民政培訓方案范例6篇

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民政培訓方案

民政培訓方案范文1

為打擊違法違規的辦學行為,規范民辦非學歷教育機構辦學秩序,促進其健康發展,根據《市教育局、市公安局、市物價局、市民政局、市工商局關于開展民辦文化教育培訓學校專項整治活動的通知》(市教職發[20__]1號)精神,我局決定集中開展民辦文化教育培訓學校專項整治活動,方案如下:

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,堅持科學發展觀,進一步貫徹落實《義務教育法》、《民辦教育促進法》,采取有效措施,標本兼治,綜合治理,上下聯動,注重實效,依法全面整頓和規范全區民辦文化教育培訓學校,切實規范辦學行為,促進其健康有序發展,努力辦讓政府放心、人民滿意的民辦教育,為構建和諧__做出貢獻。

二、工作機構:

為切實做好本次整頓活動,特成立__區民辦文化教育培訓學校專項整治工作小組:

組長:徐超

副組長:王文

成員:孫學尚、周智林、竇友和、李增毅、曹宏順、張穎、陳衛星及各街道教育辦成人教育專干。

三、整治內容:

1.各民辦培訓學校是否面向義務教育段學生舉辦了“奧語”“奧數”班和同步文化課補習班;是否超出批準辦學范圍開展辦學活動;是否舉辦或變相舉辦義務教育段學生入學選拔性考試;是否開展了營利性活動;發放的廣告和招生簡章是否經過備案,是否與備案內容相一致。

2.各義務段中小學是否通過民辦培訓學校舉行入學選拔性考試。

3.各民辦培訓學校是否存在安全隱患,辦學條件是否達標。

4.轄區內是否存在未辦理審批手續的“黑班”。

四、整治方式:

1、召開民辦文化教育培訓學校負責人會議,明確本次專項整工作的內容和要求,要求其自查自糾。

2、由專項整治工作小組組織人力對區教育局審批、管理的民辦文化教育培訓學校進行抽查。

3、由街道成人教育專干對本轄區內無證辦學的“黑班”進行摸底,并配合專項整治工作小組進行查處、取締。必要時,可請公安、工商、物價、民政等部門配合,聯合執法。

五、時間安排:

集中整治工作分三個階段進行:

第一階段(20__年1月17日至1月21日):整治活動安排部署階段。對轄區內民辦文化教育培訓學校的辦學行為狀況進行全面調查,掌握情況,成立專項整治活動工作小組,制定整治方案。

民政培訓方案范文2

一、重點任務

各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務,按照市安委會和市民政局的安排部署,結合工作實際,進一步細化工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作,確保專項整治行動取得實效。

(一)學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。1.將學習內容納入局黨組理論學習每半年安排1次專題學習。2.將學習內容納入安全生產知識培訓,組織民政系統干部職工和民政服務機構負責人和安全管理人員培訓。3.組織開展“安全生產月”“白山松水安全行”等活動,利用相關載體持續學習宣傳關于安全生產的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農村、進社區、進民政服務機構活動,結合業務工作督導、檢查,開展經常性的宣傳活動。(責任部門:安全生產監督管理科牽頭,綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責)

完成時限:全年

(二)落實民政服務機構安全生產主體責任。1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等相關規定,建立健全民政服務機構的安全生產責任制、安全管理制度、安全風險防范措施等各項規章制度,明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,落實全員安全生產責任制。2.聘請專家或者第三方監管機構,定期開展安全風險評估和危害辨識,加強動態分級管理,落實風險防控措施,建立健全安全風險防控體系,建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。3.督促民政服務機構加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務機構建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度,形成閉環管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務機構安全基本規范及消防安全標準化管理,推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度,強化民政服務機構安全生產工作的日?;晕夜芾恚⒔∪晕壹s束、持續改進的內生機制,實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。6.推進信用體系建設,完善和落實民政服務機構安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。(責任部門:安全生產監督管理科牽頭,社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責)

