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地質災害防治專項規劃范文1
編制重要礦區礦產資源專項規劃
在礦產資源規劃體系中，重點礦區礦產資源勘查開發專項規劃是礦產資源總體規劃在空間上的具體細化和延伸，是推進整裝勘查和資源整合的重要抓手，同時對新發現大中型產地實行統一規劃和管理，充分發揮規劃對資源配置的統籌和調控作用，解決了新發現礦產地如何納入規劃管理的問題，適應礦產資源勘查開發在空間上變化。重點礦區專項規劃編制的對象從實現規劃功能定位的角度，礦區專項規劃編制對象包括三類，一是全國和省級礦產資源規劃中劃定的重點勘查區和重點開采區；二是國家規劃礦區；三是新發現的大中型礦產地和擬開發的大中型礦區，以及資源狀況和技術經濟條件發展重大變化的大中型礦產地等。2010年8月，國土資源部已部署開展了241個重點礦區的專項規劃編制工作。重點礦區專項規劃編制與實施的重點重點礦區專項規劃編制首先要對總體規劃的目標任務、規劃指標、布局安排和準入條件等進行全面落實。著重加強礦產資源規劃區的劃分，將資源勘查開發與保護的新變化，納入到規劃當中，特別是要依據規劃編制技術指南，全面細致的劃分勘查規劃區塊和開采規劃區塊，為礦業權的設置、調整等提供重要的空間依據。科學預測礦產資源市場形勢，做好技術經濟評價和可行性分析，提出礦產資源開采總量調控的要求。通過編制和實施專項規劃，明確勘查開發的準入條件，對礦區的勘查開發工作做出部署，為礦業權的設置和整合工作提供依據。針對礦區礦產資源勘查和開采活動，通過實施重點礦區專項規劃，有效指導礦業權設置方案、礦產資源勘查方案、礦產資源開發利用方案、礦山環境恢復治理和土地復墾方案、礦山環境綜合治理方案等的編制和實施工作，逐步消除“各管一段，條塊分割”的管理局面，并進一步提高行政效率、管理水平和服務質量。
建立礦產資源規劃實施年度計劃制度
通過礦產資源實施年度計劃，將總體規劃中確定的礦產勘查、總量調控、結構調整、礦業權設置、資源節約與綜合利用、礦山地質環境治理恢復等目標和任務，按年度分地區進行分解落實，明確責任主體，促進規劃的全面實施。同時根據礦產資源供需形勢的變化，通過調整年度的資源開采總量和礦業權設置數量，適應礦產資源開發在量上的變化。規劃實施年度計劃制度的基本原則1）嚴格執行礦產資源總體規劃，合理調控礦產資源開采總量，切實保護戰略礦種特別是國家規定實施保護性開采的特定礦種。2）以礦業權設置引導資源開發的合理需求，促進礦產資源開發利用布局優化和結構調整。3）優先保障整裝勘查、綜合利用和重大整合項目的資源配置。4）保護和改善礦山地質環境，保障礦產資源的可持續開發利用。規劃實施年度計劃的主要內容分解落實重點礦種開采總量依據全國礦產資源規劃和國家產業政策，分解落實鎢、錫、銻、稀土、高鋁黏土、螢石等國家實行總量控制重點礦種的年度開采總量指標?？茖W制定并分解落實本省實行總量控制重點礦種的年度開采總量指標。調控礦業權投放（設置）數量分別提出年度探礦權和采礦權投放（設置）的總數，并提出實行總量控制礦種的探礦權和采礦權投放（設置）年度數量。礦業權投放（設置）數量要分解到市、縣。優化開發利用結構提出本年度禁止勘查開采規劃區內已有礦業權的退出數量。按照礦山開采規模與礦床（區）儲量規模相適應的原則，綜合考慮礦床（區）資源儲量規模、開發利用技術經濟條件變化和礦山地質環境保護等因素，提出大中小型礦山結構調整年度指標。規劃實施年度計劃的設計流程借鑒土地利用規劃年度計劃的實施程序，結合礦產資源分級分類管理的結構，從礦產資源規劃的自身特點出發，設計規劃實施年度計劃的流程分為七個部分。礦產資源規劃實施年度計劃的實施主體是省級國土資源管理部門，負責年度計劃指標的上報和指標的分解落實，市縣級國土資源管理部門和主要礦山企業是計劃的主要實施者；國土資源部負責下達指標和對計劃實施情況進行監督管理；相關事業單位或行業協會負責對計劃實施進行評估，并將評估結果作為下一年度指標下達的重要依據之一。
探索礦產資源規劃動態調整機制
目前，國內相關規劃的動態調整并不多見，只是在人力資源規劃和城市規劃中控制性詳規開展了相關工作。探索礦產資源規劃的動態調整符合資源勘查開發的動態性特征，能將礦產資源勘查開發的空間變化、工程投入、技術革新、時序調整等內容及時納入規劃，并定時更新，在提高規劃科學性的同時，又減少了規劃調整的頻次，變規劃的“被動調整”為“主動調整”，對促進發揮規劃的管理依據作用具有重要的作用。相關規劃動態調整的具體情況人力資源規劃的動態調整不存在法律約束，主要側重于規劃調整后的實施。人力資源規劃動態調整主要針對外部人力資源條件和內部勞動力需求的變化以及企業自身戰略的調整，對規劃做出相應的調整。調整內容主要包括人員調配規劃、晉升規劃、培訓開發規劃、工資規劃以及人事政策制定等。規劃調整的措施有三種方式：一是常規方式，即按照常規的程序性處理方法來應對調整出現的差異；二是專題解決方式，針對人力資源規劃實踐中出現的問題或者機會進行專題分析、突擊解決，主要是戰略層面的問題；三是專家模型方式，即根據相關人力資源規劃的經驗和自身的具體情況，專家對可能出現的問題建立專家應急模型，以備出現嚴重問題時及時響應。城市規劃中控制性詳規的動態調整有明確的法律依據，因此側重對調整程序、機制的細化。調整內容主要包括以下四類：①強制性內容的調整（法定圖則）；②指導性內容的調整（管理圖則）；③控規內容的優化調整，如公共設施位置與用地形態、“六線”線位、除容積率與用地性質之外其他指標的適度調整等；④控規內容的更正調整，如土地權屬邊界變化引起的調整等?？匾幷{整的核心內容是以土地開發強度和配套公共設施為主的控規指標調整。控規調整程序分為申請與立項、可行性研究、初審、協商、批準、驗收與更新六個階段。由控規組織編制機關提出規劃調整方案報告后，根據調整內容的不同，分別向不同層級的規劃管理部門申報，審批的具體流程也有所差異。最后根據審批結果，對規劃成果進行修改并更新規劃管理系統。其他規劃在動態調整方面也有一些探索，如《汶川地震災后恢復重建地質災害防治專項規劃》在實施過程建立了規劃項目動態調整機制。通過《關于啟動實施汶川地震災后恢復重建地質災害防治專項規劃項目動態調整機制的通知》（川國土資發〔2010〕124號），明確動態調整的范圍適用于汶川地震災區39個縣（市、區）內的原規劃的地質災害防治項目和突發或新增的地質災害隱患，體現了地質災害發生的動態性特點。