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揚塵污染治理工作方案范文1
一、具體措施
一是統一思想認識。組織全局反復學習了省市、縣有關會議、文件精神，進一步認清我市、我縣面臨的嚴峻形勢，統一了思想，確立了大氣污染治理是一項政治任務，建筑工地揚塵怎么抓都不過分的認識。
二是成立專門組織。我局把揚塵治理工作作為當前的一項重點工作，成立了由局長任組長，副局長任副組長，稽查、質監、安監、節能、建管等職能科室科股長為成員的建筑施工現場揚塵治理工作專項領導小組。
三是明確職責任務。制定了《建筑施工揚塵治理工作方案》，全局參與分包，由局7個職能股室分包16個在建項目工地，明確任務，落實到人，蹲守工地，監督整改。
上周，《縣城區及周邊揚塵整治百日會戰實施方案》下發以后，我局抓緊制定了《縣城區建筑工地揚塵整治百日會戰實施方案》，要求要在前一階段整治基礎上，進一步明確各建設、施工、監理企業的具體責任人，做到有具體人督導、有專人沖洗灑水、打掃苫蓋，要保障人力、物力、財力，確保揚塵治理各項工作落實到位。目前，各在建工地均上報確定了1名建筑工地揚塵整治負責人，并根據工地大小確定了1-3名專職人員。
四是制定整改方案。在全面調查摸底的基礎上，對照《省建筑施工揚塵治理15條措施》和縣《實施方案》，針對不同工地工程進度、抑制揚塵設施建設等情況，逐工地列出存在問題，分別制定詳細整改方案，對照問題進行整改，整改到位經驗收合格后方可繼續施工。期間，對16個建筑工地全部進行了整改驗收。
五是嚴格監督管理。進一步加大監督檢查力度，分包人員星期天、節假日不休息，堅持死盯死守。期間，對其中5個抑制揚塵設施不到位、進度緩慢、整改不徹底的工地責令停工整改；對因運輸渣土車輛未嚴格進行沖洗的宏福壹城項目，按照有關規定對其停工整改，并處以1萬元罰款。
二、工作成效
目前，各在建工地全部實行圍擋封閉施工；建筑工地出入口全部硬化，并設置車輛沖洗設備；工地渣土、建筑垃圾全部進行覆蓋；制定了《工地灑水、清掃制度》，明確了揚塵治理專職責任人1-3人，每天灑水不少于3次。期間，更換破損、臟污圍擋1800余米，硬化施工現場道路1000余米，采用密目網覆蓋土方、沙石等12000多平方米，新建高標準噴淋沖洗設施6個（錦繡御園、龍海尚品、泰和郡、燕豐、鴻福壹城、邢窯產業園）；已有3家建筑工地安裝了視頻監控設施（泰和郡、龍海尚品、錦繡御園）。
揚塵污染治理工作方案范文2
（一）強化組織領導。縣委、縣政府對我縣大氣污染防治工作高度重視，多次召開政府常務會、專題會對大氣污染防治工作進行研究部署。成立了以縣主要領導為組長的__縣大氣污染防治工作領導小組，制定出臺了《__縣大氣污染防治重點工作部門分工方案》、《__縣重污染天氣應急預案》、《__縣20__年秸稈禁燒和綜合利用實施方案》、《__縣建筑工程施工揚塵污染治理專項行動工作方案》和《__縣儲油庫、加油站和油罐車油氣污染治理工作方案》等文件?？h環保局多次組織開展了國務院《大氣污染防治行動計劃》、《__省大氣污染防治行動計劃實施方案》及《__省大氣污染防治條例》等相關文件法規的學習培訓，努力提高環保執法人員的大氣污染防治工作的能力和水平?？h政府主要領導親自過問，多次就大氣污染防治工作做出批示?？h政府分管領導經常帶領有關部門和鄉鎮負責人，對大氣污染治理工作進行督查?？h環保、住建、城管執法、市場監管、交通、商務等部門密切配合，對大氣污染治理項目進行高頻次督導。
（二）強化宣傳教育。20__年，我縣進一步加大了環保宣傳工作力度，通過各種渠道宣傳大氣污染防治的相關法規、知識和重要意義。一是利用黨校進行宣傳。把大氣污染防治的有關內容納入到黨校干部培訓班課程，提高各級干部的大氣環境保護意識和環境管理水平。二是利用主題日進行宣傳。在“6.5”世界環境日、“12.4”全國法制宣傳日期間，認真開展形式多樣的宣傳活動，通過懸掛橫幅、現場發放宣傳資料、設立環保咨詢臺、展出宣傳展報等形式進一步普及環保知識，宣傳環保政策，倡導“低碳減排，綠色生活”、“同呼吸、共奮斗”的環保理念。三是利用媒體進行宣傳。充分發揮廣播電臺、電視臺、報紙、網站等新聞媒體的宣傳輿論陣地作用，對礦區環境整治、秸桿禁燒等工作及時進行宣傳報道，為大氣污染防治工作營造良好的輿論氛圍。
（三）強化大氣污染防治項目實施。一是工業企業污染防治方面。督促__礦業公司、__酒業有限公司等有燃煤鍋爐的企業安裝了鍋爐除塵和脫硫設施。__礦業公司20蒸噸燃煤鍋爐還按要求安裝了在線監控設施，并與市環保局實現聯網。同時，我縣不斷加大落后產能淘汰力度，督促新中天水泥有限公司對2座水泥窯進行了關停，實施jt窯改造。目前，該企業對原有落后的水泥窯全部進行了淘汰。為鞏固石料廠關停成果，我縣認真落實《__縣礦區環境綜合整治實施方案》，進一步加大了礦區環境監察和監測頻次，在督促各鐵礦開發企業加大選礦廠、場區和尾礦庫粉塵污染治理的同時，督促鐵礦開發企業嚴格按環保要求自建石料加工廠，杜絕廢礦石無序加工帶來的環境污染問題。二是煤煙整治方面。督促位于城區的金蓼磁化肥有限公司1臺2蒸噸工業燃煤鍋爐實施了煤改生物質成型燃料工程，使城區徹底告別了燃煤鍋爐，也徹底解決了因擾城區多年、群眾反映強烈的燃煤鍋爐煙塵污染問題，群眾拍手稱快。完成9家城區大型餐飲單位油煙治理并進一步加大了縣城區露天燒烤污染整治力度，初步劃定了縣城區露天燒烤禁燒區。三是揚塵污染整治方面。加強s343霍陳路揚塵治理工作，對施工現場進出口、主要道路、材料加工場地進行硬化處理，對運載施工材料車輛進行覆蓋，遇有四級以上風時停止土方施工，施工區域內道路安排專人清掃，且在沿線施工路段定時灑水以降低揚塵。開展了砼攪拌站和物料堆場揚塵污染整治，共完成11家砼攪拌站、10家物料堆場和4家渣土公司揚塵污染整治。積極提升城區道路揚塵治理能力，購置負壓式清掃車2輛，加大城區道路清掃作業面，確保道路清潔。加強城區綠化，新增綠化面積達94.13公頃。四是加油站油氣回收整治方面。全面完成我縣51家加油站油氣回收治理任務。五是黃標車及老舊車輛淘汰工作方面?？h政府多次召開黃標車淘汰工作會議，從
