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防地質災害的應急預案范文1
11月29日，禮泉縣烽火鎮興隆村坡底東側崖體發生崩塌，盡管未造成人員傷亡，但造成了較大的經濟損失。為切實做好地質災害防治工作，有效預防地質災害事件發生，近日，市政府辦公室下發了《關于切實做好地質災害防治工作的緊急通知》（咸政辦發〔〕176號），經區政府同意，現將該《通知》轉發給你們，請按照相關要求，認真貫徹執行。
一、高度重視地質災害防治工作。各鎮辦和相關部門要在思想上高度重視地質災害應急和防治工作，克服麻痹思想和僥幸心理，提前做好地質災害防治工作。各鎮辦對本地區地質災害防治工作負總責，主要負責人要認真履行職責，安排專人負責地質災害隱患點的預防、監測工作，落實防控責任，切實加大對轄區危險地段的排查工作力度。國土分局要加強對全區范圍內地質災害防治工作的預測預報、組織協調、指導監督等工作，確定專人協助鎮辦做好相關工作。
二、加強地質災害隱患檢查排查工作。近期，國土分局和各鎮辦要認真組織，集中開展一次地質災害隱患專項檢查、排查活動。特別是雙照鎮、馬莊鎮、吳辦、古渡辦和馬泉辦要對轄區地質條件復雜地段、高邊坡地段、黃土塬區、地裂帶等地質災害易發區逐一進行檢查、排查，不留死角，確保一旦有地質災害前兆，能夠及時發現險情，迅速預警撤離。對排查中發現的地質災害隱患，要及時妥善予以排除。
防地質災害的應急預案范文2
一）地質災害發生的時段、類型
根據我市地質環境條件、工程建設活動的強度，結合汛期氣象趨勢，預測我市地質災害多發時段主要集中在5月—10月。23月為消融期，等凍土地帶、地下水位較高的地段，因冰雪融化、凍土消融有發生滑坡、崩塌等災害的可能；5月—10月為汛期，據氣象部門預測，近幾年全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，當降水達到一定強度時市當降水量達到1520mmh即可暴發泥石流，而每小時降水量超過25mm時，就可能發生災害極易誘發堆積層滑坡、黃土滑坡和公路邊坡、露天開采礦山的掌子面、廢棄礦點及施工現場的崩塌等地質災害；6月—9月為主汛期，強降水過程較多，占年降水量80%以上，由此而引發崩塌、滑坡、泥石流等突發性災害的可能性較大。因近年來白龍江、西漢水流域等地未暴發大規模的泥石流災害，江河溝谷中積聚了大量的固體物質，一些威脅嚴重的滑坡崩塌隱患點因未有效治理、多年降雨不穩定性逐漸加劇等因素，預測暴發災害性泥石流、滑坡的危險增大。
二）地質災害易發區
1滑坡、崩塌
市滑坡、崩塌在區域分布的總體趨勢是西南密集，向東北逐漸減弱，分為以下幾個集中分布帶：
白龍江流域集中分布帶：主要分布于一帶。該地段主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土大層滑坡等類型為主。尤其在化馬—臨江一帶，以及北峪河流域，崩塌、滑坡十分發育，造成災害也十分嚴重，為我市地質災害重點防治區域。
白水江流域分布帶：主要分布于的石雞壩—碧口一帶河谷及近山區，滑坡以基層滑坡為主，造成災害也較為嚴重。
西漢水流域集中分布帶：主要分布于、段西漢水流域河谷區，分布密度高，災害嚴重，大多數滑坡系第四系堆積坡殘物組成。以漾水河流域、東南部土石山區、東南部黃土丘陵區和西南部土石山區最為發育，暴發頻繁，造成災害較大。
嘉陵江流域集中分布帶：主要分布于嘉陵江北岸支流河谷及近河谷山區。嘉陵江較大支流永寧河、青泥河、燕子河等的下游地區，不易暴發，災害一般。
礦產資源集中開采區和山區公路沿線：該區域崩塌、滑坡也造成一定危害，因工程建設造成的人員傷亡和財產損失有增加的趨勢。重點區域是212國道和江武公路沿線山區地段，西成礦區六巷、廠壩、畢家山、洛壩一些開采強度大的礦區。
2泥石流
市泥石流分布范圍廣，發生頻繁，暴發突然，破壞力強，成災頻率高，給人民生命財產安全造成極大威脅。全市泥石流主要集中分布于白龍江中上游、西漢水中上游以及白水江上游地區，以及礦產資源開采區。
白龍江流域泥石流分布區：以粘性泥石流為主，2有泥石流1000多條。固體物質豐富，分布密度和發生頻率居國內首位。分布范圍6400KM2有泥石流1000多條，其中較大泥石流490條，沿白龍江河谷連續分布，兩河口—透坊段最為發育，長約90KM沿江兩岸，有較大泥石流200多處，如甘家溝、石門溝、火燒溝、柳灣溝、清水溝以及北峪河流域等，最為發育。透坊—臨江段巖層較完整，漸為減弱，有泥石流40多處，多粘性泥石流。重力侵蝕強烈，多由軟弱巖石構成，滑坡、崩塌繁多，發育著十分粘稠的泥石流，預測災害性泥石流的危險增大。
西漢水流域分布區：集中分布于西漢水中上游主要在北部黃土區的漾水河流域，西南部土石山區和東北部的黃土丘陵區，以西漢水干流的順利峽—建村河段及其支流白家河最為密集，沿江兩岸平均每公里有23條泥石流。泥石流主要有粘性，稀性和黃土泥流，以漾水河沿岸及雷家壩—之間的黃土泥石流區最為發育，爆發較為頻繁，危害較嚴重。