提出項目動態調整的主要原則包括資金總量不變、防災效益不減、突出動態實效和確保?？顚Ｓ玫?，還明確了對動態調整的主體和調整的程序。礦產資源規劃動態調整的基本原則符合規劃調整的程序安排規劃動態調整要由原規劃編制單位按照法定程度提出調整方案，并經原審批機關批準同意方可進行，調整后有關內容要按照法定程序進行報批后頒布實施。充分論證調整內容的科學性規劃調整的內容要符合礦產資源形勢的變化，資源勘查開發空間變動，重大資源產業政策調整等要求，要經過認真的科學論證，調整的內容必要性和可操作性強。調整結果及時納入管理系統將調整的內容要及時納入礦產資源規劃管理信息系統，并通報給相關部門，以便充分發揮規劃在管理中的依據作用。礦產資源規劃動態調整的內容礦產資源勘查規劃區塊和開采規劃區塊根據上年度新發現礦產地和礦業權調整、滅失等情況，提出勘查開采規劃區新增和調整的具體情況，包括規劃區塊名稱、工作程度、面積、拐點坐標、主要礦種、資源儲量、已設礦業權數量等。重大工程按照礦產資源規劃中重大工程部署，結合地方經濟社會發展需求，提出需新增和調整的中央和地方財政出資安排的礦產資源調查評價與勘查、資源節約與綜合利用、礦產資源儲備、礦山地質環境治理、礦區土地復墾、綠色礦山建設和資源型城市轉型等重大工程。礦產資源節約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術目錄根據礦產資源開采、選礦等技術水平發展需要，提出需新增和調整的具體準入技術。
地質災害防治專項規劃范文2
關鍵詞 城鄉規劃 生態文明 策略 重慶
中圖分類號：TU984.115 文獻標識碼：A
黨的十報告首次提出“美麗中國”概念，要求將生態文明建設納入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。生態城市的規劃建設是踐行生態文明理念，建設美麗中國的重要抓手和平臺。重慶作為西部地區唯一的直轄市，國家重要的中心城市，有著大山大水的自然生態格局，在快速城鎮化和工業化的時代背景下，城鄉規劃對于城市如何維護山水格局，實現經濟與生態共生共榮，歷史與現代相得益彰，促進城市生態化發展進行了積極而有意義的探索和實踐。
1 重慶是集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體的、特大山地城鎮的典型代表
1.1 全市概況
全市現狀戶籍人口3329萬人，常住人口2919萬人，城鎮人口1606萬人，城鎮化率55%。其中，主城區已建建設用地619平方公里，城鎮人口700萬人，占全市城鎮人口43%。
1.2 復雜多樣的地形地貌
重慶地處四川盆地東南丘陵山地區，北有大巴山，東有巫山，東南有武陵山，南有大婁山。地貌以丘陵、山地為主，山地面積占76%，丘陵面積占18%，水域面積占1.29%。從城鎮建設用地適宜性來看，渝西地區地形以丘陵、低山為主，地形相對平坦，適宜城鎮發展。渝東南和渝東北地區分別靠近大巴山和武陵山兩座大山脈，多高山狹谷，地質地貌復雜。城鎮密度呈西密東疏態勢，西部城鎮密度是東南部和東北部的3至4倍。
1.3 三峽工程關乎國家生態安全大局
三峽庫區是全國乃至世界最為特殊的生態功能區，蓄水至175米時，淹沒陸地面積達632平方公里。重慶處在三峽工程生態屏障的核心地帶，庫區重慶段東西長約600公里，南北寬約80公里，面積約占整個三峽庫區面積的85.6%，庫區人口密度達每平方公里354人，是全國平均數的2.1倍和同類型山地丘陵的4倍以上。2009年，三峽工程竣工后，重慶段淹沒陸地面積467平方公里，涉及主城區和13個遠郊區縣。目前，三峽庫區進入可持續發展階段的后三峽時期，但庫區仍然存在人口增長、經濟社會發展，生態環境安全等多重壓力。
1.4 重慶主城城市發展歷程與山水格局特征
重慶是著名的山城、江城，主城區范圍內“一島、兩江、三谷、四脈”的自然山水環境形成了壩、坡、嘴、沱、場等山地典型特征。上世紀四十年代重慶成為戰時首都以來，大量人口的涌入使城市發展迫切需要規劃控制和引導，此后，先后制定了6次城市總體規劃，主城區人口規模從抗戰前的47萬人，發展到抗戰勝利時125萬人，1997年直轄時的500萬人，到目前的700多萬人。在此過程中，規劃始終尊重、順應自然山水環境特征，有機分散、分片集中的規劃理念一脈相承，多中心組團式發展的城市格局在實踐中逐漸發展和完善。
2 強化山地城鎮生態規劃理念，有機疏散的多中心組團式城市空間結構
2.1 生態優先的低沖擊城市發展策略
利用主城區良好的生態格局，在規劃中積極貫徹生態優先的低沖擊城市發展策略，保護好等山體、風景名勝區、郊野公園和水體等生態廊道，保障主城區生態環境安全。對四山中高程350米以上、覆被條件好、坡度大、具有較高地表起伏度的山體進行核心保育。在城市建成區與自然山體間的大型片狀林地，規劃近1000平方公里由郊野公園、風景名勝區和上百個城市休閑公園組成的山地城市特有的城市綠地系統，形成足夠的生態緩沖地帶。加強組團隔離帶規劃控制，利用兩江沿岸、城區高速公路沿線的綠島、綠帶和綠楔建設，構建生態廊道，形成對本底和斑塊之間的串聯、對異質斑塊間隔離。
2.2 優化與轉型結合的城市產業布局
抓住兩江新區戰略和“二環時代”發展契機，促進主城產業結構調整和發展方式轉變。推動中心城區由傳統產業向第三產業和生產業轉型，積極發展金融、科技、創新、會展、商貿等功能。兩山之外的城市新區則重點發展高新技術、先進制造產業，形成“內優外擴”、“內外聯動”的規劃發展態勢。深入研究主城特大城市人口、產業、交通布局發展特點，以主城為核心在更大區域的大都市區統籌規劃布局，使工業區、市場體系等功能有更多的布局選擇，增強區域協調發展活力。
2.3 有機疏散的組團城市空間格局
在主城5473平方公里中，規劃1188平方公里建設用地，占總用地的20%，其余的80%為兩江、自然山地、森林公園、大型綠地、郊野公園及農田用地構成的非建設用地，形成容納1200萬人的特大城市框架。城市空間形成“五大片區二十一個組團”結構體系，生態空間形成“一島兩江三谷四脈百廊千園”結構體系，走向人工建設與自然生態有機融合、和諧共生的可持續發展之路。將特大城市分解為10個左右相對較為獨立，人口規模在100萬左右，有相對配套完善的綜合功能的組團，既保持特大城市的規模優勢，又盡量減少因城市規模過大帶來的交通擁擠、環境惡化等問題。
