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村地質災害應急預案范文1
一、健全機構，強化組織領導。在防震減災工作中，鄉黨委、政府高度重視，真正將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，由鄉長蘭威任組長，分管領導李景任副組長，國土、黨政辦等相關人員為成員，明確職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。為增強我鄉防震減災工作戰斗力，降低人民群眾的生命和財產損失，我鄉完善了搶險應急預案，建立了應急搶險隊伍，補充了必要的應急搶險設備。
二、強化宣傳，增強防震意識。我鄉4個村都建立了防震減災宣傳專欄，我們充分利用標語、宣傳欄、宣傳單等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育及防災避險知識宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。提高人民群眾的防災和自救意識。全鄉印發防震避險宣傳資料1000余份，并及時上報防震減災工作、應急避險演練、地質災害巡查等信息。
三、深入排查，消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國土、民政等部門對全鄉3個村的7處地質災害點情況進行了全面排查。已向地質災害隱患地帶群眾發放了防災明白卡和避險明白卡，并落實了專人負責24小時監測，一有險情立即上報。
四、完善制度，加強應急預案體系XX。制定了《XX鄉破壞性地震應急預案》和《XX鄉突發性地質災害應急預案》，進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰，戰之能勝的效果。加強抗震救災指揮體系XX，及時充實抗震減災應急隊伍及應急小分隊成員，確保預案啟動及時、運轉順利。嚴格值班制度，在汛期及歷年自然災害發生頻繁時期，要求各村嚴格實行值班制度，保證手機24小時開機，及時上報各種突發性自然災害。
五、做好地震宏觀觀測及輿情信息的上報工作。各災情速報員做好信息的收集整工作，發現異常情況及時上報，確保信息暢通，完善了“三網三員”管理信息，健全了“三網三員”群測群防陣地、隊伍和制度XX。
村地質災害應急預案范文2
一、基本情況
200U年，我縣發生自然災害類（山體滑坡地質災害）突發公共事件1起，死亡3人，輕傷1人?；麦w將一棟3層四間半的木房整體推倒，經濟損失1.6萬元。與20__年比較，死亡人數增加2人，受傷人數減少1人，經濟損失減少3萬元。全年沒有發生特別重大、重大兩個層級突發公共事件。我縣山體滑坡等地質災害（屬自然災害類）發生的主要特點是山區切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動誘發的滑坡、崩塌、泥石流機率高，破壞性大。
二、應對工作評估
（一）應急預案啟動迅速，根據災情采取的應急救援措施得力。
1.及時組織營救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災害威脅的人員。2.組織國土部門技術人員勘測現場，迅速消除了危害和危險源，劃定了危害區域。限制所有人員在危害區域活動，防止損害擴大。3.組織提供受災人員生活必須品、臨時避難場所。4.組織善登陸文秘站查看更多文章后處置和恢復重建。認真制訂災后重建和恢復生產、生活計劃，采取有效措施，組織災區恢復重建。組織有關部門按照規定及時調拔救助資金和物資，督促有關保險機構及時做好理賠工作。5.認真開展調查評估，及時向上級政府報告，及時總結經驗教訓。
（二）組織有關部門及時完成了全縣地質災害調查與區劃，編制地質災害防治規劃。
（三）明確并落實縣、鄉、村三級防災責任人以及各重點隱患點的監測責任人，形成了較為完整的群測群防監測網絡，進一步完善地質災害監測預警體系。
（四）加大地質災害防治知識的宣傳普及和培訓力度。全年組織地質災害防治知識培訓班2期，各鄉鎮分管領導、地質防御重點村村主任共300余人參加培訓。利用“4.22”地球日，“6.25”土地日以及趕集日，向群眾發放宣傳資料，宣傳地質災害防治知識和應急知識。有針對性地向地質災害重點監測和防治區發放“防災明白卡”和“避災明白卡”近500份。
（五）總結經驗教訓，及時組織修訂了地質災害應急預案。
三、工作建議
（一）結合我縣實際，及時組織修訂各種應急預案，健全完善應急預案體系。
（二）組織協調有關單位開展突發公共事件風險隱患排查、預測、預警及應急處置等工作。
村地質災害應急預案范文3
關鍵詞：東豐縣；地質災害；防治；措施
中圖分類號：P694 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0042-1
東豐縣位于吉林省東南部，屬于長白山余脈半山區，境內山高坡陡、溝壑縱橫，加之人工采石造成山體，植被破壞，遇到雨水相對較豐的年份，極易發生地質災害，還可能造成人員傷亡和嚴重的財產損失，因此，防治地質災害工作尤為重要。
1 東豐縣地質災害的特點
東豐縣地貌特點是南部屬于山區，中部屬于半山區，北部屬于丘陵地帶，全縣地質災害重點隱患集中分布在南部幾個鄉鎮。其特點是隱患點多、分布廣、突發性強、危害嚴重，防災和救災的難度大，極易造成人員傷亡和財產損失。
2 做好地質災害防治工作的措施
國土部門是擔負地災防治的重要機構，因而國土部門對地災防治必須有科學的計劃、方法、措施和扎扎實實的工作作風，這是做好地災防治的基礎。
2.1 爭取政府重視和支持，健全工作機制
