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教育部基本建設管理辦法范文1
2009年學校財務工作注重學習和提升財務服務能力，進一步貫徹落實了《教育部、財政部關于“十一五期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》精神，積極探索和推進學校財務管理由規范走向科學的整體改革，堅持“服務、效率、和諧、廉潔”的管理理念，緊緊圍繞學校2009年事業發展需要，合理安排財力，加強預算管理，理順業務流程，強化基礎工作，努力增收節支，為學校事業發展提供了較好的財力保障。
一、進一步明確了加強政治理論學習與業務技能學習對統一思想認識、提高財務管理水平和保障財務工作順利進行的重要意義。財務處通過多種形式認真學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，增強了財務人員的凝聚力、戰斗力和奉獻精神。盡管同其他市屬市管高校相比，我校財務人員數量少，工作量大，但是處里的每一位同志都能夠做到以學校利益為重，積極為做好財務工作獻計獻策，工作中不講條件、不談個人困難，經常加班加點，有力保障了學校財務工作的順利進行。
二、進一步貫徹落實了《教育部、財政部關于“十一五”期間進一步加強高等學校財務管理工作的若干意見》精神，在深入研究高等教育辦學規律和高等學校理財規律的基礎上，明確了學校財務工作的組織領導責任和經濟責任，在有效執行預算的過程中堅持節儉意識、廉潔意識，注重貸款風險，提高了學校資金營運能力和抗風險能力。
三、進一步加強了財務管理制度建設，理順業務流程，為提高財務服務質量提供了制度保障。2009年財務處按照學校事業發展需要，進一步完善了服務教育教學、科學研究和管理運行的財務制度體系。制定和完善了《**大學現金管理辦法》、《**大學差旅費管理辦法》、《**大學會議費管理辦法》、《**大學印刷費管理辦法》，在認真整理現有財務管理制度的基礎上，印發了學校財務管理制度匯編（2008）和報賬員工作手冊，使各項財務工作做到了有章可循，為提高財務服務質量提供了制度保障。
四、圓滿完成了2008年的財務決算工作，2009年預算執行情況較好。財務決算工作既是當年財務收支狀況的綜合反映，同時也是下一年度財力安排的重要依據。為了做好2008年度財務決算工作，財務處在今年初成立了專門的工作組，集中人力盡快解決結賬、對賬中的復雜問題，并在基礎數據生成后以最短的時間形成決算分析報告，出色完成了決算編制工作，被北京市教委評為2007年度財務決算工作先進單位。為了執行好2009年預算，學校財務處及時向二級單位下撥經費，并實時指導資金使用，杜絕無預算支出，在2008年預算執行情況自查工作中沒有發現違反預算的支出行為，預算執行情況較好。
五、圓滿完成了2009年預算編制的“一上工作”。目前學校的辦學資金主要來源于財政撥款，預算編制模式是“兩上兩下”。按照北京市教委與財政的統一部署，09年預算的“一上工作”需要在9月底前完成。為了順利完成預算編制工作，在學校領導及相關職能部門的配合下，學校財務克服了預算先于事業發展計劃的矛盾，圓滿完成了2009年預算編制的“一上工作”。
六、積極調研論證、多方協調，做好學校專項資金管理工作。在積極調研論證、多方協調的基礎上，學校進一步明確了項目經費是解決發展問題的主要經費來源,是項目實施單位為完成事業發展目標，在基本支出之外通過編報專項資金預算申請的財政專項資金，其來源主要有市財政局、市教委下達的教育專項資金，財政部下達的中央與地方共建高等學校共建專項資金，其他部委下達的教育專項資金和學校根據發展需要設立的校內專項資金。為了加強學校項目經費管理，保證專項資金項目順利實施并使專項資金發揮最大效益，根據《北京市市級教育事業單位項目支出預算管理辦法（試行）》以及《**大學財務管理辦法》、《**大學預算管理辦法》，學校修訂了《**大學項目預算管理辦法》。從執行效果看，該辦法較好地推進了學校專項資金管理工作。
七、認真完成了2009年學校黨風廉政建設責任制的工作內容，嚴格執行“收支兩條線”管理規定，實行“陽光收費”。伴隨我國高等教育管理體制改革以及財政改革的不斷深化，高校財務管理的環境發生了較大變化，面對新的理財環境，學校確立了從規范理財向科學理財邁進的財務發展戰略。依法理財是科學理財的核心和精髓，是黨風廉政建設落到實處的重要保證。學校進一步完善了收費政策和收費公示制度，確保各類收費公開透明，實現了“陽光收費”。行政事業性收費繼續堅持按照北京市發展與改革委員會批復的標準由校財務處統一收取、管理和核算，并在學校網站上向社會公示；服務性收費堅持成本標準、收費公示和自愿付費原則。全力協助學校紀委監察處完成了2009年收費自查工作。