完成時限:全年

(三)消防安全整治。1.實施民辦養老機構消防安全達標提升工程,引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,落實日常消防安全管理要求,對重大火災隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領域民政服務機構消防安全排查整治,完善消防基礎設施。3.開展殯儀服務機構清明節安全隱患排查整治,完善祭掃應急預案,加強火源管控,確保不發生擁堵踩踏和火災等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災防控工作深入開展,嚴格落實民政服務機構消防安全管理相關規定,推行“三自主、兩公開、一承諾”,推廣典型經驗做法。6.加強《養老機構服務安全基本規范》(以下簡稱《安全基本規范》)強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣,做好實施前準備工作。7.進一步落實《兒童福利機構管理辦法》《民政部關干切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》,嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》《建筑設計防火規范》等技術標準。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,開展經常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓,形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務機構管理和培訓,指導服務機構加強對供養對象的培訓,配合消防部門加強對村(居)委會工作人員消防教育培訓。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、基層政權建設和社區治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責)

完成時限:全年

(四)房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查。按照(省住建和城鄉建設廳關于印發《省房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查工作方案)的通知》(吉建辦(2021)3號)要求,全面排查新建成、將原有建筑物改建為養老機構、救助管理機構等人員聚集場所情況,重點排查以下情形:一是未依法辦理立項手續的房屋建筑;二是違法占地建設的房屋建筑;三是未取得建設工程規劃許可證建設或未按照建設工程規劃許可規定建設的房屋建筑;四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑;五是無資質施工、設計的房屋建筑;六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑;七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建的房屋建筑(包括加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租等情形);八是存在重大結構安全隱患可能發生坍塌的房屋建筑;九是存在第一至第八項問題的情形并違規取得消防、工商登記以及其他生產經營許可,或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產經營許可,用作民政服務機構的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求,做好動員部署和全面清查工作,2021年5月底前,全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查,建立信息臺賬和問題整改臺賬,對于發現的重大安全隱患,督促立即整改,落實好整改部門、責任人、完成時限,實施閉環管理。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、社會救助中心按職責分工負責)

完成時限:全年

二、時間步驟

(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》,結合工作實際,制定符合本單位實際的2021年重點工作任務具體實施方案,任務明確,內容具體,具有可操作性,并作出詳細安排部署。

(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求,準確掌握重點工作任務及本單位內的各類安全隱患,明確整改責任單位、整改責任人和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進專項整治三年行動有序實施,確保安全隱患及時整改。

(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調度單位專項行動推進情況,對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位,將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦,確保整治工作取得明顯成效。

三、工作措施

(一)提高認識,加強領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,決不能走過場和搞形式主義。

民政培訓方案范文3

現將《國務院關于開展第二次全國土地調查的通知》(國發〔20****〕38號)轉發給你們,并提出以下實施意見,請一并貫徹執行。

一、組織領導

省人民政府成立****省第二次全國土地調查領導小組(以下簡稱省土地調查領導小組),負責調查工作的組織領導,協調解決調查工作中出現的重大問題,領導小組辦公室設在省國土資源廳,負責調查的日常工作。其他各有關部門要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合,積極穩妥地開展調查工作。

各州、市、縣(市、區)人民政府要成立相應的土地調查領導小組及其辦公室,負責本行政區域調查工作的組織實施,并根據要求,做好調查人員的組織培訓工作。

二、明確任務

省土地調查領導小組負責全省土地調查工作的協調指導,對縣級調查成果中的重點地類、重點區域進行實地抽查,對全省土地調查成果進行審核匯總。州、市土地調查領導小組負責本行政區域內的土地調查協調指導工作,對調查成果進行審核匯總。縣(市、區)土地調查領導小組負責組織專業隊伍深入實地,逐地塊細化調查,開展圖件清繪、面積量算、數據建庫、圖件編制和報告編寫等工作。

三、制定方案

省國土資源廳負責會同有關部門盡快制定****省土地調查方案,經省人民政府審核后報國土資源部審批,并在此基礎上根據我省實際,制定具體的技術規范,負責調查隊伍的資質審查和調查人員培訓工作,通過資質審查的隊伍和經培訓考試合格的人員方可承擔本次調查任務。各州、市要按照國家和省的要求,根據本行政區域土地利用特點,編制土地調查實施細則。各州、市的土地調查方案報省國土資源廳批準。

