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地質災害專項規劃范文1
一、年度工作完成情況
(一)圍繞災后重建、擴大內需重大項目,千方百計保障建設用地的需求
今年,我市充分發揮規劃和政策在災后重建、擴大內需中的關鍵作用,嚴格執行災后恢復重建土地利用專項規劃,確保災后恢復重建的建設用地需要。一是認真編制年度土地供應計劃,充分發揮土地政策的調控作用,引導土地利用結構調整,促進土地節約集約利用;二是認真實施差別化用地管理,確保綿茂公路、成綿高速復線、成綿峨鐵路、泰山、凱江路拓寬、岷山路延長線等一批重大建設項目的用地需要。三是繼續用好用足特殊支持政策,通過先行用地、用地預審,保障了全市列入災后重建規劃的重大建設項目及時開工建設。
(二)嚴格規范管理,加強資源保護和利用工作
今年,我市在做好主動服務保障發展的同時,嚴格規范管理,做到“兩手抓兩統籌”。
1、嚴格執行土地審查報批。認真執行國家擴大內需和產業政策,嚴格執行土地利用規劃和年度計劃,確保耕地占補平衡,切實保護被征地農民合法權益,實施土地審查報批。凡占用基本農田的建設項目,在用地預審中認真進行基本農田論證工作,確保補劃基本農田落實到地塊和農戶。
2、加強“掛帳”管理,加大土地整理力度,“5.12”以來,我市“掛賬”面積46973.951萬畝,涉及77個項目,開發整理規模457431.12畝;可新增耕地面積58858.83畝;投資預算55265.159萬元;截止20__年11月,已竣工驗收有5個項目,已完工的61個,正在施工的7個,準備開工的4個。年內可完成所有項目,可核銷完所“掛賬”指標。嚴格執行基本農田保護制度,加大考核檢查力度,確?;巨r田總量不減少、用途不改變、質量不降低,基本農田保護專項規劃已上報省廳驗收。
3、加強礦政管理,鞏固整頓成果。開展了對非煤礦產資源的整合工作,制定了《__市非煤礦產資源整合實施方案》;完成了第二輪礦產資源總體規劃修編工作和礦業權實地核查工作。開展了26個礦區、2個礦種開發利用現狀調查工作,年內可完成省下達目標任務。
4、以衛片執法檢查為為抓手,強化執法監察工作。我市是第一次開展土地衛片執法檢查工作,也是第一次依據《15號令》實施問責。因此市委、市政府高度重視,成立了領導機構,下撥了專項經費,制定了實施方案,加強人員培訓,有序開展工作。經過認真清查,到目前為止,全市違法新增建設用地涉及圖斑數18個,宗地數為19宗,面積182.09畝。違法用地宗數占新增建設用地總宗數的比例3.66%,違法用地面積占新增建設用地總面積的比例1.67%,違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例1.37%。違法占用耕地面積在全省排序第15位;違法用地面積在全省排序第10位。其中:__區5宗,面積42.73畝,違法用地面積占新增建設用地總面積的比例2.23%,違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例2.05%;中江縣1宗,面積10.4畝,違法用地面積占新增建設用地總面積的比例3.6%,違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例3.59%;羅江縣2宗,面積10.9畝,違法用地面積占新增建設用地總面積的比例0.45%,違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例0.76%;廣漢市1宗,面積3.4畝,違法用地面積占新增建設用地總面積的比例0.54%,違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例0.57%;什邡市6宗,面積78畝,違法用地面積占新增建設用地總面積的比例3.57%,違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例1.46%;綿竹市4宗,面積36.66畝,違法用地面積占新增建設用地總面積的比例1.05%,違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例1.17%。全市已經進入立案程序宗地數為10宗,面積70.84畝,立案落實情況:目前已拆除違法建筑面積16159.62平方米,已恢復土地原貌51.72畝,落實罰款36351.5元。
