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醫療垃圾處理制度范文1
一次性塑料口杯
醫療垃圾病毒的危害性是生活垃圾的幾十倍甚至上百倍，在國際上被視為“頂級危險”和“致命殺手”，已被列入控制危險廢物轉移的《巴爾賽公約》條款之中，我國也將其列入《國際危險廢物名錄》，國務院也于2003年頒布了《醫療廢物管理條例》。
目前，我國有不少醫療單位，特別是基層醫療機構，對醫療垃圾處理仍不夠重視，導致醫療垃圾的泛濫。據《華商報》報道，目前在西安，一些小型加工廠通過各種不法渠道將回收來的一次性輸液器、塑料瓶、一次性口杯、，經過簡單處理，便生產出一袋袋的塑料顆粒。然后將這些塑料顆粒運往各地，大部分用來生產一次性食品袋，還有部分則被摻進聚丙烯廢料里，變成生產一次性塑料口杯的“黃金原料”。
在這里，這些醫療垃圾瞬間“煥然一新”，變成了外人根本無法看出究竟的化工原料。
據了解，目前一噸聚丙烯粉料要11000多元，而摻入白色塑料顆粒（俗稱白丙）以及回收塑料口杯粉碎后的舊料還不到5000元一噸。由于聚丙烯粉料價格上漲，原本地下生產的一次性塑料口杯，目前更是節約成本用舊料生產。生產凈利潤在每噸千元左右?？梢哉f，沒有舊料，塑料口杯廠單純使用聚丙烯粉料根本難以生存。
毫不夸張地說，醫療垃圾已嚴重影響到人們的正常生活。香油瓶曾是醫院用過的葡萄糖或生理鹽水瓶；醫療垃圾制成了透明肩帶、純凈水桶和食品包裝袋；紗布、繃帶、帶血棉球重新制成了棉球；醫療垃圾致使兒童毀容、醫療廢棄石膏被用去做了豆腐……
醫療垃圾管理
要從源頭遏制
醫療垃圾往往使病人舊病未去新病又來，不僅給其身體帶來極大的危害，在精神上也造成了極大的創傷。人們談虎色變，醫療垃圾之害大有“猛于虎”的樣子。
醫療垃圾所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍，又是各種疾病的傳染源。將使用過的一次性醫療器械二次使用，等于把各種病菌直接注入病人的身體里，病人有可能感染上各種疾病，危害巨大。
盡管從總數來說，有問題的醫療器械是極少數，但對于一條生命來說，一支不潔的一次性注射器也許就能毀了他的全部；醫療器械是用來救死扶傷的，一旦其成為生命的殺手，也就是公眾對其產生信任危機的時候，這才是真正危險的。因此，對于醫療垃圾的危害性，應該是怎么估計都不過分，怎么喊打也不過分。所以，醫務人員應從自身做起，從源頭遏制醫療垃圾流入市場。
陜西省衛生廳醫政處處長陳學文指出，目前醫療垃圾管理存在的諸多問題，其原因是多方面的，但源頭在醫院，醫院有不可推卸的責任。因此他們要求各醫院嚴格按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的有關規定，展開自查，摸清流向，發現問題的要采取果斷措施，立即進行糾正。
個體診所里的醫療垃圾
回收難
目前個體診所醫療廢物回收的執行情況很難達到全面徹底。個體診所數量多，分布散亂，逐個診所進行回收需要耗費巨大的人力物力。其次，這些小型個體診所往往散布在狹小的巷子里，回收車輛難以駛入，也是回收難以全面開展的一個原因。至于那些非法個體診所，回收的困難就更大了。
據調查，某市目前存在的非法醫療機構達數千家之多，每天產生的垃圾約10噸，每月將有300噸，全年就可達到約1200噸。這些醫療垃圾沒有經專門的處理，大部分與普通的生活垃圾一起進行常規處理。更為嚴重的是：一是注射器、輸液器等類的用玻璃或塑料制成的一次性廢棄器械被不法分子回收利用，或經加工后又以低廉的價格賣給非法診所重新使用；二是紗布、棉花、敷料等類的廢棄物被撿破爛者賣給黑心棉一類的地下加工廠，經過簡單處理后制成棉衣棉被后流回市場；三是非法醫療機構將藥瓶、器皿等類廢棄物賣給拾荒人員，未經嚴格處理就改變用途用以填裝其它物品等。
醫療垃圾殘留及衍生的大量病菌是十分有害有毒的物質，處理不當的話很容易引起各種疾病的傳播和蔓延。解決醫療垃圾的處理問題應引起有關部門的足夠重視，為此，有關專家建議：市、縣兩級政府應責成有關職能部門重視做好醫療垃圾處理工作，認真落實醫療垃圾監管責任制。同時應加大對基層“黑”診所查處力度，加大廢品回收站非法回收醫療垃圾的查處力度，加大對醫療垃圾處理過程的監管力度；對全市集中處理的醫療垃圾處理場應切實加強安全管理，要充分意識到醫療垃圾處理場對周邊環境和人民群眾身體健康的影響，以及老百姓對醫療垃圾場建設安全問題的擔憂，切實采取相關安全保障措施，并適當做好宣傳，解除恐懼心理，讓老百姓放心。
隨意處理醫療垃圾
將受嚴懲
西安市衛生局近日下發緊急通知，明確各醫療衛生機構必須同“西安市醫療廢棄物處置中心”簽訂醫療廢物回收處置合同，按規定將醫療廢物交由“處置中心”集中處置。任何單位和個人不允許非法轉讓、買賣和遺棄醫療廢物；不允許將醫療廢物混入生活垃圾；不允許交由非環保部門許可的單位和個人進行處置。
按照有關規定，醫療垃圾要專人負責、嚴格消毒、分類收集、定點存放、集中處置、統一銷毀，切實加強醫療機構的內部管理，嚴把出口關，堅決杜絕醫療垃圾流向社會；固定專職管理人員，建立崗位責任制，加強人員培訓，堅持“誰主管、誰負責”的原則，實行責任追究。哪個單位發生問題，造成不良社會影響的，將嚴肅處理，直至追究刑事責任。
