鄉鎮生活垃圾分類總結范例6篇

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鄉鎮生活垃圾分類總結

鄉鎮生活垃圾分類總結范文1

以黨的十、十八屆四中全會和縣委十六屆六次全會精神為指導,以農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為工作目標,以治理鄉主要干線公路和河流兩側,集鎮、中心村莊、新農村建設點的農村生活垃圾為重點,通過強化垃圾處理設施建設和農民、保潔員、村民理事會、鄉鎮環衛監督所四個主體建設,健全完善宣傳培訓、制度保障、資金投入、長效管理等四項機制,推廣五種垃圾分類方法,利用3至5年時間,使全鄉農村生活垃圾得到有效治理并形成衛生保潔常態化,著力打造干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的農村幸福家園,為我鄉位列全縣綜合排名鄉類第一方陣奠定扎實的基礎。

按照“五年治理、三年攻堅、首年大見成效”的總體部署,全鄉啟動,全民動員,組織開展徹底清理存量垃圾,清除衛生死角,清理后的區域進行平整、綠化,配套生活垃圾治理設施。大規模開展愛國衛生運動,普及衛生公約,使農村生活垃圾治理家喻戶曉。全面建設垃圾處理設施,到2015年末,村莊生活垃圾治理必需設施建設達100%,達到農村生活垃圾治理全覆蓋。

㈠重點抓好主干公路兩旁和河流兩側生活垃圾治理。按照“屬地管理、劃段負責、全程覆蓋、鄉村聯動”的方式,繼續抓好新老遼南線、村級公路等主要干線公路和河流兩旁的垃圾治理。達到公路路面及路基兩旁、河道兩側、河流水面清潔衛生,無暴露垃圾,兩側垃圾池(箱)管理良好,垃圾日產日清,無垃圾滿溢現象。

㈡重點抓好集鎮生活垃圾治理。以營造清潔、整齊、優美的城鄉環境為目標,以解決“臟、亂、差”問題為重點,切實抓好鄉鎮集鎮生活垃圾治理。集鎮要重點整治集鎮居民垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排、貨物亂堆亂放的不良衛生習慣和集鎮街道、中小學校、鄉衛生院等單位庭院的環境衛生,打造干凈、整潔、優美、文明集鎮。

㈢重點抓好中心村莊生活垃圾治理。組織徹底清理村莊周邊及公共場地、農戶房前屋后的存量垃圾,清除衛生死角,存量垃圾清理后及時配套生活垃圾處理設施,落實保潔員,建立長效管理機制,達到衛生保潔常態化。

㈣重點抓好新農村建設點生活垃圾治理。按照“新農村建設布點到哪里,清潔工程就跟進到哪里”的工作思路,切實抓好歷年新農村建設點的農村生活垃圾治理和長效保潔管理工作。

㈠全面清理農村存量垃圾。農村存量垃圾的清理以村為責任主體,通過開展“愛國衛生運動”、“黨員干部義務勞動”、“小手牽大手”等活動,多種形式組織全體黨員干部、保潔員、農村居民積極參與農村存量垃圾清理工作。全面清理全鄉轄區內鄉村道路兩旁、河面河道、鄉鎮集鎮、中心村莊、農戶房前屋后等地的存量垃圾,不留垃圾死角,做到清理全覆蓋。

㈡加強垃圾處理設施建設。建好垃圾處理設施是做好農村生活垃圾治理工作的重要保證。一是鄉鎮做到四有。即有無害化垃圾焚燒中心或垃圾填埋場、有垃圾壓縮中轉站、有垃圾清運車、有環衛設施(灑水車、垃圾桶等)。二是村級做到六有。即有垃圾桶或垃圾池、垃圾收集點、可利用垃圾回收點等一批垃圾處理設施。保潔員有一套保潔工具(“一車、一鏟、一鉗、一帚”)和保潔服。三是農戶配有“兩桶兩袋”即:廚余垃圾桶、焚燒垃圾桶、可利用垃圾回收袋、有毒有害垃圾袋。

㈢因地制宜處理農村垃圾。按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”的總體要求,因地制宜對農村生活垃圾進行焚燒或填埋處理。鄉鎮集鎮及周邊村莊生活垃圾采取戶分類、村收集、鄉處理的方式,生活垃圾進鄉鎮垃圾焚燒中心或填埋場進行處理;邊遠村生活垃圾按照戶內處理為主、回收利用為主的“兩個為主”的要求,實行分戶包干負責,農戶垃圾通過垃圾分類,采取回收、漚肥和焚燒三種方式處理,基本實現“垃圾不出村”。

㈣推廣五種垃圾分類處理方法。按照五種垃圾分類的方法,引導農民將農村生活垃圾進行分類處理。1.垃圾漚肥。主要包括剩余飯菜等廚余垃圾和其它易腐食物類垃圾、農業廢棄物等,由農(居)戶或保潔員給畜禽食用或倒入漚肥池、沼氣池處理。2.垃圾回收。主要包括金屬類、紙類、玻璃陶器類、塑料類、橡膠類等,由農(居)戶或保潔員賣給鄉村回收點進行回收、循環利用處理。3.垃圾填埋。主要包括碎磚碎瓦、亂石塊、混泥土、石灰塊、泥土、破損玻璃陶瓷塊等,由各村用于場地平整、道路路基、洼池填充等。4.垃圾集運。主要包括化纖、塑料、廢棄電池、過期農藥、廢油漆、廢燈管、廢日用化學品和過期藥品等,以鄉鎮為單位統一收集后運至縣垃圾處理場集中處理。醫療垃圾由鄉鎮醫院收集統一送縣處理。5.垃圾焚燒。不適宜回收的廢錫紙、廢舊棉麻織物、廢木料、枯枝落葉等垃圾焚燒處理。

㈤強化四個主體建設。農民、保潔員、理事會和環衛監督所是農村生活垃圾治理的主體。

1.加強農民生活垃圾治理的主體意識。農村生活垃圾治理廣大農民是主體,有效地發動群眾參與是做好農村生活垃圾治理的關鍵。要采取多種形式,廣泛發動群眾參與。一是宣傳灌輸。各村可利用早晚廣播、以會代訓等形式,宣講垃圾分類方法,講評生活垃圾治理情況,公布評比結果等宣傳灌輸辦法,提高群眾認識,改變群眾習慣。二是干部帶頭。開展黨員干部帶頭示范活動,建立《黨員干部帶頭示范制度》,引導帶動群眾積極參與農村生活垃圾治理。三是