2.4 因地制宜、分區輻射的城市中心體系
與城市空間和組團布局相適應，形成城市中心—副中心—組團中心的三級新中心體系。疏解舊城，發展新區，提升中央商務區以及5個傳統城市副中心的商務集聚功能，培育10個左右新的城市副中心，分擔部分市級公共服務功能。按照人口分布與公共設施布局相匹配的原則，配套發展一批組團中心。
3 引導和塑造大疏大密，山、水、城交融的城市空間形態
3.1 大疏大密的特色城市環境
規劃主城九區1188平方公里建設用地，實際分布在3000平方公里的空間內。傳統上重慶城市密集的區域建筑密集，富有緊湊城市的特點。規劃形成分組團宜高則高的“高而疏”、“低而適中”與部分新區地區“低而疏”，加之組團之間的大片山林綠化，形成獨有的疏密有致的空間分布格局。3000平方公里的城市地區，平均容積率遠低于同等規模的城市，顯現特有的環境品質。
3.2 山、水、城交融的城市風貌特色
重慶主城長江和嘉陵江江灣曲折、變化豐富，構成了兩江四岸豐富的江灣景觀。兩江江面寬度適宜，長江平均寬度約600～1000米，嘉陵江平均寬度約300～500米，這個寬度既不同于100～200江面那樣缺少氣勢，也不像長江下游城市兩三千米以上的江面使得兩岸之間難以聯系。以兩江四岸濱江地區為重點，突出山水城市特征，開展主城“兩江四岸”濱江地帶城市設計，高品質塑造濱江地帶城市空間，展現富有重慶特色的城市意象。
3.3 四山管制規劃和規定
為切實保護主城四山生態屏障，編制了《縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山管制分區規劃》，并頒布《重慶市“四山”地區開發建設管制規定》。近年來劃定了主城區的綠線、藍線，設立了7個自然保護區、6個風景名勝區、28個郊野公園和生態農業區，加強了對山體開發建設行為的管控，為山體生態系統的維育，生態服務功能發揮，生態安全保障提供了有力支撐。
3.4 規劃混合聚居、功能復合的大型聚居區
以“公交引導、職住平衡、配套完善、融合聚居”為原則布局21個大型聚居區。以居住空間為主體，結合產業分布、環境品質、城市功能和設施支撐等條件因素，將達到一定居住用地和居住建筑規模的功能空間，為未來居住空間發展的重點區域進行規劃統籌和發展謀劃。各個聚居區用地范圍約10～30平方公里、人口規模約20～30萬，總用地約400平方公里、居住總量約500萬人，并帶動就業、交通、市政基礎設施、公共服務相配套，形成“四位一體”的聚居區完整規劃體系。每個大型聚居區圍繞自身中心都有軌道交通、城市快速干道系統、公交換乘樞紐等，并使之與中心城區及各組團串聯，形成交通便捷、出行順暢的多元化交通網絡。測算周邊產業園區的就業崗位，實現產業和居住的職住平衡。均衡配套服務設施，形成不同層次，服務周到、覆蓋全民的均等化公共服務體系，滿足民生發展需求。同時，按照“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的原則，規劃布局了不同類型的住房體系。
4 構建以公共交通為主體，各種交通方式有機銜接的多層次、多類型山地低碳綠色交通系統
4.1 強化交通規劃引導城市發展
沿各組團、中心布局快速路網，規劃“六橫七縱一環七聯絡”總長882公里的干道骨架，以及39座跨江大橋和37座大型穿山隧道。其中，已建成跨江大橋22座，在建6座；已建成大型穿山隧道17座，在建3座。優化城市次干道和支道路網，形成自由式山地網格化交通系統，提高山地大城市城市道路交通科學性。
4.2 確立公共交通優先發展策略，規劃公共交通出行比例達75%以上
重慶現狀公共交通占機動化出行比例達63.6，高于國內多數大城市。規劃沿主要交通集散點布局大運量城市軌道，布局9條線路、480公里的軌道線網，運送能力達850萬人次/日。目前，已通車里程達142.5公里，位于全國第五位，西部第一位。圍繞軌道站點實施TOD開發，優化布設各層次地面公共交通網絡。
4.3 探索實踐山地低碳交通，構建步行、扶梯、纜車、自行車等多種方式有機融合的特色慢行系統
創新將包括自行車、步行在內的低碳慢行系統納入到各級規劃編制及管理中。在兩江四岸等相對平坦區域開展自行車交通系統規劃，兼顧交通、健身、休閑等特色功能。優化城市步行環境，系統開展山城步道規劃，在各商業中心區、大型集散場、交通樞紐中普及無障礙通行，利用地形高差規劃電梯、扶梯、纜車、索道等輔助交通方式，形成連續、完善的立體慢行系統，也方便各種交通方式無縫銜接和高效轉換。
5 高度重視人居環境安全，構建現代化的城市綜合防災減災體系
5.1 加強山地綜合防災減災規劃的基礎研究
結合地形地貌、巖土體工程地質類型、地質構造、水文地質及人類經濟活動等因素，對地質災害易發程度進行了不易發區、低易發區、中易發區、高易發區的四級劃分。以此為依據，把市域內的地質災害防治區分為重點防治區和一般防治區。重點防治區包括各個沿江城市的環庫區、重要交通干線和國家級自然人文景觀人口密集區等，地質災害防治主要采取以工程治理和監測預警為主、搬遷避讓為輔等措施進行防治。重點防治區外的廣大地區，均為一般防治區，主要采取監測預警、搬遷避讓為主的非工程治理措施進行防治。同時，充分利用現代科學技術方法和手段，建立了災害信息采集、快速處理水平，建立地質災害防治信息系統和信息共享機制。
5.2 制定專項規劃，全面提升城市綜合防災減災水平
規劃編制完成了應急避難場所規劃、泄洪通道專項規劃、城市消防規劃、人防工程建設總體規劃等大量專項規劃，并出臺了相應的管制措施并予以充分實施。其中，《主城區應急避難場所專項規劃》分城市級——市級——區級——社區級四個梯級，與21個組團相對應，分別規劃了21處市級應急避難場所、130余處區級應急避難場所，以及全面覆蓋主城區的大量社區級應急避難場所。市域40個區縣也全部編制完成了分區防災避難場所專項規劃，并制定了具體的實施計劃?！吨鞒菂^泄洪通道專項規劃》共規劃了233條泄洪通道系統，規劃要求除滿足泄洪功能外，還應為泄洪通道建設及城市安全、景觀必須預留的空間距離。
5.3 積極創建國家環境保護模范城市
