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地質災害防治工作預案范文1
一、加強領導、落實職責
為加強地質災害防治,切實保障我鄉人民群眾的生命財產安全和最大限度地減少地質災害損失,努力夠建和諧社會,黨委政府高度重視,及時成立了鄉地質災害防治工作領導小組。政府鄉長任組長,黨委副書記、任副組長,有關鄉直單位負責人為成員參加。領導小組下設辦公室在鄉國土所,由同志兼任辦公室主任為辦公室成員,負責具體辦公。地質災害防災減災辦公室及時研究部署轄區范圍的防災減災工作,與各村簽訂了《地質災害防治責任書》11份;國土資源管理所加大地質災害防治知識的培訓力度,召開村組干部培訓會議2次;在政府所在地辦了地質災害群測群防宣傳專欄二期,增強了群眾避災救災的觀念,樹立全民防災意識。
二、加大對地質災害隱患點排查、及時做好地質災害防治工作
年4月,我所對全鄉轄內11個村125個村民組進行排查,共排查出大小地質災害隱患點15處,影響和受威脅農戶共55戶266人,其中防范重點3處,35戶、148人,對這15處地災隱患點全部進行制表上報。對隱患點受威脅群眾發放了地質災害防災、避險明白卡(共60份),讓他們明白面對險情應采取的緊急措施和撤離轉移路線。編制了鄉人民政府關于印發《鄉地質災害防災工作預案》(永府通[2010]24號)。5月份,又編制了鄉人民政府關于印發《鄉汛期突發性地質災害應急預案》(永府通[2010]26號)。在汛期,制定了鄉汛期防汛值班表,對防汛工作作了值班登記,并對重點排查出的村半溝組蕨基坡滑坡隱患點,相應成立了村級防災減災領導小組,由村長任組長,支書任副組長,任成員。
年7月,繼我省縣鎮村山體滑坡后,我們又對全鄉進行了逐村、逐戶、逐點全覆蓋無縫隙控網式排查,此次排查共排查出8個地災隱患點,即落興村河底、村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質災害防治巡查組對我鄉進行巡查和提出要求,我們又對這8個隱患點全部上界臨地查看,最后審定地質災害隱患點為1個,即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點,涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據縣國土資源局[2010]43號文件《關于報送地質災害群測群防“十有縣”建設相關資料的通知》的要求,我們又編制了《鄉沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應急預案》(永府發[2010]11號),建立群防群測網絡體系,制定了《鄉地質災害防治職責》、《村地質災害防治職責》,還制定了蕨基坡滑坡點警示牌,對災點進行埋樁監測記錄,(有災點場景圖15張,監測記錄一本)。并要求村委進行地災監測:晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
三.地質災害隱患點存在問題
1、地質災害防治認識不足。地質災害防治時間較長,即使是汛期結束,山體內還涵養著大量水分,容易造成已經開裂失穩的山體繼續下滑的可能。由于一般群眾主觀上認為,汛期過后不會發生什么地質災害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴重后果。
2、農民建房缺乏科學知識。受傳統觀念的影響,一些農民認為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農民便往山邊建房,而在清基時處理不當,切坡角度過大,留下了地質災害隱患。
3、地質災害治理資金不足。我鄉地質災害隱患點涉及面廣,所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉地質災害以小型規模為主,很難爭取到國家立項治理防治資金。另一方面由于地方財力有限,難于籌集治理資金。造成全面預防和治理地質災害資金嚴重不足。
四、防治對策
1、普及地災防治知識。要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒,采取板報標語、櫥窗專欄、宣傳圖冊等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質災害防治基本知識,努力提高群眾的防災治災意識。
2、引導農民科學建房。在農村民居選址時,國土資源部門要把好用地審批關,充分考慮綜合防災和應急疏散的要求,使農民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災害。對農民切坡建房要制定一套切實可行的管理辦法。
3、建立地災防治基金,把地質災害治理工作落到實處。
地質災害防治工作預案范文2
關鍵詞:地質災害治理工作;問題;對策措施;現狀;未來展望
中圖分類號:P694 文獻標識碼:A
一、我國地質災害治理工作存在的問題
