前言：中文期刊網精心挑選了建設工程造價管理制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
建設工程造價管理制度范文1
【關鍵詞】工程造價；管理制度；模式
一、完善工程造價管理制度與管理模式的重要性
隨著市場競爭力的不斷提高，我國建筑市場越發的火熱。隨之而來的是競爭力強的企業掌握著市場主動權，而實力較弱的企業只能一再舍棄自身利益，接受原本難以接受的招標條件，給自身帶來了極大的壓力，十分不利于自身的發展。這樣一來，建筑市場的良好秩序就被打破了，使得市場無法朝著好的方向發展。
因此，完善工程造價管理制度與管理模式就變得非常有必要了。只有有一個完善的工程造價管理制度與管理模式，才可以讓建筑業正常有序地發展，進而保護建筑企業的合法權益，使我國的建筑事業得到更好更快的發展。
雖然我國建設施工單位對工程造價管理制度與管理模式上已經有了巨大的進步，但是仍然與西方發達國家存在著一定的差距，在現實中，我國的工程造價管理中顯示出了很多的問題，具體表現為：
（一）市場供求關系不平衡造成造價管理困難
我國的工程建設市場供求并不平衡，這就使得市場出現了競爭不規范的情況，進而使合理定價無法有效地實行。不僅如此，隨著建筑業的不斷發展，施工隊伍越來越多，競爭力越來越大，這進一步使供求不平衡的現狀更加惡化。很多競爭力較小的企業為了得到施工的任務，只得接受苛刻的招標條件，如降低工程造價、墊資施工、縮短工期、肢解發包等等。這些企業只能著眼于眼前，不能顧及未來的發展，這樣一來，使得建筑市場的秩序被嚴重擾亂了。加上企業的利潤小，根本沒有能力和精力去更新改造自身，這對正常的工程造價管理帶來了極大的麻煩。而國家在這方面缺乏有效的管理制度，使建筑市場上競爭中的不規范行為更加肆無忌憚。
（二）相關管理制度不完善，對造價管理缺乏有效的手段
我國在建設工程造價管理方面是采用定額計價和工程量清單計價兩種計價方式。這兩種方式要求政府要有有效的管理手段，但是在現實中，隨著建設工程總量的不斷增長以及工程難度的提高，使得政府部門必須不斷改進消耗量和價格信息，以此來滿足市場的需要。如此一來，政府的大量精力就不得不放在這一方面，進而大大降低了政府對工程造價管理的宏觀調控。
不僅如此，政府對工程造價是以直接管理為主，一些干預手段也對建筑市場的發展起到了一定的阻礙作用。由于定額計價方式的存在，還會導致建筑市場造價管理相關主體出現尋租等現象破壞市場秩序，這對建筑市場的競爭體系的建立是十分不利的。
（三）設計、施工等單位管理不到位，使造價管理工作難以有序開展
在工程建設過程中，業主與設計單位以及施工單位往往缺乏統一的造價目標，彼此之間缺乏有效的溝通。工程監理單位的工作重點是監督建筑的進度與質量，在對工程造價管理工作上沒有力度，使得工程的造價管理缺乏有效的監督。而一些施工單位在接受原本難以接受的招標后，就會為了自身利益而采取一些不規范的手段。這些手段對正常的工程造價管理將會產生很大的影響，也會使在招標投標中的行為有增多的可能性。對造價管理有著非常不利的影響。
（四）對建設單位缺乏有效的約束機制
發展至今，我國的建筑業已經有了長遠的進步，相關的管理制度也進一步完善。但是，目前我國對建設單位仍然缺乏有效的約束機制，這使得一些建筑企業會為了自身利益而采取一些不規范的手段，給工程造價管理帶來了很大的麻煩。如今，我國的投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的建設單位和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制。當市場出現供求失衡的情況時，建設單位就會居于市場主導地位，對建筑市場的正常合理發展帶來了很不利的因素。可以說，建筑市場能否規范運行，直接取決于建設單位的行為是否規范。
