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廢紙回收方案范文1
大家好！
今天我們召開的會議主要內容是宣布關于《市取銷政府還貸公路收費站人員安置方案》（下稱安置方案）。根據省交通運輸廳《關于印發省收費公路專項清理工作實施方案的通知》（交明電[20]號）文件精神，我市國道g線，國道g線，省道s線，s線等個次票收費站于20年月日零時起停止收費并撤銷。撤站后，為做好收費站人員安置工作，市委、市政府高度重視，市領導多次作出重要批示并專門成立由副市長任組長，各相關職能部門為成員的公路收費站人員安置工作領導小組負責職工安置工作。為貫徹落實市委市政府有關收費站人員安置的布署和要求，我局成立了由局黨委書記、局長同志任組長，局領導班子成員和各科負責人及各縣（市）公路局長組成的市公路局撤銷政府還貸公路收費站領導小組。為明確工作職責，細化工作內容，分別設立收費站撤站人員安置方案制訂工作小組和財產清理工作小組，分組積極有序開展各項工作。
一、收費站撤站后人員安置方案制訂工作情況
安置方案制訂小組成員堅持以人為本，認真做好收費站撤站后人員安置方案制訂工作。為切實做好方案的制訂工作，維護好職工利益，主要從五個方面開展工作：
一是于20年月日至日分別到各縣（市）公路局調研，傳達市領導批示和市政府關于做好收費站撤站人員安置工作協調會精神，并征求各縣（市）公路局對收費站人員安置的有關意見和建議。
二是走出去學習。專門到、市學習他們對收費站撤站后人員安置工作的成功做法和經驗。
三是重視職工訴求。收費所的班子成員及相關人員通過下站座談、上門訪問、電話征詢等方式廣泛聽取職工意見，了解掌握職工的相關訴求，并進行了分類匯總上報市公路局。
四是對職工提出的訴求和問題，我局專門派人到市人社局、民政局、財政局等部門進行相關政策法規咨詢。充分用好用足政策法規，盡最大努力維護職工利益。
五是認真執行上級文件精神，通過以上調查和研討，綜合考慮外市的成功做法和結合我局的實際情況，根據省政府辦公廳《轉發省交通廳關于成品油價格和稅費改革人員安置工作實施方案的通知》（府辦[20]號）文件精神擬定了《市撤銷政府還貸公路收費站人員安置方案（征求意見稿）》，分別向區、縣等8個縣、市、區人民政府和市人社局、財政局、法制局等10多個職能部門征求意見。于20年月日專門召開了由各站名職工代表參加的安置方案征求意見會。經收集匯總各縣、市、區人民政府和各職能部門及職工代表的意見后，由市政府牽頭多次召開相關職能部門協調會，對安置方案進行了細致研討、反復修改?？紤]到這次職工安置主要以轉崗安置為主，20年月起的工齡連續計算，故對轉崗安置的職工20年月至現在的工齡不進行經濟補償。
二、收費站撤站后相關財產清理工作情況
為做好撤站后各收費站的財產清點、登記、造冊、封存工作，負責財產清理工作的同志于20年月日至日分別到被撤銷的個收費站和收費管理所進行了所有財產的清理、登記、造冊、封存等工作，并指定專人負責保管，確保財產的安全完好。對財產的處理，市局已專文報市國資委，待批復后再作處理。
三、部署落實《安置方案》有關工作要求和紀律要求
（一）工作要求：
1、每位職工要嚴格按照《安置方案》中的相關要求，慎重作出個人的安置選擇。在安置方案宣布后天內填寫好《市公路局收費站職工個人選擇安置方式表》并統一交到各站的留守負責人手中，匯總后第天報送收費所。