5、市場配置資源機制不斷完善。今年全市總供地351宗,面積677.24公頃,其中經營性用地244宗,實現出讓合同總價款39.29521億元,提前完成年度目標任務。今年以來,我局認真分析土地資產運營形勢,精心謀畫,,土地資產運營成績喜人,11月份,投放市場的一宗商業用地,經13輪叫價以435萬元的最高價成交,創建我市土地資產運營畝價最高記錄。
(三)認真實施民生工程,促進和諧發展
1、切實做好征地拆遷安置補償工作。我市各級國土資源部門從經濟發展全局和維護穩定的高度出發,扎實有效推進征地拆遷安置補償工作,切實維護被征地農民的合法權益,堅決防止因征地發生。嚴格履行征地程序,采取多元化補償安置途徑,多渠道保障住房落實,確保被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障,全市應安置人員基本安置到位,思想穩定。根據市委安排和新形勢的要求,對全市征地補償安置方式和內容進行了調整,出臺了《__市征地補償安置辦法》。
2、全力推進涉及國土資源部門的民生工程。繼續以對群眾的滿腔熱情,高標準組織實施好“金土地工程”、紅層找水打井工程、重大地質災害防治和避險搬遷工程、富民安康工程。我市2個“金土地工程”,進入了施工收尾階段,年底前可按時完成任務;地質災害避險搬遷工程已完成了530戶搬遷任務,提前完成了年度目標任務;62處地質災害治理工程,已完成全部任務。完成了全市1398個集中安置點的地質災害隱患復查復核工作,確保集中安置點的安全。
3、扎實做好地質災害防治工作。扎實做好地質災害防治特別是汛期地質災害防治工作。一是加強對200處地質災害隱患點實行監測,組織開展62處重大地質災害工程治理。二是健全完善群測群防監測網絡,落實值班制度和地質災害防治責任制,加強充實地質災害應急搶險小分隊人員。三是突出汛期地質災害防治,加強汛期對地質災害隱患點的檢查排查,強化各項防災措施,加強巡查督導力度,將地質災害類型預警搶險措施、避險疏散路線和預警信號等明白卡和防災工作明白發到手中,堅決防止發生群死群傷災害。上半年共進行了5次應急調查,開展汛期檢查8次,對全市災害易發區段和200處地質災害隱患點做到心中有數并責任到人。在“8.13”綿竹清平爆發特大山洪泥石流中,由于防范措施得力和防治預案合理,避免了重大人員傷亡。
(四)加強國土資源基礎性工作,依法
行政能力進一步提高
1、科學編制新一輪土地利用總體規劃。認真編制好新一輪土地利用總體規劃(20__-2020年),切實把握土地利用總體規劃修編的基本要求,堅持嚴格保護耕地、節約集約用地、統籌各業各類用地、加強土地生態建設、強化土地調控的原則,目前已完成總體規劃修編初步方案,上報省廳批審。
2、開展農村土地登記發證試點工作。我市充分利用“二調”成果,積極開展農村集體土地登記發證工作。制定下發了實施意見和技術要求,在全市12個鄉鎮開展農村土地調研、登記試點工作,積極探索積累農村集體土地所有權、使用權及農民宅基地登記發證工作經驗,為全面鋪開打下堅實基礎。
3、和維穩工作扎實有效推進。全市各級國土資源系統以集中處理突出問題及為重點,強化源頭治理和事件的解決,及時化解矛盾糾紛,全市總量明顯下降。切實抓好維穩和責任制的落實,制定了重大群體性上訪應急預案,加強值班和領導帶班,深入開展矛盾糾紛排查調處工作,全年沒有發生大的群體性上訪事件,行政調解的做法得到市領導的肯定。今年,共接待群眾來訪68批共158人/次,排查積案18件,結案17件;完成行政調解23起,調解成功率80%,成功避免13起矛盾糾份進入司法程序。
(五)進一步黨風廉政建設和反腐敗工作