成立地質災害防治工作領導小組，由縣政府主管領導任組長，國土、水利、林業、氣象、衛生、公安等相關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在國土資源局，為地質災害防治工作提供了組織保障。同時，縣政府下發了《東豐縣突發地質災害應急預案》《東豐縣2012年地質災害防治方案》，明確了相關部門職責分工，形成了全方位、多層次的地質災害預防和抗災救災體系。
2.2 加大宣傳力度，提高災害防治思想意識
要充分利用廣播、電視、互聯網、報刊、公眾廣播、手機短信等各種媒體，針對防災薄弱環節，及時向社會廣泛宣傳地質災害預防知識和簡明防災避災方法，宣傳地質災害防治知識，增強廣大基層干部和群眾識災、報災、避災和防災意識，提高地質災害的應急處置能力。在廣大人民群眾中營造地質災害預防的社會氛圍，提高各級領導干部及廣大人民群眾防災救災意識，由單一部門抓防災減災到全社會共同開展地質災害防治工作。
2.3 建立健全地質災害防治體系
進一步完善地質災害應急體系，提高應急處置能力。切實加強地質災害應急體系建設、增強應急管理能力，提高應急管理水平。縣、鄉（鎮）、村逐級成立地質災害防治領導小組，全縣自上而下形成地質災害防治應急體系，責任分解，層層落實到相關部門，制定完善防災救災應急方案。同時，提高基層應急救援隊伍處置突發地質災害能力，加強物資儲備。建立應急搶險救災工作隊、衛生服務隊、搶險運輸隊等并配備無線通訊設備，保障出險時隊伍拉得出去，打得贏。在平時工作中要提高公眾防災減災意識，加強防災、減災、自救知識宣傳，結合應急預案進行演練，增強公眾的防災減災意識和自救能力。
2.4 落實地質災害防治責任
縣、鄉（鎮）、村逐級簽訂地質災害防治工作責任狀，一級抓一級，并在全縣229個村確定每村一名巡查員，對全縣8處重點地質災害隱患，實行責任落實到人，包保到戶。通過增強群測群防意識，層層落實地質災害防災工作責任，建立健全地質災害防治工作帶班值班、信息報送、應急調度、險情巡查、責任追究等規章制度。
2.5 抓好重點區域地質災害監測排查工作
加強群專結合，依靠科技，對險情重、危害大的重大地質災害隱患點進行監測，提高群測群防效果和水平。增強群測群防監測人員的事業心和責任感，充分發揮群眾的主體作用，以村委會、村民小組為單元，發動群眾自覺參與防災。在全縣范圍內對交通沿線、水利設施、礦山企業、生產建設區等區域進行重點巡查，共組織巡查排查253人次，排查隱患點47處。并及時做出判斷，劃定地質災害危險區、易發區，設置警示牌47塊。凡遇異常天氣，堅持24小時隨時進行巡查，確保險情發生時及時預警，細心觀察，隨時做好變化情況記錄，一有險情立即報告，做到險情發生時，適時啟動應急預案，確保群眾安全。
2.6 嚴肅工作紀律
在災害易發階段堅持24小時帶班值班工作制度，主要領導干部的移動電話保持24小時開通；堅決杜絕值（帶）班人員脫崗現象，對造成嚴重后果的，依法追究刑事責任，絕不姑息。
參考文獻
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村地質災害應急預案范文4
根據我縣地質環境特征和工程建設活動強度，結合歷年汛期氣象資料，預測我縣地質災害多發時段主要集中在5-10月。7-10月為汛期，當連續大雨3天以上時，引發泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突發性災害的可能性較大。
二、地質災害分布情況
縣地勢相對平緩，強降雨發生頻率較低、降水量較少，地質災害較少發育，地質災害危害程度低。但受區域地形地貌、地質構造的影響，縣地質災害類型主要為泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地質災害主要分布在紅沙崗鎮區和西大窯礦區。遭遇強降水時，西大窯礦區和野芨里鐵礦開采區有可能發生崩塌、地面塌陷等地質災害，紅沙崗鎮的黃蒿溝、石井子溝、紅柳溝和西道溝等4條洪水溝下游是工業園區和牧民新村，將會發生泥石流等地質災害。
三、災害重點預防區段
根據《縣地質災害調查與區劃報告》依據地質災害發育的地質環境條件、地質災害發育現狀和人類工程活動等情況及危害性，選擇以下地質災害隱患點作為地質災害防治工作重點：
1滑坡、崩塌災害重點防治區。各采石廠和露天煤礦開采區為滑坡、崩塌災害重點防治區。汛期前要開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監測、預防責任落實到具體單位和責任人。
2地面塌陷災害重點防治區。西大窯和紅沙崗礦區為地面塌陷重點防治區。對已經發生地面塌陷災害的采空區要劃定范圍，設立警示標志，開展監測。
3泥石流重點防治區。紅沙崗鎮區和工業園區是泥石流重點防治區。要加強汛期降水監測，發現險情，要采取有效措施，確保群眾生命財產安全。
四、地質災害防范時段
根據地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各類地質災害隱患的重點防范期。
一）泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據我縣的降水特點，確定7-9月為泥石流的主要防范期。
二）滑坡、崩塌。崩塌的形成受多種因素影響。降水誘發的災害具有稍滯后于降水的特點，確定79月為主要防范期；人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害情況比較復雜，全年防范。
三）地面塌陷?？h已發生的地面塌陷災害主要是地下采礦引起的其發生、發展與采礦的強度、開采規模、開采形式等有關，礦區應加強日常監測與預報、預警工作，全年防范。
四、地質災害防治要求
一）災情速報。發現險情征兆或災情時，各鄉鎮和基層國土所要立即采取相應避讓措施，并在1小時內分別向縣防災應急指揮部和縣國土資源局上報地質災害發生的時間、地點、類型、人員傷亡及采取的防災措施?？h國土資源局應第一時間內向縣政府和上級國土資源部門報告，及時啟動地質災害防災應急預案。