白水江流域分布區：主要分布于白水江中上游城、鐵樓寨至馬營之間地區，以—石雞壩、碧口—中寨之間最為發育，如關家溝，鐵樓溝等，以稀性泥石流為主，危害較嚴重。
嘉陵江流域泥石流分布區：包括、等，主要是嘉陵江流域及其支流潭泥河、永寧河、燕河等支流河谷兩岸地區，暴發頻率低，危害一般。
礦產資源集中開采區：礦產資源開采區的礦石、廢渣不合理堆放等，工程建設造成的人員傷亡和財產損失有增加的趨勢，汛期也容易誘發泥石流，應給予重視。
3地面塌陷、地裂縫
受采礦活動影響，主要分布于礦產開采區。如西成鉛鋅礦區，隨著近二十年礦業發展我區礦業活動強度增大，礦區地面塌陷，地裂縫等地質災害有增加趨勢，已出現了不同程度地質災害，造成人民生命財產損失。
三）主要地質災害預防地段
市地質災害最為發育的縣區有區、縣等，全市各縣（區）已完成地質災害調查與區劃工作，提交了調查與區劃報告》地質災害防治規劃》和《重要隱患點防災預案》等，確定了地質災害易發區、危險區和重要隱患點。結合近幾年我市地質災害暴發的實際情況，本方案選擇了一些重點預防的地質災害隱患點作為防治工作重點，應全面加強監測預防工作。同時，各縣（區）主管部門要根據轄區的實際情況，確定轄區防治重要地質災害隱患點，并建立相應的具體防災預案和應急措施。
二、地質災害威脅對象、范圍
據統計全市已知滑坡12135處，有記載滑坡活動2290處，泥石流溝5700多條。根據最新完成的市地質災害調查與區劃報告》現有危害性的重要地質災害隱患點1603處，其中泥石流870條，滑坡611處，崩塌49處，不穩定斜坡67處，地面塌陷6處，威脅人口387949人，占全市總人口14.4%以上，經濟損失評估185544.4萬元。地質災害對人民生命財產安全造成極大威脅，威脅著交通運輸、農業生產、城鎮、機關事業單位、學校、廠磚企業、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。
三、地質災害重點防范期
根據地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各類地質災害隱患點的重點防范期。
泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據我市的降水特點，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。
滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質災害的形成受多種因素影響，根據滑坡、崩塌、地裂縫形成的主要原因，基本可以概括為：降水誘發引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點，6月10月為主要防范期；23因冰雪融化、凍土消融有發生滑坡、崩塌等災害的可能，北部雪凍嚴重的等縣應加強防范；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害情況比較復雜，因此應當全年防范。
地面塌陷的主要防范期：市已發生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的其發生、發展與采礦的強度、開采規模、開采形式等有關，該類災害全年均應防范。礦區應加強監測與預報、預警工作。
四、地質災害防治措施
一認真學習貫徹《地質災害防治條例》各縣要加強《地質災害防治條例》學習宣傳工作，認真落實《市突發性地質災害應急預案》結合本轄區《突發性地質災害應急預案》和實際情況，及早部署、提前行動，做好險情巡查、預警預報、群防群測、應急反應等工作，切實落實好各項防治措施。
二抓緊擬訂年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案。各縣（區）國土資源部門要按照《地質災害防治條例》要求，根據《地質災害調查與區劃報告》地質災害防治規劃》和實際情況，會同建設、水利、交通、預警、防洪等部門，加快本年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案的編制、報批與工作。
三加強地質災害群測群防體系建設。群測群防、群專結合”防治地質災害的根本方針。各縣（區）國土資源部門要組織力量，協助地質災害多發區的鄉鎮人民政府建立群測群防體系。要組織專門技術力量，開展地質災害知識的科普教育和宣傳，要重點加強農村和鄉鎮的宣傳，加強對群測群防工作的指導，提高群眾的防災水平和自救能力。