學生影響。教育學生養成良好衛生習慣,不亂丟亂扔垃圾;發動學生參與學校、家庭、村組衛生活動。四是評比引導。以村或組為單位,每月或每季評比一次,獎優罰劣,在鄉、村公布欄公示,在廣播中講評,引導群眾。五是處罰促進。制訂《農戶衛生保潔協議書》,對違規農戶處以200元以下罰款,處罰由村民理事會成員或村干部執行;對違規行為利用村廣播、公布欄公示,采取點名批評或小額罰款等形式處罰。六是志愿者推進。充分發揮各級團組織、婦聯的作用,鼓勵老干部擔任志愿者,經常性組織志愿者開展宣傳、引導等活動。通過多種形式發動使農村生活垃圾治理成為廣大農民的自覺行動。2.加強保潔員隊伍建設。主要公路干線和河流兩側按人口分布、任務輕重、便于工作的要求,落實保潔員。保潔員的選聘要按照“參與積極性高、身體條件符合、個人衛生習慣好、工作認真負責”的要求,優先從低收入農戶和低保戶中,聘用責任心強、有勞動能力的人員,組建穩定的農村保潔員隊伍。要加強保潔員的培訓,把村莊保潔員納入到鄉清潔辦所統一管理,建立保潔員名冊和報酬臺帳,健全保潔員隊伍的職責規定、考核激勵管理制度,對保潔員統一購買人身意外保險。

3.加強理事會村莊保潔的監督管理職能。理事會是村莊保潔的監督管理主體,村委會要指導每個自然村組建以農村“五老”(老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范)為主要成員的村民理事會。理事會成員要帶頭進行垃圾分類,落實“庭院三包”制度,督促保潔員搞好日常垃圾處理,協助按時收集農戶保潔費,并組織開展衛生評比活動等垃圾治理日常管理事務。

4.加強鄉鎮環衛監督所建設。進一步完善環衛監督所建設,做到四個有,即:有辦公場所,有一支環衛監督隊伍(有專門工作人員兩名以上),有專項工作經費,有完善的工作機制,保障工作正常運行。主要負責全鄉農村生活垃圾治理的檢查督促,保潔員的績效考核,促進農村垃圾處理常態化、長效化。

㈥完善垃圾回收網絡建設。按照整體規劃、合理布局、規范建設的原則,加快農村生活垃圾回收網絡建設,確保有定點定期與保潔員聯系和交易的廢品回收人員。垃圾回收站點要定期公布可利用垃圾回收價格,本著應收盡收的原則,及時回收各類垃圾,并努力形成可利用垃圾回收加工產業鏈,使分類回收的可利用垃圾能夠便捷、高效、規范、環保地進入加工利用環節。

㈦健全長效保潔管理機制。農村生活垃圾治理工作涉及面廣,難度大,健全完善農村生活垃圾治理長效管理機制是事關農村生活垃圾治理取得實效的關鍵。各村要不斷鞏固歷年來農村清潔工程的建設成果,健全完善宣傳培訓、制度保障、資金投入、長效管理等機制,確保農村生活垃圾治理工作取得實效,使農村生態環境建設步入持續健康發展軌道。

從2015年7月25日至12月31日,分四個階段推進。

㈠宣傳發動(7月25日至8月5日)。要成立機構、制定方案,采取全方位、多層次宣傳形式,營造輿論氛圍,大力宣傳開展農村生活垃圾治理的重要意義,激發廣大群眾積極參與農村生活垃圾治理。做好全鄉采取的處理方式及路徑、各類設施建設規模及數量、設備購置及運行維護費用、保潔員人數等測算工作。組織力量集中清理本區域存量垃圾,清除衛生死角。

㈡集中整治(8月6日至11月21日)。各村、各有關單位要結合自身職責,集中精力,組織人力,層層落實責任,采取有效措施,分步推進集鎮、中心村莊,主要公路干線兩側,河道兩側的生活垃圾治理。要按科學規劃建設垃圾處理設施,配齊保潔員,落實保潔員報酬和建立健全績效管理機制。

㈢檢查驗收(11月22日至12月12日)。鄉清潔辦將組織人員對農村生活垃圾治理工作進行全面檢查、驗收。

㈣建章立制(12月13日至12月31日)。各村、有關單位要建章立制,把農村生活垃圾治理納入規范化管理軌道,使農村垃圾亂倒現象得到有效根治,農村環境面貌有明顯改觀。

㈠強化組織領導。成立__鄉垃圾亂倒整治工作專項小組,由黨委委員廖財林同志任組長,環衛所、中學、中小等相關單位為成員,領導小組下設辦公室,辦公室主要負責組織、協調、督導、考核等工作。各村、各有關部門要進一步提高做好農村生活垃圾治理的認識,各村支部書記要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決重大問題。各村主任要親力親為,抓好組織協調、督查指導、資金落實等具體工作。

㈡加強宣傳發動。鄉清潔辦要采取宣傳車、橫幅、公開信、宣傳單等多種形式廣泛宣傳農村生活垃圾治理,形成良好的工作氛圍。各村要建立長效的農村生活垃圾治理宣傳機制,通過會議、標語、宣傳冊等形式進行宣傳發動,進一步提高廣大干部群眾的思想認識,積極參與支持農村生活垃圾治理。

㈢明確責任分工。按照“組織推進在鄉級、統籌配合在部門、責任主體在

村居、具體落實在村組”的要求,切實抓好農村生活垃圾治理工作。1.鄉級:鄉垃圾亂倒整治工作專項小組負責全鄉農村生活垃圾治理工作的領導協調、分類指導、督查考核。健全和完善“統分結合、分工負責”的工作推進機制,確保有力推進農村生活垃圾治理工作。抓好農村生活垃圾治理工作的組織、協調、督導、考核工作。負責牽頭抓好新農村建設點的農村生活垃圾治理工作。負責牽頭組織全面開展愛國衛生運動等活動,倡導人人參與農村生活垃圾治理工作;負責本地垃圾治理的具體組織實施;負責區域內垃圾壓縮中轉站、大中型垃圾焚燒爐(無害化垃圾填埋場)、垃圾桶(箱)、垃圾清運車等環衛設施的建設與管理;負責保潔員隊伍的建立,負責農村衛生保潔的長效管理。

2.部門:中學、中小負責牽頭抓好中、小學校生活垃圾治理工作。衛生院負責牽頭抓好衛生院、村級衛生所的生活垃圾治理工作和醫療垃圾的無害化處理工作。鄉團委、婦聯負責發動廣大團員、青年和婦女,組建志愿者隊伍參與垃圾亂倒整治工作。

3.村組:負責組織開展本村(組)范圍內的存量垃圾的清理;負責明確所轄行政村的保潔員數量、保潔標準和垃圾桶(箱)、垃圾池(屋)的建設方式、數量;負責本村(組)范圍內垃圾桶(箱)配置和垃圾池(屋)、簡易焚燒爐的建設;負責垃圾收集點設置;負責村和自然村保潔員隊伍的建立;負責本村(組)范圍內農戶的垃圾收集清運和村(組)內道路及公共區域的保潔及落實村(組)內保潔區域責任;負責建立村民自治組織,制定《衛生保潔村規民約》,監督、糾正農戶的亂扔亂倒垃圾行為;負責收取農戶保潔費;負責定期在村公示欄中公布垃圾收集、保潔情況、評比結果等。