八、進一步推進了學校財務信息化建設工作，學校財務信息化服務體系初步建立。構建學校財務信息化服務體系有助于學校各級領導及時了解、掌握學校財務情況，科學決策、科學管理；有助于師生員工及時獲取個人的財務信息，提高工作效率；有助于推進全員理財、民主理財，提高資金使用效益。面對信息化財務管理環境，2009年學校財務處在做好會計核算基礎工作的同時，主動適應信息化時代的要求，強化服務觀念，變被動服務為主動服務，從資金、技術、服務內容、業務流程、服務指南等多方面著手，拓展了財務信息處理中心的功能，為做好財務信息服務工作，提高財務信息的共享程度，向主管部門和校內有關部門提供可靠、相關的優質財務信息，增加重要財務信息在學校管理中的作用奠定了較好的基礎。
教育部基本建設管理辦法范文2
關鍵詞：實驗教學；評估；高校
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2016）11-0060-02
長期以來，實驗教學處于理論教學的從屬地位，實驗教學在培養學生實踐能力和創新精神中發揮的作用遠遠不夠[1]。進入“十二五”期間，國家教育主管部門，從不同角度，強調了包括實驗教學在內的實踐教學的重要性。2012年，教育部、等七部委下發了《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，進一步強調了實踐教學的重要性。2013年，教育部下發了《教育部關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》，明確對高校的實踐教學體系建設進行評估，通過審核評估加強政府對高等學校的宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位、全面落實人才培養中心地位，健全質量保障體系，辦出水平、辦出特色，切實提高人才培養質量。實驗教學作為高校學生參與面最廣的教學形式，在實踐教學體系中占有重要的位置，加強實踐教學評估，不斷總結經驗，及時開展實驗教學各個環節的建設，對于提高學校的教學質量起著非常重要的作用。
一、開展實驗教學評估是全面提高本科教學
質量的重要環節
高等學校本科教學工作水平評估是國家加強教育宏觀管理，督促學校辦好教育，提高教學質量的一個重要手段[2-3]?！督逃筷P于全面提高高等教育質量的若干意見》（以下簡稱《意見》）中強調，強化實踐育人環節。實驗教學不再處于教學的從屬地位，國家已經把加強實驗教學從戰略的高度，提升至促進全面提高本科教學質量的高度。每年教育部劃撥給各個高校的實驗室修購專項經費逐步提高，實驗室管理逐步完善。實驗教學作為實踐教學的重要環節，已經逐步深入人心，得到越來越多的高校的重視。國家的建設和發展離不開全面的高素質創新人才，然而，即便是在教育事業迅猛發展的今天，高校培養出來的大學生仍難以完全滿足社會需要。究其原因不難發現，大學培養的人才往往重理論、輕實踐，缺乏必要的動手實踐能力。東北林業大學制定了《東北林業大學全面提高本科教育質量實施方案》，加強實驗室建設與管理，并對實驗課程、實習等實踐教學環節進行質量測評；制定實驗、實習評價指標體系和評估辦法，調動教師的積極性，有效提高實踐教學質量。開展實驗教學評估的研究與實踐，進一步加強高校實踐育人工作，具有重要意義。
二、開展實驗教學評估是新時期高校加強內涵建設的重要手段
教育部以教高〔2012〕4號印發的《意見》中的第一條就是堅持內涵式發展。在國家第一階段實行本科教學工作水平評估時期，《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》（教高廳〔2004〕21號）中要求，對實驗室建設有著明確的評估指標。從2004年頒布的這個評估方案，可以看出，國家教育主管部門不但對實驗教學有著明確細致的要求，而且所有的要求都聚焦在本科教學上。近幾年，教育部相繼印發《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》等多個文件，強調了對實踐教學質量的評估。新的評估文件并沒有對實驗教學提出具體的標準。但是從國家層面的指導思想來看，審核評估是在我國高等教育新形勢下，總結已有評估經驗，提出的新型評估模式?！稏|北林業大學教育事業發展“十三五”規劃》提出：進一步完善實踐教學體系，加強實踐教學條件建設；進一步完善實踐教學質量監控機制。因此，新的實驗教學評估已經是各個高校加強內涵建設的重要手段。
三、開展實驗教學評估是提高大學生實踐創新能力的主要措施
評估是一種手段，目的是要強調本科教學是高校最基礎、最根本的工作，是促進高等教育質量的重要抓手。評估的種類，根據教學環節的差別，評價目標也各有所需?！兑庖姟访鞔_提出強化實踐育人環節和加強創新創業教育，因此實踐教育與創新能力培養密不可分?！兑庖姟分羞€要求高校制定加強高校實踐育人工作的辦法，配齊配強實驗室人員，提升實驗教學水平。大力開展創新師資培養培訓，支持學生開展創新創業訓練。學生創新實踐能力體系，一般應包括實驗教學、實習教學、創新創業項目訓練（學科競賽）、各類社會實踐、實踐創新平臺等。高校應強化實踐教學質量保障體系建設，不斷提高人才培養質量。東北林業大學不斷整合現有實驗教學內容，建設反映課程體系的基礎性實驗、培養綜合應用能力的綜合性實踐教學及培養創新型人才的設計性和創新性科研項目，形成了底層支撐、上層引領、頂層示范輻射的三級實驗教學示范平臺。實驗教學評估會進一步規范實驗教學管理，加強實驗室基本建設，提升教師實驗教學能力，從而逐步完善大學生實踐創新能力體系。
