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揚塵治理管理辦法范文1
關鍵詞:霧霾;施工揚塵;系統工程
根據國家環境監測總站統計數據,目前大中城市的霧霾天氣較為嚴重,尤以京津冀、長三角、珠三角最為嚴重。自2013年1月1日起國家環境監測總站重點監測的京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市和計劃單列市共74個城市達標天數比例在10.7%~100%之間,平均達標天數比例為59.9%,輕度污染天數比例為23.1%,中度污染為9.3%,重度污染為6.5%,嚴重污染為1.2%。
霧霾主要由二氧化硫、氮氧化物以及可吸入顆粒物三項組成,前兩者為氣態污染物,最后一項可吸入顆粒物才是加重霧霾天氣污染的主因。通常把粒徑在10微米以下的顆粒物稱為可吸入顆粒物,又稱為PM10顆粒物的直徑越小,進入呼吸道的部位越深。10微米直徑的顆粒物通常沉積在上呼吸道,5微米直徑的可進入呼吸道的深部,2微米以下的可100%深入到細支氣管和肺泡??晌腩w粒物被人體吸入后沉積在呼吸道、肺泡等部位從而引發疾病,霧霾治理已刻不容緩。
一、施工揚塵治理的必要性
2015年北京市環保局公布的總懸浮顆粒物排放清單表明,施工揚塵以及由工地引發的道路揚塵占全市總懸浮顆粒物排放量的30%左右。根據天津環保局2014年顆粒物源解析數據,揚塵對天津PM2.5和PM10的貢獻率分別為30%和42%,在所有來源中排在首位。我國近年來加大基礎建設和城市改擴建,建筑工程點多、線長、面廣,治理難度大。目前企業對工程項目管理相對粗放,管理不到位、投入不足,施工現場、臨近道路煙塵滾滾,抑制施工揚塵對有助于控制可吸入顆粒物產生和擴散。
施工工地排放的揚塵屬于典型的無組織揚塵源,是城市大氣中顆粒物主要來源之一。由于建筑工地揚塵的排放高度一般較低,并且往往集中在人口密集的城市地區,因此施工揚塵治理日益受到關注。
在一般建筑施工中,揚塵污染主要集中在土方與基坑施工、地基處理施工和混凝土施工等階段。施工過程中起塵方式主要為機動車及人員活動造成的道路揚塵。研究表明,風速、路面積塵負荷和含水率是影響施工煙塵排放的主要因素。施工建設期間,避免大風天施工、土方開挖采用濕法作業、安裝塔吊噴淋設施、做好工地主干道硬化、內外道路清潔及減少車輛粘帶遺撒,可有效控制控制施工揚塵。
二、施工揚塵治理系統工程
施工揚塵治理涉及施工、監理、環保部門、環衛、城管和公安等,只有將其視為一個系統工程,統籌安排,多部門聯動才有可能根治揚塵污染。
(一)加強頂層設計
結合國家環保法規,制定施工揚塵治理地方法規,明確環保部門、施工方、監理方施工揚塵治理的責權利,對環保部門、分管領導加強問責機制,對施工方、監理方加強獎懲措施,記入企業征信檔案。
(二)事前規劃
項目預算時考慮施工揚塵治理專項經費。工地開工前提交施工揚塵防治方案,明確市政、環衛等部門配合內容,相關部門審查通過后備案。工地開工前應繳納揚塵治理押金,如果治理不力,押金扣除且罰款。
(三)事中監督
環保人員數量相對較少,可通過架設工地揚塵自動監測設備遠程監測。目前該項技術已成熟,可對顆粒物濃度、氣象參數、噪聲和現場視頻進行連續自動在線監測。環保部門也可通過微信公眾號方式,方便市民舉報工地揚塵超標情況。
(四)事后獎懲
項目驗收時統計施工期間揚塵數據,對于超標的嚴懲,進行經濟處罰的同時記入黑名單,相關企業在承接工程時將受到限制:對工地轄區相關分管領導及相關人進行問責。對于揚塵治理達標企業,不僅減免部分稅負,而且記入檔案,后續招投標中加分。
揚塵治理管理辦法范文2
(一)市區及有農業的區及各縣人民政府所在地的建制鎮內,所有1蒸噸/小時及以下小型燃煤設備和茶爐、大灶,一律于**年4月1日前改用清潔燃料(天然氣、煤制氣、液化氣、油、電及固硫型煤等)。今后,禁止再新建燃煤設施。凡具備使用管道燃氣條件的地區,必須按照市和區、縣人民政府的要求,改用管道燃氣,其他地區也要積極創造條件使用管道燃氣。區、縣人民政府要加強對轄區內改用清潔燃料工作的監督檢查。對未按本通告要求改用清潔燃料的單位,環境保護行政主管部門應依照有關環保的法律法規和本市有關規定予以處罰。對拒不執行本通告的單位和個體工商戶,由工商行政管理部門和環境保護行政主管部門責令其停業整改。