雖然近幾年我國對于地質災害治理工作的研究加大了力度,并且我國最近對于地質災害治理工作的努力全國人民都是看得見的,但是,我國地質災害治理工作還是存在著許多的問題沒有解決,有些問題是治理地址災害的關鍵,所以,我們要盡快發現這些問題并且要將這些問題及時解決,總之,面對地質災害我們不能坐以待斃,我們要將地質災害的治理作為我國的重要研究課題,相信地質災害在工作人員的努力下,會完全消失并且地質災害所造成的損失會降到最低。我國地質災害治理工作中存在的主要問題有以下幾點:
(1)地質災害防治經費嚴重不足,部分地區地質災害危險點和隱患點勘查治理與搬遷避讓工作進展緩慢。
除了部分干部和群眾的意識薄弱等問題外,地質災害的防治經費問題也是我國地質災害治理工作中存在的問題之一,我國的經費是由國家先通過中央的預算以及地方政府的預算相加并報給國務院,由國務院進行處理,下發文件以及經費到各個地方然后再由各個地方政府下發到縣區鄉區的,總的來說,我國的經費的發放由于經過的地方太多,所以正真落到實處并用于老百姓的資金并不多,更不要說用到地質災害防范上了,所以我國部分地區地質災害的防范的經常發生經費不夠問題。沒有資金,我國部分地區的地質災害的防治措施就無法進行,關于我國地質災害治理工作的研究也就自然無法完成,所以對于我國地質災害治理經費不足的問題是需要得到我國的支持的,希望我國政府能夠對地質災害治理工作多些重視,多給些經費,讓我國地質災害治理工作中的問題盡快解決,讓關于我國地質災害治理工作的研究發展的更快更好。
(2)地質災害應急處置交通工具和防治技術等無法滿足汛期地質災害防治工作的需要。
對于我國地質災害治理工作擁有一個好的科學技術才是做好地質災害工作的基礎,一直以來,我國都以發展是治國之本,科學技術是第一生產力,地質災害的防治工作也不例外,只有地質災害的治理技術提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究成果才能盡快的完成,除此之外,我們還要加強對于地質災害治理的交通工具的配置工作,目前我國的地質災害的交通工具以及災害的防治技術都無法滿足對于地質災害治理的需要,所以,我國當務之急是要對地質災害交通工具以及災害的防治技術多多加強,多多研究,讓我國的地質災害的治理工作不要因為此而無法展開。
(3)地質災害防治工作機構還不夠健全,管理人員嚴重不足,技術力量薄弱等。
我國地質災害的防治工作機構的數量比較少,機構內的人員配備不齊,地質災害的技術力量薄弱這些都使地質災害的治理工作無法正常完成,我們國家應該多建些地質災害治理機構,讓地質災害的治理工作能夠順利的進行。
二、我國地質災害治理工作中存在的問題的對策措施
地質災害的發生雖然是不可抗力的,是不可測的,但是對于地質災害發生的防范我們還是有許多要做的,比如,在災難發生前,是否可以通過自然現象有所察覺,對于災難的發生我們是否可以采取有效地防范措施;在災害發生時,我們對于災害的應對措施是否了解,怎樣才能安全的逃生,如何在災難發生時保護自己;又如,在災難發生后,我們的急救措施是否及時,醫療隊伍是否具備,醫療器械是否齊全,我們對于居民的安置工作是否完成等等。這些都是我們需要完成的,所以,當地質災害發生時,我們不是沒有辦法應對,我們有許多的辦法可以防范并且解決災害的發生。當地質災害發生時,我們不能坐以待斃,我們要團結一致,共同努力,讓地質災害發生時將損失降到最小。那么,我國地質災害治理工作中存在的問題的相應措施有哪些呢,下面,我來向大家詳細的介紹一下:
1成立了街道防汛抗旱、預防地質災害工作領導小組,并充分發揮社區平安中心戶長和樓幢長的作用,切實做好地質災害的預防、信息反饋、宣傳等工作。
2落實社區地質災害(隱患)點監測人員,并制定和完善社區地質災害(隱患)點的防治工作預案,使受地質災害威脅范圍內的每個居民了解災害隱患、撤離路線、防災避災措施等事項。
3各社區要督促居民、基層單位加強對地質災害(隱患)點的監測,尤其是汛期加強監測頻率,密切觀察地質災害的發展趨勢,并做好記錄。發現異常情況立即向上級部門及領導報告,如情況緊急要立即報告,并迅速組織人員撤離。
結語
我國地質災害治理工作中的問題與對策措施對于我國治理地質災害是十分重要的,我們要將這些地質災害的治理方法運用到實踐當中去,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施的研究質量以及效率才會有所提高,我國地質災害治理工作中的問題與對策措施才會得到發展,雖然與國外相比我們國家的地質災害治理研究工作方法還存在著許多的缺陷,甚至是有許多致命的問題還未解決,而且我們國家的地質災害治理工作的發展還是不夠成熟,不夠穩定,但是總的來說,與前幾年相比,我們國家的地質災害治理工作發展的還是很迅速的,并且其發展前景還是很明朗的,很光明的。相信,通過我們國家、地質災害治理研究人員以及我國的居民的努力,我們國家的地質災害治理工作發展的會越來越好,地質災害治理工作中的問題一定會得到有效的解決。
參考文獻
[1]吳麗麗.淺談地質災害的防治及監理[J].硅谷,2009(10).