二）搶險救災。地質災害發生后，轄區鄉鎮和基層國土所在繼續監測有可能再次出現險情的地質災害和次生災害的同時，要立即組織當地群眾進行搶險自救?？h防災應急指揮部成員單位在接到災情報告后，根據災情立即啟動防災應急預案，組織搶險救災，確?？篂木葹墓ぷ鞯捻樌_展。
五、地質災害防治措施
一）加強領導，靠實防治工作責任
各鄉鎮、部門和單位要切實加強對地質災害防治工作的組織領導，主要負責同志對本轄區、本行業地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責，進一步健全領導責任制和主要地質災害隱患點的專人負責制，科學編制年地質災害防治方案。要從以人為本、維護廣大人民群眾生命財產安全和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、緊迫感，認真落實《地質災害防治條例》和《省地質環境保護條例》各項規定，真正做到領導到位、責任到位、措施到位。各基層國土所要推行地質災害防治“五到位”工作，即對轄區內居民建房中的地質災害危險性簡單評估到位，地質災害隱患點群測群防人員聯系到位，地質災害隱患點組織巡查到位，地質災害防災宣傳材料和防災明白卡發放到位，地質災害應急預案和人員到位，最大限度地減少地質災害造成的損失。
二）精心組織，加強汛期巡查排查。
要繼續堅持汛前巡查、汛期排查、重點核查制度，及早發現災害隱患點，及時將其納入監控預警范圍，落實防災工作措施，切實避免突發災害造成重大損失。汛期內，各鄉鎮和基層國土所要對轄區內學校、居民點、交通干線、重要工程等進行巡查。對納入防災預案的地質災害隱患點嚴密觀測，不僅要逐點查看隱患點變化情況，還要檢查隱患點防災責任和防災避險措施的落實等情況。對人工建設活動形成的地面切坡，按照“誰破壞，誰負責”原則，督促業主依法履行地質災害防治義務，維護好邊坡，防止和減少人為工程活動造成地質災害的發生；對建設工程可能遭受、引發或加劇地質災害的必須按照“三同時”地質災害治理工程與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收）原則，加強監督管理，從源頭上減少地質災害的形成或發生。通過巡查工作，不斷細化防災預案，使地質災害防治工作開展扎實有效。
三）落實預案，抓好地質災害預防。
各鄉鎮和基層國土所要認真編制年度地質災害危險（隱患）點防治預案，按照“預案進社區、預案進企業、預案進農戶”要求，對已發現的地質災害隱患點制定防治預案，全面落實監測責任人、預警信號、撤離路線等防治措施，連同防災避險明白卡，一并發放到受地質災害威脅的群眾手中；交通、水務、建設、教育等部門根據縣地質災害防治方案，分別制定交通干線、水利設施、市政設施以及學校周邊地質災害防治方案，切實做好地質災害防治工作；各礦業權人要根據所在鄉鎮地質災害防治方案，制定本礦區防治方案，落實各項防治措施，扎實做好地質災害防治工作。
四）加強監測，完善群測群防網絡。
要進一步完善縣、鄉（鎮）村（礦）組（點）群測群防網絡，強化預警預報系統建設，切實做好地質災害的監測預警工作。對可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發地質災害的重點區域，要確定專門人員，嚴密監測并及時預警；要把日常巡查與重點防范跟蹤監測結合起來，日常巡查每季不少于1次，重點防范期巡查每周不少于1次，暴雨時期實行晝夜24小時監測，并做好監測記錄；實現監測人員動態管理，針對鄉村基層干部變動情況，及時調整責任人、監測人，并加強對新增人員的培訓，確?；鶎臃罏墓ぷ饔腥斯?，應急搶險措施能落實。要開展以機構、人員、預案、監測、經費保障等為主要內容的地質災害防治“十有縣”創建活動，建立和完善群測群防網絡體系，落實地質災害監測的責任單位和責任人，提高群測群防效率和水平。
五）加強宣傳，強化地質防災意識。
要加大力度，采取多種形式開展地質災害防治知識宣傳和業務培訓，向地質災害監測人員、隱患區群眾普及地質災害監測方法和防治知識，使廣大人民群眾掌握基本的地質災害識別、監測、預報知識和避讓措施，提高群眾防災、避災、救災意識。通過向防災責任單位發放“地質災害防災工作明白卡”向受地質災害威脅群眾發放“地質災害防災避險明白卡”明確鄉鎮、村、社、礦山企業的地質災害防治責任人、監測人，讓群眾了解防災監測人電話、預警信號、避災撤離線路等。各責任單位要在重要地質災害危險點的顯著位置設立警示標志，提高過往群眾的警惕性和防范意識。
六）完善制度，提高應急反應能力
按照《縣突發地質災害應急預案》要求，各鄉鎮和基層國土所要進一步完善汛期值班、監測預報、汛前檢查、險情巡查、災情速報、應急調查、領導到場、妥善處置等制度，制定每個危險區（段）和隱患點的應急方案，明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法，并落實到單位和人戶，做到應急工作責任、人員、措施“三到位”要因地制宜組織開展應急避險演練，確保一旦災害發生，能高效有序地組織搶險救災工作，確保受災群眾的生命財產安全。要建立完善應急工作機制和應急專家隊伍，保證一旦發生災情或險情，能及時有效進行判斷，迅速做好應急處置。對新發現的地質災害危險點和已發生的地質災害點要及時開展應急調查，防止災害發生或災情進一步擴大。
七）密切協作，形成抗災防災合力。
國土、發改、建設、交通、水務、教育、氣象、安全生產等部門要加強協調配合，按照職責分工，切實做好城市、公路沿線、學校、旅游區、礦區的地質災害防治工作，形成地質災害防治工作合力。國土部門要認真履行地質災害防治的組織、協調、指導和監督職能；發改部門要加強對地質災害易發區內的各類建設項目的審批管理；建設部門要加強對地質災害易發區內城鎮規劃、建設的審批管理，及時制止和嚴肅查處各類違法違章建設；交通部門要加強工程建設中地質災害隱患的防治；水利部門負責水庫（壩、渠）等水利設施地質災害的排查、監測和防治工作；教育部門要加強對中小學校舍安全的地質災害隱患的排查、監測及治理工作，并將地質災害防治科普德育列入中小學生安全常識教育內容；安全生產部門要加強對礦山安全生產、尾礦庫（壩）安全檢查；氣象部門要做好氣象信息的收集，會同國土部門地質災害氣象預報預警信息。