2、市公路局根據職工個人的選擇安置意愿，將在《安置方案》宣布后的個工作日內分組辦理職工安置有關手續。選擇自謀職業及選擇自謀職業并備選報考高速公路收費員的職工，到收費所辦理經濟補償等有關手續；選擇轉崗安置及選擇轉崗安置并備選報考高速公路收費員的職工，到戶籍所在地的縣（市、區）公路局辦理有關轉崗手續。具體時間另行通知，具體辦理流程如下：
（1）、選擇自謀職業的職工
填寫好《市公路局收費站職工個人選擇安置方式表》領取職工本人前十二個月工資清單、工齡統計、經濟補償標準表領取《解除勞動合同通知書》簽訂《解除勞動合同經濟補償協議書》本人簽領經濟補償 費辦理檔案移交和申領失業金等手續。
（2）、選擇自謀職業并備選報考高速公路收費員的職工
填寫好《市公路局收費站職工個人選擇安置方式表》領取職工本人前十二個月工資清單、工齡統計、經濟補償標準表領取《解除勞動合同通知書》簽訂《解除勞動合同經濟補償協議書》本人簽領經濟補償費辦理檔案移交和申領失業金等手續等待通知報考高速公路收費員。
（3）、選擇轉崗安置的職工
填寫好《市公路局收費站職工個人選擇安置方式表》領取到新單位工作介紹信與新用人單位簽訂勞動合同職工在規定報到時間內到新用人單位報到上班原單位給職工辦理好檔案等個人資料移交。選擇轉崗安置的職工可在一年內提出重新選擇自謀職業并按相關規定給予經濟補償。
（4）、選擇轉崗安置并備選報考高速公路收費員的職工
填寫好《市公路局收費站職工個人選擇安置方式表》領取到新單位工作介紹信與新用人單位簽訂勞動合同職工在規定報到時間內到新用人單位報到上班原單位給職工辦理好檔案等個人資料移交等待通知報考高速公路收費員報考后被招錄的解除勞動合同按規定領取經濟補償移交個人檔案（未被招錄的職工留原崗位工作，不能領取經濟補償）。
3、工資套算方式：
（1）、對20年月前考取相關技術等級證的職工，其個人工資按取得技術等級之日起至現在的工作年限進行套算。
（2）、對20年月前未考取相關專業技術等級證的職工及20年月以后招收的新職工則按其個人的實際工作年限（按技術等級規定）進行工資套算。
（3）、職工工資等級套算過程中如果按技術等級套算低于按其個人實際工作年限套算的級別，則按實際工作年限進行套算。
（二）、紀律要求
1、廣大收費站職工要堅決擁護和嚴格執行市政府批準的關于撤銷政府還貸公路收費站人員安置方案，以大局為重，認真慎重地選擇個人的安置方式。
廢紙回收方案范文2
一、指導思想、工作目標
指導思想：在利用、整合和規范現有再生資源渠道的基礎上統一規劃、合理布局、規模建設，形成以社區標準化回收亭和規范的回收企業、站、點為基礎、分揀中心為載體、綜合利用為目標的“三位一體”的再生資源回收體系。
工作目標：通過構建再生資源回收體系，用2-3年的時間，建立起比較完善的覆蓋全區、多品種回收的再生資源回收體系，將全區90％以上的再生資源進入設立的再生資源分揀中心，再生資源主要品種回收率達到80％以上，實現再生資源回收產業化發展。
二、建設標準化基礎設施
（一）建設標準化回收亭
1.規模。根據市政府的要求，按照統一規劃、合理布局、
交售方便、綠色環保的原則，按照每1500戶投放一個的標準，由投資有限公司在我區具體承建、安裝標準化回收亭140個（其中街道辦事處60個、街道辦事處24個、街道辦事處18個、辛安街道辦事處25個、街道辦事處7個、街道辦事處6個）。具體投放地點由投資有限公司提出初步意見，經各街道辦事處、規劃、土地、行政執法等部門同意后實施。回收亭經國家驗收合格后，每個補貼5000元。根據我區情況，先行在街道辦事處和街道辦事處進行試點，根據試點效果逐步推進。標準化回收亭建好投入使用后，以文件的形式公布回收亭所處的位置及回收人員名單?；厥胀に采w區域內取締一切無照經營和走街串巷回收的經營行為。
完成時間：2012年10月
