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治水專項行動范文1
【關鍵詞】 增值稅轉型； 消費型增值稅； 稅收收入； 財政收入
中圖分類號：F812.42 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）14-0096-03
一、引言
增值稅是以商品（或者應稅勞務）在企業經營流轉過程中所產生的增值額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。我國財政收入中稅收收入是最重要的一部分，而稅收收入中增值稅收入所占比重最大。從2004年開始我國在東北三省一市試點消費型增值稅，2007年至2008年將試點范圍擴大到中部六省老工業基地城市、內蒙古東部和四川地震災區等。自2009年起，我國在全國范圍內所有行業均實行消費型增值稅。由于增值稅在我國財政收入中所占的重要地位，增值稅由原先的生產型全面轉變為消費型后會在短期內減少增值稅、城市維護建設稅和教育費附加等稅收收入，同時會在短期內增加企業所得稅。增值稅轉型對地方政府稅收收入波動產生了雙邊作用，因此增值稅轉型必然會對我國地方政府財政收入產生影響。本文建立增值稅影響地方財政收入的模型，研究增值稅轉型對地方財政收入的影響程度，并提出一些建議。
二、增值稅轉型對財政收入影響的研究現狀
由于世界上只有我國實行了增值稅由生產型向消費型的轉變，因此國外關于增值稅轉型的研究比較少，國內研究增值稅轉型的比較多，大多數集中在對試點地區財政收入的研究上。楊震、劉麗敏（2006）統計了數省市的增值稅轉型帶來的經濟影響，得出了增值稅轉型在局部會給地方政府帶來財政危機的結論，認為中央政府應該設立短期的財政支持基金。程瑤、陸新葵（2006）對增值稅轉型的影響進行實證研究，也認為增值稅轉型會使財政收入明顯減少，轉型時必須考慮得更加全面。駱陽、樊良生（2009）用實證方法研究了增值稅轉型對中部六省的影響，驗證了董樹奎的觀點。楊志安（2010）比較了東北三省和中部六省增值稅轉型的相同點和不同點，認為應該逐步擴大增值稅轉型范圍。陳燁等（2010）研究了增值稅轉型對宏觀稅負、就業以及宏觀經濟運行產生的負面影響，認為應該采取無歧視生產型增值稅減稅政策來替代增值稅轉型。部分學者持有不同的觀點，尤新民（2005）研究了東北地區的試點行業，分析了增值稅轉型對企業和社會產生的影響，認為東北地區增值稅轉型對財政收入影響不大，影響宏觀經濟的主要因素是企業對稅收優惠資金的使用。
當前針對實行全面的增值稅轉型后對地方稅收收入波動影響的研究成果較少，多數研究選取2009年全國范圍內實行消費型增值稅以前的數據，而且多數集中在進行試點的地區，缺少以非試點地區估測增值稅對地方稅收收入和財政收入影響的實證研究。本文通過理論分析增值稅轉型對非試點的各省造成的影響，并用2009年全面轉型以后的數據，采用逆向計算法推算轉型前的稅收和財政收入，建立增值稅轉型影響地方財政收入模型，以驗證模型的有效性和準確性。
三、增值稅轉型對地方稅收收入波動影響分析建模
（一）數據來源
在進行數理分析之前，研究首先進行以下假定：（1）轉型前后增值稅稅率均為17%，且只考慮增值稅的一般稅率，增值稅稅收由地方政府和中央政府按25%和75%分享；（2）固定資產必須交付使用后才允許抵扣；（3）城市維護建設稅稅率根據納稅人所在地不同分為7%、5%、1%，為方便計算對城市維護建設稅取均值6%，而1%的城市維護建設稅適用于所在地不在城市市區、縣城、建制鎮的納稅人，由于公司樣本較少因此不適宜計入均值；（4）假定企業固定資產折舊年限為10年，且采用直線法計提折舊。
