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初級應急救護培訓方案范文1
一、目標任務
通過開展應急救護普及培訓工作,到年年末,全區公安、交通運輸、教育、建筑、旅游、安全監管、海洋與漁業、電力等行業部門從業人員救護知識普及率不低于35%,取得紅十字救護員證人員達到2.5%;年年末,普及率不低于60%,取得紅十字救護員證人員達到5%。到年末,全區普通市民應急救護知識普及率不低于16%,每100-200人中有1名培訓合格的紅十字救護員,全區初級衛生救護知識普及率和救護員培訓合格率達到國家標準。
二、培訓內容
根據《中國紅十字會救護培訓大綱》規定,培訓內容主要包括止血、包扎、骨折固定、傷員搬運四項技術,現場心肺復蘇、創傷急救基本技術;中毒(化學和食物)、中暑、觸電、溺水、燒燙傷、氣管異物阻塞等意外事故及家庭急救緊急救護知識和技能;公共安全、防災避險基本知識技能等。
三、工作步驟
(一)籌備啟動階段。成立區應急救護培訓協調領導小組,建立區應急救護培訓辦公室,召開相關責任單位協調會議,研究部署應急救護培訓工作。下發區應急救護培訓方案實施意見,各街道、相關責任部門按照培訓目標任務制定培訓計劃,組織參訓人員,安排培訓場地,全面啟動應急救護培訓工作。
(二)深化推進階段。優先滿足高危行業培訓需求,重點在傷害事故易發的公安消防、旅游景區、交通運輸、建筑工程、警務保安、電力通信、傷害事故易發的企業等行業全面鋪開,逐步向大中小學校、街道社區延伸。
(三)總結評估階段。檢查、評估全區應急救護培訓工作,建立健全救護員信息資料數據庫,建立長效機制,使救護普及培訓工作成為政府倡導、企業需要、群眾受惠,社會各界支持的常態工作。
四、組織領導及職責分工
(一)組織領導
成立由區政府分管副區長任組長的全區應急救護培訓協調領導小組,負責指導協調全區應急救護培訓工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在區紅十字會。
(二)職責分工
區紅十字會:負責分解全區應急救護培訓工作年度目標,督促、檢查、考核各部門落實職責分工及完成年度目標情況,負責救護員考核、發證工作。
區應急辦:負責全區應急救護普及培訓的協調工作。
風景區管理局相關處室:開展景區干部職工應急救護知識培訓,抓好應急救援隊伍建設和管理,開展應急救護演練,為游客提供人道服務。
區教體局:負責在中小學及幼兒園師生中開展救護知識普及培訓工作,組織學生開展避險逃生演練和自救互救知識技能比賽。
公安分局、區交通運輸局:負責組織公安民警、機動車駕駛人員救護培訓工作。
區衛生局:負責組織基層醫務人員應急救護培訓,共同做好社區居民應急及健康保健知識普及培訓工作。
區人力資源和社會保障局:負責組織公務員和事業單位職工的救護培訓工作;結合崗前培訓、職業資格培訓、失業人員培訓、農民工培訓開展救護知識普及培訓工作。
區安全生產監督管理局:負責將救護技能培訓納入安全生產教育培訓體系。
區城鄉建設局:負責在建筑隊伍中開展救護知識培訓;督促建筑工地成立突發事故應急處置急救小組,配備急救物品,做好現場急救工作,減少人員傷亡。
區海洋與漁業局:負責組織海上安全救生員及海上安全生產專兼職干部、遠海捕撈、近海養殖海上一線工作人員參加現場救護知識培訓工作。
區旅游局:結合導游員年審培訓工作,負責對導游員進行救護知識培訓;協助組織星級飯店、A級景區(點)等一線員工參加救護知識學習培訓。
區市政公用局:負責石老人海水浴場管理人員的應急救護知識培訓,加強該浴場海上應急救援隊伍管理,為浴場游客安全提供保障。
供電部:負責組織本系統內電力職工救護培訓工作。
街道辦事處:負責做好轄區內重點行業、社區居民的救護培訓工作。
五、經費保障
為保障全區應急救護培訓工作持續深入開展,培訓堅持公益性原則,培訓經費由區財政各撥付保障,納入專項經費預算。
六、工作要求
(一)提高認識、加強領導。應急救護培訓工作是全區應急體系建設的重要組成部分,是一項以人為本的民心工程,關乎廣大人民群眾的生命安全以及社會的和諧穩定。各級各有關部門要以對人民生命財產安全高度負責的態度,把應急救護培訓工作作為保民生、保穩定的一項重要舉措,進一步提高認識,加強領導,完善機制,廣泛發動,積極推進,抓好落實。
(二)積極協調,加強溝通。各有關部門要積極配合,相互協作,對在培訓工作中發現的問題要及時與區紅十字會、區應急辦聯系溝通,不斷總結經驗,完善工作機制,共同推進我區應急救護培訓工作健康有序發展。
初級應急救護培訓方案范文2
行政人事部二O一八年
生產安全應急預案
1 總則
1.1編制目的
為在事故發生第一時間內迅速、有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散人員、最大限度地減少人員傷亡和財產損失,把事故傷害降到最低點,特制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于婺源縣森源服飾有限公司各生產加工車間、班組、生活區的初級火災事故和應急保障方案。
1.3應急預案體系
本預案包括綜合預案、火災事故、電氣設備事故專項預案和受傷人員現場處置方案。
1.4應急工作原則
事故應急救援原則:快速反應,統一指揮,專業搶險救援與單位自救相結合的原則。
2 危險性分析
2.1危險源與風險分析
2.1.1 服裝加工企業車間作業現場人員密集, 電氣線路復雜,易燃物品多,一旦出現火源,易蔓延引起火災造成群死群傷。
組長(總指揮):***
副組長 : ***
組員: ****************************** ***
********* ***
職責:①啟動和終止火災應急預案。
②指揮各組現場排險工作。
③向工業園區管委會報告。
④組建應急隊伍,組織實施和演練。
⑤負責向到達事故現場的公安消防隊、工業園區管委會匯報災情,并移交現場指揮權。
(2)應急搶救組﹙義務消防隊﹚ 組長: *** 副組長 : ***
組員:何**江** 畢**袁**龍**洪**汪**
石**李**戴**程**俞** 余**黃**汪** 職責:
①現場滅火、搶救受傷人員。
②清理爆炸危險源,控制火災蔓延。
③隨時向總指揮報告滅火、搶救進展情況。
(3)應急疏散救護組
組長:江** 副組長:齊**
組員:潘** 俞** 于**何**
職責:
