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網絡安全普法教育范文1
高校法制教育是當前高校思想政治教育中一項重要的任務，它是指高校對在校大學生進行的法律方面的基本知識和基本理論的教育，是提升大學生法律素養的基礎性教育?；ヂ摼W在高校的普及，對大學生產生了正反兩方面影響，互聯網的飛速發展在給高校法制教育帶來難得機遇的同時，也帶來了前所未有的挑戰。目前，大學生的法制教育存在從屬于“德育”的傾向，高校法制教育不夠系統、不夠全面，法制教育課的實踐環節缺乏，其中法制教育網絡化建設更顯匱乏。
2.高校法制教育網絡化問題產生的原因
從重視程度來看，領導干部思想認識上仍然存在偏差，高校法制教育網絡化工作顯得較為薄弱，缺乏主動性和針對性。在現實工作中，部分學校領導干部常常把法制建設視為無關輕重的“軟件”任務，導致其對法制教育宣傳在促進領導方式、管理方式轉變中的重要性認識不夠，所以法制教育進網絡仍然停留在一般性的表面工作上。從形式和方法來看，高校法制教育網絡化在形式和方法上較為單一，缺乏交流和互動。目前，大學生對法律意識和法制觀念已有了很大程度的提高，但是由于社會上存在的權大于法、關系大于制度等現實的消極影響。大部分課程都集中在大學一年級進行，因此，在短期內使大學生形成法律意識，并能主動利用法律武器保護自身利益和權益存在困難。
3.高校法制教育網絡化建設的對策及建議
十八屆四中全會強調：“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施?！币婪ㄖ涡Ｊ秦瀼匾婪ㄖ螄痉铰缘谋厝灰螅羌訌娊逃ㄖ平ㄔO的重要內容，是實現教育事業改革與發展的有效保障。大學生法制教育是大學生綜合素質發展的需要。
（1）樹立法律意識、增強法制觀念，把法制教育網絡化建設當作硬件來抓。一方面，大學生只有自覺地遵守法律，主動有效地運用法律調整和規范自己的行為，積極地維護社會的法律秩序，才能在社會主義的法制建設中做出應有的貢獻。另一方面，高校要充分認識法制教育網絡化的重要性，在網絡平臺上創建貼近校園、貼近現實、貼近師生的融知識性、趣味性、服務性于一體的法制教育平臺。
（2）加強隊伍建設，積極開展法制教育進網絡工作。高校要努力建設一支既有較高的政治理論水平、熟悉思想政治工作、熟悉法律知識，又了解網絡文化特點，能有效地掌握網絡技術并能在網上進行思想政治教育工作的隊伍。這支隊伍只有熟練掌握網絡，才能走進網絡及大學生的世界，才能發現并幫助他們解決遇到的思想問題及法律問題。要學會運用網絡這個先進的教育工具，充分發揮網絡的信息優勢和教育功能。
（3）創新法制教育載體，注重與傳統法制教育方法的有機結合。在高校法制教育實踐活動中，要充分發揮傳統的大眾傳媒的作用，更要注重網絡這一新載體的運用。高校法制教育必須迅速進入網絡，以網絡為載體，向大學生傳播豐富、正確、生動的思想政治教育和法制教育信息，讓先進文化在網絡中充分發揮作用，消除各種反文化的負面影響，使網絡真正成為高校法制教育的新陣地，為普法教育注入新的生機和活力。
網絡安全普法教育范文2
2010年，我院根據上級的要求，認真落實綜合治理責任制，結合平安醫院的創建工作，以維護醫院政治穩定，治安消防安全為目標，為臨床一線服務，立足基礎，深化創新，進一步加大工作力度，先后開展維護醫院穩定，五五普法教育，治安防范，消防安全教育，安全生產管理，醫療質量管理，糾紛調解等一系列工作，為醫院的平安創建、安全生產管理年及醫療質量萬里行等活動做出了一定的貢獻?，F將2010年的工作總結如下：
一、社會治安綜合治理
1、建立建全了管理和責任制度，落實領導責任制，醫院強化了以邵敏書記為組長，各職能科室負責人為組員的社會治安綜合治理領導小組，各組員職責明確，責任到人。
2、落實目標責任制，為把醫院的社會治安綜合治理目標真正落到實處，醫院同各科室（病區、班、組）的負責人簽訂了綜合治理目標責任書，明確科室負責人為第一綜合治理責任人，同時落實月（季）度例會制度。
3、進一步深化和完善治安防范措施，有效降低醫院的刑事發案率，改變醫院的政治面貌。醫院是公共場所，我院又地處繁華的新華街，進出人員雜，每天有1000多人次進出醫院，在如此多的人員中做好安全防范工作，確有一定的難度，根據這一特殊情況，我院充分利用現有的硬件設施進行24小時監控，并加強制度建設，要求每個值班保安做好巡邏登記工作，做到誰上班，誰負責。增強保安人員的工作責任心。
4、針對“打開圍墻辦醫院”的方針，我院實行開放式管理。人員流動量大、雜，在病區、門診容易發生錢包、手機被竊這一現象，我們采取了相應措施。①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏（特別是單人病房和電梯口病房），使我院失竊率大大降低。②對門診樓各樓層的電子監控設備進行了改造，優化了監控設備，并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標牌。組成人防和技防的雙重防范，使我院門診發案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作，用法律保護自己，用法律手段來處理醫療糾紛。在醫院的醫療服務中，特別是病人死亡，造成醫院與病人家屬的糾紛，是醫院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事，大動干戈，有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人，一方面利用與派出所共建警務室的便利關系，請公安機關提早介入給予調解，醫院出現的許多糾紛都能及時平息。
10年我院進一步深入開展了社會治安綜合治理工作，并取得了較好的成績，10年我們將再接再勵，按照上級有關部門的要求，為醫院的安全盡職盡責努力工作，爭取有更好的成績。