在進行數據處理時，剔除掉東北三省和中部六省及內蒙古和四川地震災區的51個縣市區所在省份，這些省份在2009年以前先后進行了增值稅轉型試點。涉及省份有河北、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆，本文所有數據來自2010年中國統計年鑒和各省份2010年度統計公報。
（二）增值稅轉型影響地方財政收入模型
2009年我國在全國范圍內實行了消費型增值稅，因此本次研究以2009年的數據為基準，逆向計算生產型增值稅情況下地方財政情況。根據上述理論分析，如果以2009年的數據為基準，2009年仍采用生產型增值稅的情況下，增值稅、城市維護建設稅、教育費附加會增加，企業所得稅會減少。因此假定2009年仍然實行的是生產型增值稅，則有如下公式：
式中VAT代表增值稅地方增收額，VATB代表增值稅抵扣稅基數，r代表增值稅稅率17%，R代表地方政府分攤增值稅收入的比率25%。
增值稅抵扣稅基數的計算公式如下：
四、研究結果
（一）增值稅轉型對地方政府增值稅、城建稅和教育費附加、企業所得稅的影響
根據公式（1）至公式（4）可以得出各省份增值稅的增收額、城市維護建設稅和教育費附加增收額、企業所得稅減少額，如表1所示。
由表1可以看出增值稅增收、城建稅和教育費附加增收、企業所得稅減收比較多的省份是江蘇、山東、河北三個省，比較少的是、青海、海南三個省。
（二）地方財政收入變化
根據增值稅轉型影響地方財政收入模型可以得到2009年財政收入變化如表2所示。
由表2可以看出，如果2009年仍然采用生產型增值稅，各省份財政收入將會增加。換言之，增值稅轉型使各省份財政收入相對減少了。財政收入增收額比較大的是江蘇、山東、河北三個省，增收額較小的是、青海、海南三個省，而財政增收所占比重各省份差距不是很大。
（三）增值稅轉型對各省財政收入的綜合影響
雖然對于與增值稅轉型相關的稅收收入而言地方財政收入會相對減少，但仍需以動態發展的視角看待財政收入問題。即使在金融危機期間，我國的經濟仍然以比較快的速度在增長，而財政收入也在不斷增長。因此還需要討論綜合的影響。
由表3可以看出，生產型增值稅下財政收入增長率比實際財政收入增長率大。具體各省來看，實行消費型增值稅對財政收入影響較大的是河北、江蘇、山東、寧夏、新疆，其余省份影響較小。為直觀看出增值稅轉型對地方財政收入的影響，將財政收入實際增長和轉型前對比如圖1所示。
綜上所述，增值稅轉型會導致地方財政收入相對減少。隨著經濟的發展，地方政府財政收入還是增加的。實行消費型增值稅對地方財政收入影響較大的省份是河北、江蘇、山東、寧夏、新疆，但是增值稅轉型不會對地方財政收入造成劇烈動蕩。地方政府應當認真貫徹落實增值稅轉型，適度降低政府對投資的影響，制定完善的稅制改革措施以促進地方經濟快速發展。
五、結束語
本文基于逆向計算法建立一種增值稅轉型對地方財政收入影響估計模型，并用該模型測算增值稅轉型對地方財政收入的影響。研究結果顯示增值稅轉型只會相對減少地方財政收入，地方政府的財政收入由于經濟的發展相比2008年仍然有較大的增長。增值稅轉型也不會使各省份產生財政困難的問題。增值稅轉型可以刺激投資者進行投資，消除長久以來的重復征稅，極大地促進產業結構調整，可以推動經濟增長，促進地方經濟更好地發展，建議地方政府應穩健地實行增值稅轉型。
【參考文獻】
[1] 程瑤，陸新葵.增值稅轉型對經濟結構影響的實證分析[J].中央財經大學學報，2006（9）：11-14.
[2] 駱陽，樊良生.增值稅轉型對中部六省地方財政收入影響效應實證研究[J].中國管理信息化，2009（1）：44-46.
[3] 楊志安.東北三省與中部六省增值稅轉型比較及深入改革對策[J].涉外稅務，2010（12）：31-33.
[4] 陳燁，張欣，寇恩惠，劉明.增值稅轉型對就業負面影響的CGE模擬分析[J].經濟研究，2010（9）：29-42.