地質災害防治工作預案范文3
一、進一步建立健全突發公共衛生事件應急組織體系
為貫徹落實國務院《國家突發公共事件總體應急預案》的有關精神,根據上級有關進一步加強應急工作的具體要求。今年初,我局將成立了以局長肖艷為組長的重特大事故應急處理指揮領導小組,建立了應急指揮機構和醫療救護網絡,加強了區鎮村三級預防控制網絡建設,區級成立了社會聯動醫療緊急行動分隊和以局長為組長的醫療急救組,各鎮衛生院均成立了突發公共衛生事件應急領導小組和醫療救援小組,238個行政村的村醫生100%接受過突發公共衛生事件相關知識的培訓。在應急工作體系建設中,明確職責,落實了責任,保證了應急管理工作的組織指揮和順利開展。
二、進一步完善應急預案體系
*年,我局在原有應急預案管理體系的基礎上,加強了對應急預案的動態管理。針對人員變動和不足之處,及時編制和增加了各類應急預案,充分做好各類應急預案的銜接工作,不斷增強預案的針對性和實效性,初步形成了有系統、分層次、上下一致、分工明確、相互協調、信息暢通的事故應急體系。具體如下:
(一)應急預案體系建設(14個)
1、《突發公共衛生事件應急預案》(20*.*)
2、《傳染性非典型肺炎防控工作預雜》(20*.*)
3、《霍亂疫情防控工作預案(修訂)》(20*.*)
4、《人感染高致病性禽流感應急預案》(20*.*)
5、《感染性腹瀉突發公共衛生事件應急預案》(20*.10)
6、《甲型肝炎突發公共衛生事件應急預案》(20*.10)
7、《流行性乙型腦炎疫情應急處置預案》(20*.*)
8、《狂犬病防控處置預案》(20*.*)
9、《流感大流行準備計劃與應急預案》(20*.09)
10、《高溫嚴寒等異常氣候應急處置預案》(20*.*)
11、《防汛抗旱等自然災害防控工作預案》(20*.*)
12、《地質災害(泥石流、山體滑坡、地震等)應急處置預案》(20*.*)
13、《食物中毒事件應急處置預案》(20*.02)
14、《急性職業中毒事件應急處置預案》(20*.02)
三、積極有效開展應急培訓及預案演練
為保證各類公共衛生突發事件應急預案制定完善科學、規范、合理和可操作性,使應急預案真正能夠在突發事件中發揮應急有作用,20*年我局先后組織了2期培訓班,培訓內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急處置的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動的措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。20*年11月8日,我局接應急預案進行了人感染高致病性禽流感疫情的應急演練,提高了有關人員的應急能力。
四、積極開展應急工作
加強了就急物資儲備工作。一是儲備有隔離衣100件;二是按二級防護儲備了200人次的防護用品;三是儲有充足的消、殺、滅藥品(泡騰片40件、漂白粉300kg、殺蟲粉30kg、碘伏酒精若干);四是保證所有器械均處于功能完好狀態(儲有機動噴務器2臺、手動噴物器4臺),各鎮至少配有防護用呂品20套,消、殺、滅藥品若干和一臺功能完好的消毒噴物器。
1-11月,全區僅1起傳染病事件(20*年1月8日-16日護國鎮中心小學出現水痘局部暴發疫情),按突發公共衛生事件相關信息報告,累計17例,做到了早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療及時有效控制了疫情的擴散和蔓延,切實保證了兒童的身體健康。在20*年的傳染病、乙腦疫情防治應急工作中,充分發揮了全區突發性衛生事件應急隊伍的作用,全區未發生乙腦病例和重大傳染病流行。
五、應急工作的體會及存在問題
(一)領導重視
領導重視是應急工作順利開展的關鍵,我局近幾年來各項應急工作一直能夠正常開展,領導重視是其中的重要原因。
(二)多部門合作
衛生系統是多單位組成的大系統,成員多,涉及面廣,為切實搞好應急處置工作,需全體成員單位的密切配合,無條件服從上級統一指揮。
(三)存在問題
地質災害防治工作預案范文4
一、進一步加強特色農業基地的建設,向規模化、生態化、產業化方向發展。
農產品的規模化、生態化、產業化是現在目前發展的一個趨勢,當前我街道的四大主導產品,水蜜桃、芋艿頭、竹筍、花木。從老百姓的直接效益來說,花木、水蜜桃的經濟效益遠遠大于芋艿頭和竹筍,由此芋艿頭和竹筍存在著面積減少、產業衰弱的不良現象,如何把這四大特色產業做大做強,成為蕭王廟街道響亮的名片,一直是農業工作的重點。
(一)引進新品種,推廣新技術,逐步改造林家王家山休閑觀光水蜜桃基地。