4.農戶:負責清掃門前屋后的垃圾,做到“庭院三包”。一是包衛生:垃圾入桶入袋、保潔到位,二是包秩序:無亂堆亂放、亂搭亂建、亂掛擾貼、亂倒亂排,三是包綠化:庭院綠化、管理到位。

鄉鎮生活垃圾分類總結范文2

隨著農村村民物質生活水平的不斷提離,農村產生的生活垃圾數量也在持續遞增,加之農村村落分散,基礎建設落后,以及農民長期養成的生活習性,垃圾隨意傾倒司空見慣,使農村面臨的環境污染越來越嚴重。農村環境不斷惡化,與社會主義新農村“村容整潔”目標相去甚遠。垃圾處理成為建設社會主義新農村工作中一個急需解決的迫切問題。

案  由:  

當前,農村生活垃圾從產生到處置,主要呈現以下兩個方面的特點:1、垃圾產生成分繁多、數量增加。近年來,隨著農村生產、生活方式的變化,生活垃圾的成分較前更為復雜,包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加,如一次性塑料袋、塑料瓶、泡沫、農用地膜、藥瓶、電池、電瓶等難降解有機物質成分占很大的比例。這些垃圾釋放出大量氨、硫化物等有害氣體;同時,大量的酸性和堿性有機污染物,又將垃圾中的重金屬溶解出來,直接影響了農村居民的生存環境。2、垃圾堆放點多面廣。由于沒有固定的垃圾堆放處和專門的垃圾收集、運輸、填埋處理單位,村民們把垃圾隨意倒在河塘、路邊、村口等。垃圾侵占公路、蠶食農田、阻塞河道的現象比較普遍。

目前,我縣農村生活垃圾處理的方式主要是填埋。填埋方式不僅占用已經十分稀缺的土地,更是嚴重污染周邊土壤、空氣以及地下水,危害我們甚至子孫后代生存環境。而垃圾要達到“無害化、減量化、資源化”目標,必須先進行垃圾分類后再進行處理。垃圾分類處理不僅體現了社會的文明程度,關系到人們的健康和生活質量,也反映出一個國家和民族的素質。

措  施:

垃圾分類處理工作,是一項社會系統工程,需要政府加以行政手段,統籌安排,大力實施。要與生態文明建設緊密結合,制定相關的配套政策并調整相應的管理體制。

一、試點先行。選擇有一定基礎的鄉鎮作為試點,突出開展垃圾分類處理工作。配套、完善垃圾分類收集設施。根據垃圾的產生量等因素,合理確定垃圾分類處理場地建設規模。由職能部門對分類垃圾箱配套建設標準,予以強制性規定,并做好有關垃圾分類宣傳工作;探索建設農村垃圾分類智能回收平臺,對積極參與的農村群眾給予適當獎勵。做到邊探索邊總結,以形成有推廣意義的經驗,為推廣工作作好充分準備。

二、廣泛開展媒體宣傳。1、利用電視、網絡、廣播等媒體編制專題欄目、互動節目、公益廣告、新聞報道持續開展垃圾分類宣傳。2、擴大群眾參與宣傳活動面,適時開展垃圾分類宣講活動。在喜聞樂見之中,不僅使垃圾分類得到宣傳,還為民眾所知曉、理解、支持與參與營造氛圍。在媒體廣泛宣傳之下,將垃圾分類知識廣而告之,進入千家萬戶。

鄉鎮生活垃圾分類總結范文3

關鍵詞:農村生活垃圾;垃圾分類;運行模式

中圖分類號:X71 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2012.03.037

Envisagement of Operation Mode in the System of Reduction, Hazard-free and Resource of Rural Living Garbage Disposal

LI Yan, GAO Xian-biao, LIANG Hai-tian, ZHAO Lin-na, LI Yu-hua, QIAN Shan

(Tianjin Institute of Agricultural and Environmental Sciences,Tianjin 300192,China)

Abstract: The garbage status of suburb area was analysed. The main problems of garbage collection and processing was pointed out. The advantages and disadvantages for garbage sorting in suburb area were discussed. The operation mode of garbage sorting and collection and disposing was proposed.

Key words: rural living garbage;garbage sorting;operation mode

農村垃圾問題是多年來困擾農村發展的重要問題之一。日益突出的農村垃圾問題已引起社會各界高度重視和密切關注。

天津是全國發展程度較高的城市化地區,處于大都市郊區的天津農村是國內最發達的農村地域之一[1]。近年來,天津市農村環境總體已有所提升,但問題仍十分嚴峻,由于農村環境基礎設施還比較薄弱,農村生活垃圾等收集處理設施還很欠缺,相應的管理體系還未建成,農民隨意亂潑亂倒的惡習難改,農村衛生環境依然存在臟、亂、差現象。目前,天津鄉鎮總數為135個,鄉村人口總數約407.8萬人[2],按農村人均每天垃圾產生量為1 kg計算[3-4],每天將產生4 078 t的生活垃圾。2008年,農村地區的新城和中心鎮的垃圾無害化處理率僅為55%,對于廣大農村地區,生活垃圾仍以坑埋、堆放方式為主。在垃圾組成上由于近年來廢舊電器和不可降解塑料制品的增多,已成為垃圾處理新的難點,導致農村面源污染急劇加速,不僅嚴重威脅著農村群眾的身體健康,還制約了農村經濟的進一步發展,影響了生態文明村的建設[5]。

研究者就農村生活垃圾的綜合處理進行了廣泛探討,認為農村生活垃圾處理是一項綜合系統工程,必須要建立一套適合農村生活垃圾綜合處理模式,并保證該模式的可操作性及可持續性,才能為農村生活垃圾處理的實踐提供理論依據。

1 農村生活垃圾的主要特征

農村生活垃圾與城市生活垃圾有所差別,垃圾特征反映了當地生活習慣、人文特征、經濟條件等多種信息。筆者走訪了天津市西青區、武清區等村莊,將農村生活垃圾的特征歸納為以下兩點。

1.1 垃圾成分組成仍以可堆腐垃圾為主,塑料類垃圾次之

所謂可堆腐垃圾,即可以進行堆肥發酵的固體廢棄物。田春英等[6]對農村地區的生活垃圾調查顯示:農村地區居民生活垃圾灰土成分較高,為40%,廚余垃圾約占30%,紙類、塑料、玻璃、金屬等占10%以上。由于近年農村居民生活水平的提高,農民在日常生活上發生了許多轉變:(1)農村逐步以電取暖取代燃煤,因此灰土成分大幅度降低;(2)與城市居民一樣,塑料制品充斥生活中的方方面面,塑料類垃圾含量占生活垃圾總量的10%以上;(3)由于在農村,水果蔬菜等食物價格低廉,農民隨意丟棄。經分析,可堆腐垃圾、庭院灰土及不可分出物等垃圾總量達到75%以上。