治水專項行動范文2
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，加強我縣水域漁業資源和水生態環境保護，嚴厲打擊各種非法捕撈行為，依法查處各類漁業違法案件，維護良好的捕撈秩序，促進我縣漁業持續健康發展。
二、整治目標
通過開展專項整治行動，基本杜絕非法捕撈、私禁湖場等現象，增強全社會保護漁業資源的意識，促進漁業資源環境修復和漁民增收，確保漁業生產安全和湖區社會穩定。
三、整治范圍及重點
（一）整治范圍
我縣所轄江江段、資江江段及南洞庭湖水域
（二）整治重點
1、重點打擊電魚、毒魚、炸魚及“迷魂陣”等各類非法捕撈行為和非法捕螺行為；
2、重點查處非法承包、建筑矮圍和強占、私自蓄禁水域行為；
3、重點開展漁船安全檢查，依法取締“三無”船舶。
四、實施步驟
本次專項整治行動從年3月1日開始至年10月31日結束，分三個階段實施。
（一）宣傳發動階段（3月1日至3月20日）。結合春季禁漁工作，召開“禁漁”和整治行動工作會議，制定實施方案；在縣電視臺、陰周刊和政府公眾信息網相關通告，開展漁業法律法規宣傳，營造良好的整治氛圍。
（二）集中整治階段（3月20日至10月20日）。開展大規模的專項整治行動，對整治水域實行全方位的巡查、監管，及時發現、制止和查處非法捕撈行為，維護捕撈秩序，完成整治任務。
（三）總結驗收階段（10月21日至10月31日）。由縣打擊非法捕撈專項整治行動領導小組辦公室對專項整治工作情況進行檢查驗收。聽取相關單位和漁民代表對整治工作的意見建議，總結經驗，建立健全長效機制，并將整治工作情況上報岳陽市打擊非法捕撈專項整治領導小組。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導?？h政府成立打擊非法捕撈專項整治行動領導小組
（二）深入宣傳，營造氛圍?？h打擊非法捕撈專項整治行動領導小組辦公室和各相關鄉鎮要積極開展形式多樣、生動有效的專項整治宣傳活動，要充分利用新聞媒體和宣傳欄、橫幅等宣傳手段，采取張貼通告、召開會議等形式，大力宣傳漁業法律法規，宣講此次打擊非法捕撈專項整治行動的重要意義。要及時公布典型案件，對整治行動中查處的非法捕撈案件，通過新聞媒體進行曝光，以案說法，形成高壓態勢，震懾違法犯罪分子。要建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，對群眾舉報的非法捕撈案件要做到舉報一起、查實一起，形成全社會共同關注、支持和配合專項整治工作的良好氛圍。
（三）整體聯動，形成合力。領導小組各成員單位要在縣打擊非法捕撈專項整治工作領導小組的領導下，強化責任，分工協作，密切配合，充分發揮職能優勢，形成打擊整治合力。特別是對群眾舉報反映強烈的重點、交界水域，要進行大規模、拉網式的清江、清湖檢查，集中整治，維護好捕撈秩序。漁政部門要全力以赴，派人派船駐守重點水域，加大巡邏檢查的密度和力度，發現問題及時查處。各相關鄉鎮要按照屬地管理原則，根據所屬水域分布，積極配合，全力支持，協助搞好此次打擊非法捕撈專項整治工作。
治水專項行動范文3
一、總體要求
深入學習貫徹關于安全生產工作重要指示精神，對標對表“重要窗口”新目標新定位，聚焦消除重大安全隱患和提升本質安全水平兩條主線，緊扣“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變觀念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，切實壓實水利生產經營單位的主體責任，增強水利安全生產防范治理能力，專項整治取得積極成效，有效防范較大及以上生產安全事故，減少一般事故，為我縣水利改革發展提供堅實的安全保障。
二、整治目標
（一）推動各單位堅持以關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，牢固樹立安全發展理念，切實把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題。
（二）壓實水利生產經營單位主體責任。完善水利安全風險分級管控和隱患排查治理機制，推進安全生產由水利生產經營單位被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由水行政主管部門推動為主向生產經營單位自主開展轉變、隱患排查治理由行政執法檢查為主向生產經營單位日常自查自糾轉變。
（三）強化水行政主管部門監管責任。壓實“一崗雙責”、“三個必須”安全生產責任制，完善和落實安全生產責任、管理制度。
三、主要任務
分為2個專題和5個重點領域。