我局高度重視今年度的黨風廉政建設和反腐敗工作,全面落實《20__-20__年懲防體系規劃》,制定了20__年度具體實施意見,精心安排部署了目標任務,層層簽定了責任書,狠抓了具體工作的落實,確保監督權力運行規范,黨風廉政建設和反腐敗建設工作取得了階段性成效。一是調整工作機構,加強監督力量。根據班子建設和成員分工情況、中層干部崗位調整的實際,調整了以黨委書記、局長吳智勇同志為組長領導小組,負責黨風廉政宣傳教育和各項工作監督檢查活動的具體工作,形成了一級抓一級、下一級對上一級負責的工作機制。二是統一思想,制定方案。貫徹落實中央、省、市各級紀委全會精神及國土資源部、省國土資源廳黨風廉政建設工作部署,結合《20__-20__年懲防體系建設規劃》階段性工作,制定下發了《關于20__年度黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》,統一了思想,明確了任務,三是加強廉政政策、制度的宣傳教育。利用黨委會(中心組學習會)、辦公例會、全局職工大會的時機,層層動員,開展“四個一”專題組織生活會教育活動,全面學習了“四項監督制度”的具體內容,進行了學習效果知識測試,組織了討論交流。四是狠抓機關行政效能建設和政風行風評議工作。繼續落實先進性四個長效教育機制,鞏固作風整頓建設、學習實踐活動成果,針對“土地、礦產、測繪”行業特點,把效能監察從行政審批領域向非行政審批領域延伸,強化國土資源窗口和便民服務“兩集中、兩到位”程度,加大問責力度,著力糾正了不作為、亂作為、慢作為等問題,還對公款出國(境)旅游、公務用車使用管理、新建裝修辦公用房、公務接待及各種慶典等方面進行了治理和規范,既糾正了行業不正之風,又提升政府服務質量和工作效率。五是加強紀檢監察軟硬件設施建設。結合信息中心建設工作,籌集辦公經費,建立完善電子監控系統,有針對性的對土地、礦權交易按招、拍、掛程序等經營性問題的監督檢查活動進行規范,堅持重大事項由黨委集體研究決定,重點項目由紀檢監察、法規監察及相關業務科(室)、土地收儲中心等單位參與集體會審。六是扎實開展專項治理工作。局黨委把工程建設領域突出問題、商業賄賂、“小金庫”、選拔任用干部等專項治理作為重要任務來抓,成立專項治理領導小組,堅持全程監督,不斷建立完善預防和懲治腐敗的長效機制,確保專項治理工作取得實效。在各縣(市)局、分局、事業單位牽頭自查的基礎上,市局專項治理領導小組重點對國家、省投資的5000萬以上的3個重點項目和市本級的工程建設項目進行全面排查,完成了階段性整改任務。七是加強民生工程的監督檢查。加強重點項目征地拆遷安置、地質災害避險搬遷、紅層找水打井等改善民生工程及節能減排和環境保護、規范和節約用地等政策貫徹落實情況的監督檢查。八、嚴肅查處國土資源領域違紀違規案件。配合有關部門認真查處國土資源領域的舉報案件,上半年對1封匿名舉報轉批件進行了調查核實,堅決糾正破壞、浪費、閑置土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題,嚴肅追究相關領導干部的責任,確保政令暢通。
(六)認真開展“兩整治一改革”專項行動
我局按照廳“兩整治一改革”專項行動工作領導小組和__市國土資源領域腐敗問題治理工作領導小組的要求,認真落實廳黨委開展“兩整治一改革”專項行動的安排和部署,圍繞土地礦業權交易市場整治、整紀糾風專項整治深化審批制度改革三大主要任務,各牽頭單位認真組織相關科室人員扎實開展自查自糾工作,階段性治理工作取得了明顯成效。一是成立領導機構和工作部門,制定了專項行動實施方案,明確了各級責任分工,對牽頭科室的職責進行了規范,各縣局成立了相應機構和工作部門開展工作;二是對土地礦業權市場進行了自查;三是結合懲防體系建設工作,認真總結 推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制情況,制定《__市國土資源局委員會關于懲治和預防腐敗體系基本框架實施的工作方 案》,形成《__市國土資源系統懲治和預防腐敗體系基本框架(圖表)》,將構建宣傳教育引導機制、監督制約機制、改革創新機制、利益維護機制、案件查辦機制等五大類,共14方面制度,51項具體制度或規定、實施辦法。
二、存在的主要問題