二、繼續深入開展平安醫院創建工作
醫院的治安、消防安全是平安醫院創建的重要組成部分，我院貫徹以“安全第一，預防為主”的方針，結合醫院平安創建實際工作，認真學習上級有關部門的文件精神發動和依靠全院干部職工，為維護醫院正常的醫療秩序和平安醫院的創建工作發揮了重要作用。
1、思想重視，認識到位
醫院治安安全工作是一項重要工作，關系到患者、家屬及廣大醫護人員。醫院始終將治安安全工作列為醫院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程，我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關文件通知，在院長辦公會、院周會上反復傳達學習，以邵敏書記為主任的“綜合治理委員會”專門負責此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網絡，開展宣傳教育活動。如圍繞醫院的醫療質量安全、“醫患糾紛安全”、“信息網絡安全”、“治安安全”、“科室外出活動安全”、“車輛停放安全”、“消防安全”等開展學習討論。人人重視治安安全工作，發現不安全因素及時排除，發現不安全事件及時報告，及時整改。一年來醫院未發生刑事案件、重大醫療事故和治安、消防責任事故。全院874名職工，100多名臨時工均無違法違紀記錄。
2、明確職責，責任到人
“誰主管、誰負責”這是個很好的制度。醫院的治安安全工作也是一樣，根據醫院工作需要，成立了“消防工作管理委員會”和“綜合治理委員會”及“安全生產管理委員會”，定期對全院的安全生產工作及消防工作和治安安全工作進行全面檢查。發現問題，及時開出“要事督辦單”，限時整改。院領導每季度要對全院的醫療質量安全、消防安全和治安安全進行大檢查。保安部做到月月要檢查，小問題及時解決，大隱患及時上報。
保安部與各科室、病區簽定了“治安、消防安全責任書”明確科主任、護士長為第一責任人，同時落實月（季）度例會制度。年終院部對各科室（病區）進行考核，對消防、治安安全工作不合格病區（科室）實行“一票否決”。
3、以制度化管理，保障醫院治安穩定
“沒有規矩，不成方圓”建立必要的安全制度是提高醫院治安安全的保證。確保醫院財產和醫護人員安全，維護醫院正常的醫療秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品，（麻醉品）保管制度》、《財會人員現金保管制度》、《安全生產目標管理責任追究制度》、《市人民醫院消防應急預案》、《市人民醫院急救長鈴規定》，醫院在節假日安排院領導和職能科室負責人雙值班制度。由于有了以上一些制度，門衛白天把好人員進出關，晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴格執行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次，巡邏病房后由值班醫護人員簽字，保證在第一時間掌握病區不安定因素及消防安全系數。醫院財務科、藥庫、總務倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統，病案檔案室及有貴重醫療設備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內科住院樓、均安裝有電子監控設施，有效增強了醫院的安全系數。
4、警民共建，齊抓醫院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關系，在醫院建立警務室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務室值班，所領導每季一次到醫院為醫護人員上普法教育課，分析當前社會治安形勢，使醫護人員的法律意識明顯增強，讓醫護人員懂得如果用法律武器來保護自己，用法律手段來處理醫療糾紛。同時我們還利用警民共建關系。請城中派出所民警（反扒能手）指導在門診、病房開展反扒竊專項行動，使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低，得到了病人及醫護人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防，火災事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作，醫院成立有義務消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫院來講課培訓，使隊員個個懂得消防知識，人人學會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進行消防培訓，讓全院醫護人員的消防意識得到有效提高。醫院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統，緊急逃生緩降器等先進消防設施。設消防控制中心一個，由專業人員持證上崗，24小時值班。在每個病房門上設置了應急疏散路線圖，讓住院病人及家屬知道自己所處的位置，緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只，消防安全出口標志牌10塊，并在門診檢驗科加掛了2只應急燈、4塊安全出口標志牌，急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應急燈，病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當中。在此基礎上保衛科還制定有火災應急預案和消防知識宣傳資料，在每個病區（科室）進行宣傳學習。保衛科經常對全院各病區（科室）進行消防檢查，通過檢查整改，徹底排除了安全隱患。