①疏散通道及安全出口暢通。
②疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區域。
③核實疏散人員是否疏散至安全區,并向總指揮報告。
④對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯系救護車并護送到醫院進行搶救。
⑤隨時向總指揮報告疏散、救護進展情況。
(4)應急后勤保障組
組長:陳** 副組長:奚**
組員:饒**曹**葉** 劉** 職責:
①拉好警戒帶,做好警戒和保衛工作。
②控制現場秩序,控制無關人員進入火災現場。
③搶險救災人員,食品和生活用品的及時供應。
④落實搶險救災及裝置、設備搶修、恢復生產所需的物資。
⑤隨時向總指揮報告后勤保障情況。
(5)通訊聯絡組
組長:金**副組長:汪**
組員:程**余**
職責:
①應急預案啟動后,按照總指揮的命令,負責通知各應急組、各應急組前往現場救援。
②記錄事故信息相關內容,并上報政府及有關部門主管領導。
③在搶救過程中的聯絡、搜集各組進展情況,隨時向總指揮如實報告情況。
④在搶救過程中,負責傳達總指揮的最新命令。
⑤保證信息暢通。
4 預防與預警
4.1 危險源控制
(1) 單位辦公室每月做好安全檢查記錄
①對車間、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查。
②電源系統正確配置安裝短路器和漏電保護裝置。易燃場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。
③對車間、倉庫易燃區域做好禁煙禁火標識。
④嚴格控制明火作業、杜絕吸煙現象。
⑤電熱用具專人負責管理。
4.2 預警行動
⑴發現易產生火源的隱患,立即排除。
⑵發生火險立即報告。
⑶撲滅初級火災。
4.3 信息報告與處置(1)第一目擊者發現火情,立即用手邊通訊工具(手機、座機)向辦公室報告,并向周圍的人員報警,使用就近滅火器立即撲滅初級火災。
(2) 辦公室接到報警電話,詳細記錄火災發生具體地點、火情,并同時將信息報告總經理或單位安全負責人進行處置。
(3) 總經理或單位安全負責人根據現場情況和事態的發展,命令通訊
聯絡組撥打火警電話 119 報警,同時向上級主管部門報告。情況應急時,事故現場人員可以直接向有關部門報告。
(4) 事故發生后,如有人員傷亡情況, 1 小時內用電話方式向婺源縣安全生產監督管理局報告。
(5) 報警時講清著火單位名稱、詳細地址、發生的時間、著火部位、著火物質、火情大小、報警人姓名、報警電話號碼。
5應急響應
5.1 火災事故應急預案
(1)初期火情現場處置
①報警:
a. 當發生火災事故征兆時,迅速終止明火作業,熄滅火花,防止產生火災火源。
b. 對于電氣線路發生接地故障和斷路開關異常動作時迸發出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;
c. 發現有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發生煙霧及燃燒的異味地方,
排除即將釀成初級火災的源頭。
d. 現場發現人用手機向應急指揮小組報告,同時告知現場人員有序撤離。
②接報:值班領導消防中控室值班人員接報后,攜帶應急包應立即趕赴事故現場了解情況,組織人員進行自救滅火。并報告企業負責人或應急指揮部,做好現場應處置工作。
③火情已被撲滅,應做好現場保護工作,待有關部門了解情況調查火情事故完畢后,經同意做好事故現場的清理工作。
(2)火災處置
①接到報警后,應急指揮小組迅速到達現場,火情擴大迅速通知各組負責人并趕赴事故現場。成立現場應急指揮部,迅速啟動火災應急預案,指揮各組現場排險工作。 (組長因公不在單位,由副組長擔任總指揮職務及履行職責)
②根據現場情況,立即向公安消防隊報警,并向本地街道(地區)辦事處報告。派人接迎消防車輛。
③應急搶救組 ﹙義務消防隊﹚接到災情報警 , 帶上滅火器材趕到現
場進行滅火、搶救工作。如遇有明火時,應將頭發和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應迅速就地澆滅。
④應急疏散救護組
a. 接到災情報警 , 立即趕到現場,負責疏散通道及安全出口暢通。按
總指揮要求,負責疏導現場員工按序從安全出口有序疏散至安全區。并逐房檢查,核實疏散人員是否疏散至安全區,并向總指揮報告。
b. 火災發生后,事故現場人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口
鼻彎腰方法,盡快沖出濃煙區段,以避免有毒氣體對人身造成危害?;馂膿渚热藛T在撲救火災時,應當加強自身防護,盡量穿戴好防護用品,現場有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發生中毒事故。
5.2 電氣設備著火現場處置
(1)若發生電氣設備著火時,首先要將電氣設備的電源切斷,及時關閉電梯,防止人員從電梯疏散。
(2)若發生帶電設備著火時,在現場工作人員中要熟悉帶電設備的人
員進行指揮或帶領下進行滅火。滅火應當使用干式滅火器、二氧化碳滅火器或 1211滅火器等滅火,不得使用自來水、泡沫滅火器滅火。
(3)若發生 變壓器、油開關等注油設備著火時,應當使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火。
帶電設備現場滅火時,滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發生觸電事故。
(4)常用滅火器的正確使用;
干式滅火器的使用方法:使用時一手握住噴嘴,對準火源,一手向上提起拉環,便會噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區,將火撲滅。
泡沫滅火器的使用方法:使用時一手握提環,一手托底部,將滅火器顛倒過來搖晃幾下,泡沫就會噴射出來。注意泡沫滅火器不要對人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射。
使用 1211滅火器的使用方法:使用時首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對準火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進。