為改善環境質量，建設生態文明，提升城市品質，市政府提出了創建國家環境保護模范城市的目標。具體措施上，通過優化產業布局，環境污染防治、基礎設施建設、環境綜合整治、制度創新、宣傳教育等多種方式，實施環境保護優化、空氣質量達標、水環境質量達標、基礎設施建設、企業環保達標、環境能力建設、城鄉環境整治、公眾滿意度提升等系列工程，將國家環境保護模范城市的5大類26項指標進行分解落，力爭2013年通過國家環境保護模范城市考核驗收。
6 注重技術創新，開展生態城市規劃試點示范
6.1 生態城市課題研究
針對生態城市規劃，配套開展系列專題研究，包括生態城市規劃指標體系研究、適用于山地條件的生態技術研究、山地生態城規劃標準體系研究等十多項課題。其中，生態城規劃指標體系將一般城市規劃標準的基本內容與生態城市建設指標進行有機關聯，結合重慶具體的經濟、社會和生態環境特點提出具有可操作性，充分體現重慶山水城市地理特征的指標體系。通過開展山地生態城規劃標準體系研究，有利于對我國城鄉規劃標準的具體內容完善，彌補現有體系對于山地區域考慮的不足。
6.2 開展宜人尺度的悅來生態城規劃，加強山地生態城市規劃創新
啟動悅來生態城規劃試點，探索山地城市的生態城規劃理念和方法。悅來生態城于2012年10月15日由住房和城鄉建設部批復同意規劃為綠色生態示范城區，納入了中央財政對綠色生態城區給予資金定額補助范圍。在規劃中，以低碳生態的小尺度城市空間布局為目標，形成緊湊型的低碳鄰里社區。
7 重慶推進生態文明對策建議
生態文明只有在追求人與自然和諧的基礎上，建立起新的經濟、社會和環境三方面的協作關系時才有可能真正實現，因此其建設必然是一個長期的循序漸進的過程。下一步，城鄉規劃要在已有成果的基礎上，在城市規劃編制、規劃實施、規劃監督等方面，對生態規劃理念、技術方法、指標設定、操作路徑、組織保障、應用推廣等做進一步的探索和實踐。
7.1 優化城鎮體系布局
將自然保護區、風景名勝區、森林公園及重要林地、重要濕地、重要水源地、重要生態功能區等生態區域納入城鎮體系空間保護系統中，從產業布局、交通設施布局、城鎮布局方面，協調與城鄉建設的關系。
7.2 對城鄉總體規劃進行深化，并出臺相關配套政策保障規劃實施
要以保護城市山體山形和水系水質為前提進行城市規劃布局，構建生態網絡，整合山系、水系、濕地、自然林地、人工綠地以及道路空間、游憩空間的建設與保護，協調生態保育的技術與政策，形成生態文明建設的空間路徑、技術路徑與社會經濟保障措施。
7.3 服務低碳經濟發展，做好低碳技術的規劃引導，將國際先進理念轉化為可操作的規劃管理法定依據
即將生態環境、能源利用、水資源利用、固廢處理、綠色交通和建筑設計的先進技術轉化為具體的生態指標及控制引導要求，落實至控制性詳細規劃的法定圖則中。
7.4 在規劃實施過程中進一步加強生態空間管控和人文服務
加大規劃執法監督力度，保護生態資源，保障開敞空間和公共空間。加強均等合理的公共服務基礎設施布局，搭建生態文化空間。推進工業區生態化、生態社區建設、可持續的建筑等方面工作。
地質災害防治專項規劃范文3
黑龍江省的國土資源工作在“十五”期間進入快速發展階段。五年來，以貫徹基本國策為主線，以服務經濟發展為主題，以改革創新和治理整頓為動力，以國土資源市場化配置為支點，突出抓好土地資源管理、礦產資源管理和地質環境治理三大主業，經過不懈努力，全面完成了“十五”確定的各項任務和“四個確保”的預期目標，實現了國土資源事業的跨越式發展。
樹立了“四個理念”。一是服務大局。樹立發展是執政興國第一要務的理念和支持發展、保障發展的意識，通過做強“三大主業”，搭建資源保障平臺，使國土資源工作實現了與大局工作的緊密結合。二是改革創新。大膽實踐，在資源管理體制、運行機制、工作方法和工作實踐等方面進行了一系列改革創新。三是市場配置資源。改變了單純運用行政手段配置資源的管理模式，實行資源資產并重管理，實現了資源效益最大化。四是資源開發與保護并重。破除了低效粗放利用資源和破壞環境的陳規陋習，促進了資源的節約高效利用，拓展了資源利用空間。
完善了“五個體系”。經過五年的不懈努力，構建了比較完善的國土資源法規制度體系。按立法程序全面修訂了土地權屬爭議處理、土地登記辦法等兩部政府規章；起草并提報了五大連池世界地質公園保護管理條例等兩部地方性法規草案；先后建立了涉及耕地保護、土地市場管理、礦權出讓、市場監管、收益分配、執法監察、依法行政等方面的管理制度147項，為全面加強和規范國土資源管理提供了制度保障。建立了比較系統的國土資源規劃體系。從省到市、縣、鄉（鎮）四級土地利用總體規劃和土地開發整理、基本農田保護等專項規劃已經成龍配套，并全面啟動了新一輪規劃修編工作；全省礦產資源總體規劃和地質勘查、礦產開發、礦產儲量、地質災害防治、地質遺跡保護等5個省級專項規劃已編制實施，重點成礦區帶專項規劃正在啟動運行。建立了規范有序的國土資源市場體系。土地有形市場覆蓋面達到95%以上，非劃撥用地有償使用和經營性用地招拍掛出讓比例均達到了100%，公平、公開、競爭有序的土地市場秩序已經形成。建立了比較系統的礦權有償出讓管理、收益分配和基準礦價評估確認制度，建立起了主要礦種的基準礦價體系。形成了強有力的國土資源保護體系。建立了完善的耕地和基本農田保護措施，嚴格執行耕地保護“六個必須”，基本農田“五個不準”和非農建設用地“六個一律不批”的規定；全省耕地保有量始終穩定在1170.6萬公頃以上，基本農田一直保持在1016萬公頃以上，連續五年實現占補平衡有余。嚴格按照規劃和國家產業政策供礦，加強礦山開發利用方案審查，五年中主要礦產的綜合回收率平均提高了5.8個百分點。建立了順暢高效的行政管理體系。針對制約我省國土資源管理的深層次矛盾和問題，統一組建了較高規格的執法監察機構，統一設置、建實建強了基層國土所。