然而，在一些建設單位中，其管理人員并沒有必要的專業素質，使得建設工程不遵守相關的規章制度，有的建設單位甚至無故不履行合同，隨意壓縮工期、壓低造價，給建筑市場的發展帶來了非常惡劣的影響，嚴重干擾了建筑市場的正常運轉。
三、我國工程造價管理制度改革建議
客觀地說，我國的工程造價管理制度仍在不斷地探索，存在著諸多問題，特別是體制缺陷嚴重阻礙了我國建筑業的發展。因此，基于我國建筑市場的發展現狀以及對工程造價管理存在著諸多問題，為了促進我國建筑業的良好發展，完善我國工程造價管理制度與管理模式就變得非常重要了。具體說來，可以考慮以下幾點：
（一）建立公平競爭的服務市場環境
建立公平競爭的服務市場環境，可以使建筑市場正常運轉，從而使工程造價管理更加規范。而想要建立公平競爭的服務市場環境，就需要政府部門轉變自己的智能，精簡管理部門比如撤銷一些從事咨詢服務的行政事業單位，減少政府的不必要干預，要進一步遵循市場規律，根據市場發展的需要制定相應的規則，以此來維護市場規則。政府部門還應該加大對市場運行的條件和資格、市場主客體的行為方式及活動規范性的行為約束力度，從而建立一個公平、公正的市場環境。
（二）進一步細化工程報價工作
通過細化工程報價，實現逐步逐項詳細報價，可以使施工單位更加重視并分析項目的成本狀況，從而提高自身工程造價管理水平，進而促進我國的造價管理制度的完善。
（三）加強對施工各階段的造價控制
在工程建設階段，各個部門要加強對施工各階段的造價控制。為此相關單位可以制定相關的規定，將對造價控制規范化、制度化，要對工程的材料設備價格、運輸價格等各個環節的造價進行嚴格地控制，并將其記錄下來。這樣一來，施工單位和監理單位等部門就可以更好地管理工程造價了。
（四）加強對工程造價師的市場準入的考核力度和市場審查力度
工程造價師對建筑企業的工程造價管理起到了非常重要的作用，也是政府約束建筑企業的重要手段。因此，國家應該加強對工程造價師的市場準入和審查力度。以此來提高工程造價師對企業造價管理的效率，使建設單位的工程造價管理工作更加規范、更加有效率，從而提高建設企業的造價管理水平。
四、結論：
工程造價管理關系到建設單位的發展，關系到我國建筑業的進步，對我國的社會主義發展有著重要的影響。當前，我國的工程造價管理制度還不完善，使得我國建筑市場的發展出現了一些問題。為了更好地促進我國建筑業的發展，完善工程造價管理制度非常有必要。
參考文獻：
[1]殷鐵銳.工程量清單計價模式下的工程造價風險[J].安徽建筑，2008.
[2]王東文，宋宏業.論我國工程造價管理的改革[J].松遼學刊（自然科學版），2002.
[3]趙丁星；石化工程中建設項目實施階段的工程造價標準規范分析[J]；中國石油和化工標準與質量；2011年06期
[4]王鑫；馬國輝；楊亞彬；電網工程造價管理體系改革的難點分析及改進建議[A]；電網工程造價管理優秀論文[C]；2011年.
建設工程造價管理制度范文2
關鍵詞：工程造價管理；現狀；控制；完善；信息服務系統
Abstract: This paper analyses the present situation of the construction cost management in our country, find out the existing problems in the work of project cost management, the cause of the problem through the analysis, put forward the corresponding countermeasures and solutions, to make the work better engineering cost management to meet the needs of the rapid development of modern social economy.