四、時間安排

20****年3月至6月開展本次調查的相關準備工作,完成調查方案編制、技術規范制定以及試點、培訓和宣傳發動等工作。20****年7月至2009年6月,各州、市完成調查和數據庫建設工作,并向省國土資源廳匯交調查成果。2009年下半年,進行省級成果整理匯總,并以2009年10月31日為調查的標準時點,統一進行變更調查數據更新,向國土資源部匯交成果。

五、工作重點

各州、市要逐地塊調查城鄉各類土地的利用現狀、面積、分布、所有權、使用權、基本農田質量等情況。尚未完成農村集體土地所有權和農民宅基地使用權調查發證的地區,要以土地調查為契機,積極開展農村集體土地所有權和農民宅基地使用權調查發證工作,盡快實現土地登記覆蓋全省。

六、經費保障

土地調查經費由中央、省、州(市)、縣(市、區)四級財政按照各自承擔的工作任務共同分擔。省承擔部分可從新增建設用地土地有償使用費中列支,各州、市、縣(市、區)承擔部分由各地統籌安排,多方籌措,列入各級財政預算,確保土地調查工作順利進行。

民政培訓方案范文4

為落實人事部、民政部《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》的精神,推動首次社會工作者職業水平考試工作在*市民政系統順利實施,加快建設一支素質優良的社會工作人才隊伍,民政部培訓中心(民政部管理干部學院)定于4月下旬在*市舉辦社會工作職業水平考試考前培訓。民政部培訓中心負責教學管理工作,具體教學事務委托*市民政局組織人事處承擔。有關事宜通知如下:

一、培訓目標

發揮民政部培訓中心在全國社會工作教育和職業化進程中的優勢作用,整合民政部培訓中心和北京高校的優秀師資,根據考試大綱要求對全國社會工作者職業水平考試指導教材進行全面分析與輔導,對重點知識進行系統歸納與串講,為考生通過考試奠定基礎。

二、培訓對象

全市各級民政部門、民政企事業單位、街道(鄉鎮)、社區從事民政工作并符合社會工作職業水平考試報名條件的人員。

三、培訓時間

4月21日開始,5月底前結束,具體培訓時間、地點、班次請登錄《**網》查詢。

四、培訓內容

1.社會工作綜合能力:社會工作概論、人類行為與社會環境、個案社會工作、小組社會工作、社區社會工作、社會工作行政(包括:非營利機構管理與經營、志愿者管理、社會工作中的公共關系等內容)。

2.社會工作實務:社會工作實務工作模式、兒童與青少年社會工作、老年人社會工作、殘疾人社會工作、社會救助社會工作、優撫安置社會工作、家庭社會工作。

3.社會工作法規與政策:社會救助政策法規、婚姻家庭政策法規、優撫安置政策法規、社區建設與管理政策法規、民間組織與慈善組織政策法規、社會保險政策法規。

4.案例分析,方案設計,模擬考試訓練,試題講評。

五、培訓師資和培訓方式

來自民政部培訓中心(民政部管理干部學院)及北京高校多年從事社會工作專業教育與實務研究的專家授課。對考試大綱所規定的基本知識、基本理論、基本技能及相應的知識點進行有重點、有針對性的細化,幫助考生理清知識要領與脈絡,傳授良好備考方式,取得更好的復習效果。

六、收費

社會工作者職業資格考前培訓班收費標準:助理社會工作師480元,社會工作師680元。

民政培訓方案范文5

一、成立組織,及時制定實施方案

縣學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”動員大會后,我局立即召開班子會議,研究部署相關工作,成立了由局長蔣坎恕同志為組長的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室主任由主管機關工作的副職擔任。為扎實推進學習實踐活動,我局結合當前民政工作實際,經局領導班子研究,制定了《獻縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,方案明確了我局開展學習活動的指導思想、主要原則、目標要求、范圍對象、方法步驟等幾個方面問題,從而使全體干部職工對如何搞好學習實踐有了清晰的認識,使他們以高昂的政治熱情,良好的精神狀態,求真務實的工作作風投入到學習實踐活動中。