責任單位：各街道辦事處、區規劃分局、區國土分局、區市政公用局、供電部、投資有限公司
2.標準。回收亭按照七統一標準（統一規劃、標識、著裝、價格、計量、車輛、管理）配備相應的計量器具、回收車輛，固定回收電話等回收設備。
完成時間：2012年10月
責任單位：投資有限公司
3.從業人員。標準化回收亭從業人員應具備初中以上文化程度，無犯罪記錄，年齡在45周歲以下，具有一定的語言能力，經培訓合格后持證上崗。每一標準化回收亭應配備2-3人，從業人員選擇上應在符合上述條件的前提下，優先考慮本次規范中未保留的有證照的回收站（點）人員和部分走街串鄉的回收人員。投資有限公司將管理人員、從業人員名單報區發改、公安、行政執法和工商部門備案。
完成時間：2012年12月
責任單位：區發改局、區公安分局、區市政公用局、區工商分局、投資有限公司
4.運營。標準化回收亭設立原則上不得影響交通，考慮到回收物品日清的方便，有關部門應給運輸車輛提供必要的方便。對正規回收人員、車輛進入小區回收不得收取費用。回收亭必須安裝治安監控探頭。
責任單位：各街道辦事處、區公安分局、區市政公用局
5.后期規劃。對以后的舊村改造小區和新建商品樓小區、經濟適用房小區、公共租賃房小區等，應在規劃時考慮到標準化回收亭的配套建設。
責任單位：區規劃分局
6.宣傳。采用張貼宣傳資料和發給市民一封信等做法，加大對建設標準化回收亭的宣傳力度，讓廣大市民了解建設標準化回收亭的意義和作用，以取得市民的支持。
責任單位：各街道辦事處、區發改局、投資有限公司
（二）建設分揀中心
1.功能。分揀中心是對除危險廢物、醫療廢物和嚴控廢物以外的再生資源進行集中分揀、簡單加工、資源分流的固定場所。我區按照要求提供相應的土地（具體土地的選址，應充分考慮分揀中心所需的運輸方便性、規劃長遠性和環保的有關要求），土地使用手續按照區土地和規劃部門有關規定執行。
完成時間：2012年11月
責任單位：區國土分局、區規劃分局、區環保分局、區發改局、區城建局、區公安分局、區市政公用局、供電部、投資有限公司
2.規模。分揀中心初期形成廢金屬年回收分揀能力10萬噸以上，廢紙年回收分揀能力8萬噸以上，廢塑料年回收分揀能力2萬噸以上的規模，年銷售收入5億元以上。最終形成廢金屬年回收分揀能力25萬噸以上，廢紙年回收分揀能力18萬噸以上，廢塑料年回收分揀能力7萬噸以上的規模，年銷售收入15-20億元。分揀中心逐步建立企業信息系統與擬建立的政府信息系統聯網，積極推進“在線收廢”聯網建設。
完成時間：2013年12月
責任單位：區發改局、投資有限公司
3.用地要求。根據市政府的要求，考慮到我區的土地供應情況，投資有限公司在我區建立分揀中心規劃用地為50畝左右的土地3塊。由投資有限公司按照我區提供的土地建廢鋼和有色金屬分揀中心一個，安排現有回收廢鋼和有色金屬的企業、站、點30個左右進入經營；建廢塑料、廢紙和廢舊容器分揀中心一個，安排現有回收廢塑料、廢紙和廢舊容器的企業、站、點35個左右進入經營；建小型回收企業、站、點集中經營分揀中心一個（解決未進入前兩個分揀中心的65個左右小型回收企業、站、點的經營問題）。分揀中心經國家驗收合格后，補貼370萬元。
完成時間：2012年12月
責任單位：區國土分局
4.進入標準。分揀中心由投資有限公司投資建設，由我區現有規模較大的企業進入進行自主經營或與投資有限公司以合作合資等方式經營。進入廢鋼和有色金屬分揀中心以及廢塑料、廢紙和廢舊容器分揀中心企業的標準為：廢金屬年回收分揀能力1000噸以上，廢紙年回收分揀能力1200噸以上，廢塑料年回收分揀能力1000噸以上。具體經營管理方面的事宜由投資有限公司和自愿入駐分揀中心的企業協商，區發改局協助投資有限公司做好企業的選擇和相關政策的解答。完成時間與建立分揀中心的時間同步。