四加強部門配合和群專結合，做好氣象預警預報工作。各縣（區）國土資源、氣象、防洪、救災等部門要加強橫向聯系，密切配合、通力合作、互通情報，確保省、市、縣（區）之間的信息暢通，做到上情下達、下情上報。國土資源部門要與同級氣象部門共同配合，積極開展地質災害氣象預報預警工作，及時掌握雨情、水情、災情，對所轄區域內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，使政府有關部門有針對性地開展防災工作，為制定地質災害防災預案和防治措施提供正確依據，有效保障人民群眾的生命財產安全。廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質災害氣象預報的時間，使人民群眾及時了解地質災害信息，提前做好防范工作。
五加強汛前險情巡查工作。汛期來臨之前，國土資源部門要會同同級建設、水利、交通、防洪、救災等部門，地質災害調查與區劃工作的基礎上，做好本行政區域內地質災害隱患點、危險點的排查工作，要堅持“以人為本”原則，有針對性地進行巡查。山區要重點巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點；礦區要重點巡查地面塌陷、尾礦庫和廢渣堆場等可能因暴雨誘發泥石流的隱患點；公路沿線要重點巡查高邊坡滑坡、崩塌災害隱患點。對查出的隱患點，要制定具體防災預案，設立明顯的警示標志，向受威脅的單位、群眾發放《防災避險明白卡》確定監測預報責任人員，落實群測群防責任制，并采取有效的防災減災措施。
六進一步完善汛期值班制度、險情巡視制度和災情速報制度，增強應急反應能力。各縣地質災害防治領導小組和國土資源部門在汛期要實行地質災害值班制度，向社會公布地質災害報警電話，接受社會監督，保持24小時通訊聯絡。要落實好速報制度和月報制度，對發生的地質災害，按照要求及時上報。各縣要積極行動起來，組織技術力量對重點地質災害危險區和重要地質災害點進行巡回檢查，做到心中有數，督促有關單位、部門落實預防措施，變被動救災為主動防災。一旦出現災情，當地人民政府和國土資源部門必須迅速啟動《突發性地質災害應急預案》立即組織應急調查，確認險情，按照災情速報制度立即將災情速報上級各有關部門，實施各項搶險救災措施。
七開展重要地質災害隱患點的勘查與治理工作。對穩定性差、危害大的地質災害隱患點要及時組織勘查治理，消除隱患。因自然因素造成的地質災害，由各級政府組織治理；因工程建設等人為活動引發的地質災害，由責任單位承擔治理責任。對大型和特大型地質災害隱患點，要積極申請中央和省級財政專項補助資金治理，已批準立項的要嚴格項目實施管理，按照有關規定進行招投標，施工單位要按照工程設計施工，確保工程質量。特別要加強礦區地質災害恢復治理工作，按照《市礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區地質環境恢復治理監管力度，確保今年全市恢復治理取得較大成效。
八進一步推進工程建設的地質災害危險性評估工作。各縣（區）要嚴格執行《地質災害防治條例》關于“地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估”規定，加強地質災害危險性評估備案工作，安照評估備案要求，工程建設項目可行性研究、建設用地審批階段把好地質災害預防關，為建設項目的施工和運營安全提供保障。
九加強對各類人為活動引發地質災害的監控，切實減少此類災害的發生。要加強對各重點礦區、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設活動造成的地質災害易發區的監控。對礦區存在地質災害隱患，國土資源、安監、環保等部門要互相配合，組織專業人員進行檢查，督促采礦權人制定防災減災方案，落實整治措施。
防地質災害的應急預案范文3
我市地處皖南山區，80％的國土面積為山地、丘陵，地質結構復雜，地質災害時有發生。為進一步做好地質災害防治工作，減少地質災害造成的損失，維護國家和人民生命財產安全，保障**市現代化建設順利進行，經市政府同意，現就進一步加強地質災害防治工作通知如下：
一、牢固樹立地質防災意識，嚴格執行有關規定
加強地質環境保護、防治地質災害是實施**生態大市建設的重要組成部分，對落實可持續發展戰略和科學發展觀，早日實現“三最”目標，推動**市經濟社會健康、快速發展，具有十分重要的意義。各級政府和有關部門要從學習實踐“三個代表”重要思想的高度，以對國家和人民高度負責的精神，充分認識做好地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步增強做好地質環境保護和地質災害防治工作的使命感和責任感，把地質災害防治工作列入重要議事日程。要堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，正確處理經濟發展與生態環境保護之間的關系，在開發利用自然資源的過程中實現人與自然的和諧發展，絕不能違背客觀規律，以破壞資源和環境為代價，換取眼前和局部的發展。要認真貫徹“預防為主，避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的方針，堅持“在保護中開發，在開發中保護”的原則，嚴格執行《地質災害防治條例》等法規規定，狠抓防治地質災害各項措施的落實。