二、召開動員會,認真組織學習培訓

3月9日上午,我局召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,會上局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志做了動員講話,傳達了縣委召開的深入學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會精神,對學習實踐科學發展活動第一階段的任務進行詳細的安排部署。在學習培訓工作中,我局采取自學與集中學習相結合的辦法,充分利用周一、周三、周五集體學習日,組織機關全體黨員、干部職工認真學習黨的十七大和十七屆三中全會精神,紀念黨的召開30周年大會精神,同志有關科學發展觀論述,同時還認真學習了縣委書記謝恩國同志在全縣深入學習實踐科學發展觀暨“干部作風建設年”活動動員大會上的重要講話精神,通過學習,提高了全體干部職工對科學發展觀的認識,為民政工作上臺階上水平指明了方向。

三、撰寫學習體會,開展學習交流活動

在學習實踐活動中,全體干部職工擠時間認真學習有關科學發展觀重要論述。為使學習取得明顯效果,我局每個干部職工都配備專用筆記本,邊學邊記。在學習和自學的基礎上,結合民政工作實際,局領導班子成員帶頭撰寫學習體會,體會文章統一交到縣學習實踐科學發展觀辦公室,其他人員學習體會統一懸掛到民政局學習實踐科學發展觀學習園地,供大家學習交流。在鞏固學習成果的基礎上,認真組織了學習交流活動,局領導班子成員互相交流學習體會,通過學習交流,全體黨員干部職工加深了對科學發展的理解,增強了做好學習實踐活動的信心和決心,收到了良好效果。

四、鞏固學習成果,及時進行輔導測驗

為鞏固學習效果,提升全體干部職工的理論水平,3月25日,局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長蔣坎恕同志為全體干部職工上了題為“用科學發展觀指導民政工作”的專題輔導課,通過學習,加深了對科學發展觀的理解,提高了認識水平,為開展好調研活動打好了思想基礎。學習過程中,組織全體機關干部職工進行了兩次科學發展觀知識測驗,采用開卷測驗,獨立完成的方式進行,通過測驗全體干部職工認真完成答卷,取得了滿意的效果,加深了對科學發展觀的認識,增強了學習實踐活動的信心和決心,鞏固了學習成果,為下一步學習實踐活動打下了良好基礎。

民政培訓方案范文6

一、清倉查庫的范圍和內容

本次清倉查庫的范圍包括存放在我省轄區內的所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧(含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧,下同)、地方儲備糧,國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內容如下:

(一)庫存糧食數量檢查

重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(包括中儲糧總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司等中央直屬企業)儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業代收、代儲的商品糧,要查清糧權歸屬情況。

(二)庫存糧食賬務檢查

重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況,賬務處理的合規情況,以及不同性質和品種的糧食按規定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發行貸款收購的糧食,要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應,資金占用是否合理。

(三)庫存糧食質量檢查

重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。其中,地方儲備成品糧只檢查質量合格率。

(四)中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查

重點檢查20*年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執行情況,包括輪換計劃下達是否規范,輪換的品種、數量、時間與計劃是否一致,輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。

(五)成品糧庫存情況檢查

重點檢查地方儲備成品糧的數量和質量情況。

(六)政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查

重點檢查20*年和20*年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業,最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委托收購庫點。

(七)重點非國有糧食經營及轉化用糧企業執行統計制度情況檢查

重點檢查納入糧食流通統計范圍的重點非國有糧食經營企業和轉化用糧企業執行統計制度情況。每個設區市選擇3-5家在當地市場具有一定代表性的企業,進行糧食庫存情況的典型調查。

二、清倉查庫的組織領導

(一)全省清倉查庫的組織領導

為加強對全省糧食清倉查庫工作的組織領導,成立省糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱省級領導小組,成員名單附后)。省糧食清倉查庫工作領導小組在省糧食局設辦公室,負責組織落實清倉查庫的各項具體工作,辦公室主任由省糧食局主管領導兼任,成員由領導小組成員單位相關處(室)的負責同志組成。辦公室下設綜合協調組、技術專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項工作組。