(二)對全市2蒸噸/小時及以上的鍋爐和窯爐,必須進行脫硫和除塵雙重治理,推廣使用低硫優質煤(含硫量小于0.5%、含灰量小于10%)。銷售煤炭的單位或個體經營者,嚴禁以超標煤充當低硫優質煤銷售。違者由環境保護行政主管部門或技術監督管理部門會同有關部門依據有關法律、法規和規章予以處罰。
二、強化機動車尾氣治理,減少尾氣排放污染
(三)全市在用機動車輛的尾氣排放,必須穩定達到國家標準。凡尾氣排放超過國家標準的機動車輛,必須限期維修治理,安裝凈化裝置,經復檢合格后方可上路行駛。對年檢中尾氣排放未達標的,公安交通管理部門不予辦理合格手續。對路檢不合格的,由公安交通管理部門依法暫扣機動車行駛證及號牌。對深入單位抽檢不合格的,由環境保護行政主管部門依法予以處罰。摩托車尾氣排放,必須按照《*市機動車排放污染物管理辦法》的要求,納入年檢和抽檢范圍。
(四)進入本市市區的外埠車輛,尾氣排放必須符合國家標準,實現達標排放。自**年3月1日起,對尾氣排放超標的,必須進行維修治理,合格后方可進入市區。
(五)所有農用車、機動三輪車、摩托車要嚴格按照公安交通管理部門規定的范圍行駛。
(六)在津銷售機動車的汽車制造廠家和進口機動車的銷售單位,自**年3月1日起,必須按照國家有關規定,設置機動車尾氣治理專點,履行機動車尾氣治理的責任。新車行駛1年或3萬公里以內,尾氣排放仍超標的,均由該車制造廠家或進口機動車銷售單位負責安裝尾氣凈化裝置。對拒不承擔尾氣治理任務的,由工商行政管理部門暫停其在津銷售該型號機動車輛的資格。
(七)本市在用機動車尾氣排放維修企業,要嚴格按照排放維修規范,對所承修的機動車進行維修或安裝凈化裝置,維修后的車輛要保證行駛3萬公里或1年內穩定達標排放。違者由環境保護行政主管部門和交通運輸管理部門依法予以處罰,直至吊銷其尾氣排放維修許可證。
(八)機動車輛擁有單位和個人,要嚴格按照國家標準報廢機動車輛。報廢車輛一律集中處理,嚴禁出售、轉讓。對申請延緩報廢的機動車,必須每6個月向環境保護行政主管部門和公安交通管理部門申請進行尾氣排放、發動機功率及安全技術性能檢測,符合國家機動車安全運行技術條件標準(GB7258-97)的,方可繼續上路行駛。不按規定接受檢測的,公安交通管理部門依據國家汽車報廢標準強制報廢。
三、加強大氣環境綜合治理,減少二次揚塵
(九)市區和有農業的區及各縣人民政府所在地的建制鎮內,所有施工工地都要采取周邊圍擋、通道硬化、灑水壓塵和清洗車輪泥污、苫蓋運輸灰料等揚塵防治措施。對未采取上述措施的工地,由建設行政主管部門責令限期整改,逾期仍未整改的,責令其停工整頓。環境保護行政主管部門要加強監督檢查。
(十)各單位內凡有露天料堆、煤堆、灰堆的,必須采取防止揚塵的措施。對運輸煤、灰等易揚塵和灑漏物料的,要采取封閉措施。各區、縣人民政府要組織有關部門加強經常性監督檢查,對未采取上述措施的,責令限期整改,直至依法處罰。
(十一)環境衛生行政主管部門要擴大道路機械化清掃面積,不斷擴展落實道路噴水作業措施,防止道路揚塵。
(十二)全市各區、縣都要加快綠化建設,不斷擴大綠地面積,嚴格落實綠化規劃。任何單位和個人都不得侵占綠地,對違者由園林行政主管部門依法糾正。要堅持保護好綠化生態環境,為改善大氣環境創造良好條件。
揚塵治理管理辦法范文3
用不良行為記錄制度
管住泥頭車
數百輛裝滿余泥渣土、建筑垃圾的泥頭車整整齊齊地排在道路旁,等候著進入龍華新區部九窩受納場傾倒余泥渣土。令人驚訝的是,這里的每一輛泥頭車車身及車輪都很干凈,行駛過的路面也看不到泥渣掉落的痕跡,道路附近的植被亮麗如初,并沒有過多地也被灰土蒙上。
“泥頭車是制造道路揚塵的罪魁禍首之一。管住泥頭車不‘冒尖超載’和‘車體帶泥’上路,基本就管住了泥頭車污染市容環境行為。” 深圳市人居環境委員會大氣處的林衛強說,要抑制道路揚塵污染,就得管住泥頭車。據統計,現在僅深圳福田區正在施工建設的工地就高達235個,主要是城市更新、舊村改造、醫院校舍、軌道交通及商住樓宇建設等項目。工地每天都會產出大量的余泥渣土,泥頭車作為主要的運輸工具,如果不超載、車身不帶泥上路,就能大量減少揚塵污染。
在深圳市交通監控中心的屏幕上,記者看到,閃爍著紅色記號的泥頭車輛遍布在深圳地圖上。隨手點擊一臺車輛,屏幕上會彈出一個小窗口,車輛的營運單位、車牌號、行駛軌跡等信息一覽無遺。“行駛軌跡的全過程跟蹤,可以監控泥頭車在正常營運過程中是否按照既定路線行駛,如果沒有,泥頭車將會被警告,情節嚴重的將被納入不良行為記錄,接受相關處罰?!蹦壳?,深圳全市有8600多臺具有營運資質的泥頭車,這些車輛都依法安裝了可監控的衛星定位系統,車輛運行全過程都可追溯。