(一)地質災害防治監測預警手段不豐富?!?.13”清平特大泥石流在“5.12”特大地震后形成的地質災害隱患點基礎上又新增了13處大的地質災害隱患點,對我市的地質災害隱患點的治理增加了更大的困難。目前,地質災害防治監測主要靠人的監測,科學監測預警手段少,需要更大的投入。
(二)土地資產運營工作困難多、壓力大。國家對房地產的調控,對我市的土地資產運營工作產生了不小的壓力和增加了不小的困難。
三、明年工作思路
(一) 圍繞市委、市政府確定的重大建設目標和擴大內需重大項目,千方百計保障建設用地的需求。
(二)加強汛期地質災害防治力度。一是加強對汛期地質災害隱患點的檢查巡查力度,及時解決不穩定因素;二是制定科學可靠的地質災害防治預案,與氣象部門密切配合,建立全市氣象預警系統,提高災害預警水平;三是落實汛期值班制度和地質災害防治責任制,健全完善群測群防監測網絡,確保人民生命財產的安全。四是配合省廳加大對清平“8.13”特大泥石流形成的地質災害隱患點的治理力度。
(三)加大對以“金土地工程”為主導的土地整理開發工作,采取一切措施確保我市耕地的占補平衡。
(四)推進農村土地登記發證試點工作。為了統籌城鄉發展,推動農村土地管理制度改革創建條件,明年在全市推進集體土地登記發證工作。
(五)扎實做好和維穩工作,確保無大的群體性上訪事件發生,堅決實現“小事不出鄉鎮、大事不出縣(市、區)、大集訪不出市”的工作目標。
地質災害專項規劃范文2
二、按照省國土資源廳要求,完成我市建設用地供地計劃的編制,并通過執行。嚴格依照規劃把好項目用地預審關,切實加強農村宅基地規范化管理。
三、全年完成市里新下達的土地收儲、出讓任務;對已收儲土地進行規范管理。
四、認真抓好已批準項目的土地征用工作,在保證國家利益的基礎上,切實保障群眾利益,按時、足額把征地補償費發放到被征地群眾手中。解放思想,創新征地工作方式,破解征地難題。
五、認真抓好災毀耕地復墾及舊宅基地復墾、增減掛鉤和省級土地整理項目開工建設,確保各個項目的如期完成,為實現全市的耕地占補平衡打好基礎。并積極按照省國土資源廳要求,完成市土地復墾專項規劃,繼續加大力度對上年度土地整理項目的監管工作。
六、積極爭取省測繪局對我市10個新農村建設的基礎測繪的支持,為我市10個行政村開展基礎測繪工作,并開展度假區范圍內(約10平方公里)的地形圖測繪工作。
七、鞏固土地執法成果,進一步完善聯合執法機制,加大動態巡查和案件查處工作力度,為城市建設健康發展提供保障。健全完善國土資源執法協管員工作制度,明確職責,加強培訓,切實發揮協管員的作用。
八、全面完成礦產資源開發秩序整頓規范的各項任務。嚴格執行礦產資源總體規劃,加強礦業權出讓管理,規范礦業權出讓行為。加強礦產資源開發儲量動態監測,按季足額征繳礦產資源補償費。積極配合有關部門做好礦山安全生產工作。
九、完善地質災害值班、巡查制度,認真抓好地質災害隱患點的搬遷及災民安置,重點是把握好災后重建點的選址及救災資金的發放。對新增地質災害隱患點補發防災避險明白卡,完善汛期地質災害群眾轉移預案,補設警示牌;進一步確定安置用地,并對安置用地進行地質災害危險性評估;督促鄉鎮進一步落實地質災害危險點影響農戶安置工作。
十、爭取省上項目資金500萬元,用于庫區和移民安置區道路硬化、飲水安全及社會事業的建設,并爭創市創建“平安庫區”達標單位,成立庫區調解委員會做好移民的穩定工作。
十一、完成市里下達的棚戶區改造工作任務。
十二、配合有關部門做好中小學教師限價房工作。
十三、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步完善黨風廉政建設有關責任制,進一步加強源頭治理,進一步落實領導干部廉潔自律規定,加強對權力運行的監督,進一步抓好政務公開,促進全局黨員干部廉潔奉公、勤政為民。
地質災害專項規劃范文3
1重慶市礦山環境治理現狀
1.1初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系在貫徹落實國家礦產資源法、環境保護法等基本法規的同時,制定了《重慶市礦產資源管理條例》、《重慶市地質災害防治管理辦法》、《重慶市地質災害危險性評估管理暫行規定》和《重慶市地質環境監測管理暫行規定》、《重慶市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》等,有力地保障和促進了全市礦山地質環境的保護和治理工作。