四、開展實驗教學評估是本科教學質量保障
體系的重要組成部分
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》中強調，加強實驗室基本建設；健全教學質量保障體系，改進高校教學評估。評估目的是要強調本科教學是高校最基礎、最根本的工作。評估是促進高等教育質量的重要抓手，是貫徹規劃綱要，推進高等教育質量全面提高的基礎性工作?，F階段，東北林業大學已經形成了教學質量“七維”的評估體系，即從院部工作狀態評估、專業評估、課程評估、課堂教學質量評估、實驗教學評估、實習教學評估、畢業設計（論文）質量評估等七個方面評估課程教學質量。七個維度相輔相成，覆蓋了涉及教學工作的各主要群體，克服單方面評價的局限性。東北林業大學開展實驗教學評估，客觀地評價實驗教學的質量和管理水平，強化實驗教學管理意識和質量意識，推動實驗室建設科學有序地進行，推進實驗教學改革，提高實驗課教師的業務素質，使實驗教學管理工作規范化、科學化、現代化，不斷提升實驗教學的整體水平。同時根據《東北林業大學實驗教學質量評估辦法》，對實驗教學質量開展網上評估，東北林業大學對每學期的實驗課程教學質量評估的得分，教務處將予以公布，并及時向相關學院（部）反饋評估結果。
五、開展實驗教學評估是提升實驗教師教學
能力的必要手段
實驗教學改革的關鍵是實驗教師，實驗技術人員是學校師資隊伍的重要組成部分[4-5]。學校堅持長期進修、短期培訓、專項培訓、新教師崗前培訓和網絡培訓等五個方面的教師培訓體系。同時，東北林業大學成立了教師教學發展中心，構建了學校、學院（部）和基層教學組織“三位一體”的教師教學能力提升工作體系。針對各教學單位的一些實驗教師教學能力水平不足的問題，各教學單位制訂了明確的教師教學能力提升計劃，制定鼓勵和支持教師進修政策，并與教師崗位聘任相結合；特別要加強基層教學組織的建設，以豐富多彩的活動為載體，加強對教師教學能力的培養，著力增強基層教學組織活力，探索多種基層教學組織形式，著力培養和造就一支具有良好職業素養，業務能力強、教學水平高的實驗教師隊伍。
六、開展實驗教學評估是規范實驗教學管理的重要途徑
為加強實驗室和儀器設備各項管理工作，提高儀器設備使用效率，增強實驗室教學質量和科研能力，東北林業大學根據原試行文件的運行情況，全面修訂了《東北林業大學實驗室工作管理條例》、《東北林業大學實驗室安全管理辦法》、《東北林業大學低值易耗品管理辦法》、《東北林業大學教學科研儀器設備管理辦法》等文件，同時制定了《東北林業大學實驗室安全事故應急預案》，不斷整合資源、規范管理，不斷完善實驗考核的方式、方法，加強對學生的技能考核，鼓勵實驗技術人員開展實驗設備、實驗方法、實驗技術的改革，逐步提高實驗教學質量。
實驗教學評估并不是全新的工作，雖然很多高校一直在做，但是一直缺乏深度和有效的科學性。隨著我們對實踐教學重要性認識的不斷深入，實驗教學評估應該常態化、科學化、規范化，并不斷拓展評估內容。未來實驗教學評估將會朝著開展實驗室管理、制度建設、教師教學、教學效果、學生發展、儀器設備、使用效率和對外服務等的綜合評估的方向發展。同時我們要充分發揮第三方評估的作用，不斷提高人才培養質量。
參考文獻：
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教育部基本建設管理辦法范文3
關鍵詞：高校；資產管理；基建；項目經費
一、高?；ㄖ写嬖诘膯栴}及措施
1.內部控制制度不完善。由于高?；窘ㄔO項目為非經營性項目，投資大、專業性強、管理要求高，以前主要靠國家投資，籌集資金相對來說有保障，導致高校對基本建設管理工作重視不夠。有的高?；窘ㄔO的組織和結算由一個部門完成，基建部門就是基建資金的管理者又是使用者。缺乏強有力的監督和獎懲措施。
2.招投標制度不健全，運作不是十分規范。目前高校在招投標中存在的主要問題有：（1）在工程這塊采用了招投標制度，但是對勘探、設計、監理以及重要設備等大部分沒有進行招投標制度，從而導致施工過程變更較多；（2）違反規定，對必須進行招標的項目不招標；（3）將必須進行招標的項目采取少計工程量壓低造價等方式規避招標；（4）不按正常程序公開招標，而是以議標、邀標、指定招標等方式將工程發包給有關系的施工單位，搞假招標，從中謀取好處或收受賄賂。
3.基建項目施工過程監督不力。由于高校基建管理人手缺乏，專業人員不足，基建項目的監督管理工作基本上都委托給了監理單位。在委托監理單位時，很多高校并沒有給予足夠的重視，選擇隨意，對監理人員的工作情況也沒采取必要的監管，過度信任監理單位。
4.基本建設財務管理人員隊伍素質不高。有的高?；窘ㄔO財務人員對基本建設方面的知識掌握較少，主要是根據財務制度辦事，不熟悉工程知識，也不是很了解工程進度中的各種關系和問題，單純從財務制度上審核各項開支，難以有效控制工程造價。
