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工業旅游發展規劃范文1
關鍵詞：村莊規劃 城鄉規劃 產業規劃 村發展規劃
中圖分類號：F26文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）25-0045-02
一、村發展規劃概述
1.村發展規劃的概念。村發展規劃是將村莊建設規劃與農村產業發展相結合的村域規劃。傳統產業規劃缺少具體的空間形態分析，而傳統村莊規劃缺乏對農村產業發展的指導意義，村發展規劃將兩者有機結合顛覆傳統村莊規劃編制方法理念，是城鄉統籌下村莊規劃編制的技術革新。
2.村發展規劃的特點。（1）因地制宜。村發展規劃結合自然生態資源、文化資源、生產資源為農村發展方向進行策劃與指導，能夠結合村莊特點因地制宜，具有較強的針對性與實用性。（2）拓展用地空間。村發展規劃通過技術創新，打破傳統規劃方法，結合土地利用規劃，在規劃技術上拓展建設用地、農業用地、未利用地等用地分析方法。
3.村發展規劃與傳統村莊規劃的比較分析。一是村莊規劃按照深度不同分為村莊布局規劃、村莊總體規劃、村莊建設規劃、村莊整治規劃，作為規劃許可依據的村莊規劃主要指村莊建設規劃，村莊規模較小的村莊一般一次性做建設規劃編制，而不編制村莊總體規劃，村發展規劃包括了村莊總體規劃和村莊建設規劃的內容；二是傳統村莊規劃主要研究對象是村莊建設用地，而村發展規劃的研究對象包括了村莊建設用地和農用地等非建設用地；三是技術標準不同，傳統鄉村規劃技術標準中居住用地較大，公共服務設施用地和產業用地嚴重不足，不能適應村莊發展要求；村發展規劃的公共服務設施用地和產業發展用地適應村莊發展要求。
4.編制村發展規劃的意義。編制村發展規劃首先能夠解決用地發展空間的難題，為農民增收指明方向，從一產、二產、三產上分類進行用地分析與空間布局，調整農村產業結構，村發展規劃通過對居住用地、公共設施用地、產業用地進行分析，如何挖掘用地潛力，既保護耕地不被占用，又豐富農村產業內容，促進農村發展和農民增收；其次能夠在不占用耕地的條件下促進城鄉統籌，村莊規劃如何適應城鄉規劃法的要求，在技術上進一步創新編制方法；而且還能夠解決農村產業無序布局引起的社會矛盾，規范農村產業布局規劃管理，規范了農村產業發展的用地開發與利用，制止違法建設現象，化解農村矛盾并維護農村社會穩定。
二、村發展規劃編制的法律地位分析
1.與《城鄉規劃法》的立法原則一致?！吨腥A人民共和國城鄉規劃法》于2008年6月頒布，并于2009年1月開始實施。新的城鄉規劃法無論從立法原則以及具體法律規定都體現了城鄉統籌的精神?，F行村莊規劃的編制方法與技術標準是在計劃經濟背景下的產物，無法適應社會主義市場經濟的要求，而且與城市規劃的技術標準有很大的區別，如居住用地標準過大，公共服務設施與基礎設施用地標準過低等等，導致城鄉二元結構無法打破。由此可見，現行村莊規劃無法適應新的城鄉規劃法的要求，需要進一步進行技術創新。村發展規劃正是城鄉規劃法背景下重大的技術突破與嘗試，充分體現了城鄉統籌的精神，是對《城鄉規劃法》的最大尊重。
2.符合各地地方法規、政府規章的要求。新《城鄉規劃法》頒布后，各地方政府多通過地方法規或地方政府規章等形式出臺相關實施細則，對城鄉統籌、一體化發展問題進行了規定，如，浙江省委、省政府聯合印發的《浙江省統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要》提出編制縣市域總體規劃，要求按照城鄉全覆蓋原則進行規劃編制，并通過縣市域總體規劃，解決城市規劃與土地利用規劃銜接的問題。村發展規劃是村域全覆蓋的規劃，用地分析打破了傳統村莊規劃的技術方法，不僅對建設用地進行規劃研究，同時結合土地利用規劃研究農業用地與未開發用地，真正從技術上落實城市規劃與土地利用規劃兩規銜接。