1.2初步形成了規劃控制體系市國土房管局于2000年起,由礦山地質環境問題較多的原國營6大礦務局片區的礦山地質環境進行調查工作入手,逐步開展了全市礦山地質環境調查工作。2005年,組織編制完成了《重慶市礦山環境保護與治理規劃(2006-2015)》。2008年8月,市國土房管局又組織了廢棄礦井的專項調查工作,目前正在編制《重慶市廢棄礦井治理(專項)規劃》。2009年2月,市國土房管局又組織編制了《重慶市城周礦山植被恢復子規劃》,將其納入《重慶森林工程總體規劃》中。為了對重慶市5大國有煤礦采煤沉陷區進行土地整治、改善礦區生態環境,編制了《重慶市五大國有煤礦采煤沉陷區土地整治專項規劃》。
1.3建立了礦山環境恢復保證金制度、礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度市國土房管局會同市財政局、市環保局于2007年2月出臺了《重慶市礦山環境治理和生態恢復保證金管理暫行辦法》,初步建立了全市礦山環境恢復保證金制度。此外,重慶市還建立了礦山地質災害危險性評估和環境影響評價制度,從源頭上控制了礦山地質環境的惡化趨勢,加強了對礦產資源開發的管理。
1.4礦山環境治理工作初見成效重慶市陸續開展了許多礦山環境治理項目,這些項目的實施給當地的社會、生態和經濟帶來了一定的效益。如九龍坡區華巖鎮云峰村廢棄工礦地土地復墾項目的實施,新增了大量的耕地,緩解了人地矛盾,并為當地剩余勞動力提供了再就業機會,促進了社會的可持續發展;中梁山四方井礦區的植被恢復治理,有效地防止水土流失和地質災害,改善了礦區的生態系統;北碚區三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理,有效地防止了矸石山的滑移,保護了矸石山對面的大片茶園不遭破壞,保證了地方經濟的發展。
2存在的主要問題
2.1礦產資源開發與環境保護矛盾依舊突出重慶市礦山企業95%以上為鄉村集體或私營小型礦山,這些礦山企業普遍存在重資源開發、輕環境保護與治理的問題。
2.2礦山環境治理專項資金不足重慶市礦業開發歷史悠久,遺留的礦山地質環境問題與新產生的礦山地質環境問題點多面廣,有的甚至十分嚴重,目前還缺乏治理資金的多元化投入機制,導致礦山地質環境保護與治理欠賬太多,資金缺口較大。
2.3有關礦山地質環境保護與治理法規制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質環境保護的政策法規體系,但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質環境治理與保護的法律法規及制度。
2.4礦山開采和治理技術有待提高礦山開采和治理技術不能適應環境保護與整治目標的要求,主要表現在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復墾與還綠工程先進技術與方法推廣不夠,礦區的開采與土地復墾不能實現同步;三是缺乏專業的礦山環境治理的專業隊伍、專家咨詢和技術支撐體系。
2.5礦山地質環境狀況有待進一步查清目前,重慶市仍有很多礦山地質環境問題未進行實地調查,因此,還有待開展系統的基礎調查工作,全面摸清礦山地質環境狀況。
3保護對策及建議
3.1建立和完善法律法規體系,使礦山環境治理有法可依加快相關法律和規章的制定,建立起配套的礦山環境治理法律法規體系,以適應新形勢下經濟、社會與礦山環境治理的協調發展,使礦山環境治理法制化。
3.2制定系統、科學的保護與治理規劃編制全市礦山生態環境綜合防治規劃,并納入當地社會和區域經濟的計劃中,重點礦產資源開發區的礦產利用開發方案中也應制定相應的環境保護與治理方案,努力使礦山環境治理工作走向制度化、規范化和科學化的軌道。
3.3加強對礦山環境治理的監督和管理明確各管理部門的職責,統一各方權、責、利的關系,加大監管力度,定期、不定期地加強對礦山環境保護和治理工作的監督檢查,并向上級匯報,發現問題,及時處理,提高監管效率。