省級領導小組的主要任務:一是按照國務院的統一部署,組織領導全省清倉查庫工作,協調解決重大事項和問題。二是根據《2009年全國糧食清倉查庫工作實施方案》的要求,結合我省實際,制定全省清倉查庫具體方案并組織實施。三是組織全省參加企業自查、市級普查及省級復查的工作人員進行清倉查庫業務培訓。四是派出復查工作組,對重點地區、重點企業的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進行復查。五是協助國務院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向部際聯席會議辦公室報送清倉查庫工作情況和結果。七是匯集全省至具體承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統計資料,按市、縣行政區域分解并逐級下達。八是受理、核查舉報,并配合國務院抽查工作組對重大案件進行核查。九是協助其他省做好異地儲糧檢查工作。

(二)各地清倉查庫的組織領導

各市、縣人民政府要按照〔20*〕118號文件和本實施方案的要求,負責組織對本轄區內所有納入檢查范圍的糧食庫存進行全面檢查。市、縣兩級人民政府都要成立由政府分管領導擔任組長,同級發展改革、糧食、監察、財政、農業、審計、質監、統計、農發行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領導小組及其辦事機構。各部門和單位要科學組織協調,落實職責分工,細化工作要求,加強監督檢查,確保清倉查庫工作的質量和進度。

市級糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱“市級領導小組”)的主要任務:一是按照國務院和省級人民政府的統一部署,組織領導本地區清倉查庫工作。二是制定本地區糧食庫存普查工作方案,并組織實施。三是將省分解下達的本地區具體到承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統計數據下達到縣。四是匯總本地區的糧食庫存普查結果,并向省級領導小組辦公室提交報告。五是協助國務院和省級工作組開展復查、抽查工作。六是受理、核查舉報,并配合國務院和省級工作組對重大案件的核查。

縣級糧食清倉查庫工作領導小組(以下簡稱“縣級領導小組”)的主要任務:一是按照省、市人民政府的統一部署,組織領導本轄區清倉查庫工作。二是組織和督導轄區內納入清倉查庫范圍的全部企業開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業自查結果,向市級領導小組辦公室提交工作報告。四是協助各級工作組開展糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。

(三)直屬企業清倉查庫的組織

按照在地原則,由市、縣級清倉查庫領導小組統一組織對本轄區內中央和省、市直屬企業進行檢查。從中央企業直屬庫抽調的人員,不得參與對本庫及其所監管糧食的檢查;從省直和市直企業抽調的人員,不得參與對本企業及其所監管糧食的檢查。

(四)清倉查庫信息資料的整合

中儲糧北京分公司負責向省級領導小組辦公室提供河北省轄區內2009年3月末分市、縣,分實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業庫存商品糧統計報表,各類政策性糧食管理的文件制度和規范,以及輪換、銷售計劃等資料。省糧食局負責向省級領導小組辦公室提供2009年3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統計報表,以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。省農業發展銀行負責向省級領導小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業的銀行貸款明細和臺賬資料(分品種、分性質)。

省級領導小組辦公室對上述資料進行整合、分解,在市級普查開始前逐級下達至市、縣級領導小組辦公室,以此作為糧食庫存清查的依據。各級清倉查庫領導小組辦公室要對分庫點資料進行分析,發現庫存異常變化的地區和庫點,應列為重點檢查對象。省級領導小組辦公室將整合后的分庫點統計報表資料,及時抄報部際聯席會議辦公室。

三、檢查時點和方式;

(一)檢查時點

以2009年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點。

(二)檢查方式

本次清倉查庫按縣級人民政府組織和督導企業自查,市級人民政府全面普查,省級人民政府重點復查和國務院抽查工作組隨機抽查的方式組織實施。

縣級人民政府組織和督導企業自查是整個清倉查庫的基礎環節,對提高清倉查庫的效率具有重要作用。縣級人民政府要精心組織部署,按照清倉查庫的統一要求,督促本地納入檢查范圍的所有企業,切實做好自查工作。企業在完成自查的同時,要為下一步市級普查、省級復查和國家抽查做好充分準備。

市級普查是確保清倉查庫工作質量的關鍵環節。市級人民政府要切實按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對本地區納入檢查范圍的糧食企業庫存情況逐一進行全面普查,確保檢查結果真實、準確。

