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活動規劃方案范文1
一、建立組織領導
為了圓滿完成2012年度依法行政工作,我局在歷年依法行政工作經驗的基礎上,進一步完善依法行政工作領導機制,此項工作由主要領導親自抓,組長由局長擔任;副組長由副局長擔任,機關各股室負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,負責此項工作的具體實施,從而加強對此工作的領導,確保依法行政工作落到實處。
二、統一指導思想
堅持以科學發展觀為統領,按照第十五屆人民政府第六次常務會議要求,以城鄉規劃管理各項法律、法規、方針、政策為依據,緊緊圍繞縣的經濟發展建設為中心,積極采取有效的措施,全面提升全局依法行政能力和水平,為促進我縣社會經濟又快又好的發展,創造一個良好的城鄉規劃法制環境。
三、重點工作內容
通過全面深入的開展依法行政工作,創新行政管理方式,加大法制宣傳力度,促進我局依法行政能力不斷提高,法律服務水平全面提升,法制宣傳教育取得顯著成效,使我局行政規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理制度進一步得到完善,全面實現程序合法化、行為規范化、管理制度化、監督經?;?。
(一)建立完善決策機制、提高依法行政的能力
1、進一步健全決策程序。對涉及公共利益或者群眾切身利益的重大事項集體決策制度,嚴格落實公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論程序進行決策。堅持依法決策、科學決策、民主決策原則,完善調查研究制度,堅持先調研后決策。
2、建立健全決策反饋機制。對決策執行情況進行跟蹤反饋,按程序修改完善相關決策措施。
3、認真學習宣傳《國務院關于加強法制政府建設的意見》、《市2012年推進依法行政工作要點》和《縣2012年推進依法行政工作要點》,深刻領會文件精神,建立和完善行政執法人員的學習培訓制度。全面提高領導干部和執法人員依法行政、依法執法和法律服務的能力和水平。
(二)健全規范行政程序、規范行政執法行為
1、遵循“改善服務態度,規范行政行為,加強自身建設,提高工作效能”的原則,建立高效、快捷、便民的環境管理行政程序,切實保障公民、法人和服務對象的合法權益。嚴格執行《服務承諾制》、《首問責任制》和《限時辦結制》等規章制度,對方案審查、規劃條件核提、建設工程規劃許可證的核發和案件查處等業務辦理流程進行再梳理,再完善。認真落實辦理程序,辦理時限等規定,簡化辦事程序,提高辦事效率,一次性告知。
2、進一步規范調查取證。實行案件主辦人制度,由一名案件主辦人帶領其他案件協辦人組成案件調查組,嚴格按照相關法律法規規定的程序和要求進行調查核實,認真細致地做好調查取證工作,不得偽造、篡改、隱匿、銷毀證據。
3、進一步規范行政處罰、行政許可程序。完善行政處罰、行政許可程序,增加便民措施。在作出對當事人、利害關系人不利的行政決定前后,分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟的權利。行政相對人、利害關系人依法要求聽證的,組織聽證。
(三)完善執法監督機制
1、進一步推進政務公開。不斷擴展政務公開的內容形式。要通過報刊、電視廣播、網絡等媒介設置公示渠道,將我局的行政執法依據、行政處罰、行政許可等標準向公眾公布,讓更多的公民知法、懂法、守法;行政處罰、行政許可情況及時或定期公布,以接受社會公眾監督。凡不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的,都要告知當事人。
2、建立行風監督員機制,發揮新聞媒體的監督作用。加強與行風監督員和新聞媒體的溝通與聯系,經常聽取意見和建議,對行風監督員和新聞媒體反映的情況,認真進行調查核實,依法及時作出處理。
(四)注重強化學習培訓
進一步做好法律知識學習培訓工作,對新出臺的城鄉規劃相關法律法規規章和規范性文件及時宣貫,不斷加強執法人員法律知識培訓、職業道德教育和專業素質培養,做好干部崗前知識考核工作。
四、明確職責分工
(一)局依法行政領導小組負責研究部署我局依法行政各項工作,局辦公室協助配合,組織開展學習培訓、宣傳貫徹、監督實施、年度考核等具體工作。
(二)局機關各股室要嚴格按照工作方案的安排和局內相關制度,組織本股室人員開展學習研討等活動,嚴格按照依法行政考核目錄細化標準和分工要求,規范行政行為。
五、工作要求
(一)高度重視,明確責任。全局上下要切實提高認識,明確分工,明確職責,要按工作方案要求,做到各項工作不遺不漏,業務案件辦理情況詳實準確,各項行政行為要有法律依據,具備可操作性。
(二)嚴格要求,依法行政。機關各股室嚴格按照本部門職責認真開展依法行政各項工作,對各項項行政許可審批和服務事項,定量要實,堅決維護法律法規的嚴肅性,嚴格責任追究,不講情面,確保工作不留死角。