有關負責人強調，凡不按相關規定回收處理醫療垃圾的醫療機構和個體診所，將依照《醫療廢物管理條例》的有關規定進行經濟處罰，同時追究院長和具體工作人員的行政責任，情節嚴重的依法吊銷《醫療機構執業許可證》。
醫療垃圾處理應建立
長效解決機制
SARS疫情發生以來，醫療垃圾的處理不僅成為各家醫院迫在眉睫的難題，也日益引起專家和有關部門的極大關注。日前，有人就醫療垃圾處理問題向國務院有關部門建言，需盡快建立起醫療垃圾處理長效解決機制。
醫療垃圾(危險廢物)不同于生活垃圾，應慎重實行產業化和市場化運作，強調政府的嚴密監控制約，否則將有可能造成嚴重的社會傷害。醫療垃圾的處理，從國際到國內，已經出現多起傷害事件和環境公害事件。如倫敦的“死云事件”，日本的“水俁病事件”等，臺灣曾經有79％的海灘被醫療垃圾污染。正因為問題的嚴重，世界各國對醫療垃圾的管理基本采取行政性管理，制定嚴格的五聯單制度和嚴厲的處罰措施，即：專用容器收集、收運司機當面過鎊填單、專門封閉冷藏運到處理廠過磅填單、進貯藏室過磅填單、出貯藏室進焚燒爐過磅填單、匯總到環保行政部門后回單給衛生部門。如果中間某個環節出現遺失、發生泄漏，將按殺人罪論處。因此這是一項責任性很強，屬于公共安全管理的問題，不應由私人公司來替代行政職能。
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中明確規定：醫療垃圾應由環保行政主管部門負責處理。但是，全國各地醫療垃圾的操作運行部門卻是“多龍治水”，分屬于衛生、環保、城建、市政環衛等不同職能部門，甚至私營企業。就北京市而言，“非典”疫情發生前，醫療垃圾處理運營由衛生局主管，交給某個公司來做?！胺堑洹币咔榘l生后，市政府做了協調，臨時轉由市政管委會分管。國家有關部門應系統協調，改變目前管理體制不順的局面。按照相關法律、法規，明確由環保行政主管部門負責醫療垃圾的監管，并明確細化環保部門對該項工作的管理職能和操作流程，保證在工作中有法可依，使醫療垃圾的處理真正做到萬無一失。
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》出臺后，各地到目前為止，仍未能制定具體的實施辦法，造成各地有法不依、難于執行的局面，從而產生一系列實際問題。如有的小醫院，暗中收回利用一次性輸液管和針頭；也有不法商販，將未經徹底消毒和毀形的醫療垃圾，重新制成其他用品。正是這些不法行為，使得由醫療垃圾引發的危害健康事故頻頻發生。
就醫療垃圾的系統管理而言，應由國家環保局牽頭，在國家層面上制定有關垃圾收集、運輸、儲存、處理、消毒和系統管理規范制度，并盡快制定出“醫療垃圾處理技術和污染防治的標準”。
醫療垃圾處理制度范文2
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“以人為本、改善民生”的要求，在全市開展以城鄉生活垃圾無害化處理和城市餐廚垃圾分類收運處理為主要內容，重點建立健全覆蓋城鄉的生活垃圾收集、轉運體系，實施“村收集、鄉鎮轉運、市處理”的處理模式，改善城鄉生活環境，提高群眾生活質量，促進社會和諧穩定。
二、目標任務
結合我市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要的要求，到2012年底，全市初步建立覆蓋城區的垃圾收集、運輸網絡；城市生活垃圾處理率達到90%以上；城市生活垃圾處理費全面開征，征收率達到80%以上；到2015年，形成城鄉生活垃圾收集、轉運的全覆蓋體系，城鄉生活垃圾基本達到無害化處理要求；城市餐廚垃圾實現分類收運，處理設施建設完成并投入運行；全市生活垃圾資源化利用率達到30%以上。
三、工作重點
（一）建立完善生活垃圾收集和清運機制。各縣、區要合理布局生活垃圾收集清運設施，逐步建立“全面覆蓋、設施完好、運行安全、保障有力”的城鄉環境衛生保潔和生活垃圾收集清運體系。到2015年，全市（市區除外）共需配備縣（區）、鎮（辦）、村三級清運、保潔人員約11000人。全市34個鎮（辦）或經濟條件較好的中心村，至少建設一個壓縮式垃圾中轉站，配備垃圾密閉運輸車輛，以滿足區域垃圾轉運的需要。全市村莊（組）要按照各自的實際，建設兩個以上的標準垃圾收集點（池）。
（二）加快垃圾處理設施建設。一是加快推進中心城區生活垃圾處理能力提升工作。宇能熱電公司要立足目前的處理能力，加大技術升級改造力度，適時進行產能的調整，以滿足全市城鎮（宿永路以北）生活垃圾無害化處理工作的需要；同時，要積極協調解決衛生防護等發展中的實際問題。二是因地制宜，做好邊遠地區的生活垃圾無害化處理工作。濉溪縣南部的雙堆、南坪、孫疃、五溝、韓村、臨渙和烈山區臨海童辦事處、任樓辦事處等鎮（辦），可依托臨渙工業園區的開發建設，對生活垃圾進行集中處理；杜集區段園鎮、朔里鎮和石臺鎮等鎮（辦），適時調整生活垃圾轉運線路，選擇適宜的垃圾無害化處理工藝，保障資金及時足額到位，加快無害化處理建設步伐，力爭2013年底前建成投入使用。三是學習借鑒省內外餐廚垃圾分類收運處理設施的建設、運營經驗，結合實際，建立餐廚垃圾分類收集和排放登記管理制度，2015年底建成餐廚垃圾處理項目，實現城區餐廚垃圾的單獨收集和循環利用體系。同時設立城區餐廚垃圾分類收運處理管理機構，具體負責餐廚垃圾處理項目的籌建工作，協調管理城區餐廚垃圾分類收運工作，餐廚垃圾處理項目運行的日常監管工作。
