尾礦庫進行汛期安全檢查，同時還迎接省、市安監局領導對**尾礦庫、**尾礦庫開展汛期檢查，下達責令限期整改指令書，要求企業立即進行整改，及時消除安全隱患；三是針對**礦業有限公司、**礦業有限公司*座露天礦山尾砂未及時清運的安全隱患開展專項檢查，并約談了2家企業負責人，同時于*月*日，聘請省非煤礦山專家對上述2家礦山開展專家檢查，依據專家現場檢查意見下達了責令限期整改指令書，要求企業制定切實可行方案進行整改，并跟蹤督促企業在汛期來臨前消除安全隱患；四是聯合縣國土局對停產非煤礦山企業開展汛期安全檢查，重點檢查了非煤礦山企業及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患，汛期巡查制度落實情況，汛期防災應急預案及應急物資儲備等。
6、持續開展尾礦庫“頭頂庫”專項整治工作。督促**尾礦庫按照“頭頂庫”事故隱患治理工作方案的要求開展治理，重點對企業與承包單位的安全生產管理協議、承包單位的施工資質、非煤礦山安全生產許可證等情況進行檢查，要求企業加強對承包施工單位的安全管理，做好承包施工單位的安全培訓教育等工作，確保治理過程施工安全。目前，企業已完成主體工程施工，下一步，企業將按規定組織開展“頭頂庫”事故隱患治理工作的驗收工作。
7、認真開展轄區內非煤礦山雙重預防機制建設工作。根據《關于開展非煤礦山雙重預防機制建設試點工作的通知》（*安監礦〔2017〕**號）文件要求，制定具體實施方案，確定**礦、**礦2家礦山為試點企業，督促指導企業開展雙重預防機制建設工作。目前，**礦已基本完成雙重預防機制建設試點工作，**礦因采礦許可證到期停止生產未完成雙重預防機制建設試點工作。下一步我局將加大推動力度，通過示范引領，以點帶面在我縣全面開展非煤礦山雙重預防機制建設工作。
8、組織開展冶金行業專家會診。聘請專家對全縣**家冶金企業進行了檢查，共發現隱患**處，并下達責令限期整改指令書**份，我局于7月上旬將對上述企業進行隱患整改復查工作，對企業未能按時完成整改的，我局將依照有關法律法規從嚴從重給予行政處罰。同時，對**公司安全生產隱患逾期未整改到位案進行行政處罰，給予警告，并處**萬元罰款。
二、下半年工作計劃
1、繼續認真開展汛期非煤礦山安全生產專項檢查，完成對轄區內所有地下礦山、尾礦庫和重點露天礦山的檢查。
2、嚴格按照《**市非煤礦山“安全生產攻堅行動”工作方案》要求，做好攻堅行動各項工作任務，確保每月按時上報專項行動開展情況。
3、認真落實《國務院安委辦關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》要求，實行全員安全生產責任制度，推動實行“一崗一清單”責任制度。同時，監督檢查礦山企業責任制建立、公示、培訓、考核、報告等情況。
4、始終如一扎實做好非煤礦山日常安全監管，深入推進非煤礦山的專家會診工作，全面排查各類非煤礦山企業的安全隱患，確保非煤礦山安全。
5、推進非煤礦山安全風險分級管控“六項機制”建設，推動全縣各礦山開展非煤礦山雙重預防機制建設工作，加大安全風險評估管控力度，制定落實管控措施，明確責任人。加強督導檢查，把工作重點落實到如何化解管控重大風險、治理重大隱患等重點問題上。
6、認真做好非煤礦山安全設施“三同時”的相關許可和監管工作，按照省市相關部門簡政放權要求，從嚴做好轄區內非煤礦山企業安全設施“三同時”建設的相關監督管理工作。
7、繼續推進非煤礦山企業的安全標準化達標工作，督促符合條件的礦山企業及時完成安全標準化的達標創建工作，切實提高非煤礦山本質安全度。
8、繼續做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患專項整治工作，確保按期完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區治理任務。
9、嚴格按照《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，建立非煤礦山重大風險和重大隱患檔案，對重大安全隱患進行掛牌督辦。