（一）學習貫徹關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。結合“安全生產月”活動，廣泛開展宣傳活動，深入宣傳關于安全生產重要論述。各單位結合實際，研究貫徹落實措施，把安全生產納入水利干部職工培訓內容，組織開展相關培訓學習，推進學習教育全覆蓋。二是建立健全安全生產監管責任制。制定并落實水利安全生產監管責任清單，完善水利安全生產監管責任體系，強化分級監管、上下聯動、綜合監管和專業監管相結合、齊抓共管的工作機制。三是有效防范安全生產風險。按照《水利部關于開展水利安全風險分級管控的指導意見》《水利部關于進一步加強水利生產安全事故隱患排查治理工作意見的通知》要求，進一步加強水利安全風險分級管控和生產安全事故隱患排查治理工作。專題重點任務見附件1。
（二）落實水利生產經營單位主體責任專題。一是提高水利生產經營單位安全生產管理能力，落實水利生產經營單位主體責任的相關規定，完善全員全過程安全生產責任制。二是推動水利生產經營單位做好安全風險分級管控和隱患排查治理。按照《水利水電工程施工危險源辨識與評價導則（試行）》《水利水電工程（水庫、水閘）運行危險源辨識與風險評價導則（試行）》《水利工程生產安全重大事故隱患判定標準（試行）》等要求，督促水利生產經營單位認真辨識管控危險源，開展隱患排查治理，每月定期上報危險源、隱患和事故信息。三是大力推進水利標準化創建與達標。水利運行工程開展“三化”改革，推動管理標準化；推動水利在建項目開展文明標準化工地創建，規范施工現場安全管理；農村水電站開展安全生產標準化達標升級；鼓勵和支持全縣水利施工企業開展安全生產標準化創建及自評工作；指導水利施工企業達標創建，加強標準化達標的動態管理，健全達標單位退出機制。專題重點任務詳見附件2。
（三）水利工程建設安全整治。重點整治水利施工企業無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程；盲目趕工期、搶進度和惡劣天氣強行組織施工等問題；水利施工重大危險源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質條件下的洞室工程以及油庫、炸藥庫等）的施工專項方案編制情況和風險隱患防控治理中的薄弱環節；水庫工程建設及除險加固、小水電站建設改造、中小河流治理和山塘整治、農村飲水安全工程施工中存在的安全隱患等。整治重點任務詳見附件3。（有關科室、單位分工負責）
（四）水利工程運行安全整治。重點整治水庫大壩、水電站（含農村水電）、河道堤防等水利工程運行安全管理責任制落實不到位；安全風險管控和隱患排查治理不落實；安全監測、應急處置措施等不健全；維修檢修時有限空間作業失控；不按規定蓄水等。整治重點任務詳見附件4。（有關科室、單位分工負責）
（五）危險化學品安全整治。重點整治危險化學品的存儲、使用、運輸和廢棄處置各環節的安全監管責任不清晰、存在監管盲區、應急管理制度不落實、有條件交給專業單位管理但未交其管理、多年積存不用的?；穭∥聪?。整治重點任務詳見附件5。（有關科室、單位分工負責）
（六）水文監測安全專項整治。重點整治水文測船、巡測車定期檢查、維修不到位；消防救生設備、堵漏器材配備不到位；纜道等易發生危險設施存在安全隱患；涉水作業安全防護和救生器具穿戴不齊；應急監測未落實安全措施；水文監測和實驗室安全組織管理體系和規章制度不健全；測船、碼頭、纜道、實驗室危險區域等重點場所安全警示標志缺失；實驗室安全管理不規范；水文測驗和實驗室危險緊急情況和事故應急救援預案不完善；水文設施裝備操作人員和實驗室工作人員安全教育和技術培訓缺失等。整治重點任務詳見附件6。（有關科室、單位分工負責）
（七）水利工程勘測設計安全專項整治。重點整治水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）、有關安全生產規程規范不到位；工程概預算未按規定足額計列安全措施費用；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設代服務時的安全防護措施、應急避險預案不齊全、不到位；山地災害、水災、火災和有毒有害氣體的安全防護方案不到位等。整治重點任務詳見附件7。（有關科室、單位分工負責）
四、進度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段(2020年6月)。各單位要結合實際情況，根據各專題和領域的重點任務，制定細化實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，全面做好動員部署工作。