5.3 搶救受傷人員
(1) 被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子、被褥等物覆蓋
措施滅火傷處的衣、庫、襪應剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫院救治。
(2) 對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復蘇。
(3) 對有骨折出血的傷員,應作相應的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。
(4) 可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫院進行搶救救治。
(5) 搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應及時撥打急救中心電話,由醫務人員進行現場搶救傷員的工作,并派人接應急救車輛。
5.4 應急結束:
(1) 應急終止條件:
①事故已得到控制,沒有導致次生、衍生的事故,或導致次生,衍生的事故隱患已消除。
②沒有被困人員,事故現場人員已疏散到安全地帶。
③受傷人員已全部從事故現場救出,并送到醫院進行救治,沒有失蹤人員,包括參加應急救援處置的人員。
(2) 應急結束
①應急處置結束后,企業已進入恢復階段,現場應急指揮部確認,應急可以終止時,由總指揮決定并宣布應急終止。
②擴大應急響應,應急處置結束,應由上級指揮中心、總指揮確認應急可以終止時,由指揮中心總指揮決定并宣布應急終止命令。
(3) 應急結束后:
①按照國家有關規定,對事故發生的原因,經濟損失、人員傷亡等情況進行認真調查,吸取教訓、寫出事故報告。報送縣安監局,上級主管等相關部門。
②積極配合有關部門組成的事故調查組,對事故的調查分析、處理工作,向事故調查組提交有關事故現場受傷人員及其他應移交的資料。
③事故現場的清理,搶修受損設備,盡快恢復生產經營活動。
④寫出事故應急工作總結報告。
6、信息
6.1 事故單位應急指揮部應對事故進行分析總結, 向企業職工通報事故原因,處理結果和避免事故發生的預防措施。
6.2 對較大的事故需要對媒體的, 應由本單位指定發言人,通報事故信息。
7. 后期處置
經事故調查報告批復后應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。
8 保障措施
8.1 通訊與信息保障
單位:辦公室聯系人:金 **電話: 139********
備用聯系人:汪 ** 電話: 139**********
8.2 應急隊伍保障
(1)組成各應急小組,配備人員明確職責。
(2)定期培訓和演練。增強應急能力。
8.3 應急物資裝備保障
⑴滅火器型號: 4 公斤 ABC貯存式干粉 數量: 118 只管理責任人:陳** 聯系方式:電話: 1887********* 存放位置:各樓層指定位置壁掛
辦公樓: 安全出口處
數量: 1 管理責任人: 金**
車 間:安全出口處
數量: 2 管理責任人: 尹**
庫 房:門口處
數量: 2 管理責任人: 孫** 吳** 黃**
宿舍樓:樓道兩端及樓道中間處 數量: 2 管理責任人: 汪**食 堂:灶臺邊 滅火器 數量: 1管理責任人: 從**
⑵消防栓數量:36 存放位置:宿舍、車間樓層 管理責任人:各樓層負責人
8.4 經費保障
應急專項經費由專項款項支出。
使用范圍:更換、購買消防器材、安全消防培訓及演練、隱患整改
技術措施等。
9. 培訓與演練
9.1 培訓
年初制定生產計劃時,同時制定應急突發事故培訓計劃。
9.2 演練
(1)班組或車間每年開展一次事故應急演練。
(2)各搶救小組成員必須熟悉各自的職責,做到動作快、技術精、
作風硬。根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急救援預案。
(3)結束后對演練進行評估及總結,及時修正及彌補應急預案制定的缺陷。
10. 應急組織機構的紀律
(1) 遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。
(2) 在搶險救災過程中,必須聽從指揮。
11. 獎懲
11.1獎勵
(1) 在搶救過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
(2) 在搶救中,受到傷害的員工,按照工傷條例處理。
11.2懲罰
(1) 對于在搶救過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分。
(2) 在搶險救災過程中,不服命令的,將給予處罰。
12.附則
12.1 應急預案備案
本預案報總經理(法人)審閱批準實施,留廠安全負責人或辦公室備案。
12.2 維護和更新
每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
12.3 制定與解釋
本預案由安全生產主管負責人制定,由辦公室解釋。
12.4 應急預案實施
初級應急救護培訓方案范文3
消防演練的應急預案1
為提高xxx公司安全事故應急的快速反應能力,確??茖W、及時、有效應對安全事故,妥善處理,有效控制事態,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,依據相關法律法規和本修理廠各部門各崗位工作職能,制定本預案。
一、適用范圍
(一)本修理廠正常維修工作中,發生死亡1人及以上的生產安全事故。
(二)本修理廠維修車輛出現重大維修質量安全事故問題,或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。
二、工作機制
建立和完善重大生產安全事故應急體系和應急預案以及實施,負責根據應急預案的原則,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,組織實施工作。
三、應急組織體系與職責