10、繼續推進中小礦山整頓關閉。積極配合有關部門對不符合最小開采規模標準的礦山，假整合和超層越界開采的礦山，位于自然保護區內的礦山，存在重大隱患無力整改的礦山，依法實施整頓關閉。對資源儲量不多、服務年限不長的地下礦山以及露天采石場周邊安全距離不滿足規范要求的，通過市場、法律和行政手段推進資源整合，促進有序退出。
11、開展地下礦山通風系統專項整治。全面落實地下礦山防火防中毒窒息各項措施，加強地下礦山生產現場作業環境監督檢測，完善通風專項應急預案。
節后復工安全生產方案范文6
一、上半年市政府績效考核任務完成情況
（一）業績指標
1、招商引資：上半年完成招商引資任務400萬元，完成全年計劃任務500萬元的80%。
2、國企改制：4月，市直三礦子弟學校移交屬地管理；6月，市江頭煤礦改制通過職工安置階段驗收。市煤炭職工醫院移交常寧市政府管理正在有序推進之中。
3、技術改造：啟動6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井技術改造，其中，對耒陽市龍形煤礦9萬噸/年資源整合擴能改造工程進行了竣工驗收并獲得通過。
4、經濟運行：規模工業企業總產值增長43.19%，比計劃指標增長23.19個百分點；原煤產量11.33萬噸，完成年計劃任務25萬噸的45.32%；產銷率77.41%，比計劃指標22.09個百分點；企業扭虧為盈。
（二）主要任務
1、結構調整：全市煤礦數量控制在96處以內，上半年生產原煤234.99萬噸，為全年計劃任務的36.15%。
2、安全生產：煤礦安全形勢穩定，煤炭百萬噸死亡率為7.23，控制在省下達指標內。
3、瓦斯治理：6月，對全市35對高瓦斯礦井（含臨界高瓦斯礦）的瓦斯治理工作進行了部署；全市96對保留礦井中，已安裝礦井安全監控系統的有63對，實現遠程監控聯網的有57對，其中37對高瓦斯、突出礦井均實現了遠程監控聯網；舉辦安全監控系統值班人員培訓班，培訓51人。
4、煤礦關閉：已完成全市煤礦整頓關閉規劃審批工作。
二、所做的主要工作
（一）強化監管，煤礦安全生產狀況進一步改善。
上半年，全市煤礦共發生各類安全死亡事故13起，死亡17人，與去年同期相比，事故次數增加3起，死亡人數增加4人。全市煤礦實現了控制一般事故，消滅重大以上事故的總體目標。市屬國有（改制）四礦五井實現了安全生產無死亡事故；縣屬改制煤礦除常寧市紅星煤礦發生1起頂板事故、死亡1人外，其余9對礦井實現了安全生產。
1、確保節期煤礦安全生產。我局秉著“早著手、早布置、早落實”的原則，對全市煤礦春節前后的安全工作作了認真的部署，一是組織市、縣煤炭主管部門、煤礦企業對全市所有煤礦按管理權限進行了全面的、地毯式的安全檢查，共查出各類安全隱患847條，其中市屬三礦四井查出隱患48條，對查出的隱患都落實了“定人、定責、定時”的整改措施；二是督促煤礦企業做好春節期間檢修工作，對檢修項目“落實項目、落實措施、落實人員、落實責任”確保檢修的安全，市、縣局建立了值班調度制度；三是對節后煤礦復工復產工作進行了認真的部署，確定了驗收人員、驗收程序、驗收標準，確保了節后復工復產有序進行。
2、全力開展抗冰保井工作。1月28日，受冰災影響大電網癱瘓，全市96個保留煤礦全面停電，供電線路倒桿受損嚴重，井下涌水時刻威脅著礦井的安危，煤礦頻頻告急，我局立即啟動全市煤礦應急救援預案，局機關安排24小時輪流值班調度，各煤礦也相應啟動礦井應急救援預案，積極開展抗冰保井自救：一是組織煤礦購買大功率柴油發電機組發電，用于礦井通風排水，全市96對礦井100％購買了柴油發電機組，保證了礦井的排水；二是積極組織搶修供電線路，冰災期間，全市煤礦共組織3000多人的搶修隊伍日夜奮戰在線路上，搶修恢復礦區的受災線路，為恢復礦井的電網供電做準備；三是市煤炭礦山救護隊立即進入緊急戰備狀態，24小時待命，一旦發生意外情況，隨時出動救援；四是局領導和機關人員在通訊中斷，道路結冰，交通受阻的情況下，不顧個人安危，分成三個小組深入煤礦一線，指導檢查救冰保井工作。通過艱辛的努力，全市煤礦抗冰保井工作取得了階段性勝利，96對保留礦井中，只有27對淹水平，沒有發生淹井事故。