Keywords: engineering cost management; current situation; control; improvement; information service system
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
隨著建設市場經濟體制的完善與改革的不斷深化，建筑工程造價管理領域改革的步伐也在加快，原有的工程造價管理體制已不能適應社會市場經濟體制的需要。加入WTO以后，我國參與到國際工程咨詢市場的經營，現行的工程造價管理工作在日益激烈的競爭中暴露出越來越多的問題。
l 我國工程造價管理工作的現狀
我國現行的工程造價管理制度早在五十年代形成雛形，八十年代進一步完善。五十年代初，國家直接參與管理經濟活動，企業并不是實際的經濟實體。在當時相對穩定的計劃經濟環境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資方面發揮了重大作用。八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求作出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。
我國傳統工程造價管理的做法在客觀上造成了輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的結果；近年來，雖然我國的造價管理工作取得了可喜的發展，但由于現行的預算定額跟不上建筑材料價格變化及更新換代的需求、工程造價咨詢機構不健全、高素質的工程造價技術人員嚴重不足、工程造價管理相關的法律法規不健全，導致工程造價的控制目標長期難以實現。隨著社會主義市場經濟體制的完善和發展，現行的工程造價管理制度越來越不能滿足市場經濟發展的需要。
2 加強工程造價控制與管理的對策
2.1 合理確定和有效控制工程造價
（1）合理確定工程造價：以市場為中心對造價進行動態控制和管理，建立完善的建設項目全過程監理和造價控制制度。
（2）有效控制工程造價：注重技術與經濟的優化結合，通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理之間對立統一的關系；在設計當中，積極推行限額設計，有效控制造價。
2.2 完善工程造價監督機制
（1）建立健全法規，完善對建筑市場的管理：整頓和規范建筑市場秩序，必須要建立嚴格的管理制度和健全的法規，只有立法才有法可依，才能完善對建筑市場的管理。
（2）盡快理順工程管理體制，規范建筑市場秩序：為了整頓和規范建筑市場秩序，必須理順工程建設管理體制，要本著大市場大建設，統一高效的原則。
（3）完善以市場為主體的管理，建立良好的競爭秩序：應建立對建設(業主)、施工、監理等從事工程活動的單位資格審核制度，其它從事工程活動的單位，凡具備資質條件的，允許在規定的范圍內從事工程服務活動，建立規范的競爭秩序。
(4)發揮有形建筑市場的作用，依法加強對建設工程招投標的管理：招標投標工作離不開有形建筑市場，只有通過有形建筑市場才能防止規避招標和假招標，只有在有形建筑市場集中辦理工程審批事項，才能提高辦事效率，減少扯皮和推誘。
(5)建立市場稽查制度，提高依法管理的水平：要保障建筑市場秩序規范的運行，應建立統一的建筑市場稽查制度。在建筑市場管理中，各級都應建立專門的執法隊伍，必須認真學法守法，提高大家整體依法管理的素質。
2.3 加快工程造價咨詢業發展
（1）合理確定市場定位：現在的造價咨詢服務幾乎全部集中在標底的編制、審核和決算的審核方面，和注冊造價工程師執業內容相去甚遠。工程造價咨詢業只有從廣度上和深度上培育和拓展服務市場，尋找新的市場需求，才能具有發展前景。
（2）完善行業規范和配套環節：國家有關部門要明確工程造價咨詢業的服務內容、造價咨詢性質以及開展中介咨詢行業風險保險服務。
（3）切實提高從業人員的素質：工程造價管理是一門綜合性的學科，要搞好這項任務，必須有一支業務精、素質高的工程造價隊伍。要加強工程造價專業高等教育及在職人員的再教育，從而為工程造價領域高級人才的成長創造良好的條件。
2.4 建立完善的工程造價信息服務系統
（1）建立信息網絡：建立價格信息資源管理系統網，該網絡的組成應包括各相關單位所收集和掌握的工程造價方面的數據信息。各單位便可以及時地對文件中的數據進行驗證、修改和補充，從而縮小時間、空間的距離，有效地提高工程造價工作的準確度。
（2）建立工程造價數據庫：為適應招標投標快速報價的需要，使招標投標工作自動化，還需要利用互聯網收集各類已完工程資料，建立歷史數據庫。通過整理、分析歷史數據，指導工程造價管理工作。
（3）軟件應用網絡化：工程造價應用軟件必須提供軟件之間、軟件與互聯網之間的接口，實現即時數據上傳與下載，滿足了投標工作的時效性要求。
（4）信息處理集成化：工程造價工作應該將信息處理的范圍擴展到相關系統，從而實現計算機技術應用的集成化與系統性。
3 總結
工程造價管理工作是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，工程建設的各有關主體應轉變觀念，積極創造有利條件，促進工程造價咨詢機構參與到建設項目全過程造價管理中。同時政府要加強造價動態管理，正確引導建筑市場公平競爭，遵循市場運作的客觀規律，確定調整經濟政策，相應的法規政策，建立健全信息管理系統，創造出一套科學的、規范化的管理體制，以提高投資效益和建筑安裝企業的經濟效益。
參考文獻：
[1] 蔣傳輝.建設工程造價管理.江西:江西高校出版社,1999.
[2] 黃仕誠.建筑工程經濟與企業管理.北京:中國建筑工業出版社，1997.