活動規劃方案范文2
主辦單位:南京師范大學商學院學生會
指導單位:江蘇創業者服務集團有限公司贊助單位:上海浦發銀行南京分行媒體支持:揚子晚報、金陵晚報一、宣傳策略(一)、關于冠名企業的宣傳1、為冠名企業的宣傳方案:* 宣傳期將重點宣傳冠名企業,并在海報、橫幅的醒目位置著名冠名“****”的名稱或口號并在各參賽院校宣傳企業的業務* 各宣傳媒體對****進行單獨介紹* 活動現場工作人員將佩戴或穿著印有****logo的標志*決賽及頒獎典禮開始前,主持人介紹****,并請企業代表致辭*在比賽現場為企業工作人員提供工作場地,現場辦理業務*在學校舉辦企業的專場講座2、為冠名企業的宣傳意義:* 提高企業知名度?;顒用Q為“****”杯南京市理財規劃大賽,規模是面向南京師范大學,從而擴大企業的知名度,體現企業對專業人才的要求,對學術活動的支持* 為企業校園招聘鋪墊。學院與企業建立長期合作關系,則在以后的發展中可以為企業在學校的“實習生招聘”提供服務* 提高企業在學生中的影響力。。(二)、具體方案:
宣傳方式 具體方案及實行意義 廣播宣傳 廣播宣傳聽眾較廣,因此在比賽前兩周我們將在南京師范大學廣播中進行宣傳,并對于賽制及冠名企業進行介紹。 書刊宣傳 比賽前期校園內各類期刊將會對活動進行宣傳,結束后將報道大賽進程。 網絡宣傳 活動前期學社將在人人網、院校網站進行宣傳,并實時跟進活動進程。 校園宣傳 大型彩色噴繪橫幅 在學校人流量最多的地方懸掛大型噴繪,行成奪先之勢,將宣傳效果升至最大。據我們調查發現,在高校校園中,宣傳效果最好的方式莫過于大型彩色噴繪。 橫幅 在校園內的顯眼處懸掛橫幅,做大聲勢,讓更多學生了解到本次大賽。 傳單及報名表 進行宣傳單的發放,讓大家了解到這次大賽的活動進程,并且于傳單背面直接附上大賽的報名表,以提高同學們的參與度。 傳統手繪海報 對于傳統的海報宣傳,我們將會根據不同情況酌情使用;用做補充宣傳。 現場宣傳 我們將舉辦簽名儀式,揭開報名的序幕,通過人氣的積聚達到更好的宣傳效果
二、大賽流程(一)、初賽 賽前:將為每位參賽選手準備參賽指導手冊將舉辦開幕儀式及第一期講座,講座將由本校著名教師親自教課。主要講解與初賽相關的基礎理財知識。 賽中:初賽采取筆試的形式,試題將由理財規劃師培訓班題庫提供。主要以選擇題、判斷題的形式進行。 賽后:根據筆試成績,取成績前16名的選手進入決賽 統計參加決賽的選手名單,隨機分為4組,每組4人(二)、決賽 賽前:舉行案例會,由企業代表進行頒布。共兩個案例,小組隨機選擇,每兩個小組共享一個案例。 賽中:(1)選擇相同案例的小組,分別上臺展示自己的理財方案,由評委進行評判打分 (2)選擇相同案例的小組之間進行攻辯,各隊根據對方的方案以及自己的理解,提出兩個問題,限時要求對方回答。評委根據各隊伍提問的水平以及回答的情況進行打分。相同案例小組總得分高者晉級參加最終pk。兩小組的第二名通過大眾評委投票選出優勝者獲得三等獎。 (3) 晉級的兩個小組將面臨評委的即興考驗,根據評為現場提出的案例,限時二十分鐘給出理財方案,評比誰的理財方案更能打動評委和觀眾。按照參賽隊伍的回答情況進行打分。同時引入大眾評委評分制。評委打分占80%。大眾評委占20%根據得分高低,分獲一、二等獎。 三、獎項設置
1.一等獎 800元+證書 2.二等獎 600元+證書 3.三等獎 400元+證書 4.理財專家2名 獲得在企業實習機會
四、大賽日程表
"****杯"南京師范大學理財規劃大賽日程表 階段 時間 進度 前期宣傳階段(11.8-11.15) 11.8-11.10 校園宣傳 11.11-11.12 在學校西區、東區舉辦簽名活動、 報名正式開始 11.15 報名截止 11.16 向參賽選手發放參賽指導手冊 11.17 策劃大賽開幕,第一期講座 大賽全程 (11.10-11.24) 11.19 初賽 11.20 公布初賽結果 召集復賽選手進行隨機分組 11.22 案例會,第二期講座 12.1 決賽
五、大賽預算
南京師范大學理財規劃大賽財務預算 名稱 明細 金額 備注 宣傳 交通 費用 小計 622 1.前期宣傳橫幅制作費 72 2.宣傳單制作費(及報名表) 150 3.參賽選手指導手冊 8*50=400 獎金 費用 小計 1910 1.一等獎 800 2.二等獎 600 3.三等獎 400 4.證書 10*11=110 決賽及 閉幕式費 小計 350 5.評委及領導獎品 50*7=350 合計 2882
策劃書附錄一:萬人簽名暨報名揭幕前期宣傳: 宣傳部的成員在萬人簽名開始前一個星期開始進行宣傳,在東西南三個區張貼海報,還可以貼一些地標,并配以人人上的宣傳。 活動時間:11月11日 中午 十二點 西區 11月12日 中午 十二點 東區所需物品:
活動規劃方案范文3
為貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》及《XX市貫徹落實國家職業病防治規劃(2009-2015年)實施意見》,規范全市企業職業衛生管理工作,推動企業職業衛生主體責任落實,依據國家安全監管總局、省安監局年度工作計劃,結合《省安監局關于印發全省重點行業領域職業病危害專項治理工作實施方案的通知》要求,制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀和安全發展理念為指導,堅持“預防為主、防治結合”方針,緊緊圍繞《XX市貫徹落實國家職業病防治規劃(2009-2015年)實施意見》規劃目標,認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規,結合全市職業病危害治理總體部署,在開展職業病危害治理行業中扎實開展職業衛生管理規范化企業創建活動,推進企業職業病防治主體責任落實,提升職業衛生管理水平,預防、控制和消除職業病危害,保護勞動者健康及其相關權益。
二、工作目標
通過開展創建職業衛生管理規范化企業,樹立一批職業衛生管理有序、控制科學、防治效果明顯的職業衛生管理先進典型。通過示范創建,典型引導,促進用人單位職業衛生管理規范化、制度化和科學化,促進職業衛生管理制度建立完善,工程與人員防護措施到位,用人單位職業衛生主體責任落實。
三、任務范圍
今年在全市化工、建材、機械、醫藥、家具、制鞋六大行業全面推行職業衛生規范化企業創建。重點在上報確定的85戶(見附表)企業中開展創建工作,各區市縣、經開區確定的創建企業創建成功要達90%以上。
四、創建標準
依據《XX市職業衛生管理規范化企業考核標準(試行)》(見附件2),在六大行業重點是85戶企業開展職業衛生管理規范化企業創建活動。考核內容為:機構隊伍建設、規章制度與操作規程建立公布、工作場所管理、勞動者防護、事故及應急救援等5個大項目、20個子項目(含5個否決項),總計100分。參加創建企業在沒有被否決項否決的前提下,總評分達到85分(含本數)以上的,可確定為“職業衛生管理規范化企業”。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2013年2月份)
各區市縣、XX經開區要組織相關企業及監管人員認真學習職業病防治法律法規規章以及《XX市職業衛生管理規范化企業考核標準(試行)》,提高思想認識,掌握考核標準,確定創建企業名單,制定創建實施方案,指導相關企業全面做好創建準備工作。
2013年2月20日前,參加創建企業將《創建職業衛生管理規范化企業基本情況表》(見附件1)報當地區市縣安監局、經開區安監局審查。
2013年2月28日前,各區市縣、XX經開區確定參加創建的企業名單,并報市安監局備案。
(二)創建實施階段(2012年3月至2013年8月)
各地安監部門要督促指導企業認真對照創建考核標準,結合重點行業職業病危害治理工作,認真查找問題,全面進行整治,廣泛開展創建活動。
全市職業衛生管理規范化企業創建活動,按照“確定參創企業-動員部署-企業制定創建方案-成立創建領導小組-對照標準找差距-制定措施抓整改-企業自評-區市縣安監局(XX經開區安監局)驗收確認的程序進行。2013年8月底前,各參加創建企業對照考核標準完成自評工作。并將自評結果填入《職業安全健康管理規范化企業考核表》中(見附件4),并將《考核表》報送所在地安監局。
(三)考核驗收階段(2013年9月至10月)
9月20日以前,各區市縣安監局、XX經開區安監局組織專家并成立考核組,結合職業病危害治理驗收工作,對參加創建企業的職業衛生管理工作進行評定。總得分達到85分(含85分)的,可評為“職業衛生管理規范化企業”,由各區市縣安監局、XX經開區安監局進行確認并頒發標志牌。
六、工作要求
(一)加強組織領導。開展職業衛生管理規范化企業創建活動,是貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》、《XX市貫徹落實國家職業病防治規劃(2009-2015年)實施意見》的實際行動,是促進企業落實職業病防治主體責任的有效措施,是企業提高職業衛生管理水平的有效途徑。各區市縣安監局、XX經開區安監局要高度重視,積極主動組織開展創建活動,落實專人,精心組織,制定方案,抓好落實,確保創建活動順利開展。
活動規劃方案范文4
關鍵詞:多目標電網規劃;分層最優化;方法
中圖分類號:TM71 文獻標識碼:A
我國的現代社會主義事業正在不斷的發展和豐富當中,很多電網規劃建設活動也在不斷的深入進行,傳統的電網規劃活動已經無法滿足現代的電網建設發展,必須進行規劃創新。要結合電網的內部環境和國家規定的供電可靠性標準進行科學合理的成本投資,最終實現當代電網事業的可持續發展,取得較好的社會經濟效益。
一、多目標電網規劃建設活動的主要內容