在統一領導下,堅持分級響應、分級管理為主原則實行應急工作責任制。根據制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案,結合維修車間的特點、范圍,對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控,制定施工現場生產事故應急救援預案。
四、應急準備
(一)定期研究重大生產安全事故應急救援工作,指導應急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作,防患于未然。
(二)定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案落實情況。安全生產事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應設專人進行維護。
(三)應急搶險救援工作需要多部門配合的,根據情況及需要及時通知和配合地方交通、公安、衛生、消防、安監局等有關部門,密切合作,共同開展應急搶險救援工作。
(四)建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時更新,定期完成風險分析及評估報告,建立健全預警聯動機制及時消除隱患。
(五)各部門主管應24小時保持手機開機,以備緊急情況聯絡。
五、應急響應
(一)事故報告
1、報告原則
應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。
2、報告程序
(1)發生重大安全險情或重大事故后,相關部門負責人應立即將事故情況如實向主管領導報告。
(2)主管部門接到事故報告后,迅速核實有關情況,并立即報告分管副總經理。
(3)發生嚴重火災事故,要及時上報消防、交通等政府部門。
(4)發生死亡1人及以上事故,要及時上報公安、交通、等政府部門。
3、報告內容
重大安全險情或重大事故報告的內容:
(1)險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;
(2)險情或事故發生的單位名稱、資質等級情況,單位負責人、企業法人代表等有關人員的姓名及執業資格等情況;
(3)險情基本情況,事故的簡要經過,緊急搶險救援情況,傷亡人數、直接經濟損失等;
(4)原因的初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情況;需要有關部門和單位協助事故搶救與處理的有關事宜;
(6)事故報告單位、簽發人及報告時間。
(二)救援程序
發生事故立即啟動現場應急救援預案,立即組織本單位應急組織開展救援行動,迅速控制危險源和現場,組織群眾自救互救。 根據事故級別啟動本預案,立即成立事故現場指揮小組,具體指揮現場救援工作,按照本預案規定的職責開展救援行動。
(三)事故處置
遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。
1、在統一領導指揮下,立即啟動相關應急預案,迅速趕赴事故現場,
按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工,協助公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作,會同安全監管等部門開展事故調查,及時向上級行政主管部門續報有關情況。
2、在公安、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前,應立即啟動本單位的應急救援預案,全力協助開展事故搶險救援工作。同時協助有關部門保護現場,維護現場秩序,妥善保管有關證物,配合有關部門收集證據。
(四)信息
重大安全事故的信息和新聞,由政府或有關行政機關單位實施集中、統一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規規定向社會公布。同時,向公眾警告或者勸告,采取嚴格的防范控制措施,防止事態的進一步發展。
六、應急終止
(一)應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況,及時向公司報告。
(二)應急狀態終止后,應及時作出書面報告。書面報告的應包括以下內容:事故發生及搶險救援經過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經濟損失等;預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
七、保障工作
(一)宣傳教育
有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳,增加預防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰演習,增強應急處置能力。
(二)人員力量保障
對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進行摸底檢查,組建應急救援隊伍,并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量:
1、設備搶險力量:主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成,承擔事發現場的設備搶險和安全保障工作。
2、安全咨詢力量:主要由從事現場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成,擔負事發現場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見的任務。
消防演練的應急預案2
為有效防治我社區自然災害,避免與減輕自然災害造成的損失,保障人民生命與財產安全,根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區實際,制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構與職責
1、應急領導小組:負責我社區自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。
組 長:xx(社區主任)。