3.為農村發展空間提供規劃許可與規劃服務的法律依據。村發展規劃通過規劃技術分析手段，突破農村發展障礙，為農村發展空間提供規劃許可與規劃服務的法律依據。農村發展有兩大障礙，一是產業發展方向過于單一，制約農民增收，二是用地空間尤其是建設用地空間限制農村發展。在當前宏觀調控的背景下，各地的土地資源非常有限，土地資源配置的重心多在中心城區和園區開發，而農村所獲的建設用地指標即便是住宅用地指標都難以滿足，更難以支撐產業發展空間。傳統村莊規劃沒有結合農村產業發展進行規劃，更對于建設用地之外的建設項目無法進行規劃指導，如農家樂項目大多位于生態環境優美的非建設用地，由于沒有規劃引導，導致多數農家樂都是違法建筑。村發展規劃拓展了農村產業發展空間，解決了農村發展空間的用地不足難題，為農村發展空間提供了規劃許可與規劃服務的法律依據。
三、村發展規劃的用地分析
1.產業用地空間分析。一產用地主要包括農村合作社、養殖業用地等。將農村合作社用地納入一產用地進行發展規劃，便于結合農業用地流轉，擴大規?；a，提高生產效率。農村養殖業往往是自發式布局，沒有規劃引導，對村莊生活影響較大，對環境破壞較大，容易引起矛盾糾紛，影響社會穩定，將養殖業用地規劃納入一產用地規劃，能夠對養殖業的合理布局進行規劃，減少養殖對農村生活環境的影響，同時在空間形態上引導循環生態產業發展。二產用地包括來料加工、農產品深加工、小商品生產用地等。二產用地按照傳統理論屬于工業用地，但是村莊往往沒有大規模的工業生產建設用地指標，受到發展的制約，導致三合一用房的火災安全事故頻發。因此有必要對此類用地納入村莊發展規劃，提出村莊工業生產用地布局應在整個鄉鎮統一規劃，用地指標在整個鄉鎮統一平衡。三產用地包括農產品販銷、生態旅游、文化旅游、休閑旅游、農家樂等服務業用地等。課題組提出將三產用地規劃納入村發展規劃，充分重視了自然資源和文化資源作為生產力的重要作用，并且依據不同服務類型對于用地的不同要求，對三產用地提出了不同的規劃要求，其中：農產品販銷不需要專門的市場用地，可以直接結合農產品生產現場進行販銷，只需要在農產品生產地配置少量的基礎設施如沙石路徑和農產品展銷臨時工棚等；生態旅游和休閑旅游用地需要結合原有自然條件，把村莊作為風景區或旅游區進行規劃，即在規劃的過程中需要結合景區規劃或旅游區規劃進行；農家樂服務用地規劃可作為農業產業配套項目，進行農業觀光園等規劃。
2.居住用地、綠化用地和古民居用地分析。按照土地用途，可以將農村用地分為居住用地、綠化用地和古民居用地等，相應的，村發展規劃可以配套進行居住用地、綠化用地和古民居用地分析與規劃。居住用地規劃中應著重考慮居住用地規模、房屋間距布局等因素，應本著因地制宜的原則，間距標準不能僵化套用技術規范標準，可根據房屋實際居住使用情況進行壓縮，以滿足消防和視覺安全距離為基本要求。綠化用地規劃在傳統的土地利用規劃中屬于建設用地范疇，與生產性生態用地剝離，不利于環境管理與生態建設。村發展規劃概念下的綠化用地規劃結合村莊原有生產性生態用地進行綠化用地配置，主要內容包括：一是村莊里的空地用菜園布局；二是結合果樹、花卉苗木、茶園進行公園化建設，在果園、苗木園、茶園、菜園、竹林里配上沙石路徑，局部配置健身器材、甚至石燈與竹凳。同時課題組提出生產性生態用地公園實質上就是弱化版的城市公園綠地，兩者之間的區別在于城市公園綠地的服務對象更多，配套設施更豐富，多了地下排水設施、公廁、路燈、小賣部等設施，而村莊綠地只要有少量的沙石路徑和休息凳子就能基本滿足農村生活要求。農村傳統古民居較多，古民居保護是文物保護部門和規劃管理部門的最大難題之一。實踐中，村民處于資金、房屋使用以及維修工序等因素，不愿意維護原有古民居，鎮鄉村干部由于建設用地指標等因素，對維護古民居也沒有積極性，直接導致農村中古民居保護工作矛盾突出。鑒于文物保護法提出屬于文保點的古民居項目不占用建設用地指標，課題組提出村發展規劃中應包含古民居用地規劃內容，通過合理利用古民居，促進農村文化旅游的發展，同時對古民居的保護起到良好的作用。