（二）排查整治階段(2020年7月至12月)。各水利生產經營單位對本單位安全風險隱患進行全面排查，建立危險源管控、問題隱患和制度措施“三張清單”，對其中危險源管控、問題隱患“兩張清單”實行向上級主管部門、本單位職工“雙報告”制度。對已經制定的安全生產制度措施應在水利安全生產信息采集系統上填報，對擬制定（修訂）的制度措施清單，要制定時間表，上報至上級主管部門。
（三）集中攻堅階段（2021年）。水利生產經營單位要每月通過水利安全生產信息采集系統動態更新“三張清單”。水行政主管部門根據“三張清單”，針對重點難點問題，加大專項整治督導力度，督促水利生產經營單位落實和完善治理措施，建立健全本地區水利安全風險分級管控和隱患排查治理機制，力爭整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固深化階段(2022年)。各單位要深入分析水利安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。要全面梳理專項整治開展情況，系統總結經驗做法，健全完善有關規章制度，建立健全長效機制。
五、保障措施
（一）加強組織領導，精心安排部署。各單位要高度重視專項整治工作，有條件的可建立工作專班，明確各部門職責分工，做好動員部署，及時掌握專項整治落實情況，認真研究解決專項整治中存在的重點和難點問題，推動工作落實。要充分發揮好安全生產領導小組辦公室統籌領導作用，綜合監管與專業監管聯動，督促各類水利生產經營單位落實主體責任，對照2個專題和5個領域重點任務進行自查自糾，確保重點領域整治工作取得實效。
（二）突出排點，建立長效機制。各單位要針對安全風險分級管控和隱患排查治理中發現的新情況、新問題，健全完善本地安全風險管控和隱患排查治理制度體系，制定重大隱患掛牌督辦制度和應急處置經費保障制度，建立隱患排查治理的長效機制。在建工程要認真執行安全生產措施費提取使用規定，保證危險源辨識管控和隱患排查治理等費用的落實。各地要督促已建工程利用工程維修養護等經費及時整改隱患，對于重大隱患治理資金不足的，要按照有關程序申請立項解決，在徹底治理前要采取有效措施確保安全。要督促水利生產經營單位結合標準化創建強化制度建設，形成健全完善的安全生產制度體系。
（三）改進監管方式，及時報送信息。要全面深入推進“安全監管+信息化”模式。水利安全生產信息系統定制問題隱患清單、危險源清單、制度措施清單（見附件8）和專題落實情況統計表（見附件9）。各單位要使用水利安全生產信息系統開展專項整治工作，督促水利生產經營單位及時報送安全生產相關信息，利用系統分析各領域和區域安全生產狀況；要加強指導監督檢查，對未按規定上報信息、當月上報零隱患、當季上報零危險源的水利生產經營單位進行抽查，對存在隱患整改率低、重大隱患未整改、危險源管控率低、重大危險源、事故多發等高風險的水利生產經營單位進行重點檢查抽查，確保專項行動持續深入開展。
治水專項行動范文4
一、指導思想
堅持合理開發利用和保護并重的原則，以法律為準繩，以執法整治為手段，以科學利用為目的，全面實行最嚴格水資源管理制度，通過依法開展專項整治行動，進一步規范水資源管理秩序，為全區經濟社會發展提供可靠的水資源保障。
二、整治行動的重點
重點整治非法打井、無證取水、不安裝取水計量設施、不依法繳納水資源費等違法取水用水行為。具體包括以下內容：
（一）無證?。ü┧?。重點是：未經許可擅自?。ü┧?；未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的。
（二）不按規定取水。重點是：不按取水許可證規定進行取水的；不按規定安裝取水計量設施的；不按取水許可審批規定，超量取水或擅自改變取水水源、取水用途的。
（三）不按規定繳納水資源費。重點是：拒繳、拖繳、欠繳水資源費的；其他違反水資源費征收管理規定的。
三、實施步驟
專項整治活動自年7月開始，至年10月結束。整治行動分五個階段。
（一）宣傳發動階段（年7月1日至7月15日）。
一是下發《關于印發區水資源管理專項整治行動實施方案的通知》。
二是利用半個月的時間，在區電視臺采取游動字幕、出動宣傳車、發放宣傳冊、懸掛橫幅等形式，大力宣傳違法取水有獎舉報制度和水資源管理有關法律法規，營造良好的輿論氛圍。
三是繼續實行有獎舉報制度，鼓勵廣大群眾舉報非法取水用水行為。
（二）自查自糾階段（年7月16日至8月15日）。
取水單位對照水資源管理要求進行自查自糾，并向區水利局提交自查自糾情況報表；存在問題的抓緊進行整改，對主動整改的可以減輕處罰或不予處罰；需要補辦手續或補繳水資源費的，按規定權限和程序，在規定期限內辦理相關手續和補繳水資源費。