3、快速復工復產和災后重建。冰災過后，全國“兩會”召開在即，節后煤礦安全復工復產工作顯得尤為緊迫和重要，為了確保全市煤礦復工復產的安全和全國“兩會”期間的煤礦安全,市、縣煤炭主管部門組織13個驗收小組，參檢人員98人，從2月15日起，對全市71個提出復工復產驗收申請的礦井進行全面的隱患排查，通過查閱各礦復工復產措施、圖紙資料，檢查地面、井下的設備設施和工作現場，下達安全隱患整改指令71份，共排查各類安全隱患752條，當場幫助整改和責令立即整改隱患385條，責令限期整改隱患367條。按照復工復產標準，對無重大隱患、證照齊全的12對礦井下達了復產通知書，對53對因證照不全或因存在重大隱患的礦井下達了組織整改隱患的復工通知書。同時,組織各縣市煤炭主管部門對各礦復工復產檢查發現的安全隱患進行了“回頭看”，對受災嚴重，復工復產難度大的礦井實行重點調度，現場指導，確保礦井災后重建、復工復產的安全。還為全市46對高瓦斯、突出礦井爭取省瓦斯整治補助資金460萬元。
4、抓好高、突礦井示范點建設。按照省、市政府要求，全市突出礦井要建立地面瓦斯集中抽放系統，高瓦斯礦井要實現井下移動抽放，將市裕民煤礦、耒陽市公平鎮曾衍韶煤礦和小水鎮四礦等3對突出礦井作為瓦斯抽放建設示范點。為此，我局派出專業技術人員到現場進行技術指導，目前，示范點建設已基本完成，且得到了省、市領導的充分肯定。
5、深入開展煤礦安全生產督查。一是配合國家、省級安全督查組對全市煤礦安全生產、煤礦關閉及資源整合和春節后復產復工情況進行了督查。5月中旬，國務院安全生產百日督查組對我市煤礦進行了為期10天的督查，我局積極配合，對不具備安全生產條件的9對礦井進行了行政處罰，并下達了停產整頓指令。5月下旬，省局又組織了一次交叉聯合執法，我局配合省局檢查組對市屬煤礦和縣屬改制煤礦進行了檢查，同時派出技術人員到郴州參加執法檢查。二是按照百日安全生產督查活動的安排，組織多次煤礦安全生產督查，督促各縣市政府抓好隱患排查治理工作，打擊違法、非法生產行為。
6、正常開展安全培訓工作。上半年，共舉辦安全生產管理人員和特殊工種培訓班5期，培訓安全生產管理人員80余人，特殊工種300余人。6月舉辦了一期安全監控值班維護培訓班，培訓51人。
（二）搶抓機遇，行業經濟運行質量進一步提高。
1-6月份，盡管受一季度冰災的影響，市直煤炭企業經濟效益仍然實現較快速增長，累計實現工業總產值5580萬元，同比增長43.19%,比年計劃增長23.19%；完成工業增加值3015萬元，比上年同期增長29.45%；生產原煤11.33萬噸，完成年目標的45.32%，比上年同期11.03萬噸，增長2.72%；完成產銷率77.41%，比上年同期的88.67%下降12.7%；實現銷售收入4529萬元，比上年同期3496萬元，增長29.55%；原煤售價由去年的357元/噸上漲到516元/噸，增收1394萬元；實現利潤83.46萬元，比上年同期實現利潤-122.11萬元，減虧205.57萬元，自進入二十一世紀以來，市直煤炭生產企業首次全部實現扭虧為盈；累計實現稅金487萬元，比上年同期增長86.99%。
（三）嚴格標準，積極推進煤礦關閉和擴能改造。
一是圓滿完成了耒陽、常寧兩市煤礦整頓關閉規劃審批工作。二是啟動煤礦改擴建和資源整合工程驗收工作。年初，我局與*煤監分局共同起草了《*市加強煤礦建設項目管理意見》，將煤礦建設工程的立項申請、設計、審批、工程監理、質量監督、專項驗收全面納入了規范化管理；組織對耒陽市龍形煤礦9萬噸擴能改造工程竣工驗收并獲得通過，拉開了我市煤礦產業升級的序幕，同時對宏威煤業和霞流沖煤礦國債項目安全改造工程進行了驗收并獲通過。三是嚴把礦井初步設計和改造設計審批關。對所有需要進行設計審批的礦井進行了現場核實，新批初步設計2對。
（四）攻堅克難，市直煤炭企業改制取得新進展。