四、村發展規劃編制原則、范圍、依據
1.編制原則。村發展規劃應在村莊建設規劃的基礎上，結合村經濟社會發展規劃及其他各類專項規劃，根據村所處的空間環境、村莊規模、資源條件、歷史傳統、地形地貌和產業特色等采取不同的引導發展策略，制定村發展規劃，以此拓展農村社會經濟發展空間，指導新農村建設各項工作。村發展規劃編制應當以科學發展觀為指導，以創業富民、創新強省為準繩，堅持以人為本、生態優先、集約發展、因地制宜的原則進行規劃編制，促進經濟社會全面協調發展，建設資源節約型和生態友好型新農村。
2.編制范圍與年限。村發展規劃包括村經濟社會發展規劃與村莊建設規劃，村發展規劃總體范圍以村域行政區劃為規劃用地規模，村經濟社會發展規劃包括村域內的建設用地與農用地、未利用土地的用地范圍，村莊建設規劃為村莊建設用地范圍。村發展規劃的年限原則按照立足五年、規劃十年的要求編制與實施。結合村莊整治的要求，做好近期目標和遠期目標的制定。
工業旅游發展規劃范文2
在理念上讓旅游和工業“并肩”
區委近年來堅持不懈地開展深入調查研究，破除了“發展工業與旅游立區相背離”的思想疑慮，形成了“旅游立區、工業強區”的發展共識，營造了“一產服務旅游、二產服從旅游、三產促進旅游”的良好氛圍和工作格局。由于近年來的不懈引導與有效規范，弓長嶺區有了翻天覆地的巨變。如今，全國最佳休閑旅游區、中國生態旅游百強區、中國首屆旅游論壇單位等諸多殊榮，正展示著這座新興衛星城的新變化、新氣象。
在規劃上讓旅游和工業“同步”
實現旅游與工業的協調發展，必須首先從規劃上確定好各自的定位，這是決定弓長嶺未來發展的方向性與根本性的重大課題。因此，弓長嶺區把建立健全各類發展規劃作為協調旅游與工業發展關系的首要任務。在支持鼓勵弓礦公司做強做大的基礎上，通過制定《弓長嶺區城鄉建設總體規劃》等20余項各類規劃和優化空間為產業合理布局“筑巢”來規范旅游業與地方工業的有序發展。工業經濟的蓬勃發展并沒有影響和制約旅游開發的步伐。溫泉滑雪場晉升為國家AAA級景區，參窩水庫工業旅游項目成為國家級示范點。
在生態建設上讓旅游和工業“融合”
實現旅游與工業的和諧共進，必須把生態文明建設放在突出位置，用生態建設的成果來改造工業、提升旅游。因此，在實際工作中，弓長嶺區堅持嚴把生態關，在招商引資過程中設置了綠色門檻，嚴禁為了短期經濟效益引進污染項目。為提高環境質量，規劃建設了污水處理廠、集中供熱、城市燃氣等項目。特別是近年來，高標準實施了大湯河生態走廊、湯泉谷等重點綠化工程，綠化美化亮化凈化成效顯著。2009年末，全區綠化覆蓋率達到41%，人均綠地11平方米，居全省前列。
工業旅游發展規劃范文3
西瓜種植為主的都市型現代農業雖然是龐各莊鎮的特色產業，但其在鎮內產業經濟中所占比重卻最少。目前，全鎮總體經濟中，三產的比重分別是，一產占10%；二產占52%；三產占38%。龐各莊鎮在未來規劃中，計劃加大三產產值、穩定一產產值并減縮二產產值，將龐各莊鎮打造為“綠色服務型新市鎮”。
在談及龐各莊鎮的“十二五”規劃時，鎮黨委書記王學軍對本刊記者講到：“未來三年，全鎮會按照‘優化一產、做強二產、做大三產’的發展規劃，堅持產業高端化、特色化、品牌化、集群化和國際化發展戰略，加速產業轉型升級，大力發展都市型現代農業、都市工業設計產業和臨空高端服務業，通過產業聯動互補，形成都市現代商務休閑產業集群，實現優化發展、特色發展、協調發展和綠色發展?！?/p>