副組長:xx(社區黨支部書記)。
成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx。
下設辦公室,負責社區自然災害防治與應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,并負責向社區居民公布本預案。
(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)成員負責本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
(4)小組組長:負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組:社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨與上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求。
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態的,應每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理。
災情發生后,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
消防演練的應急預案3
一、 消防安全工作領導組織機構
組 長:xx 副組長:xx xx
成 員:學校行政班子
二、消防安全工作成員的'責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:xx(火險發生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
(二)滅火組:組長:xx (負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發生,立即參加救火救災工作)
(三)搶救組:組長:xxxx(校醫)(負責做好及時送往醫院的準備工作,負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
(四)緊急疏散組:組長:xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃
生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。
三、滅火工作預案
1、發現火情,在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散,并迅速利用室內的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現場,并視火情撥打“119”報警求救。
四、 師生疏散及逃生預案
1、火情發生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導,盡快增加援助人員,如發生重大火情,同時向“119”報警,并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
初級應急救護培訓方案范文4
為了進一步提高我縣公共衛生服務和處置突發公共衛生事件的能力,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展,根據自治區有關部門通知精神,我縣安排有關部門對公共衛生體系建設情況進行了調查研究?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)公共衛生體系建設
1、機構設置情況:
經過多年的建設,全縣目前已形成了設施和功能相對齊全的縣鄉村三級公共衛生工作網絡和服務體系,擁有一支人員充備的衛生專業技術和衛生監督執法隊伍。全縣共有各級各類醫療衛生機構238個,其中縣級綜合醫院1所,中醫院1所,衛生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(鎮)衛生院16所,培訓中心、紅會門診部、預防保健站各1所,村醫療站168家,個體及社會辦醫療機構47家。我縣未成立衛生監督所,縣衛生防疫站兼疾病控制、衛生監督、信息報告、突發公共衛生事件處置等職能,具體衛生監督執法業務由衛生防疫站監督一科、二科承擔,主要擔負全縣食品衛生、公共場所衛生、化妝品衛生、學校衛生、職業衛生、生活飲用水衛生、放射衛生、消毒衛生、傳染病防治執法監督管理工作。
2、衛生人員構成及公共衛生機構設備情況:
全縣共有衛生人員817人,在學歷結構方面,大專以上學歷的414人,占51%;中專以上學歷的154人,占19%;衛生專業技術人員632人,其中具有副高以上職稱的34人,占5.4%,中級職稱的134人,占21.2%,初級及初級以下職稱的464人,占73.4%??h衛生防疫站擔負著全縣10個鄉(鎮),128個行政村,2個場(廠)礦,62個工礦企業,近26.08萬人口的防、治、管、研、教等衛生防疫任務。近年來,由于高等醫學院校的本科畢業生充實到衛生監督隊伍中,使監督員隊伍學歷層次得到進一步提高,年齡結構進一步年輕化。防疫站現有職工62名,在編48人,自收自支7人,臨時聘用人員7人;專業技術人員54人,占職工總數的86%;??埔陨蠈W歷者35人,中專學歷者12人;具有高級職稱的7人,其中主任醫師2人,副主任醫師5人,中級職稱21人,中級以上職稱人員占專業技術人員總數的48%。現有萬元以上的設備20臺(件):低速冷凍離心機(CR4-11)、一氧化碳測定儀(CO-500)、二氧化碳測定儀(TY-9800)、洗板機(WEL4KI)、尿十項分析儀、立式圓形蒸汽消毒鍋(LS-B50L)、數據處理機(NEWMAX)、B超儀(LOGIQTM)、心電圖儀(FX-2111)、顯微鏡(OLYMPUST)、倒置生物顯微鏡(IMT-2)、生化分析儀(GF-D)、血細胞分析儀(MEK-5208)、二氧化碳培養箱(E1020)、紫外分光光度計(UV-260)、熒光分光光度計(F-3000)、酶標分光光度計(EAB-400)、原子吸收分光光度計(LTX-1000)、氣相色譜儀(GC-9A)、水質采樣器(A4401-AO)各1臺(件)。