林家王家山水蜜桃基地是省級生態休閑觀光水蜜桃基地,上幾年在該基地實施了高科技的節水灌溉項目、農業綜合開發項目,投入了大量的資金,現基地內的水蜜桃呈現品種落后、樹齡老化和品質退化的不良現象,已遠遠不能適應市場的需求,必須進行全面的改造,引進新品種,推廣新技術。從去年下半年開始,在市農林局的支持下,邀請了市桃研所有關專家進行現場指導,并制定了初步實施方案,引進最新選育的品種(白麗、新玉、赤月),并采用營養杯來培育桃苗,通過逐步逐塊更新的方式進行全面改造,目前,市農林局已解決了一部分資金,市桃研所也支持了4000多只營養杯桃苗,正在林家培育之中,明年預計更新60畝,整個項目通過3年時間來完成,屆時王家山又是一番新的景象。
(二)落實惠農政策,扶持產業化經營市場主體。
去年根據惠農政策的相關文件,補助農戶發展農業產業的金額達到20萬元左右,今年上半年街道又專門出臺了一系列的惠農政策,根據奉蕭辦〔2011〕29號文件,規定如下:建設芋艿頭基地,連片種植芋艿頭30畝以上,每畝補助300元;新開發水蜜桃10畝以上連片的,每畝補助300元;引進新品種、推廣新技術具有一定規模和固定地點,并取得明顯成效的,經街道認定每項補助5000-20000元;個人、法人向市農林部門申報無公害農產品或綠色有機農產品基地,得到認證通過的,視基地規模大小,補助5000-10000元;五、注冊、創辦農業加工企業,年銷售在500萬元以上的,每家補助10000-30000元;鼓勵發展農業專業合作組織,對制度健全、運作規范、依法登記、成效顯著的農村專業合作組織,給予獎勵3000-10000元。如農業專業合作社向上申報農業項目并實施的,街道視項目科技含量及資金投入額度給予適當補助。
(三)鼓勵農業經紀人組建各種專業合作社,并充分發揮功能。認真貫徹《農民專業合作法》,實施“農民專業合作組織發展工程,扶持農民專業合作社加快發展,充分發揮合作社的輻射帶動和典型示范作用;把本街道的特色農產品更好地向外宣傳,輸送,在去年14家農業專業合作社的基礎上,今年上半年又發展了2家。合作社內農產品品種齊全,服務到位,今年又向申報了1家規范化專業合作社,到目前為止,全街道共有3家規范化專業合作社。
二、進一步加強農業基礎設施建設,注重改善農民生產生活條件。
隨著社會的進步、農業的發展,現在固有的農業基礎設施已越來越不能適應當前農業發展的形勢,不能滿足農業發展的需求,特別是一些、水庫、堤壩的建設年限早,歷史悠久,設施陳舊,給農業、農民的財產、生命安全帶來極大的隱患,在這相對落后的情況下,政府部門應加大投入力度,來改善各種基礎條件,提升可持續發展的能力。近幾年,對于該地塊工作,我們街道下了很大的功夫,積極申報各種農業項目,大力爭取各類支農資金。
1、去冬今春小水利工程:小項目15只,總投資98萬元,現已全部督促實施完畢。
2、除險加固工程:去年的村水庫、村水庫、水坑除險加固工程于今年3月上旬經水利局組織驗收基本通過,總投資750萬左右。
今年的慈林船底坑水庫除險加固工程于3月中旬,水利水電勘測設計院對船底坑水庫進行了測繪,現正在工程的具體設計之中,估計8月中下旬將組織專家論證,總投資約為320萬左右,將于下半年招標施工。
3、強塘固堤工程:根據十二五規劃,今年落實的是東壩、,預計總投資是每座100萬元左右,在3月底已實地測量,現正在設計之中,下半年全面實施。
4、小流域治理二期工程:年初,街道專門對召開了小流域治理二期工程征地工作協調會議,該工程需永久性征地50畝左右,臨時性征地6畝左右,各村在加大工作力度后,召開了兩委會、黨員會、代表會,反饋效果較好,只要資金到位,就能順利開展征遷工作,但由于資金的滯后,也帶來了很多的遺留問題,如有的花木已遷,桃子未打理,沒有收入;及其它農作物未培育導致沒有產出,要政府給予補償問題。
三、進一步加強農業安全生產意識,不斷完善各項規章制度。
安全生產是任何工作的重中之重,責任重大,關系重大,直接關系到人民群眾的生命財產安全,容不得半點馬虎。
1、“三防”工作。所謂“三防”是防風、防汛、防旱,年初,根據街道人事的變動,重新調整了領導小組成員,修改了“三防”工作預案,在進入汛期前,我街道會同市“三防”辦和江口水利站對屋頂水庫、10萬方以上水庫以及防汛重點地段進行了逐個排查,分析險情,一經發現隱患,督促相關村及時消除,并且對重點防汛點落實專人監測。6月份,要求各村、有關單位落實工作班子具體負責“三防”工作,形成組織網絡。
今年上半年氣候變化較反復,4、5月份多日無雨,干旱,6月份,“梅時”雨水太多,水災,在街道的科學調度下,各大小水庫有序運作,成功度過各種災害性天氣,沒有造成大的災情。
2、地質災害監測:許家山、西江兩處地質災害點去年已被有關部門取消,自去年以來,又發現了袁家岙2處地質災害點,其中一處采用搬遷的方法,另一處采用砌石的方法來治理。
3、森林防火工作。今年由于氣候關系,上半年大多以晴燥天氣為主,自春節以來,森林火災頻發,據統計上半年共發生森林火情15起,主要起火原因是開山、上墳,查處3起,由于防火隊伍和護林隊的雙重作用,平均過火面積不大于4畝,森林防火工作成績顯著?;诜阑痍犖榈牟粩嗤晟疲谌蟹秶鷥纫灿幸欢ㄓ绊懥?,在清明期間,外鄉鎮多次發生較大的森林火災,經市森林防火指揮部的統一調度,我街道防火隊伍向外鄉鎮出警3次,并得到市領導的高度肯定。