針對多目標電網規劃的建設活動問題,要結合傳統電網建設體系進行詳細的科學研究,建立起現代最流行的綜合穩固結構,不斷的進行擴展,實現最終的電網建設目標。要根據電網建設中的長期規劃,進行相關的數據收集和整理、審查,確保電網建設結構體系的完整性。雖然在電網的規劃建設活動中,進行了一些相關擴展活動,確立了先進的經營理念,引進了先進的技術,但是僅僅依靠這些,也是無法滿足電網規劃建設的經濟標準和實際原則要求的。
在多目標電網規劃建設活動當中,必須借助網絡信息技術對相關的數據信息進行分析,對相關結構部件進行檢查核實。關于電網規劃建設系統的能力變化標準,應當在長期的活動中對負荷進行檢驗,在可靠性指標的優化引導之下實現電網建設規劃目標;對于那些可靠和具有實際意義的建設部門,要加大資金的投入,對相關設備進行改善;在電網的規劃建設活動中,對網架設計的指導分析也是十分重要的。要根據電網規劃建設的實際情況,進行指標預測,運用函數手段和科學技術對活動內容進行整理,降低電網規劃建設的成本,實現電網規劃建設的可靠性目標。
二、多目標電網規劃建設的方法
(一)傳統意義上的逐步倒推法
傳統意義上的逐步倒推法具有擴展和實踐意義,要在傳統倒推法的基礎上進行不斷創新。這種方法的最終目標是滿足電網規劃建設中的經濟性要求。安全可靠性的分析指導只是之后的校正檢驗計算方法,雖然它是電網規劃建設中相關部門常用的方法,但卻無法保證電網建設的經濟性和可靠性綜合優化。
(二)以安全可靠性為目標的建設規劃方法
以安全可靠性為目標的建設規劃方法主要是以負荷的減少和能量的增加為依據,利用啟發式的方法對電網規劃的拓展方案進行滿足,這種方法是一種靈敏度較高的分析方法,以優化電網規劃建設的安全可靠性為最終目標,對輸電設備的資金投入方案進行有效規劃,這種方法能夠協調資金投入量和安全可靠性指標完善度的有效統一。但是相對來說,其實際運用的性能卻是不高的,可以用在電網構架的拓展設計當中,卻不能適用于大規模電網的拓展設計中。
(三)綜合成本最低的網架方案
綜合成本最低的網架方案主要是以經濟可靠性為依據,在目標函數當中融入可靠性指標轉化而成的經濟結構方式。在電網規劃建設活動中,可靠性指標的相關內容主要有損失費、缺電損失費、網線線路投資費用、環境因素等,以這些費用為電網規劃的優化主題,得出最優化方案。這種方案雖然取得了階段性效益,但仍舊存在著適用性能低、規模小等不足之處。
在多目標電網規劃建設中,相關部門仍舊無法真正實現經濟性和安全可靠性的統一,造成這種現象發生的主要原因是缺點成本的計算方法沒有最優化,如何實現經濟性和可靠性統一化,如何把可靠性指標轉變為經濟性指標,最好的方法就是多目標電網規劃的分層最優化方法。
三、多目標電網規劃的分層最優化模型
(一)理論基礎
目標函數的最小化是多目標電網規劃分層最優化方法的核心目標,目標函數的最小化需要經過一些分層優化,在多目標電網的分層模型上,在第一優先層上進行目標函數最小化,然后以第一優先層的最小化數據對第二優先層進行目標函數最小化,以此類推,直到最后一層,優化結束,如果最優解在中間某層出現,那么此后的最優層就沒有意義了,要想實現每一個層的最優化,必須適當放寬每一層的解集范圍。
(二)分層最優化方法的優勢
分層最優化法將電網規劃建設中的可靠性指標轉化為缺點成本,缺點成本和建設成本是不同的,在電網的規劃建設中,建設成本相對來說比較重要,約束程度也比較大。分層最優化方法里就含有這一點,也證明了這一點,所以分層最優化方法是符合電網規劃建設的要求的,具有實用性。在最優方案的尋找過程中,將第一優先層的目標函數選作為相關費用的負荷損失,這可以在很大程度上減少計算量。
(三)決策變量
在多目標電網的規劃中,網絡和拓展方法組成決策方案,在目標函數公式當中,如果x(k)是指網絡在第k階段的狀態,對該方案的拓展方案進行表示,如果第k階段到下一個階段的拓展方案是u(k),那么下一個階段的狀態就是x(k+1)=u(k)+x(k)。
四、對多目標電網規劃的分層最優化方法的改進
想要生成目標電網規劃分層最優化模型的體系,要在保證解出第一優先層最優解集的基礎上,對下層優先函數進行最小化的范圍減小。在電網的規劃建設活動中,要制定出比較準確的方案,對每個部件進行合理編排,保證整體機構的完整性,根據可靠性指標在缺點成分中的劃分,保證相同量值的綜合效果展現;在保證相關結構的安全性驗證基礎上,實現后期的優化函數選擇,盡量減少逐層分析的數據運算,注重后期施工的活動細節。
多目標電網規劃為內部的審核和拓展方案提高依據,對各項決策活動中的實踐經驗進行規劃和總結,結合應有的網絡結構狀態對拓展數據進行計算和驗證,還要根據第一優先層的數據實現目標函數具體量的最小化處理,在保證每個過渡環節約束效果的基礎上,對具體的支路回數進行約束,還保證了電網規劃結構的正常運行。對于多目標電網規劃的分層最優化,按照逐層求解的方式進行拓展,以具體的寬容量為依據,促進電網分層目標建設規劃活動的順利進行。
結語