5.權力過于集中，缺乏有效的監督。高校中教職工對于基建領域的腐敗行為議論很多，但由于不能深入其中，從而很難發現問題的癥結，更不要說掌握腐敗的證據了。監督不能到位，腐敗問題不能被發現，也就不能查處，這就是高?；ǜ瘮‖F象不斷滋生蔓延的重要原因之一。
根據高?；椖看嬖诘膯栴}及高校在產管理現狀，可從以下方面加強管理
1.加強管理和監督，強化內部控制意識。高校必須重視項目建設的管理。建立健全各項基建管理監督制度，目前高校項目法人基本上由單位法人一人承擔，因此，要求單位法人對基建項目的工程質量、進度和資金管理總負責，對高校工程項目內部控制總負責，實行基建項目終身負責制。高校負責人就是項目負責人，對基建項目質量終身負責。
2.嚴格執行基建工程招投標制度。嚴格按照《教育部直屬高校基本建設管理辦法》等的規定，招投標的基建項目必須全部進入招投標中心招標。并對招投標的工作程序、要求作出明確規定，加強管理，健全制度，在制度上堵塞各種漏洞。
3.實行合同管理和項目跟蹤審計制度，嚴格資金管理。資金支付也是容易產生腐敗的方面，強化基建工程審計，資金支付嚴格按照合同規定和審計的工程進度執行，重點強化對工程計量支付和設計變更的管理。
4.加強監理工作，提高施工管理水平。在新形勢下，高?；ü芾聿块T應發揮自己的優勢，不但要參與施工管理，而且要加強對監理單位的管理，協調處理好與監理單位的關系，充分調動監理單位的工作積極性，甲方和監理配合共同把施工過程管理好。
5.加強高?；▽徲嫻ぷ鳌＝∪珒葘彊C構，加強隊伍建設。完善內審制度，依法行使職能。拓寬審計范圍，強化審計監督。審計部門要適應形勢發展需要，轉變思路，更新觀念，采取有效措施，對基建工程全過程審計監督，做到事前事中事后監督全面到位，全方位全過程對項目決策、工程招投標、工程簽證、隱蔽工程驗收、建設資金管理、工程價款結算以及工程質量的跟蹤監督。
6.實行公示制度，搞好群眾監督。各種基建項目審計結果都要向社會公布，增加審計工作的透明度，自覺接受廣大教職工和社會各界群眾的監督。通過公開審計結果，使基建項目更加公開、透明。使每一項基建工程都是陽光工程。
二、高校項目經費管理存在的問題及措施
1.科研經費支出混亂。當前，部分院?？蒲薪涃M財務管理體制松散，財會人員在經費支出時審核不嚴，造成經費支出賬目十分混亂。一些科研經費成了“人情款”、“私房錢”或者招待費。尤為嚴重的是一些科研人員通過虛開發票、購買假發票和虛造勞務費發放單據等手段套取科研經費。部分科研項目儀器設備采購時無任何相關部門審批、驗收手續，設備購置不入學校固定資產賬，造成科研經費嚴重流失。
2.制度不健全，管理不規范。許多高校尚未根據院?？蒲惺聵I發展實際制定適應本?，F狀的科研項目經費管理辦法，造成財會人員在經費管理中沒有健全的制度可以參照，使科研經費管理工作不統一、不連續。部分院校領導只重視教育事業經費管理，對科研經費管理不夠重視。
3.項目管理與經費管理各自為政，相互脫節。高校普遍缺乏項目管理理念，造成科研項目管理與經費管理各自為政，相互脫節。財會人員不參加項目可行性分析，不參與項目概算和預算編制，無法落實項目成本管理工作。項目完成后，財會人員被排斥在項目驗收環節之外，無法參與財務決算與項目績效考評等管理工作，造成部分院校只注重項目申請，不重視管理，給科研經費管理工作帶來許多困難。
根據經費管理使用中出現的問題，可以從以下方面完善管理
1.健全科研經費管理體制，落實經濟責任制。加強制度和管理流程建設，實現制度管人、流程管事。建立規范的科研經費管理體制是加強科研經費管理，解決經費管理突出問題的重要保障。高校應根據發展實際，按照相關制度規定，以各類科研項目專項經費管理辦法為基礎，制定適應院校自身情況的科研經費管理辦法，使科研經費管理工作有章可循，有則可依。同時，高校還應將科研經費管理納入院校經濟責任制范圍，制訂相應的經費管理流程，規定科研部門、財務部門、其他相關部門以及項目負責人在科研經費管理中的職責和權限，設置專門崗位負責科研經費預算管理、會計核算和項目決算工作，明確科研經費使用審批權限和審批程序，細化科研經費支出范圍，加強儀器設備采購管理，規范科研管理費提取比例和科研協作費轉撥手續。
2.利用高校網絡平臺，加強部門協作，共同管理科研經費。對科研項目實現動態監控，并做到信息共享，這樣可使項目管理部門和財務部門同步掌握項目進展信息。以便對科研經費財務信息進行實時動態查詢、統計、分析和管理，實現科研經費財務管理由結果控制轉變為過程控制。學校要根據財政部制定的有關內部會計控制規范，建立健全科研經費使用和管理的監督約束機制，實現職能部門之間數據共享，以達到管理環節的相互協調，實現相互監督、高效使用。
3.加強科研經費監督檢查。保證科研經費出效率、出成果是科研財務管理的最終目標，高校財務部門應根據內部控制的財務要求，建立健全科研經費使用和管理的監督機制。對科研經費的管理與監督列入學校內部審計監督范圍。每年至少進行一次監督審計，發現違規現象及時糾正。科研項目經費的審批報銷應做到手續合法完整，賬目核算準確。確?？蒲匈Y金合理安全使用。要采取有效措施，防止弄虛作假、挪用經費的行為，對科研經費使用中的違規行為，應追究有關人員的責任。從體制上應該把科研經費管理納入到整個科研管理中。加強監督，建立結構合理、管理科學、程序嚴密、科學有效的管理制度。