龐各莊鎮的發展規劃，主要基于鎮本身的經濟發展實際考慮。對于農業產業方面來說，由于龐各莊鎮是農業大鎮，西瓜、甜瓜種植比重大、知名度高，但是農業的產出效益比不高，因此龐各莊鎮在規劃中計劃將一產產值穩定在總產值的10%左右，著重考慮發揮已有的 “西瓜”等品牌優勢，開發農業的生產、生活、生態功能，打造精品農業、觀光農業、旅游農業和生態農業，發展都市型現代農業。二產方面，鎮里的工業產值近年來一直保持快速的增長，鎮域也集聚了一些知名度高、規模大、效益較好的企業。一方面，由于建設用地指標有限，鎮內通過出讓土地引進大企業的可能性較小，因此考慮通過幫扶、挖潛使現有企業發展更強；另一方面，龐各莊鎮計劃抓住大興區新興產業戰略布局等，計劃淘汰“三高”低端工業，發展綠色低碳都市工業與工業設計產業。在全鎮經濟保持高速發展的同時，將二產所占比值由50%以上降到30%以下。三產方面，龐各莊鎮主要抓住現有農業特色基礎及未來建在大興區的北京新機場，利用現有五星級酒店、“西瓜旅游節”等旅游資源與正在打造的商務區、創意產業園等項目，借力北京市“城南行動計劃”與“永定河綠色生態發展帶”，大力發展三產服務業，包括商務辦公、大型商貿、會議會展、文化娛樂、運動休閑、旅游度假等臨空高端服務業，形成以高端商務休閑為核心的產業集群，打造臨空經濟服務區，未來將龐各莊打造成以三產帶動經濟持續發展的城鎮。
工業旅游發展規劃范文4
一、優化發展環境，在營造發展氛圍上實現新突破
1．優化政策環境。認真貫徹落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》、山東省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》和濟寧市委、市政府《關于推進全市旅游業跨越發展的決定》等文件，發揮政府主導發展旅游產業的作用。舉辦旅游產業發展專題報告會，進一步強化大旅游和綜合性產業觀念，將旅游業作為重點培育的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，納入國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。認真落實旅游獎勵政策，積極鼓勵旅行社組織招徠游客來我市旅游。落實國民休閑計劃、帶薪休假制度，積極擴大旅游消費。出臺《全市旅游資源管理辦法》，加強旅游資源開發建設和經營管理，充分發揮各類資源的經濟效益和社會效益。
2．推進融合發展。緊緊抓住轉方式、調結構的機遇，將旅游業融入全市經濟發展大格局。聯合相關部門，研究制定進一步促進旅游發展的措施，深入推進旅游與文化、文物、農業、工業、林業、水利、地質等相關行業的融合，打破部門、行業、所有制界限，實現共同發展。與文化部門聯合出臺《關于促進文化與旅游融合發展的意見》，切實加強文化與旅游的相互促進，與工業和信息化產業委員會、農業局等聯合推進工農業旅游示范點創建工作，與水利局聯合推進水利風景區開發建設，與漁業局聯合推進休閑漁業示范點創建工作。
3．加強輿論宣傳。認真總結推廣汶上、微山等縣黨政主導、齊抓共管、全社會重視，以發展旅游帶動相關產業，提升整體形象的先進典型，進一步加大政府主導發展旅游業的力度。繼續辦好《濟寧日報》旅游專版，在濟寧電視臺開辟旅游欄目。出臺《濟寧市旅游政務信息考評獎勵辦法》，加強旅游信息工作。辦好濟寧旅游政務網，積極推進電子政務建設。
二、推進資源整合，在項目開發上實現新突破