公安、交管、交通、環保等部門抽調人員組成3個督查組，對各鄉鎮黃標車淘汰工作進行督查。目前，黃標車及老舊車輛淘汰任務已圓滿完成，共淘汰黃標車1769輛，全縣在用機動車尾氣檢測率達100%。六是清潔生產和技術改造方面。5個重點行業清潔生產審核項目和6個重點行業清潔生產技術改造項目全部完成。七是秸稈禁燒方面。我縣堅持疏堵結合，秸稈禁燒和綜合利用取得顯著成效，全年禁燒實現“零火點”。經監測，我縣農村地區環境空氣質量優于國家二級標準，城區空氣首要污染物為可吸入顆粒物，年均值為0.078mg/m3，二氧化硫年均值為0.028g/m3，二氧化氮年均值為0.011mg/m3，均達到國家二級標準要求。（四）強化監管執法。一是嚴把建設項目環評審批關。嚴格控制能耗高、大氣污染物排放量大的項目引進，對不符合國家產業政策和環境準入條件的項目堅決不予審批，充分發揮環評審批在大氣污染防治中的“防火墻”和“控制閥”作用。二是認真解決環境難點問題。針對秸桿焚燒產生的環境污染問題，縣政府堅持疏堵結合，多措并舉推進秸桿焚燒和綜合利用工作。建立了縣、鄉、村、組四級聯動機制和包保制、保證金制、督查巡查制，采取日查和夜查相結合，日常巡查和重點檢查相結合等形式，強化責任，嚴防死守。同時，積極推行秸稈還田、秸稈發電，拓寬秸稈出路，提高秸稈綜合利用率。三是嚴肅查處環境違法行為。不斷加大涉氣企業現場監察頻次，對超標排放大氣污染物、違法建設等環境違法行為做到發現一起，堅決查處一起。同時，及時處理大氣污染投訴案件，做到件件有結果，事事有回音。大氣污染環境案件結案率達100%，切實維護了群眾的環境權益。
1.繼續加大對群眾的宣傳教育，不斷提高廣大群眾的環境意識，促使“保護環境人人有責、美化環境人人受益”的環保理念深入人心,人人參與到環保事業建設中來。
2.強化大氣污染防治目標責任考核，督促政府切實發揮主導作用，落實主管部門主體責任，推進多部門協調配合的聯動機制。
3.全面推進《__縣礦區環境綜合整治實施方案》全面實施，嚴格控制鐵礦采選、廢石加工、道路運輸等環節產生的粉塵污染，進一步改善礦區大氣環境質量。
4.加強對各單位和企業大氣污染防治工作的監督檢查力度，完善監督檢查的各項制度和程序，特別強化夜間、雙休日和節假日期間的突擊檢查，發現問題，依法嚴肅查出，絕不姑息。
揚塵污染治理工作方案范文3
一、工作重點和目標范圍
以防治燃煤煙氣、企業工藝廢氣異味、汽車尾氣和揚塵污染為工作重點,突出抓好重點廢氣污染源治理工程項目的落實,在全市重點片區實現“三無兩達標”的目標,即片區內“空氣基本無異味、無冒黑煙煙囪、無可見揚塵”、“重點廢氣污染源達標排放,全市空氣質量良好率達到60%以上”。
二、污染治理工作要求
(一)工藝廢氣。所有產生工藝廢氣的企業要采取封閉作業、安裝廢氣凈化裝置等措施,實現廢氣達標排放、廠區周圍空氣無異味。
(二)燃煤設施。各縣市區、市屬各開發區建成區內嚴禁新上10噸燉時以下(含10噸燉時)民用燃煤鍋爐,取締1噸燉時以下民用燃煤設施。鎮駐地不準新增1噸燉時以下(含1噸燉時)燃煤設施,現有燃煤設施一律安裝脫硫除塵裝置,廢氣達標排放。凡處于集中供熱管網覆蓋范圍內并具備集中供熱條件的,一律采用集中供熱。
(三)揚塵。
1.工程及拆遷施工。中心城區和縣城駐地工程要實行封閉施工,工地周邊須設置1.8米以上的圍擋,并灑水保濕壓塵,遇六級及以上大風天氣,一律停止作業并采取防塵措施;長期的土層應進行綠化、固化或硬化,破土處要灑水保濕、壓實或覆蓋;建筑工地必須按規定硬化進場道路,硬化后地面不得有浮土,并適時灑水降塵;施工工地進出口設置洗車設施,清洗進出車輛輪胎及車身,不得帶泥上路;拆除作業應在采取圍擋措施后進行,拆除前和拆除過程中要隨時灑水或沖洗,防止揚塵飛散;嚴禁高空拋灑建筑垃圾;現場攪拌混凝土嚴格按行業主管部門有關規定執行。
2.城市保潔。全面推行以機吸為主、人工撿拾為輔的保潔作業模式。禁止使用機械法干式清掃,四級及以上大風天氣停止人工清掃作業。Ⅰ級道路全部實行機械化吸塵作業,每天機吸一遍,灑水(結冰期除外)一次;夏季氣溫30℃以上時,每天灑水不少于兩次。灑水要達到清洗路面和路牙石積塵的目的。道路兩側地面要落實綠化、硬化和灑水壓實、覆蓋等防塵措施。
3.交通運輸。在大氣環境敏感區內(具體由當地政府、開發區管委會劃定)采取大型貨運機動車禁行措施。車輛運輸砂石、土方、煤炭和垃圾等可揚塵物料時,必須覆蓋或密封,防止運輸車輛沿途撒露遺散。嚴厲查處違規揚塵的運輸車輛。
4.物料堆場。嚴格落實灑水、封閉、遮擋等防塵措施;干燥季節裝卸過程必須采取噴淋等防塵措施;大風天氣不得進行露天裝卸,要對物堆進行覆蓋;要及時清理遺撒物,不準停留過夜。
(四)露天燒烤、飲食油煙。取締城區一切沿街露天燒烤點;酒店、食堂等飲食服務單位禁止油煙橫向排放,并安裝油煙凈化裝置,實現油煙達標排放。
(五)秸稈、落葉焚燒。各鎮、街辦要落實措施,禁止焚燒作物秸稈,嚴肅查處焚燒秸稈、垃圾、落葉等污染空氣的環境違法行為。