3.4建立穩定的投入保障機制,完善獎懲措施,促進綜合治理多渠道、多層次、多方位籌集礦山環境治理資金,加強礦山環境保證金制度的落實,將礦山環境治理資金納入財政預算,并逐步加大投入比例。配套完善環境治理工作的獎懲措施,對礦山環境治理工作做得好的礦山企業應予以政策傾斜和經濟支持與獎勵。
3.5創新礦山環境保護與治理工作機制完善“誰開發、誰保護、誰破壞、誰治理”的機制,解決不欠新賬的問題,對于歷史遺留早已廢棄的礦山,由政府牽頭組織落實治理,把礦山環境保護與治理工作列入政府任期目標和年度目標,逐步形成“政府統一領導,部門齊抓共管,一級抓一級,層層抓落實”的局面[2]。
3.6依靠科技進步,樹立典型示范工程,提高綜合防治能力在礦山環境治理方法上,要敢于改革創新??梢越M織礦山環境治理的專業隊伍,鼓勵各類科研和開發機構從事礦山環境治理的科研工作,建立礦山環境恢復治理專家咨詢和技術支撐體系,開展不同礦種、不同地區的治理研究,樹立典型示范工程,推廣先進實用技術和經驗。
地質災害專項規劃范文4
第一章 申報單位及項目概況
1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章 資源開發及綜合利用分析
1、資源開發方案。資源開發類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
第四章 節能方案分析
1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章 環境和生態影響分析
l、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能產生重大影響的項目,應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
地質災害專項規劃范文5
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
一、發展規劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
二、產業政策分析
擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
三、行業準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章 資源開發及綜合利用分析
一、資源開發方案
資源開發類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用!效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
第四章 節能方案分析
一、用能標準和節能規范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節能措施和節能效果分析
闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章 環境和生態影響分析
一、環境和生態現狀
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
二、生態環境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
三、生態環境保護措施
按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求,對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析
在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
一、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業影響分析
闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位,分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區域經濟影響分析
對于區域經濟可能產生重大影響的項目,應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析
投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析
分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
地質災害專項規劃范文6
明確工作目標:
一是爭取土地指標6000畝(包括新增指標、追加指標和復墾指標);二是消化批而未用土地3000畝以上;三是完成征收集體土地4300畝;四是完成經營性土地收儲1500畝;五是出讓經營性土地成交價60億以上;六是嚴格控制違法用地耕占比5%以下;七是完成農村土地綜合整治土地開發和建設用地復墾5000畝以上;八是確保墾造耕地及土地收儲完成融資8個億任務。
重點抓好四個方面十三項重點工作:
(一) 繼續推進雙保工程,千方百計保障發展
1.保障科學發展用地。一是提供優質的用地審批服務。實施《富陽市國土資源局重大項目用地審批責任制度》,為重點項目提供更優質的用地審批服務;落實專人對我市重點項目在項目用地預審時即參與項目的報批審查及告知信息;通過發放項目用地告知書和更新報批節點信息,確保用地審批服務更加優質。二是繼續做好用地項目的規劃保障工作。加快對符合土地規劃調整的局調工作,確保近期空間的有效合理分配。繼續加大土地利用規劃的“剛性”宣傳力度,多送土地規劃政策下鄉,減少違反土地規劃情況的發生。
2.完善耕地保護機制。一是繼續落實《耕地保護共同責任機制》。加大《耕地保護共同責任機制》執行力度,對破壞耕地尤其是基本農田的行為及時移交相關科室和單位進行處理,逐步引導全社會形成共管耕地的局面。對開發墾造項目進行入庫管理,確保占補項目符合上級的相關要求。二是做好專項資源調查。主要是做好土地綜合整治專項規劃編制,摸清土地綜合整治現狀與家底,供領導決策。做好低丘緩坡資源調查工作,結合市發改局、林業局的低丘緩坡規劃進一步明確宜建設范圍。
3.推進土地開發整理。對土地開發整理工作重點放在農村土地綜合整治工作上,關鍵抓好項目質量,進一步完善項目立項程序,優化項目規劃設計論證,實施耕作層剝離再利用,實行資金補助與質量掛鉤,充分發揮基層國土所的作用,落實專人負責,對項目踏勘、質量監督同時到場,做到相互監督,共同管理。加快項目立項報批,重點做好對項目實施的監管,促進土地整理項目后續管理規范化、制度化。同時,通過新農村土地整治公司運作,做好融資工作。
4.深化礦產資源管理。一是積極推進“三江兩岸”礦山整治,同時結合“四邊三化”行動方案,繼續督促、協助有關鄉鎮(街道)做好廢棄礦山治理工作。二是開展新一輪生產礦山整治,在現有基礎上進一步壓減礦山數量,合理礦山布局、提升礦山規模,引導礦產品深加工,提高資源集約節約利用水平。三是以“綠色礦山”創建活動為載體,切實加大礦山生態環境的保護力度,努力實現環境優先下的資源合理利用。
5.強化地質災害防治。一是組織地質災害應急演練。計劃____年在6月下旬在鄉鎮組織一次規模較大地質災害應急演練,提高應急反應能力。二是組織全市地質災害交叉檢查。5月底前在全市統一組織一次地質災害交叉檢查,對各鄉鎮街道對二個明白卡的發放情況、群測群防體系建設等落實情況進行檢查。三是積極申報地質災害治理項目。____年積極向省市申報地質災害隱患搬遷治理項目,并將對具一定規模,受威脅程度較大的地質災害點申報治理項目。四是完成山區地質災害詳細調查工作。對地質災害易發程度區劃和風險評價。五是有序開展廢棄礦井治理。對全市32座廢棄礦井封堵全部井口,徹底消除廢棄礦井存在的安全隱患。
(二) 積極落實調控政策,確保土地市場平穩