在多目標電網的規劃建設工作當中,要想獲得最優的電網規劃方案,必須將安全性和經濟進行綜合考慮和統一規劃,要根據多目標電網規劃分層中出現的各種問題,篩選出最科學合理的函數算法,建立起最合理的數學模型,不斷總結經驗,不斷改進,就一定會找到多目標電網規劃的分層最優化方法。
活動規劃方案范文5
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,圍繞“保增長促調控”這一目標,對企業在建筑方案設計、項目選址和規劃報批等方面存在的困難和問題,進一步改進規劃服務方式,提高規劃服務質量,幫助企業解決實際困難和問題,增強企業發展信心,為我縣工業經濟平穩較快發展進一步發揮規劃保障作用。
二、活動內容
(一)加強領導,增強企業發展信心。成立局系統開展“政企聯動、解困突圍”活動領導小組,制定活動實施方案,加強對國家、省、市、縣出臺的一系列“保增長促調控”的政策學習,深刻領會縣委、縣政府開展“政企聯動、解困突圍”活動的重要意義。同時,走進企業,加強宣傳,了解困難,進一步幫助企業增強發展信心。
(二)結對幫扶,破解企業發展困難。以“重點工程突破年”活動為載體,按區域分組走訪聯系服務企業,每月走訪企業不少于1次,深入了解企業在項目建設、“退城進園”等過程中存在的困難和問題,要集中力量,攻堅克難,想方設法幫助解決存在的困難和問題。各科室各單位要落實企業聯系人,做好企業跟蹤服務工作。
(三)完善制度,提高企業服務效率。采取規劃原則性和靈活性相結合辦法,進一步建立完善綠色通道和提前介入規劃服務制度,做好建設項目批前、批后服務。進一步深化規劃窗口建設,完善窗口服務機制、工作流程,提高規劃窗口管理和服務能力,進一步增強規劃服務質量。認真落實項目中心制、項目聯審會辦制和“見章蓋章”制度,切實提高規劃服務效率。
三、實施步驟
(一)第一階段:宣傳發動階段。成立局系統開展“政企聯動,解困突圍”活動領導小組,研究制定活動實施方案。召開局系統中層以上干部參加的動員會議,傳達縣委、縣政府關于開展“政企聯動、解困突圍”活動會議精神,統一思想,提高認識,為開展“政企聯動,解困突圍”活動打好堅實思想基礎。
活動規劃方案范文6
2009年,面對經濟環境形勢的嚴峻挑戰和復雜局面,在工委、管委會的正確領導下,我局規劃工作以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,以優質服務年的各項措施為抓手,穩步推進城鄉規劃編制,完善規劃信息系統建設,優化市政基礎設施規劃,著重服務重點建設項目,對內練內功、夯基礎,對外抓服務,積極推進落實各項規劃創新工作。
一、一個目標,兩項活動,推進落實規劃創新
深入學習實踐科學發展觀活動和優質服務年活動是今年管委會的重要活動,兩項活動都是在當前經濟環境形勢下,保增長,促發展的重要舉措。為此,我局緊緊圍繞“踐行科學發展觀,建設國家創新型科技新區”的主題,堅持高標準定位、高質量推進,精心部署設施,將兩項活動緊密結合在一起,確保取得實實在在的規劃創新成效。
1、精心部署開展學踐活動。自開展學習實踐科學發展觀活動以來,按照市委和區工委的要求,我局合理制定了各階段工作計劃,有序開展一系列活動。分別開展全區各鄉鎮街道規劃工作調研會 8場,赴馬澗社區、新灝公司進行“雙結對”座談活動,組織黨員領導參與集中學習十多次,開展了解放思想大討論,參加了區委組織的征文比賽、知識競賽和科學發展觀大家談等各項活動,并分別就規劃分局工作和局領導班子工作廣泛征求意見,并提出整改方向。通過學習,全局規劃編制和管理工作均得到全面提升,同時我局對做好下階段的踐行活動和規劃工作提出了明確要求:一是進一步解放思想、更新觀念,著重從全市角度提升高新區規劃定位;二是進一步發揮優勢、開拓創新,著重規劃工作實效的落實。三是重視規劃隊伍建設,夯實專業基礎,保持團結務實工作作風,提高工作實績。
2、五措并舉推進優質服務。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神,進一步推進我局優質服務和機關作風效能建設,努力實現“工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、社會效益明顯改善、發展環境明顯優化”。我局要求工作人員要進一步改進工作作風,提高服務意識,并就落實“優質服務年”提出五大舉措。一是強化服務理念,扎實開展“優質服務年”活動,制定了“優質服務年暨機關作風效能建設實施辦法”和活動方案,并進行了階段總結。二是健全規章制度,進一步細化規劃管理規定,完成了 “建設項目規劃報建程序”和“報建材料要求”等規定。三是提高辦事效率,進一步簡化優化審批流程。四是完善信息平臺,開展電子報建網上審批系統和地下管線信息系統的建設。五是實行例會制度。在規劃方案審查例會的基礎上新增局處長例會。
二、穩步開展,成效顯著,城鄉規劃編制繼續推進