1.2 水分含量較高

由于農民生活水平提高,相比于城市居民,農村居民的生活垃圾里餐廚余垃圾及自家生產丟棄的果蔬所占比重較大。還有些村民將糞尿排泄物混合到垃圾中,使得垃圾的水分含量增加,總體水分含量在60%~70%左右。

2 農村垃圾處理存在的主要問題

2.1 基礎環衛設施建設投入不足,基礎條件差

大多數農村沒有建設垃圾容器、垃圾轉運、處理設施,沒有配備專門的垃圾運輸車。即使在經濟條件較好的村落,也顯現出垃圾容器規格與承載垃圾量不符的情況,有些村落建設固定式水泥垃圾池,到了夏季,成了滋生蚊蠅的場所。農用三輪車是農村垃圾運輸的主要工具,由于缺少必要的防漏措施,在運送途中難免會發生泄漏,造成污染的擴散。

2.2 生活垃圾隨處堆放,公共意識差

由于受到思想、教育等諸多因素的限制,延續幾千年的農村生活習慣很難改變,農民環保意識差,對“臟、亂、差”的生活環境習以為常,門前、屋后、溝邊等都是垃圾堆放的場所,只要不是堆放在自家門前,村民們都會置之不理。

2.3 缺乏專業的環衛隊伍

一般的鄉村會按照人口規模配備一定數量的村民負責垃圾收集運輸,由于工資較低、工作環境惡劣,這些人員均未經過專業培訓,缺乏環衛操作、安全、健康等相關知識,存在較大的安全隱患。

2.4 資金投入嚴重不足

垃圾處理是一項長期的公益性投入。鄉、村是垃圾處理的主體,理應由其承擔相應的投入。但多數鄉鎮財力有限、村集體經濟薄弱,垃圾處理資金籌措十分困難,從而導致運轉很難持續。

2.5 處理方式過于簡單,缺少專業性技術支持

目前,大部分農村垃圾處理基本采取集中坑埋、堆放和露天焚燒3種方式。而這3種方式未采取任何的污染防治技術措施,無法從根本上解決垃圾的去向問題。

2.6 管理機制仍不健全

在廣大農村地區,鄉鎮中無明確專門負責的領導機構,導致職責不明確。對農村的人員管理、垃圾處理的相關管理體系仍不健全。

3 農村開展垃圾分類處理的可行性

國內外幾十年的經驗證明,不管是農村還是城市,垃圾要實現無害化、減量化和資源化,垃圾分類是最好的出路。

3.1 實現農村垃圾分類與處理的條件

研究者認為,在農村開展垃圾分類與處理工作,最需要解決的問題一個是管理問題,一個是資金問題,建立一個切實可行的農村垃圾處理模式就顯得尤為重要。再者就是尋找一種切實可行的處理手段,農村垃圾分類處理費用要低成本、操作簡單。具備以上條件才能實現垃圾處理的可持續性發展。

3.2 農村開展垃圾分類處理的優勢

雖然在城市地區進行的垃圾分類試點工作尚存在一定的推廣難度,但針對農村的調研發現,農村地區的特點使其具備開展家庭垃圾分類的條件和優勢。

3.2.1 農村居民對生存環境的要求日益強烈 隨著農村居民生活水平的提高,農村居民對居住環境的要求也日益提高。人們也向往城市居民干凈、整潔的居住環境。筆者走訪了天津西青、武清、寧河部分農村,村民們對長期以來惡劣的居住環境叫苦不迭。

3.2.2 農村居民聚居特點為開展垃圾分類提供一定的便利條件 城市高密度的高樓大廈,人與人之間缺少溝通交流,給垃圾分類收集帶來很大的困難。而對于農村而言,村民們祖祖輩輩居住在此,彼此熟絡,信息傳播速度快,如采用一定的鼓勵措施便會得到村民們的積極響應。

3.2.3 純樸的民風為開展垃圾分類創造有利條件 雖然農村居民受教育水平普遍較低,但大都保持純樸的民風,會積極響應、執行各種號召,容易進行集中管理。武攀峰等[7]研究表明,農民愿意支付垃圾處理處置費用,農民根深蒂固的思想觀念正在悄然轉變以適應社會的變遷。

4 農村生活垃圾分類收集模式設想

垃圾處理是一項系統工程,需要綜合考慮以下幾個方面:垃圾分類系統、收集系統、運輸系統、處理系統、管理系統及運營系統。

4.1 垃圾分類系統

由于農村生活垃圾的組成特點,堆肥資源化處理是較適合于農村垃圾處理的一種技術手段??紤]在實施過程中的可操作性和可行性,對農村垃圾綜合處理模式的設想可以概括為“兩桶一網箱”和“兩級分類法”。即在垃圾源頭分類方法上,將生活垃圾分類為可堆腐物、可回收物及有毒有害物。需要特別指出的是,這里所說的可回收物包含的種類較多,農民日常生活中有積攢廢品進行售賣的習慣,有些廢物雖然不能賣錢,但也可以進行資源化利用。因此除了可堆腐物和有毒有害物,剩余的“垃圾”都可以作為資源進行再利用。另外還有一些特殊的建筑垃圾,作為單獨的垃圾進行集中處理。經過第一級的源頭分類后,將所有垃圾運送至第二級專門垃圾集中處理的生態處理站,對可堆腐物進行堆肥化處理,可回收物可根據需要進行二次集中分揀,即為“兩級分類法”。

4.2 垃圾收集系統

由于村的規模、條件等各不相同,需要針對各自的情況確定垃圾收集容器、收集方法以及收集路線等相關信息。

收集方式:根據村落大小及生活習慣,可采用戶收集或分散-集中收集的收集方式。

收集容器:戶分類的垃圾桶,材質選擇要結實、耐用,要有顏色區分,每個桶的容積在10~15 L左右。中轉垃圾桶體積要足夠大,按照輻射村民人口數量進行配置。崔兆杰等[8]根據垃圾負荷和日清理次數等參數計算提出農村生活垃圾收集點布設密度的計算模型,鎮區農村生活垃圾收集點的布設密度以20個·km-2為宜。垃圾桶的體積可選用200 L容積的統一型號垃圾桶,以適用于有條件地配備垃圾專用運輸車。

制定合理的收集路線,對于降低運行成本是非常重要的。不管是哪種收集方式,都需要經過反復的摸索和計算。

4.3 垃圾運輸系統

主要取決于垃圾收集方式。需要有專業的垃圾收集運輸隊伍,同樣需要制定合理的垃圾收集路線以降低運輸成本。相連的村可采用聯合收運方式。垃圾運輸車要根據垃圾負載垃圾量進行選擇,無論是農用運輸車還是垃圾專用運輸車,都需要保證運輸過程不滴漏,以免造成二次污染。另外,運輸人員都需要經過專業的技術培訓,保證安全操作、安全行駛。