據深圳市城管局相關負責人介紹,各街道城管執法隊每天對轄區工地余泥渣土的排放情況進行不間斷地巡查執法;在泥頭車行駛密集路段及受納場周邊,各街道執法隊已設立流動取證和固定執法點,重點查處導致沿途灑漏污染的泥頭車違法行為,如未密閉化運輸(即冒尖裝載)、車體不潔、車廂外掛泥和盾構土滴漏等,存在這些情況的,執法隊將對違法泥頭車所屬運輸企業處每車次5000元的罰款。
“目前,全省各地揚塵污染整治辦法大同小異,關鍵在于監管部門是否能依法依規,嚴格執法、嚴格監管?!?林衛強說。據介紹,為加強揚塵污染控制,改善城市環境質量,深圳市還對全市泥頭車進行“兩牌兩證”的制度管理?!皟膳啤奔礊辄S牌和藍牌。黃牌是運營執照牌,由交通部門發證;藍牌則為“檔案牌”,主要用于記錄泥頭車誠信、不良記錄等行為,泥頭車輛具備運輸證及城市建筑垃圾準運證后,經過交通、交警、住建、城管四個部門審核通過后才發證。
據了解,依據《深圳市城管部門關于泥頭車不良行為記錄處罰實施細則(試行)》,年度內一般違法3次,或嚴重違法1次的泥頭車即納入不良行為記錄。其中,一般違法為有:運輸建筑廢棄物沿途灑漏;未運送到指定地點處置;車體不潔和未密閉化運輸;準運證過期1個月內未及時續辦。嚴重違法為有:在道路等公共場所非法傾倒余泥渣土;未辦理準運證就擅自運輸余泥渣土;已作出處罰決定卻未及時接受處理;暴力阻礙行政機關依法執法等。
被納入不良行為記錄的泥頭車,年度內不得在城管部門辦理《城市建筑垃圾準運證》,并通報交通主管部門執行吊扣“檔案號牌”及停駛1個月的處罰。運輸企業自有及托管車輛在年度內被列入不良行為記錄達10%及以上的,交通主管部門將責令其停業整頓5天。所有泥頭車及運輸企業不良行為記錄信息通報市交通主管部門并納入《深圳市泥頭車運輸企業質量信譽考核辦法》進行扣分,在官方網站、媒體上進行曝光。
“據統計,2014年深圳市共查處余泥渣土各類違法行為2689宗,查處小型建筑垃圾運輸車輛偷排亂倒6宗?!鄙钲谑谐鞘泄芾砭掷羁聘嬖V記者,去年有12臺違法泥頭車被納入不良行為記錄,并執行了相關處罰措施。
建立補貼機制
推動工地揚塵整治
“經過前段時間的整治,我區空氣質量優良達標率97.8%,PM2.5平均值為20毫克/立方米,重點揚塵污染源數量下降10%,揚塵投訴量也下降5%。”深圳市福田區環境保護和水務局王偉隊長告訴記者,今年福田區環境保護和水務局聯合住建局、建工局、城管局分別對房屋建筑工程施工及市政工程施工、政府投資建設工程施工、公共場所及道路保潔的揚塵污染防治進行監督管理,并在各自職責范圍內對揚塵污染防治不力的施工工地進行嚴厲查處。
“上階段的專項行動,我區共查處6家揚塵污染防治不力的施工工地,并對其進行了嚴厲的處罰。此外,我們還利用水土保持等相關規定,處罰了10家揚塵污染防治不力的施工工地。” 王偉說。
獎懲分明,是深圳市福田區落實揚塵污染防治工作的一大特色。記者了解到,為改善轄區的大氣質量,福田區率先在深圳全市范圍內出臺了《2014年福田區揚塵專項整治行動方案》(以下簡稱《整治方案》),并率先建立揚塵整治補貼機制。
《整治方案》規定,由福田區政府組織對轄區在建工地進行考核,劃撥專項資金,一次性補貼揚塵治理工作表現突出的施工單位2萬元,以提高其整治積極性,鼓勵和推動轄區在建工地完善揚塵污染防治措施,減輕揚塵污染?!墩畏桨浮穼⑤爡^內揚塵污染源由重到輕劃分為三類:一類是砂土堆場、房屋拆除工程和軌道施工工程;二類是道路施工工程、混凝土廠和建筑類基坑施工工程;三類為建筑類主體施工工程。此外,《整治方案》還對建設工地做出詳細規定,甚至細化到圍擋高度,要求在深圳市主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設置圍擋,其高度不得低于2.5米,在其他路段設置圍擋的,其高度不得低于1.8米。
“建立揚塵整治補貼機制,是對揚塵污染防治機制的一項重大創新工作?!?林衛強告訴記者,充分利用經濟手段有利于推進揚塵污染防治工作。據了解,從2012年開始,按國家有關規定,深圳市參考借鑒了南京、北京等市征收揚塵排污費辦法,制定了《建筑施工揚塵排污申報核定及繳納排污費指南》,按照 “把基本排放量降下來,可控排放量增加上去”的管理模式向排放揚塵的施工單位征收排污費,利用經濟手段促進建筑施工揚塵污染防治。同時,政府須探索揚塵排污費??顚S么胧?,積極推廣揚塵污染整治補貼機制,對通過整改驗收的施工工地進行補貼。