（三）規范管理垃圾處理費的征收和使用。各縣、區要根據《市城市生活垃圾處理費征收管理暫行辦法》和《垃圾處理費征收標準》，結合實際情況，制定適合可行的征收方式，在城區范圍內積極拓展征收面，提高征收率，切實做到“應征盡征”。要建立垃圾處理費“收支兩條線”的使用管理制度，確保垃圾處理費用于生活垃圾的收集、清運和處理等環節，嚴禁挪作他用。
（四）創新環衛作業管理體制。城區范圍內的環衛管理體制，要按照事企分開、管干分離的環衛管理體制，在堅持市場準入制度、統一質量服務標準、統一價格的前提下，放開環衛作業市場，鼓勵和吸引社會力量參與生活垃圾的清掃、保潔、轉運工作。市、縣（區）市容環衛部門要依據環衛作業質量標準，加大日常督查考核力度，確保環衛作業質量，充分發揮財政資金的效力。農村的環衛作業體制要采用鎮（辦）、村與農村保潔人員以承包方式建立勞動關系，簽訂承包協議。農村保潔人員可以采用以工代賑的形式，優先從政治素質好、責任心強、有一定勞動能力的軍烈屬、傷殘軍人、特困戶、低保戶中選擇。
（五）保障環衛職工合法權益。各縣、區要加強和規范合同用工管理，對聘用的環衛工人要依法簽訂勞動合同，依法參加養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險。要建立工資正常增長機制，確保環衛工人工資收入增幅不低于當地城鎮非私營單位在崗職工的平均工資增幅。要提高環衛作業機械化水平，改善環衛作業條件，保障職工合法權益。
四、保障措施
（一）建立聯席會議制度，加強組織領導。建立市城鄉生活垃圾處理工作聯席會議制度，由市政府分管副市長擔任聯席會議召集人，發改委、財政、國土、衛生、審計、商務、環保、物價、規劃、市容、招標、地稅、供水公司和縣區政府等相關部門為成員，定期研究和解決與城鄉生活垃圾處理工作相關的問題，形成完善的工作機制。
（二）納入目標考核，兌現獎懲措施。按照省政府目標考核及《生活垃圾無害化處理考核評分辦法》規定，制定和出臺《市城鄉生活垃圾無害化處理考核評分辦法》，并將考核工作納入市政府的年度目標考核體系?？己斯ぷ鲝某青l生活垃圾無害化處理率和城鄉垃圾管理運行情況兩個方面進行考核。市財政將采用“以獎代補”的方式，對超額完成垃圾轉運量的縣、區給予補貼，超額部分每噸補貼25—30元。對財政、地稅、市容、衛生、招標、商務、供水等7家市直征收主體和各縣區政府的垃圾處理費的征收額和征收率進行明確，合理制定獎懲措施，嚴格兌現。
（三）加大監管力度，確保處理達標。宇能熱電公司要嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程技術規范》和《生活垃圾焚燒污染物控制標準》要求，加強規章制度建設，規范處理工藝流程，確保進場垃圾達到無害化處理標準；要制定各種應急預案，防止可能出現的環境污染事故。市容環衛部門要依據《生活垃圾焚燒廠評價標準》，加大對處理企業日常運行的監管力度，切實做好綜合評價工作。環境保護部門要定期對處理企業進行各類污染物排放情況進行監測，并適時將監測結果向社會公布，接受社會監督。市財政、審計部門要對垃圾處理量和處理補貼數額進行認真核準，及時撥付處理補貼費用，保障垃圾處理企業運轉正常。
醫療垃圾處理制度范文3
一、征收范圍
凡在**縣城區范圍內所有的國家機關、企事業單位（包括交通運輸工具）、個體經營者、社會團體、城鎮（村）居民和城市暫住人口，以及進城設攤銷售（收購）貨物的攤（貨）主；新建、擴建、改建、拆遷、裝修、維修等建設單位（業主）均應按照規定交納城市垃圾處理費。
二、收費標準及征收辦法
1、居民垃圾處理費收費標準和征收方法：
（1）常住居民按每戶7元/月標準計收（沿街居民戶所經營或出租的門店，垃圾費另按標準計收），由居民按月到指定的收費處繳費；實行物業管理的小區居民住戶，經縣環衛站核定戶數，由小區物業管理機構代收后按月向縣環衛站交納；也可提前按季度、半年、全年繳納。（下同）
（2）暫住居民垃圾處理費收費標準和方法：按每人2元/月標準計收，由用人單位（業主）或房屋出租的單位、出租戶負責到指定的收費處交納。暫住人口居住不足15天按半月計收，超過15天不滿一個月的按一個月計收。
2、國家機關、企事業單位、社會團體辦公產生的垃圾處理費收費標準和方法：
按辦公間數每間3元/月標準計收（其他項產生的垃圾另按收費標準計收）；經縣環衛站核定間數與垃圾量，雙方簽訂垃圾收費協議，各單位在當年的六月底前到指定的收費處一次清全年應交的垃圾處理費。
3、餐飲娛樂業、家禽飼養、屠宰加工業的垃圾處理費收費標準和方法：以籮計收，每籮3.3元/次（一籮為25公斤，不足半籮（12.5公斤）的減半收費，半籮以上按一籮計收），經縣環衛站核定垃圾量，雙方簽訂垃圾收費協議，由業主按月到指定的收費處繳納。
4、餐飲娛樂業以外的經營企業門面、個體經營戶（含醫療門診）的商鋪垃圾處理費收費標準和方法：按經營鋪面（店面）面積計收。30㎡以下收16元/店·月；30—50㎡（含50㎡）按0.52元/㎡·月計收；51—100㎡（含100㎡）按0.48/㎡·月計收；101㎡以上采取協商核定計收。以上計收標準經縣環衛站核定，由經營業主按月到指定的收費處繳納。同一個經營者有多個鋪面的分別按上述面積計收。