4.開展科研經費的結題審計和效益審計，完善科研項目的績效考評制度。課題結題審計是對科研經費預算執行情況進行監督的一種強有力手段。通過結題審計，可以發現問題，對癥下藥，從而對其他課題的經費使用產生約束力。 科研經費的使用效益如何，既是資金提供者所關注的重點，也是衡量高校科研工作成效的一個重要標志，因此，開展科研經費效益性審計也將是今后高?？蒲泄芾碜钣行У耐緩街?。高校應進一步建立和完善科研項目的績效考評體系，從科研項目的國際國內技術水平、科技含量、經費開支方面等進行全面考核，對科研項目所取得的社會效益與經濟效益進行綜合評價，提高項目管理水平。
參考文獻：
[1]戴維忠：高校新建校區項目過程控制及管理研究[D]，西安建筑科技大學，2009.
教育部基本建設管理辦法范文4
關鍵詞:高職;檔案管理;信息;措施
高職院校檔案是指高職院校在教學、科研、黨政管理以及其他各項活動中直接形成的，對學校和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。高職院校檔案管理工作是建設先進性高職院校的一項基礎工作，是學校發展歷史的縮影和真實寫照，是高職院校管理不可缺少的重要環節，也是衡量高職院校教育教學質量、人才培養水平和管理水平的一個重要標志。
檔案信息化是以網絡、計算機、信息技術為手段，以檔案資源為對象，以檔案工作為依托，以檔案管理學最新理論為指導，按照信息社會和國家檔案行政管理部門的要求、開展檔案的收集、整理、保管、開發和利用的現代化管理過程。
一、高職院校檔案的重要性
1.高職院校檔案凝結了高職院校的良好校風，是進行德育教育的模范讀本。這些檔案所反映的內容是長期辦學實踐中形成的，是大家共同遵守、自我約束、自覺追求的準則。各個高職院校的檔案無論是教學檔案、科研檔案還是管理類檔案無不滲透著表現出各個學校的良好校風。
2.高職院校檔案匯集了高職院校教學、科研的最新成果，是師生學習知識的鮮活教材。高職院校是知識傳播地，是教學和科研的主要陣地。廣大教學、科研人員在實踐中產生的教學研究成果，這些成果每年隨時進入高職院校檔案之中，成為高職院校檔案管理中數量最大、內容最豐富的門類。
3.高職院校檔案是促進高職院校不斷發展的重要資源。檔案的服務功能是高職院校檔案管理工作的出發點和落腳點。完整的檔案資料在教學科研、黨政管理、文化建設及基本建設等方面發揮著重要的無可替代的作用。通過對學校檔案的查找和利用，可以清楚地看到學校的歷史發展情況，看到在各個時期所取得的成績和榮譽;同時，也可以從中發現不足，以便總結經驗教訓，更好地做好工作。
二、加強高職院校檔案管理工作及信息化建設的措施
1.明確管理責任、建立高職院校檔案管理領導體制。高職院校領導首先應該認識到檔案工作的重要性，加強對檔案工作的領導力度，將其納入學校整體發展的計劃中來，促進檔案工作建設與學校其他工作協調發展，根據檔案工作的主要特點建立科學管理的層次體系和檔案工作網絡體系。完善檔案管理規章制度，依法治檔。高職院校應按照教育部和國家檔案局頒布的《高等學校檔案管理辦法》有關要求，建立與學校辦學規模相對應的、專門的檔案管理部門，統一、集中管理學校的各類檔案。
2.實現高職院校檔案管理電子化和文檔一體化。文檔一體化是實行檔案信息化建設的基本原則，是辦公自動化對檔案管理提出的必然要求。計算機電子技術是檔案信息化建設的硬件保障。現在已經到了計算機普及的時代，高職院校都已開始使用計算機管理檔案，還沒有使用計算機管理檔案的高職院校，要創造條件，逐步到位，使檔案信息化工作與辦公自動化同步發展，以實現文檔一體化管理。
3.編制出適合高職院校改革和發展的檔案編研資料，以加強檔案信息資源的開發與利用。一要建設數字化檔案室，首先要用現代信息處理技術對檔案室中存儲的檔案包括紙制檔案、照片底片檔案、錄音、錄像(視頻)檔案等各種載體的檔案和現行文件進行數字化處理和存儲。二是信息資源庫的建設。充分運用計算機電子技術，加快檔案目錄數據庫建設，提高檔案檢索利用服務質量。三是積極推進檔案全文數據庫和多媒體數據庫建設。對各種類型檔案進行數字化管理，積極建設相關的全文數字庫和多媒體數據庫，盡快實現檔案全文信息查詢，不斷提高服務效率和質量。四是加強電子文件歸檔管理。檔案室要根據檔案管理的要求，加強對電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監督、指導，保證各部門產生的有保存價值的電子文件真實、完整、有效。研究電子檔案接收、保管、利用的技術方法，制訂電子檔案管理辦法。實現檔案信息處理電子化，信息存儲數字化，信息采集實時化，信息服務利用網絡化。
參考文獻
[1]李琳.高校檔案管理信息化建設策略研究[J].文教資料，2008，(23).