建設工程造價管理制度范文3
摘 要：工程造價管理作為基本建設活動的中心環節,我國政府也對工程造價管理進行了多次改革,但我國工程造價管理制度仍然存在很多問題。政府及政策法律、工程造價管理各參與主體、計價模式、市場環境、造價管理理念等方面分析我國工程造價管理制度的不足之處。
關鍵詞：工程造價；分析；管理
一、建設工程造價管理存在的問題
長期以來， 在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更加激烈。部分施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如降低工程造價、 墊資施工、縮短工期、 肢解發包等等，面對這些不規范的建筑市場， 施工企業只有拼老本， 保眼前，如此惡性循環下去， 大大的擾亂了建筑市場，企業缺少更新改造的后勁， 沖擊了正常的工程造價管理， 而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。
最低價中標法體現了公平的市場競爭原則，但他在額我國適應不良、水土不服的關鍵原因是建設領域的市場化程度較低，企業還沒有成為完全意義上的獨立的市場主體，無法避免“價格大戰”式的惡性競爭，但只要對 “什么是低成本價報價”進行詳細界定，惡意低標是完全可以防治的。
由于建筑市場缺乏規范的法制管理，某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無協調安排進度和對現場的統一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。
現階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的建設單位和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得建設單位在建筑市場中居于主導地位。建設單位的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規范運行，直接取決于建設單位的行為是否規范。某些建設單位的管理人員缺乏必要的專業素質，在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規范業主的行為。
近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發生，一部分中介機構為了經濟利益超負荷的工作，造成一部分工程的招標工程造價不準確、影響了招投標工作質量。
二、深化建設工程造價管理改革的舉措
在建設工程造價從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經濟形勢發展的弊端，要在現有工作的基礎上運用價值規律的原則，適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題，造價管理的改革應從加強法制建設入手，健全法制、完善法規。
社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工
在建設工程的全過程中，建設單位貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開建設單位的參與。因此，建設單位的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對建設單位在建設階段的行為依法加以規范和約束，要強化施工總承包職能?？偝邪鼏挝挥心芰唾Y質的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務。工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求，對可能影響工程質量和使用功能的材料設備，承包單位有權拒絕使用。任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。要嚴格審查標書合同，對違反規定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質量達優的應予以取消。
中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償的社會化服務，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經濟要求的社會中介服務組織，加強工程造價管理，為工程承發包雙方提供最優質的服務。對中介機構不合格的要清除。積極開展業務技能培訓， 提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級，要求從業人員持證上崗。制定咨詢服務機構的行為規范，加強職業道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業隊伍整體素質的不斷提高，以優質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。