4、動植物防疫。畜牧工作主要是動物防疫和畜產品安全監管工作,3月份,市畜牧總站專門召開了春季防疫工作會議,開展全面的春防工作,建立詳細的臺帳資料,春防結束后專門進行抽檢,根據市里的安排,在3月份,對各養殖大戶、獸藥店進行為期一個月的專項整治工作,重點檢測“瘦肉精”的使用情況,確保豬肉質量安全。
植物防疫,涉及到我街道的主要是加拿大一枝黃花、松材線蟲病、竹卵園蝽的防治和監測工作,春季主要通過藥物來達到防治目的。
5、農產品質量安全。農產品的質量安全是一項民生工程,切實做好農產品質量安全法的宣傳推廣,并貫徹落實。去年下半年,在市農林局的要求下,各鄉鎮建立了農產品質量安全管理站,對農產品質量實行嚴格把關。上半年,市農產品質量管理中心專門召開培訓會議,分配了各類農產品質量檢測器材,協助市檢測中心做好取樣工作,進行每2個月一次的蔬菜抽樣工作。在年初,會同市農業執法大隊對于街道范圍內的化肥店、飼料店、獸藥店進行統一執法檢查,查處違禁藥品的使用。另外,還專門組成生產大戶開展農產品質量安全培訓,邀請專家講課,增強農產品安全意識。
四、進一步加強村務公開、民主管理工作。確保村務、財務的公開、公正、公平。
村務公開、民主管理是保證農民群眾的知情權、決策權、參與權、監督權的一項重要措施,特別是村級財務是農村的一個相當敏感的問題,直接關系到農村的穩定和發展。
上半年,市村務公開、民主管理辦公室專門召開工作會議,對今年的工作和考核辦法作了具體的部署和安排,并下發奉村務〔2011〕2號考核文件,結合一年四次的村務公開檢查工作來進行考核,上半年根據工作安排和考核內容主要工作:
1、完善各村的硬件設施:主要是村務公開欄和意見箱的設置,督促各村按要求設置好公開欄和意見箱,根據4月初的自查情況,達標率達到95%。
2、發揮會計站的作用:要求各村交帳及時、規范、有序。
3、督促各村實行規范的民主決策程序:重大村務事項決策前都進行民主協商,認真推行“五議二公開”民主決策有完整的記錄。
4、發揮村務監督組織的作用:村務監督委員會正確履行好自己的職責,發揮應用的監督作用。
5、做好一年四次的村務、財務公開。要求內容齊全、程序規范、地點固定,從4月20日村務財務公開的反饋情況來看,我街道成績中上,主要檢查了牌亭、大埠、,其中牌亭存在問題是理財小組成員未簽名,一般;大埠是理財小組組長未簽名,較好;是好。
五、進一步加強為民服務意識,努力提高農民素質。
樹立立足于農,服務于農的思想意識,充分發揮農技人員、各類農技專家的作用,通過各種渠道,強化各類技術培訓和輔導,努力提高農民科技文化素質。
1、科技下鄉:3月中旬,緊緊圍繞“三思三創”主題活動,在市農林局的支持下,開展了一次“農業科技下鄉服務百日行”活動,邀請了農技專家和農林執法人員20余人,面向老百姓,對于農業有關新型技術進行了現場指導咨詢和法律宣傳。
2、開辦培訓班:針對我街道的特色產品,今年主要開辦了畜牧、水蜜桃、芋艿頭培訓班,培訓人數達到215人,共計培訓人次達510人次。
3、農民信箱:充分發揮農民信箱傳遞信息,便捷、快速、及時的特點,更好地建設好這個平臺,目前,塘灣村村級網絡已上報省優秀網站的評比,蕭橋頭村級網站上報市級優秀網站評比。
六、其它重點工作。
1、農業政策性保險工作:這是一項市里的惠農政策,參保工作于5月底開始,今年參保品種有水稻、大棚草莓、大棚葡萄、能繁母豬等,要求于7月底完成,主要目的是應對自然災害,減少農民的直接損失,深受農業大戶的歡迎。
2、農民飲用水工程:2011年農民飲用水工程安排在、、村,建設的內容主要是三個村的村內管網進行全面改造,并與蕭鎮自來水廠聯網,項目完成經市排灌站驗收合格后,按村內人口補助100元/人,年初召開協調會議,布置了具體的工作。和都已進行管網改造,只剩還未改造過(由于征地原因拖后),準備在征地結束后,馬上動工,爭取在10月份完成,通過驗收。
3、全國第一次水利普查:該項工作主要目的是,查清我國江河、湖泊基本情況,掌握水資源開發、利用和保護現狀,摸清經濟社會發展對水資源的需求,建立國家基礎水利信息平臺,普查工作歷時較長,從2011年1月至2012年底,普查對象主要是街道內的所有江河、湖泊、水利工程、水利機構以及重點社會經濟取水戶。上半年,我街道專門成立了領導小組和工作班子,并制定了詳細的工作方案和落實了相關資金,物色了17名普查員,設立了普查辦,確定了有代表性、針對性的用水單位,并進行了1-6月份的用水調查,還對全街道131座大小水庫拍照、衛星定位以及基礎數據調查,完成了第一階段工作。
4、土地復墾項目:2009年項目,完成了青云東樓茶山127畝土地開發項目的竣工驗收,完成了良暗坑、楊梅山64.8畝,村葡萄區57.4畝的土地、開發項目的竣工驗收申報工作,目前等待市土管局的批復。2010年的項目,云溪村上汪獅岙、潘岙土地開發項目面積為60畝,目前工程已基本完工,等待初驗。2011年項目指標為100畝,基本確定造田地點位于云溪村(汪一、汪二、棠村)、(石橋),已經過市土管局的審核,有待進一步的論證。
七、下半年的重點工作。
