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村級后備干部培訓方案范文1
4月26日，我們鎮工作組駐村以后，在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎上，按照“解決問題與長遠發展兩步走”的總體思路，從解決熱點、難點問題入手，牢牢抓住土地調整、社會穩定、計劃生育三項工作，突出重點、強化措施、狠抓落實，做了大量深入細致的工作，使二村多年積壓的問題逐步得到解決，黨員干部隊伍的整體素質逐步提高，村容村貌和治安環境明顯改善，各項工作得到整體推進。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為，“治軟治散先治人，治人先治帶頭人”，從根本上改變二村的落后面貌，關鍵是建立一個團結實干、富有戰斗力的黨支部班子。第一，配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散，主要原因在于村兩委成員不團結，以武力論權勢，工作組把這一情況匯報黨委，并請示了由一名經驗豐富的鎮工作人員掛職二村的支部書記，同時配全充實了職能組織，由兩委成員交叉任職，以培養后備干部使村兩委擰成一股繩。第二，加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證，按照“五個好”要求，協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實，促使二村逐漸步入了制度化、規范化軌道。第三，加強陣地建設。為積極發揮黨員活動室的載體作用，我們幫助村兩委建起了黨員活動室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準，完善內部設施，加強硬件建設。第四，加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會，黨員代表會，教育黨員干部提高思想政治素質，統一干部思想。七一期間，我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時，與他們一道協商發展規劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓，二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急，強化措施、狠抓落實，按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。
（一）多措并舉，創建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂，治安狀況差，群眾缺乏安全感，加之塌陷地補償等問題，村民多次上訪，已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“上訪村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮司法、派出所等部門，印制《矛盾糾紛排查表》，深入到戶做好思想工作，及時疏理矛盾糾紛，力爭將問題化解在萌芽狀態。第二，建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度，工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班，并要求所有成員24小時手機開機，辦公室24小時輪流值守，隨時接待來訪群眾，消除隱患。第三，大力推進村務、財務公開，提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題，我們邀請鎮審計辦、經管站的人員參加，理清了村的財務，并成立民主理財小組，把債權、債務等開支帳目擺放桌面，及時張榜公布，讓干部清白了，群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上，我們做到小事不出村，大事不出鎮，為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環境。目前，群眾的安全感普遍增強，共化解矛盾糾紛43起。