村地質災害應急預案范文5
一、地質災害點的主要分布
（一）地質災害現狀及主要特點
年初我區有地質災害隱患點16處，在去年8月地質災害隱患再排查緊急行動中又發現5處地質災害隱患點；同時去年在上級主管部門以及區委、區政府的支持下，對大帽山5處地質災害隱患點受威脅的群眾進行移民搬遷等方式，徹底消除隱患，截止目前我區還有16處地質災害（隱患）點，其中滑坡4處，崩塌9處，潛在不穩定斜坡3處，威脅到一場養殖場、一棟教學樓以及42戶群眾近177人的生命安全。
本區地質災害點的主要特點如下：
1、分布不均，北東多西南少
地質災害主要發生在丘陵、低山地段，大多分布在北東部山區，總體上呈現出北東多西南少的特點。
2、滑坡、崩塌為主，規模較小
地質災害大多為規模較小的滑坡、崩塌，影響范圍一般波及一座或幾座房子。
3、雨季多發，旱季少見
地質災害大多數發生在雨季，并且較多出現在雨季的強降雨期間或強降雨后的幾天內，旱季較少發生。
4、災前征兆不明顯，突發性強，危害性大
滑坡、崩塌大多數發生前征兆不明顯，并且運動速度快、突發性強，容易造成人、畜的傷亡及財產的損失，危害性大。
5、與人類工程活動密切相關
目前發現的地質災害大部分與人類工程活動有關，主要發生在山前地帶人為削坡建房等形成的斜坡處，自然因素產生的地質災害少。
（二）地質災害態勢預測
1、年降雨趨勢預測
（1）氣溫：預計年平均氣溫偏高，氣候變暖現象仍將延續。冬季平均氣溫接近常年、春雨季氣溫偏高、雨季平均氣溫略高；臺風季接近常年至略偏高。
（2）降水：預計年總雨量偏多。冬季降雨量偏少；春雨季降雨量偏少，春播期降雨量偏少；梅雨季總雨量偏多；臺風季總雨量正常略多。
（3）臺風：預計年影響的臺風或熱帶風暴4~5個，比常年略多。其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。
2、市年主要季節氣候趨勢展望
（1）冬季（年12月～年月）：預計冬季平均氣溫接近常年，其中：12月正常，1月略偏低，2月略偏高。極端最低氣溫略低于常年，島內2～4℃，島外0～2℃，靠山地區可達-2～2℃。預計年冬季總降雨量偏少，各月降雨量分布大致是：12月正常，1月偏少，2月略偏少。
（2）春雨季（～月）：預計年春雨季平均氣溫偏高，其中：3月略偏高，4月偏高，預計春播期（2月下旬～4月上旬）平均氣溫偏高；預計年春雨季降雨量偏少；春播期（2月下旬～4月上旬）降雨量偏少。各月降雨量分布大致是：3月偏少，4月略偏少，有可能發生春旱。
（3）雨季（5～6月）：預計年雨季平均氣溫正常略高。其中5月略偏高，6月正常。預計年雨季于5月初期開始（較常年稍早），6月下旬中期結束（接近常年）。預計年雨季總雨量偏多，梅雨強度偏強。月份分布大致是：5月雨量偏多，6月雨量略少。
（4）臺風季或夏季（7～9月）：預計年臺風季或夏季平均氣溫接近常年至略偏高。其中7月偏高，8月正常，9月正常。預計年臺風季或夏季總雨量正常略多，其中：7月雨量略少，8月雨量正常略偏多，9月雨量正常略多。
預計年臺風季或夏季影響的臺風或熱帶風暴4—5個，比常年偏多，其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。月份分布大致是：7月1個、8月1—2個、9月1—2個。
預計年夏季（6月下旬～9月）≥35℃的高溫日數正常，島內可達5～8天，島外可達8～12天；極端最高氣溫接近常年，島內約36～37℃，島外約37～38℃；局部地區高于38℃。
3、主要氣候災害預測
（1）強降溫：預計年冬季氣溫變化幅度大，會出現階段性強降溫。
（2）干旱：今年秋冬季至明年春季降水偏少，且時空分布不均，部分地區將發生氣象干旱，請注意做好蓄水防旱工作。
（3）臺風：預計年夏季可能受1個臺風或熱帶風暴的嚴重影響，發生大風或大暴雨災害。
4、主要預測依據
從年7月，赤道太平洋海溫轉為負距平，進入拉尼娜事件。從多個耦合模式的預測結果來看，拉尼娜事件至少要維持到年春季。
常年，副高對于ENSO的響應期為4—6個月，今年副高對ENSO的滯后期僅有3個月，10月就轉負；同時，北面冷空氣活動加強，在二者的配合下，冷空氣不斷南下，故出現了12月17日島內2.4℃的低溫。預計年冬季（12—月）的極端最低氣溫也是略低于常年。一般來說，拉尼娜年，副高的第一次北跳會偏早，導致春雨季（—月）的降水偏少，有可能發生春旱，會對春播造成一定的影響。
預計年雨季（5—6月）于5月初期開始，較常年較早，梅雨強度偏強，雨水會偏多?？紤]到拉尼娜過程的持續影響，預計年夏季（7—9月）臺風個數會較常年偏多，其中有一個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。
5、地質災害態勢預測
根據降雨趨勢和本區環境地質條件，預測本年度我區地質災害發生數量較常年略偏少。
地質災害可能發生的主要地段在我區的大帽山農場、新圩、內厝鎮山前地帶及內厝鎮小光山礦山等區域。
除了地質災害（隱患）點容易發生災害外，受臺風、暴雨襲擊，高陡邊坡、山邊河邊、建設工程開挖地段等區域可能引發新的地質災害。
地質災害類型主要為崩塌與滑坡。
二、地質災害的威脅對象、范圍
依據預測的地質災害活動區域，確定今年我區受地質災害威脅的重點鎮（農場）有4個、行政村（社）有10個。
三、重點防范期
每年汛期（～10月）是我區地質災害多發期，為重點防范期。強降雨是地質災害的主要誘發因素，汛期內日降雨量大于50mm或累計過程降雨量大于100mm的時段是重點防范期中的防范重點。