5、賓館、飯店、招待所、旅社（店）、醫療單位的垃圾處理費收費標準和方法：按床位計收，每床位2.00元/月（不含餐館娛樂業和醫療垃圾），經縣環衛站核定，由單位或業主按月到指定的收費處繳納。
6、街道攤點、臨時攤點、流動攤點的垃圾處理費收費標準和方法：按攤（點）計收，每攤（點）1.00—2.00元/天（具體由縣環衛站按不同類別在此幅度內計收），經營數量達1噸以上的按5.00元/噸·天計收，由縣環衛站每天派員收取。
7、長、短途客車，各種進城務工車輛的垃圾處理收費標準和方法：長、短客車按實際核準載客每座位1元/月計收；各種進城務工車輛按10元/月·輛計收；費用由車主支付，經縣環衛站與車主核定座位數，委托各運輸企業代收后按月向縣環衛站交納。
8、各類市場、商場、生產加工企業（不含工業、醫療、固體廢物）、廠礦、村（屯）的垃圾處理費收費標準和方法：按噸計收，委托縣環衛站清運的按80元/噸計收，自運的按50元/噸計收。
9、單位和個人委托縣環衛站清掃保潔單位內（外）部衛生責任區和個人場（所）地的，按0.5元/㎡·月計收。
10、建筑場地、交通事故、運輸等遺撒污染等一次性清理沖洗，按5.00元/㎡·次計收，超過50㎡以上的可與縣環衛站協商計收。
11、自配垃圾桶的單位的垃圾處理費收費標準和方法：按每桶240.00元/月計收（每桶容量0.28m3，重量100公斤）由縣環衛站每天派車清運一次，經縣環衛站與單位確定桶數，單位按月到指定收費處繳納。
12、未納入上述收費范圍的其他單位和個人的垃圾處理費收費標準和方法：參照以上相類似的收費標準計收，由縣環衛站與發生垃圾的單位或個人協商計收。
13、建筑垃圾處理費的收費標準和征收方法：
（1）建筑垃圾處理費的收費標準為20元/噸（不含裝車費用）。
（2）建筑垃圾處理費的收費定在建設工程申報新建、擴建、改建、拆遷、裝修、維修等時在縣建設局統一按收費標準征收。
（3）建筑垃圾產生量的核算：
建筑垃圾產生量＝基礎實際產生量＋（基礎以上的建筑面積×0.087噸/平方米）＋(拆除舊房面積×0.5噸/平方米)；
噸位折算：二類土按1.65噸/立方米，三類土按1.90噸/立方米，四類土按1.95噸/立方米；
劈山、回填計算：按紅線圖上原標高與現標高的差距，結合面積計算。
三、減免對象
1、部隊、義務教育學校、社會福利機構，按80元/噸或240元/月·桶，減半收取。
2、低保戶、殘疾人、夫妻雙方均下崗失業的居民，按每戶5元/月計收。
3、下崗職工自謀職業從事個體經營的當事人，垃圾處理費按實際征收的85%計收。
4、五保戶、烈屬戶、孤寡老人免交垃圾處理費。
5、下崗職工自謀職業的從事個體經營的當事人，持《下崗證》和個體工商營業執照，低保戶持《城市居民最低生活保障救濟金領取證》，殘疾人持《殘疾證》，夫妻雙方均下崗失業的居民戶、下崗或失業人員單身家庭戶持《下崗證》或《失業證》和《戶口簿》，五保戶、孤寡老人持《社區居委會證明》，烈屬持縣民政局出據證明，經所在社區居委會核準后，由社區居委會統一到縣建設局審批；經縣建設局審批核發垃圾處理費減免憑證后，可以減征或免征垃圾處理費；未經批準，按規定標準征收；縣建設局每年12月20日-30日審批一次。
四、收費管理
1、縣建設局是征收城市垃圾處理費的主管部門，縣環衛站具體負責實施征收工作。
2、收費單位和收費人員實行亮證收費，收取垃圾處理費應當出具收費票據。
3、所收取的垃圾處理費應當全額上繳縣財政預算外資金專戶，實行收支兩條線管理。垃圾處理費專項用于生活垃圾收集、運輸和處理。縣建設局、環衛站會同有關部門對垃圾處理的各種作業服務的實際費用和編制預算進行審核后，按規定報請縣財政局審批撥款。
五、法律責任
單位和個人未按規定交納城市生活垃圾處理費的，由縣人民政府市容環境衛生行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，根據中華人民共和國建設部第157號令《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條規定：對單位可處以應交城市生活垃圾處費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款，并依法催繳。
單位和個人未按規定交納城市建筑垃圾處理費的，按建設部《城市建筑垃圾管理規定》、廣西壯族自治區實施《城市市容和環境衛生管理條例》辦法給予處罰，并依法催繳。
縣物價、財政、審計、建設部門要加強對垃圾處理費收取和使用的監督檢查，對違反規定亂收費、該收不收，不該減免亂減免和不按規定列支使用垃圾處理費的，要依法查處。情節嚴重、觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。
醫療垃圾處理制度范文4
一、主要成效
（一）促進了農村生活環境的改善。通過實施農村清潔工程，農村生活垃圾基本得到了有效處理和利用，亂堆亂放亂丟垃圾現象得到了初步遏制，過去污水橫流、垃圾遍地的現象不復存在，農戶庭院布置更加合理，家家飲上了清潔衛生水，用上了設施配套的廚房、浴室和衛生廁所，體現了社會主義新農村的嶄新風貌。
（二）促進了新農村建設。通過實施農村清潔工程，廣大農民看到了實實在在的生活、生態環境的變化，激起了他們講究衛生、保護環境和追求社會主義新生活的欲望，激發了他們建設新農村的熱情，從而有效地促進了全縣社會主義新農村建設。