責任單位：區發改局、投資有限公司
5.建設和管理。根據市政府的要求，由投資有限公司按照我區所提供的土地，提出分揀中心設立的可行性報告，報區發改部門審批，按照相關規定程序建立分揀中心，并負責具體管理。分揀中心建設分為分揀、加工、管理培訓、生活等四個區域，總投資約為2億元。分揀中心建成后應符合工商、環保、治安、消防等方面的有關規定。
責任單位：區發改局、投資有限公司
三、加強行業監督管理
（一）對原有回收企業、站、點的整合
1.按照市和我區有關要求，對目前我區具有工商營業執照和廢金屬回收經營許可證的185個各類回收企業、站、點進行整合。整合過程中，將目前持有廢金屬回收經營許可證而沒有進行工商注冊的企業，有相關證照而沒有實際經營場地，經營場地無土地使用手續、環境污染嚴重的企業、站、點，證照到期后予以注銷。
完成時間：2012年10月
責任單位：區發改局、區工商分局
2.整合后保留的企業、站、點實行總量控制，由發改部門按照我區再生資源實際情況公布全區總量數額和各街道辦事處的總量數額，超出總數的工商部門不再進行新的注冊審批。
完成時間：2012年10月
責任單位：區發改局、區工商分局
3.整合后保留的再生資源回收企業、站、點，在分揀中心未建立前，其經營場地應符合城市環境、衛生的相關要求?；厥諒U紙、廢塑料的如有環保、消防等方面的規定，應符合其規定的要求。
完成時間：2012年10月
責任單位：區市政公用局、區環保分局、區公安分局
（二）對整合后回收企業、站、點的長效管理
1.為確保再生資源回收行業清理整頓后不出現新的非法收購站點的反彈，管委（區政府）將此項工作列入區綜合治理體系，由區相關部門和各街道辦事處簽訂責任狀，各街道辦事處與各村居兩委簽訂責任狀，將此項工作列入各單位的日常管理工作。
責任單位：區綜合治理委員會各成員單位
2.區相關部門在清理整頓的同時，將違法占地上的違章建筑予以拆除。土地部門根據現行的法律法規，加強日常管理，解決農村延包地違法出租的問題。
責任單位：區國土分局、區市政公用局
3.貫徹《再生資源回收管理辦法》，切實做好再生資源回收經營者備案以及回收站點、分揀中心的環保、消防審批工作，規范再生資源的回收種類和范圍。規范生產性廢舊金屬回收行為，查處非法收購、倒賣電力、市政公用設施等行為。對廢棄電器電子產品，要按照《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》的規定組織回收，交由具備相應資質的處理企業進行處理。對再生資源回收產生的危險廢物應交由具備危險廢物經營資質的單位進行處理。加強對回收企業管理人員和回收拆解工人的業務培訓，提高再生資源回收行業的管理水平。
責任單位：區發改局、區工商分局、區環保分局、區公安分局、投資有限公司
四、落實有關政策措施
1.對回收經營企業，按國家、省、市財政、稅務部門的有關規定，結合我區實際情況，制定我區財政、稅收方面的優惠政策。
責任單位：區財政局、區國稅局、區地稅分局
2.再生資源回收體系建設單位招用就業困難人員的，按規定享受就業扶持政策。
責任單位：區勞動和社會保障局、區財政局、區國稅局、區地稅分局
3.再生資源回收體系建設項目用地納入城市規劃，并在用地上給予支持。
責任單位：區規劃分局、區國土分局、區發改局
廢紙回收方案范文3
在回收方面，德國是歐盟國家的引領者。每年，德國能將大約70%自己國家產生的廢物進行回收和回用。