實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此，必須規范招投標市場。第一，建立聯合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯合辦公，參與招標投標評標活動，協調一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包；第二，實行工程量清單報價，規范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來，提高概預算人員素質。
建設工程造價管理制度范文4
關鍵詞：造價作用管理對策
Abstract: based on the importance of engineering cost management, analyzes the engineering cost management are the main problems and puts forward the countermeasures of strengthening project cost management, in order to control the engineering cost, solve the current engineering construction in optional demand, overestimate computation and runaway investment risk.
Keywords: cost function management countermeasures
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程造價的有效控制，就是在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額內。如何將工程造價控制在設計概算范圍內，工程發包階段和實施階段的造價控制與管理至關重要。
1、建筑工程造價管理的重要性
建筑工程的造價管理是工程建設項目的核心控制內容之一，貫穿于建設項目施工的各個階段。對施工造價進行控制，不單單是為了防止工程造價超出預算，更重要的是，工程造價的全程管理能夠促進建設單位、設計單位、施工單位在項目建設的過程中完善自身的管理制度，對建設過程所需要的資源進行合理優化，并充分發揮工程已有資源的作用，最大化工程的社會效益與經濟效益，提高企業的市場競爭力，促進企業的快速穩步發展。并且由于建筑工程造價管理涉及到建筑工程從投資決策到竣工驗收的全過程，因此工程造價的管理不僅能夠對工程建設所需的資金進行優化，還能提高工程的施工質量，完善工程的設計，加強工程管理，對建筑工程的建設有著積極地促進作用。
2、我國工程造價管理存在的問題
2.1工程造價管理體制不健全目前，建設工程造價管理缺乏統一的政策、法律依據，管理制度也不健全，對現行定額執行情況的監督也不嚴格，同時現行定額的不配套，內容缺項多，為追求投資開了口子。當前建設工程市場不規范、不正當競爭現象比較嚴重，無視國家定額及政策、文件規定、盲目壓低工程造價、縮短工期、墊資施工及拖欠工程款，最終造成許多工程項目建設工期長、效益低、投資加大、浪費現象嚴重，從而影響工程造價的合理確定。
2.2不夠重視工程造價投資決策對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。發達國家對投資決策階段工程造價的控制十分重視，不惜花大本錢、大力氣進行投資決策階段的工程造價研究，做出相對比較準確的工程造價，進行控制。長期以來，我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據，只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現象相當普遍，究其原因，主要有：
（1）人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預留資金缺口。
（2）在初步設計階段達不到國家規定的深度，存在較多設計上的漏洞，設備和材料價格的不按市場行情制定。
（3）在項目實施過程中，建設單位提出超過設計標準的過高要求，如辦公設施面積增大，裝修超標準等。
2.3未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式在招標投標中采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢。在建設領域推行工程招標制度是建立社會主義市場經濟和完善建筑市場運行機制的重要舉措之一。建設工程招投標在我國全面推行后，在縮短建設工期、確保工程質量、降低工程造價、抵制不正之風方面作用明顯。也有效地保障了招標人和投標人的合法權益。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，原來的招投標階段實行預算定額計價模式已不適應，采用國際上普遍使用的工程量清單報價方式進行招投標是必然趨勢。建設部頒發了工程量清單計價方法，工程量清單計價是建設工程招投標工作中，由招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量，由投標人自主報價，并經評審低價中標的工程造價計價模式。推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”、“費”定額為主導的靜態管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業實力；有利于保證工程質量、降低工程造價；可減少重復計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據市場變化動態管理的改革，為我國承包商走向國際市場創造條件。