6.把做地工作做強做活。一是制訂____年土地出讓計劃。以剛需及改善性住房供應為主線,重點是挖掘市區及鹿山新區地塊潛力。二是創新機制,做大做強做地機構。健全做地主體做地、融資功能,加快政府做地機制的完善和發展。三是積極探索村級留用地地票制管理新思路。進一步完善失地農民保障及安置性用地政策,及時解決條件成熟的村級安置性用地報批、開發、監管工作。四是積極做好儲備庫土地、土地收儲資金制度健全和監管,規范儲備土地的管理和收儲資金撥付流程。五是加大對重點地塊的招商,與商務局密切配合,參與商務局的招商活動,不等不靠,積極上門推介土地,并利用網絡、報紙等媒體進行項目推介,有針對性的向重點房產企業招商,確保重點地塊能順利成交。
(三) 加大改革創新力度,破解國土資源難題
7.進一步改善民生。一是著力改善農村村民住房條件和生活居住環境。進一步關心民生、關注民宅,著手制訂村民建房五年計劃,將五年內建房需求量化,并層層落實農民建房管理的責任主體和具體措施,確保五年內符合建房條件的農戶都能滿足建房需求。二是著力探索村級留用地管理新思路。提出統一規劃選址、加大招商引資、加強統籌協調等工作舉措,對村級留用地項目進行統籌協調管理和監督,確保留用地政策落實到位,保障失地農民長久生計。三是著力制訂征收集體土地房屋拆遷管理暫行辦法。進一步明確征收集體土地房屋拆遷管理、補償安置等涉及的具體操作程序,規范拆遷服務行為,維護拆遷雙方當事人的合法權益。
8.加大執法考核力度。進一步健全完善綜合防控機制,建立快速反應機制等,加強對新增違法用地的管控。在對各鄉鎮(街道)加大考核力度的同時,借鑒楓橋經驗,把農村私人建房等用地指標作為獎罰手段。加強對鄉鎮(街道)及村一級的考核力度,設定違法用地及 的考核指標,及時盡早警示提醒鄉鎮(街道),逐步完善“一票否決”制度。向上爭取____年設立公安機關駐國土警務聯絡室,堅持查事查人相結合,充分發揮聯合辦案的威力和震懾力作用。對衛片發現的違法用地,及時組織數據上報市督違辦、“兩違”辦,配合主管部門,嚴肅整治違法用地,拆除整改一批項目,降低違法用地耕占比,及時將違法用地高標準、嚴要求及時整改到位,確保我市不被上級部門問責。
9.強化辦結能力。一是切實抓好初信初訪辦理質量。要實行首辦責任制,按照“件件有著落、事事有回應”的要求明確辦信職責;要提高辦理時效,切實提高辦理效率和質量,做到調查在第一時間、控制在第一關口、查處在第一階段,把工作的側重點由事后的重復上訪、越級上訪轉變到處理好初信初訪上來,從源頭上減少和預防違法案件的發生。同時要嚴格落實“兩見面一到場”制度,完善臺帳制度。二是加強聯動,推動“土地大”。要構建協調處理機制,擴大“土地大”的外延,緊緊依靠各鄉鎮、街道黨委、政府,切實將涉土解決在當地,解決在第一時間,繼續執行重要摘報制度,著力抓好辦理意見的落實,提高一次性辦結率,有效降低越級和重復等難點問題。
(四) 夯實國土基礎建設,提高服務管理水平
10.夯實土地權屬管理基礎。一是繼續推行土地登記提質提速。在進一步推進地籍管理規范化建設,實現土地登記標準化;在完成地籍管理信息系統升級改造的基礎上,大力推行土地登記提質提速,在保證辦件準確的基礎上有效縮短土地登記發證辦理時間,切實為群眾提供優質服務。二是全面完成數字地籍調查。繼續做好第三期村莊數字地籍調查項目,在____年底前完成控制測量、地形和地籍測量,權屬調查和成果入庫等所有工作,形成覆蓋全市的大比例尺圖形數據,建立城鄉一體化數字地籍信息數據庫,為實現國土資源精細化管理奠定扎實的基礎。三是加強地籍調查數據庫建設。建立地籍調查數據庫,將以往各期的調查數據成果進行整合,并與“一張圖”工程、日常測繪更新管理系統和地籍管理信息系統相銜接,為日常地籍調查工作提供有力的技術支撐,并具有完善的數據統計、分析和匯總功能。四是積極開展農村土地產權制度改革探索。配合相關部門對農村土地使用制度、農村戶籍制度、農房抵押、地票制度等各項改革進行研究,積極探索農村集體建設用地和宅基地使用權的權能實現、權益分配和權利處置方式等,為建立城鄉統一的土地市場提供基礎保障。
11.實施綜合管理。建立1+5+X的工作機制(1即以保護耕地為大前提,5即做好違法用地控制、涉土處理、農村私人建房管理、農村土地綜合整治、節約集約用地推進等五大方面工作,X即項目征遷、土地規劃調整、土地管理創新等其他國土工作)。