（三）促進了農村社會的和諧。通過清潔工程政策的宣傳和垃圾處理的培訓，引導農民移風易俗，村民的環保意識、文明程度明顯提高，健康、文明的生活方式逐步形成。清潔工程理事會民主理事、積極運作，基層干部切實為群眾辦實事、解難事，村民的規劃參與權、自我管理權得到全面保證?，F在全縣干群關系良好、農民安居樂業、社會和諧穩定。
二、主要做法
（一）堅持從完善機制入手，著力把清潔工程擺上農村工作的突出位置
1、加強領導，規范各項制度。一是建立掛點幫扶制度。成立了以縣委書記為組長，相關單位負責人為成員的農村清潔工程領導小組，實行副縣級以上領導和鄉鎮領導掛點，部門單位幫扶，其它干部包村負責制。各鄉鎮、村實行黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓的領導體制?？h里已將農村清潔工程納入年度工作目標考核評價體系。二是制定工作實施方案。制定了《縣農村清潔工程實施方案》、《垃圾分類制度》、《門前三包責任制》、《保潔員工作職責》、《環境保潔村規民約》和文明衛生戶創評等一系列文件與制度。在縣內幾條主干道以及新農村建設點，新建了一批垃圾處理系統。各鄉鎮集鎮、衛生院和農村中小學納入了農村垃圾處理系統規劃范疇。大多數自然村都成立了理事會，制定了村規民約、理事會職責、保潔員職責等。三是完善推廣垃圾處理操作模式。完善了“3加5”垃圾處理工作模式，在村級建立了70多個垃圾處理系統，指導農戶開展垃圾分類，達到垃圾減量化、資源化、無害化標準，養成“人人不亂丟垃圾，時時注意環境衛生”的良好習慣。通過機制的完善，健全了縣、鄉、村、點四級垃圾處理工作網絡，實現了縣有領導小組、鄉鎮有環衛所、村有垃圾處理設施、點有保潔員。
2、多元投入，積極籌措資金。我們采取對上爭取一點、財政補助一點、村收入抽出一點、動員社會捐助一點的方法，多渠道籌措資金，建立多元投入機制，確保更多資金用于農村清潔工程。今年全縣共籌措資金400萬元用于環衛設施的建設、保潔員工資報酬和清垃圾、清污染、清路障等開支。同時，各鄉鎮場年初都已將農村清潔工程工作經費列入財政預算，彭高鎮、福田鎮等鄉鎮都已安排近百萬元清潔工程專項資金，確保此項工作順利推進。
（二）堅持以營造宜居環境為目標，全面開展農村垃圾處理
1、強化宣傳，廣泛動員發動。為使農村清潔工程順利實施，我們利用舉辦培訓班、印制操作手冊、張貼標語、發放致農民一封信等多種形式進行宣傳發動，大力宣傳垃圾的危害性和垃圾處理的重要性，轉變群眾觀念，提高群眾環保意識。今年全縣共發放致農民朋友的一封信5萬余份，門前三包責任書4萬余份，出動宣傳車180余車次，懸掛橫幅126條，制作農村清潔工程宣傳欄2000多個，書寫標語2500余條，召開了多次農村清潔工程題會。通過廣泛宣傳，轉變了群眾的思想觀念，提高了農戶的環保意識。
2、突出重點，抓好典型示范。以創建文明生態村為重點，全縣打造了一批以邊塘、南源、新益等為代表的村容整潔、生態秀美、和諧文明的農村清潔工程示范村。重點整治了319線、上萬線、福東公路等幾條主干道，以點帶面，起到了示范效應。抓好了重點人群的教育，以家庭主婦、中小學生、老年協會、村理事會、保潔員為重點對象，召開家庭主婦會議，宣講五種垃圾分類常識及處理方法，發揮老年協會和村理事會作用，對農戶的衛生情況進行監督，定期組織衛生評比。在中小學校，開展豐富多彩的文明衛生教育，增強學生的環保意識。
在抓好典型方面，我們主要做了以下幾方面的工作。一是大力發揮老協會員作用。農民的事情要讓農民自己作主，充分發揮他們自我管理、自我服務的作用。如在福田鎮大宇村，全村有老協會員112名，每5名會員分成一組，負責全村22個小區的清潔衛生工作，全村形成了農村清潔工程的長效機制。二是抓好垃圾分類處理工作。搞好農村清潔工程，垃圾分類是關鍵。在福田鎮明山村，農村生活垃圾做到不出村，每家每戶發放宣傳單和垃圾分類桶，在村莊顯眼處書寫宣傳標語，成立了理事會和保潔隊伍，由村委會主任專門負責農村垃圾處理工作，其它村干部實行分片包干，目前該村形成了村莊整潔、人人有責的良好氛圍。市委農工部還組織了該村張水華書記到全市各縣區進行宣講。另外，赤山鎮樓下村給每家每戶發放一個菜籃、一些玻璃杯和分類袋，要求生活垃圾明確分類，實行垃圾減量，逐步減少了塑料袋和一次性塑料杯的使用。三是實行保潔員輪值制度。在農村清潔工程的實施過程中，我們在借鑒別人經驗的同時，也引導各地積極探索符合本地實際的做法。在桐木鎮楊坊村岳王廟自然村，根據村民的意愿，引導農戶自覺輪流值日保潔，戶戶都是保潔員，每戶除對垃圾進行分類處理外，各自還實行門前三包，公共衛生實行輪流保潔，這樣既不要聘請保潔員，也解決了保潔費用問題。四是抓好了重點集鎮的環境綜合整治。彭高鎮開展了“清潔彭高”活動，成為了全縣的示范鄉鎮。在桐木鎮、福田鎮、南源街等集鎮，居民生活垃圾都做到了統一收集、清運、處理，凈化了集鎮環境。
（三）堅持以長效管理為保障，努力提高農村清潔工程建設水平