（三）集中整治階段（年8月16日至9月30日）。
一是以各街道為單位，進廠到戶，對每一個取用水戶、每一個取水口、每一個自備井進行拉網式排查，并將排查登記情況統一匯總后，經街道辦事處主要負責人簽字后報區水利局。
二是區水利局將根據各街道上報情況，對發現的違法取用水行為逐個進行整治，根據違法情況依照法律法規有關規定給予處罰；情節嚴重或拒絕、阻礙檢查的將從重處罰；違反《治安管理處罰法》和《刑法》有關規定的移交公安機關處理。
（四）迎接檢查階段（年10月1日至10月15日）。
根據集中整治情況，及時整理相關材料，健全檔案，迎接省專項整治行動檢查組檢查。
（五）總結階段（年10月16日至10月30日）。
根據工作開展情況，及時對開展水資源管理專項整治行動的做法、經驗、教訓等方面進行總結，查漏補缺，建立健全長效管理機制，鞏固整治活動成果，使全區水資源管理步入規范化、法制化軌道。確保集中整治工作落到實處、取得實效，促進我區水資源管理工作再上新臺階。
四、責任分工
（一）區水利局負責整治行動的日常工作協調和組織實施，組織對違法行為進行調查取證和立案查處與督辦，并對整治行動進行總結。
（二）區發展改革局負責整治行動中對取用水建設項目立項進行把關審核。
（三）公安分局負責對整治行動中遇到暴力抗法或拒絕、阻礙執行公務的行為進行制止，對違反治安管理處罰法和構成犯罪的行為依法進行查處和追究。
（四）區財政局負責加強水資源費征收和使用的監督管理，并安排專項經費給予整治行動資金保障。
（五）區城管執法局負責協助違法取水工程的相關違章建筑進行拆除。
（六）區審計局負責做好水資源費繳納或征收的審計檢查監督工作。
（七）各街道負責轄區內每一個取用水戶、每一個取水口的摸底排查及登記上報工作。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。開展水資源管理專項整治行動，是加強全區水資源管理，落實最嚴格的水資源管理制度，推進依法治水的重要舉措。為使集中整治行動協調統一，取得成效，區成立水資源管理專項整治行動聯席會議制度，全面指導協調水資源管理專項整治活動。各街道和有關單位要按照專項整治行動的統一部署，強化責任意識，盡快落實各項措施，狠抓專項行動的工作開展。
治水專項行動范文5
一.工作完成情況
（一）完成了“十河一湖”治理保護任務。
2020年，街道加大了對干流右岸的治理，把日常保潔作為常態化工作，安排了義務保潔員，做到每天巡護清理。并且積極召開河長制工作推進會，村級河長做到每周對河道巡查一至兩次以上，發現問題及時改正，保潔清理不到位的，發現一次給予社區村警告，兩次以上直接扣除相應的年度績效報酬，確保了河湖治理任務完成。
（二）河湖水污染防治工作深入開展。
2020年“清四亂”專項行動開展以來，街道嚴格落實河長制有關規定，加強巡河檢查和日常保潔，把前端保潔作為重點，將清理重點放在河道內及河道兩側陳年積存和越冬垃圾，主要清理了干流右岸5.017余公里，干流右岸并做到定期進行清理和維護。配備保潔人員并加強管理。社區、社區、村、村設立義務保潔員各一名，愛民村設立長期一名保潔員每月一千元，各村社區均與保潔人員簽訂了協議書，詳細規定了用工時間、負責河段、工作任務等，街道分管領導定期進行檢查、督導。到目前為止，共設立永久性河長制公示牌2處，宣傳警示標語40余處，提高沿河居民的環保意識。街道及各村、社區累計出動人力410人次，出動車次56余次，共投入資金8.5萬元，集中清運河道越冬及生活垃圾85余噸，有效保持了河道清潔。
（三）堅持開展河湖執法監管工作
夯實了河長制督辦工作基礎，嚴格執行巡河制度，對在巡河中發現的問題進行清查登記，清單銷號。對上級在清查中發現的問題在第一時間到達現場查看，做好登記，并將完成情況反饋上級河長辦，做到查處一處，清理一處，銷號一處。以強化落實“河長制”為切入口，從突擊治水向制度化治水推進，實現治水工作的常態化和長效性。定時組織日常巡查，定期召開工作例會，定期組織聯合整治，水岸齊抓、標本兼治、治管并舉，同時根據日常巡查中發現的急需解決的問題，不定期開展專項整治。協調水利、城建、國土、公安形成綜合治河的機制，打擊向河道內傾倒垃圾、私搭亂建、侵占河道等行為。
（四）河長制工作能力水平提升情況
為進一步發揮好治理的作用，及時掌握河水水質。加大對各村、社區工作的調度及進展情況和存在的問題，會同相關成員單位緊密配合，形成聯動機制，形成工作合力，推進治水工作。聘請各村、社區有影響力的村民（居民）作為河長制義務監督員，發揮監督作用。組織機關干部、社區委員利用河長制宣傳月活動對轄區居民、村民進行走訪宣傳河長制內容，發放宣傳單1000余份，懸掛宣傳條幅7幅，利用社區組織居民文藝節目宣傳保護河道、建設河道、管理河道等豐富多彩的宣傳節目。使廣大居民感到河道環境衛生人人有責的責任感，加強居民對河道的保護、愛護、管理的使命感。