二、加強領導，明確責任
全市地質災害防治工作按照“屬地管理，分級負責”的管理體制，實行行政首長負責制和領導責任制。各級政府和有關部門要切實加強對地質災害防治工作的領導，確保防治地質災害各項措施真正落到實處。
（一）各級政府要加強對本行政區域地質災害防治工作的領導，組織有關部門采取措施，做好地質災害防治工作。各級政府主要負責人要對本地區地質災害防治工作負總責，建立和完善領導責任制，將地質災害防治任務和災害隱患點的監測工作落實到具體單位，明確具體負責人。要把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃，把地質災害防治資金列入年度計劃和預算，確保潛在的地質災害得到及時調查、勘查和治理。要制定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案，建立群專結合的監測體系和群測群防的網絡，切實落實地質災害險情巡查、災情速報、汛期值班等制度，建立地質災害監測預警系統，及時妥善處理已發生的地質災害。要大力開展地質災害防治知識的宣傳教育，普及地質災害防治的科學知識，提高防災意識，增強防災能力。
在地質災害重點防范期內，市政府及市直各有關部門、各區縣政府和**風景區管委會都要設立地質災害值班室，落實值班人員，向社會公布值班電話，并建立迅速、準確的信息反饋系統。
（二）市國土資源部門要切實擔負起全市地質災害防治的組織、協調、指導和監督的責任，會同建設、規劃、水利、交通等部門結合地質環境狀況組織開展本行政區域的地質災害調查、編制地質災害防治規劃、加強對地質災害險情的動態監測、擬定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案。要切實加強對本地區地質災害防治措施落實情況的檢查和監督，建立和完善相關責任制和責任追究制，依法查處工程建設中各類破壞地質環境的行為。切實加強對工程項目建設用地地質災害危險性評估的審查管理和地質災害治理責任的認定，并在深入調查研究的基礎上，提出全市防治地質災害的具體管理辦法。
（三）各有關部門要加強協調，互相配合，按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。規劃部門負責組織規劃編制和審查，依據經評審備案的工程建設項目建設用地地質災害危險性評估報告，進行工程項目選址和規劃管理。建設部門負責勘察設計審查和工程建設活動管理。計劃部門負責項目審批，依據經評審備案的地質災害危險性評估結果，組織審查項目可行性研究報告。交通、水利等部門負責本行業防治地質災害工作。監察部門負責對防治地質災害工作進行行政監察。
各有關部門要切實按照市政府公布的《年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》的規定，做好防治工作，建設、水利、交通、旅游、教育等部門要編制本部門《年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》。
三、嚴格規劃編制，加強規劃管理
（一）認真編制地質災害防治規劃。防治地質災害是城鄉防災系統的重要組成部分。編制城市（鎮）總體規劃、村莊和集鎮規劃，必須將地質災害防治規劃作為其組成部分。編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通等重大建設工程項目規劃，應當充分考慮地質災害防治的要求，避免和減輕地質災害造成的損失。凡沒有地質災害防治內容的，應當限期安排或在規劃修編時，按照有關規定進行補充，并在規劃管理中進行有效控制。
（二）嚴格把好建設項目規劃用地選址關。從嚴控制在地質災害易發區內進行工程建設活動，嚴禁在地質災害危險區和地質災害高易發區內進行除災害治理、水土流失治理等工程以外的其它建設活動。在城市規劃區內，申請規劃選址和建設用地前，必須充分考慮建設用地條件，進行建設用地地質災害危險性評估。凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估或未考慮建設用地條件的，或雖經評估但未經國土資源部門評審備案的，不得批準使用土地和進行建設活動。要切實加強對地質災害易發區內工程建設的監督管理，在工程建設項目地質災害防治管理上形成聯動機制，防止產生新的地質災害隱患。凡在地質災害易發區內進行工程建設的，在項目可行性研究階段應當進行地質災害危險性評估，并將評審備案的評估結果作為可行性研究報告的組成部分，可行性研究報告未包含地質災害危險性評估結果的，計劃部門不得批準其可行性研究報告。