一是加強衛生保潔員的管理。保潔員優先從有勞動能力、熱心公益事業的低保戶中選擇，保潔員上崗前進行統一培訓，培訓內容為垃圾如何分類、廢品銷售、垃圾焚燒、建筑垃圾堆處理和填埋場污水處理等，使每個保潔員都能按無害化標準處理垃圾。明確了衛生保潔員工作職責，要求保潔員對各自保潔片區做到“四無四凈”（即無積水、無雜物雜草、無瓜果皮殼、無人畜糞；路面凈、路沿凈、綠化帶凈、房前屋后凈），保潔員同時要督促各自片區村民做好保潔與綠化日常管護，共同呵護美麗環境。建立了保潔員工資“一卡通”，各村保潔員工資由縣統籌安排，月工資原則上1000元。根據行政村和鄉鎮場對保潔員平時工作成效檢查情況，并結合縣清潔辦月檢查情況發放工資，打入工資卡，確保工資按月及時發放到位，提高了保潔員工作的積極性。
二是加強理事會的管理。建立健全了清潔工程理事會，理事會制定《村規民約》，規范村民日常行為，引導和監督村民美化環境，凈化家園。理事會推行“一天一監查、一周一評比、一月一公示”制度，監督管理保潔員的日常工作，對履責好的農戶，給予通報表揚和張貼“清潔戶”標牌，對不履行義務，違反保潔規定的農戶，給予公示批評。
三是整合部門間的工作合力?？h清潔辦負責工作牽頭和日常管理；城建部門負責集鎮垃圾無害化處理，編制農村垃圾處理規劃；衛生部門加強對農村改廁、改廚、改欄工作和鄉鎮醫療機構依法處置醫療垃圾的指導；教育部門加強農村中小學生衛生環保教育；環保部門組織開展農村污染源普查，提出垃圾無害化處理的技術標準；供銷部門做好可回收利用垃圾的收購工作，做好廢舊電池、電子產品等的定點收集收購，建立覆蓋全縣范圍的收購網絡。這樣通過部門積極配合、相互協作，形成了部門聯動、齊抓共管的工作氛圍。
雖然我縣農村清潔工程工作取得了一定成效，但在工作中也存在一些問題，主要表現在：少數群眾衛生意識較淡薄，宣傳工作有待進一步加強；少數農戶還未對垃圾進行科學合理分類，影響工作成效；長效管理機制還有待健全等。這些都需要我們采取有力措施，認真加以解決。
三、下一步工作打算
在下步工作中，我們將認真總結工作經驗，科學分析存在不足，以提高村民環保意識為基礎，以改變臟亂差狀況為目標，以建立長效管理機制為核心，切實加強農村清潔工程建設，使農村垃圾走向規范化處理的軌道。
1、加大宣傳力度，營造全民參與的濃厚氛圍。繼續通過電視、板報、懸掛宣傳橫幅、印發宣傳資料等形式，利用公開欄、宣傳欄等宣傳陣地在全社會進行廣泛宣傳，在公共場所顯眼處樹立固定宣傳標志牌，開展文明庭院等創建活動，提高全民的清潔衛生意識和維護環境衛生的自覺性，逐步形成良好的衛生意識和行為。
2、加大督查力度，嚴格獎懲措施。督查工作堅持做到“三結合”。即采取集中督查和日常檢查相結合、定期檢查和突擊檢查相結合、明查和暗訪相結合的方式，加大對各鄉鎮、各建設村點督查力度，下發整改通知書，對落實整改措施不力的進行通報，對環境衛生整治工作不重視、不努力、不作為的單位要追究責任，不優先安排新農村建設點與農業有關項目。
醫療垃圾處理制度范文5
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以改善農村人居生態環境、提高廣大群眾生活質量和健康水平為根本出發點，以建立農村生活垃圾規范化處置長效機制為目標，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求和“政府主導、多方聯動、全民參與、規范提高”的思路，積極推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處置模式，健全工作機制，加大資金投入，加快農村環衛基礎設施和保潔隊伍建設，全面推動我縣農村生活垃圾規范化處置管理工作步入科學化、規范化、常態化軌道。
二、目標任務
按照“科學規劃、先行啟動、分批實施、全面推進”的思路，年9月，第一批先行啟動鎮的農村生活垃圾規范化處置管理工作，年3月底前實現鎮區和村組全覆蓋。在此基礎上，總結經驗，全面啟動其余各鎮工作，年9月底實現全縣農村生活垃圾規范化處置管理工作全覆蓋并規范運行，在全縣建立健全較為完善的農村生活垃圾收集處理體系，基本實現農村生活垃圾“分類收集、及時清運、規范處置”，使農村環境衛生狀況和村容村貌不斷改善，廣大群眾環境意識明顯提升。
三、工作重點
（一）加快農村環衛基礎設施建設。遵循布局合理、分類實施、經濟適用的原則，大力開展以生活垃圾填埋場、垃圾收集分類站、垃圾中轉站等設施建設以及封閉式垃圾桶、垃圾轉運車等設施配置為重點的基礎設施建設，達到“一戶一桶（封閉式垃圾桶）、一組一車（手推式垃圾清運保潔車）、一村兩箱（垃圾箱）、一鎮一車（垃圾轉運車）”的要求。統籌考慮各鎮、村區位條件、自然環境和經濟發展水平，合理確定環衛基礎設施項目布局和規模，做到立足當前、著眼長遠、一次設計、分步實施。同時，加強對已建成環衛基礎設施的規范化管理，特別對已建成投運的垃圾填埋場、垃圾中轉站，要建立運行管理臺賬，嚴格落實技術操作規程，并加強對工作人員的培訓管理，確保設施安全、規范、正常運行。
（二）加強農村環境保潔及垃圾清運。各鎮按照每500人配備1名環境衛生保潔員的標準配備人員，落實日常清掃保潔責任，嚴格清掃保潔標準，加強日常清掃保潔督促管理，確保清掃清運兩不誤，確保農村生活垃圾日產日清及全天候保潔。要大力宣傳推廣生活垃圾分類及資源回收利用的相關知識，引導群眾自覺做好生活垃圾分類處理，特別是農藥瓶、廢電池及農村醫療廢棄物等有害垃圾，必須與其他生活垃圾隔離存放。