6、加強安全檢查，及時落實整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領導根據醫院工作特點，在每周的院長查房時，對全院的消防，治安安全工作都認真細致的檢查，發現問題，會同相關部門及時解決。重視出租房管理，保衛科將租房戶的詳細情況登記造冊，并與租房戶簽訂《治安、消防安全責任書》，定期對出租房檢查，發現隱患及時整改。保衛科每周對各病區（科室）進行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設施，同時宣教病人及家屬，不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐，把事故苗頭消滅于萌芽狀態。
醫院新區的安全保衛工作保衛科也非常重視，為新區設立24小時門衛值班制度，定時對宿舍區進行巡邏檢查（2小時一次），晚上大門定時上鎖，自行車、摩托車入庫有序停放，謝絕外來車輛過夜停放。積極協助轄區派出所創建“平安小區”。
7、加強周邊社區治安整治
醫院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街，西靠市區最大的“蘭溪門菜場”，外來人員過多，治安狀況復雜。根據這一情況，醫院保衛科請城中派出所協助指導，每天中午、晚上到四周巡邏。如發現圍墻、欄桿有缺口破損，及時通知有關部門整改維修。發現違章攤販占道經營及時給予整治清理，若發現外來不法可疑人員能不畏，依法盤問查詢。
8、規范院內車輛管理，確保車輛停放安全有序
“螺螄殼里做道場”是我們施長春院長對外常說的一句話。醫院因地理環境及歷史原因，占地面積不大，供車輛停放的面積不多，這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證，車管人員24小時值班，對進出庫車輛認真指揮，并做好登記工作。為確保停放安全，醫院給汽車停放處劃定標準車位，安裝了減速塊，定位器等車庫設施，并且利用監控設施進行24小時監控。車管人員加強巡邏，做到誰上班誰負責。
醫院治安消防安全是醫院發展的根本，醫院治安消防安全工作必須長抓不懈。
三、開展安全生產目標管理責任制活動
開展安全生產目標管理責任制活動也是社會綜合治理和平安醫院創建的重要組成部分，我院根據上級衛生主管部門的部署，結合我院的實際情況，在醫療安全，生產安全方面做了大量的工作。
1、醫院專門成立了安全生產管理委員會，制定了《市人民醫院突發性事件應急預案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產目標管理責任書，把生產安全、醫療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、醫院定期組織院長行政查房，通過走訪病人，現場查看等形式及時發現存在問題，并及時通知相關科室或個人限期整改，對整改不力的人或事進行處罰，并做到考核有標準，檢查有尺度，獎懲有依據。
3、生產安全的防范要做到，人防、物防、技防相結合，強化特種設備及水、電、氣、交通、通訊、信息網絡等重點部門的安全管理，責任落實到人，并與獎懲相結合。
4、為確保醫院安全，醫院增加了安全設施、保安人員的投入，今年在原有監控設施的基礎上，又新增加了部分攝像機，有效增強了醫院治安安全的系數。
5、10年醫院對一批老化的消防設施、設備進行了更換，對全部煙感進行了全面清洗，更新煙感探測器30只，消防水帶、水槍頭若干只，更新干粉滅火器若干只，更換消防安全出口標志牌10塊，增加消防安全出口標志牌4塊，應急燈4只，更新了消控主機，有效增強了消防安全系數。
開展安全生產目標管理責任制活動，有利于創造一個良好的就醫環境，有利于構建和諧的醫患關系，讓患者安全、滿意起到了積極的作用。
雖然，我們在2010年度的各項工作中取得了一定的成績，但離市局及上級有關部門下達的目標還有一定的差距，我們將在2011年的工作中，按照市委、市政府、市衛生局及上級相關部門提出的要求，嚴格管理，落實責任，把醫院的各項工作做得更好、更扎實。
2011年保衛科工作計劃
一、參照消防部門意見，2月底前完成對婺城大廈行政樓消防設施改造工作。
二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評，做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。
三、編制保衛科2011年度工作計劃，與臨床科室簽訂“2011年度綜合治理目標責任書”、“2011年度消防安全責任書”，重新修訂《單位內部治安防控工作規范》、《醫療糾紛突發事件應急處置工作預案》。
四、繼續做好“平安醫院”創建工作資料收集工作，逐項完成迎接省“平安醫院”創建考核準備工作。
五、落實普法教育工作，充分發揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用，利用信息網絡宣傳，舉辦講座，知識競賽等職工喜聞樂見的形式，營造學法用法的氛圍。
六、繼續在全院深入開展“平安醫院”創建活動，不斷完善治安安全設施，強化各項制度落實，確保繼續深化“平安醫院”創建活動，力爭年內通過省級“平安醫院”創建考核驗收工作。
七、加強消防安全管理工作，以多種形式宣傳新《消防法》，結合醫院實際情況，年內進行1—2次消防演練。認真組織消防知識培訓，力爭年內全體醫務人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續加強消防重點部位的監管力度，確保年內無重大安全事故發生。