“目前,第一批通過檢查、驗收的排放揚塵施工單位,都已落實揚塵防治措施,完成整治,并都取得了2萬元的一次性專項補貼?!蓖鮽フf, 2015年3月31日,福田區將根據不同類別的污染源對仍未完成揚塵整治的施工單位,按照《深圳市揚塵污染防治管理辦法》的相關規定,依法嚴肅處理。
引入第三方檢測
揚塵征收排污費
“我們關注的焦點是物料是否覆蓋完好,進出口處車輛沖洗裝置是否完備、項目邊界圍擋是否高于規定的1.8米、道路是否硬化等。”在佛山市魁奇路上某個正在施工的工地,某第三方服務檢測機構的幾名工作人員四處走動,他們一邊觀察一邊拍照,并利用隨身所帶的揚塵排污費核查專用APP上傳照片取證。
記者從佛山市環保局了解到,2014年7月,佛山市針對施工工地揚塵污染專門出臺了《佛山市施工工地揚塵排污費征收管理試行辦法》,并引入第三方監管服務機構,核定揚塵排放量,其提供的報告將作為揚塵收費的參考數據。
“第三方服務機構在開展施工工地揚塵現場核查服務時,要對每個在建樓盤的施工工地進行數據監測,并出具相關報告,這個報告將作為環保部門征收工地揚塵排污費的參考依據。”佛山市環保局相關負責人說,為確保第三方服務機構出具的數據、圖片、錄像等信息準確、有效,環保部門還將對施工工地揚塵第三方服務機構進行全過程的質量控制和監督。對第三方監理服務機構提交的現場核查數據審核后,使用物料衡算的方法核定揚塵排放量,并將揚塵排放量核定結果書面通知建設單位。
“以佛山禪城區為例,大概還有400個工地需陸續接受我們第三方機構核查,工作量非常大。” 某第三方服務檢測機構告訴記者,這些核查檢測工作如果不是通過購買社會服務來完成,僅靠當地區環保部門來做的話,完成時間會更久。
據了解,被委托的施工工地揚塵第三方服務機構要定期到佛山市環保部門領取申報登記表,并建立排污收費系統和施工工地項目揚塵排污申報現場核查系統數據庫。
打造工地在線“監視”系統
一塊大屏幕正在實時分組播放著中山市某項目施工的現場視頻。只要按下云臺控制鍵,鏡頭便可以360度旋轉,一點點放大細部……中山市安監站工作人員向記者展示了遠程控制施工工地在線視頻的遠程控制系統。
“我們要求10萬平方以上的施工企業,要在門口、洗車槽、塔頂安裝半球機或固定槍機等在線監控攝像頭,并聯網到我們中心?!?中山市安監站站長李浩軍告訴記者,利用科技手段提升現場管理,借助攝像頭“智能眼”監控施工現場的揚塵,讓污染環境行為無處遁形。現代化的監管手段,徹底改變傳統費時費力的“人盯場”的管理方式。目前,中山相關部門已在城區41個大型施工場地安裝了實時在線視頻監控系統,2015年7月起,將要求2萬方以上的施工地也安裝在線視頻監控系統。
據介紹,為方便對施工現場的環保監管,近年來,中山市環保部門要求每家施工現場的制高點和出入口都安裝攝像探頭,采用視頻遠程監控,通過計算機屏幕實時監管項目的各個角落。環保監管人員只需輕點鼠標,就能對整個工地的情況了如指掌,及時發現工地是否對拆除工程項目進行灑水壓塵、是否對不用的沙土進行覆蓋、是否對進出的車輛進行沖洗等。
揚塵治理管理辦法范文4
2019年即將過去,2020年匆匆到來,下面我就2019年全年來(本人在雁泊臺項目)的工作情況做以下匯報和總結:
(一)2019年工作內容:
一、工程進度完成情況:
因受全國特別是臨潼區治污減霾大環境制約、商混供應影響、工程材料進場遲緩、勞務公司缺乏實力(各工種人員及資金,特別是別墅區勞務作業隊)等諸多因素影響,大量工序相應滯后,造成本年施工計劃未按時間完成。本一標段工程截止目前,完成A區別墅的剩余砌體、內外墻抹灰、部分屋面防水及掛瓦部分工作,別墅區室外管網施工。B7屋面花架結構及后澆帶施工完、B4剩余部分主體結構及后澆帶施工完、B1樓主體結構及部分后澆帶施工及部分室外土方回填施工。
二、施工成本控制情況:
雁泊臺一期一標段項目至目前為止完成的實際工作量為主體工程完成量、別墅區部分工程砌體完成量及內外抹灰工程完成量,土方工程完成量及室外管網完成量。項目施工成本控制,不僅是材料節約、進度的控制、合同外簽證及合約管理,還需要各部門通力協作及大局意識、各自部門的成本控制觀念。合理的計劃和限額領料、質量意識和核算觀念等都在成本控制范疇之內。做好成本控制實施規劃及細則目標,才能切實有效地進行成本控制。截止目前完成產值約:9000萬元。