四、地質災害防治措施
（一）落實地質災害防治責任制
地質災害防治工作關系到人民的生命財產安全，各有關部門要以人為本，以對國家和人民極端負責的精神，高度重視地質災害防治工作。根據國務院《地質災害防治條例》和省國土資源廳關于做好年地質災害防治工作的通知的文件精神，區、鎮（場）應加強對地質災害防治工作的領導，主要負責人對本地區地質災害防治工作負總責，分管領導負具體責任，市國土資源與房產管理局分局負責地質災害防治工作的組織、指導和監督，其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。各有關部門應認真落實責任制，密切配合，齊抓共管，做好地質災害防治工作。
區、鎮（場）成立地質災害防治領導小組統一領導和組織本轄區的地質災害防治工作。市國土資源與房產管理局分局要協助區、鎮（場）政府，進一步建設群測群防網絡，要換發新《防災明白卡》與《避險明白卡》，要修改完善《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》;要加強工程建設地質災害危險性評估管理工作，對在地災易發生區的村，村（居）民建房用地要作地災危險性評估；認真落實汛期防災值班制度，做好地質災害防治指導、監督工作。區建設部門要掌握在建工程的情況，對可能發生地質災害的工程做好防治工作；區水利部門要及時向地質災害防治領導小組及相關部門通報洪水信息，并做好水利設施地質災害的防治；區交通、市政部門要做好道（公）路沿線地質災害防治的檢查落實工作；區旅游部門要做好旅游區的地質災害防治工作；地質勘察單位要協助市國土資源與房產管理局分局開展災情應急調查和做好搶險救災的技術指導工作；其他部門應按照各自的職責分工做好地質災害防治工作。
（二）加強宣傳、培訓工作
要加大地質災害防治工作的宣傳力度，開展多種形式的宣傳、培訓工作，普及地質災害防治知識，提高廣大干部、群眾對地質災害危害性的認識，不斷增強全民地質災害防災減災意識和抗災能力。今年要結合宣傳、貫徹《市區地質災害防治規劃》（—2015），加強新圩、內厝、馬巷鎮、大帽山農場及非煤礦山等地質災害多發地的防災宣傳工作，以群眾喜聞樂見的宣傳方式，通過廣播、電視、發放宣傳畫、宣傳手冊等進行廣泛宣傳，組織基層防災負責人進行地質災害防治知識和法規知識培訓。重點對年隱患排查中發現地質災害點的鎮、村業務指導及防治知識和法規知識培訓，特別是組織突發性地質災害應急演練。
（三）進一步建設群測群防網絡，搞好監測工作
群測群防工作是一項重要的地質災害防治工作，通過群測群防可以迅速發現險情，及時預警自救，遇到災害性天氣可以通過群測群防網絡迅速部署防災抗災工作，及時組織受威脅的人員撤離避讓，以減少人員傷亡和財產損失。各鎮（場）要在年初步建立網絡的基礎上，按照地質災害群測群防“十有縣建設要求”和“四應知”、“四應會”、“四應有”的基本要求，進一步完善群測群防網絡。群測群防網絡分為四級，分別為：災害點監測網（四級網）、村（社區）級監測網（三級網）、鎮（場）級監測網（二級網）和區級監測網（一級網）。
災害點監測網（群測群防四級網）
---負責對具體地質災害點的監測，除對地質災害隱患點和不穩定斜坡本身的變形跡象進行監測外，還應把該災害點威脅的對象和可能成災的范圍，納入監測范圍；
---其監測手段主要是定人、定點、定時進行監測，一般進行簡易的相對位移監測和宏觀觀測，并做好記錄、上報等工作；
---災害點的監測由受威脅的人（單位）負責。
村（社區）級監測網（群測群防三級網）：
---負責組織、監督該村（社區）地域內地質災害點的群眾監測、預警；
---負責該村（社區）地質災害防治宣傳工作，組織群眾開展地質災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發生地質災害時組織人員搶險救災。
---村（社區）級監測網由村（居委會）主任負責。
鎮（街道）級監測網（群測群防二級網）：
---負責對三、四級網進行監督管理；
---負責該鎮（街道）地質災害防治宣傳工作；
---負責對本行政區域內的地質災害點進行跟蹤，并對監測資料進行核實；組織地質災害險情巡查，組織群眾在臨災時緊急避險，發生地質災害時組織搶險救災。
---鎮（街道）級監測網由分管該項工作的副鎮長（場）負責。
區級監測網（群測群防一級網）：
---負責對群測群防二、三級網的監督管理；負責本區群測群防技術指導和信息管理；
---負責該區地質災害防治宣傳工作；
---負責對本行政區域內較大級以上的地質災害點進行跟蹤，和對監測資料進行核實；根據氣象、水文預報和監測資料進行綜合分析，及時向有關鎮政府（場）、村（居）委會和礦山及管理重要設施的有關部門發出預警通知；
---組織地質災害應急調查、應急監測；發生地質災害時組織搶險救災；
---區級監測網由區政府組建，由分管地質災害防治的副區長負責。
監測技術方法：
根據我區實際情況，采用裂縫位移測量（相對位移監測法）及宏觀觀測（目視監測法）兩種方法。
裂縫位移測量法主要用于有明顯裂縫的災點，是在裂縫兩側設樁或設片、設尺觀測裂縫變化情況的方法，監測點主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側或建筑物裂縫兩側，監測點每組兩個，視實際情況布設3～5組。
宏觀觀測法主要目測地質災害體、不穩定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒沙、裂縫長寬變化及泉水、民井的流量、顏色、水位變化和樹木歪斜、動物異常等地質災害發生前在宏觀上表現出的變化特征。我區的地質災害點大部分發生前沒有出現明顯的裂縫征兆，主要采用宏觀觀測法進行監測，即目視法監測。
監測工作制度：
監測頻率：每年～月和11～12月為正常時段，每一個月觀測一次；每年～10月為汛期，每10天觀測一次；如發現災害點有異常變化或遇暴雨及連續降雨等要加密觀測（如每天1次或一天幾次）。