八、做好醫患糾紛的調處工作，及時妥善處理醫患糾紛，利用與城中派出所共建警務室的便利關系，請公安機關提早介入，防止矛盾激化，保證醫院正常的醫療秩序。
九、認真落實禁毒工作責任，完善各種制度、措施，強化劇毒、品管理，協助轄區派出所開展“無毒社區”工作。
網絡安全普法教育范文3
一、加強宣傳，提高認識，增強責任感
創建“平安校園”是關心青少年成長，關心教育事業健康發展的又一舉措。學校帶領廣大師生員工認真學習有關文件精神，了解創建目的意義，知曉創建標準過程，理解創建工作和學校常規管理的關系。認真分析我校面臨的形勢，查找工作中存在的問題。學校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓，始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學校工作計劃，而且作為重要的議事內容。無論是學校行政會議，教師會議，還是學生會議等，無時無刻不提“安全”。各處室、年段、班級都緊緊圍繞“安全”開展活動。我們以“人人講安全，事事講安全，時時講安全，一生才安全”和“居安思危、防微杜漸，安全第一”等名言警句來教育學生。宣傳欄定期刊出安全、法制?？靸x式上進行安全教育，學校廣播定期播放《校園安全教育常識》，班級板報中定期出版安全和法制教育專版，給學生們以正確的引導。各班利用晨會、班隊會，加強安全、法制教育，做到早宣傳、早認識、早預防。我們還充分利用微信群、公眾號等宣傳媒體，加強安全教育，使學生、家長認識到安全工作的重要性、艱巨性、復雜性，增強了遵紀守法的意識，提高了自我防范和自我保護的能力。
二、加強組織，健全網絡，落實責任
為了確保創建目標的順利實現，學校成立了領導小組，由校長任組長，分管副校長為副組長，其他行政為成員的領導小組，做到職責明確，分工協作，齊抓共管。
我們嚴格遵循“預防為主、防治結合，加強教育、群防群治”的工作方針，堅持“誰主辦、誰負責”，“誰主管、誰負責”的原則。做到校長對全校的安全工作負責，班主任對班級安全工作負責，教職工均有維護學校安全和保護學生安全的責任與義務，做到網絡清楚，職責分明。
我們一直把安全列入對各處室、各班主任考核的內容。學期初，校長與各處室、各班主任、學生家長等一一簽訂了安全教育和管理的責任書，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，其他領導分頭抓、一級抓一級、層層抓落實，形成統一協調齊抓共管的格局，以確保學校師生員工的安全。
三、加強管理，強化落實，積極防控
一學期來，學校建立健全并嚴格執行各項安全管理制度，如教學活動和實驗室安全管理制度、食品衛生安全管理制度、門衛管理制度和驗證制度、網絡安全管理制度、消防安全管理制度等等，對所有制度進行匯編，做到人手一冊，對其負責人進行培訓，對其存在的問題進行糾正，使問題得到及時妥善處理。定期查找學校存在的各種安全隱患，如定期檢查學校校舍、教學設備、生活設施等各類基礎設備是否存在隱患；定期檢查學校用水用電、防火防盜等安全設備是否存在隱患；定期檢查食品衛生安全及校園環境，防止食物中毒事件的發生和病毒、傳染病的傳染等等。對發現的問題和隱患，及時派專人進行整治。與當地公安機關緊密聯系，在學校建立了一鍵報警設備，以便發生案件時能及時上報公安局。
四、強化教育功能，提高師生安全防范意識
我校歷來十分重視安全、法制教育工作，將安全、法制教育工作列入學校管理的重要內容，做到常抓不懈、警鐘長鳴。本學期聘請法治副校長和派出所民警給師生作安全教育專題講座和法制教育講座，增強全體師生的自我防護能力，引導學生知法、懂法、守法、護法，在校做一個好學生，在社會做一個好公民。在開學初、重大節假日前和暑假前通過班會、國旗下講話、板報、廣播等各種途徑對學生進行節前安全教育，印發致家長一封信，讓家長配合學校，形成家校聯系，共同督促學生的安全問題。學校還積極開展反、禁毒教育活動，通過開展“崇尚科學、反對”、“珍愛生命、遠離”的專題講座，印發相關宣傳材料和通過板報、廣播等形式教育學生遠離和反對，全校師生員工沒有吸毒和參加組織活動。加強對師生的普法教育，認真學習宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及社會治安的有關法律、法規。全體師生遵紀守法，形成了良好的校風、教風、學風和工作作風，學校領導廉潔自律、民主管理、依法治教，從未出現師生違法犯罪行為。加強心理健康教育、“特殊生”教育和“苗頭性”問題的處理。在校內設立心理教育咨詢室，制定特殊生轉化工作措施，專門針對嚴重心理障礙、經常違紀、學習困難、網絡癡迷的學生進行教育，促其轉變。學校還積極提供一切優惠政策，為生活困難的學生提供便利條件，使其無后顧之憂，安心學習。
五、開展校園治安綜合治理，營造良好育人環境
一學期來，我校認真貫徹落實上級相關部門關于學校周邊治安綜合治理會議精神，把參與社會治安綜合治理工作納入學校工作計劃。積極配合有關部門加大對學校周邊地區治安秩序的整治力度，對其存在的安全隱患及問題進行全面的排查，重點排查是否存在“三廳兩室一吧”等不良場所；是否存在違規違法經營的各類刊點、攤點；是否存在沒有達到衛生標準的餐飲店，檢查學校周邊環境治安秩序是否穩定。通過綜合治理，我們學校及周邊環境的治安秩序較為穩定，絕大多數的師生表示滿意。加強對校園外來人員的管理，設置《來訪登記表》對來訪人員實行嚴格的驗證、記錄制度，防止一些不法分子混進校園，不給為非作歹者有可乘之機。
六、維護學校穩定，做好教學保障工作
網絡安全普法教育范文4
主要職能：
負責局機關政務工作的綜合協調、重要會議的組織、重大問題調研與政務信息、文電處理、秘書事務、重要文件起草、科技宣傳、檔案管理、工作、局機關人事勞動、財務管理、后勤服務和機關辦公自動化建設；負責機關內部規章制度的制訂和實施；負責普法教育、社會治安綜合治理、創建文明衛生城市、文明機關建設等工作，負責機關部門管理。