4．加強旅游規劃工作。開展全市旅游資源普查工作，全面掌握旅游資源開發利用狀況?？茖W編制《環城游憩帶旅游發展規劃》、《鄉村旅游規劃》等專項規劃，發展城鄉互動旅游。認真編制《濟寧市旅游業發展第十二個五年規劃》，著力將旅游業重點項目、重點工程納入全市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃。完成《濟寧城區文化旅游發展規劃》。指導曲阜、金鄉、梁山等縣市完成縣域旅游發展規劃編制工作，組織好專家論證、評審工作。注重旅游規劃同相關規劃的銜接，爭取市縣編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、村鎮規劃時充分考慮旅游業發展需要。加大規劃貫徹執行和監督力度，確保開發建設嚴格按照規劃進行。
5．加大項目建設力度。認真實施項目帶動戰略，切實抓好大項目建設，重點推進寶相寺、梁山水滸文化旅游主題公園、南陽古鎮、微山島等過億元的大項目。積極推進尼山景區開發建設；完成中都佛苑旅游區三期工程；啟動以興隆寺為主體的兗州佛教文化主題公園項目；加快微山島和南陽古鎮綜合開發，發展生態休閑和體驗旅游；積極推動金鄉羊山風景區等重點項目建設；推動梁山水滸文化主題公園項目建設，形成一批高端旅游產品。認真發揮重點旅游項目進度數據庫作用，加強對重點項目進展情況的調度和動態管理，建立定期公布項目進度制度。
6．加強招商引資工作。高標準搞好項目策劃包裝工作，對重點項目編制招商專案。以納入“全市開放招商百個過10億元的重大項目”的10個旅游項目為重點，采取多種方式加強推介，吸引投資者關注。加大旅游項目招商引資力度，采取網上招商、委托招商、以商招商、專業招商等多種形式，廣泛吸納資本，開創社會辦旅游的新局面。組織全市大企業到青島、煙臺等地參觀考察，學企業投資旅游的經驗做法，吸引本地大企業向旅游業進軍。舉辦旅游項目和大企業對接會，為投資者和項目搭建交流平臺。
7．推進景區標準化建設。制定《關于加強旅游景區標準化管理的指導意見》，鼓勵更多的景區加入a級景區行列。切實加強指導，積極推進尼山、顏廟、羊山等景區創建a級旅游景區，全市新增3a級以上景區8處。積極推進微山湖旅游區創建國家級生態旅游示范區和生態旅游示范區。
三、開拓客源市場，在客源地開發上實現新突破。
工業旅游發展規劃范文5
(一)主要內容
按照省政府批準的《規劃》，循環經濟產業發展的總體思路是：保護青山綠水，發展循環經濟，打造三大產業，實現突破發展。發展目標是：產業更大發展，生態更好保護，民生更加改善。在此基礎上，漢中循環經濟產業核心集聚區應重點抓好裝備制造產業、有色冶金產業、新型材料產業、生物醫藥產業、生態旅游產業和油氣化工產業，以減量化、再利用、資源化為原則，堅持生態與環境相和諧、堅持節約集約用地、堅持資源整合、堅持開放合作、互利共贏，大力發展以生物醫藥、生態農業為主要內容的生物加工產業，大力發展以山水為基礎、文化為靈魂、生態為特色的生態旅游產業；大力發展以礦產資源循環再利用為重點的有色冶金、新型材料產業；大力發展在全省有重要地位、在陜南獨具優勢的裝備制造產業；大力發展具有區位優勢的現代物流產業?！稘h中循環經濟產業集聚區發展規劃》，明確以“六基地一中心”為基本載體，即建立以鋼鐵、鋅冶煉為主的冶金產業基地；以航空、數控機床為主的裝備制造產業基地；以光伏產業為主的新型材料產業基地；以中藥材深加工為主的生物醫藥產業基地；以天然氣、石油開采加工為主的油氣石化產業基地；以“豬、藥、茶、菜為特色的有機農業基地和兩漢三國文化為主的循環經濟型旅游創新中心，全面構建以循環型農業為基礎、循環型工業為主體、循環型服務業為重要補充的產業體系。