教育部基本建設管理辦法范文5
[關鍵詞]國家骨干院校建設；資金管理；績效考核
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）30-0195-02
按照教育部教高函〔2010〕27 號通知精神，寧夏工商職業技術學院被確定為“國家示范性高等職業院校建設計劃”骨干高職院校第一批立項建設單位，將從2010 年進入為期三年的建設期。面對8150萬元的專項建設資金，如何做到一手抓國家骨干高職院校建設，增進學院持續發展動力，一手抓專項資金監管，確保專項資金安全、高效的得到使用，將成為學院財務處面臨的一項重要工作。
為強化建設項目資金管理，加強對自身工作績效考核，充分調動財務處職工的工作積極性、主動性和創造性，我們進行了一些有益的探討。
1 健全管理制度
為穩步推進骨干院校建設，籌措、使用和管理好骨干院校項目建設專項資金，是保障國家骨干院校建設任務順利實施的關鍵。加大經費籌措和投入力度，科學安排、合理使用、強化管理專項資金，提高資金使用效益責任重大。作為骨干院校的建設單位，特別是具體負責資金管理的部門，要高度重視，加強領導，精心組織，創造性地開展工作，切實管好用好資金，保證建設資金的足額到位，滿足骨干院校建設的需要。學院以《教育部、財政部關于國家示范性高等職業院校建設計劃管理暫行辦法》（教高〔2007〕12號）為指導思想，結合學校項目建設的實際。制訂了《項目建設專項資金管理實施細則》、《項目資金管理使用流程》明確資金的使用范圍、標準及會計核算辦法。嚴把審核關，以制度為依據，使項目資金使用有規可循。
2 項目資金的使用
2.1 嚴格項目預算管理
由于國家專項資金的目的性計劃性極強，預算一旦批復不允許隨意調整。因此，骨干院校建設預算計劃的編制必須根據國家項目計劃的投資方向，確定建設的投資范圍，由專項資金使用管理部門在一定范圍內組織各部門公開申報，經論證確定具體項目、資金額度及詳細的項目經費使用計劃，并納入骨干建設的預算支出計劃，嚴格實行預算管理。嚴格按照各子項目的比例要求執行：中央財政投入的專項資金用于中央財政支持的重點專業課程體系和教學內容改革資金投入比例為29%，師資隊伍建設投入比例為15%，教學實驗實訓條件建設投入比例為48%，辦學體制機制創新與校企合作制度建設投入比例為8%。 并嚴格按照教育部、財政部批準的學院建設方案及任務書中的預算執行（中央財政投入的專項資金不得用于基本建設和人才引進等其他項目和內容的建設）。非中央財政投入的專項資金（地方專項資金、社會企業支持資金和學校自籌資金）主要支持非中央財政支持的重點專業及專業群建設和基礎條件建等。
2.2 在大預算的前提下，細化各子項目預算
以任務書的驗收要點為依據對所有的建設項目進行分類核算和管理，對四個重點建設專業及四個其他建設項目進行任務分解，共確定了1000多個三級子項建設任務。并根據任務書的總預算額度，組織每一子項目制訂詳細的建設項目任務分解表，下發各項目組，進一步明確各時期的建設進度與績效目標。要求各項目組按月上報月度支出預算，財務部門根據各項目預算整體規劃學院支出，做到合理高效的使用資金，杜絕浪費。
2.3 嚴格財務審核、審批手續，規范財務賬務處理方法
財務部門設立專職人員進行項目資金的審核和賬務處理。為區分學院日常支出，特別制作了項目資金專用審批單、借款單和報銷單。資金使用實行由下而上的層層審批制度，財務處單獨設立骨干院校建設專用賬套，對八個建設項目分別設立臺賬，在記賬的同時實現了資金使用情況的統計分析功能，設置了預算預警功能，隨時可以掌握各項目資金的預算執行情況。
2.4 經費支出的主要內容