組織擬訂科技發展的戰略與方針、政策；研究提出實施科教興區的有關戰略、科技促進經濟與社會發展等重大問題的對策和科技進步的年度工作目標，并對科技進步目標責任制實施情況進行檢查、考核；會同有關部門貫徹實施國家和省有關科技體制改革的政策與措施，指導、協調科技體制改革工作；負責全國科技進步區考核、縣市區黨政領導科技進步與人才工作考核以及各鎮街科技進步與人才工作目標責任制考核組織、協調工作；承擔區國防動員委員會科技動員辦公室的日常工作。
對應市科技局的處室為：辦公室、環境條件處、市國防動員委員會科技動員辦公室的日常工作。
二、高新計劃科
主要職能：
負責高新技術項目開發、引進、培育和產業化工作；組織實施工業領域科技創新計劃、火炬計劃、星火計劃等產業化計劃、青年學術帶頭人帶課題進修計劃和科技基礎設施建設計劃；組織信息技術和產品的研究、開發、引進和轉化工作，開展制造業信息化技術的示范推廣，培育軟件產業和軟件服務業；承擔高新技術園區、科技創業園區等創新基地建設的業務指導工作；
負責高新技術企業（雙密企業）、高新技術產品、重點新產品的認定，以及省工業科技攻關應用基礎、自然科學基金、高技術研究、青年科技基金等計劃項目和軟件企業、軟件產品的管理工作；
負責民營科技企業的聯系和管理工作；
負責科技扶持政策的貫徹、實施和落實工作，負責科技經費使用管理辦法的制訂，會同有關部門開辟科技經費渠道，籌措科技資金，負責科技三項費用、各項科技發展基金、科技專項經費及科研機構事業費等經費，使用進行管理、監督、檢查和考核。
貫徹執行促進農村科技發展的戰略、方針和政策，制訂農業科技發展規劃和年度計劃；管理農業科技計劃項目，組織實施農業科技創新計劃、科技成果推廣計劃，會同有關部門組織科技興農工作，推進新的農業科技革命，協助管理星火計劃項目，促進農村科技產業化發展；組織國內外農業科技合作與交流，大力扶持創匯農業；負責全區農業科技示范園區建設工作；組織送科技下鄉活動；協助管理農業重點實驗室和工程技術中心建設。
組織實施社會發展科技計劃和社會發展科技試點、示范，實施可持續發展戰略。組織實施國際科技合作計劃；組織、審核、申報并協調實施重要科技合作交流項目；負責科技計劃統計年報及科技統計分析評價工作。
對應市科技局的處室為：高新技術產業管理處、科技計劃處、農村處，負責區科技創業園的管理工作。
三、科技成果科
主要職能：
負責《促進科技成果轉化法》的監督實施，擬訂科技成果管理的政策措施和制度；組織和管理科技成果轉化工作；歸口管理科技成果鑒定，負責科技成果的登記、劃密、推廣及評審獎勵等管理工作；歸口管理社會力量設立的科技獎勵事項；組織實施科技成果推廣計劃；歸口管理科技保密工作。依據《中華人民共和國合同法》，宏觀管理科技第三產業，研究擬訂技術市場、科技信息等方面的發展規劃、計劃和政策；歸口負責與高等院校、科研院所聯系，組織項目引進和科技合作工作；組織和管理技術貿易活動；審批、認定、管理技術貿易機構和民辦科技型非企業機構；歸口管理技術合同認定、登記工作；發放技術貿易許可證；調處技術合同糾紛和科技成果糾紛。歸口負責科技人才的引進，科技人才培養選送、表彰等工作。
對應市科技局的處室為：科技成果處。負責區“科技超市的管理”工作。
四、知識產權科（掛區信息中心牌子）
主要職能：
負責區政府知識產權辦公會議的日常工作。歸口管理專利工作，編制并組織實施專利工作發展規劃及計劃；協調、指導專利、咨詢、中介、開發等服務機構，協助依法調查處理專利糾紛和冒充專利的行為；組織指導專利技術實施及專利技術貿易工作；開展國際專利合作與交流。
負責指導和協調各鎮街、各單位的專利申報工作；依法調處專利糾紛和查處冒充專利行為；組織專利技術轉化工作，組織實施重點專利實施及專利申請資助計劃；組織開展國際專利合作與交流。
貫徹執行國家信息化建設和發展的有關方針和政策，組織編制信息化建設發展規劃及計劃，并組織實施；
會同有關部門負責科技信息市場的建設和管理；協調解決計算機網絡建設、互聯及國際互聯網的運行和安全等重大問題。負責科技信息網絡安全技術、設備和產品的監督管理；組織、指導和管理計算機病毒的防范。組織、協調和指導科技信息技術應用和企業信息化工作；承擔區政府及上級業務主管部門交辦的其他事項。
對應市科技局的處室為：知識產權處、市科技信息中心。
五、科普科
主要職能：
網絡安全普法教育范文5
我國的政府采購工作開展于20世紀90年代中后期，杭州市的政府采購工作于1998年起步，在有關部門的密切配合和支持下，工作按照“先易后難，穩妥起步，逐步推進”的方法，循序漸進，從基礎抓起，不斷完善制度，規范管理，基本實現了由試點初創向全面推行的轉變，政府采購工作取得了較大的進展。
1.構筑體系，初步形成政府采購制度框架
①加強制度建設?！墩少彿ā奉C布實施以來，我市根據《政府采購法》和財政部三個部長令 的有關規定，緊密結合我市實際，積極研究制定了各項政府采購操作規程和管理辦法，基本形成了一套制度體系。這些制度主要包括編制政府采購預算、委托采購、專用儀器設備采購、公務用車采購、公車定點加油、維修和保險、辦公用紙張定點采購、辦公設備定點供貨、信息化項目采購、分散采購管理、招投標管理、投訴處理以及政府采購信息、政府采購內部工作流程、政府采購咨詢專家庫建設與管理、政府采購供應商庫建設與管理、政府采購協管員隊伍建設與管理、政府采購社會監督管理等一系列規章文本。
②構建監管體系。市財政局、采購辦與紀檢、監察、審計等部門密切配合，共同研究推動政府采購工作的措施，逐步形成了政府采購的運行機制、內控機制和監督機制基本形成了財政部門、紀檢監察部門和審計部門分工協作、各司其職、共同監督的行政監督管理機制。特別是采購辦與采購中心進駐公共資源交易中心辦公后，市監察部門通過網絡和招投標活動的實時監控，使這種監督機制更趨成熟。如為了防止招投標過程中的舞弊行為，體現評標公正公平，對評標咨詢專家名單實行計算機自動抽取短信通知的方式，同時產生密封名單，采購實施機構工作人員只有在評標當日專家報到時才能拆封專家名單。