(六)機動車排氣。環保、公安部門組織開展機動車排氣年檢工作,對檢測合格的車輛發放環保標志,對檢測不合格的車輛責令限期維修治理;對機動車輛排氣污染維修企業實行資質認可。公安交通管理部門對未獲得機動車環保標志的車輛不予年審、過戶;對超期服役、污染嚴重的機動車輛,依法實行強制性報廢;限制三輪車、低速貨車在城區內行駛;會同環保部門嚴厲查處“冒黑煙”的機動車輛。
(七)空氣自動監測站點。在全市現有20個空氣自動監測站點的基礎上,新建18個,年內建成38個空氣自動監測站點,并全部實現市縣兩級聯網。
三、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立重點片區空氣質量改善工作領導小組,負責全市空氣質量改善工作的組織領導。領導小組下設辦公室,設在市環保局,具體負責日常調度、協調等工作。環保、經信、市政、公安、建設、交通等部門要按照“一線工作法”的要求開展工作。
各縣市區政府、市屬各開發區管委會是當地空氣環境質量改善的第一責任人,要把改善片區空氣質量納入領導班子工作日程,成立相應機構,制定工作方案,并組織實施。
(二)定期通報考核。市政府把重點片區空氣質量改善工作納入對各縣市區、市屬開發區環保工作考核范圍,實行半月一調度,一月一通報,一季一考核,年終納入市委、市政府綜合考核。
揚塵污染治理工作方案范文4
一、加強治理，嚴格執法，控制噪聲污染
往年，通過改造城區道路路面和強化治理，城區聲環境質量有所好轉，但城區環境噪聲和道路交通噪聲仍為中度污染，群眾對此反映強烈。往年全區受理各類有效環境投訴1747件，其中噪聲污染有796件，占45.6%。政隆區長在今年的《政府工作報告》中明確提出實施城區安寧工程，就是嚴格控制產業噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲，減輕一切噪聲擾民，使城區聲環境達到國家《城市區域環境噪聲標準》要求，為居民創造一個安靜的生活、學習和工作環境。相關部分要按照《環境噪聲污染防治法》的規定，各司其職，協調配合，強化治理，嚴格執法，實施好城區安寧工程。
環保部分要對環境噪聲污染防治實施同一監視治理，把城區產業企業向四周生活環境排放的產業噪聲控制在國家規定的產業企業廠界環境噪聲排放標準之內。嚴格控制建筑施工噪聲，認真審查施工中使用的機械設備排放噪聲的強度和所采取的噪聲污染防治措施等，對產生的噪聲，不符合《建筑施工場界噪聲限值》標準的，不予審批。加大夜間巡查力度，除搶修、搶險或生產工藝上必須連續作業經批準的以外，城區內天天22∶00時至越日6∶00時，禁止進行產生噪聲污染，影響居民休息的建筑施工作業，對違法施工作業的要嚴管重罰。中考、高考期間，結合“12369”環保投訴熱線，對學考場四周加強監控，停止夜間建筑施工項目的審批。
*部分要加強對以下社會生活噪聲的治理：在城市市區噪聲敏感建筑場集中區域內使用高音廣播喇叭的；在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾四周生活環境的過大音量的；在貿易經營活動中使用高音廣播喇叭或者使用其他發出高噪聲的方法招攬顧客的；使用家用電器、樂器進行娛樂、悼念等活動時，未采取控制音量等有效措施的。*部分要對老城區禁叫路段加強治理，嚴管重罰，降低交通噪聲，同時也要擴大、延長禁叫路段。
對新建迪吧、網吧、酒吧等營業性文化娛樂場，經一段時間的試運行后，對邊界噪聲不能達到環境噪聲排放標準，群眾投訴多的，文化部分不得核發文化經營許可證，工商部分不得核發營業執照；對經營中的文化娛樂場所，其噪聲擾民者，環保部分在加大處罰力度的同時，要責令其整改，督促采取有效措施，確保達標排放。
市政部分應經常檢查和清除路面障礙物，對挖掘和損壞的路面及時修補，保持路面平整、暢通，降低機動車輛行駛噪聲。
二、加大力度，落實措施，整治*河水污染
*河在城市化進程中，因有大量污染物排放其中，已受到嚴重污染。區委、區政府對*河污染治理工作相當重視，往年已組織區級有關部分和龍寶、天城積極行動，密切配合，對*河實施綜合整治，流域內重點產業污染源得到治理，沿岸暴露生活垃圾得到清理，屠宰、養殖廢水得到控制，水環境污染加劇的趨勢有了一定緩解，基本完成了*河水環境綜合整治階段性目標。但是*河水質污染依然嚴重。20*年監測表明，除高升斷面水源屬Ⅲ類外，關塘口斷面、河口斷面水質分別屬于Ⅴ類和劣Ⅴ類，*水體常處于富營養化狀態，與20*年相比，其水質超標項目還增加了溶解氧一項。實現*河水質的根本改觀，估計要在申明壩污水處理廠建成，排進*河的生活污水截流于污水處理廠處理達標之后。但是，我們不能坐等，工作必須主動，把能解決的事情辦好。區級相關部分和龍寶、天*委會一定要齊抓共管，尤其是天城要加大力度。
一是加快城鎮環?；A設施建設。申明壩污水處理廠要加快建設步伐，完善配套管網，盡快建成投進使用。積極爭取高梁、李河等場鎮建設污水、垃圾處理項目，進步城鎮生活污染治理水平。對沿河的垃圾堆放加大水體污染和河床淤積的題目，在現有條件下，每個場鎮應以不影響水環境為原則，繼續公道設置臨時垃圾堆置場，繼續組織氣力全面清除沿河垃圾，加大日常保潔力度，并逐步建立長效機制，禁止在全流域兩岸堆放和傾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。