二、主要經驗做法
2020年，街道在落實河長制工作中，把前端保潔作為重點，將清理重點放在河道內及河道兩側陳年積存和越冬垃圾，我轄區內河道總長度為16.017公里，按照上級要求及部署我單位多次組織定期與不定期進行清理和維護。截止目前，街道及各村、社區共出動人力410人次，集中清運河道越冬及生活垃圾85余噸，出動車次56余次，投入經費8.5萬元。
三、存在問題
街道居民護河思想認識有待提高，思想認識有偏差。下一步將加大對農村河長制工作集中宣傳，使村社區一級的河長制工作有更進一步提升。
治水專項行動范文6
一、工作目標
通過開展百日安全生產集中整治專項行動，集中排查治理一批重大隱患，糾正查處一批非法違法行為，關閉取締一批非法違法企業，力爭實現全縣煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、消防、民爆、冶金等工貿行業零死亡，道路交通降事故。
二、工作任務
（一）開展安全隱患排查治理“超前行動”，提高事故防范能力。結合全年安全生產專項整治和“打非治違”專項行動，在各行業（領域）全面開展安全生產隱患大排查，做到全面覆蓋、不留死角。對檢查出來的各類安全隱患，能立即整改的，立即整改；不能當場整改的，實行掛牌責任制，制定整改措施，明確整改責任、整改時限，落實整改資金，制定應急預案，限期完成；整改完畢的，摘牌銷號、恢復生產；逾期不整改或整改不合格的，堅決采取果斷措施，該停產的停產，該關閉的關閉，切實做到不留后患。
（二）開展安全生產監督管理“精確行動”，全面推進安全標準化工作。要以安全生產標準化為抓手，以創建本質安全型縣為載體，以崗位對標和包干執法為切入點，針對存在的問題和薄弱環節制定和采取相應的工作措施，堵塞漏洞，消滅盲區，全面推進安全生產精細化、標準化管理，促進各項安全生產工作規程和制度落實。重點落實好市政府和縣政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》等一系列文件精神，規范安全生產行為，完善安全生產管理制度，提高安全生產監管水平。
（三）開展安全整治“雷霆行動”，嚴厲打擊非法違法行為。深入開展聯合執法、重點執法和跟蹤執法，對存在非法違法生產經營建設行為的生產經營單位，堅決依法、依規實施停產整頓、關閉取締，從重處罰，從嚴問責。
三、組織分工
（一）組織領導
縣政府成立百日安全生產集中整治專項行動領導組，對全縣各行業（領域）百日安全生產集中整治專項行動進行統一領導，統一安排，統一部署。
（二）組織方式
本次百日安全生產集中整治專項行動采取企業自查、行業主管部門和縣政府綜合督查相結合的方式。
（三）組織分工
1.縣煤炭局負責牽頭組織煤礦行業百日安全生產集中整治專項行動，縣國土局配合。
2.縣安監局負責牽頭組織危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿行業百日安全生產集中整治專項行動，縣經信局配合。
3.縣國土局負責牽頭組織打擊私挖濫采和礦業秩序整治專項行動。
4.縣經信局負責牽頭組織電力行業百日安全生產集中整治專項行動，供電支公司配合。
5.縣交通運輸局負責牽頭組織交通運輸企業百日安全生產集中整治專項行動。
6.縣公安局負責牽頭組織民爆行業百日安全生產集中整治專項行動，縣安監局配合。
7.縣公安交警大隊負責牽頭組織道路交通領域百日安全生產集中整治專項行動，縣交通運輸局配合。
8.縣公安消防大隊負責牽頭組織消防領域百日安全生產集中整治專項行動。
9.縣住建局負責牽頭組織建筑施工領域百日安全生產集中整治專項行動。
10.縣水利局負責牽頭組織水利行業百日安全生產集中整治專項行動由。
11.縣教育局負責牽頭組織學校百日安全生產集中整治專項行動。
12.縣文物旅游中心負責牽頭組織旅游行業百日安全生產集中整治專項行動。
13.縣農機中心負責牽頭組織農機百日安全生產集中整治專項行動。
14.縣質監局負責牽頭組織特種設備領域百日安全生產集中整治專項行動。
四、時間步驟
（一）組織發動階段
各鄉鎮、各單位要成立百日安全生產集中整治專項行動工作領導小組，召開動員大會，進行動員部署。并結合各自實際，制定實施方案，明確階段任務和工作措施。采取多種方式，大力宣傳開展百日安全生產集中整治專項行動的目的意義，深刻認識開展此次集中行動的重要性。
（二）企業自查階段
全縣所有生產經營單位要結合實際制定百日安全生產集中整治專項行動方案，按照省、市、縣有關安全生產的規定和要求，對本單位的生產經營活動及各項安全生產措施的落實情況進行全面對照檢查，對存在的問題要采取針對性措施，及時整改。