省級復查由省人民政府采取隨機抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,對市級普查和縣級自查的工作質量進行復核。省級復查要突出對重點地區、重點企業和重點環節的深入檢查,并對市級普查和縣級自查工作質量情況和檢查結果作出評估。

普查、復查均采取省內綜合交叉的檢查方式,對參與檢查的人員按照“統一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區內擇優選調和安排。從縣(市、區)抽調參加市級普查的人員不得參與對本縣(市、區)的普查工作,從市抽調參加省級復查的人員不得參與對本市的復查工作。

自查、普查、復查的具體檢查方法,按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執行,另文下發。

四、清倉查庫進度安排

(一)準備階段

1.成立機構。2009年2月底前,各市、縣人民政府都要成立糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構,并將機構設置和人員名單等情況報送上一級糧食清倉查庫工作機構備案。

2.制定和下發清倉查庫實施方案。各市、縣人民政府要根據〔20*〕118號文件精神和本實施方案要求,結合本地實際,逐級細化制定本轄區內清倉查庫的具體實施方案,并報上一級清倉查庫領導機構備案。市級實施方案要在2009年2月底前報省級領導小組辦公室備案。

3.動員和培訓。2009年2月中旬前,省級領導小組辦公室組織業務骨干和師資參加全國部際聯席會議辦公室組織的培訓。2009年3月中旬前,省級領導小組辦公室完成全省參加省級復查、市級普查和督導企業進行自查的全體檢查人員的培訓任務。培訓內容以本實施方案、《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。2009年3月下旬,全省各級人民政府要完成清倉查庫工作的動員和部署。

4.其它準備。各級領導小組辦公室和被查企業,應按照本實施方案和市、縣領導小組辦公室制定的具體方案要求,備齊相關文件、賬務和報表資料,提前準備工作底稿,對不規則貨位進行形態整理,備齊經質量技術監督部門檢定合格的計量和質量等檢查工具。考慮到個別存糧數量較少、糧堆形狀難以規范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數量,各市應根據清查工作需要,提前配置少量移動式散糧自動秤。

(二)自查階段

4月5日前,縣級人民政府要督促和指導本地納入檢查范圍的所有企業認真自查,完成情況匯總,并上報市級領導小組辦公室。確因統計、賬務等資料匯總分解任務重的,自查階段可延至4月10日完成。被查企業要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格,準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表

,以及分倉保管賬、保管總賬、統計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料,合同、運單、發票等反映糧食出入庫業務的憑證,糧食測溫、測濕、熏蒸等作業記錄,為后續普查、復查、抽查做好準備。

(三)普查階段

4月20日前,由市級人民政府按綜合交叉的原則組織對本行政區域內糧食庫存情況進行全面普查,確保不留死角。普查范圍應嚴格與省分解下達的分庫點糧食庫存統計資料的口徑一致。重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業執行糧食流通統計制度情況檢查及糧食庫存典型調查,結合各市普查工作一并開展。典型調查可選擇在當地市場具有一定代表性的3~5家庫存規模較大的企業。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。

(四)復查階段

4月底前,省級領導小組辦公室抽調業務骨干,組成若干個清倉查庫復查工作組,由省級領導小組成員帶隊,每組負責1—2個市,對所到市的重點地區、重點企業和重點環節進行復查,對該市的普查工作作出評估。復查比例為該市納入檢查范圍糧食庫存總量的20%~30%,對復查企業個數不作規定,但要照顧到中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧復查數量的大致均衡。復查的同時進行質量抽檢,抽樣代表數量為被復查企業所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右,所抽取的樣品實行跨省交叉檢驗。復查工作結束后,各復查工作組將復查期間形成的工作底稿、原始記錄等資料,連同復查工作總結報告及相關匯總表,一并提交省級領導小組辦公室。總結報告及相關匯總表需經組長簽字。

(五)抽查階段

5月10日開始,國務院抽查工作組對我省糧食庫存情況采取不事先打招呼、隨機選點的方式進行抽查,抽查的企業不少于10個。質量抽查的抽樣代表數量為被抽查企業所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右,抽查樣品實行集中統一檢驗。各市、縣要做好迎接國家抽查的各項準備工作。