實現了“六項突破”。五年來，土地整理復墾工作取得顯著成效。五年累計投資12.9億元，安排了總規模12.8萬公頃的208個大項目。投資近10億元在重要成礦區帶安排了煤、鐵、銅、金和優質建材等礦種的勘查項目203個，已實施的115個勘查項目新發現重要礦產地30余處；全省新增煤炭精查儲量6億多噸。積極實施“走出去”戰略，投資6000多萬元在蒙古國取得了兩處大型富鐵礦的礦權；與俄羅斯遠東地區就合作勘查開發拉長巖、金、銅、鉛、鋅等礦產簽訂了6個項目的合作協議。為提高礦業對外合作整體競爭實力，經省政府批準組建了龍興國際資源開發集團公司，作為省級對外資源開發融資平臺，現已具備200億元以上的融資能力。建立和完善了全省地質環境監測系統和地質災害預警預報系統，成功地規避了8起地質災害。全面實施“綠色礦山”建設工程，在全國首開使用礦產資源補償費治理礦山地質環境的先河，累計投資4.4億元，治理大慶及周邊地區油田“三化”草原200萬畝。五年中先后投資2.1億元建成了一處世界地質公園、四處國家地質公園和九處省級地質公園，同時還辟建了兩處礦山公園，在保護地質遺跡的同時，擴大了地質旅游在全省旅游經濟中所占的份額。國土資源有償使用實現了歷史性突破。目前，經營性土地和新設礦權全部實現招拍掛出讓，協議出讓和劃拔用地行為得到有效規范，現有礦山資源有償使用覆蓋面達到98%以上，國土資源有償使用收益連年大幅度攀升，地產收益和礦產資源有償使用收益分別從建廳之初的2.43億元和1.1億元上升到2005年的145億元和12.2億元，分別增長了59倍和11倍；5年內，累計實現地產收益398.6億元、礦產資源收益50.6億元，國土資源收益率大幅度提高。節約集約用地工作取得突出成績。嚴格規劃計劃和用地審批管理，新增建設用地始終控制在年度計劃指標內；部署開展了征地區片綜合地價、集體建設用地流轉、土地置換和建設用地指標折抵試點，全面實行了用地定額和投資強度“雙向控制”制度以及建設用地批后核查制度，初步建立起了節約集約用地新機制。通過實施舊城改造、企業“退城進郊”、農村“撤村并點”、“撤隊進場”，盤活城鎮存量用地2.1萬公頃、農村居民點用地9000多公頃，收購儲備建設用地2889公頃；通過環境治理新增牧業用地13.3萬公頃，工程治堿恢復利用災毀地4.2萬公頃，活化了土地資源，減輕了耕地占用壓力，確保了建設用地的有效供應。國土資源科技創新實現新突破。先后完成了區域成礦研究和找礦預測、“三化”草原治理實驗及典型礦山生態環境定量評價等方面的一批科研成果，其中有7項成果分別獲部、省的獎勵，自主創新能力顯著增強；信息化建設取得明顯成效，省級數據分中心建設全面完成，具備了各類數據存儲、交換、加工的能力；土地利用現狀、城鎮地籍、礦權登記、礦產儲量等數據庫均已建成；國土資源信息交換平臺和電子政務應用系統平臺建設的一期工程已經完成，初步形成了國土資源的調查評價和管理服務的信息化體系，為實現國土資源的高效、科學、規范管理提供了可靠的技術支撐。
（作者系黑龍江省國土資源廳黨組書記、廳長）（本文編輯楊梅）
地質災害防治專項規劃范文4
我市的地質環境整治工作始于。幾年來，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源系統認真貫徹落實《地質災害防治條例》、《省人大常委會關于限制開山采石的決定》、《江蘇省礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規政策，從加強地質災害防治和礦山環境保護入手，創造條件逐步開展地質環境整治工作。
近期我們先后到九里區、經濟開發區、賈汪區、新沂市等地質環境治理項目現場進行了實地調查，并結合原來掌握的資料和當前工作實際，形成調研報告如下：
一、我市地質環境現狀
從開始，我們先后組織開展了全市露采礦山地質環境調查、城市規劃區及各縣（市）地質災害調查評價，基本查清全市地質環境現狀。
1、地質災害隱患點多面廣。地質災害種類有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區地面建筑密集區，受地質構造和地下水過量開采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區，由于地下礦產資源開采引發；崩塌滑坡分布在低山丘陵區，因開山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩。據調查，全市各類地災隱患點、危險點129處。
在自然因素和人類工程活動的雙重影響下，來我市共發生小型地質災害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒有人員傷亡，直接經濟損失約70萬元。
2、礦產資源開發利用引發大量礦山環境問題。全市采煤塌陷地面積達32萬畝，煤礦、鐵礦開采、加工、洗選過程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環境。長期以來的有山就開，導致全市大大小小的山頭上分布有939個采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規劃區、自然風景區、鐵路、高速公路及國道兩側，實行禁采后遺留下來的廢棄采石宕口，對環境景觀影響較大。
二、地質環境整治工作的進展
1、完成地質環境專項規劃編制?！妒谐鞘幸巹潊^地質災害防治規劃》經市政府批準實施，《市礦山環境保護與治理規劃》經省國土資源廳批準實施，以此指導地質環境整治工作。
2、基本建立礦山環境恢復治理制度。一是《關于進一步規范礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標準、程序和時限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規定了新辦礦山企業不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續、已取得采礦權的礦山企業未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計收繳保證金1055萬元。二是制定《市礦山地質環境治理專項資金使用管理辦法》，明確了部、省財政補助經費項目的支持重點、申報程序、項目監督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發出“關于加強露采礦山環境保護工作的通知”，強化礦山環境管理。實行新設開山采石采礦權的礦山環境保護審查，按照“礦產資源開發利用與生態環境保護并重、預防為主、防治結合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設采礦權，避免產生新的礦山環境問題。督促在采礦山增強礦山環境保護意識、自覺履行礦山環境保護承諾和恢復治理義務，落實邊開采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的影響與破壞。