實施國家骨干高等職業院校建設項目的專項資金，用于列入國家骨干高等職業院校項目建設任務書和國家骨干高等職業院校建設方案的各子項目建設中所發生的費用，主要支出范圍包括：教學實驗實訓條件建設，師資隊伍建設，課程體系與教學內容改革，專業群建設，教學管理改革建設，教學基本建設項目，社會服務建設項目，其他經過學院認定可以在專項資金中列支的費用等。其中具體包含了儀器設備及軟件的采購、運輸、安裝與調試，專業帶頭人和骨干教師的引進和培訓，兼職教師、國外專家和企業專家的聘請，教學資源庫和信息管理平臺建設等各種費用。
2.5 監控管理，確保建設項目如期完成
項目建設專項資金的管理應堅持集中使用，突出重點；總體規劃，分年實施；項目管理，績效考評的管理原則。學院按照教育部、財政部的規定，制定國家骨干高等職業院校建設專項資金管理辦法及實施細則，成立了項目管理領導小組，對建設項目的資金投向及年度資金調度安排、固定資產購置等實行全過程監督。
3 加強項目資金使用的績效考核
績效考核必須堅持公平、公正、公開的原則，實現考核結果與職工的薪資、績效工資、職位升降緊密掛鉤。我們的績效考核總體思路是應盡可能細化、量化，同時具備前瞻性、完整性和可操作性。
加強預算績效考核，提高預算管理水平。預算績效考核是經費支出與產生的效果和影響進行評價的行為，是以支出“結果”和“追蹤問效”為導向，以定性分析與定量評判為手段的預算支出管理方式，它對提高預算支出的社會效益和經濟效益具有重要作用?？冃гu價要做好以下四個方面的工作：一是建立科學的預算支出績效考核指標體系。預算支出考核要從經濟效益、社會效益和項目投資評價三方面考慮，績效指標的設定應遵循短期效益與長期效益相結合、定量和定性相結合、通用和專用指標相結合的原則。二是建立預算支出績效評價標準。在對各部門、各類項目的歷史數據進行客觀、公正測算的同時，要充分考慮同類部門的支出水平，測算出能夠真實反映預算同類資金的使用狀況和效益狀況的整體水平，作為標準值來考慮預算支出的效益。三是重視預算支出績效考核評價結果的應用。要研究和制定預算支出績效考核結果的應用管理辦法，將績效評價結果與學?？傮w發展規劃、經費投入方向、資金支持重點、責任人的業績考核掛鉤，真正實施對預算資金的追蹤問效，以實現學院資源的合理有效使用。四是出臺具體獎懲辦法，將評價結果作為下一學年預算資金分配的依據。依據績效評價的結果，將各部門、系部按績效情況進行排序，將績優部門的成績計入年終的學院績效考核總成績中進行一定的物質獎勵，對于考核不合格的部門和系部將減少下一年度的經費撥付，真正起到“獎優罰劣”的目的。
4 項目資金管理中存在的問題
學院在專項資金的申報及實施過程往往由于缺乏統一規劃以及監督機制不健全等原因，導致部分專項資金的使用效率不高。不能全面滿足目標績效的要求，主要表現在以下幾個方面：
4.1 項目預算過粗，缺乏詳細的規劃
在申報財政專項資金時，往往只編制粗放型的項目預算。既有主觀原因也有客觀因素。粗放型的預算，一方面可以在項目實施時獲得較大的自由度，減少預算約束；另一方面可以避免在項目申報過程特別是課程建設等“軟件”建設預算細化難度較大時，造成預算與實際使用的脫離。
4.2 專項資金構成不合理
各級財政在下達專項資金時，會要求學校對該專項資金按一定的比例進行配套。這會造成專項經費擠占正常經費現象的發生，導致學校正常經費的緊張。引起學校擠占挪用專項資金用于日常公用支出，嚴重影響專項資金的使用效益。
4.3 專項資金支出不規范
專項資金具有較強的時效性，項目必須在約定時間內完成。而專項資金的到位一般都會有不同程度的滯后現象，資金是否及時足額到位將直接影響項目執行效果。
參考文獻：
[1]魯明.國家示范高職建設項目資金管理的研究和實踐[J].會計之友，2011（9）.
[2]呂潼.國家示范性高職院校項目建設專項資金籌措與使用管理的思考[J].常州信息職業技術學院學報，2009（4）.