監測資料的上報：監測人每次監測都應認真做好記錄，并填寫在預定的表格內。監測記錄應按規定及時上報，正常情況每月上報一次，發現異常情況要迅速上報。
監測資料的分析、預報：市國土資源與房產管理局分局負責對上報的監測資料進行整理、分析和預測預報。
直接危及交通、水利、市政設施和旅游區、林區等的地質災害，由相關部門、單位負責組織監測、預防。
“四應有”、“四應知”和“四應會”基本要求：
（1）村（居）委會做到“四應有”
應有地質災害防治方案、群眾轉移預案；應有地質災害防治值班制度、巡查制度、速報制度；應有地質災害防治責任人、監測人、協管員；應有地質災害防治簡易工具、通訊工具。
（2）防災責任人和監測人做到“四應知”
應知轄區隱患點（區）情況和威脅范圍；應知群眾避險場所和轉移路線；應知險情災情報告程序和辦法；應知災害點監測時間和次數。
（3）防災責任人和監測人作到“四應會”
應會識別地災發生前兆；應會使用簡易監測方法；應會對監測數據紀錄分析和初步判斷；應會指導防災和應急處置。
（四）加強汛期防災工作
1、防災工作檢查
市國土資源與房產管理局分局要會同其他相關部門在汛前對群測群防網絡、地質災害（隱患）點防災情況、突發性地質災害應急預案等進行全面檢查和在汛期內進行抽查，另外還應對年度地質災害防治方案的落實情況進行檢查，發現問題的，要責成責任單位或責任人及時整改，并將檢查情況、存在問題和處理意見上報區政府。
2、地質災害險情巡查
汛期期間，鎮政府（場）、村（居）委會應對地質災害易發區和地質災害（隱患）點加強巡回檢查，對可能出現險情的，應及時采取應急措施，同時向區政府、市國土資源與房產管理局分局報告。市國土資源與房產管理局分局接到險情報告后，要及早趕赴現場，調查鑒定險情，提出處理對策措施。
3、汛期值班
汛期期間（4月1日～10月30日），各相關部門要做好值班工作，市國土資源與房產管理局分局實行24小時電話值班制。逢臺風、暴雨等可能發生地質災害期間，各級人民政府和各相關部門要全天有人值班，分管領導24小時崗位帶班。值班時要保持信息暢通，報告迅速，處置及時。
汛期期間市、區兩級政府辦公廳（室）值班電話和市、區兩級國土資源主管部門地質災害防治工作聯系人及電話。
4、強降雨防災
（1）當天氣預報日降雨量可能達到50mm（暴雨）以上或累計過程降雨量可能達到100mm以上時，鎮政府（場）防災責任人、監測人要提高警惕，注意防范地質災害。
（2）當地質災害氣象預報預警等級達到三級或三級以上時，各區人民政府接到預報預警后，要依照防災責任制的規定，逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村（居）民，并及時啟動《突發地質災害應急預案》響應，做好防災抗災工作：
當地質災害氣象預報預警為三級時，區、鎮人民政府、場及有關部門應部署防災工作，加強值班；鎮（場）、村（居）防災負責人應適時組織對地質災害隱患點和危險區域進行巡查；隱患點和危險區域防災責任人、監測人、村國土資源和規劃建設環保協管員（下稱“協管員”）應加強對地質災害隱患點和危險區域的監測和防范。發現險情應立即報告，鎮人民政府、場應及時采取防災避險措施。
當地質災害氣象預報預警為四級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，做好搶險救災準備；鎮（場）、村（居）防災負責人組織對地質災害隱患點和危險區域進行巡查，隱患點和危險區域防災責任人、監測人和協管員加強地質災害隱患點和危險區域的監測和防范；區、鎮人民政府、街道辦事處及時啟動《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》，適時組織受威脅的群眾轉移避讓。
當地質災害氣象預報預警為五級時，各級人民政府及有關部門24小時值班室值班，領導帶班，并組織做好防災工作和隨時搶險救災準備（搶險人員隨時待命）；區人民政府及時啟動相關的應急預案和搶險救災指揮系統，鎮人民政府、場及時啟動《村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案》，立即組織受威脅的群眾轉移，并對其它區域進行巡查和防范，派出應急小分隊或者包村干部指導防災抗災救災工作。
汛期地質災害轉移對象：已查明的地質災害隱患點的群眾；易發生地質災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾；易發生泥石流山溝及溝口（低洼）地帶的群眾；其他在汛期易發生地質災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
（3）當突遇短時間強降雨（3小時降雨量超過30mm）時，村（居）委會防災責任人、協管員要及時了解地質災害（隱患）點和高陡山坡地段的情況，并關注雨情，適時組織受威脅的人員轉移避險。
（4）按照防汛抗旱指揮部關于防御臺風、暴雨的部署開展防災抗災工作。
當日降雨量可能大于50mm或累計過程降雨量可能大于100mm時，區建設、交通、水利、旅游等部門應對在建工程、公（鐵、道）路、水利設施、旅游景點的地質災害易發地段加強監測、巡查，并做好搶險應急準備。
（五）做好地質災害預報
市國土資源與房產管理分局應會同區氣象臺，根據地質災害（隱患）點監測結果和大氣降雨觀測、預報等資料，及時作出地質災害預報。接到地質災害氣象預警預報后，區政府和市國土資源與房產管理分局要及時向下通知和部署防御工作，讓地質災害（隱患）點的群眾和有關方面提前做好防范。
依據地質災害監測資料進行地質災害預報時，市國土資源與房產管理分局對上報的監測資料要及時整理、分析，可能發生災害的要及時進行預測預報，并報告區政府及所在地的鎮政府（場）和有關方面做好防范。
（六）加強應急處理與及時搶險救災