3.房屋及其它情況:
衛生防疫站的衛生監督辦公樓建于1974年,面積780.72平方米;綜合辦公樓建于1985年,面積1165平方米;利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用,面積1500平方米,共投入資金180萬元??h衛生防疫站、縣醫院、中醫院、婦幼保健所均建立了“非典”網絡系統,在全縣各醫療衛生單位實行了“非典”疫情日報告、零報告系統;衛生防疫站實行了24小時疫情值班制度,建立了疫情預報室。在縣醫院、中醫院建立了發熱門診,縣醫院建立了隔離病房,設觀察床6張。全縣各醫療衛生單位都建立了非典型肺炎預檢制度。
(二)、醫療救治體系:
縣醫院作為醫療救治體系的龍頭單位,于2002年12月成立了平羅縣急救中心,設病床300張,其中:急診科用房240平米,設置觀察床10張,“120”救護車3輛,ICU病房設置床位4張和一些基本醫療救護設備。傳染科設置床位20張。縣中醫院設置病床120張,婦幼保健所設置床位32張,姚伏中心衛生院設置床位15張,具備一定的基本醫療設備和住院救治能力,其他醫療衛生單位醫療條件簡陋,只能解決當地群眾基本醫療保健。
二、存在的突出問題:
近年來,隨著經濟和社會的快速發展以及人民群眾健康需求的提高,目前全縣衛生事業的發展水平已不能完全滿足社會、經濟和人民群眾的要求,尤其在2003—2004年非典等重大傳染病的防治和重大災害救治工作中,暴露出了全縣公共衛生事業存在的一系列突出問題:
(一)、公共衛生問題的預防、預警、應急控制處理缺乏統一、科學的運作機制和管理體系,應對突發公共衛生事件的機制尚不完善。
面對突襲而來的公共衛生事件,2003年5月國務院緊急制訂并公布實施《突發公共衛生事件應急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領導,根據區、市黨委、政府的工作部署,我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部,辦公室設在平羅縣衛生局。實行防“非典”工作縣級領導分工責任制,制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應急處理方案》,明確了衛生部門和其他相關部門的職責,確保了防“非典”工作措施的全面落實。縣衛生局設立了應急指揮中心,下設衛生檢疫、醫療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結合、應急為主、平戰結合,以塊為主、條塊結合,以專為主、群專結合”的原則,順利地完成了各項工作任務。通過“非典”防治工作,我們雖積累了一定的處理突發事件的經驗,但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視:一是部分領導對“非典”預防工作不重視,沒有真正認識到建立公共衛生機制的重要性,沒有從預防、預警方面去長遠考慮,存在遇到突發事件盲目應戰的思想;二是部分部門為了各自的利益,工作中存在相互不協調,相互推諉的現象;三是部分農民群眾對縣委、政府的決定不理解、不支持,有的還持有反對態度。
(二)、公共衛生相關的基礎設施、設備配套嚴重滯后,農村衛生工作發展緩慢,衛生技術水平、公共衛生服務能力較低。
近年來,全國上下形成了一種醫療功能有所加強,而疾病預防、婦幼保健、健康教育、衛生監督執法等功能均有不同程度削弱的不良情形,造成很多地方縣、鄉、村三級醫療預防保健網殘缺不全。目前我縣雖已形成設施和功能相對齊全的縣、鄉、村三級公共衛生工作網絡和服務體系,但公共衛生基礎建設工作仍很薄弱:一是各醫療單位業務收入的決大部分用于支付職工工資,無力購買醫療設備和引進新技術,普遍存在醫療設備落后,技術條件差的現象;二是由于各鄉鎮衛生院受房屋條件所限,均沒有設立規范的傳染病門診,容易造成醫源性感染和傳播,存在醫療隱患;三是縣衛生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓,但建設資金不足,缺口40萬元,同時由于缺乏設備配套資金,無法配備較先進的檢驗設備,而現有的檢驗設備比較落后,無法適應當前疾病控制和突發公共衛生事件的應急需要。四是平羅縣醫院業務用房嚴重不足,制約了急救業務的開展和傳染病的管理工作,醫療設備陳舊,“120”急救系統及車載設備幾乎沒有,只能應付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要,不具備應對較大規模突發公共衛生事件的條件??h醫院的發熱門診、隔離病房條件簡陋,設置床位少(僅為6張),一旦發生多例“非典”病人,將無法應對。且縣醫院發熱門診、隔離病房設在醫院內,與其他病員及醫院職工家屬區較近,無隔離帶,容易造成醫源性感染和傳播。五是縣級醫療衛生機構職能不明確,功能不完善,服務功能不強,鄉鎮衛生院重醫輕防、公共衛生科室不健全或形同虛設,村衛生室只顧追求經濟利益等問題仍然存在;六是以縣級醫療機構為龍頭,鄉鎮衛生院為紐帶,村衛生室為基礎的三級醫療衛生服務體系,未能真正發揮應有的作用,需要進一步強化和發展。七是縣、鄉(鎮)兩級政府未能充分發揮管理職能以及村委會的作用,應按照屬地化管理的原則,寓條于塊,條塊結合,逐步形成縣、鄉、村三級預防、預警、控制和處理綜合應急機制。
(三)、經費緊缺,限制了公共衛生尤其是預防保健工作的廣泛有效開展。
近年來,隨著經濟的發展和社會進步,公共衛生服務領域不斷拓展,縣衛生防疫站除搞好計劃免疫和結核病防治外,還相繼開展了慢病防治監測、愛滋病防治、健康教育、衛生執法監督、突發公共衛生事件處置、職業病監督等一系列專項工作,而這些項目所需經費均未列入縣財政預算。同時由于工作量的增大,各類專業技術人才需求量增加,但縣財政對此實行增人不增支,自收自支的政策,導致醫療單位出現缺人才但又用不起人才的現象,業務經費的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛生事業的發展。鄉鎮衛生院作為三級醫療預防保健網的樞紐,肩負著公共衛生服務的具體工作,承擔著大量的預防保健任務,許多工作都是無償服務。近年來由于縣財政經費較為緊張,劃撥給鄉鎮衛生院的經費只是職工檔案工資的60%,相當于職工工資總額的30%~40%,而業務收入又無法彌補職工工資的缺額部分。工資待遇低,加上生活條件、工作條件差,造成鄉鎮衛生院人才流失現象嚴重,直接影響到農村衛生工作的質量。