（二）集思廣益，搞好土地調整。由于該村近年沒有調整土地，造成了人地矛盾突出，成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題，我們廣泛征求黨員干部及群眾意見，相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會，印發了《致二村全體村民的一封信》，戶均一份，闡明了工作組的思路，動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈二村年土地調整方案〉征求意見稿》，為方便群眾反映情況，設立了11個意見箱，并公開了村情民意舉報電話（），在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上，制定了《土地調整方案》，幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后，為確保二村的所有村民都能平均分配到土地，我們工作組的全體同志同村兩委一道，冒著36度以上的烈日連續奮斗了10多天的時間，對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手，逐組調整，做到第八經營組土地已經調整完畢，分地到戶；第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前，二村的土地調整工作已基本結束。
（三）深入細致，推進計劃生育。工作組駐村以來，我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓，從夯實計生工作基礎入手，下大力氣，做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度，我們工作組結合計生辦的工作，利用廣播、發放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院，維修粉刷門、窗、墻壁，制作了高標準制度匾牌，并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員40多人先后兩次對二村展開了一次“拉網式”的排查，徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對49歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡，確保檔案簿的清晰規范。通過春、夏兩次的健康查體，目前，沒有發現違反計劃生育現象的發生，為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
三、找路子促發展、千方百計富群眾
村級后備干部培訓方案范文2
增強現代遠程教育學用效果的實踐與思考
開展農村黨員干部現代遠程教育工作，對于加強農村基層組織建設、建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。黨的十七屆三中全會通過的《決定》要求，“扎實推進農村黨員干部現代遠程教育，兩年內實現全國鄉村網絡基本覆蓋。”對開展農村黨員干部現代遠程教育工作提出了明確的要求。近年來，縣按照中央和省委、州委部署，采取多種措施、整合各類資源，建成“電信模式”終端站點86個、“電腦加硬盤播放器”模式站點207個，實現了遠程教育全覆蓋。但是，遠程教育作為新型教學模式，在學用成果轉化方面還存在許多問題。
一、存在問題
（一）思想上“不愿學”。個別鄉鎮認為遠程教育工作是一項邊緣工作，或者僅僅是單項工作，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。一些農村黨員干部對提高自身素質重視不夠，認為黨員遠程教育只是黨員教育的一種輔助手段，可有可無；有的甚至認為經濟工作是“硬任務”，黨員遠教工作是“軟指標”，存在“一手硬一手軟”的現象；有的認為把精力花在遠程教育上，脫離了工作實際，似乎超前了一點，與目前農村現實不符。本身農民受教育程度不高，沒有奮斗目標或眼光短淺，處于小富即安的狀態，滿足于現狀和眼前利益，缺乏較強的進取心和事業心。