（三）嚴格垃圾處理程序。全縣農村生活垃圾規范化處置采取“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的模式?！皯舴诸悺?，即各戶按照可利用、不可利用、有害和無害垃圾進行分類?！按迨占?，即各村配置適用垃圾箱，定時收集本村所產生的生活垃圾?！版傓D運”，即各鎮負責將收集的生活垃圾運送至縣垃圾填埋場?！翱h處理”，即由縣環衛局負責對運送至縣垃圾填埋場的垃圾進行無害化處理?？h環衛局和各鎮在垃圾清運過程中要嚴格落實清運車輛遮蓋制度，杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現象；科學制定垃圾清運車作業路線，合理調配作業車輛和清運頻次，妥善做好垃圾清運車輛的管理、維護，確保所有垃圾清運車輛正常運行。
（四）建立健全生活垃圾處理和衛生保潔制度。制定完善并嚴格落實村民衛生“門前三包”、垃圾簡易分類、垃圾集中處理、環境衛生長效管理和督查考評等制度，明確垃圾分類回收辦法、垃圾處理設施管理責任和保潔員職責及報酬，使每個村都做到環衛設施功能完備、保潔員盡心盡力、經費來源穩定、管理措施嚴密、垃圾處理網絡完備，確保農村生活垃圾規范化處置工作有章可依、長效治理。
四、組織領導
成立縣農村生活垃圾規范化處置管理工作領導小組，由縣委常委、副縣長任組長，副縣長、縣住建局局長任副組長，各鎮、各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環衛局，具體負責全縣農村生活垃圾規范化處置管理工作的組織協調、檢查指導、任務督辦、考核評比等工作。各鎮要成立專門機構，明確一名領導具體負責此項工作。各村要設立管理站，設專人管理，確保農村生活垃圾規范化處置工作落到實處，取得明顯效果，實現全縣預期工作目標。
五、保障措施
（一）統一思想、高度重視。各鎮、各相關部門要把農村生活垃圾規范化處置管理工作納入重要議事日程，切實加強組織領導，制定詳細的工作計劃和實施方案，認真研究農村生活垃圾規范化處置工作中的重點、難點問題，切實加強監管，積極落實各項工作任務。要注重農村環境衛生治理的實效性、徹底性和長期性，探索有效的管理辦法，逐步建立長效工作機制。
（二）加大宣傳教育力度。各鎮、各相關部門要采取多種有效方式，全面宣傳開展農村生活垃圾規范化處置管理工作的重要意義，營造濃厚的輿論氛圍，為農村生活垃圾規范化處置管理工作順利開展創造寬松的環境。要教育引導農民培養良好的衛生保潔習慣，引導農民對垃圾進行分類處理，培養健康文明的生產、生活方式，并經常性組織開展農村衛生清潔戶評選等活動，使“人人關心生態環境，時時注意環境保護”成為自覺行動。要引導農民加強自我管理，充分發揮村民理事會、鎮村干部、農村黨員的作用，由理事會細分農戶衛生責任區，與農戶簽訂“門前三包”責任狀，制定村規民約，規范和約束村民衛生行為。
（三）強化資金保障。垃圾處理工程的基礎設施建設、設備維護運行、垃圾處理等項目資金采取獎補結合的方式進行安排。垃圾壓縮中轉站用地、建設、配套設施等基礎設施建設資金由縣財政和向上爭取資金解決。各鎮垃圾收集運輸車爭取農村環保項目資金支持解決，規范化處置日常運行由各鎮負責。村內垃圾無害化處理基礎設施建設所需用工，由本村村民投工投勞解決，保潔員的工資報酬及村內垃圾清掃清運等工具的購置費用，通過村集體經濟籌措和縣財政補助等辦法妥善解決。中轉站以上的運行由縣環衛局負責，費用由縣財政負擔，驗收合格后進行總結獎勵。國省縣道路和鎮村道路沿線環境保潔，分別由縣交通運輸部門和各鎮負責。提倡對農村企業、經營戶按垃圾量或人數，采取有償服務機制進行收費。
醫療垃圾處理制度范文6
關鍵字： 城市垃圾、 垃圾處理、垃圾處理方法
中國已超過美國成為世界上最大的城市固體廢棄物（MSW）制造者。2004年，僅中國的城市地區就產生了大約19，000萬噸城市固體廢棄物，到2030年，該數量預計增長為至少48，000萬噸。一方面城市垃圾對大氣、水和土壤的持續性污染和對居民健康的威脅已經成為了城市發展的一大公害。另一方面造成了資源的巨大浪費.嚴重影響了我國的可持續發展.每年年產1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的"可再生資源"價值高達250億元。目前中國真正符合國家環境控制標準和建設標準的垃圾無害化處理率僅有50.8%左右。其余49.2%的有害垃圾直接進入環境。垃圾問題不僅是一個技術問題，也是一個管理問題，我國垃圾行業的許多問題其實是管理問題.必須以法律、制度介入垃圾管理工作，以提高資源的回收利用并減少廢棄物的產生。
一、我國垃圾處理的現狀及問題
第一，垃圾分類意識薄弱。我國公眾垃圾分類的意識普遍薄弱，一般城市的垃圾桶只有綠色和黃色，個別經濟發達城市垃圾桶會有三到四個顏色。我國城市居民環保意識偏低，垃圾分類收集管理有難度。有的城市開始實施垃圾分類收集管理制度，但成效不顯著，相當一部分居民環保意識不高；有的城市則根本沒有對垃圾進行分類處理，普通垃圾中混合收集有大量的有害物質，如廢電池、醫療垃圾等，這些有害物質進入垃圾處理場，增大了垃圾無害化處理的難度，也降低了可用于堆肥的有機物質的資源化價值。
第二，市場機制的欠缺。目前我國的垃圾處理，基本上是由政府部門承擔，而且經費來源單一，主要來自政府財政撥款，缺乏有效地市場機制，這樣就會導致政府的負擔越來越大，就會出現地方財政不足，垃圾處理不好，怨氣四起。我國政府也非常重視生活垃圾處理和污染防治工作，但在治理理念上存在偏差，不僅與日趨嚴峻的垃圾處理難題不相適應，且直接影響到垃圾產業的健康、持續發展。突出表現在以下幾方面：1）重末端處置，輕源頭減量；2）重技術裝備，輕公共管理；3）重眼前矛盾，輕長遠規劃；4）重政府主導，輕全民參與。