三、今后的工作思路及工作任務
(一)建立健全突發公共衛生事件的應急機制
1、建立全縣統一的突發公共衛生事件應急工作指揮和組織系統。成立突發公共衛生事件應急工作領導小組,負責全縣重大突發事件的統一領導,明確相關部門和各鄉鎮職責任務,形成以衛生部門為主,部門鄉鎮協調配合的突發公共衛生事件監控預警和應急處理聯動機制,為突發事件的有效處理提供組織保障。衛生部門也要成立相應的指揮協調組織,負責醫療衛生單位的預防控制和應急救治工作,實行科學分工,分級負責,建立和完善組織管理制度。
2、建立統一的突發公共衛生事件預警監測和報告制度。建成以縣衛生局為中樞,縣級疾控、醫療、監督機構為技術依托,以鄉鎮醫療衛生機構為延伸的突發公共衛生事件監測報告和預警網絡,進一步規范監測、報告和分工協作制度。
3、建立和完善突發公共衛生事件應急預警機制。進一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛生安全、職業中毒、重大災害等突發公共衛生事件的應急預案,按照《突發公共衛生事件應急條例》的規定,修改完善各類應急預防控制措施,科學分工,嚴格責任,逐步建立起包含醫療救治、疾病預防控制、衛生執法監督在內的覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衛生事件應急體系。
4、建立全縣公共衛生事件應急處理和醫療救治隊伍。加強對全縣衛生專業技術人員的業務培訓和相關法律法規培訓,提高廣大衛生人員的整體業務素質以及突發事件的防范意識和應急能力,并對應急救治隊伍每年實行專門強化培訓和定期演練,努力造就一支名副其實的專業應急救治隊伍。根據突發公共衛生事件尤其是重大事件的應急處理工作需要,本著業務覆蓋全面、技術過硬、組織嚴密、反應迅速、協調高效的原則,在縣級醫療衛生單位擇優選拔各個相關業務的技術骨干,組成應急處理和醫療救治隊伍,配備相應的車輛和設備,并分設各個專業應急工作組,適應不同類型突發事件的專業需要;同時在各主要業務單位組建應急工作后備梯隊,以應對重大災害事件的后繼處理之需。
(二)加強公共衛生工作的基礎建設,加大投入,切實改善公共衛生工作的硬件條件。
1、積極爭取政府和上級衛生部門的政策、項目支持,加大公共衛生基礎建設投入,改善縣鄉二級醫療救治、疾病預防控制等工作硬件設施和儀器設備配置,同時確保政府對公共衛生工作相關經費的必要投入,本著協調同步可持續發展的要求,對公共衛生投入適度超前,按比例逐年增加,盡快使原本比較薄弱的公共衛生工作得到有效地改善和加強。
2、建設設施配套先進、功能齊全的全縣疾病預防控制中心。要借助國家加大公共衛生建設投資的良好形勢,積極爭取項目建設疾控中心,全面進行技術設備配套和更新,滿足重大傳染病、公共衛生、職業衛生等技術檢測工作需要。
3、在深化衛生監督體制改革同時,爭取國家政策項目支持,建設衛生監督執法指揮調度中心,配備監督工作必備的車輛、設施,充實衛生監督執法隊伍,為確保公共衛生安全工作的順利開展創造相應的硬件條件。
4、加快縣醫院傳染科病房的建設,積極利用國債資金,按照新時期傳染性疾病應急救治工作需要和《傳染病防治法》的規定,在平羅縣中醫院舊址新建一座高標準、高配置的傳染病樓,配套建設污水處理、醫療垃圾焚燒等設備,并對原中醫院舊病房進行改造,開設發熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫技科室,同時應通過多方籌資,購置呼吸機、監護儀、X光機等設備,加強對傳染病區的裝備。新建的傳染病樓將承擔全縣重大傳染病的集中收治處理任務。
5、改擴建平羅縣“120”急救中心,擬新建業務用房1500平方米,規劃建立一個急診手術室、血液凈化室、急診內、外科病房,擴建臨時輸液室、觀察室、搶救室、內外科診斷室及會診室。急救中心將新增呼吸機、心臟除顫儀、監護儀、心臟臨時起搏器、心電圖機、血透儀及附屬設備、手術室設備、救護車及車載搶救設備,對現有部分老化設備進行更新。進一步發揮急救中心在重大公共衛生事件和災害、事故中的重要作用。
初級應急救護培訓方案范文5
【關鍵詞】 公安消防
滅火救援 戰勤保障
調查研究
__地處__省東北部,東接上海,北鄰蘇州,西連杭州,南瀕杭州灣。全市陸域面積3915平方公里,現有戶籍人口336萬,暫住人口180萬,下轄南湖、秀洲2個區,平湖、海寧、桐鄉3個縣級市和嘉善、海鹽2個縣。作為長三角地理區位中心,__交通條件優越,京杭大運河穿境而過,滬杭鐵路復線和滬杭、乍嘉蘇高速貫通境內,杭浦、申嘉湖、杭州灣跨海大橋北岸連接線建成通車,距市區百公里內有上海浦東、虹橋和杭州蕭山三個國際機場。作為__省接軌上海擴大開放的前沿陣地,__市是__省接軌上海的最前沿。目前,已有100多個國家和地區的4000多家企業落戶,有近20家世界500強在__投資。
近年來,隨著長三角區位經濟的深入發展,作為地處長三角中心位置的__,經濟發展強勁,產業結構復雜。高層建筑、地下工程大量增多,化工企業和人員密集場所不斷涌現,交通事故和化學危險品泄露等重大災害事故時有發生,全市消防安全形勢十分嚴峻。據統計,__市共有化學危險品生產儲存經營單位1712家,歌舞娛樂場所307家,高層建筑334家。尤其是__市小型化工企業較多,不少企業生產工藝落后,設備陳舊,已成為危險源。同時,隨著轄區內高速公路的快速發展,化危品運輸車輛事故明顯增多,各類化學危險品爆炸、泄露事故時有發生,火災和搶險救援工作的任務十分繁重。如何建立健全戰勤保障機制,圍繞“務實高效、因地制宜、整合資源、服務實戰”,努力在物質儲備、社會聯勤、技術力量等方面,為大型災害事故的處置提供強有力戰勤保障,已擺到消防部隊的一項重要議事日程。下面,我結合____市消防支隊戰勤保障建設實際,淺談幾點粗淺的看法。
一、__市加強戰勤保障建設的主要做法
(一)立足實際需要,謀劃保障建設。為做好戰勤保障中隊的建設,____支隊根據全國和全省戰勤保障會議精神,著眼長遠、科學謀劃,專門成立了籌建領導小組,制定了詳細建設方案。從全市部隊抽調骨干力量投入到戰勤保障中隊的建設中,并在學連、南京等地經驗做法的基礎上,立足__實際,提出了“在定位上求特色、在落實上求實效、在可學上求實際、在聯動上求整合、在實戰上求保障”的戰勤保障建設思路。20__年10月,支隊建成了占地20畝,建筑面積4960平方米,總投資2600多萬元的戰勤保障中隊,并投入使用。中隊地理位置優越,交通便利,與全市各縣(市、區)建立了半小時的交通圈,保障范圍能覆蓋全市各縣(市、區)。