三、項目施工過程控制管理情況:
在公司的領導下,本人和合作方經理共同合力對本工程的質量、安全、進度、成本等實施計劃,組織、協調和控制,對各生產施工要素實施全過程的動態全面管理。工程施工過程中,嚴格按設計要求、驗收規范、規定,監督檢查工程質量、安全、進度、成本等工作。
四、安全、揚塵治理與現場文明施工管理情況:
施工現場的安全、揚塵治理與現場文明施工管理主要是策劃和組織實施好現場安全及文明施工管理的工作,是保證生產處于最佳安全狀態的根本和環境治理保衛藍天的要求。因此,落實揚塵治理方案的各項內容、安全及文明施工的要求也是施工管理的一項重要內容。主要體現在以下幾個方面的管理工作:①進行了文明工地策劃、揚塵治理實施細則,并在現場組織和落實相關內容。 ②加強安全技術交底工作、進場員工三級安全教育及安全操作規程宣講等來加強員工的安全意識。加強安全檢查和巡視,及時發現問題,及時整改,杜絕安全隱患。項目領導重視,親自帶隊,全員參與抓治污減霾、安全生產管理、制定各項安全生產制度和職責,各專項方案編制和審批,從源頭上抓起,保證現場無污染、無揚塵,安全措施落實到位。④為了提升工地形象和安全文明施工,科學安排材料進出場時間、合理調配使用施工場地,并使之與各種環境保持協調關系,要求勞務班組按安全文明標化工地標準進行施工。 ⑤對編制的揚塵治理方案進一步細化,分片分區,劃分片區責任人。⑥協調現場各勞務公司、監理、甲方、政府部門等各方關系,為項目工程建設創造良好的內外環境。
(二)2020年工作計劃:
在新的一年開始,我將配合三分司及時盡快做好現場交接工作(后續聽從公司安排)。本人從以下幾點作好自己的各項工作: ① 做好現場工程盤點及技術資料等交接工作。 ②加強自己業務知識學習,提高管理水平。以便在新的項目上加強和推進新材料、新技術、新工藝的運用。積極學習他人的先進管理經驗,作到揚長避短,進一步提高思想認識,開拓視野。
新的一年,我將從以下幾個方面加強管理:一是人的管理。人是管理的組織者和執行者,項目管理人員不能松懈,只有全體管理人員密切配合,各負其責,才能做到施工各個環節環環相扣,整體工作才能井然有序。二是物的管理。也就是材料的管理。只有合理的調配和使用材料,才能保證生產工作的順利進行,有效的節約施工成本。三是成本的管理。成本管理涉及材料、預算、生產等各職能部門,每個部門要有自己的成本管理計劃和實施具體辦法,這樣才能有效管理勞務隊伍。做到節約成本。四是法的管理。也就是施工方法的研究和管理。在公司各項質量和安全預控措施的基礎上,結合工程實際特點,進行優化和改進,針對性的制定本項目的施工方案和作業指導書,以便于指導施工和員工操作。
(三)本人建議:
針對合作項目的實際情況,我有如下建議:一、合作項目的公司及合作人必須有一定的經濟實力和信譽度;二、是除項目主要管理人員外,應增加合同預算和材料主管人員,參與考察有實力、有信譽的分包隊伍、材料供應商等。否則,往往導致項目部的難于管理、工期延誤,使項目的諸多計劃不能按期完成;三、是加強公司和項目的信息溝通暢通,了解和配合解決項目上存在的各種實際困難和存在的問題;四、是加強、健全和充實項目部各職能部門人員,雖然表面上管理人員數量增加了,但工程分項質量會大大提高(有人管理、有人監督、有人落實),材料成本費用相對節約,工作效率和信譽隨之提高,公司的效益相應就會提高。五、是合作方應全力配合工程項目管理,合作方應給項目一定的權利和財力支持,以便有效及時的處理現場存在的問題和部分計劃的切實落實,提高工作效率,確保工程進度。不會造成以前項目部事事上報、唯唯諾諾、舉步不前、計劃有實施無的局面。
(四)小結
雁泊臺一期工程項目施工環境復雜、體量大、施工面廣、各方情況復雜。如何優質、高效、低耗、按期、安全、文明地完成該項項目施工任務,是我們公司誠信和信譽的體現,為此,嚴格按照公司各項管理制度,確保質量安保體系有效運行,是我們項目管理者的責任和義務。精心組織、科學管理,確保工程項目實現各項的預定年度目標。
總之,在新的一年中,我將進一步提高自己,竭盡所能,研究和改進項目管理辦法,加強工程進度、質量、安全的預控及管理力度,為公司的長遠發展作出更大貢獻!