在全國范圍內如此成功地運作廢物管理系統，顯然是個不小的業績，而在過去這些年中，德國人很輕松地完成了它。他們是怎樣做到的呢？
24歲的阿克索是布倫瑞克技術大學機械工程系的學生，他說：“在德國，回收非常重要，這里的人們很自覺。”
由于國家發起的“盡責式”的廢物管理戰略要求政府、企業與市民的合作，它從廢物制造的初始階段開始——即商品的制造業。
制造業必須考慮以下3個簡單的元素：避免產生廢物，廢物回用，環境可容納方式處理。通過將“避免產生廢物”的思路融入工業，德國的廢物管理變得大部分“看不見了”，因為企業家們必須對制造的每個方面進行重新思考。所有產品的包裝、加工和廢棄都要考慮到與回收和減少廢物的技術相結合。
德國的聯邦廢物管理方針
1996年，為全國垃圾填埋場不斷增加而擔憂的德國法律制定者們通過了《封閉式物資循環和廢物管理條例》，該條例要求商業界實施三項廢物管理戰略中的一條或多條，來消除廢物的產生。
“避免產生廢物”是首要措施，因為這能鼓勵各公司發自內心地去為減少浪費而設計他們的生產過程和包裝。其次，無法避免的廢物必須得到回收，或者轉變成為能源。最后，實在不能資源利用的廢物必須要以對環境安全的方式進行處理。
讓企業對消除廢物負責（即為此承擔費用）這一概念被形容為“污染者付費”的原則。換句話說就是，誰創造了廢物，誰就該為清除這些垃圾負責。
德國的三點戰略并不只用于全國的固體和包裝廢物，而且也用于液體、氣體、有害、放射性和醫療廢物。這些舉措非常成功。根據德國聯邦統計局的數據，從1996年至2007年，德國凈減少的廢物總量超過了3770萬噸。
包裝法令
即使在德國出臺《封閉式物資循環與廢物管理條例》形成國家廢物管理方針之前，立法者們就知道他們需要促成大的改變。為了減少德國每年產生的固體廢物量，人們必須做一些新的事情。
1991年，德國正式通過了《包裝法令》，該法要求所有的制造業，當他們的商品包裝被消費者廢棄后，企業須收集、回收或者回用這些包裝物。讓企業對他們的商品包裝承擔起物資終身循環的責任，鼓勵了企業使用更少的材料制作包裝，以減少回收和處理的費用。
《包裝法令》主要關注改進3個領域的包裝物：運輸性包裝（板條格柵和船運箱）；二次包裝（非必要盒子，比如維生素瓶外的盒子）；原始包裝（與產品直接接觸的套管，比如牙膏管）。
德國雙元制DSD與“綠點”商標
為了遵守《包裝法令》推出的所有新標準和回收法，許多公司曾度過了一段困難的時光。
企業們決定他們需要更好地組織自己，于是，非盈利組織德國雙元制DSD（（Dual System Germany）創建起來。
制造企業付費成為德國雙元制DSD的會員，由此獲得授權，在他們所有的包裝上印制“綠點”（Der Grüne Punkt）商標。
會員費的決定要基于包裝材料、重量和物件數。德國雙元制DSD也會考慮需要多少費用來收集、分選、處理和回收不同的包裝材料。
回收公司保證接納任何與所有展示有“綠點”商標的包裝物，因為此商標是一個符號，表明產品制造企業已付費成為雙元制會員，并承諾遵守德國的回收法律。
目前，“綠點”體系已用于歐洲超過13萬家公司，這些公司分布于25個歐洲國家（20個歐盟成員國，4個歐盟成員候選國，土耳其、保加利亞、羅馬利亞和克羅地亞，還有挪威）。歐洲包裝廢物管理系統綜合機構——歐洲包裝回用組織（PRO Europe）報告稱，2007年，德國的商業包裝廢物回用量達320萬噸，為德國當年制造的所有包裝量的88%。
不僅如此，德國雙元制DSD報告說，2008年，德國的回收業績不僅阻止了包裝物進入垃圾填埋場，而且也避免了約140萬噸CO2的排放。