二是實施污染防治與總量控制，削減產業污染物排放總量。大力推廣清潔生產，鼓勵和引導企業加快技術創新，采用清潔能源、清潔生產工藝，節能降耗，節水節電，進步效益，實現生產過程減少污染物產生和排放，從根本上降低污染負荷，進步污染防治水平和資源的利用率。認真貫徹污染物排放總量控制制度，嚴格源頭控制，防止新上污染嚴重的建設項目。新建項目必須嚴格執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護治理條例》，正確處理總量、濃度和容量之間的關系，切實做到達標排放、總量控制。對不符合產業政策和發展規劃、能耗物耗大、水污染物產生量大、產品過剩、國家明令淘汰或禁止的項目，果斷不予審批，環評及“三同時”執行率均要達100%。把總量控制指標分解到各地各有關排污單位，進一步落實削減和控制污染物排放總量的項目和措施，切實把排污總量控制在規定的指標內。完成流域內本轄區“一控雙達標”再進步工程計劃的制定工作，對不能穩定達標的產業企業，必須限期治理。嚴格執行排污申報登記和排污許可證制度，全面開展排污許可證發放工作。加強污染治理設施運行監視、檢查，規范流域沿河各種排污口的治理，不斷鞏固和進步達標成果，杜盡污染“回潮”和偷排、漏排現象。
三是加大生態環境建設力度。加大水土流失治理力度，實施造林綠化工程，大于25度的坡地退耕還林，小于25度的坡地要加強水土保持。積極爭取*河水環境綜合整治項目盡快納進國家投資建設計劃。建立和實施*湖面漂浮物定期清撈制度。在*河流域兩岸廣大農村積極推廣農戶沼氣化工程。
四是推進農村生態環境綜合整治。加強小城鎮開發建設的環境保護，認真做好鄉鎮環境規劃和環境綜合整治，結合小康鄉鎮、村建設，制定小城鎮環境保護指標。加強對禽畜養殖污染的監控，提倡上規模的養殖場，在建成區、*河其它河段岸線150米范圍以內禁止新建畜禽養殖場，對已建畜禽養殖場，要制定治理、搬遷計劃。開展禽畜養殖污染防治調查，規定禽畜養殖禁養區、限養區和養殖區規劃。按照定點屠宰的要求，對鎮（街辦）小型屠宰點外排廢水實行沼氣或生化處理，禁止直接排放。
三、強化監管，協同作戰，減輕空氣污染
往年，區政府出臺了關于建設基本無煤區的通告，在高筍塘、太白、周家壩和百安壩4個街道辦事處建設基本無煤區?？偟膩碇v大家都能團結協作，緊密配合，認真履行職責，推動了全區基本無煤區創建工作的開展。少數單位對其重要性熟悉不夠，對自身職責模糊不清，對措施手段思考不足，致使一些區域、一些方面的工作進展緩慢，起色不大。在這里，我再就職責、任務作進一步明確。區環保局負責全區基本無煤區創建工作的同一規劃，負責領導小組辦公室日常工作，開發區環保部分具體負責企事業單位燃煤爐灶、產業爐窯、茶水爐等燃煤設施的治理；建設部分負責建筑施工工地燃煤爐灶和其他燃煤設施的治理；*部分負責三產業門店內外及城市道路、公共場所燃煤爐灶的治理；*部分負責運煤機動車、人力車的治理；工商部分嚴格把關，不批準新設立蜂窩煤廠。龍寶、天城、五橋管委會是基本無煤區創建單位，創建工作由各管委會分別具體組織實施。
今年以來，三產業經營門店使用燃煤爐灶反彈現象十分嚴重，不僅背街小巷比比皆是，次干道也已經死灰復燃，甚至部分主干道也能看見燃煤爐灶的影子了。各開發區管委會、區*局要及時督促開發區*部分、街道辦事處、城監大隊開展集中整治專項行動，對違反《通告》的單位和個體工商戶依法進行嚴管重罰，遏制燃煤反彈現象，并在集中整治的基礎上將禁煤工作納進*部分、城監大隊日常監視治理工作之中。針對運煤車輛白天進進基本無煤區范圍較為普遍的現象，區*支隊應制定專門的工作方案，部署、指揮、督促各*大隊、中隊開展執法工作，將對運煤車輛的治理作為現場執法工作的一部分，嚴格治理，切實從源頭上控制燃煤大量進進主城區，以減輕*等部分禁煤工作的壓力。為把基本無煤區創建工作落到實處，該項工作完成情況將納進20*環保目標責任制考核內容，平時檢查情況作為年終考核的重要依據。
建設*部分要嚴格施工揚塵和道路揚塵治理。嚴格實行施工現場封閉施工和進出口硬化，大門設置沖洗設施、排水溝、沉沙井，防止車輛帶泥上路和污水外流；要在城區的建筑工地逐步推廣使用商品混凝土，淘汰施工現場攪拌混凝土方式，對確因條件限制不能采用商品混凝土的，應使用密封的散裝水泥，限制使用袋裝水泥；禁止在道路和行道上堆放、轉運產生揚塵污染的建筑材料；城區建筑施工場界砌筑高度不低于1.8米的圍檔。禁止在施工現場高空拋撒棄渣和熔融瀝青、油氈等；拆除建筑物要采取有效的降塵措施，禁止建筑物向下拋灑土壤，禁止在施工場所焚燒建筑垃圾，對運輸沙、石、水泥車輛采取有效的防漏、防滴、防揚塵措施。由于濱江路建設的原因，在電報路、孫家書房路等進城口繼續實行進城車輛沖洗措施。通過綠化、硬化和封閉*露地面、土路、人行道及樹池等措施，實施“*土不見天”，控制地面揚塵產生的源頭。
揚塵污染治理工作方案范文5
“今日氣象條件比較不利于污染物擴散，空氣質量一般。白天多云，南風二級轉三四級，最高氣溫20度?！?月10日早上7：00，掃了一眼手機上的天氣預報短信后，家住北京海淀的陳娟戴上帽子和口罩，準備出門晨跑。
在北京，要不要晨練成為很多人的一大困擾。為了健身或減肥，很多人希望可以每天鍛煉，但考慮到北京的空氣質量，面對霧霾可能對身體健康造成的傷害，卻只能無奈放棄。
陳娟也不例外。雖然預報空氣質量“一般”，但據她的經驗，戶外的空氣質量指數至少是輕度污染。
“在北京，都是看天兒鍛煉?！睋P塵、霧霾，北京的春天真正的“藍天白云”并不多見，因此，即便是個不太藍的藍天，陳娟也不想錯過。
國人正在遭遇的七大污染威脅
空氣污染再登榜首
在藍天白云下自由呼吸，是每個人的基本權利，但現在卻更像一種奢望。
2017年4月，《小康》雜志會同有關專家及機構，分別從對周邊環境狀況評價，對我國生態環境保護政策、法律法規體系評價，環境保護的政府投入、執行和效率認同度，環保意識與參與程度的自評，生態環境保護前景預期等五個方面對我國“生態小康”進行了調查。綜合調查結果和國家有關部門的統計監測數據，得出“2017中國生態小康指數”為75.7分，比上年提高4.0分。