③實行管辦分離。政府采購工作開展初期，采購辦與采購中心雖然是兩個機構，但為了減少環節，調配力量，因此是合署辦公的。采購辦行使政府采購的計劃編制與管理監督職能，采購中心承擔政府集中采購計劃的實施。區、縣（市）的采購機構也相繼建立。一批有影響，并經過資格認定的社會中介機構提供有關中介服務，政府采購業務。從全國看，管采分離，職責清晰、運轉協調的政府采購管理體制初步形成。我市也不例外，2003年《政府采購法》實施后，把采購監管工作與具體辦理采購業務劃分開來，特別是采購辦、采購中心進駐市公共資源交易中心辦公后，采購辦與采購中心的工作職責作了徹底劃分，采購辦主要負責政府采購預算的管理、采購計劃的編制及采購實施的監管，采購中心作為事業法人獨立開展采購業務，完成了政府采購的管辦分離。
④提高隊伍素質。大多數地區的政府采購工作是從控制社會集團購買力辦公室職能轉變過來的，一般都存在人員少力量弱的情況。經過7~8年的探索，這支隊伍普遍實行了管辦分離，人數和人員素質都有了很大的提高。我市還建立了政府采購協管員隊伍，通過他們在各預算單位的具體監管，將政府采購工作推向規范化、制度化。采購監管部門還定期組織培訓班，學習有關的政策法規和政府采購具體業務知識，公布操作流程，既提高人員素質，又接受社會監督。
2.努力實踐，積極探索政府采購新方法
①政府采購預算編制工作得到了加強。政府采購作為公共財政制度框架的一個重要組成部分，與部門預算、國庫集中收付制度相互依存、互為作用，密不可分。然而，在《政府采購法》頒布之前，政府采購預算并不能引起各預算單位甚至財政部門的重視，辦理政府采購手續需要預算單位逐項填寫申報表，相應也延長了采購周期。2002年6月29日九屆人大第28次常務會議通過《政府采購法》后，市財政部門及采購辦抓住機遇，在部門預算全面實施的第一年就將政府采購預算作為部門預算的組成部分，緊密結合部門支出預算的編制工作，頒布集中采購目錄，單獨設立指標體系。通過幾年的努力，政府采購預算已能較全面反映預算單位的年度集中采購規模，并且與部門預算可合可分，不僅簡化了過去繁雜的申報手續，而且提高了預算的準確性和采購效率。
②嚴格預算執行，減少臨時性采購。過去一些預算單位采購無預算無計劃，或隨意調整采購預算的現象比較普遍。這種現象成為政府采購不規范的重要因素?！墩少彿ā返膶嵤?，使政府采購監管部門有法可依，先后制定了一系列的管理辦法。在實踐中，采取沒有預算不予采購、調整單位政府采購預算須事先經過財政部門審核批準后方可實施等工作措施，使政府采購預算的編制工作和執行工作都得到了加強。
③政府采購資金實行國庫直接支付。國庫直接支付制度在政府采購工作中的運用，對推進政府采購制度的實施和擴大采購范圍起到了很好的作用。從2003年起，我市對集中采購項目的資金支付由會計結算中心直接支付給商品或勞務供應商，減少了資金流通環節，增強了政府采購的透明度。2005年市財政又作出規定，將政府采購項目完成后的結余資金全部上交財政，不再由單位自行調劑。這些措施對節約財政資金起到了促進作用，同時對防止擅自改變采購項目、挪用財政資金等現象的發生也起到了一定的遏制作用。 ④規范采購行為，防范商業賄賂。通過幾年的實踐，我市采購監管部門制訂了一套采購規程。一是按照上級的采購監管部門的指示，結合我市的實際情況，每年修訂政府集中采購目錄，逐步擴大政府采購范圍；二是根據《政府采購法》的規定，對五種采購形式的選擇進行嚴格區分，非公開招標采購的一律實行報批制度；三是完善政府采購工作流程，明確采購單位、財政部門、采購辦、采購中心和供應商在政府采購活動各階段所承擔的工作職責；四是公開政府采購招投標操作程序，對資格審查、編制招標文件、信息、接受投標文件以及開標、評標、決標和公布采購結果等各環節都作出詳細規定。通過一系列的規程控制，防范商業賄賂在政府采購監管機構和采購機構發生，自覺接受社會監督。
⑤利用信息技術，減少人為因素對政府采購活動的干擾。建立采購信息系統的意義不僅僅在于提高辦事效率，更在于通過信息系統規范采購工作程序，減少非正常的人為干擾。例如，建立評標專家庫自動抽取通知系統，使采購項目評標活動實現一定的公信度，大大減少了投標單位“公關”因素的干擾；設置計算機操作流程，記錄了政府采購管理、執行和監督流程中各個環節的工作狀態，讓所有的工作人員都樹立自律意識，規范采購行為。
3.不斷進取，經濟效益與社會效益得到了體現
①強化了預算管理，提高了財政資金的使用效益。1998年全國政府采購總金額為31億元，節約額為4.16億元，節約率為13.4%；到2004年全國政府采購總金額達到2000億元，節約額為231.2億元，節約率為11.6%；1998年至2004年累計采購額5812億元，節約額達687億元，平均節約率11.8%。最近有一個資料，2005年全國政府采購規模近3000億元，比上年增長37.1%,節約額達380.2億元 。杭州市情況也是如此，1998年至2005年全市政府采購累計總額為55.43億元，平均節約率為11.6%。在財政資金非常緊缺的情況下，這些節約下來的資金，對于加快基礎設施建設，向社會提供公共產品和服務具有重要意義。
②推動了財政改革。我市的政府采購預算是與部門預算的編制工作同步進行，并寓于部門預算之中的，政府采購預算又必須細化到具體的采購項目，因此政府采購預算的不斷完善也促進了部門預算的細化和完整；而政府采購資金實行國庫直接支付又為國庫管理制度的改革打了前站。