（三）整改落實階段
各鄉鎮、各單位要組織人員對排查出的各類隱患，進行集中整改落實；對工作中存在的問題和薄弱環節要針對性地制訂整改措施、整改方案或整改計劃，建章立制，建立完善長效機制，并在行動結束前向縣政府安委辦書面報告整改落實情況。
五、整治內容
（一）煤礦：貫徹落實煤礦安全生產6項重點42項措施情況；執行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監管監察工作“十項要求”，強力推行抽采達標，落實兩個“四位一體”綜合防突措施，開展煤礦瓦斯防治能力評估，依法整頓關閉不具備瓦斯防治能力的礦井，嚴肅查處瓦斯和粉塵超限作業等違規違章行為情況；加強兼并重組、整合技改礦井安全監管，開展煤礦防治水專項檢查情況；推進煤礦井下安全避險系統建設情況；煤礦企業主要負責人執行包括現場帶班等各項管理制度情況。
（二）道路交通：宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規劃》，制定全面加強道路交通安全工作的政策措施情況；開展“道路客運安全年”活動，對運輸企業的安全監管，推動長途客運、旅游客運、危險化學品運輸、校車等車輛全面安裝使用衛星定位裝置情況；建立省、市、縣三級動態監管平臺情況；實施公路安全保障工程，對事故多發路段安全隱患的排查治理情況；整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為情況。
（三）危險化學品：貫徹新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）情況；依法查處非法違規建設項目情況；重點監管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監管情況；安全防護距離嚴重不足企業的搬遷整治情況；危險化學品企業的搬遷轉產、入園或關閉情況；對涉及危險化工工藝的生產裝置（設施）安全自動化控制和聯鎖改造落實情況；危險化學品安全管理情況；重大隱患排查治理情況；煙花爆竹經營單位依法經營情況。
（四）冶金等工貿行業：冶金煤氣區域作業、交叉檢修作業、受限空間作業、高溫液態金屬吊運、粉塵爆炸場所作業等較大安全風險作業專項治理情況。
（五）建筑施工：以防范坍塌、墜落等事故為重點的安全生產整治情況；打擊借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等非法違法情況。
（六）特種設備：以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設施等為重點的特種設備的使用、登記、定期檢驗及管理情況。
（七）消防：以人員密集場所特別是“三合一”（住宿、生產經營及儲存場所）、“多合一”生產經營單位為重點的整治情況。
（八）職業健康：作業場所職業危害申報情況；貫徹執行《國家職業病防治規劃》情況；職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業衛生安全許可、職業健康培訓和監督檢查等工作開展情況；重點行業領域治理情況。
（九）電力、民爆物品等其他行業（領域），對存在的隱患和突出問題治理情況。
五、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、各單位要深刻領會此次活動的重大意義，按照縣政府的統一部署，把這項工作作為當前安全生產工作的中心任務來抓，廣泛深入開展百日安全生產集中整治專項行動。主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要切實履行職責，精心組織安排，并深入一線開展檢查督查，引導督促生產經營單位認真搞好自查。
（二）精心組織，周密部署。各鄉鎮、各單位要結合實際，制定本鄉鎮、本行業（領域）開展百日安全生產集中整治專項行動的具體實施方案，明確目標、范圍、內容、方法和要求，建立和落實工作責任制，確定檢查督查的重點地區、重點行業（領域）、重點企業和重點場所。
（三）從嚴執法，嚴查嚴處。各鄉鎮、各單位對督查中發現的隱患和問題，凡是進行非法違法生產經營建設的要一律關閉取締；凡是未消除安全隱患的要一律停工停產進行整改，督促生產經營單位落實防范措施、整改資金、整改期限和責任人，制訂應急預案。對不按規定整改，整改不積極、不認真、不達標的，要堅決按照上限處罰。對拒不停產、假停產真生產、停而不整，經停產整頓后仍不具備安全生產條件的單位，要堅決予以關閉取締。