3、建設工程造價管理對策
3.1建立統一的造價管理機構現行的建設工程造價管理體制不利于促進工程行業市場的開拓和發展，各級管理部門職務重疊、政出多門。目前的定額管理機構按其管理分工，分為國家各部委頒發的定額及各省市、地區編制的定額，由于這些定額在內容上相互重復交叉，使用范圍互相界定不清，甚至同一定額項目水平相差懸殊，價格不同、計算方法也各異，若在同一地區使用這些定額，就會出現量價的不統一。正由于這些原因的存在，所以造成定額中的人工、材料、機械費及相關費用的記取也不相同，在執行過程中很容易產生矛盾和糾紛，這也給主管部門的協調工作增加了難度。
要解決這個問題，就要建立統一的建設工程造價管理機構，改革現行的工程造價計價依據，實行“量價分離”的計算方法、規范計價程序。要適應工程行業的市場發展，發揮工程造價管理部門的職能，從原來的直接管理轉向以市場為導向的間接管理，從具體的微觀管理轉向有力的宏觀調控，著重搞好有關的政策、法規的規定，提供信息服務，處理造價糾紛，協調市場各主體間的關系，逐步實現建設工程造價管理體制的一體化，從而調控工程造價、引導市場行為，為企業提供規范、公平的競爭環境。
3.2加強施工階段的工程造價管理在施工階段要抓好成本控制，主要從下面四方面來采取措施：
（1）項目目標成本的確定。制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵?？茖W合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現的目標。制約項目目標影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區、監理人員、業主人員及項目部人員的素質高低等，都與項目成本目標制定有關。要根據情況確定科學合理的目標，在執行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、糾偏，確保目標的實現，實現對工程成本的有效控制。
（2）生產要素的控制。生產要素是構成項目成本的最重要的因素。
一是要加強對人工費的管理。人工費約占工程造價的15%，控制好人工費，對成本控制能起到重要的作用。
二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占70%，是成本能否得到有效控制的重點，應該從以下幾個方面進行控制：①采購單價，采取每月主材市場價的方法進行動態控制；②對現場進料的數量和材質，進行嚴格驗收；③控制施工過程中的消耗也是一個重要方面，只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。
三是對機械費的控制。機械的選型、進退場時間的確定、在施工現場的有效利用都是成本控制的重要方面。
四是對臨時用地費用的控制。臨時用地的面積、征用時間都是成本控制的重要方面。只有對生產要素進行嚴格控制才能實現對工程項目成本的有效控制。
（3）要提高綜合管理能力，有效的組織，科學的工序搭接，可以加快施工進度，提高工程質量，對成品進行有效的保護，降低管理費和一些可變費用及周轉材料、機械費等。所以，提高項目的綜合管理能力，也是降低成本的一個不容忽視的方面。
（4）搞好竣工結算，在工程竣工驗收后，施工單位應把在施工階段及時收集和保管的各種工程資料，特別是各種設計或監理的簽證、建設單位認可的方案等整理好。在資料不全的基礎上，實事求是地進行工程結算，保證不漏算、不漏項、不多算，正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額，做出一個真實可信的竣工結算報告，及時而完整地提交建設單位。
3）改進審計收費方法，工程造價管理與國際接軌目前，審計的費用，有的地方是以核減額為基數，按一定的比例向業主收取。這種收費方式不但不能有效地制止承包商人為的高估冒算，提高工程造價的行為，甚至對這種行為起到了某種鼓勵作用。這是因為，即使經過審查減掉了多余部分，承包商也沒受到任何損失，沒被審下的部分，便成了承包商的暴利。如此就出現了這樣的怪事，作為高估冒算者卻置身事外，免受追究，而審計費用全部由業主承擔。誠然，通過審計為業主節省了資金，業主作為受益者付一定的費用本無可厚非，但收費對象不應只是業主，而忽略了另一個重要對象承包商。收費方法必須改進，對高估行為給予一定的處罰：
（1）根據核減的工程款占工程造價的比例確定是否為高估冒算在3%以內的，可視為合理，其審計費用由業主支付；超過3%的，即可視為高估冒算行為，其審計費用由承包商支付。
（2）對個別承包商人為地高估冒算，數額較大，且又屢試不改者，則應由工程造價管理部門向社會暴光，以促使承包商進行自我約束，實事求是地做好工程結算，確保工程造價的準確、合理。