③有效促進了反腐倡廉工作。實行政府采購，引進競爭機制，通過以公開招投標為主要方式的政府采購交易，政府采購的透明度不斷提高，采購制度日益健全，既方便了社會各界的監督，也使過去單位采購中一些不規范的行為得到了有效遏制，從源頭上防范商業賄賂等腐敗行為的發生。今年全國開展治理商業賄賂專項工作，杭州市政府采購監管機構和采購中心均沒有發現違紀的問題，應該是這些年來嚴格管理規范采購的可喜成效。
二
在取得成績的同時，還應該清醒地看到我市政府采購工作還處于初級階段，與國內先進地區和國外發達地區相比仍存在很大差距，與《政府采購法》的規定和上級的目標要求還存在不少問題。這些差距和問題主要表現在以下幾個方面：
1.對政府采購理論的認識上還存在一定的偏差。目前，社會上把節約資金當作政府采購的唯一職能，甚至認為只要政府采購就一定能夠節省財政資金。這是對政府采購表象化的誤解。從總體上說，政府采購比沒有實行政府采購更節約資金，這種節約是建立在公平交易基礎上實現的。而具體到某一個項目，政府采購所花費的資金高于非政府采購價格的現象也是客觀存在的。如果就事論事談政府采購達不到節約資金的情況，必然導致對政府采購制度認識上的偏頗。
2．政府采購的規模還較小。根據國際經驗，一個國家或地區的政府采購規模一般為gdp的10%以上，或為財政支出的30%左右。而我市2005年政府采購規模為15.22億元，只占gdp的0.5%，占財政支出的比重6.38%；其中，市本級政府采購規模為7.62億元，占財政支出的比重為8.9%。
3．政府采購預算約束力不強。一是政府采購預算還比較粗放，特別是一些工程項目，既有土建、安裝工程，又有設備和材料采購內容，采購預算編制時還不能達到細化的目標。二是預算批復還比較滯后，有時人代會三、四月份召開，財政預算批準后再下達到各預算單位，真正實施采購計劃只有七、八個月的時間。三是預算調整隨意性大，一些單位計劃考慮不周，采購項目調整或增加時常發生。
4．政府采購的時效性不夠強。由于政府集中采購要走程序，有法定的時間規定，而預算單位總是習慣于要用的時候才考慮采購，這個時間差成為預算單位反映比較大的一個問題。
5．政府采購行為還有待進一步規范。目前，在政府采購活動中仍然存在一些不規范的行為，既有政府采購當事人和評標專家的問題，也有政府采購監管人員的業務素質和管理水平問題。行政事業單位的分散采購沒有列入政府采購統一管理的范圍。今年治理商業賄賂專項工作自查自糾中所反映出來的問題，主要是分散采購行為的不規范。
三
“十一五”期間，對政府采購工作的要求是《政府采購法》規定的所有貨物、工程和服務，都實行政府采購 。這一目標要求對杭州市目前的政府采購規?，F狀來說是很重的任務。要達到這一目標，必須深化改革，加大《政府采購法》的宣傳力度，進一步完善政府采購制度，健全監管體系，規范采購行為。
1.正確認識政府采購的重要作用，提高預算單位實施政府采購制度的自覺性
政府采購的重要作用，姚振炎同志曾經作過一個詳細闡述：一是有利于提高財政資金的使用效益，節省開支；二是保證采購項目質量，采購單位可以得到質量有保證、價格合理的貨物、工程和服務，保障國家機關有效行使職能；三是有利于發揮政府在國民經濟發展中的宏觀調控作用，推進保護國內產業、保護環境、扶持不發達地區和中小企業等政策措施的實施；四是促進財政預算制度改革，強化財政支出管理；五是有利于促進公平競爭，增強企業的競爭能力和自我發展能力。六是有效抑制腐敗，遏制采購中的權錢交易和其他腐敗行為 。也有學者提出，節約財政資金不是政府采購的首要職能，政府采購的首要職能是要建立一種長期的財經制度，將所有政府購買行為都納入到公平交易的市場經濟范疇中去，使得政府的消費行為也要受市場經濟規律的制約 。
無論專家學者對政府采購職能及作用怎樣闡述，政府采購作為國家財經管理的一項重要制度已經建立起來，并且在實踐中發揮著上述各個作用。要將政府采購制度全面貫徹執行，加大宣傳力度和對政府采購法規政策的普及教育是非常需要的。政府采購監管機構要做好政府采購法規政策的宣傳工作。要通過普法教育，使社會各界認識、理解和支持政府采購，為政府采購工作的改革發展創造良好的環境。各預算單位領導更要從加強黨風廉政建設的高度出發，重視政府采購工作，提高本單位執行政府采購法規的自覺性。
2.進一步完善政府采購制度
政府采購涉及的環節和利益主體非常廣泛而復雜，要使政府采購行為依法進行，就必須對涉及采購制度的每一個配套環節予以制度化。例如，從政府采購工作流程看，涉及到預算編制、下達計劃、采購方式確認、信息公布、供應商投標、專家評標、履約、驗收、資金結算和采購評估等；從政府采購行為主體看，涉及到采購人、政府采購監管部門、采購中心或中介機構、供應商、監察和審計部門等；從采購中心內部流程看，也涉及到多個環節和崗位。
可以借鑒發達國家政府采購的成功經驗，依據《政府采購法》及其3個部長令的要求，建立相應的采購質疑機制、信用追索機制、申訴仲裁機制等。對所涉及的采購人、采購監管機構、采購中心或中介機構、供應商和社會公眾等行為主體制訂相應的制度，明確各自的職責；對采購所經歷的預算編制、下達計劃、采購方式確認、信息公布、供應商投標、專家評標、履約、驗收、資金結算和采購評估等環節的流程應進一步細化，充分體現政府采購活動的公開、公平、公正，確保物有所值。同時也應制訂一些相應的配套法規，形成比較完善的制約機制，防范政府采購領域的商業賄賂。
3.完善辦法，把政府采購預算推向標準化
杭州市的政府采購預算編制工作起步比較早，也沒有出現有些地區與部門預算“兩張皮”的脫節現象，但是在政府采購預算的指標體系與實際操作的銜接上仍然存在不夠細化、不夠規范的情況。因此，要完善現有的部門預算編制辦法，著力解決政府采購預算簡單粗糙和滯后的問題。
①要認真研究采購預算的指標體系。采購監管部門要根據政府收支分類的新要求，按照部門預算功能科目和經濟科目的規范分類，制訂出標準化采購預算指標體系。對不同商品、工程和勞務等采購項目提出各自的專業化、標準化技術指標，以便于按各自特點歸類，為擴大采購規模，提高采購效率打好基礎。