（三）加強地質災害防治規劃的實施管理。規劃部門要把嚴防地質災害作為規劃方案審查的重要內容，與國土部門一道，對地質災害防治規劃實施情況進行定期檢查，不符合規劃的，應堅決予以糾正。對未經國土資源、規劃行政主管部門批準使用土地和建設的，應按有關法律、法規嚴肅處理。
四、嚴格建設管理，確保工程安全
建設、水利、交通等工程建設行政主管部門以及工程項目主管單位，要在工程項目設計、施工、驗收等環節加強地質災害防治的監督管理。
（一）加強建設工程地質災害預防，確保工程質量和安全。在地質災害易發區內進行工程建設的，必須結合地質災害危險性評估成果進行工程設計。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，必須配套建設地質災害治理工程；地質災害治理工程必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收；配套的地質災害治理工程未經驗收或經驗收不合格的，主體工程不得投入生產或者使用。主體工程設計應考慮施工進程中因挖方、填方、堆載和卸載等對山坡穩定性的影響。在建設場地內，由于施工或其它因素的影響有可能形成滑坡、崩塌的地段，必須采取可靠的預防措施，防止地質災害發生。
（二）嚴格市場準入制度。建設單位或項目業主應委托具有相應資質的單位開展建設工程和配套的地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理工作。承擔建設工程及地質災害治理工程勘查、設計、施工和監理業務的單位，應在其資質等級許可的范圍內承攬相應業務。任何單位和個人不得以無證、越級、掛靠、出賣圖簽、代蓋圖章等違法方式，從事建設工程及地質災害治理工程的勘查、設計、施工和監理工作。
（三）加強工程施工管理。工程施工必須嚴格按設計要求和施工規范進行，做好完整的隱蔽工程記錄，加強監測和維護，不得擅自改變建筑物的層高、結構、體量和施工工藝等影響建筑質量安全和基礎穩定的參數。凡邊坡穩定性得不到保障或支護工程達不到設計要求的，不得進行主體建（構）筑物施工；凡地下工程未完成或達不到設計要求的，不得進行地上工程建設。如施工中發現實際地質狀況與工程勘察資料不符或存在隱患時，應立即采取妥善措施，確保工程質量與安全。同時，要切實加強工程竣工驗收管理工作，嚴禁未經驗收或驗收不合格的項目投入使用。
五、加強業務培訓和宣傳教育，增強防災能力
國土資源、建設、規劃、交通、水利等部門要加強自身隊伍建設，組織有關管理人員和專業技術人員進行地質災害防治專業技術的學習培訓，提高業務技術水平。要加強對各區縣相關部門的指導和工作人員防治地質災害的技能培訓，提高區縣防治地質災害的能力。
防地質災害的應急預案范文4
一、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、科學防治、依法防治”的方針，全面構建地質災害調查評價、監測預警、防治和應急體系，形成政府主導、部門聯動、全社會共同參與的地質災害防治工作機制，切實保障人民群眾生命和財產安全。
（二）工作目標。各有關縣區全面達到地質災害群測群防“十有縣”標準；地質災害隱患調查評價精度進一步提高，地質災害隱患點得到全面監控；地質災害監測預報預警水平進一步提升，成功預報率達到70%，成功避險率達到80%；對人民群眾生命和財產造成直接威脅的重要地質災害隱患點得到有效治理；應急處置能力和基層防災能力進一步增強，力爭連續十年實現地質災害“零傷亡”。
二、全市地質災害隱患點基本情況
我市地質災害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷等突變型和地面沉降緩變型地質災害，主要分布于市區的云臺山、錦屏山、北固山、連島以及贛榆、東海、灌云等縣露采礦山宕口，共計地質災害隱患點、危險點102處，其中處于破壞階段的隱患點11處，主要分布于全市15個鄉鎮（街道辦），威脅人口1638人，潛在經濟損失約1.65億元。
（一）崩塌、滑坡。主要分布于市區云臺山地區及、、等縣露采礦山宕口。市區主要分布在前、后云臺山、錦屏山、孔望山、連島的廢棄（關閉）礦山和工程建設切坡點；縣主要分布于西北部劉山—抗日山、馬山—夾谷山—祝其山、大小徐山、車夫山等崗嶺地區，涉及鄉鎮主要有班莊、塔山、厲莊、黑林、金山及抗日山、吳山園藝場；縣主要分布于西部安峰山、房山、平明山、磨山、羽山等崗嶺地區，涉及鄉鎮主要有安峰、房山、平明、雙店、桃林、洪莊、溫泉；縣主要分布于伊山、伊蘆山、東西陬山和陡溝、南崗等地孤山殘丘，涉及鄉鎮主要有伊山、伊蘆、陡溝、南崗、同興。其中海州區錦屏磷礦西塌陷區、連云區黃窩滑坡隱患點、高公島西山滑坡隱患點、連島安置小區崩滑隱患點、縣伊山鎮西門社區崩塌隱患點、新浦區南城鳳凰山東南坡滑坡隱患點，以及連云區連高公路沿線滑坡崩塌隱患點處于加速變形破壞階段，極易發生地質災害，各有關縣區政府要高度重視。