目前獲**市政府審批的控規面積超過100平方公里,另外有25平方公里的科技城控規正在編制過程之中,保證了全區的規劃建設用地均有規劃可依。城鄉一體化規劃也取得顯著成效,配合區里綜合配套改革先導區發展規劃,完成前期調研、統計、初步布局等工作。
1、高新區中心城區西北片控規獲市政府批準。根據**市人民政府“蘇府復〔2009〕25 號”文批復,我局委托江蘇省城市規劃設計研究院進行的《**高新區中心城區西北片控制性詳細規劃》已獲市政府批準,批復要求認真組織實施《規劃》,加強規劃監督管理,確保規劃的順利實施。
高新區中心城區西北片控規定位為高效的現代產業區和生態風景游覽區,規劃布局將形成“兩軸、雙廊、四區”的結構。高新區中心城區西北片作為**主城城區主要的產業空間,是落實高新區新時期轉型發展戰略重要的空間載體,該控規的編制將更有效合理引導該片區的產業升級與土地集聚利用,促進經濟發展與城市更新建設。
2、白馬澗建設控制規劃獲高新區管委會批準。根據管委會“蘇高新管[2009]97號”批復,《**高新區白馬澗周邊地區建設控制規劃》已獲高新區管委會批準,批復要求認真組織實施《白馬澗規劃》,嚴格依據該規劃實施建設。
白馬澗地區定位為**市西部重要的風景旅游區和多功能生態度假休閑區,規劃形成“一心、兩軸、五區、山水輝映”的總體結構。該規劃是指導白馬澗周邊地區的發展,統籌安排區內各項建設,加強規劃管理和建設管理的重要依據。
3、高新區城際站周邊地塊城市設計完成最終成果。高新區城際站周邊地塊城市設計進行了公開競標,香港城市規劃顧問有限公司、美國優聯加(中國)建筑設計事務所和江蘇省城市規劃設計院參與況標,經專家論證。省規院以功能定位恰當,土地利用率高,可操作性強等優勢中標。
本次城市設計以城際站點為輻射核心,東起青花路、牌樓路,西至京杭運河,南臨九曲河、黃花河,北界金橋路、興賢路、滸蓮路??偯娣e3.86平方公里。本次城市設計主要對片區功能進行整合和協調,實現片區中心體系空間一體化發展,進一步深化研究站區周邊交通組織,增加區域北部以交通樞紐為依托的宜居板塊。規劃布局為“兩廊三區,活力三角”,兩廊為運河水廊和軌道綠廊;三區為片區中心核心區、老鎮區特色服務街區、現代服務業發展區;活力三角為打造三區功能互補、相互聯系、一體化協調發展的片區中心體系。
“城際站周邊地區城市設計”對充分發揮該區優勢進行系統規劃控制,帶動周邊開發具有重要作用,以實現科學利用,可持續開發,促進高新區北部整體功能的提升和完善。
4、積極打造城鄉一體化規劃。
先導區發展規劃。我局根據市政府要求,積極配合管委會做好打造城鄉一體化綜合配套改革先導區發展規劃的編制和上報工作,力爭將高新區的試點工作先導區形成“城鄉發展規劃、資源配置、產業布局、基礎設施、公菜服務、就業社保和社會管理”一體化,也為下半年開展城鄉協調暨分區規劃打下了堅實基礎。
向區人大匯報城鄉規劃法實施情況。區人大就“關于貫徹落實《城鄉規劃法》的情況”展開調研。匯報以區規劃部門認真貫徹落實《規劃法》所采取了一系列有效措施和下階段工作為重點,主要匯報了組織宣傳培訓工作、健全規劃編制體系、落實規劃管理、落實城鄉規劃創新工作四方面。下一階段,規劃部門將在新法的指導下,在開展城鄉協調規劃、完成城鄉一體化規劃、推進控規編制工作、推動老鎮改造工作、落實規劃創新舉、確定農村宅基地的審批辦法等工作上做努力,加快我區的城市開發建設。
三、數字平臺,科技打造,規劃信息系統不斷創新
作為規劃創新工作的重要內容,地下管線信息系統和數字化規劃管理系統是今年兩項重要工作。兩項工作都是以科學技術為基礎和保障的數字化成果,將成為今后規劃編制、管理和決策的重要工具,使我局的規劃工作更趨于科學化、合理化、高效化。
1、湖濱片地下管線探測及綜合地下管線信息系統通過專家評審。繼獅山片、滸通片地下管線探測成果被專家評為優秀后,湖濱片區地下管線探測成果及綜合地下管線信息系統在專家評審會上,再次被評為優秀。至此,**高新區地下管線信息系統建成使用,該項工作歷時兩年,管線總長度達6438公里,覆蓋了145平方公里。
2009年初開始的湖濱片區管線探測,面積約45平方公里,探測的管線種類主要有給水、排水、燃氣、電力、通信、熱力、工業等七大類18種地下專業管線,累計探測管線長1885公里,并建立了地下管線信息管理系統和數據庫。
我局于2009年1月開始建立地下管線信息系統,以科學合理、功能齊全、擴展性強、數據準確得到國家和省測繪專家的高度評價。該系統已形成完整精確的地下管線信息數據庫,并與已有規劃用地信息系統、建筑審批系統、遙感影像圖等緊密結合、無縫對接,為規劃管理與城市建設等部門協調辦公提供了技術保障。該系統管理的創新舉措“分片探測、規范制度和動態更新”得到省測繪局的高度評價,并建議省內其它地區推廣運用。
2、網上建設項目規劃審批系統基本完成。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神,我局從年初開始開發網上建設項目規劃審批系統,形成網上報建,窗口登記,逐級審批,辦文制證,網上公示全過程電子化。目前已基本完成,進行2-3個月的試用后,將正式啟用。