據“2017中國生態小康指數”調查結果顯示，國人眼中的生態宜居城市要素之首便是“新鮮的空氣”，93.9%的受訪者選擇了這一選項，比排在第二位的“潔凈的飲用水”和排在第三位的“整潔的街區”分別高出了24.2個百分點和42.4個百分點。但與之相對的則是，95%的受訪者表示正在遭遇空氣污染的威脅，在人們正在遭遇的七大污染威脅中同樣位居榜首，比排在第二位的水污染和排在第三位的垃圾污染分別高出19.2個百分點和22.3個百分點；同時，50%的受訪者對自己所在城市的空氣質量給出了“比較差”的評價，16.7%的受訪者直言“非常差”，對自己所在城市空氣質量予以肯定的受訪者僅為22.3%。
近兩年，我國空氣環境治理不斷提速，全國空氣質量總體向好。據環保部監測，2016年全國空氣質量達標城市數和優良天數穩步增加，在338個地級及以上城市中，84個城市環境空氣質量達標，達標城市數同比增加11個；優良天數比例為78.8%，同比提高2.1個百分點。城市顆粒物濃度和重污染天數也在持續下降，338個城市PM2.5濃度為47微克/立方米，同比下降6.0%；PM10濃度為82微克/立方米，同比下降5.7%；重污染天數比例為2.6%，同比下降0.6個百分點。
但問題在于還不夠好，尤其是冬季取暖期的污染改善程度并不大。2016年冬季大面積重污染天氣頻繁出現，至今仍讓很多人心有余悸。
“大氣十條”已經出臺實施近四年時間，重污染天氣仍舊頻頻出現，是不是我們的治理不對路？什么時候才能看到空氣污染真正好轉？
面對人們的擔憂與質疑，環境保護部部長陳吉寧在今年全國兩會期間曾予以了正面回應：空氣質量主要受污染物排放量和氣象條件兩個變量影響。氣象條件是不可控的自然因素，一個地區的環境容量隨著氣象條件變化而變化。在冬季靜穩天氣條件下，環境容量比較低，加之北方地區采暖增加了污染物的排放量，一減一增導致了冬季頻繁出現重污染天氣。
在他看來，判斷我國環境污染治理策略是否有效，需要把這些起波動作用的氣象條件排除出去。
按照國際通用辦法，陳吉寧采用三年滑動平均法對我國“大氣十條”實施效果進行了分析：2016年，北京市PM2.5平均濃度為73微克/立方米，比2013年下降18%；2016年，京津冀、長三角、珠三角三個控制PM2.5的重點地區，平均濃度分別為71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，與2013年相比，分別下降33.0%、31.3%、31.9%。2016年，74個重點城市PM2.5平均濃度50微克/立方米，比2013年下降30.6%?！俺吮本┲?，所有控制PM2.5的地區在過去三年里都減少了30%以上。與此同時，優良天數的比例在上升，重污染天氣發生的頻次也在明顯降低。從三年來的情況來看，我們的變化是實實在在的，是顯著的?！?/p>
在肯定治理方向的同時，陳吉寧還通過對比國內外的情況，對我國環境治理措施的力度予以了肯定，“即使從改善速度上看，我們也不慢，甚至比一些國家還要快。但是我們解決這一問題的條件跟他們比要難得多，發達國家解決大氣污染問題，基本上是分階段解決，先解決燃煤的問題，再解決機動車問題，是分階段、用比較長的一個時期解決的。我們不同，我國產業結構偏重，能源Y構以煤炭、化石燃料為主。同時，隨著生活水平的提高，我們的生活方式不夠綠色，汽車的保有量增長也很快。所以，我們單位面積上的人類活動強度比他們高很多。在這樣一個比較難的情況下，三年時間取得這樣的成績，充分說明我們當前大氣治理的方向和舉措是對的，是有效的?！?/p>
不過，治理效果與民眾切身感受出現落差是一個難以回避的現實問題?！斑€城市一片藍天”，既是民之所望，也是民心所向，更是施政所向。
“堅決打好藍天保衛戰?！?月5日，國務院總理在政府工作報告中明確提出，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。并提出實施加快解決燃煤污染問題、全面推進污染源治理、強化機動車尾氣治理、有效應對重污染天氣、嚴格環境執法和督查問責等五大舉措治理霧霾。
近四成受訪者認為企業環境污染違法成本太低
號角已吹響，關鍵看行動。
近日，為全面實現《大氣污染防治行動計劃》目標，切實改善京津冀及周邊地區環境空氣質量，在《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》和《京津冀大氣污染防治強化措施（2016～2017年）》基礎上，進一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度，環保部、國家發展改革委、財政部、國家能源局和北京、天津、河北、河南、山東、山西6省市聯合公布了《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》（下文簡稱《工作方案》），正式開啟了京津冀地區的“藍天保衛戰”。
京津冀及周邊地區是全國大氣污染最重的區域。據了解，此次《工作方案》的實施范圍是京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京、天津、河北省石家莊、山東省濟南、河南省鄭州、山西省太原等“2+26”城市。
人們常說“冬病夏治”，此次為了徹底根治京津冀大氣污染問題，中央已經將之提前到了“開春就治”。
北京已經開始全面實施2017年清潔空氣行動計劃，提出“清煤降氮”、六環路重型柴油車限行、關停一般制造業的污染企業500家等六項主要措施。