（二）地面塌陷。主要分布在錦屏磷礦和新浦磷礦，其中，錦屏磷礦塌陷區分東西兩個礦區，地面塌陷的平面形態總體呈扁長帶狀，長1650-2100米，寬30-600米，目前處于持續下降趨勢，周邊山體已出現多次小型崩塌，嚴重威脅下方約100戶、500人的生命財產安全，海州區政府應高度重視。
（三）地面沉降。主要分布在灌云的伊山—四隊—市區徐圩一線以南的平原區，主要由地下水強烈開采引發。目前，該區域已形成地下水水位降落漏斗，發生地面沉降，程度輕微，累計沉降量小于200毫米，但局部發生塌陷（直徑約5米、深約3米），縣、縣政府要高度重視。
三、我市地質災害發育特征
根據汛前地質災害排查結果，結合往年地質災害災情以及氣象部門對降水趨勢預測情況，年我市地質災害主要有以下特征如下：
（一）地質災害以滑坡、崩塌類型為主，規模小至中等，突發性強。
（二）地質災害多發生于山地丘陵地區，尤其是在切割較深、坡度較陡、相對高差較大的低山丘陵區。
（三）地質災害多發生于人類工程活動較多的地區，如工程建設形成的高陡邊坡、公路沿線兩側、開采礦山等。
（四）地質災害發生時間分布上季節性特征明顯，地質災害的發生頻率與強降雨、極端氣候同步。特別是汛期和連續降雨期間，往往會引發大量的地質災害。
四、年地質災害防治任務
全市查明地質災害隱患點、危險點102個。
（一）防治重點地區
一是滑坡、崩塌災害防治重點區。市區云臺山、北崮山、大島山、連島、鳳凰山、錦屏山、孔望山、劉志洲山，縣大伊山、小伊山、官印山、龜腰山周坡及、縣部分低山丘陵地區的周坡是滑坡、崩塌地質災害重點防治地區。上述地區要積極開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，全面落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監測、預防責任落實到具體單位和相關責任人。
二是地面塌陷災害重點防治區。海州區錦屏磷礦塌陷區和新浦區新浦磷礦塌陷區為地面塌陷災害重點防治區。錦屏磷礦現已停產，應以防山體崩塌、防尾礦壩坍塌為重點，新浦磷礦以防地面塌陷為重點。上述地區要根據前期調查、勘查結果，劃出地面塌陷危險區，設立警示標志，開展定期監測，發現險情，啟動相應應急預案，及時組織危險區居民和財產轉移，避免人員傷亡。應有計劃地開展隱患治理工作。
三是地面沉點防治區。灌云縣伊山—四隊—市區徐圩一線以南的平原區應重點加強地面沉降監測網絡建設，開展地面沉降的定期監測工作，進一步強化地下水管理，嚴格控制地下水開采。
（二）重要地質災害隱患點、危險點
我市共有省級重要地質災害隱患點35處，市級重要地質災害隱患點53處（含省級隱患點、危險點），是汛期地質災害防治工作的重點。各縣區要加強對本行政區內地質災害隱患點和危險點的排查，建立檔案，對外公布，加強宣傳，落實防災責任，切實抓好汛期地質災害防治工作。
（三）重點防范期
通過對我市地質災害發生規律和特點、市域降雨特點趨勢和歷年地質災害調查監測發展情況分析，確定我市地質災害重點防范期為-月，與降雨量、降雨強度和極端氣候有直接關系。各縣區要提前做好各方面準備工作，及時進入重點防范工作狀態，確保安全度汛。
五、地質災害防治措施
（一）嚴格落實地質災害防治責任制。各縣區政府、市各有關部門要充分認識地質災害防治工作的重要性，以維護人民生命安全為原則，切實抓好地質災害防治工作。各縣區政府要加強對地質災害防治工作的領導，主要負責人負總責；國土資源主管部門負責地質災害防治工作的組織、指導、協調和監督工作，水利、民政、公安、建設、交通、財政、氣象、教育、旅游等部門按照各自的職責負責本部門有關地質災害防治工作；各有關礦山企業、學校、景區等責任主體單位，要認真落實責任制，密切配合，齊抓共管，共同做好地質災害防治工作。
（二）認真制定地質災害防治方案。各縣區要結合汛前地質災害患點、危險點排查情況，研究制定年度地質災害防治方案，確定防范重點災種、區域和時段。各縣區要對地質災害防治方案落實情況進行全面檢查，發現險情和存在的安全隱患，要責成責任單位和責任人及時整改落實。
（三）抓好汛期地質災害防治工作。各縣區要建立健全地質災害預警預報系統、群測群防網絡和應急救援體系。各級國土資源部門要嚴格執行汛期24小時值班制度，落實地質災害災情速報和月報制度，保證防災信息暢通，為防災救災的指揮決策提供及時、準確的信息。要與防汛、氣象等部門密切配合，掌握雨情、水情，及時預警預報信息，及時派出專家指導駐守；要堅持雨前排查、雨中巡查、雨后復查，動態監控威脅人員、重點工程以及重要基礎設施地質災害隱患點變化情況；要抓好應急值守和信息報送工作，嚴格按照有關規定報送地質災害災情、險情信息。