1、建設基層地質災害應急小分隊
要按照省、市關于加強基層應急隊伍建設意見的通知要求，結合各鎮（街）、場、村（社區）的實際建設基層地質災害應急隊伍，地災村（社區）要建立地災應急自救小分隊。
2、及時搶險救災
地質災害險情、災情發生后，區政府應立即啟動突發性地質災害應急預案，按既定預案要求組織搶險救災。市國土資源與房產管理局分局要會同區建設、水利、交通等部門，盡快查明險、災情發生原因、影響范圍、發展趨勢等情況，提出應急處理措施；搶險救災隊伍要迅速進入現場排險和搶救受災人員；其他有關部門應按照應急預案的分工和要求及時做好搶救受災的相關工作。
（七）開展地質災害治理工作
為了消除地質災害隱患，保障人民生命財產安全，根據《市區地質災害防治規劃》（—2015），分期分批實施地質災害治理工程的規劃和落實，年計劃治理1-2處地災隱患點。
直接危及交通、水利、市政設施和旅游區、林區等的地質災害，由相關部門、單位負責治理。
地質災害易發區內的新建工程，經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的，應當配套建設地質災害治理工程，地質災害治理工程的設計、施工和驗收應與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。
（八）安排防治資金
各級政府要安排資金用于地質災害防治宣傳、群測群防網絡與預警體系建設以及搶險救災、地質災害治理等防治工作。因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理，按照“誰引發，誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用，經濟困難的在實施治理后政府予以適當補助。直接危及交通、水利、市政設施和旅游區、林區等的地質災害防治經費，由相關部門、單位負責。新建工程的地質災害防治經費由建設單位負責。
五、地質災害的監測、預防責任人
村地質災害應急預案范文6
一、地質災害現狀與特征
截止明年3月底，全縣共調查核實地質災害點143處，分布于19個鄉鎮59個行政村。地質災害類型為滑坡、崩塌、泥石流，其中以滑坡為主，共85處，占災害點總數的59%；次為崩塌，共31處，占22%；再次為泥石流，共27處，占19%?；?、崩塌主要為淺表殘坡積層地質災害，泥石流主要為小型低易發溝谷。地質災害規模以小型為主，共135處，其余為中型7處，大型1處。地質災害危害程度為重大級的15處，較大級41處，一般級87處。地質災害共威脅837戶4621人的生命財產安全，威脅財產4233萬元。我縣地質災害點分布點多面廣，除古市鎮外，各鄉鎮均有分布，主要分布在*鎮、*鄉、*鎮、*鎮、*鄉和*鄉等，在空間分布上以海拔500-800米地段居多，300-500米次之。
二、地質災害防治總體要求
堅持以科學發展觀為統領，以貫徹實施《*省地質災害防治條例》為契機，按照“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的要求，加強組織領導，進一步落實各鄉鎮、各部門地質災害防治責任；切實加強地質災害應急處置能力和鄉鎮政府防災能力建設；進一步強化地質災害隱患調查和監測預警預報；繼續做好地質災害應急調查、治理和避讓搬遷，做到“不死人、少傷人”，最大限度避免人員傷亡和財產損失。
三、地質災害防治重點
（一）重點防范時段和災害類型
根據我縣地質環境條件，結合以往地質災害發生時段、類型分析、氣象趨勢預測等因素，預測今年我縣氣象災害偏重，發生地質災害的概率比較高。明年，我縣地質災害多發時段仍主要集中在5～6月梅汛期和7～9月臺汛期兩個階段，縣內大部分山區梅汛期、臺汛期地質災害的發生幾率比去年要高。梅汛期地質災害重點防范期為日降雨量50毫米以上，或連續大雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段，需重點防范的地質災害為滑坡、崩塌及泥石流。臺汛期地質災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風降雨停止后48小時時段，需重點防范的地質災害為滑坡、崩塌、泥石流。近兩年來，春汛期持續強降雨天氣也容易引發地質災害，需引起重視，加強巡查監測工作。
（二）重點防治區域
一是地質災害多發區。主要集中在*鎮、*鄉、*鎮、*鎮、*鄉和*鄉等鄉鎮，是突發性地質災害易發區域；二是重要交通干線、山區公路和康莊公路。重要交通干線主要指50省道*線和44省道上松線，途徑地質災害易發區，需預防崩塌、滑坡地質災害。山區公路和康莊公路由于道路邊坡防護等級低，為滑坡、崩塌多發地段；三是山區農居點和中小學校舍。地質災害易發區的山區農居點和中小學校舍一般緊鄰山坡建設，切坡建房、修路等工程活動形成的邊坡易引發和遭受滑坡、崩塌等地質災害；四是小流域泥石流區域。小流域泥石流往往危害范圍較大，威脅人口較多，為我縣重點防治區域。
（三）重點防治地質災害（隱患）點
根據地質災害（隱患）點的規模、穩定性和危害程度，今年我縣確定需重點防治的地質災害點18個，其中“A”類地質災害點2個、“B”類點8個、“C”類點8個。每個點由縣國土局統一安排監測員進行監測，汛期前必須進行一次全面檢查，編制完善防災明白卡、應急預案，切實落實地質災害防治措施。
四、地質災害防治主要任務
（一）切實抓好汛期地質災害防治工作