天津嚴格責任落實，加壓強化領導，累計安排5方面共719項重點任務，其中：燃煤污染治理555項，揚塵污染治理21項，機動車和船舶污染治理19項，工業企業污染治理119項，大氣污染防治精細化管理5項。
河北省堅持問題導向，提出了“六個強力推進”，包括強力推進冬季清潔取暖，強力推進工業污染防治，強力推進機動車尾氣治理，強力推進揚塵綜合整治，強力推進露天礦山整治，強力推進城鄉增綠擴容。
……
中央對藍天保衛戰拿出了雷霆萬鈞的力度，但據環保部日前通報的2017年第一季度空氣質量專項督查情況看，形勢不容樂觀。2月15日至3月18日，環境保護部會同北京、天津等6?。ㄊ校┙M成18個督查組，對北京市、天津市等18個重點城市開展2017年第一季度空氣質量專項督查，走訪、檢查單位和企業8500余家，發現存在問題的單位企業有3119家，其中多家企業的監測數據不真實甚至造假。
為何這些企業在如此高壓下還敢冒天下之大不韙，對治理污染說一套做一套？“2017中國生態小康指數”調查結果顯示，40%的受訪者認為企業嚴重缺乏社會責任感，36.4%的受訪者將之歸因于企業環境污染違法成本太低，23.6%的受訪者認為環保法在實施過程中難以真正“落地”是企業以身試法的主要原因。
對此，有專家建議，從成本入手，“一升一降”尋求突破。“一升”主要是指提高企業違法成本，環境也有價，破壞應賠償。目前雖然環保處罰不斷加劇，但相比違法獲利卻依然猶如“九牛一毛”。只有使違法成本高于守法成本，才能有效遏制企業的“違法沖動”。并且，違法成本不應僅僅局限于金錢處罰，信譽、名譽、合作伙伴等都是企業的“痛點”，擊中痛點，才能讓其痛下決心進行改正?！耙唤怠眲t是指降低企業環保投入。通過技術手段打造運行成本低、治污效果好的環保設備，也將有助于激發企業環保的自覺性與積極性。
環境治理七大難題
夯實地方責任就抓住了“牛鼻子”
“治理霧霾人人有責，貴在行動、成在堅持。全社會不懈努力，藍天必定會一年比一年多起來?！闭ぷ鲌蟾娴倪@句話，引起了許多人的共鳴，也道出了霧霾治理的艱難。
在“2017中國生態小康指數”調查問卷中，《小康》雜志請受訪者評選出了我國環境治理工作中的七大難題，排在第一位的是“地方政府存在利益驅動，執行不力”（78.8%），排在第二位的是“企業只顧自己經濟利益，缺乏社會責任”（69.7%），排在第三位的是“公眾環保意識不足”（63.6%），分列第四至第七位的依次是“我國的產業結構不合理，高能耗、重型化的工業企業比例過大”（60.6%）；“‘先污染，后治理’的發展思路還存在”（48.5%）；“缺乏相關的法規和機制”（48.5%）；“環保部門權力有限”（39.4%）。
可見，只有夯實了地方政府的環保責任，真正讓其做好“守山人”，看好“責任田”，才牽住了污染治理的“牛鼻子”。
關于這一點，中央早有考慮。2015年7月1日，中央深改組審議通過《環境保護督察方案（試行）》，決定全面實施環保黨政同責和一崗雙責主體責任，綠色風暴之“劍鋒”首次對準地方黨委與政府?！岸狡蟾秸?、“先督政而后督企”，2016年，正式啟動兩輪環保督察，共覆蓋全國16個省份，受理群眾舉報3.3萬余件，立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，立案偵查800余件、拘留720人，約談6307人，問責6454人。百姓對黨和政府整治修復環境工作給予積極評價，說明環保督察效果開始顯現，制度效力正在深入發揮。
而按照中央部署，今年年底前，中央環保督察將覆蓋全國所有省級行政區。
此外，“誰污染、誰治理；誰破壞，誰恢復”，應當說，是生態環境保護和治理的“黃金法則”。然而在過去的生態環境保護實踐中，由于現有制度權責不清，以及索賠主體、具體程序等的缺失，往往導致生態損害賠償無疾而終。
為了破解“企業污染、民眾受害、政府買單”困局，2016年4月，國務院批準在吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、云南7省市開展生態環境損害賠償制度改革試點。根據《生態環境損害賠償制度改革試點方案》，7個試c省市近期紛紛出臺了試點工作實施方案，省級政府明確成為本區域的賠償權利人，對責任人提起索賠。省級政府根據地方實際提起索賠，將有助于實現“責任者足額賠償”“受損生態環境盡快得到有效修復”，有助于“誰污染誰治理”真正落地生根，倒逼企業實現從“被要求治理”到“主動治理規避賠償風險”的轉變。
超八成受訪者愿為保護環境而改變
隨著經濟社會的發展，公眾環保意識空前高漲，正成為推進環境治理的重要力量。據“2017中國生態小康指數”調查結果顯示，“非常愿意”和“比較愿意”為環境保護而改變自己的一些與環保相違背的生活方式的受訪者合計占比83.7%，比去年提高了12個百分點；感覺“比較勉強”的受訪者占比5.6%，比去年減少了19.2個百分點；“不太愿意”和“非常不愿意”的受訪者為10.7%。
說起來容易，做起來難。要動真格的了！日前，國務院辦公廳關于轉發國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知，要求北京、上海、天津、重慶等46個城市先行實施生活垃圾強制分類，2020年底生活垃圾回收利用率達35%以上。
垃圾分類是一項惠及百姓的“民生工程”，也是改善城市生態環境、建設低碳城區的重要方法。2000年6月，北京、上海、南京等8城市被確定為垃圾分類收集試點，但這么多年過去，分類似乎并沒有大的進展。“2017中國生態小康指數”調查結果顯示，11.4%的受訪者居住地沒有實行垃圾分類；5.7%的受訪者不清楚自己的居住地是否實現垃圾分類；74.3%的受訪者居住地實行了垃圾分類，但存在問題，效果并不明顯；只有8.6%的受訪者表示居住地實行垃圾分類，并且效果較好。