（四）健全和完善群測群防體系。地質災害易發的縣區政府要進一步加強群測群防網絡建設，積極推進地質災害群測群防“十有縣”（有組織、有制度、有規劃、有預案、有警示、有宣傳、有監測、有預報、有經費、有手段）和鄉鎮國土資源所地質災害防治“五到位”（評估、巡查、預案、宣傳和人員五個到位）建設，健全和完善組織嚴密、責任明確、制度落實、管理規范、經費到位、監測有效、預警及時、群眾參與的群測群防體系。
（五）加強監測和預警預報工作。各縣區政府和相關責任部門要高度重視地質災害監測預警預報工作，逐步建立地質災害預警和監測體系，建立群專結合的地質災害監測網絡和專業監測網絡，構建地質災害預警系統。要組織開展地質災害隱患點、危險點和重點防治區巡回檢查工作，對可能發生滑坡、崩塌和地面塌陷等地質災害的危險點，要加強監控，落實防災責任人和防災監測人，采取有效措施及時治理。對不具備治理條件的地質災害危險點，要劃定警戒區域，設立警示牌，告知群眾和行人避讓。對危險區內的人員要及時組織搬遷、撤離。
（六）扎實推進開山采石專項整治工作。各縣區政府要進一步加大礦業秩序治理整頓力度，依法堅決打擊違法開采礦產資源、破壞地質環境、誘發地質災害的行為。對汛期可能誘發地質災害的礦山必須停止開采，撤離全部人員，維護礦山設施，保證生命和財產安全。礦山企業要嚴格按照審批方案、采礦規程采礦，注意礦渣、尾礦堆放和人員住所的安全，避免發生滑坡、崩塌等地質災害。要加強公路、建設工地、學校等周邊的高邊坡以及水利設施等地質災害易發區（段）的監測和巡查，落實防治措施，加強工程防護。
防地質災害的應急預案范文5
常見的煤礦地質災害有很多類型，根據災害發生的具體特征以及造成危害的程度，可以將煤礦地質災害分為三大類:突發性地質災害，漸發性地質災害，多樣性地質災害。其中突發性地質災害往往具有爆發突然、持續時間短、危害大、應急防范較困難等特點，主要包括井下突水、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出等。漸發性地質災害主要是指一系列有著慢性發展過程、持續時間長、危害程度隨時間推移增大的地質災害問題，這類災害的發生往往具有不可修復性，危害持續性較強，主要包括沙漠化、水土流失、地面沉降等。多樣性地質災害的發生機制相對較為復雜，存在著突發和漸發兩種可能，災害的發展具有一定的變化性，危害程度也因實際發生情況而有所不同，主要包括滑坡、岸邊坍塌、地裂縫等。大多數煤礦地質災害的危害性都是較為嚴重的，煤礦地質災害的發生不僅威脅著人們的生命財產安全，影響著社會發展的穩定性，同時對于自然環境也會造成一定的破壞。如水土流失、沙漠化等問題，其危害十分嚴重且修復治理非常困難，目前已經成為了世界性的環境問題，而由于煤礦開采生產導致的區域性水土流失，土地荒漠化的問題也嚴重影響著人們的生存環境質量。由此可見，加強煤礦地質災害勘察工作，預防和避免煤礦地質災害的發生有著極大的必要性。
二、地球物理方法在煤礦地質災害勘察中的應用
在煤礦地質災害勘察中，地球物理方法的應用能夠發揮出良好的效果，地球物理方法主要是通過對煤礦區域地質介質層間的電性、密度、放射性、彈性等物性差異變化的監測，結合不同煤礦地質災害的地球物理特征，對監測數據進行科學的分析與對比，以此來判斷地質變化的情況以及地質結構的穩定性，從而推測可能存在的地質災害隱患，并通過對開采方案的調整與災害防范措施的運用，預防地質災害的發生，同時制定針對性的應急預案，在災害發生時盡可能減少災害所造成的人員傷亡以及財產損失，減少地質災害所造成的社會不良影響。此外，利用地球物理方法的勘察技術在礦產資源的探測以及隱伏礦床的勘查等方面的應用，也有著理想的效果，顯現出很大的優勢。
1．高密度電法勘察技術
高密度電法勘察技術的主要原理是利用不同巖、土層之間，因種類、成分、結構、溫濕度等方面的不同而產生的電性差異來進行對煤礦巖、土層的地質情況的判斷，通過對勘察中檢測到的電參數進行分析，判斷可能存在的地質問題，并推測煤礦地區可能出現的地質災害，進而采取有效措施予以防范。這種勘察技術不僅能夠準確的反映出災害地質體與周圍介質之間的電性差異，同時對于因溶洞或斷裂破碎帶充水等情況造成的低阻變異情況，也能夠以電測深曲線和斷面圖上的電阻率曲線扭曲和梯度變化的方式表現出來，這些變化情況能夠更直觀的被人們察覺到，因此也被作為勘查巖溶、土洞、塌陷和滑坡的主要異常標志。高密度電法勘察技術的主要優點在于，高密度測量系統具有較高的分辨率，其測量效果也較其他測量方法具有更大優勢，對于探測過程中的分層測量、極細小目標的準確探查能夠很好的完成，基于高密度測量系統的高精確性，其能夠很好的勝任各種復雜的地質災害勘察任務，如對堤防隱患探測和淺部巖溶、采空區、塌陷、滑坡等地質災害的探測勘察工作。