今年以來，我局積極為市燃料總公司籌措改制資金，落實職工身份置換掃尾工作，及時為買受人辦理過戶手續。5月30日又對該公司部分資產進行拍賣，變現資金680萬元。在市委、市政府有關領導的大力推動下，完成了兩家煤炭企業子弟學校移交工作，我局多次與常寧市政府及有關職能部門進行銜接，經企業與常寧市政府協商達成協議并于4月1日簽訂了移交合同。我局與耒陽市政府相關部門就市江頭煤礦改制職工移交社區管理的問題多次協商，確定了工作方案，要求當地政府接納該企業改制職工按居住所在地落實社區管理。6月3日下午對市江頭煤礦職工安置階段的改制進行了驗收。
（五）轉變作風，黨建和機關自身建設成效明顯。
1、確保平安促和風。一是做好來信來訪接待工作，上半年共接待改制企業、煤礦子弟學校教師、特困企業職工、轉業軍人和精簡下放老工人來訪18起，共68人次，沒有上交和激化矛盾，將原七寶山煤礦精簡下放老工人新增的生活費也補發到位。二是通過民主選舉，產生市裕電站新負責人并實現平穩交接，使裕民電站的工作得以繼續開展，保證了特困企業各項政策的落實。三是熱情周到為局機關和市煤炭企業離退休老干部服好務，及時將老干醫藥費99080元和生活56253元發放到位。四是做好扶貧幫困工作。春節期間，為困難企業急所急，克服冰凍路滑、道路不通的困難，將解困資金撥到戶并及時分撥到各困難企業，發放慰問金共計38萬多元，促進了礦區的和諧穩定。此外,市直煤炭系統向汶川地震災區捐款和交納特殊黨費21.8萬元。
2、正確導向樹新風。局辦公室平時注重各類信息資料的收集，為領導決策提供依據，同時積極向市委市政府及有關部門報送信息，包括《*年鑒》、《*執政紀事》、《信息化年鑒》等；向《*日報》推薦優秀論文二篇；聯系新聞媒體做好行業信息和宣傳報道工作，上半年發表宣傳報道8篇；與*日報社聯合開辦《*煤炭專欄》，已刊發5期，為擴大市煤炭局和全市煤炭行業的知名度和社會影響力發揮了主渠道作用。宣傳報道緊扣時代主旋律，以“迎奧運、樹新風”為主題，營造了愛崗敬業、和諧共進的行業新風尚。
3、堅持不懈抓學風。今年以來，在局主要領導的重視下，局機關政治學習的風氣日漸濃厚，集中組織了三場政治理論學習，包括黨*、胡錦鑄總書記的重要講話和市委張文雄書記的一系列講話精神；按市委組織部的統一部署，局領導班子成員全部參加了市委黨校的輪訓。
4、整頓紀律糾政風。5月份，局機關開展了作風整頓月活動，對照市紀委“四個嚴禁”的要求，從整頓機關工作紀律入手，對科室進行考勤，并將考勤結果作為科室年度考核的重要內容，取得了立竿見影的效果，局機關上網聊天的少了，主動干事的多了；坐辦公室閑著的少了，下基層服務的多了。特別是局主要領導把作風整頓與“百日百人安全督查”大行動結合起來，多次帶領局安全監管人員深入井下排查安全隱患，為廣大干部職工做出了表率。
5、依法行政樹廉風。為樹立依法行政、文明執法的良好形象，局主要領導親自帶隊執法，上半年先后對耒陽市夏塘鎮福利村煤礦、三都鎮資斌煤礦、南陽鎮湯家坳煤礦、鹽鑫煤礦、常寧市紅星煤礦等15對煤礦進行執法檢查，排查了大量隱患，對復查后仍存在重大隱患的煤礦適時立案查處并給予行政處罰，所作出的行政處罰決定，沒有一起提出行政復議，沒有一起提出行政訴訟，更沒有一起因執法人員貪贓枉法而受到舉報。與此同時，我局還不斷加大了紀檢監察和案件查辦力度，認真督促落實裕民煤礦“20*·12·13”事故責任人處分到位；按照市紀委和市領導批示，認真調查核實舉報市大堡煤礦礦長有關問題，澄清了事實，對非法集資上訪人員進行了說服教育，及時報送了結案材料。
此外，積極開展了市直三礦黨委換屆的籌備工作；較好地開展了人事信息管理系統和黨員信息管理系統的建設，基本建成了市直煤炭系統人事工資和黨員信息庫；響應市委的號召，派員參加了第三批新農村建設。
三、存在的主要困難和問題
（一）我市煤礦安全生產基礎仍很薄弱，安全隱患還很多，風井出煤和無證生產的現象還相當嚴重。
（二）煤炭經營監管力度不大，市區型煤加工企業無證經營現象仍普遍存在。
（三）全市煤礦證照不全的情況非常普遍，煤礦企業對辦證和換證難的問題反響強烈。
（四）國企改制掃尾工作進展緩慢，市江頭煤礦改制職工納入耒陽市社區管理的問題至今尚未到位，市燃料總公司的資產處置前后召開了六次拍賣會還沒有處置完成。