②要解決政府分散采購的預算編制問題。從杭州市的情況看，政府分散采購的數量還相當大，與政府集中采購的現有規模相接近，同時部門預算中分散采購預算反映不全、不細、不實的情況普遍存在。政府集中采購走上規范化路子后，加強分散采購應該作為政府采購監管機構下一階段的工作重點。首先要從規范預算編制抓起，把預算編實了，管理和監督也就有了根據。要充分發揮各部門政府采購協管員隊伍的作用，建立經常性的溝通聯絡制度，落實監管責任。
③要協同審核政府采購預算。政府采購預算在部門預算實際編制中處于配角地位，采購單位在部門預算中往往注重預算經費的數量，對政府采購預算難免不夠重視。用個不十分恰當的比喻：部門預算與采購預算是“鈔票”與“糧票”的關系，部門預算解決的是資金的問題，采購預算解決的是指標問題。沒有采購預算，即使有了資金也是不能實施政府采購的。因此，在年度預算編制階段，采購監管機構與預算分配部門要協同審核，共同把關，才能把政府采購預算做細做實做規范。
4.調整監管范圍，擴大政府采購規模
財政部提出在“十一五”期間，《政府采購法》規定的所有貨物、工程和服務，都實行政府采購。省政府也提出了近期目標，到2007年，政府采購金額要占財政支出15%。而我市2005年政府采購金額只占財政支出的7%，2006年實行節儉措施后，小汽車的采購金額就減少8000萬元，離目標更遠。按照上述目標要求，必須抓好兩方面的工作。
①調整政府采購監管范圍，加快政府采購擴面工作。調整政府采購監管范圍，就是要按照《政府采購法》的要求，將工程建設項目列入政府采購程序管理。杭州市財政支出規模在全省各城市間排列第一，但政府采購規模偏小，占財政支出的比重也很小，其主要原因是工程建設項目未列入政府采購監管范圍。根據《政府采購法》第二條規定，各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，均應列入政府采購范圍。并進一步解釋：工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴大建、裝修、拆除、修繕等。就市本級情況看，2006年地方財力安排的行政事業單位基本建設規模就有4.9億元。這類項目毫無疑問應納入政府采購法的監管范圍。每年還有數十億元財政資金用于城市基礎設施建設，這部分投資情況比較復雜。它涉及城建資產經營公司、運河集團、地鐵公司、交通集團等多家國有公司，資金組成也較復雜，既有財政支出安排，又有社會融資和銀行貸款。這些公司都是代表政府為社會提供公共產品，這些建設項目無論籌資渠道、還款方式如何，最后形成的資產都是國有資產，都是城市的不動產?！墩少彿ā穼Υ祟愴椖渴欠窳腥胝少彿秶鷽]有作出明確的規定，這是值得進一步研究的問題。用財政資金或以政府名義向社會籌集資金舉辦的各種文化產品也應列入政府采購范圍。我市在這方面已經出臺了規定，但要進一步深化，進行實質性的操作。例如重大節慶、重大活動所舉辦的文藝演出，就可以通過招投標的方式向全國征集，甚至可以反向拍賣。同時對會議、印刷、公務考察等也可研究作為服務類項目列入政府采購范圍，進行各種形式的政府采購。
②加強分散采購的規范化管理。政府分散采購是相對于政府集中采購而言的。有的地區把政府集中采購分兩個層面做，一個層面是由政府綜合集中采購機構直接實施，另一個層面是政府授權由主管部門設立集中采購機構實施。有的地區則把由主管部門實施的政府采購，包括預算單位自行采購都列為分散采購。無論集中采購還是分散采購都屬于政府采購，不存在哪個重要哪個次要的問題。因此，都要執行政府采購法的規定。政府采購監管機構對分散采購應加大具體指導，研究制訂一些分散采購的具體操作辦法與工作流程，建立報告制度、公開信息制度、定期檢查制度，讓分散采購也實施“陽光采購”工程，推進分散采購的規范化建設，接受政府監管機構和社會的監督。
③完善政府采購統計制度。政府采購統計工作要在兩個方面進行完善。一是對政府采購工程項目的統計。《政府采購法》第四條規定，政府采購工程進行招標投標的，適用招標投標法。這一規定主要是為了避免與招標投標法的沖突。但是，在實際工作中，正是這一原因，政府采購工程沒有實質性列入政府采購監管范圍，政府采購規模占財政支出比重過小，這是一個重要原因。政府采購工程是否應該列入政府采購的統計范圍，我們把“政府采購”的前提條件搞清楚，就有了明確答案。二是對政府分散采購項目的統計。《政府采購法》第七條規定，政府采購實行集中采購和分散采購相結合。這里明確了我國政府采購的基本模式。不言而喻，分散采購也應列入政府采購的監管與統計范圍。這方面的統計工作杭州市還很弱，需與各有關部門做好協調工作，將杭州市的政府采購規模實事求是地反映出來。
5.加快信息化建設步伐，提高政府采購效率
信息化建設推進了財政管理制度的改革，同時也深化了政府采購工作。從政府采購預算編制到完成采購任務進行資金結算，我市已初步實現了信息化。但是與兄弟城市相比，我市的信息化程度依然較落后，還有很多方面需要加快開發和建設。
①整合信息資源。要通過對現有的部門預算編制系統、政府采購信息系統、國庫管理信息系統、會計結算信息系統實行聯網，形成財政預算編審部門（采購辦）、采購機構（采購中心）、國庫監管部門（會計結算中心）、采購單位的信息傳輸網絡，實施信息實時傳遞，提高政府采購信息的準確性和及時性。
②實行網上申報。要改革采購人紙質傳遞申報采購項目的方式，利用財政會計結算、資產管理信息系統與主管部門及預算單位聯網的條件，實行網上申報。采購單位只要按照年度部門預算中確定的采購預算通過網上點擊填報，需要采購的項目即可進入采購信息系統，由采購辦列入采購計劃，采購機構實施程序采購，供應商送貨上門。減少采購單位與采購機構的往來奔波，提高工作效率。