建設工程造價管理制度范文5
【關鍵詞】建筑；工程造價；管理；現狀；改革；發展
1.我國建設工程造價管理發展過程
20世紀5O～70年代，我國的建設工程造價管理制度是政府的計劃經濟下的模式，建設產品價格是經過進行計劃分配建設工程任務形成的計劃價格，概預算定額基價是量價合一的計價。直到90年代初期，雖然國家建設部門提出了“政府宏觀指導、企業自主報價、競爭形成價格，加強動態管理”和“控制量、指導價、競爭費”的改革思想，但是改革速度非常慢，沒有收到任何成效。90年代中后期，《建筑法》、《合同法》、《招投標法》等一系列法律規章制度的頒布，使得定額體系逐漸產生了改變，一些材料的價格也開始放開，進行工程結算的時候可進行材料價格的相關調整，但這依然不能夠達到市場經濟發展的準求。直至2001年初期，伴隨著我國頒布的國有建筑企業面向市場，國內大部分的省市定額管理模式發生了巨大的變化，量價分離、單位報價開始逐漸提上日程，這便促使材料價格逐漸朝市場化的方向發展。
2.建設工程造價管理現狀
2.1工程造價脫離市場，具有顯著的‘計劃’特征 譬如：國家制定的概預算定額太長、更新較慢、變化程度低，通常在經過三四年后才更新一次。導致各個省市也會以此為依據制定省市的定額，這樣通常不能夠很好的展現出一個地區真正的市場價格，但，建筑市場供求及價格隨時發生著改變，特別是最近幾年產生非常顯著的變化，很難做出綜合單價的估算，為此，定額具有顯著的盲目性、滯后性，這樣將會造成工程造價不能夠靈敏的展現目前市場的現實情況。
2.2工程造價未反應競爭機制的具體要求 實現資源優化配置的重要前提是自由競爭體系，建筑業相互間的競爭展現在建設工程招投標方面，競爭的核心是價格的競爭即工程招標報價。
2.3現行工程招投標中存在的不足之處 目前，我國各個地區先后創建了有形的建筑市場，建筑工程交易中心把政府投資和關乎國際民生的工程招投標活動都包括在內，開展統一化的管理及招投標活動，確定招投標形式，對工程評標、定標進行審定。然而每個地區的評定表方法不同，唯一的共同之處就是招標確定標底，報價需受到國家定額標準的約束，在進行各方面綜合評價的前提下來確定最終的中標人。然而，具有顯著優勢、可操作性較強的低價中標方法一直處于不斷探索的過程當中，并沒有獲得大范圍的有效運用，所以在進行招投標的時候，施工企業投資成本較高，操作中人為因素多，暗箱操作是不可避免的。
2.4工程造價專業隊伍素質良莠不齊 我國從事工程造價的人有上百萬的數目，而大多數的工作是套定額，在當下的高等教育中，工程造價也主要是對定額的使用及怎樣套單價進行學習，所以，大多數的工程造價人員對價格及實務方面的知識了解的非常少，為此，工程造價隊伍總體素質急需進一步提高。
3.工程造價管理的具體措施
3.1制定與之對應的法律規章制度 國家及相關建設單位依據目前建筑市場的現實情況，對工程造價計價行為進行有關規定，確定科學合理的投資目標，開展行之有效的工程造價掌控，維護工程建設各方的利益，提升企業投資效益，不斷的頒布了一系列的法律規章制度。譬如：《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程工程量清單計價規范》、《建設工程造價員管理暫行辦法》等。這促使我國市場經濟工程造價管理計價體制產生了一定的進步，逐漸向工程量清單計價模式轉變，步入了一個全新的發展時期。
3.2明確工程造價管理部門職能 一項良好的改革管理需要有相關的人員去加以實施和進行監督，法律規章制度必須要有人去貫徹。作為工程造價管理執行主體，針對工程造價管理范圍及管理職能要進行明確的確認。其要全方位深入建筑市場的經濟活動當中，對建設工程全過程開展全方面的造價管理，同時和相關部門共同合作，針對合同當中的造價條款、市場價格信息及造價機構隊伍等進行嚴格的監督及掌控。造價管理部門需要對政府有關部門所頒布的價格政策進行完善的解釋，幫助政府部門來制動統一的工程量計算規則、統一各個項目的名稱、進行統一計量，創建完善的建設工程施工合同價格條款及招標控制價的登記備案，同時對工程造價開展全過程的動態化管理，有效的降低工程施工成本，逐漸實現建設工程目標。
3.3建設工程計價依據定要與實際相符 建設工程造價計價通常是依據工程估算標準、概算定額、預算定額、費用定額、施工設備費用定額和補充定額、國家規定的計價依據共同組成的。工程量計價的主要方法將變成工程量清單計價，目前，國有資金投資建設工程，一定要采用工程量清單計價，同時定額計價的主要內容在于動態化管理，建設施工企業需要從自身的技術管理水平出發進行企業定額的編制，根據當前市場材料的價格進行公平合理的市場競爭。
3.4強化對造價咨詢機構及造價專業人員的管理 建筑工程造價咨詢業是房地產市場發展形成的產物，在建筑市場中占據著非常重要的地位。就當前建設工程造價潛存的問題，提出以下管理措施：①強化工程造價管理。工程造價管理機構是造價咨詢中介的歸口管理部門，發揮著非常重要的監督管理作用。② 完善相關法律規章制度，加強整頓治理。遵循我國建筑市場管理具體條例，開創公平公正公開的市場競爭氛圍。③ 不斷培養造價咨詢隊伍，提升業務水準。有效結合我國《資格證書》相關體制，強化從業人員的業務考核、遵守職業道德，爭取促使從人人員綜合素質得以提升，從以往單一的預算編審向工程全過程造價咨詢服務轉變。
4.結束語