根據年初的考核目標和工作計劃,對照上半年的工作完成情況,下半年的重點工作主要以下幾項:
1、水利基礎工程:①除險加固:船底坑水庫除險加固工程,預計投資320萬元,現在設計完畢,約于8月中旬召開專家認證會,接下去馬上進行預算招標和政策處理工作,約于汛期結束后進場施工。②強塘固堤:規劃的是東壩、,時間上安排與除險加固差不多,于汛期結束后進場施工。③小流域治理二期工程:現三個村都在等征地款到位時間,資金一到位,就可進行到戶發放,與水司銜接,部署下步的工作開展。
2、防汛工作:7月15日進入主汛期,特別是在8-9月份,臺風多發時段,思想高度重視,正確履行好街道防汛指揮部的各種職責,以上幾年我街道應該講還算比較太平,鑒于今年的種種跡象,周邊地區各種災害天氣頻發,我們也要引起警惕,避免麻痹,對各種隱患多檢查多關注,并落實專人監管,特別是地質災害點:屋頂水庫、危房等,因為這塊工作直接關系到人民群眾的生命財產安全。
3、民生工程(農業飲用水工程)。飲用水工程直接關系到老百姓的生活用水,是一項主要的民生工程:今年是3個村實施該項工程(、、良),其中、良已基本完成主體工程,只有還未啟動,下半年主要是督促銜接自來水廠做好自來水的改造工程,爭取在11月份同時通過驗收。
4、全國第一次水利普查。上半年已完成了第一階段的工作,在水普辦檢查中得到了領導肯定,下半年切實按照水普辦的要求做好每個月的普查工作,爭取在年底階段性檢查中取得了更好地成績。
地質災害防治工作預案范文5
按照省政府部署和《浙江省農業自然資源綜合管理條例》(以下簡稱《條例》)的要求,《*市農業綜合開發規劃》(以下簡稱《規劃》)已編制完成,并經省政府浙政發函〔*〕29號的批準。《規劃》科學地分析了*市農業資源特點、優勢與開發潛力,闡述了全市農業資源開發利用保護的指導思想、目標任務、區域布局和產業發展導向,提出了農業綜合開發重點建設項目和對策措施等。在全面建設小康社會,加快推進社會主義新農村建設的新形勢下,認真實施好《規劃》,具有重要的現實意義。現經市政府同意,就加快實施《*市農業綜合開發規劃》,推進社會主義新農村建設通知如下:
一、貫徹執行《條例》,積極推進《規劃》實施
(一)把《規劃》實施工作納入各級政府的重要議事日程。在研究制定農業重大政策和決策時,要充分吸收和采納《規劃》的有關內容。同時,把落實《規劃》與實施《*市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》有機地結合起來。市發展改革、農業、林業、水利、國土、氣象、科技、財政、金融等有關部門和單位要各司其職,通力合作,把實施《規劃》與實施本部門的專項規劃協調統一起來,形成強大的《規劃》實施網絡,保證《規劃》目標的順利實現。
(二)加強農業自然資源綜合管理。市發展改革委是全市農業自然資源綜合管理的行政主管部門,擔負著貫徹執行《浙江省農業自然資源綜合管理條例》,加強對全市農業自然資源進行綜合管理的主要職責,應定期開展全市農業自然資源開發利用和保護的綜合分析與評價工作。市農業區劃委員會各成員單位,應按照各自職責,對所轄領域資源的類型、數量、質量、分布和利用及其變化情況進行調查監測,并根據綜合管理部門的要求開展分析評價工作。
(三)依法建立“三項制度、一大體系”。按照《條例》規定,建立農業自然資源調查、監測和綜合評價制度,對全市農業自然資源的類型、數量、質量、分布、利用及其變化情況進行定期調查、動態監測和綜合評價。建立農業自然開發利用可持續發展影響評價制度,凡是對農業自然資源可能產生影響的基本建設項目,都要開展可持續發展影響評價工作,并將其作為項目可行性研究審查與論證的主要依據。農業自然資源綜合管理部門要加強指導,督促項目業主開展可持續發展影響評價報告編制工作,并組織開展對評價報告的審查,確保基本建設項目對農業自然資源開發利用的可持續發展影響降低到最低程度。建立農業自然資源重點保護山區和水源涵養區生態環境保障制度,增加資金投入,加強對農業自然資源的保護。建立農業自然資源信息共享體系,農業自然資源綜合管理部門和專業部門要互相配合,優勢互補,合力建設農業自然資源信息網絡,實行信息共享,提高資源信息利用率。
二、優化區域布局,發展高效生態農業
(一)以《規劃》為指導,深入推進農業結構調整。要通過對農業功能結構、空間結構、產業結構、產品結構、技術結構和組織結構等方面的調整,促進農業經營方式和增長方式的根本性轉變。各地要按照《規劃》提出的建設5大功能區,21個產業帶的農業總體布局和形成杭州灣南岸紹虞平原都市農業、曹娥江兩岸特色農業、浦陽江兩岸優勢農業三塊產業集聚區和龍門會稽山地、天臺四明山地兩大生態保護區的“π”形農業綜合開發新格局的要求,因地制宜調整農業結構,找準發展現代農業的切入點、優勢和拳頭產品,積極投身于現代化的產業帶建設,做強做大農業區域特色經濟。
(二)明確區域功能定位,大力發展高效生態農業。積極推進農業區域化布局、專業化生產、產業化經營,提升農業區域競爭力和綜合競爭力。