（二）能力上“不會學”。隨著社會主義市場經濟體制不斷完善，農業科技知識地普及，農村剩余勞動力逐步向城市轉移。據統計，縣常年外出務工經商人員約有8萬人，且多數是有文化的青壯年，留下來的大多是文化水平低、操作能力弱的人；從農村黨員年齡和文化層次來看，全縣有農村黨員8810名，其中60歲以上黨員數達到3238名、占36.7%，初中以下文化程度5842名、占66.3%。形成了當前農村的“386199部隊”(留守農村婦女、兒童、老人)現象。這些年來，就是這些婦女和老人辛勤操作，支撐著農村的發展，對其起到了不可磨滅的作用，但他們學習新科技、運用新科技的能力與當前新形勢的要求越來越不相適應，凸顯“能力”跟不上科技信息的步伐。
（三）精力上“不能學”?？h是一個典型的農業山區縣，境內溝壑縱橫，黨員群眾居住分散。農村黨員干部現代遠程教育站點都建在村委會，要參加遠程教育學習活動，必須到村委會才能正常收看，有的黨員群眾要走幾里甚至十幾里山路，只有利用白天參加學習。雖然農業技術得到普及，在一定程度上減輕了勞動強度，但由于農業機械化水平低，仍有相當部分還是“日出而作、日落而息”傳統勞動模式，黨員群眾在干完一天農活后，很難再有精力去學習黨的方針政策、農業適用技術和衛生保健知識等。
二、思考及對策
（一）整合資源，建強遠程教育“三支”隊伍
提高學用成果必須建強站點管理員、教學輔導員、技術服務員這“三支”隊伍，才能確保站點有人管理、教學有人輔導、技術有人服務。
1.建強站點管理員。實踐證明，操作管理人員的水平與一個站點學用情況直接相關。因此，建立一支素質較高且相對穩定的骨干隊伍尤為重要。鄉鎮一級站點，要配備好專職人員；村級站點的管理人員，可優先從大學生村官、退伍軍人、村級文化員、返鄉務工人員和村干部中選取，在選派、培養大學生村干部的同時，充分發揮大學生年紀輕、素質高、接受新鮮事物快、精力旺盛的優勢，使他們擔當起具體組織實施遠程教育的職責。特別注意發現、培養農村中有一定政治素質和較強致富本領、熱心公共事業的有志青年，把他們吸收到遠程教育隊伍中來。同時實施“雙培工程”，將那些政治素質好、有較高文化程度的村干部、年輕黨員、入黨積極分子、致富能手選配為村級站點操作管理人員；將站點操作管理人員培養成為村級后備干部、黨員、入黨積極分子和致富能手。同時充分發揮村級文化員的作用，他們大多是原來的民辦老師，有一定的文化基礎；縣級財政安排專項資金，保障他們有一定的收入，把他們作站點管理員有一定的文化和經濟基礎。
2.健全教學輔導員。按照“城鄉互聯、結對共建”要求，全縣279個行政村都有部門結對共建，根據部門職能實際，確定1—2名同志作為聯系村站點的教學輔導員，同時以縣、鄉鎮農業技術人員、涉農部門專業技術人員、農村中小學教師為主體，以農村“土專家”、“田秀才”、致富能人、科技能手為補充，編入教學輔導人員隊伍，組成遠程教育自愿者專家服務團，對農民群眾在收看黨的方針政策、農村實用技術、計劃生育、衛生知識等方面的遠程教育節目中提出的問題進行“面對面”講解，不斷提高農民的素質和脫貧致富的本領。
3.建立技術服務員。以縣為單位，成立遠程教育維修站，對農村黨員干部現代遠程教育設備出現的問題進行及時的維修，依托文體局、廣電局和電信部門建立專業技術服務隊伍，同時把大學生村官、中小學教師、退伍軍人、 外出返鄉人員和具有一定計算機操作水平的人員納入技術服務隊伍管理，按照就近便利的原則，及時處理出現的問題。
（二）創新載體，實行遠程教育“四項”管理機制
農村黨員干部現代遠程教育建是基礎，管是關鍵，如何發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，必須針對不同的情況采取靈活有效的管理辦法。
1、實施“拓展”工程。結合終端站點建設回訪整改工作，進一步提升和規范站點運行，對達不到要求的站點及時進行修繕和改造，健全各項規章制度，積極開展教學培訓。同時，通過接通光纖、電話線上網、購置無線上網卡等多種方式接入互聯網，使遠程教育信息進社區、進非公企業、進專業合作社、進產業大戶等，整合和拓展站點功能，拓展遠程教育學用覆蓋面。針對交通不便、集中培訓困難較大的情況，成立“送教下鄉小分隊”，將黨員群眾急需的農業技術片接收下載后，刻錄成光盤送到離站點較遠的群眾家中，讓黨員群眾在家里就能接受農業科技培訓。