從空間布局上，我市循環經濟產業集聚區分為中心區和輻射區。中心區為漢臺區(含經濟開發區)、南鄭縣、勉縣、城固縣。中心區總面積為8076km，總人口204.15萬人，生產總值為185.28億元，占規劃區比重分別為29.64%、53.81%和63.36%。單位面積生產總值產出為229.42萬元／平方千米。輻射區包括西鄉縣、洋縣、略陽縣、寧強縣、鎮巴縣、留壩縣和佛坪縣。區域總面積19170km，總人口175.22萬人，生產總值為107.13億元，占規劃區比重分別為70.36%、46.19%和36.4%，單位面積生產總值產出為55.88萬元／平方千米。從產業分布上，中心區的漢臺區要建好鋪鎮工業園、褒河工業園、現代物流中心、漢文化旅游示范景區；中心區的開發區要建好漢中裝備制造工業園和生物醫藥產業園；中心區的南鄭縣要建好黎坪國家森林公園和南湖•紅寺湖旅游區；中心區的勉縣要建好勉略寧工業園、有機農業產業園、三國文化旅游示范景區；中心區的城固縣要建好漢中航空工業園、五郎工業園區、有機農業產業園。輻射區的洋縣要建好有機農業產業園、長青野生珍稀動物植物循環經濟型旅游示范區；西鄉縣要建好新型建材產業園和有機農業產業園；鎮巴縣要建好油氣開采工業園；佛坪縣、留壩縣、寧強縣、略陽縣要分別建好佛坪野生珍稀動物植物循環經濟型旅游景區、張良廟•紫柏山旅游區、青木川古鎮、同心羌寨和五龍洞旅游區。漢中產業集聚區共規劃類重點產業267個項目，總投資4705.64億元。項目全部建成后，預計可實現年產值3160.71億元，利潤約337.91億元，稅金258.87億元。
(二)建設現狀
至目前，全市都在認真按照省政府批準的《漢中循環經濟產業集聚區發展規劃》，狠抓實施，如火如荼的建設園區。漢臺區、開發區、南鄭縣、勉縣、西鄉縣、城固縣、寧強縣、鎮巴縣已編制了循環經濟產業園區規劃，并有部分項目入區建成。勉縣冶金循環經濟科技工業園已聚集漢中鋼鐵、漢中鋅業等規模以上企業10家，年產值達60億元，被列入陜西省13115科技創新重點園區；農業產業化科技示范園聚集建興油脂、春光油脂、中寶綠色農業等企業11戶，年產值達6.8億元，被農業部命名為全國農產品加工業示范基地。西鄉循環經濟產業園建材工業園，目前已有總投資4億多元的堯柏水泥入住建設；特色食品加工產業園區，已有全國食品工業百強、上市公司江蘇雨潤公司和西鄉鵬翔茶葉公司入住建設。鎮巴綠色產業園區，采取縣上出資搞園區基礎設施建設、優勢企業向園區集中、項目資金向入區企業傾斜等方法，鼓勵吸引項目企業入園，集約節約利用土地。目前，已有鎮巴臘肉、秦茗茶業等5戶企業入園建設。總體來說，全市循環經濟產業園區建設，都能嚴格堅持突出循環、服從總規、規劃先行、因地制宜、長遠謀劃、分步實施的原則，建區熱情高漲，發展勢頭良好，為我市經濟社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。
工業旅游發展規劃范文6
一、進一步加快旅游業發展的總體要求和奮斗目標
（一）加快旅游業發展的總體要求。以“三個代表”重要思想為指導，按照建設小康社會、構建和諧*的要求，貫徹落實科學發展觀，堅持“政府主導、部門聯動、市場運作、社會參與”的旅游發展模式，以市場需求為導向，以產品開發為中心，以建設旅游目的地為重點，以創建中國優秀旅游城市為目標，突出我市礦冶文化、山水文化的旅游特色，打造“青銅故里·山水*”的城市旅游形象，推動全市旅游業全面、協調和可持續發展。
（二）旅游業發展目標。通過五年努力，實現我市旅游目的地和精品名牌建設重大突破，全面提升*旅游對外形象，壯大產業規模，確立旅游業在國民經濟中的重要地位，實現旅游業的跨越式發展。力爭實現到2010年，全市旅游接待人數突破550萬人次，旅游總收入突破26億元；創建一批較高等級和較強吸引力、競爭力的星級飯店和旅游區，提升我市旅游產業的核心競爭力，帶動相關產業發展；積極做好銅綠山古銅礦遺址申報世界文化遺產工作，打造*旅游世遺品牌。