陜七建雁泊臺一期工程項目經理部
揚塵治理管理辦法范文5
以科學發展觀為指導,以改善區域大氣環境質量為目標,以工業廢氣治理、城市揚塵污染防治等為重點領域,構建大氣污染聯防聯控體系,綜合治理大氣污染,保障生態安全和群眾健康,促進經濟、社會和環境和諧發展。
二、主要目標
(一)二氧化硫排放總量比年下降57.85%,煙塵及粉塵分別下降10%。排放總量控制在市政府下達的指標之內??諝赓|量優良以上天數超過325天,降塵年均濃度值降低20%。
(二)重點解決冒黑煙和揚塵等大氣污染問題。全區燃煤污染,石油混合性污染和空氣有異味等環境問題得到全面控制和改善。
(三)重點污染源工業廢氣排放達標率達到100%,機動車尾氣排放達標率達到95%,大氣污染防治能力基本達到發達國家水平。
三、任務和要求
(一)加快產業結構調整,優化工業布局。
1、大力發展第三產業,尤其是現代服務業。積極發展高新技術產業,限制高能耗、高污染產業發展。注重資源和環境的承受力,嚴格控制新上高能耗、高污染項目和資源密集型產業發展。引導和推動工業向工業園集中,加速產業集聚和專業化分工,完善產業鏈。
牽頭單位:區發改局;關責任單位:區經信局、環保局、國土分局、規劃分局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
2、提高建設項目環保準入門檻。根據國家、省、市產業政策,結合自身實際,抓緊實施產業結構指導目錄。
牽頭單位:區經信局;關責任單位:區環保局。
3、強制淘汰污染嚴重的落后工藝和設備。淘汰城鎮居民集中居住區附近產生刺激性廢氣的生產工藝或生產線,淘汰市政府劃定的禁煤區范圍內的燃煤鍋爐(灶),嚴格管理控煤區,加快熱能管網范圍內的燃煤鍋爐的淘汰工作。
牽頭單位:區經信局;關責任單位:區發改局、環保局、質檢局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
(二)大力發展循環經濟,全面推進清潔生產審核。
4、新增市級循環經濟試點單位1-2家,進一步擴大循環經濟試點覆蓋面
牽頭單位:區經信局;關責任單位:區環保局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
5、完成上級下達的清潔生產審核企業任務。完成清潔生產審核企業13家,5家企業通過ISO14000認證。積極鼓勵創建環境友好型企業。
牽頭單位:區經信局、環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(三)加強工業污染治理,削減排污總量。
6、深化重點行業污染專項整治。組織開展電鍍、線路板、化工等高能耗、高排放企業的專項整治工作,對不符合規劃要求的企業盡快搬遷,對工藝落后且改造治理無望的企業堅決關閉。
對超標排放或不能穩定達標排放的燃煤鍋爐使用單位,實施限期治理,實現穩定達標排放。
繼續深入開展環保專項執法行動,對偷排和超標排放的違法企業依法堅決予以懲處。
牽頭單位:區環保局。
(四)推廣清潔能源,擴大禁煤區范圍。
7、鼓勵和支持使用清潔能源。積極爭取增加天然氣的供應量,充分發揮燃氣發電機組作用。
牽頭單位:區經信局。
8、鞏固禁煤區成果。制定關政策,在已劃定禁煤區范圍內,限制使用含硫量高的能源。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(五)加強環境衛生管理。
9、加強公共場所的衛生保潔和各地環境整治。做好汽車站、碼頭和農貿、小商品等專業市場的環境衛生管理,強化開放式園林、大型商場和娛樂場所等周圍環境衛生的保潔和監管,進一步提高公共場所環境衛生水平和行駛車輛整潔水平。
牽頭單位:區城管局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(六)控制揚塵污染。
10、在城區范圍內取締影響周圍大氣環境的“老虎灶”。
牽頭單位:區經信局;關責任單位:區政府法制辦、城管局、安監局、工商局、環保局。
11、控制施工揚塵污染。
各建設項目立項時應報備水土保持方案,建設施工時應嚴格按照方案實施。
強化建筑施工工地管理,從源頭上有效控制施工揚塵污染。通過ISO14000認證的企業優先承包建筑工程。
推廣建筑工地施工揚塵控制方案報監制度。到年底,城區報監率達100%,其它各地達60%以上,所有建筑工程開工前必須進行施工揚塵控制專項方案的報監。
施工場地100%實現圍欄作業并逐步淘汰磚砌圍欄。城區100%淘汰磚砌圍欄,其它各地淘汰80%。
施工現場的建筑材料、構件按平布置分類規格存放。對易產生揚塵的大堆物料,能灑水的應按時灑水壓塵,不能灑水的必須覆蓋。其它各地50%左右的工地消滅建筑材料揚塵污染源。城區施工現場基本消滅揚塵污染。
加強施工現場建筑垃圾管理,嚴禁直接拋灑建筑垃圾。
強化對拆遷城區現場的環境監管,落實揚塵防治措施。所有拆遷工程必須灑水壓后方可施工,氣象預報風速達到5級以上時,應當停止拆遷工程。
加強對全區各類施工工地的揚塵污染執法檢查,對造成污染的施工單位,要責令期整改;對逾期仍未達到要求的,要堅決責令停工整頓。