2、實行“星級”管理。加強遠程教育終端站點管理，在全縣范圍內實行了“星級”管理模式，進一步提高站點的管理和教學水平。一是科學設項,合理“定星”。按照“陣地建設好、設備管理好、人員操作好、制度落實好、教學組織好、作用發揮好”的“六好”標準，設置為“六星”。二是量化標準,嚴格“考星”。實行“逐項考核、以分定星”的考核辦法，按百分制確定星級;逐級驗收“核”星,鄉鎮機關站點由縣委組織部負責考核，村級站點由各鄉鎮遠程教育領導協調小組初評，上報縣委組織部，縣委組織部按20%的比例抽查確定星級結果。三是動態評定,實時“管星”。組織黨員群眾評議、查閱記錄、問卷調查、實際操作、現場查看等形式，每年評定一次星級站點，實行動態管理，根據結果對站點增星升級、摘星降級。四是兌現獎懲?？茖W“用星”。將農村星級站點管理情況納入年度目標考核，作為評先評優的重要依據。星級管理工作的實施，使農村遠程教育工作任務具體化，質量指標明確化，解決了評什么，怎么評的問題，成為開展考核評估的工作載體，有力地促進了遠程教育健康有序開展，也促進了各鄉鎮黨委對遠教工作的重視，提高了遠程教育學用成果的轉化率，使遠程教育成為全縣社會經濟發展的助推器。
3、實行“十百千萬”工程。在全縣范圍內，普遍開展“十百千萬”工程，即：用三年時間，建成10個遠程教育培訓示范基地、建好百個遠程教育示范站點、培植千個遠程教育示范戶，引導萬戶農戶致富。一是制訂實施“十百千萬”工程的《方案》，明確實施“十百千萬”工程的指導思想、目標要求、主要措施、實施步驟和組織領導等；二是加大宣傳力度，利用廣播電視、網絡和院落會、小組會及標語向黨員群眾宣傳實施“十百千萬”工程的意義，挖掘宣傳實施“十百千萬”工程中的好經驗、好典型、好作法，營造良好的輿論氛圍，引導黨員群眾自覺參與。三是強化幫帶措施，結合開展“城鄉互聯、結對共建”活動，建立領導及部門聯系點制度，結對共建村就是該部門遠程教育聯系點，按照實施“十百千萬”工程的統一要求，幫助做好基地創建、站點建設、示范培訓等工作。通過“十百千萬”工程的實施，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的目的，有力地促進學用成果轉化。
4、實行“聯姻”機制。一是“遠教+協會”模式。以全面推進“支部+協會”工作為切入點，將遠程教育站點明確為專業協會活動室，采取站點牽頭，協會組織的方式，定期組織協會會員開展技術培訓，確保站點的資源優勢與協會的管理、技術等優勢有機結合，增強了培訓工作的針對性、規范性和實效性，促進了協會健康發展，實現了協會與遠程教育的相融互動。二是“遠教+基地”模式。選擇有一定規模且具有代表性產業化基地作為遠程教育的演練場和實踐地，并從涉農部門抽出技術骨干組建縣級遠程教育農業適用技術輔導隊伍，規定每人每年必須到基地指導3次以上，同時，根據群眾的需求，隨時實地輔導。三是“遠教+示范戶”模式。為了滿足偏遠群眾的需要，延伸遠程教育的觸角，在一些思想覺悟高、熱心為群眾服務的能人黨員家中設置播放點，每月按照學習計劃向他們發放文字資料和光盤，委托他們組織當地群眾收看輔導。全縣先后與23家企業、55家專業合作社（協會）、43個基地、近千名農技能手建立起“聯姻機制”，及時滿足了村民種養技術、銷售信息的需求。
（三）拓寬渠道，完善遠程教育“五種”培訓模式
整合廣播電視村村通、文化信息資源共享、農家書屋和各類培訓基地等工程，拓寬遠程教育培訓渠道，提高黨員群眾接收新知識，運用新科技的能力。
1.專題菜單式。依據各村的產業狀況，建立了《縣富民產業檔案》。各鄉鎮根據《富民產業檔案》和黨員群眾實際需求，利用遠程教育網絡，精心篩選農村政策、適用技術、衛生保健、勞動維權等節目，對黨員群眾進行“菜單式”培訓。黨員群眾可通過遠程教育設備自主“選題”收看，切實做到按需施教、因地施教。如椒園鎮黃坪村支部書記姚元翔掌握了黃金梨的管理技術，成為相鄰村組及周邊鄉鎮指導黃金梨栽培和管理的“座上賓”。
2.專家輔導式。從黨校、農業、畜牧、科技等部門抽調政治素質高、業務能力強、具有農村工作經驗的人員，組成遠程教育志愿者專家服務團。各站點在安排專題培訓時，根據農村黨員干部群眾學習需求，及時邀請志愿者專家服務團下鄉現場輔導，幫助解決學習中的問題；按照各級黨委的要求，需要黨員群眾在短期內了解黨的方針政策或學習某項新技術，志愿者專家服務團巡回到各站點宣講，開展定期培訓，形成“培訓有人教、實踐有人幫”的良好局面。已有40名志愿者專家服務團到各站巡回輔導300余場，輔導黨員群眾4000多人次。
3.網絡查找式。在保證收看中央、省遠程教育專用節目的前提下，充分利用農村文化信息資源共享工程，發揮互聯網信息量大、交互性強的優勢，組織黨員群眾在網上查找符合實際的課件資源，開展網絡課件學習，作為培訓內容的必要補充，使學習培訓更具有針對性。珠山鎮茅壩塘村6組村民龍建平是遠近聞名的養雞專業戶，他為了在網上查找養雞相關知識，把臺式電腦換成筆記本電腦，利用無線上網技術，到山頭或開闊地尋找網絡信息。自從開通農村黨員干部現代遠程教育后，他成了村委會的“?？汀保洺２檎茵B雞的技術要點。