教育部基本建設管理辦法范文6
【關鍵詞】教學評價 實驗室建設 以評促建
1 抓住契機，以評促建
隨著我國教育事業的發展以及教育體制改革的步步深入，教育部于2003年啟動了高等院校本科教學評估工作，通過評估檢驗高校的教學質量。以此推動高等學校明確辦學指導思想，改善辦學條件，加強教學基本建設，提高管理水平，促進教學工作，使辦學水平與教學質量能適應經濟建設和社會發展的需要，效果顯著。不久，軍隊院校教學質量評價工作隨即展開，在評價指標體系中，實驗室建設與管理工作占有相當大的比重。因此，有必要抓住教學評價之契機，做到“以評促建，以評促改”，轉變觀念，完善基礎實驗室硬件設施、實驗教學環境、教學單一模式等，推進實驗室建設快速發展。2009年總部將對我校進行本科教學質量評價，大學領導高度重視，于2006年成立“評價與建設領導小組”，把評價工作作為大學發展的頭等大事來抓，并提出“教學評價既是機遇，更是挑戰?！?/p>
2 轉變觀念，提高認識
受傳統觀念的影響，國內高校普遍對實驗室工作、實驗教學及實驗課教員重視不夠，認為實驗室只是教學的輔助部分，實驗教學是理論課的附屬手段，由于對實驗室建設和發展的重要性認識不足，導致實驗教學工作長期處于理論教學的從屬與依附地位，嚴重影響了人才培養質量的提高。著名科學家楊振寧說過：“科學畢竟有90%的是實驗活動，科學的基礎是實驗?！睂嶒灲虒W是高校人才培養、進行科學研究和提高辦學水平不可或缺的重要組成部分。實驗教學的直觀性、實踐性、綜合性和探索性是其它教學環節所無法取代的，對培養學員觀察分析問題能力，實事求是的科學態度，嚴謹的工作作風和不斷進取的探索精神具有特別的優勢，在影響學員的世界觀、思維方式、創新能力等方面具有不可替代的促進作用。
3 持續投入，加快實驗室建設
物理實驗室部分儀器陳舊、教學模式單一、內容落后等狀況一直是實驗教學中存在的突出問題。按照本科教學評價體系指標要求，大學持續加大經費投入，使實驗教學規模和層次得到明顯提升。
2006年學校對物理實驗室的設備、場地、教學環境、設施等進行摸底統計，明確建設目標，并出臺實驗室建設三年規劃，07年投資150萬元，建設物理虛擬仿真實驗室、物理研究創新實驗室，填補了物理實驗教學的空白。2008年學校持續追加投入170萬元，建設物理演示實驗室、近代物理實驗室和智能物理實驗室，實物實驗項目由原20項增加為現有的42項。對物理實驗教學環境進行跨越式改革，擴大實驗教學面積，從原有的640平米擴大為現在1500平米，使傳統的一室單項目實驗教學改為一室多項目實驗教學；利用展板進行墻式、走廊式教學；徹底改變以往實驗教學模式，實行實驗課程網絡選課、網上預約，刷卡上課；在教學方法上實行開放自主式，充分體現學員的主體地位。目前，實驗室二期建設第二步計劃正在實施，對實驗室建設中的不足與缺陷進行補充與完善。
按照教學評價要求，通過加大投入并有效地進行教學方法改革，我校物理實驗室在教學體系、教學模式上得到實質性改變，實驗項目增多且實驗設備的數量和質量有了很大的提高，有效提升了實驗教學的規模和層次，另外，實驗室的裝備、環境和條件也得到明顯改善，達到了教學評價要求并通過大學專家組自評檢測。
4 加強制度建設，促進規范化管理
建立健全實驗室各項規章制度，是實驗室開展正常工作的依據和有效保障，是反映實驗教學工作和管理水平的標志，是實驗室管理科學化、規范化和制度化的基本要求。
我校物理實驗室在加強制度建設方面進行了卓有成效的工作，完善了實驗室各項規章制度，先后制定了“大學物理實驗室管理制度”、“物理實驗儀器設備管理規定”、“物理實驗教員守則”、“物理虛擬仿真實驗室管理辦法”、“物理實驗網絡選課指南”、“大型精密儀器設備操作規則”等十余項管理規章制度。并不斷進行修訂和完善；通過印制手冊、制作墻面展示框等加強宣傳力度，各項管理辦法的實施，使物理實驗室各項工作走上良性循環軌道，有章可循使實驗室管理更加科學有序，管理水平和效率不斷提高。
5 改革教學方法，提倡創新理念
實驗教學長期以來固守按部就班的施教模式正在被逐漸打破，從教材編寫到實驗教學形式，都體現了創新能力培養的教育理念。這是基礎實驗教學的進步、是經濟社會發展的需求，也是高校人才培養的目標。在迎接軍隊院校教學質量評價的利好形勢下，我校物理實驗室以總部“物理實驗室建設標準”為依據，對實驗內容進行大膽改革，一是對實驗教材進行必要的項目增減，增加綜合性、設計性實驗項目，淘汰簡單驗證性實驗，使基礎性實驗、綜合性實驗及設計性實驗比例達到總部6:3:1要求。二是擴大實驗項目的可選擇性，每學期學員在15-16個實驗項目中根據自己的興趣任選10-11項，在開放自主的教學環境下完成實驗內容。三是虛擬實驗與實物實驗相結合，在實物實驗教學的同時，開設虛擬仿真實驗，有效地擴大了物理實驗的數量和訓練范圍。四是實行分層次教學，從基本技能訓練到綜合設計實踐，再到研究性探索實驗——“三小”創新活動（小制作、小改進、小論文），循序漸進，逐步完成學員實踐能力從初步掌握、靈活應用直到創新突破的過程培養。
教學評價工作對推進物理實驗室建設，提高教學質量具有顯著效果。所以，我們應以此為契機，抓住機遇，迎接挑戰，同時要提高認識，轉變觀念，超前思維，勇于實踐。努力實現基礎實驗教學培養學員創新實踐能力的實質性跨越，為我校物理實驗教學特色發展打下堅實的基礎。
參考文獻
[1]祝鳳榮，張向陽，馮彬等.實驗教學發展性評價指標體系的構建[J].實驗室研究與探索，2008，2（27）：126-129.