梅汛、臺汛期是我縣地質災害多發時段和重點防范時段。各鄉鎮政府以及國土、交通、水利、教育、建設、農業等部門要在主汛期來臨前對轄區內地質災害重點防治區域及重要地質災害（隱患）點進行一次現場檢查，提出并落實具體防治措施。A、B、C類地質災害點由縣國土部門統一安排監測員進行監測，D類災害點由各鄉鎮政府和部門備案在冊，定期組織巡查，發現險情及時上報。各鄉鎮政府和國土資源等有關部門要堅持汛期值班制度，加強應急值守，嚴格執行險情巡查、災害預報和災情速報等制度。一旦出現災情，要在第一時間趕赴現場進行調查，組織防災搶險工作，同時按速報制度規定向上級主管部門報告。出現較大級地質災害臨災險情或發生地質災害時，縣地質災害領導小組必須立即指派人員趕赴現場，組織應急調查，并視險情大小立即啟動突發性地質災害應急預案，組織實施搶險救災工作。各有關部門應當按照突發性地質災害應急預案的分工，快速做好相關的應急救助工作，最大限度減少災害造成的損失。
（二）開展地質災害群測群防“十有縣”建設
群測群防是地質災害防治的一種有效手段，群測群防“十有縣”建設在避讓地質災害、減少人民生命與財產損失中成效顯著?！笆锌h”建設的內容是：有組織、有經費、有規劃、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示。今年，省國土資源廳部署在全省開展地質災害群測群防“十有縣”建設，根據安排，我縣“十有縣”建設工作最遲2011年驗收，相關工作今年需開展起來。
為進一步加強群測群防體系建設，全面提升地質災害群測群防水平，根據省國土資源廳的要求，我縣今年要開展鄉（鎮）國土資源所地質災害防治“五到位”（評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）建設工作，創建1～2個“五到位”國土資源所。在4～9月份，通過辦培訓班、發培訓書、上視頻錄像課等方式，對鄉（鎮）國土資源所人員、群測群防負責人、地質災害監測員和中小學師生進行一次宣傳培訓，計劃全縣參加培訓班人員達到200人次，觀看視頻錄像培訓到達1000人次。
（三）強化突發性地質災害監測、預警預報
縣有關部門要結合氣象條件，及時當地地質災害預報（警）信息。要充分利用網絡、電話等載體，及時*市國土資源局的地質災害預報（警）信息，確保地質災害防治工作領導小組成員、各鄉鎮和有關部門、地質災害監測員和可能受威脅的群眾能在第一時間收到預報（警）信息。要加強地質災害的現場查驗，及時反饋地質災害信息。加強對已建2處地質災害監測設施的運行和維護，及時掌握動態變化信息。
（四）加強新農村建設中的地質災害防治工作
高度重視和加強新農村建設中的地質災害防治工作，為全面開展農村山區地質災害隱患調查評價工作打好基礎。交通、農業、林業等部門要重視農村山區公路、機耕路和林區道路建設造成地質災害隱患的調查評價工作；水利、旅游等部門要加強對水利工程、旅游景區建設造成地質災害隱患的調查評價。
舊村改造、新村選址、移民遷建及農村基礎設施建設要盡量避開地質災害高、中易發區，并按相關規定進行地質災害危險性評估。對受地質災害隱患威脅的村莊，有計劃地開展排險治理或搬遷避讓，消除地質災害隱患的威脅。國土、建設等部門和鄉鎮政府要加強對山區農民在地質災害易發區內分散建房的監管，指導農民因地制宜采取地質災害防治措施。交通、農業、林業、建設等部門要加強對農村山區道路建設、切坡建房的指導、管理與服務，切實防治人為工程活動造成的地質災害隱患。
（五）做好重要地質災害（隱患）點的勘查治理與搬遷避讓
積極組織開展突發性地質災害點和重要地質災害隱患點的勘查治理與搬遷避讓。因自然因素造成的農村居民點地質災害隱患，要結合新農村建設、下山脫貧和舊村改造工程，通過治理、搬遷避讓等途徑妥善解決。繼續做好*鄉山乍口村田忠寮滑坡治理和*鄉大嶺頭滑坡應急排險工程。做好*鎮七村溪邊滑坡應急排險項目申報工作和*鄉后畬村新房后崩塌治理工程。做好*鎮白麻山村滑坡等7個整村搬遷避讓項目的申報工作，共計搬遷213戶782人。
因工程建設等人為活動引發的地質災害，按“誰誘發、誰治理”的原則，由責任單位負責治理。公路和其他道路建設造成的地質災害隱患點，交通、農業、林業部門要在調查評價的基礎上建帳立冊，有針對性地加強防范和治理，以保障道路的營運安全。水利、旅游開發等工程建設活動引發的地質災害，按照相關部門的職責分工，落實地質災害勘查與治理任務。加強對施工、監理單位的資質審查以及治理工程、監理工作的管理力度，確保工程質量。
（六）做好山區中小學校舍場址的地質災害防治
我縣中小學校舍場址地質災害隱患排查工作已于去年完成，縣教育部門要對存在地質災害隱患的校舍場址，組織編制治理規劃，按危害程度進行分類處置，落實各項防災措施。應急排險能消除危險的，應盡快實施應急排險工程；短期難以消除的，應劃定危險區并設立警示標志，編制防災預案，落實防災責任人及日常巡查、監測人員，并因地制宜地開展預案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學校要加強對教職工和學生地質災害防治知識的教育，培養他們的安全意識和自救、互救能力。
五、地質災害防治主要措施
（一）加強領導、明確職責
各鄉鎮政府和有關部門要站在以人為本、執政為民的高度，把地質災害防治工作作為落實科學發展觀的一項重要工作來抓。鄉鎮政府和部門主要領導對地質災害防治工作負總責，分管領導具體抓，全縣要通過地質災害領導小組會議制度，實行統一管理、部門職責明確、分工協作、分級管理的工作機制，做到責任、投入和措施“三到位”。按照《地質災害防治條例》和《*省地質災害防治條例》的規定，把地質災害防治經費列入財政預算，加大投入力度，管好、用好地質災害防治專項資金，進一步建立健全地質災害防治工作的長效機制。
（二）完善制度、強化監管
進一步健全和完善地質災害調查、預報、資質管理、危險性評估和治理工程“三同時”等制度，加強地質災害防治管理機構和能力建設，配備充實相關人員和裝備。要強化地質災害防治工作的監督管理，確保嚴重威脅人民生命財產安全的地質災害隱患點得到及時的治理。嚴格按照“誰誘發、誰治理”的原則，落實地質災害治理責任人的治理責任，最大限度地減少人為引發的地質災害。國土部門要會同有關部門加強重點防治區域以及重點地質災害隱患點治理的監督檢查，并將檢查情況反饋給相關責任部門。