4.4 處理系統

如何處理分類后的垃圾是降低運行成本至關重要的因素。樓波等[9]分析了幾種垃圾處理方式的成本-收益比較(表1)。對于農村而言,堆肥的低成本處理是最佳的選擇,同時也是碳排放最為優化的模式[10]。但還需要進行堆肥產品技術提升,以獲得市場認可取得一定的經濟收入??苫厥绽稍谏鷳B站內進行二級分揀,對于可變賣的進行收集、集中,不可變賣的可進行壓縮,積攢至達到車輛運送量送至垃圾焚燒場或填埋場進行處理。有毒有害垃圾可按每季度收集1次,每年集中1次送往危險品處理中心進行后續處理。建筑類垃圾直接在村內進行填埋處理。

4.5 管理系統

目前,大部分鄉村仍依賴于政府的資金支持。農村垃圾處理的可持續發展,應當突出政府職能,充分發揮村、企業、農民及社會等各方面的積極性,才能有效解決農村固體廢物污染環境的問題。整個運行體系的綜合管理,必須要有專門的組織領導機構,各有職責分工,保證整個體系的持續運行??梢杂脠D1來表示農村垃圾處理的組織結構。政府相關職能部門起到至關重要的作用,必須要加強協調和領導、建立多元化的投融資機制、加大監督考核力度并加大農村社會宣傳??傊?,對農村垃圾治理工作要高度重視、認真總結和不斷創新。

4.6 運營系統

農村生活垃圾綜合處理主要由村(村民)和企業兩大主體來完成。村負責村內垃圾的收集及指導、鼓勵、促進村民進行垃圾分類。而村內垃圾的外運與分類處理則由企業來完成。企業將粗分類的生活垃圾送至垃圾生態處理站進行后續處理。對于不能處理的垃圾則積攢或壓縮送至專業處理機構。生態處理站可由政府投資建設,采用轉讓、承包、租賃等形式由企業來運行管理。企業可以將有價值的廢品進行售賣、垃圾堆肥產品化進行銷售、以低價格向村收取垃圾處理費用、政府給予一定的費用補貼等多種形式來實現收支平衡并取得一定的經濟效益。

5 結論和建議

農村生活垃圾不同于城市生活垃圾,更適合于開展分類收集的垃圾處理模式。采用“兩桶一網箱”和“兩級分類法”模式將能夠解決垃圾消納減量和無害化、資源化處理的問題。

筆者建議:(1)充分利用農村現有環境條件,“以獎代懲”,積極鼓勵農民參與垃圾分類;(2)以2萬人口規?;?個鎮為1個運行單元,日產生活垃圾15 t左右可建立1個小型垃圾生態處理站;(3)提高鄉鎮、村干部的環境意識,拓寬垃圾治理改革思路;(4)吸收企業、研究院所參與農村垃圾整治隊伍,彌補垃圾處理的技術與運營薄弱環節;(5)因地制宜,積極開展多種垃圾處理模式嘗試。

參考文獻:

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收稿日期:2012-02-21;修訂日期:2012-04-05

鄉鎮生活垃圾分類總結范文4

關鍵詞: 農村 環境污染 治理措施

我們“農村環境污染及其防治”課題組的成員深入生活區域的各個鄉鎮,進行了細致的調查研究,結果表明,目前農村環境污染主要有以下幾個方面:(1)大氣污染,包括農村中小企業排放廢氣、鄉村燃燒垃圾產生的有毒氣體、農田焚燒作物秸稈的煙塵及村鎮交通運輸帶來的浮塵和揚沙等污染。(2)農業生產中化肥、農藥、地膜和秸稈等廢棄物污染及畜禽糞便等農業自身污染。農作物秸稈常常被隨意堆放,長期無人清理,以及被焚燒的秸稈會產生污水濃煙,對農村生活用水體、大氣、土壤造成污染,導致農業環境污染加劇,直接危及廣大農民群眾身心健康。(3)中小企業污染排放,農村,鄉鎮企業數量劇增,農林業、畜牧業、醫療衛生、造紙廠、水泥廠等這些企業在生產過程中產生了大量固體垃圾,嚴重污染了農村環境。由于該類廢棄物大多都含有有毒物質,因此長期不處理將嚴重影響人畜的健康,破壞農村生態系統。(4)城市垃圾等外源污染,隨著城市規模的膨脹和工業的發展,城市垃圾正向農村蔓延。許多城市特別是一些中小城市,由于沒有專門的垃圾處理場,只能靠向城外轉移保持自身環境的整潔,這就使農村環境臟亂不堪。(5)農村生活垃圾肆意排放,生活垃圾主要是農村居民在日常生活中產生的固體廢棄物,包括塑料袋、廢舊日常生活用品、廢紙、煤渣、廢舊衣物、碎瓷片、廢舊電池等,這些垃圾主要來源于農村居民日常生活的消費品。隨著農村居民生活水平的提高,現在很多農村居民不再使用菜籃子買菜,都用塑料袋,一些廢舊衣服到處亂扔,平時產生的煤渣隨意亂倒,沒有一個固定的堆放場所,嚴重影響農村的自然環境。

因此,對農村環境污染的綜合治理勢在必行,我們通過調查研究,總結出以下治理措施與建議。

一、在農村建設一批長期穩固的垃圾回收站,建設垃圾處理廠。

首先就是垃圾分類資源化,按垃圾主要成分進行分類,如廢舊電池、廢舊塑料、廢舊之紙類、廢舊玻璃及廢舊金屬等可再生垃圾,有機易腐爛垃圾進行堆肥或沼氣處理。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛生填埋、焚燒和堆肥,我國城市垃圾以衛生填埋為主??苫厥绽堫?、金屬、塑料、玻璃等,通過綜合處理回收利用,可以減少污染,節省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850千克,節省木材300千克,比等量生產減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸,比用礦石冶煉節約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%的水污染和固體廢物。所以加強生活垃圾的分類措施,可以更有效地處理農村垃圾。

政府倡導,在農村實施垃圾清運制度,建設垃圾堆放坑和生活垃圾處理系統。在各鄉鎮的村頭路口修建多個垃圾池,解決農村垃圾亂扔亂倒的現象。派專人管理,禁止焚燒,定期清理運送到垃圾回收站處理廠進行處理。

二、依靠科技,大力發展生態農業。

大力推廣農作物秸稈還田和家畜糞便制沼氣的技術,也就是“養殖-沼氣-種植”三位一體的沼氣利用模式,通常是一家一戶建一個6立方米的沼氣池,帶上小豬圈、小果園、小菜園、小魚塘,使以養豬為主的養殖業和以水果為重點的種植業組合成有機整體。豬糞、生活有機物入沼氣池,產生的沼氣用來照明、做飯,沼渣、沼液進入農田作肥料和飼料,形成良性循環。