3、廢棄露采礦山環境整治工作取得進展。幾年來我市共爭取國家和省級財政補助項目9個、經費2150萬元。其中：新沂市馬陵山關閉礦山治理項目已經完成，并通過省國土資源廳組織的竣工驗收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經完成，等待驗收；鐵礦集團西馬山采區地質環境治理項目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區大孤山治理項目即將啟動。
在國家和省級財政補助項目帶動下，地方財政和社會資金也開始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項城建重點工程之一，亞美房地產公司投資200多萬元進行邊坡治理和場地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財政又投資850萬元對兩山口廢棄礦山進行治理，采用臺階式掛網噴播技術，治理巖石邊坡約1.7萬平方米，有效地改善了新老城區結合部的山體景觀。有關縣（市、區）國土資源局也積極爭取地方財政資金投入，開展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫像石館新館后側邊坡治理等廢棄礦山整治試點?！岸盖蛻已孪陆ㄆ鹦W?！苯浢襟w報道后，日成房地產開發有限公司投資205萬元，委托香港東陽綠化有限公司采用臺階式掛網植生技術、魚鱗坑植生技術，對鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區環境。
4、地質災害隱患得到治理。賈汪區東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區會同礦務集團投資113萬元進行防滲治理。幼兒高等師范?？茖W校投資400多萬元對辦公教學樓后側的洞山西坡進行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢建成攀巖場地。鼓樓區實施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。
5、采煤塌陷地生態修復開始啟動。九里湖生態濕地公園建設全面推進，九里區完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區初見規模。賈汪區投資5100萬元實施小南湖擴建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設生態景觀公園。社會資金投入近萬元，對市區三環西路西側、廢黃側的畝采煤塌陷地進行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。
三、存在問題
1、歷史欠帳多，整治任務重。一是全市禁采區（帶）內有廢棄采石宕口464個，巖石面積約200萬m2、廢棄地面積約670萬m2。二是據初步調查，常年積水、不適宜復墾的采煤塌陷地約5.6萬畝需要進行生態修復。
2、治理資金需求量大，經費籌措難，多元化投資機制尚未形成。初步估算，464個廢棄采石宕口治理約需經費8億元；常年積水的5.6萬畝采煤塌陷地生態修復整治約需經費20億元。
地質環境治理注重的是社會效益和環境效益，投入大，見效慢或經濟效益不明顯，因而社會公眾參與度低，投資地質環境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭取國家和省級財政補助經費，遠遠解決不了我市的地質環境歷史欠帳。作為振興老工業基地的一項特殊政策，對煤炭企業稅前按噸煤20元提取可持續發展準備金用于采煤塌陷地生態修復整治，遲遲不能落到實處。
3、露采宕口整治技術難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰巖、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進行生態環境恢復治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復綠技術，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項目和銅山縣皇姑窩項目，雖然設計為刻槽臺階式復綠，但在實際施工過程中難度大、成本高。由于各縣（市、區）地方財力有限，近幾年爭取的部、省補助項目，申報立項時承諾的地方配套資金基本沒有落實到位，因而就只有按照上級下達的項目補助經費進行招標和施工，造成了工程施工進度慢、效果差。
4、治理責任制度和補償機制尚未真正形成。在礦山開采過程中，采礦權人不惜以浪費資源、破壞環境為代價獲取經濟利益，重開采、輕保護、不治理的現象還是大量存在。開山采石企業以采礦權有償取得、負擔過重等種種理由為借口，想方設法不繳或少繳礦山環境恢復治理保護金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復治理的義務，因為治理的投資額遠遠大于所繳的保證金數額。而對于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開采的礦山而言，尚未落實礦山環境恢復治理保證金制度。
四、建議
1、進一步加強露采礦山采礦權設置管理。一是按照《江蘇省地質環境保護條例》要求，加強山體資源保護，劃定山體資源特殊保護區。在山體資源特殊保護區內禁止開山采石；在山體資源特殊保護區外要實行限制性開采。二是對允許開采的山體，要集中設置采礦權，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標高以下部分。三是采礦權要設置到山體頂部，推動自上而下的分水平臺階式開采；不要設置到山體一側，禁止斜坡式、一墻式開采。四是在現有基礎上，繼續促進開山采石企業規模化經營，發展大企業，既可實行類似于中聯的臺階開采，又可保證經濟建設的資源需求，同時還可避免產生新的礦山地質環境問題。