1.紹虞平原都市農業發展區,要大力發展綠色生態、休閑、文化娛樂型農業和農產品精深加工業,培育成全國和全省重要的特色種子種苗繁育基地和供應中心,建成杭州灣南岸農產品物流中心;
2.浦陽江河谷丘陵優勢農業開發區,要努力建設成為*市糧食、畜牧、水產等重要的優勢農產品基地,發展形成珍珠、供港豬、蔬菜等外向型農業特色區塊,培育成全國淡水珍珠養殖、加工交易中心;
3.會稽、龍門山地自然生態保護區,要建設成為*市良好的生態屏障和集休閑觀光、避暑度假、文化娛樂為一體的生態旅游區,發展形成茶葉、香榧、筍竹、毛板紅板栗等名特優產業群;
4.曹娥江河谷丘陵臺地特色農業開發區,要建成*市無公害和綠色糧油、蔬菜、優質生豬、禽蛋、水產等大宗農產品生產基地,建立珠茶、長毛兔、小京生、白術、蠶種、花卉等特色農業產業化基地,培育成全國長毛兔良種繁育基地和供應中心;
5.四明、天臺山地森林生態保護區,要加強生態公益林建設,恢復和改善森林生態系統,控制水土流失,建成曹娥江上游重要的生態屏障,培育發展特色農業、生態農業與旅游農業相結合的生態旅游產業。
(三)穩定糧食生產,發展特色農業。要確保全市18萬公頃基本農田總量平衡,保護和建設好12.7萬公頃標準農田。切實加強糧食生產核心區建設,確保糧食安全。在全市糧食生產能力穩定在175萬噸上下,保證年糧食生產總量85萬噸以上,糧食自給率達到45%以上的前提下,大力發展特色農業,重點扶持茶葉、水產、畜禽、蔬菜、花卉、筍竹、干鮮果等特色優勢農產品,打造“綠色茶都”、構建“花卉強市”、提升“珍珠之鄉”、創建“蔬菜大市”,大力發展休閑觀光農業。
三、增加資金投入,加強農業基礎建設
(一)建立穩定增長的農業綜合開發投入機制。一要加快建立以工補農,以城帶鄉的長效機制。順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求,堅持“多予少取放活”的方針,重點在“多予”上下功夫。逐步建立穩定的農業投入增長機制,確保財政支農支出每年的增長幅度高于同級財政支出的增長水平。二要認真執行國發〔2004〕8號文件,按照各縣(市)不低于土地出讓金平均純收益的15%部分資金,切實用于土地整理復墾、宜農未利用地開發、基本農田建設以及改善農業生產條件的土地開發。三要充分發揮國家支農資金投入的導向作用,進一步放寬農業和農村基礎設施投資領域,采取貼息、補助、稅收等措施,鼓勵引導各方對農業綜合開發的投入,加快農業基礎設施建設,改善農業生產物質條件。
(二)加強水利建設。以加強農村人畜飲水、灌區節水改造、水土保持、農村水電為重點的水利基礎設施建設。以重點水利工程建設為龍頭,開展“千萬農民飲用水”、“千萬畝十億方”和“千里清水河道”工程建設,解決好農村生活生產用水,改善農村水環境。到2010年,環杭州灣標準海塘達到100—300年一遇,各縣(市)新城區防洪標準達到50—100年一遇,重要建制鎮防洪標準達到20—50年一遇。*平原、虞北平原防洪標準達到100年一遇以上,排澇標準達到10—20年一遇,并要突出解決內澇問題。病險水庫基本得到除險加固。大力推進節水灌溉工程建設?!笆晃濉逼陂g全面改善和解決100萬農民飲用水水質條件。
(三)加強中低產田改造和標準農田建設。建立健全標準農田建設的投入機制、管理機制和責任機制。把加強中低產田改造和標準農田建設,提高農業綜合生產能力,作為《規劃》實施的重點內容和促進社會主義新農村建設的切入點,增加投入,提高建設水平,并通過整合,把中低產田改造、標準農田建設與加強糧食生產核心區建設、特色優勢農產品基地建設有機結合起來,夯實農業發展基礎。到2010年,全市建成標準農田12.7萬公頃,新改造中低產田5萬公頃,全面提升地力,提高土地綜合生產能力。
(四)加強生態公益林建設。按照科學規劃、突出重點、注重實效、穩步推進的要求,通過建立生態公益林補償機制和完善生態公益林經營機制,繼續搞好退耕還林,加強海涂和農田防護林體系建設,認真抓好林業跡地更新改造,加強封山育林工作等,積極推進全市13.3萬公頃生態公益林建設。
(五)加強農業抗災減災基礎設施建設,提高農業抗災能力。以加強氣象、水文、防汛的現代化建設和動植物疫病及病蟲害防控體系建設為主要內容,加強農業防災減災體系建設。加強氣象自動監測和水利信息化網絡建設;開展小流域防洪避洪規劃,加強山區小流域治理、地質災害防治和重點農區的防災抗災工程建設;制定臺風、干旱、洪澇、寒潮、陰雨等自然災害的防御工作預案;完善森林防火,環境污染傷農事故應急處置預案。提高農業抗御各種災害能力,減少災害損失,確保農業生產安全。
四、依托科技創新,推進現代農業建設
(一)加強農業科技支撐能力建設。以提高農產品的科技含量與市場競爭力為重點,全面加強農業科技建設,提升農業科技的基礎實力、創新能力和轉化能力。建立以國家農技推廣體系為主體,企業、社會多元化參與的農業科技創新和推廣體系。到2010年,力爭在提高糧食單產、動植物品種改良、農業節本增效、農產品加工增值、動植物疫病防治、農產品質量安全、生態環境保護、資源高效利用等重大關鍵技術領域取得較大突破,農業科技成果轉化率達到65%,農業科技貢獻率達到65%,農業勞動者受教育程度平均達到9年。加快實施“科技進村入戶工程”,實現農技推廣零距離。通過農村科技示范戶的輻射帶動和科技信息網建設,加速農業新技術的應用推廣。