（三）加快旅游業發展的基本原則。堅持合理開發、和諧發展的原則，正確處理環境保護與經濟發展的關系；堅持規劃先行、科學布局的原則，編制高起點、高標準的旅游發展規劃；堅持整體推進、突出重點的原則，打造具有競爭力和影響力的旅游品牌景區和旅游特色產品；堅持政策引導、優先扶持的原則，營造良好的旅游發展環境；堅持統一領導、分級負責的原則，各縣（市）區、開發區和旅游資源管理部門要圍繞全市旅游開發重點，加大項目招商引資和建設力度，全面完成各項目標任務。
二、進一步加快旅游業發展的工作重點
（一）加大旅游規劃的制定和實施力度。完善旅游規劃評審制度，用規劃總攬全局，確保規劃的科學性、嚴肅性和權威性。加強項目管理和規劃的實施監督，杜絕盲目開發和低水平重復建設。在旅游項目建設中，嚴格進行開發項目的可行性研究，辦理環境影響評估手續，并按要求配套污染治理措施。城市和鄉鎮建設發展規劃要充分考慮旅游業發展的需要，做到相互協調，共同發展。
（二）加快重點旅游項目開發，增強景點景區的吸引力。以體現*青銅文化、礦冶文化、山水文化特色的旅游景區景點建設為重點，加快四大旅游區建設步伐，使之盡快成為省內外知名品牌：以磁湖風景區為主體，以城市商業文化街區為依托，以東方山、西塞山、大眾山、黃荊山為支撐，集中反映我市襟江懷湖、依山傍水的都市風光和城市文明，打造集城市休閑觀光度假為一體的環磁湖都市旅游區；以大冶銅綠山古銅礦遺址為主體，以大冶市中心城區為依托，以雷山、黃坪山、大王山、青龍山為支撐，打造“青銅故里”旅游品牌，建設大冶青銅文化旅游區；以*國家礦山公園大冶鐵礦旅游區為主體，以鐵山城區為依托，以東方水庫·熊家境度假村、黃金湖漁業休閑度假區為支撐，打造礦冶文化旅游品牌，建設*國家礦山公園大冶鐵礦旅游區；以仙島湖生態度假旅游區為主體，以七峰山、半壁山、坡山、寶塔湖、網湖、富河為支撐，形成千島生態度假、古民居古戰場尋訪、大壩觀光、濕地觀鳥、紅色之旅等旅游產品為特色的陽新生態古民居旅游區。
（三）積極整合旅游資源，推出精品線路。按照突出特色、形成品牌的要求，加快青銅文化旅游線路、*國家礦山公園旅游線路、環磁湖都市觀光旅游線路、陽新·大冶紅色歲月之旅線路和陽新生態古民居古戰場尋訪之旅等五條精品旅游線路建設。圍繞精品線路開發，旅游行業要做好市場營銷工作，相關部門要抓好配套設施建設。
（四）不斷增加旅游產品的文化內涵。以提升旅游品位為目標，加大對我市自然景觀和人文景觀的研究、整理和開發力度，大力發展以青銅文化、礦冶文化、紅色文化、山水文化等系列文化專項旅游。認真組織好具有*自身特點的各類節慶活動，通過舉辦多種形式的節慶活動拉動旅游業發展，提高景區知名度。
三、進一步完善加快旅游業發展的政策措施
（一）鼓勵各種經濟成份積極參與旅游產業的開發，著力培植旅游業市場主體。鼓勵各行各業興辦旅游產業，鼓勵個體、民營經濟和社會閑散資金投資開發旅游業。加大旅游業對外招商引資力度，廣泛吸引境外、市外客商來我市投資興辦旅游業。除國家明令禁止、未達到規劃要求和環保標準以外，投資者的經營范圍不受限制。對引進資金來我市投資興辦旅游業的有功單位和個人，按市已出臺的招商引資獎勵政策予以獎勵兌現。