新建的建設項目規劃審批系統將以數字化地形圖為平臺,實現建設項目規劃選址、規劃用地、建設方案、規劃許可和規劃驗收全過程規劃審批電子化,并建立相應的審批資料數據庫。使規劃編制、規劃管理、市政管理和檔案管理全面實現“一張圖”管理。企業可從網上報建系統填寫申請表,附加掃描電子檔信息進行項目報建,并可隨時網上查詢項目審批進度,審批結果。
我局的數字化辦公及管理系統是以基礎地理信息為平臺,開發構建了用地控制系統、地下管線信息系統、規劃工程檔案管理系統等信息系統,新建的建設項目規劃審批系統使我局實施規劃創新和提升服務品質又邁出一大步,也為領導科學決策和招商引資服務,提供真實詳盡的客觀依據。
四、優化布局,搶抓實效,市政設施工作順利推進
進一步優化完善中心區道路規劃、供電規劃等,全力配合重點市政基礎設施的建設,保障全區市政設施工作的順利推進。
1、完成北環西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區重點建設項目,北環西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已于一季度完成,目前正在實施中。有效保證了長江路下穿通道的順利通車,確保北環西延工程施工未受影響。
2、完成中心區道路改造方案。中心區道路改造規劃設計及管線遷改方案于一季度完成,目前塔園路、金山路、馬運路、玉山路、運河路都已開工建設。
3、供電規劃近一步完善。完成汽車城內的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業園內的110kv變電站的規劃選址。完成科技城220kv、110kv及35kv供電線綜合遷改的規劃設計,目前已開工建設。獅山220kv高壓線入地工程完成規劃設計,目前已開工建設。
4、通信基站合建進行試點。為節約用地,同時減少對城市景觀的影響,我局要求電信、移動、聯通等通信單位的基站聯合建設,資源共享。目前已完成合建基站規劃選址,同時三家通信單位各選擇一個基站進行試點,在積累經驗的基礎上逐步推廣。
5、配合做好軌道交通相關工作。配合城際軌道公司完成新區城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工作,穿越鐵路的社會通道及大通路通道已完成規劃設計,有效保證城際鐵路的建設。配合輕軌公司完成新區范圍內車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號線線位研究工作。
五、規劃構筑,品質保障,服務好全區重點建設項目
規劃構筑品質。在全區中心區和城市重要節點區,嚴格把關建筑方案設計質量,保證方案水平的不斷提升。對區內重點亮點項目,抓服務,抓品質,保障項目順利推進。
1、科技城致遠大廈。致遠大廈由科技城發展有限公司開發建設,位于科技城太湖大道與龍山路路口,處于城市重要節點上,是高新區的重點工程,用地面積2.9萬平方米,建筑面積7萬平方米,建筑由20層和24層兩棟高層塔樓和裙房組成,方案由德國海茵建筑設計公司完成,整個設計體現了簡約、現代、整體的風格。致遠大廈的建設將成為科技城太湖大道北部地標性建筑。
2、紅星美凱龍家居廣場。紅星美凱龍家居廣場位于橫塘建材市場北部,迎賓路西側。是以國際品牌家居,家具和建材為中心功能結合配套辦公等功能的高檔綜合體。項目整體為13層的長方形建筑,總建筑面積為10.8萬平方米。
購物廣場建筑立面采用現代簡約風格,其主要立面采用的雙立面為世界先進技術,即取得良好的感官效果,同時保證了建筑的節能。紅星美凱龍購物廣場將以其簡潔的建筑體形,宜人的購物環境,完善的商業布局,標志性的建筑形象,提升橫塘的城市環境藝術和商業文化氛圍。
3、**生物醫學工程技術研究所。**生物醫學工程技術研究所坐落于**科技城,占地約207畝,是高新區的重點工程,方案采用目前國際流行的模塊化、可生長理念布局,以行政綜合樓作為建筑核心,單元建筑圍繞主體建筑,圍合形成完整的建筑布局,以滿足生物醫學技術日新月異,對建筑功能需求變化快的要求。該布局思路給予建筑單體最大的靈活性和適應性,充分預留了建筑及規劃的可持續發展空間。
4、科技城max未來居住小區。max未來居住小區位于高新區科技城南陽山西側,臨近太湖風景區。占地面積11萬平方米,總建筑面積23萬平方米。項目方案設計為五大組團,第一組團為公寓,第二,三組團為小高層住宅,第四組團為高層住宅,第五組團為低密度住宅。住宅造型設計以簡潔明快為基本運則,在強調平面功能的同時,盡量避免過多的裝飾,著重表現里面的簡潔明快。方案體現了現代高新技術和信息社會的時代特征,尋求建筑造型藝術上的創新與傳統文化內涵及符號的巧妙結合。