牽頭單位:區住建局;關責任單位:區城管局、水利局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
12、逐步消滅工地車輛帶泥上路現象,提高行駛車輛清潔水平。
城區100%施工工地內設置車輛清洗設施或設備,運輸車輛應當在除泥、洗干凈后,方可駛出施工工地;其它各地須達56%以上。年城區各建筑工地基本杜絕帶泥上路現象。
加大對工程運輸車輛在運輸途中的遺撒、滴漏等污染行為的查處力度。對道路遺撒嚴重的路段,要組織有關單位及時進行清理。加強車輛保潔管理,在高架環路一周之外合理規劃設置汽車清洗場站,保證行駛車輛清潔。
牽頭單位:區城管局;關責任單位:區住建局、交巡警大隊。
13、全面推廣使用商品混凝土。
在實現100%使用商品混凝土的基礎上,中心城區率先推廣使用預拌砂漿。
牽頭單位:區經信局;關單位:區住建局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
14、控制道路揚塵污染。
改變傳統的道路清掃方式,提倡科學、機械化灑水清掃除塵。城區主要道路的機械化灑水清掃率力爭達到100%。一般的交通道路鼓勵采用機械化灑水清掃。充分利用中水定時沖洗道路和噴霧壓塵作業,減少道路揚塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外,城區主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次、主要道路的行道每天必須進行清掃保潔。遇有大風沙塵天氣,要延長道路清掃保潔和灑水壓作業時間,增加作業頻次。
牽頭單位:區城管局。
15、加強城區公共綠地和道路綠化的建設和管理。增加綠化面積,提高綠化覆蓋率和生物多樣性水平,減少土地面積并定期沖洗道路兩側綠化灌木樹葉積塵。
牽頭單位:區農業局。
(七)控制機動車污染排放。
16、嚴格執行機動車尾氣排放標準,新車實施國家第III階段(歐III)尾氣排放標準。
加強對機動車污染排放的年檢及動態抽檢,整治機動車污染排放超標車輛的違法行為。禁止超標和冒黑煙車輛上路行駛,加大查處力度。
牽頭單位:區交巡警大隊;關責任單位:區環保局、交通運輸局。
17、強化對機動車排氣污染的監管。
牽頭單位:區交巡警大隊;關責任單位:區環保局。
18、堅持公交優先。改善公交車行駛條件。
牽頭單位:區交通運輸局;關責任單位:規劃分局。
(八)控制服務行業廢氣污染。
19、加強對餐飲業油煙污染的監督管理。認真貫徹執行《市餐飲業環境污染防治管理辦法》,切實解決好民眾關心的油煙污染問題。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:區衛生局、城管局、工商局、各鎮(街道)、開發區、度假區。
20、合理規劃餐飲業布局。城市改造和開發應當按照環境功能區的要求,規劃和建設餐飲業對集中的商業經營區域。新建餐飲業經營場所的選址,應當符合環境保護的要求。禁止在居民住宅樓(包括商住混合建筑中居住鄰接的樓層)新建、擴建餐飲業。
牽頭單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
21、餐飲業經營者的污染物排放必須達到國家和地方應排放標準。
牽頭單位:區環保局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
(九)禁止垃圾露天燃燒、秸稈焚燒及其他露天焚燒污染大氣的行為。
22、規范垃圾處置工作,要做到“戶集、村收、鎮(街道)運、市處理”,安全處置各類垃圾。
牽頭單位:區城管局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
23、加強監督檢查,嚴厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產生有毒害氣體的違章行為。
牽頭單位:區城管局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
24、堅持“堵、疏”結合原則,禁止秸稈焚燒,積極引導鼓勵農民采用秸稈粉碎還田技術、秸稈漚堆肥技術,綜合選用秸稈資源。
牽頭單位:區農業局;關責任單位:各鎮(街道)、開發區、度假區。
五、實施進度
(一)準備階段:區藍天辦召開有關部門會議,對藍天工程行動計劃作進一步細化,分解年關任務。
(二)實施階段:各部門制定實施區藍天工程行動計劃的具體方案;各部門分解落實任務,全面完成全年目標。
(三)總結階段:各牽頭、責任單位年終向區藍天辦提交專題工作報告。
六、保障措施
(一)加強組織領導。切實加強對藍天工程的領導,區藍天工程專項工作領導小組將加強指揮、協調,對各地、各部門實施藍天工程計劃進行監督檢查。區藍天辦負責全區藍天工程的日常工作。各牽頭、責任單位對完成年藍天工程工作計劃任務負責,明確責任、各司其職、分工協作、齊抓共管。各牽頭單位要加強組織協調,確保各項任務落到實處。
(二)完善政策和科技支撐。對大氣污染治理重點項目的建設,發改、經信、國土、環保等部門要在立項審批、辦理建設用地手續、資金信貸等方面給予優先安排,并積極支撐和鼓勵申報國家級、省級大氣污染治理重點項目。構筑藍天工程的科技支撐體系。