第三，處理的設施和技術落后。截至2010年，全國654個市城市生活垃圾清運量約為1.57億t，有各類生活垃圾處理設施567座，處理能力為35.6萬t/d，實際集中處理量約為1.12億t/d，集中處理率約為71.3%。我國每年仍有近5000萬t生活垃圾沒有處理，致使個別地方垃圾污染觸目驚心，政府力不從心，處理有名無實。近10年生活垃圾處理方式總的發展趨勢為，填埋處理能力穩中有降，焚燒處理能力持續增長，堆肥處理能力逐年萎縮。填埋方式具有占用大量土地選址困難，而且存在很大安全隱患。
二、國外垃圾處理的經驗
在垃圾處理方面，日本和美國等國家做的比較成功。首先，日本垃圾分類有以下幾大特點。一是分類精細，回收及時。最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大類，有害類，這幾類再細分為若干子項目，每個子項目又可分為孫項目，以此類推。橫濱市把垃圾類別由原來的五類更細分為十類，并給每個市民發了長達27頁的手冊，其條款有518項之多。在回收方面，有的社區擺放著一排分類垃圾箱，有的沒有垃圾箱而是規定在每周特定時間把特定垃圾袋放在特定地點，由專人及時拉走。如在東京都港區，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。很多社區規定早8點之前扔垃圾，有的則放寬到中午，但都是當天就拉走，不致污染環境或引來害蟲和烏鴉。二是管理到位，措施得當。三是人人自覺，認真細致。四是廢物利用，節能環保。其次，美國垃圾回收作為一種產業得到了迅速發展，在許多發達國家，回收產業正在全國產業結構中占有越來越重要的位置。以美國3個城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過去回收垃圾每處理1噸需要花40美元，分類處理以后，這些回收的垃圾在1995年就創造了5100個就業機會。在美國這3個城市只是很小的一個地區，其垃圾回收不僅節約了處理垃圾的費用，而且創造了5億美元的財富。政府為垃圾分類提供了各種便利的條件，除了在街道兩旁設立分類垃圾桶以外，每個社區都定期派專人負責清運各戶分類出的垃圾。再次，在澳大利亞，一般人家的院子里，都會有三個深綠色大塑料垃圾桶，蓋子的顏色分別為紅、黃、綠。綠蓋子的桶里，放清理花園時剪下來的草、樹葉、花等；黃蓋子的桶里，則放可回收資源，包括塑料瓶、玻璃瓶等。
三、中國城市垃圾處理的對策
（一）提高公眾環保意識，豐富公眾垃圾回收利用知識，我們可以采取以下措施：一是在校園開展環保道德教育，向青少年宣傳垃圾回收利用的知識，通過青少年環保意識的提高來帶動整個家庭、社會的提高。二是利用媒體將垃圾分類制定、收費方式、環保監督等知識廣泛地介紹給公眾，利用公益廣告等生動形象地形式，時刻提醒人們反思自己的行為或是監督他人的行為，使環保意識由教育強化成一種習慣，從而使環保參與成為一種自覺行為。三是政府可利用社區宣傳、舉辦講座等形式開展教育宣傳，全面提高公眾的參與城市垃圾管理的法律意識，對于年紀較大文化水平不高的老年人可以集中培訓的形式宣傳垃圾分類的必要性，教授垃圾分類知識。四是有關部門加強培訓力度，將培訓的范圍不僅局限于社區等常住人口，特別要加強對流動人口垃圾分類回收知識的培訓。
（二）扶持和引導民間環保組織和行業組織的發展，發揮他們"環境監督人"的作用。只有每一個公民從自身做起，身體力行，才能真正實現生活垃圾的減量化、資源化和無害化，才能真正的促進我國垃圾污染防治事業的發展。行業組織在包裝的分類標示方面，要求生產商對包裝等垃圾標注明顯的分類，如"該類包裝可回收，請放入綠色垃圾桶"等，也可以直接用顏色表明垃圾應放入的垃圾桶顏色。同時垃圾桶等配套設施上跟上。
（三）引入市場機制。一是在政策上政府做好城市垃圾處理的引導，鼓勵各種渠道的資本進入，并在稅收等方面給減免。我們可以對城市垃圾的管理采用多種模式。投資市場收益的穩定，投資渠道的暢通，有效地吸引了各方投資者，投資方式必定呈現出多元化的局面。各種經濟實體，各種專業門類匯集，帶來了大量的資金、信息、技術，解決了政府資金短缺，管理效率不高的問題，又直接推動垃圾管理產業的技術裝備水平，充分利用能源。法國的SYCTOM正是采用各專業企業強強聯合的一個組織，在該組織內各項資源互享，提高資源利用率，同時由于是企業大聯合，生產經營活動中有效地減少了各種不必要的環節、手續，提高了效率。二是實施垃圾收費制度。根據國外城市垃圾收費的經驗，結合我國城市居住區特點，現階段我國城市居民區生活垃圾收費首先需要收取固定成本部分，按照水、電或者房屋面積等其他載體收取生活垃圾處理費。并且要規定減免對象，對于向民政部門領取生活困難補助的低收入居民戶和享受國家定期撫恤補助的重點優撫對象、烈屬、五保戶、特殊困難戶等，經民政部門出具證明后，憑優撫對象定期撫恤補助領取證、低保證、五老證及遺孀定補證、救濟定補證，及城鎮居民最低生活保障（補助）金領取證，經相關環境衛生管理部門批準后，可給予減免城市生活垃圾處理費。
參考文獻：