2．瞬間電磁法勘察技術
瞬間電磁法勘察技術主要是依靠電磁感應原理來實現的，在實際勘察過程中，通過不接地回線和接地回線的配合向地下發送一次場，之后在傳送的間歇階段內，對地下介質電磁感應情況隨時間推移的變化進行監測，并通過數據對地下介質產生的二次場衰減情況及其特征進行準確分析，形成衰減曲線，以便于對地質結構與條件的分析與判斷，利用以上測量及分析所獲得的數據資料，對地下介質的分布情況、規模、成分、結構及其穩定性等進行分析和判斷，對可能出現的斷層、采空區等地質結構及由此引發的陷落、坍塌、突水等地質災害進行準確的勘查和預防。瞬間電磁法勘察技術的優點在于其抗擾能力強、環境因素影響小、縱橫分辨率高、靈敏性強等，在煤層頂底板水層劃分工作以及煤層陷落柱探測等工作中有著較好的效果。
3．放射性元素勘察技術
放射性元素勘察技術主要是利用對巖石中放射性氡元素含量及其濃度變化情況的監測，判斷地下地質體的結構變化情況，以此來判斷煤礦區域存在的地質問題，推測地質災害的隱患因素，進而預測可能出現的地質災害情況，并采取有效措施加以防范。煤礦的開采作業必然會導致地下地質體在橫向連續性上受到破壞，這也使氡元素在巖石結構中的運移與集聚等情況出現改變，這種變化可以通過地表對氡值的測量數據體現出來，結合地質災害的地球物理特征，對氡元素濃度變化、α射線強度、溫度等情況進行分析，能夠準確的判斷出地下采空區位置及其范圍、巖溶陷落柱的位置情況、潛在滑坡地質結構的情況以及地下火源的位置及火源溫度等，在分析地質破壞情況、預防滑坡、煤層自燃以及瓦斯爆炸等煤礦地質災害方面有著很好的效果。
三、總結
防地質災害的應急預案范文6
一、高度重視，加強領導。
學校自接到教育局有關文件和通知后，學校領導召開專題會議安排、部署2018年“防災減災宣傳日”主題宣傳周活動;成立了以校長為組長的學?！皯北茈U大演練”和“防災減災宣傳日”主題宣傳周活動領導小組;制定了“應急避險大演練”和“防災減災宣傳日” 主題宣傳周活動實施方案。學校領導高度重視此次宣傳主題活動的開展，牢固樹立“珍愛生命、安全第一”的意識，堅持以人為本，本著對學校安全工作高度負責的態度，認真負起了學校安全教育的領導責任，切實把安全教育擺上學校議事日程，作為學校安全工作的一項重要內容來抓，精心組織，周密安排，力爭使“防災減災宣傳日”主題宣傳周活動取得實實在在的效果。
二、廣泛宣傳，營造氛圍。
學校利用5月7日國旗下講話時間舉行了2018年“防災減災日”主題宣傳周活動啟動儀式，政教處主任做了宣傳教育發動工作，營造宣傳活動氛圍。學校還結合自身實際，充分利用校園廣播、黑板報、標語以及班會活動等方式，通過舉辦知識講座、開設專題專欄等途徑，深入開展防災減災知識宣教工作，動員每名師生關注身邊的災害風險，積極參與防災減災和應急管理工作，增強防災減災意識。通過以上多種宣傳教育活動使防災減災教育真正的走進了校園、走進了課堂、也走進了學生的頭腦。
三、開展演練，增強意識。
學校在扎實抓好主題教育宣傳活動的同時，以“防災減災日”主題宣傳周活動為契機并結合本校實際，因地制宜，有針對性地全體組織師生開展防汛防洪、防震減災、防風防雷、防地質災害等方面的應急逃生和疏散演練活動。2018年5月9日上午11點，我校組織全校師生開展了應急預案演練活動，此次演練過程中，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在不到3分鐘的時間內，師生全部按照預定的疏散路線，快速而有序地撤離到操場中央，達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。通過此次演練活動推動了學校安全教育的深入開展，提高了廣大師生的安全意識和應對突發事件的避險自救能力，不斷增強了全體師生防災減災意識和防范能力。
四、安全排查，及時整改
學校圍繞“行動起來,減輕身邊的災害風險”的主題，認真分析學校目前安全工作狀況，并結合開展的應急演練活動深入查找防災減災工作中的的薄弱環節，制定整改方案，完善相關應急措施，推動防災減災工作的深入開展。深入開展安全隱患排查整改活動，認真查找安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書室、會議室等人群集中場所作為檢查的重點，及時發現和消除隱患。
總之，我校開展的第十個“防災減災日”主題宣傳周活動，取得良好的宣傳和教育效果。今后，我校將繼續認真組織開展校園防災減災宣傳活動，并把這項工作常規化，結合學校的實際，進一步豐富活動內容，創新活動形式，提高全校師生防災減災意識和應對突發事件、自救互救、疏散救援的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度，為創建市級“平安校園”“和諧校園”提供強有力的安全保障。