這樣很大程度上解決了農村秸稈、人畜糞便、農業生產本身對環境的污染問題。

三、整治中小企業污染,發展清潔生產。

借鑒工業清潔生產的成功經驗和思路,大力發展農業清潔生產,開展全過程的污染控制,從源頭抓起,在生產的每個階段都減少污染物產生,使廢物產量最小化,并將每個環節產生的副產品與廢物及時回收,綜合利用。農村鄉鎮企業是村民致富的源泉,也是農村固體廢物污染的一個重要來源。要控制和防止這一污染,就必須建立一整套鄉鎮企業的環境管理措施,統一規劃、合理布局,屬于該淘汰的企業,要堅決淘汰;屬于保留的鄉鎮企業要加快企業技術改造和生產技術升級換代,以降低物耗能耗,減少污染物排放,同時實行鄉鎮企業固體廢物集中處理。

我們可以借鑒安徽“銅陵海螺水泥公司”的成功經驗,水泥廠每天可以處理300噸的生活垃圾,他們利用水泥窯焚燒垃圾,焚化爐的燃燒溫度控制在900攝氏度以上,有效防止了廢氣和致癌物質二惡英的產生,另外,企業垃圾燃燒爐和蒸汽渦輪機結合可以再生發電。水泥窯成為垃圾的清道夫,對垃圾做到了吃干榨凈,減少了二次處理危害。

相關部門應當把發展清潔生產技術作為今后農業科研工作的一個重點領域,加強力量,增加投入,通過技術攻關、項目招標、引進吸收等方式,盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態效益好的技術項目,應用到生產中,各有關部門應當在政策引導、項目規劃、管理措施等方面給予支持和保證。

四、提高農村居民環保意識和完善法律法規。

鄉鎮生活垃圾分類總結范文5

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉發展,以治理農村生活垃圾污染為任務,以改善農村生態環境為目的,以建立農村垃圾收集處理長效運轉機制為核心,扎實開展我區農村垃圾收集處理體系建設工作,實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,徹底改變農村臟、亂、差現象,打造整潔、優美、文明、和諧的農村人居環境,建設環保先進鄉鎮和環境優美鄉鎮。

二、工作目標

以垃圾收集池、收集站、中轉站建設和垃圾清運設施配備為重點,建立健全我區農村垃圾收集處理基礎設施體系;以村鎮垃圾清運和衛生保潔隊伍建設為重點,建立健全我區農村垃圾收集處理組織體系;以規范垃圾清運工作和隊伍管理為重點,建立健全我區農村垃圾處理制度體系;以廣泛開展農村垃圾分類收集處理的宣傳和培訓工作為重點,全面提高村民自我保潔和公共環境保潔意識。

三、建設范圍

我區所屬各鄉鎮和轄村街道辦事處的所有村組和農戶。

四、建設模式

(一)總體模式。按“戶分類、村收集、鎮中轉、區處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮中轉填埋”的分散處置模式處理,緊密結合農村實際,以村為單位,農民為主體,區負責統籌安排,鎮負責具體實施,村組負責一線操作。

(二)垃圾分類。垃圾實行源頭分類,主要分為灰土、可堆肥垃圾、可回收物、有害垃圾、其它垃圾五大類?;彝晾饕t灰、掃地(院)土、拆房(墻)土等,可用來生產砌塊磚、填坑、修路平地等,由農戶或村處理??啥逊世饕ǜ黝悎怨ば?、廢舊木屑、不能成為材料的樹枝、樹杈等,由農民自己在漚肥窖或沼氣池處置??苫厥绽饕◤U舊金屬、廢舊塑料、廢舊紙類、廢舊織物、廢舊橡膠、廢舊玻璃等,由保潔員按市價收購再由鎮廢品收購站統一處置。有害垃圾主要包括各種廢舊燈管、燈泡、電池、農藥瓶、油漆桶以及衛生網點的醫療垃圾等,由保潔員收集,集中貯存,再由街道、鄉鎮集中送到有分解、處理資質和能力的單位處理。其它垃圾由保潔員收集到村級垃圾收集站再運至鎮垃圾中轉站統一由環衛部門處理。

(三)設施建設。原則上每戶配置1個垃圾桶(池)和1個漚肥窖,集鎮中心和村鎮主干馬路按每100米配置1個垃圾桶(池),連住戶垃圾桶(池)可合建。垃圾桶(池)的制作按式樣統一、物美價廉的要求,分鎮統一設計定制,實行分類收集。原則上每村建1個村垃圾收集站,配建1個垃圾分類資源回收站(含灰土垃圾存放站、可回收垃圾存放站、可堆肥垃圾處理站、有害垃圾貯存站)。每鎮建1-2個垃圾中轉站,配建1個垃圾分類資源回收站(含鎮級有害垃圾貯存站)。

(四)隊伍建設。各村應結合當地實際,配足保潔員,組織建立保潔員隊伍,可通過“公開、公平、公正”的方式從五保戶、低保戶等困難戶中優先招聘。保潔員的主要任務:一是負責清掃村內公共場所和收集農戶分類的非有機垃圾;二是負責督促農戶及時清掃房前屋后的垃圾;三是負責村莊內環衛設施的管理、維護和使用。原則上每村成立3-4人的保潔員隊伍,配置垃圾分類收集車、垃圾分揀鉗、垃圾鏟、掃帚;每鎮配置3-5輛分類垃圾運輸車輛。

五、主要任務

(一)集中清理遺留垃圾。街道、鄉鎮要統一部署,統一安排,在廣泛動員、充分發動群眾的基礎上,組織機關、學校、村組干部和當地群眾對農戶房前屋后、村莊周圍、鄉村道路沿線及河流沿岸的陳年垃圾在三月底前進行一次集中清理,并將清理的垃圾歸集,統一由環衛部門進行處理,解決遺留垃圾問題,提高全民環保意識,以后每季度組織一次衛生大掃除行動。

(二)建立健全農村垃圾收集處理基礎設施。相關街道、鄉鎮根據各村實際情況,按照需求合理配置垃圾桶(池),實行分類收集。建立健全戶垃圾桶(池)、村垃圾收集站、鎮垃圾中轉站的垃圾收集處理基礎設施,形成全面覆蓋鎮村組的垃圾收集處理網絡。

(三)建立健全農村垃圾收集處理組織體系。相關街道、鄉鎮建立健全環境衛生管理機構,設立鎮、村級環境衛生管理辦公室,負責本轄區環境衛生日常運行管理具體落實工作,承擔安全生產責任;負責建立鎮、村級保潔員隊伍,制定相關制度,實行規范化管理。

(四)建立健全農村垃圾處理制度體系。要建立和落實好環衛清掃保潔機制,引導自然村實事求是地制訂完善村規民約,建立《衛生保潔管理制度》、《保潔人員工作職責》、《環境衛生門前三包責任制》、《衛生評比制度》等相關制度。通過村組細分農戶衛生責任區,與農戶簽定“門前三包”責任狀,制定村規民約,規范和約束村民衛生行為,并定期開展衛生評比活動,對農戶進行獎懲,調動農民長期參與積極性,促進保潔工作常態化。各相關街道、鄉鎮應制定保潔員規范管理制度,統一配備服裝、清掃工具和清運車輛,崗前技能培訓,持證上崗,統一上崗時間;建立農村環境衛生保潔員動態人事管理制度(一人一檔);建立對農村環境衛生保潔員的逐級績效考評制度,制定考核細則,切實發揮農村環境衛生保潔員工作積極性。