垃圾分類，人人可為。我們每個人都可以參與到垃圾分類的行動中來，比如將可回收、不可回收、餐廚垃圾等進行分類放置，最后再扔出去。這是我們每個人都能夠做到的點滴行動和內容。不過，“2017中國生態小康指數”調查結果顯示，雖然73.6%的受訪者明確表示支持垃圾分類，但僅有39.4%的受訪者愿意真正去實踐。
生活垃圾分類，就要改變居民的習慣，要么有正面引導，要么有強制的懲罰。除廣州、南京等少數城市外，目前很少有城市對居民不分類進行處罰的法規。即使有法規，由于分類涉及每個家庭，居民普遍有“法不責眾”心理，實際處罰方面也面臨取證難、執行難等問題。
為了破解這一難題，4月12日，廣州市法制辦就《廣州市城鄉生活垃圾分類管理規定（草案征求意見稿）》向社會公眾公開征求意見。根據《管理規定》，單位和個人混投生活垃圾的，個人最高罰200元，單位最高罰3000元；個人亂丟垃圾最高可罰200元。
對此，專家分析認為，要順利推進垃圾分類的實施，配套罰款機制必不可少，罰款機制可以倒逼企業和個人遵守垃圾分類的相關規定和知識。但是，垃圾分的關鍵更在重罰之外，“一方面要加強對市民的環保教育，引導他們認識到垃圾分類的好處，提升其文明素養和環保意識，自覺執行垃圾分類規定。另一方面也要提升市民的垃圾分類能力，很多人不是不想對垃圾進行分類，問題是，不知道該怎么分類”。
揚塵污染治理工作方案范文6
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以改善城市環境質量、解決突出環境問題、促進經濟社會環境協調可持續發展為出發點，以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，不斷加大省環保模范城市復查迎檢的領導力度、推進力度和宣傳力度，全面提升城市環境質量，加快推進南郊現代化生態城市和海內外著名旅游城市建設。
二、總體目標
按照省環保模范城市考核指標和復查要求，以迎接省環保模范城市復查為契機，針對我市環境保護工作存在的問題和薄弱環節，制定切實有效措施，解決一批群眾關心的環境問題。動員全市力量，進一步完善城市環?；A設施，健全促進經濟社會與環境保護協調發展長效機制，鞏固和深化環保模范城市創建成果，確保2012年底前通過省環保模范城市復查驗收。
三、主要任務和職責分工
根據修訂后的《省環境保護模范城市創建與管理工作規定》和《省環境保護模范城市考核指標》要求，為了能如期通過省環保模范城市復查，在進一步鞏固提高已達標指標基礎上，針對存在的問題和難點制定切實有效的對策措施。各鎮（街道）及相關部門要各司其職，齊抓共管，在計劃時間內抓好各項任務的落實，全面、按時達到復查標準要求，主要任務如下:
（一）踐行科學發展觀，推進污染減排工作
1．加快城市基礎設施建設，提高污水處理率。加快莼湖、裘村、方橋、松岙4座污水處理廠及配套管網工程建設，確保莼湖（1萬噸/日）污水廠9月底前投入正常運行，污水處理負荷達到50%以上；方橋污水處理廠一期（5萬噸/日）年底前完成前期準備工作；動工建設松岙（1萬噸/日）污水廠；裘村（0.5萬噸/日）污水廠投入運行。
（責任單位：市建設局，江口街道，莼湖鎮，松岙鎮，裘村鎮）
2．完善區域內污水管網，提高污水納管率。實施城區污水處理廠提標工程，加快配套管網工程進度，確保2012年城區污水處理廠污水處理負荷達到82%以上。
（責任單位：市建設局）
3．嚴格控制總量排放。嚴格控制新增污染源，對列入2011年環統重點企業的，全面實行排污許可證制度。
（責任單位：市環保局）
（二）加強水污染防治和管理，保障水源水質安全
1．進一步加強對飲用水源地的環境監管，嚴厲打擊環境違法和生態破壞行為；完成地表水交界斷面水質自動站建設前期準備工作；完善飲用水源保護區環境污染應急預案，加強應急物資、裝備和技術保障，確保全市飲用水水質安全。
（責任單位：市環保局，水利局，相關鎮、街道）
2．完善內河水環境日常保潔管理等長效機制，保持水面整潔。
（責任單位：市水利局，各街道）
3．繼續實施“千里清水河道”工程，建設生態河道22公里。
（責任單位：市水利局，各鎮、街道）
4．進一步加大流域污染整治力度，提高水環境功能區水質達標率。
（責任單位：市環保局，水利局，各鎮、街道）
5．加快畜禽養殖場污染治理工作，關閉禁養區內規模畜禽養殖場，積極推進生態農業，減輕農業面源污染。
（責任單位：市農林局，各鎮、街道）
（三）開展清潔空氣行動，推進大氣污染防治工作
1．加快機動車排氣檢測站建設，力爭在年底前建成并投運。
（責任單位：環保局，市公安局）
2．加快儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理工程，年內完成剩余4家加油站改造。
（責任單位：市環保局）
3．加快推進白杜區塊鑄造行業清潔燃料替代工作，爭取在今年實施。
（責任單位：市環保局，西塢街道）
4．加快關閉熱電有限公司，積極推進明州熱電廠至加熱站管網建設工程，減少大氣污染物排放。
（責任單位：市開發區，發改局，經信局，環保局，相關鎮、街道）
5．進一步建立和完善全市建設工程施工揚塵控制管理辦法，加強建筑工地、運輸執法管理。做到城區建筑施工現場外腳手架密目式安全網安裝率100%，建筑施工場地主要道路硬化比例達到100%，施工現場出場車輛沖洗設施及沖洗制定落實率100%。
（責任單位：市建設局，城管局，各街道）
6．加大道路保潔力度，優化保潔方式。增加主干道沖洗保潔頻次，防治道路揚塵污染。