2、嚴格執行礦產資源開發利用方案。對于歷史遺留的礦山環境欠帳，各級政府將付出巨大的代價來進行整治，而目前在建和生產的礦山企業能否規范作業，成為是否會產生新帳的問題關鍵。而當前，大多采石礦山不按照已批準的開發利用方案，仍是斜坡式、一墻式開采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開發利用方案現象，有的甚至引發地面塌陷。
因此，要切實加強對采石礦山的監督管理，督促礦山企業嚴格執行礦產資源開發利用方案，不留新的環境欠賬。
3、建立礦山環境保護誠信準入制度。對沒有履行礦山環境保護與恢復治理義務或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業，列入礦山環境保護誠信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續或變更登記、不受理其新的采礦權申請等管理措施；對黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個人，限制其進入采礦權市場參加競買的資格。
4、開展“綠色礦山”創建試點。督促礦山企業落實邊開采、邊治理措施，推廣臺階式、機械化開采，推廣無尾礦、清潔生產，減少廢棄物排放量，實現礦山環境保護與礦產資源合理開發利用的相協調，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵機制，對列為“綠色礦山”創建的在采礦山，可由企業提出整治方案，由收取保證金的國土資源主管部門批準后實施，項目竣工經驗收合格后，其整治經費可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進行返還。礦山最終閉坑時必須完成礦山環境治理。
5、進一步落實礦山環境恢復治理保證金制度。加大礦山環境恢復治理保證金收繳力度，嚴格按照規定標準，足額收繳保證金。開展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷采礦許可證。
6、地質環境治理資金籌集。在加大政府投入基礎上，完善市場化運作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內的商業投資。一是對于歷史遺留的礦山地質環境問題，尤其是老礦山的生態環境問題，考慮其為地方經濟建設做出了巨大的貢獻，礦山企業所獲得的利潤絕大部分都已上繳國家，因此，其治理應以國家投資為主；同樣，生態環境破壞嚴重且責任主體缺失的廢棄礦山，其環境治理也只能以國家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區）財政共同出資，并積極爭取中央財政和省財政的補助經費支持。二是礦山治理后可作為建設用地的國有礦山廢棄地，納入政府土地儲備，土地使用權有償出讓，其土地出讓后的凈收益可部分或全部用于其它礦山的治理；整治后轉為農用地的，經驗收合格，可以進行建設用地指標置換，并從土地復墾資金中安排一定費用作為治理專項資金。三是根據治理規劃，對殘留山丘和高陡巖質邊坡可實施修復式整治，在消除安全隱患的同時，取得余量資源收益可作為礦山環境綜合整治資金。四是按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，制定優惠政策，鼓勵社會各界投資廢棄礦山環境治理，凡經政府批準治理立項的單位或個人，優先享有土地使用權，并減免與治理工程相關的稅費。五是按照《江蘇省礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專門用于礦山環境的整治，不列入地方財政預算，不得挪作他用。對不予返還的保證金，統籌用于急需治理的礦山。
地質災害防治專項規劃范文5
為了對重慶市5大國有煤礦采煤沉陷區進行土地整治、改善礦區生態環境，編制了《重慶市五大國有煤礦采煤沉陷區土地整治專項規劃》，建立了礦山環境恢復保證金制度、礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度市國土房管局會同市財政局、市環保局于2007年2月出臺了《重慶市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》，初步建立了全市礦山環境恢復保證金制度。此外，重慶市還建立了礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度，從源頭上控制了礦山地質環境的惡化趨勢，加強了對礦產資源開發的管理。
礦山環境治理工作初見成效重慶市陸續開展了許多礦山環境治理項目，這些項目的實施給當地的社會、生態和經濟帶來了一定的效益。如九龍坡區華巖鎮云峰村廢棄工礦地土地復墾項目的實施，新增了大量的耕地，緩解了人地矛盾，并為當地剩余勞動力提供了再就業機會，促進了社會的可持續發展;中梁山四方井礦區的植被恢復治理，有效地防止水土流失和地質災害，改善了礦區的生態系統;北碚區三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理，有效地防止了矸石山的滑移，保護了矸石山對面的大片茶園不遭破壞，保證了地方經濟的發展。
礦產資源開發與環境保護矛盾依舊突出重慶市礦山企業95%以上為鄉村集體或私營小型礦山，這些礦山企業普遍存在重資源開發、輕環境保護與治理的問題。礦山環境治理專項資金不足重慶市礦業開發歷史悠久，遺留的礦山地質環境問題與新產生的礦山地質環境問題點多面廣，有的甚至十分嚴重，目前還缺乏治理資金的多元化投入機制，導致礦山地質環境保護與治理欠賬太多，資金缺口較大。有關礦山地質環境保護與治理法規制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系，但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質環境治理與保護的法律法規及制度。
礦山開采和治理技術有待提高礦山開采和治理技術不能適應環境保護與整治目標的要求，主要表現在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復墾與還綠工程先進技術與方法推廣不夠，礦區的開采與土地復墾不能實現同步;三是缺乏專業的礦山環境治理的專業隊伍、專家咨詢和技術支撐體系。礦山地質環境狀況有待進一步查清目前，重慶市仍有很多礦山地質環境問題未進行實地調查，因此，還有待開展系統的基礎調查工作，全面摸清礦山地質環境狀況。