5、鎮湖錦繡坊南廣場。錦繡坊南廣場公園是鎮湖首個街頭公園,位于鎮湖繡品街西,刺繡展示中心北,總面積為6448平方米。公園延續了鎮湖刺繡的中國傳統風格,將蘇式園林的設計手法與現代公園完美融合,形成居民散步、休閑、運動的公共活動空間。它在給本地居民提供休閑娛樂的同時,也給游覽刺繡展示中心和繡品街的游客提供了休息地。
六、完善體系,制度保障,規劃管理服務注重實效
應對當前重服務、重實效和抓制度、抓防腐的形勢,我局在建筑工程規劃管理上進一步完善規劃申辦和報審制度,建立懲防體系,對外抓服務,對內抓制度,保障規劃工作在高效、規范、透明的環境下開展。
1、規范規劃申辦和報審。自《中華人民共和國城鄉規劃法》正式實施以來,在規劃管理過程中,我局根據省市相關規定,嘗試以新法為依據,不斷調整審批程序和申報表格,重新規范規劃審批。今年出臺了“建設項目規劃報建程序”和“報建材料要求”等規定。同時調整了規劃申辦和報審表格,其中規劃申辦包括設定依據、辦事程序、申報材料、公示方法等八個方面的說明,使業主對申報材料、程序、內容一目了然。將為高新區建設單位提供更優質、便捷和高效率的服務。
2、2009年規劃建筑設計年冊完成編制。為進一步提升高新區規劃和建筑設計水平,我局對2009年的重點規劃、重點設計、重點工程方案進行整理,匯編成冊。年冊分為城市規劃、城市設計、建筑設計、市政規劃、景觀設計和招標方案等六大部分,每個規劃或方案均附詳細說明、清晰精美圖片、設計單位和建設單位,共收集規劃、建筑圖片約300張。規劃匯編年冊既是對規劃設計工作的總結和學習,也是對高新區規劃建設成就的宣傳,每年度的匯編年冊也將是我局的重要檔案材料。
3、懲防體系制度建設。根據區委“蘇高新委[2009]84號”文精神,我局在認真梳理行政權力目錄、梳理權力運行流程的基礎上,對照構建高新區懲防體系制度建設目標內容和工作要求,結合工作實際,要求各處室排查崗位廉政風險點,并在此基礎上確立了2009年規劃分局懲防體系建設的重點工作項目。今年我局根據新《城鄉規劃法》和**市的實施條例編制了建設項目規劃報建程序,年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工作規程”和“拍賣土地規劃條件變更工作規程”,以加強領導,明確責任,加大力度,狠抓落實,確保各項重點工作取得實實在在的成效。
4、完成調整容積率自查工作。根據“蘇規紀[2009]2號”文件精神,我局對自5月開始對XX年年1月1日至2009年3月1日期領取規劃許可證的所有房地產項目的規劃變更和容積率調整,一個不漏的加以清理,清理內容包括建設項目名稱、建設單位、建設規模、規劃許可內容及竣工或在建情況等,建立了臺帳。6月底前已完成項目清理和自查自糾,并將自查情況及相關統計表書面上報市規劃局和區監察局。
5、日常規劃管理工作
(1)核發選址意見書5份,用地面積46.3萬平方米;
(2)核發規劃用地許可證33份,用地面積87.8萬平方米;
(3)審查建筑設計方案74份,用地總面積116.9萬平方米;
(4)核發建設工程規劃許可證122份,建筑總面積92.7萬平方米;
(5)核發規劃驗收合格證132份,竣工面積167.3萬平方米;
(6)核發市政管線規劃許可證33份,總長度達45.65公里;
(7)市政日常規劃審批185份;
(8)規劃審批辦文回復函 88份。
七、深入推進,狠抓落實,穩步開展下半年規劃工作
下半年,要繼續推進深入學習實踐科學發展觀和優質服務年兩項重要活動,強調活動的實踐意義,確保活動取得實實在在的效果。穩步開展各項規劃編制、管理和實施工作,按時完成年初計劃。狠抓規劃創新工作的落實,創新是基礎,落實是根本。
1、開展深入學習實踐科學發展觀第三階段活動。按照區工委的統一部署,做好第二階段的總結工作,在此基礎上,穩步開展第三階段活動,制定整改方案,集中解決突出問題,落實規劃創新工作。
2、開展**高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃。以《**市總體規劃(XX年-2020)》為依據,在高新區控規及城鄉一體化成果的基礎上,整合規劃,編制高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃,提出高新區發展目標和規劃定位,為統籌資源,及全區城市化發展提供指導和有力保障。
3、完成科技城控制性詳細規劃。創新發展,科學規劃,完成科技城25平方公里控規編制工作,保障科技城開發建設的順利推進。
4、開展東渚鎮總體規劃及鎮區控規。以城鄉統籌、區域一體化為發展目標,編制東渚鎮總體規劃,規劃范圍同時包括鎮湖街道。同時,編制鎮區控規,指導老鎮改造和再開發。
5、穩步開展市政規劃管理工作。圍繞城際站的開發建設,做好站前廣場及周邊道路規劃設計及配套管線工作。配合濕地公園,做好周邊道路及管線的規劃工作。優化供電規劃,做好2010年變電站選址工作。配合做好污水規劃。啟用地下信息系統,做好動態更新工作,保持數據的現勢性。