揚塵治理管理辦法范文6
一、目標任務
緊緊圍繞危害群眾健康、影響可持續發展的突出問題和全區環境保護任務,以改善環境質量為目標,集中整治重點行業重金屬污染問題,嚴厲查處違法排污、違法傾倒危險廢物等環境違法行為,嚴防發生重金屬污染突發事件,持續加大污染減排重點行業監管力度,努力改善我區環境質量,切實保障群眾環境權益,為“加快科學發展,建設靚麗槐蔭”提供良好的環境質量保障。
二、工作重點和要求
(一)集中整治重點行業重金屬排放環境污染問題。要進一步加大對重點行業重金屬排放的監管力度,在全區范圍內對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的重點企業污染排放進行專項整治。要對轄區內上述企業進行全面細致的摸底排查,集中整治存在的問題,并按規定公開企業相關信息,接受社會監督,實現環境監管工作的法制化、規范化,確保不發生重金屬污染事件。要鞏固年重金屬污染專項整治成果,加速淘汰鉛蓄電池落后產能,強化污染治理設施運行監管,防止鉛蓄電池企業污染出現反彈。
(二)全面排查危險廢物產生和處置利用企業。要全面細致排查轄區內的危險廢物產生單位,重點檢查其危險廢物管理計劃制定、申報登記、危險廢物識別標志設置、應急預案制定、危險廢物轉移聯單執行情況,落實危險廢物產生企業主體責任,防范環境風險。要進一步加強對危險廢物處置利用企業的環境監管,嚴格危險廢物經營許可審查,督促企業嚴格按照經營許可從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的經營活動,保持污染防治設施正常穩定運行。要嚴厲查處各類環境違法行為,對故意傾倒、偷排危險廢物,造成環境污染的,要及時移送公安機關,依法追究責任。
(三)繼續加大污染治理和污染減排重點企業監管力度。要加強對重點企業污水處理設施的日常監督檢查,嚴厲查處擅自停運污染治理設施、在線監控設施不能正常運行、超標排放等環境違法行為。要加強轄區配套管網的規劃和建設,推進雨污分流系統的改造和完善,提高城市污水管網覆蓋率和污水收集率;要加快現有污水處理設施脫氮升級改造;要加強監管,防止工業企業廢水超標排入污水處理廠。要加強轄區重點企業燃煤鍋爐脫硫設施建設、運行維護和除塵設施運行的監管,督促企業制定、報送煙氣相關技術改造可行性報告和計劃備案,并盡快組織實施。要加強對燃煤鍋爐脫硫在線監測系統的監管,督促企業不斷提高在線監測數據的準確性、真實性和公開性。對偷排、擅自停運脫硫設施,連續在線監測設備數據弄虛作假的,要依法從重處罰。要逐步建立企業環境行為信用評價制度,對其評先評優等提供信用評價支持。
(四)繼續加強大氣污染防治工作。要以城市揚塵、工業廢氣為重點,深入開展大氣污染治理,努力實現空氣能見度持續改善,“藍天白云,繁星閃爍”的天數明顯增加。區環保、城鄉建設、城管、農發、市政、園林等部門要認真貫徹實施《山東省揚塵污染防治管理辦法》,進一步建立健全部門會商、聯合執法和信息溝通工作機制,強化建設工程環評審批、開工許可等源頭控制措施,大力推行揚塵污染防治工程監理,嚴格渣土運輸管理,提高道路保潔水平。要對各類塵源繼續開展揚塵污染防治分類掛牌管理,加大執法監管力度,嚴格落實限期整改、行政處罰、停工整頓、綠色信貸等措施,切實解決揚塵污染問題。要加強工業大氣污染源監控,區環保局要依托三級在線監控網絡,嚴格執行24小時值班制度,督促企業保持各類污染防治設施正常使用并加快實施設施升級改造,確保污染物達標排放;要深入開展小燃煤鍋爐低空排煙設施和小煙囪拆除取締復查工作。區發改、經信等部門要嚴格按照國家和省、市要求,嚴控“兩高一資”項目,加快產業結構調整,淘汰污染嚴重和落后的生產能力、工藝和產品。
三、時間安排
(一)動員部署階段。各有關部門根據本方案要求,結合實際,確定各自整治重點,制定具體實施方案,全面完成專項行動的動員部署工作。
(二)集中檢查和整治階段。組織有關部門對本實施方案確定的整治重點進行集中檢查和整治。
(三)總結階段。區環保局認真總結專項行動的成效與不足,提出加強長效管理的措施,并將書面總結于年月日前報區政府,同時報送市環保局。
四、主要措施
(一)加強組織領導。成立由分管副區長任組長、區有關部門負責人參加的區年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組(成員名單附后),負責全區專項行動的組織、協調和調度。有關部門要根據各自實際,強化組織領導,明確專人負責,確保專項行動取得實效。區相關部門要按照職責分工,強化協調配合,不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度,切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與、共同解決環境問題的工作格局。
(二)掛牌督辦突出問題。區有關部門要圍繞專項行動的工作重點,排查整治一批影響較大的環境違法違紀案件,加大掛牌督辦力度,落實責任,跟蹤督查。對性質嚴重、社會反映強烈的案件,區政府直接掛牌督辦。