(六)檢查結果匯總上報和整改階段

各地要在全面檢查糧食庫存的基礎上,對清倉查庫工作進行認真總結,逐級匯總檢查結果,編制相關報表和檢查工作報告。各級糧食清倉查庫工作領導小組要對庫存檢查結果層層把關,數據匯總中發現有錯統、漏統、重復統計、虛報庫存數量等問題,要及時糾正,對檢查認定的賬實差數要做出詳細的書面說明。對檢查中發現的問題,要在認真核實的基礎上提出整改措施,由主管部門下發整改通知書,并督促企業限時報送整改結果,有關資料存檔備案,并在檢查報告中如實反映,視問題成因和嚴重程度進行問責。

5月10日前,各市人民政府向省級領導小組辦公室提交清倉查庫工作總結報告及相關匯總報表??偨Y報告包括縣級組織企業自查和市級組織普查情況、重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業執行糧食流通統計制度情況檢查及糧食庫存典型調查等情況。

5月底前,市、縣級領導小組辦公室應辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件,并向上一級領導小組辦公室提交核查報告。

5月30日前,省人民政府向部際聯席會議辦公室提交清倉查庫工作總結報告及相關匯總報表。省級總結報告包括市級普查工作匯總情況和省級復查工作情況。6月15日前,省級領導小組辦公室辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件,并向部際聯席會議辦公室提交核查報告。

五、清倉查庫工作要求;

(一)逐級落實責任

本次清倉查庫工作是國務院

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組織開展的全國性糧食庫存專項檢查,時間緊,任務重,涉及部門多,各有關職能部門和單位必須在同級人民政府的統一領導和部署下,密切配合,協同工作。切實做到思想認識到位,組織機構到位,檢查人員到位,措施落實到位。

各級人民政府要對本地區清倉查庫結果的準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制,企業法人代表、地方有關部門主要負責人和縣級以上地方人民政府主要負責人,都要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。各級清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字,對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度,各環節檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實,并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發現有工作走過場,弄虛作假,妨礙清倉查庫工作,造成檢查結果失實的,要追究當事人和有關領導的責任。

(二)保證質量和進度

各級人民政府和有關部門要按照《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(〔20*〕118號)的統一部署,依據本實施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關規定,結合當地實際,周密制定具體工作方案,細化工作內容和步驟,加強組織領導,嚴格執行檢查方法,明確時限要求,確保所有檢查工作在規定時間內保質保量完成。

(三)真實反映糧食庫存狀況

各類企業要積極配合清倉查庫工作,實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務處理,核減當月統計賬,未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

(四)增強清倉查庫透明度和公信力

各級領導小組要強化對清倉查庫過程的監督,增強工作的透明度和社會公信力。各地可邀請人大代表、政協委員對清倉查庫全過程進行監督。要加強宣傳報道和輿論引導,向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進行正面宣傳,防止負面炒作,正確引導市場預期,穩定市場,安定民心。各級監察、審計部門要設立舉報電話,接受群眾監督,嚴肅查處違規違法案件并選擇典型案件公開曝光。

(五)嚴明紀律清正廉潔

各地區、各部門要選派政治素質高、業務能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業務培訓和廉政教育,嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則,自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規定,不準參加可能影響清倉查庫工作的活動,不得吃請、受禮,對違反紀律的要嚴肅查處。

(六)加強保密工作

國家糧食庫存的數量和布局屬于國家秘密事項,對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數量、布局要嚴格保密。各地要按照國家保密規定,制定清倉查庫保密措施,配備必要硬件設施,明確保密責任,特別是在數據傳輸、新聞宣傳等環節要嚴格執行保密紀律,防止發生泄密事件。

六、清倉查庫的經費保障

各地應本著勤儉節約、提高效率的原則,安排落實本次清倉查庫工作經費。糧食行政管理部門要嚴格控制經費開支,對清倉查庫工作新發生的必要開支進行嚴格審核,并向同級財政部門如實申報。本次清倉查庫工作新發生的必要開支,由省級財政核實后專項列支,中央財政適當補助。任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉嫁給被查企業。有關清倉查庫經費的安排、撥付和管理等事項,由省財政部門另行規定。

七、清倉查庫文件資料的保存

全國糧食清倉查庫工作中形成的大量

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