(五)全面組織培訓。要組織逐級開展專題培訓,統一思想,提高認識,充分發揮黨員、干部、村民骨干的模范帶頭作用,率先垂范、積極參與和做好垃圾分類工作。廣泛開展經驗交流和互幫互學的活動,總結研究和分析解決問題。各村組織至少1次全員垃圾分類收集知識培訓。

六、實施步驟

(一)制定方案。4月中旬相關街道、鄉鎮要制訂農村垃圾收集處理體系建設工作的具體實施方案,明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。

(二)宣傳發動。4月中旬相關街道、鄉鎮要召開一次農村生活垃圾無害化處理動員會,傳達省、市農村垃圾處理工作會議精神,安排部署農村垃圾收集處理體系建設工作。

(三)實施建設。4月底全面完成農村垃圾設施建設、保潔員隊伍建設和制度體系建設。

(四)全面驗收。5月初完成各相關街道、鄉鎮農村垃圾收集處理體系驗收工作。

七、保障措施

(一)組織保障。成立農村垃圾收集處理體系建設工作小組,于新凡同志任政委,吳江同志任組長,張鐵炎、蘇春光同志任副組長,區政府辦、區文明辦、區財政局、區教育局、區農林水利局、區衛生局、區環保局、區城管局、區環衛局、區愛衛辦以及整治范圍內的街道、鄉、鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。

區財政局負責籌集安排專項資金,核定垃圾拖運量,安排拖運經費;區教育局要加強對農村中小學生衛生環保教育,組織廣大師生積極開展農村校園及周邊環境清潔活動;區農林水利局負責抓好沼氣技術指導,推進沼氣服務體系建設;區衛生局負責對醫療垃圾處理進行指導;區環保局負責垃圾分類收集的指導,制定培訓方案和計劃,配合做好全區農村垃圾治理工作的宣傳報道工作;區城管局、區環衛局負責指導農村垃圾收集處理設施規劃和垃圾中轉站垃圾拖運。區愛衛辦負責農村公共衛生的監督、檢查、指導工作。

(二)資金保障。農村垃圾收集處理經費通過市級投入、爭取先導區支持、區級配套解決,各級共安排每鎮垃圾收集設施建設經費200萬元,區財政先期墊付啟動資金;每年安排各村(含街道、鄉所轄村和四鎮所轄社區居委會)垃圾收集運行經費3.6萬元。

(三)責任考核機制。農村環境治理納入年度績效考核范疇,按照“誰主管、誰負責”原則,將項目實施分解到各責任主體。各級之間簽訂目標責任狀,確保層層落實、責任到人,并建立相應的考核機制,確保落實到位、考核到位。工作小組對項目實施情況按月督查通報,年終統盤考核。未完成目標任務的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優評先,降低考核等次,給予通報批評。

八、工作要求

(一)加強組織領導。相關街道、鄉鎮要明確由行政正職具體負責,并抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實。

(二)加大宣傳力度。相關街道、鄉鎮要指導村民掌握正確的垃圾分類投放方法,為村民統一印制圖文并茂的垃圾分類投放手冊,主要包括避免和減少垃圾產生的措施、垃圾分類方法、垃圾分類投放的時間地點、垃圾循環再利用的方式、村規民約等信息,發放到每個農戶手中,宣傳參與垃圾分類改善農村環境的重要意義,培養村民綠色消費理念和綠色生活方式,做到“勤儉節約、物盡其用”,最大限度避免或減少生活垃圾產生。

鄉鎮生活垃圾分類總結范文6

一、主要成效

(一)促進了農村生活環境的改善。通過實施農村清潔工程,農村生活垃圾基本得到了有效處理和利用,亂堆亂放亂丟垃圾現象得到了初步遏制,過去污水橫流、垃圾遍地的現象不復存在,農戶庭院布置更加合理,家家飲上了清潔衛生水,用上了設施配套的廚房、浴室和衛生廁所,體現了社會主義新農村的嶄新風貌。

(二)促進了新農村建設。通過實施農村清潔工程,廣大農民看到了實實在在的生活、生態環境的變化,激起了他們講究衛生、保護環境和追求社會主義新生活的欲望,激發了他們建設新農村的熱情,從而有效地促進了全縣社會主義新農村建設。

(三)促進了農村社會的和諧。通過清潔工程政策的宣傳和垃圾處理的培訓,引導農民移風易俗,村民的環保意識、文明程度明顯提高,健康、文明的生活方式逐步形成。清潔工程理事會民主理事、積極運作,基層干部切實為群眾辦實事、解難事,村民的規劃參與權、自我管理權得到全面保證?,F在全縣干群關系良好、農民安居樂業、社會和諧穩定。

二、主要做法

(一)堅持從完善機制入手,著力把清潔工程擺上農村工作的突出位置

1、加強領導,規范各項制度。一是建立掛點幫扶制度。成立了以縣委書記為組長,相關單位負責人為成員的農村清潔工程領導小組,實行副縣級以上領導和鄉鎮領導掛點,部門單位幫扶,其它干部包村負責制。各鄉鎮、村實行黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓的領導體制。縣里已將農村清潔工程納入年度工作目標考核評價體系。二是制定工作實施方案。制定了《縣農村清潔工程實施方案》、《垃圾分類制度》、《門前三包責任制》、《保潔員工作職責》、《環境保潔村規民約》和文明衛生戶創評等一系列文件與制度。在縣內幾條主干道以及新農村建設點,新建了一批垃圾處理系統。各鄉鎮集鎮、衛生院和農村中小學納入了農村垃圾處理系統規劃范疇。大多數自然村都成立了理事會,制定了村規民約、理事會職責、保潔員職責等。三是完善推廣垃圾處理操作模式。完善了“3加5”垃圾處理工作模式,在村級建立了70多個垃圾處理系統,指導農戶開展垃圾分類,達到垃圾減量化、資源化、無害化標準,養成“人人不亂丟垃圾,時時注意環境衛生”的良好習慣。通過機制的完善,健全了縣、鄉、村、點四級垃圾處理工作網絡,實現了縣有領導小組、鄉鎮有環衛所、村有垃圾處理設施、點有保潔員。

2、多元投入,積極籌措資金。我們采取對上爭取一點、財政補助一點、村收入抽出一點、動員社會捐助一點的方法,多渠道籌措資金,建立多元投入機制,確保更多資金用于農村清潔工程。今年全縣共籌措資金400萬元用于環衛設施的建設、保潔員工資報酬和清垃圾、清污染、清路障等開支。同時,各鄉鎮場年初都已將農村清潔工程工作經費列入財政預算,彭高鎮、福田鎮等鄉鎮都已安排近百萬元清潔工程專項資金,確保此項工作順利推進。