市民的責任
德國雙元制DSD為德國市民建成了覆蓋面廣并且十分方便的回收服務。廢物投放箱隨處可見，它們分布在馬路角落、公園和其他開放場所、公寓樓院落、以及獨家住戶的門前。這些廢物箱通常帶不同的顏色，并且貼有說明，明示應當投入哪種廢物。
德國為不同的廢物材料設置不同顏色的容器。德國人必須分門別類地投放可回收物。此系統的運作十分成功。
黃色桶——包裝；
藍色桶——紙與紙箱；
白色桶——白色或無色玻璃；
棕色桶——棕色玻璃瓶；
綠色桶——綠色玻璃瓶；
“生物”桶——剩餐和植物垃圾。
社區還設有一些其他容器，用于接收舊鞋、衣服和廢金屬。黑色桶用于接納所有不適于回收的各種垃圾。
從法律上講，德國人并未被強迫分類家中的廢物，但顯然，他們絕大多數人樂意做此事。事實上，許多德國市民對廢物回收給予高度的重視，以至于他們經常幫助或禮貌地指正那些他們認為“扔錯了垃圾”的外國人或任何其他人。
一位在德國留學的23歲美國人霍納德爾說：“廢物回收成為了這里的一種生活方式，而如果當人們開始這樣做時，過一段時間，它會變成是一種日常行為，你甚至不會意識到你在做它。此事與扔垃圾一樣簡單。而這一簡單之事卻能帶來如此巨大的不同?！?/p>
“特殊垃圾”，如油漆和其他化學物，可以送往當地的回收中心。在有些地方，出售這些化學物的商店會在店門外設置化學廢物桶。比如，一家電子商店會設有廢電池投放桶。
德國人知道，當他們去商店或超市購物時，他們應當帶上自己準備的可反復使用的購物袋。有些商店備有塑料購物袋，但消費者必須付錢購買。
霍納德爾說：“在德國，人們去商店購物時，甚至不會想到使用塑料袋。你帶著自己的購物袋，或者你將買到的物品放在購物車里或抱在自己的懷中走出商店。你真的能看到小事情能帶來什么樣的不同——街道上看不見任何垃圾，很潔凈?！?/p>
此外，人們能把一些飲料瓶罐退還給他們購買這些飲料的便利店或煙酒店。為鼓勵這樣做，消費者可在他們再買飲料時獲得打折，或者他們能得到退瓶費，一個玻璃瓶通常值15歐分。這提供了一個小額的金錢誘導法，以利市民參與回收，并且，這也有助多家公司實現他們的回收指標。
阿克索說：“無論飲料瓶的材質是塑料的，還是玻璃的，每人必須支付押金，這樣，他來退瓶時，押金又回到自己手中?！?/p>
回收后的加工處理
經過上述細致的分類投放后，德國的廢物去了哪兒？德國雙元制DSD也對后續的廢物管理做了方案。
德國雙元制DSD與城市和鄉鎮合作，以協調全國范圍內的收集點和運營體系。許多地方政府雇傭民營簽約公司來運作他們的廢物管理，而這些運營公司也獲得來自德國雙元制DSD企業會員支付的“綠點費”的經費支持。
在廢物被收集之后，材質決定廢物的處理途徑。大部分廢物將被送進分選廠，在那兒，可回收部分與不可回收部分相分離。送往分選廠的廢物包括紙、紙箱、包裝、織物與鞋、大件廢物、有害廢物、廢金屬、電子廢物和廢電池。
從分選廠出來后，廢物原料將被運往許多不同的去處。廢紙送往造紙廠，玻璃送往加工廠，然后到玻璃制品工坊，而衣物則送往二手服裝店。廢舊物品的大部分材料要么送往回收坊、處理坊，或是同時送往兩處。
任何無法回收的東西將會被負責任地高溫焚燒處理，或經由機械化生物處理之后，再送入填埋場。20世紀70年代，德國有大約5萬個垃圾填埋場，而今，德國的填埋場不到200個，這得歸功于嚴格的規章與減量的需求。
根據歐洲環境署的數字，2006年，德國的垃圾填埋量只占全國無法回收處理的廢物量的1%。
今后的發展
從廢物回收比賽來看，德國顯然不愿讓出世界第一的位置。因其回收率已經達到約70%，在可持續發展方面，德國具有了征服終點的能力。