總而言之，建筑業市場的現實狀況要求工程造價管理過程中一定要放棄之前固有的不能夠與目前市場經濟發展相吻合的理念和做法，開展實時創新，努力探索一條與目前市場經濟發展相吻合的工程造價管理思路，促使社會主義市場經濟獲得更好的發展。
建設工程造價管理制度范文6
關鍵詞：建設工程；工程造價管理；解決措施
隨著我國經濟的迅速發展，政府對建設工程的施工質量與工程造價的管理要求也越來越規范和嚴格。工程造價只有通過規范化、精細化的管理與完善，才能夠確保建設項目在夠符合相應的技術標準的前提下，有效的控制建設成本，真實的反應出建設項目的經濟效益和社會效益。
工程造價的編制和審核是一項既繁瑣又細致的工作，它涉及的范圍很廣，囊括了工程施工、工程經濟、物資供應等多個專業。合理科學的進行建設工程造價管理，不僅僅是建設項目管理體制改革深入發展的需要，更是加強建設工程造價控制的有力保障。
1 建設工程造價管理常見問題
1.1 故意提高工程造價
當前，我國對工程造價文件編制誤差的獎懲管理體制并不成熟，即便是有明確的規定規范，也很難落到實處。建設工程承包單位工作人員素質參差不齊，思想動機也都具有嚴重的趨利性，往往會加劇其對工程量高估冒算，從而導致工程造價的虛高。
1.2 工程造價管理缺乏綜合性
我國現在所實行的造價管理尚處在較為低級的階段，其真正的項目管理理念并沒有滲入造價管理的核心，大部分項目的造價管理工作都缺乏綜合性及統一性。除此之外，建設單位、設計單位、施工單位等都缺乏及時的聯系與溝通，管理制度也不太健全。特別是大型建設項目的各個設計單位，容易出現“各掃門前雪”的情況，工作僅僅局限于本單位所設計的范圍內，并沒有全面的、綜合的進行管理，相互之間相互掣肘的現象屢見不鮮。
由于缺乏設計方案的控制與制約機制，往往會導致成本高、投資風險大等情況的發生，如果再于建設過程中工程量高估冒算等情況形成惡性循環，最終可能會導致整個工程的造價失去真實性與準確性，讓建設資金難以得到最大程度的利用。
1.3 相關造價基礎資料更新速度緩慢
隨著社會的進步，工程建設的施工工藝、技術不斷更新與完善，建筑材料也日益豐富，而造價編制中應用最廣泛的定額等基礎依據在繁瑣的定位換算基礎上，已無法準確的反映出實際工程造價的正確性與真實性，從而導致編審造價文件時對的定額解釋過程問題頻發。
由于相關定額等基礎資料更新速度相對較慢，工程造價管理整體的發展態勢遠遠落后于市場上相關價格的浮動以及技術的變化，自然也就難以滿足工程建設引新材料、進新工藝、新技術、新理念的需求。
1.4 造價管理人員素質有待提高
工程造價管理的精確程度需要通過周密的考量和調查，在工作人員的綜合分析后，依據相應的標準得出科學的數據。在造價管理的整個過程中，其內容和范圍都需要工作人員適時的做出調整，可以說，造價管理工作人員的專業性和技術性決定了工程造價的精確度和準確性，更是對整個工程投資有著重要的影響。因此，對于工程造價管理人員的素質的要求之高不容置疑。
2 工程造價管理存在問題的相應解決措施
2.1 強化建設工程造價管理
對于工程造價過高的現象，可以通過整體的工程經濟指標進行相應的預測，由類似項目的相關數據測算上下浮動率，以此讓預計的工程造價能夠盡量的做到與實際不相上下。
在工程實施過程中嚴格按合同約定執行，通過對工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好相關費用索賠等措施來實現實際發生費用不超過計劃投資。
2.2 加強造價的審核力度
為了提高工程造價的精確程度，應當建立規范化的工程造價審核制度，提高工程造價的編制質量。
在項目的設計階段應增強限額設計與標準化設計的意識，通過設計總體對方案、標準以及相關材料價格的選取等內容統籌協調。
在項目的施工階段要嚴格控制變更，加強變更的審批制度，從技術上和經濟上分析變更的必要性。同時還要加強工程簽證和現場隱蔽記錄的管理，杜絕摻假和漏洞，使得每份簽證和記錄都具有真實性和準確性。
2.3 變被動管理為主動管理，做好日常數據的整理及積累工作
作為造價管理人員應積極主動的開展工作，要常深入施工現場了解實際情況，并及時與現場技術員保持聯系，收集現場有關的第一手資料，更要多深入材料市場了解各種材料的價格走向。
在日常工作中還應注意相關數據的積累，多做數據的橫向對比與縱向對比，為以后的價格數據積累資料。
2.4 提高造價管理人員的綜合素質
做好造價管理工作是整個工程項目投資控制的保證，而其中起到關鍵作用的就是相關的專業人員，如果進行造價管理的專業人員的業務素質不能夠滿足造價管理的要求，勢必會給工程投資控制帶來難以補救的不利影響。
所以在選取專業人員時必須嚴格把關，不但要求從事工程造價管理的相關人員必須具有一定的資質與能力，還應當對相關專業人員進行相應的職業道德教育，增強其社會責任感，這樣才能夠使建設項目穩步推進。
3 結語
綜上所述，在建設工程造價管理過程中，常會出現各種各樣的問題，我們只有通過正確的、認真的、嚴謹的把握住這些問題出現的原因所在，通過運用新的管理理念，改正工程造價管理中出現的問題，才能讓我國的工程建設行業管理實現完善與成熟，才能讓我國的建設市場造價管理水平有長足的進步和發展。
參考文獻
［1］張艷茹.建筑工程預結算常見問題與采取措施［J］.工程管理.
［2］謝小坤.工程預結算中存在的管理問題與對策［J］.工程管理，2011，（9）.