(二)進一步推進農業產業化。堅持以工業化的理念指導農業、以開放的思路拓展農業、以市場的手段經營農業,提高農業的自我發展能力。一要以農業產業化為核心,重點發展茶葉、珍珠、供港豬、長毛兔、紹鴨、優質稻米、蔬菜、花卉、名果、竹筍等10個主導產業,延長產業鏈,發展深加工,提高產業化水平;二要按照“扶大、扶特、扶優、扶強”的原則,支持農產品加工骨干企業,實行優質農產品基地建設、科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營,重點培育一批具有區域競爭力的農業龍頭企業。到2010年,全市建成年銷售收入在5000萬元以上的加工型、外向型農業龍頭企業100家,其中超億元50家;三要加快農產品市場與杭州灣南岸農產品物流中心建設,集中發展一批基礎設施齊全、功能完善、管理規范、輻射范圍廣的農產品批發市場,積極推進“農改超”工作,大力發展農產品營銷大戶和現代流通網絡,振興農產品市場與物流業;四要深化開放型農業,力爭在外建基地、外引資源、外拓市場和外向創匯上有新突破,促進農業跨區域、跨行業發展。到2010年全市農產品商品率達到80%以上,農產品自營出口達到7.5億美元,外建基地面積400千公頃以上。
(三)積極發展循環農業。根據不同區域,因地制宜開發推廣循環農業高新技術和發展模式,促進經濟增長方式的根本性轉變。一要通過安全農產品生產關鍵技術,實施保護性農業耕作技術和高效節水綜合技術的研究與示范,實現高效生態農業模式創新;二要通過集約化養殖畜禽糞便的資源化利用,農業固體有機廢棄物資源化利用和以沼氣、太陽能為核心的,與農村廢棄物的生態化處理密切相結合技術的研究與示范,實現農業廢物利用和環境綜合治理模式創新;三要通過農業農村面源污染綜合治理及源頭污染防控技術,農村生活污水生態化處理和農村河網水系水體富營養化控制技術的研究與示范,實現農村水環境保護與水體生態修復模式創新;四要通過土壤污染綜合防治和廢棄土地復被,土壤培肥技術的研究與示范,實現農村土地(土壤污染)綜合治理模式創新;五要通過延伸產業鏈,加強農產品加工中廢物處理和資源化利用技術的研究,實現農產品加工業潔凈化生產模式創新。
五、加強資源保護,實現人與自然和諧發展
(一)以基本農田保護區為核心,建立優勢農產品保護區。加強基本農田保護是我國的一項基本國策。根據農業自然資源利用功能定位和農業發展要求,建立以糧油、蔬菜、淡水魚、畜禽等為主要內容的5個優勢農產品產業帶保護區:紹虞平原的糧、油、漁、鴨產業帶,種子種苗產業帶;浦陽江河谷區的糧、菜、漁、畜產業帶;曹娥江河谷區的糧、漁、畜、禽產業帶,糧、菜、花卉、長毛兔產業帶。
(二)以名優特產品為重點,建立特色農業產業帶保護區。根據*市農業資源優勢和市場預測,建立10個特色農業產業帶保護區:紹虞平原海涂的特種水產產業帶;浦陽江河谷區的珍珠產業帶;會稽、龍門山地的食用筍、竹制品產業帶,香榧產業帶,名優茶產業帶;曹娥江河谷丘陵臺地區的茶桑、果蔬、小京生花生、白術產業帶;四明、天臺山地的毛竹、板栗產業帶,名優茶產業帶,桃形李、花卉產業帶,花卉、楊桐柃木產業帶等。
(三)以生態市建設為目標,建立農業自然生態保護區。根據農業自然資源功能定位和農業生態建設的需要,建立19個農業自然生態保護區:濕地保護區的鏡湖濕地公園,曹娥江口候鳥濕地保護區;水資源保護區的鑒湖自然山水風景區,湯浦水庫水源涵養區,東白湖水源保護區,南山水庫風景名勝區,沃洲湖風景區,石壁水庫水源保護區,欽寸水庫水源保護區,隱潭水庫水源保護區;屬于風景名勝區的蘭亭風景及水湖涵養區,會稽山(平水江)風景區,五泄、斗巖風景區;森林公園有蘭亭國家級森林公園,諸暨楓橋森林公園,香榧森林公園與種質資源保護區,嵊州金庭生態景觀林區,新昌天姥山森林公園,新昌羅坑山森林公園等。
六、統籌城鄉發展,促進社會主義新農村建設
(一)合理調整村莊社區空間布局。根據*市城鎮體系發展規劃和土地利用總體規劃,結合新農村社區建設的要求,以“百村小康示范,千村改造整治”為龍頭,以縣為單位編制和實施縣域村莊布局規劃,形成一般建制鎮——中心村——自然村三級農村居住區空間布局。通過城中村改造和撤并小型村、幫扶空心村、縮減自然村、建設中心村等優化村莊布局,加快農村基礎設施與城鎮聯網對接。爭取到2010年,完成行政村撤并工作,把城中村改造建設成為城市新社區,把50%左右的其它行政村改造建設成為全面小康和現代化的新農村。
(二)積極推進新農村社區建設。堅持以硬件建設為主,以優化農村環境,提高農民生活質量為目標,加快新農村社區建設。按照“布局優化、路面硬化、路燈亮化、村莊綠化、環境美化”的要求,加快農村村容村貌改造、改廁、垃圾集中處理等各項整治,健全農村環境保潔和綠化養護機制,實現農村生產環境、生活環境和生態環境的提升優化。