（二）執行各種優惠政策，積極為旅游業快速發展提供政策支持。凡納入旅游行業管理的、符合*市旅游發展規劃的旅游景區，新建四星級以上達標飯店，達到一定規模的旅游商品、旅游紀念品生產或銷售企業，均可享受以下優惠政策：1、在旅游景區范圍內按規劃開發旅游項目的用地，以招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的，土地出讓金在全額征收后，經批準并征得投資者同意，可將50%的土地出讓金作價入股；以租賃方式取得土地使用權的，年租金前3年減半征收；以土地作為國家投資入股方式取得土地使用權的，入股后5年內國家股紅利部分可以增大國家股形式，繼續留給企業使用；2、投資新辦的旅游企業，所得稅地方留存部分按現行財政體制由市級、縣（市）區和開發區財政部門實行先征后返，5年內全額返還，6-10年內減半返還。營業稅地方留存部分按投資規模適當返還；3、投資旅游業所發生的地方性規費按下限收??；4、對星級飯店的用水、用氣比照一般工業企業同等價格，逐年降低，五年到位。
（三）加大對發展旅游業的投入。建立旅游發展專項資金，從20*年起，市財政每年安排宣傳促銷專項資金50萬元，旅游基礎設施建設引導性投入500萬元，并分別按5%的速度逐年遞增。各縣（市）區和開發區應比照本政策，根據各自財政狀況，安排適當規模的旅游發展專項資金。計劃管理部門要在每年的固定資產投資計劃中將旅游項目單列，重點解決通往旅游景區的基礎配套設施。城建、交通等部門要緊緊圍繞旅游重點項目，抓好旅游交通基礎設施建設，形成開放式的大交通框架結構，提升景區的可進入性。要加大對旅游產業發展的金融支持，將旅游企業納入我市中小企業貸款擔保范圍，每年為旅游企業安排一定規模的擔保額度，為旅游企業提供貸款擔保支持。
（四）完善對旅游業發展的服務，不斷優化旅游業發展環境。經市旅游行政主管部門確認，符合國家法律、法規和全市旅游發展規劃的項目，確需審批的，由市行政服務中心負責協調實行一站式審批。各級有關部門對旅游企業的各種收費要進行認真清理，廢止不合理收費；應該收取的費用嚴格按下限收??；堅決制止向旅游企業“亂收費、亂罰款、亂攤派”和各種“吃拿卡要”的行為，對違反規定的單位和個人，要依照有關規定予以嚴肅處理。對投資我市旅游業的業主子女入托、入學，由當地教育部門就近安排，在收取費用上與當地居民一視同仁。
（五）調整優化旅游產品結構，加大旅游商品的開發。大力發展工業、紅色、商務、節慶、康體等新興旅游產品，積極開發科考、探險、民居尋訪、會展等特色旅游產品。加強旅游要素市場體系的構建完善，形成以旅行社為龍頭，由旅游景區、旅游飯店、旅游交通運輸、旅游商品銷售、旅游文化娛樂等行業組成的旅游產業體系。圍繞食、住、行、游、娛、購等六大要素，不斷挖掘旅游經濟潛力，提高旅游綜合經濟效益。充分發揮我市加工制造業的優勢，組織高素質的專業技術隊伍，抓好體現*特色、反映*風情的青銅文物復制品、旅游工藝品、旅游文化用品的開發和生產，對現有的服裝產品、土特產品、特色食品進行旅游標識包裝，提高旅游購物收入在旅游總收入中的比重。
（六）加大旅游宣傳促銷力度。應用現代傳媒手段，通過海內外知名媒體，以專家論壇、學者撰文、影視制作、文學創作及參與國內外旅游交易活動等方式，做好旅游宣傳促銷工作，樹立*旅游整體形象，提高*旅游產品知名度和國際、國內市場占有率。在鞏固傳統客源市場的同時，大力開拓以武漢城市圈及*周邊地區為重點的國內市場和以港澳臺、歐日韓為重點的境外客源市場。積極推進旅游信息化建設，建立預訂服務、導游服務、購物服務等信息系統。
（七）堅持依法治旅，加強對旅游業的管理。旅游行政管理部門要加強對旅游工作的行業管理，堅持依法行政，提高旅游執法水平和管理水平。要加大市場監管力度，抓好旅游安全生產，嚴格執行事故責任追究制度，確保旅游安全。推進旅游行業標準化建設，規范旅游市場秩序，強化行業自律，大力推進誠信體系建設，倡導誠信經營和誠信服務，增強信用意識，營造良好的發展環境。加強旅游行業精神文明建設，提高從業人員的思想政治覺悟和職業道德水平。大力培養我市急需的旅游專門人才和管理人才，全面推行持證上崗制度，著力提高旅游從業人員的業務技術素質和專業文化水平，為加快我市旅游業發展提供堅強的人才智力支持。