建立和完善法律法規體系，使礦山環境治理有法可依加快相關法律和規章的制定，建立起配套的礦山環境治理法律法規體系，以適應新形勢下經濟、社會與礦山環境治理的協調發展，使礦山環境治理法制化。制定系統、科學的保護與治理規劃編制全市礦山生態環境綜合防治規劃，并納入當地社會和區域經濟的計劃中，重點礦產資源開發區的礦產利用開發方案中也應制定相應的環境保護與治理方案，努力使礦山環境治理工作走向制度化、規范化和科學化的軌道。
地質災害防治專項規劃范文6
一、上半年工作情況
一是關于基礎管理工作。主要是三個方面：1、大力加強窗口建設。針對辦事程序煩雜，群眾辦事難的問題，成立了辦事服務中心，印發了《關于加強窗口建設提高辦事水平的通知》，分設了用地審批、地籍、地產、地礦、財務、交易等業務受理窗口，全面推行“一站受理、全程代辦”的辦事模式，辦事效率大幅提高。2、改革內務管理模式。針對往年行政成本居高不下的問題，今年我局對內務管理進行了徹底改革，改集權制為分權制，對辦公費、接待費、差旅費、交通費等費用按分管領導所管的工作為單位，實行徹底包干管理。這一措施，有效控制了行政開支，降低了行政成本。3、健全機構設置。機構設置按照與上對應、便于工作的要求，上半年新設地產股、地環股、室、信息中心，職責劃分更加明確。
二是關于耕地保護工作。主要開展了以下幾方面的工作：
1、層層簽訂責任狀?？h與鄉、鄉與村均簽訂了耕地保護責任狀，明確了各級耕地保護責任；2、加強土地開發整理。完成了部投楓樹、陬市土地整理項目的竣工驗收工作，并通過了財政部對國家投資項目的專項檢查；完成了省投盤塘鎮紅巖山土地開發項目、市投鐘家鋪城關土地復墾項目、楓樹鄉砌口土地復墾項目的施工設計及招投標工作，目前已基本竣工；完成省農土資金項目太平橋鄉兩汊港村土地開發項目，已通過市局初驗；完成市投剪市湖堤土地整理項目施工；完成縣級占補平衡項目4個。
三是關于規劃修編工作。上半年，我局對前期外業調查成果進行了進一步確認，特別是對各鄉鎮工業發展和新農村建設規劃用地來了一次回頭看，以確保此次規劃修編的科學性。目前，已完成專題研究工作，并啟動了專項規劃及大綱編制工作。
四是關于市場建設工作。截止目前，我縣辦理經營性土地招拍掛手續5宗，面積131620平方米，成交價款3909萬元；掛牌出讓采礦權2宗，成交價9.4萬元。土地儲備業務范圍較去年有所擴大，對全縣范圍所有商業用地及各鄉鎮規劃區的住宅用地，以儲備方式進行統征統供。
五是關于執法監察工作。上半年，我局充實了執法監察隊伍，新調工作人員4人；與公安局簽訂聯合執法協議，長年派駐公安干警協助我局執法，執法隊伍建設和執法力量得到了有效加強。上半年重點相處了全華特種鑄造廠非法占地案、鄭家驛鄉洞天竹木擅占耕地案、馬宗嶺鎮馬宗嶺村前進組買賣土地案等；特別是針對全縣占用耕地建養雞場問題進行了重點整治，縣政府牽頭組織公安、監察、人大內司委、國土資源等部門成立了聯合執法組，重點鄉鎮也成立了以鄉鎮長為組長的工作組，近期將在全縣范圍內開展專項整治行動，以有效遏制這一現象的漫延。礦山方面，與水利、工商、港監等部門聯合對沅水流域桃源段的采砂船進行專項整治，責成辦理了采礦權證；突出抓好牯牛山鄉金礦、西安鎮鎢礦整治，有效防止了治后反彈。截止目前共立案查處國土資源違法案件19宗，其中礦山違法案件2宗，結案17宗，結案率90%。收繳罰款8.2萬元，追繳規費10萬元，挽回經濟損失20萬元。
六是關于地災防治工作。按時編制縣防災方案及各重點地災點的防災預案，及時調整了縣地災防治領導小組成員，并召開了專題會議，實行雙重責任制，縣政府與各鄉鎮政府、縣局與各鄉鎮所均簽訂了責任狀。認真開展農村地質災害防治知識培訓行動，采取靈活多樣的形式，組織學習班10次，現場宣傳活動5次，出動宣傳車15次，發放宣傳資料1萬余份，直接參訓群眾3萬多人。積極開展地質災害隱患點排查，堅持汛期值班，落實值班責任，確保了聯絡暢通。完成新設采礦權的礦山地質環境評估備案和儲量備案，對9家礦山進行了儲量檢測，督促礦山企業繳存地質環境治理備用金2.6萬元。
七是關于礦產管理工作。完成新設采礦權2宗，延續、變更登記采礦權9宗，征收采礦權登記費0.12萬元，采礦權使用費0.55萬元，征收礦產資源補償費15.4萬元。同時，大力開展礦產資源整合工作，完成礦業整合資料的報批，積極督促指導全縣礦業整合，確保9月份完成全縣礦山整合任務。
八是關于地籍地產工作。今年我局單設地產股后，將全縣特別是城區地產工作清理做為全年工作的重頭戲。目前，我局正組織人力，對歷史地產檔案進行清理，建立健全跟蹤管理辦法，有效擴大國有土地有償使用范圍和力度。上半年，共頒發國有土地使用證1100本，集體土地使用證2300本，它項權證47本。積極配合做好第二次全國農業普查工作，進一步核實用業用地現狀。5月18日至19日，國務院第二次農業普查領導小組對桃源縣農業普查工作進行了核查，結果現場與圖斑完全一致，受到了檢查組的一致肯定。
九是關于資源保障工作。上半年，我縣共盤活存量土地64宗，面積15.3892公頃；辦理新征土地出讓手續3宗，面積22.5786公頃;辦理劃撥用地審批手續1宗，面積0.1145公頃；擬報批城南道路，三尖飼料擴建等建設用地5宗。繼續完成創元大道、創元成品堆場、鐵路連接線、創元棄渣場的征地拆遷工作，共拆遷房屋13棟，青苗補償60多戶；基本完成慈崗線、崗德線路鐵塔征地補償工作，共征地7.7畝。半年共收取各類資金4199898.85元，其中土地出讓金等財政代收資金3106349元，各種專項資金558754.85元，事業收入534795元。
十是關于工作。實施局長接待日制度，配齊配強工作人員，建立健全了查處、回復、反饋、接待等制度。今年上半年共接待來信來訪68件，122人次，其中立案辦理18件，已辦結17件，基本做到了件件有回音，確保了全縣國土資源大局穩定。
十一是關于干部作風教育整訓工作。為貫徹落實市局“改進作風，提高素質”教育整訓大會精神，局黨委召開專題會議，研究制定《實施方案》，3月中旬召開全局系統教育整訓動員大會，并定期開展業務知識和計算機知識培訓班，切實改進了隊伍作風，提高了整體素質。
另外，上半年我局實現了新辦公樓整體搬遷入住，極大改善了辦公條件，提升了整體形象。