(二)堅持以營造宜居環境為目標,全面開展農村垃圾處理

1、強化宣傳,廣泛動員發動。為使農村清潔工程順利實施,我們利用舉辦培訓班、印制操作手冊、張貼標語、發放致農民一封信等多種形式進行宣傳發動,大力宣傳垃圾的危害性和垃圾處理的重要性,轉變群眾觀念,提高群眾環保意識。今年全縣共發放致農民朋友的一封信5萬余份,門前三包責任書4萬余份,出動宣傳車180余車次,懸掛橫幅126條,制作農村清潔工程宣傳欄2000多個,書寫標語2500余條,召開了多次農村清潔工程題會。通過廣泛宣傳,轉變了群眾的思想觀念,提高了農戶的環保意識。

2、突出重點,抓好典型示范。以創建文明生態村為重點,全縣打造了一批以邊塘、南源、新益等為代表的村容整潔、生態秀美、和諧文明的農村清潔工程示范村。重點整治了319線、上萬線、福東公路等幾條主干道,以點帶面,起到了示范效應。抓好了重點人群的教育,以家庭主婦、中小學生、老年協會、村理事會、保潔員為重點對象,召開家庭主婦會議,宣講五種垃圾分類常識及處理方法,發揮老年協會和村理事會作用,對農戶的衛生情況進行監督,定期組織衛生評比。在中小學校,開展豐富多彩的文明衛生教育,增強學生的環保意識。

在抓好典型方面,我們主要做了以下幾方面的工作。一是大力發揮老協會員作用。農民的事情要讓農民自己作主,充分發揮他們自我管理、自我服務的作用。如在福田鎮大宇村,全村有老協會員112名,每5名會員分成一組,負責全村22個小區的清潔衛生工作,全村形成了農村清潔工程的長效機制。二是抓好垃圾分類處理工作。搞好農村清潔工程,垃圾分類是關鍵。在福田鎮明山村,農村生活垃圾做到不出村,每家每戶發放宣傳單和垃圾分類桶,在村莊顯眼處書寫宣傳標語,成立了理事會和保潔隊伍,由村委會主任專門負責農村垃圾處理工作,其它村干部實行分片包干,目前該村形成了村莊整潔、人人有責的良好氛圍。市委農工部還組織了該村張水華書記到全市各縣區進行宣講。另外,赤山鎮樓下村給每家每戶發放一個菜籃、一些玻璃杯和分類袋,要求生活垃圾明確分類,實行垃圾減量,逐步減少了塑料袋和一次性塑料杯的使用。三是實行保潔員輪值制度。在農村清潔工程的實施過程中,我們在借鑒別人經驗的同時,也引導各地積極探索符合本地實際的做法。在桐木鎮楊坊村岳王廟自然村,根據村民的意愿,引導農戶自覺輪流值日保潔,戶戶都是保潔員,每戶除對垃圾進行分類處理外,各自還實行門前三包,公共衛生實行輪流保潔,這樣既不要聘請保潔員,也解決了保潔費用問題。四是抓好了重點集鎮的環境綜合整治。彭高鎮開展了“清潔彭高”活動,成為了全縣的示范鄉鎮。在桐木鎮、福田鎮、南源街等集鎮,居民生活垃圾都做到了統一收集、清運、處理,凈化了集鎮環境。

(三)堅持以長效管理為保障,努力提高農村清潔工程建設水平

一是加強衛生保潔員的管理。保潔員優先從有勞動能力、熱心公益事業的低保戶中選擇,保潔員上崗前進行統一培訓,培訓內容為垃圾如何分類、廢品銷售、垃圾焚燒、建筑垃圾堆處理和填埋場污水處理等,使每個保潔員都能按無害化標準處理垃圾。明確了衛生保潔員工作職責,要求保潔員對各自保潔片區做到“四無四凈”(即無積水、無雜物雜草、無瓜果皮殼、無人畜糞;路面凈、路沿凈、綠化帶凈、房前屋后凈),保潔員同時要督促各自片區村民做好保潔與綠化日常管護,共同呵護美麗環境。建立了保潔員工資“一卡通”,各村保潔員工資由縣統籌安排,月工資原則上1000元。根據行政村和鄉鎮場對保潔員平時工作成效檢查情況,并結合縣清潔辦月檢查情況發放工資,打入工資卡,確保工資按月及時發放到位,提高了保潔員工作的積極性。

二是加強理事會的管理。建立健全了清潔工程理事會,理事會制定《村規民約》,規范村民日常行為,引導和監督村民美化環境,凈化家園。理事會推行“一天一監查、一周一評比、一月一公示”制度,監督管理保潔員的日常工作,對履責好的農戶,給予通報表揚和張貼“清潔戶”標牌,對不履行義務,違反保潔規定的農戶,給予公示批評。

三是整合部門間的工作合力。縣清潔辦負責工作牽頭和日常管理;城建部門負責集鎮垃圾無害化處理,編制農村垃圾處理規劃;衛生部門加強對農村改廁、改廚、改欄工作和鄉鎮醫療機構依法處置醫療垃圾的指導;教育部門加強農村中小學生衛生環保教育;環保部門組織開展農村污染源普查,提出垃圾無害化處理的技術標準;供銷部門做好可回收利用垃圾的收購工作,做好廢舊電池、電子產品等的定點收集收購,建立覆蓋全縣范圍的收購網絡。這樣通過部門積極配合、相互協作,形成了部門聯動、齊抓共管的工作氛圍。

雖然我縣農村清潔工程工作取得了一定成效,但在工作中也存在一些問題,主要表現在:少數群眾衛生意識較淡薄,宣傳工作有待進一步加強;少數農戶還未對垃圾進行科學合理分類,影響工作成效;長效管理機制還有待健全等。這些都需要我們采取有力措施,認真加以解決。

三、下一步工作打算

在下步工作中,我們將認真總結工作經驗,科學分析存在不足,以提高村民環保意識為基礎,以改變臟亂差狀況為目標,以建立長效管理機制為核心,切實加強農村清潔工程建設,使農村垃圾走向規范化處理的軌道。

1、加大宣傳力度,營造全民參與的濃厚氛圍。繼續通過電視、板報、懸掛宣傳橫幅、印發宣傳資料等形式,利用公開欄、宣傳欄等宣傳陣地在全社會進行廣泛宣傳,在公共場所顯眼處樹立固定宣傳標志牌,開展文明庭院等創建活動,提高全民的清潔衛生意識和維護環境衛生的自覺性,逐步形成良好的衛生意識和行為。

2、加大督查力度,嚴格獎懲措施。督查工作堅持做到“三結合”。即采取集中督查和日常檢查相結合、定期檢查和突擊檢查相結合、明查和暗訪相結合的方式,加大對各鄉鎮、各建設村點督查力度,下發整改通知書,對落實整改措施不力的進行通報,對環境衛生整治工作不重視、不努力、不作為的單位要追究責任,不優先安排新農村建設點與農業有關項目。

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