（責任單位：市建設局，市城市管理綜合執法局，各鎮、街道）
7．加大查處力度，杜絕垃圾隨地焚燒污染空氣現象。
（責任單位：市城市管理綜合執法局，各鎮、街道）
8．開展餐飲娛樂服務業油煙污染專項整治。
（責任單位：市城管局，工商局，環保局）
（四）加強聲環境綜合整治，確保城區聲環境質量
1．擴大城區禁鳴區范圍，增設禁鳴標志和電子誘導屏幕禁鳴宣傳，加強禁鳴管理。
（責任單位：市公安局）
2．加大夜間建設工地施工噪聲查處力度，查處商業經營活動中的噪聲污染。
（責任單位：市環保局）
3．加強社會生活噪聲管理。
（責任單位：市公安局，環保局）
4．加強工業企業噪聲源管理，確保穩定達標。
（責任單位：市環保局）
5、嚴格審批建設單位夜間施工作業，加強對中考、高考等考試期間的噪聲監管。
（責任單位：市環保局）
（五）加強固體廢物管理，完善固體廢物監管體系
1．加強生活垃圾無害化處置全過程監管，加快垃圾中轉站和垃圾運輸車輛改造，杜絕沿途污染。積極探索實踐城鎮生活垃圾分類收集循環利用工作。
（責任單位：市建設局，各鎮、街道）
2．加強張家岙垃圾填埋場日常運行規范化管理，完善垃圾滲濾液污染防治，確保達到相應排放標準，防止產生二次污染。
（責任單位：市建設局，環保局）
3．加強城市餐廚廢棄物管理，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理率。
（責任單位：市建設局，環保局）
4．加強衛生系統醫療單位廢棄物分類收集與安全處置監督管理，保持醫療廢物安全處置率100%的標準。
（責任單位：市衛生局，環保局）
5．加強執法監管，實施危廢規范化管理“雙達標”創建工作，進一步完善工業固體廢物收集處置網絡，確保工業固體利用處置率大于90%，危險廢物處置率100%。
（責任單位：市環保局）
6．加大對城鄉結合部市容環境衛生的綜合整治力度，每季度開展一次集中執法行動，確保市容市貌整潔，無垃圾、無堆積物和雜草，無白色污染、無亂張貼、亂涂寫、無違章搭建和占道經營。
（責任單位：市城市管理綜合執法局，開發區，各鎮、街道）
（六）強化工業企業監管，落實企業主體責任
1．嚴格執行環評制度和建設項目審批制度，對重大項目實行一票否決，加強建設項目“三同時”管理。
（責任單位：市環保局）
2．繼續開展電鍍等重金屬行業污染專項整治工作，爭取年底前完成電鍍、印染行業的污染整治工作。
（責任單位：市環保局，各鎮、街道）
3．強化工業企業日常監管，開展環保專項行動，加大“飛行監測”工作力度，督促工業企業改造和完善污染治理設施，確保重點工業企業污染物穩定達標排放。
（責任單位：市環保局）
4．開展工業企業清潔生產審核工作，完成年度審核任務。
（責任單位：市經信局，環保局）
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2012年1月至5月）。成立市環保模范城市復查迎檢工作領導小組工作機構，印發《市迎接省環境保護模范城市復查工作實施方案》，分解落實各項工作任務。加大宣傳力度，營造良好氛圍。
（二）組織實施階段（2012年5月至9月）。根據創模復查工作方案，針對我市存在的薄弱環節，各鎮（街道）和有關部門認真分析研究、落實各項措施，全面完成各項整改任務，確保各項指標達到創模復查要求。新聞媒體跟蹤報道各地各部門抓整改、迎復查的先進典型，鞭策落后表揚先進。9月底前，市有關部門、各鎮（街道）和各有關單位完成復查各項指標的檔案收集工作，市環保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室完成各類指標數據的整理和資料匯編工作。
（三）檢查整改階段（2012年9月至11月）。針對各項工作實施及各類指標數據的匯總情況，市環保模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將邀請省環保廳專家組織開展一次檢查，對檢查中發現的問題進行查漏補缺。
（四）考核驗收階段（2012年11至12月）。各部門要積極做好迎檢準備工作，市級新聞媒體和其它宣傳陣地加強宣傳報道，進行輿論引導，在全市上下形成良好的宣傳輿論氛圍。污水處理廠、垃圾填埋場等重點責任單位要切實做好迎接省環保廳現場檢查的準備工作（此項工作由各有關單位及其主管部門落實）。2012年底前隨時以最佳狀態迎接省環保廳考核驗收。
五、保障措施
（一）加強領導，形成迎檢工作合力
市政府成立市迎接省級環保模范城市復查工作領導小組，由市政府主要領導任組長，領導小組下設辦公室（設在市綜創辦）和五個專業組。市有關部門和各鎮（街道）也要一級抓一級，層層抓落實，形成工作合力，要確保組織到位、領導到位、工作到位、措施到位。
（二）明確責任，建立長效工作機制
各工作小組、市各部門和各鎮（街道）要認真對照迎檢工作方案和省級環保模范城市考核指標，結合本部門和本區域實際，進一步明確工作目標，細化工作任務，硬化工作措施，完善工作制度，把每一項工作任務落實到部門、落實到人，尤其要抓好重點工程建設和主要工作任務的落實，并明確完成期限。要加強溝通配合，發揮整體合力，形成齊抓共管的良好氛圍。
（三）狠抓落實，強化檢查督查力度
市迎接省環境保護模范城市復查迎檢工作領導小組辦公室將不定期召開協調會和調度會，重點對本方案部署的工作進行檢查和督辦，并以通報的形式將意見反饋給各責任單位。各責任單位必須抓緊整改落實，確保各項工作按時完成。市政府督查室加強對各地、各部門工作情況的督查，市監察局要加大效能監察力度，確保政令暢通，對工作不力、行動遲緩的單位和個人將追究其責任。