一是政府部門支持。支隊黨委緊緊抓住貫徹落實國務院15號文件、財政部300號文件和《__市消防事業發展“十一五”規劃》的機遇,主動當好政府參謀,多次向市委、市政府匯報戰勤保障建設項目,積極與地方發改委、財政、建設規劃等部門聯系和過同,爭取重視和支持。逐步將戰勤保障機構建設和運行經費納入地方財政預算,提請政府把戰勤保障建設納入政府應急保障建設項目中,有力推動了戰勤保障建設。
二是制定相關文件。在總隊戰勤保障會議后,支隊根據總隊有關建設標準,結合《__市重大火災事故應急預案》,制定了《__市消防支隊重大火災事故社會聯勤應急保障預案(試行)》和《__市消防支隊戰勤保障規范化若干規定(試行)》。在整合現有資源的基礎上,重點推進部隊后勤保障裝備、場所、隊伍和機制的建設。
三是編制保障預案。為提高戰勤保障隊伍的實戰能力,支隊編制了7大類戰勤保障預案,按照每名戰勤隊員熟練掌握3套以上保障模塊技術性能和操作方法的要求,組織開展一崗多能專業技術訓練,支隊每年至少組織1次裝備廠家技術人員對戰勤保障人員進行技術培訓,對個人防護裝備進行使用、保養、維修培訓,并選派部分骨干外出學習,通過采取崗位練兵、技能競賽、比武考核等形式,不斷提高戰勤人員的綜合素質,從而提高戰勤保障能力。
四是組織模擬演練。按照統一編制的操法,結合九大保障功能,有針對性的開展班組專業化訓練,定期組織模擬實戰演練。20__年以來,支隊先后組織了“__市化學災害事故跨區域滅火救援”等演習,及時掌握了器材補充、油料供應、裝備搶修、藥劑補給、生活
保障等戰勤保障能力,檢驗了部隊的戰斗力和保障水平。
(二)建立模塊功能,形成保障體系。依照總隊黨委提出的“社會資源聯動化、戰備物資區域化、指揮調度信息化、戰勤保障基地化、裝備管理網絡化”的工作要求,按照“火場需要什么保障,就提供什么保障”的原則,突出以滅火劑儲備供應站建設為重點,強化物資保障能力,以特種車輛裝備維修中心建設為支撐,強化技術保障能力,以搶險救援聯動機制建設為依托,強化社會保障能力。
一是加強技術保障。主要滿足重大災害事故現場車輛和重要裝備的維修和搶修而設置。設有功能完善的車輛修理所,配置了升降器、平衡機、剝胎機、空壓機等檢修設備和維修工具,并配套建立機車配件庫,儲備充足的機車常用零部件。同時配備氧氣呼吸器檢測儀、空氣呼吸器檢測儀、水力性能系統檢測、防化服性能檢則儀、防墜落器材檢測、耐壓測試儀、泡沫系統性能檢測、搶險救援車檢測等24種檢測設備,主要用于對多種消防裝備及消防車輛性能指標進行檢測,對一般小故障進行維修。配有1臺搶修專用車,主要用于對外出執勤或滅火戰斗中發生故障的消防車及重要裝備進行現場及時搶修,保證消防部隊車輛器材裝備時刻處于完好狀態。戰時啟動裝備搶修編隊,為作戰車輛和器材提供必要保障。
二是加強人才保障。在裝備搶修技術人才的培養上,主要面向部隊中專業技術熟練的駕駛員和特勤裝備小組人員中挑選,并向社會招聘經驗豐富的技術專家和工人,建立支隊級消防特種車輛裝備維修中心人員人才庫,組成特種車輛裝備器材維修技術骨干。并配備了裝備檢測車、維修工具車等專用車輛,組建3-5個裝備維修分隊,平時承擔全市特種消防車輛裝備維修保養任務,戰時承擔車輛、裝備的緊急搶修任務。同時,支隊還將裝備技術保障關口前移,與有關消防車輛裝備生產廠家聯合設立了全市消防車輛裝備售后服務點,組織廠家技術人員定期巡回基層保養、維修車輛裝備器材,有效提高了基層部隊車輛裝備器材的完好率。從技術骨干年齡結構上實行以老帶新,主要是在保留技術骨干的基礎上每年從基層挑選一批技術過硬的初級士官補充進來,經過培養成為今后的技術骨干。
三是加強物資保障。主要包括器材補充、滅火劑補給、移動供氣。器材補充模塊主要為災害事故現場急需的各種器材提供保障而設置。建有面積300 平方米的器材庫,配有包括防護、偵檢、警戒、救生、破拆、堵漏、轉輸、洗消、照明、排煙等十大類器材共2100多件,配有十一類個人基本防護裝備1200多件。滅火劑補給模塊主要為了向大型災害事故提供急需的泡沫、干粉等滅火劑和洗消藥劑而設置。配備泡沫運輸車、器材保障車、充氣車、物資運送車, 戰時根據需要啟動滅火劑補給編隊,能及時為大型滅火救援現場提供急需的泡沫滅火劑等。呼吸器檢測充氣模塊主要根據目前消防部隊氣動工具增多、使用量大而設置。設有建筑面積140平方米的水壓檢測站、氣瓶維修室和空氣充氣室各1個。嚴格按照空氣呼吸器材維修、保養流程對全市消防部隊所有空氣呼吸器進行維修、充氣、檢測、清洗、烘干,并建立了嚴密規范的工作檔案。配備1臺移動充氣車,隨車攜帶10具空呼氣、50只鋼瓶,能及時為部隊作戰提供空氣呼吸器鋼瓶和現場充裝氣瓶,為其它氣動工具提供氣源,滿足人員在生化、有毒、有害空間長時作戰的用氣需要。戰時啟動移動供氣編隊保障作戰空氣呼吸器和各類氣動工具用氣。
四是加強生活保障。主要包括初級生活保障和衛生勤務兩項任務。初級生活保障主要為兩個中隊以上參戰的較大規?;馂?,長時間作戰的一線官兵提供生活服務而設置。根據滅火救援現場和季節的需要供應一定數量快食面、榨菜等方便食品、飲用水等生活必需物品。戰時啟動生活保障編隊,保證一線作戰官兵能喝得熱、吃的好。衛生勤務保障主要為戰時現場提供一般醫療救護而設置。主要是配齊相關的醫療救護物品,同時組織各中隊的衛生員到專門的醫療機構進行常規醫療救護知識的培訓,獲得醫療基礎資格證書,使常規的傷害在作戰一線得到及時有效的治療。
五是加強聯勤保障。主要包括高級衛生勤務、生活保障、油料供應三項任務。高級衛生保障主要是當參戰人員和被救人員受傷時,能夠及時的有醫務人員在現場搶救,并能夠迅速送至醫院,醫院能夠啟動預警機制,調集專家進行全力搶救。生活保障主要是在人員多、時間長的情況下提供休息、飲食及其他生活必要條件。設有裝備庫1個,儲備一定數量的棉被、毛巾、蚊帳、雨衣、官兵四季服裝、皮鞋等物資,配備火場救護車一輛,該車配有供養系統、換氣系統、殺菌系統、擔架系統等11個系統,并隨車攜帶各類緊急救助儀器和急救藥品,戰時負責火災現場急救,平時擔負醫護任務,同時根據需要建立心理咨詢服務站,開通官兵24小時心理服務熱線,服務官兵的心理。油料供應這一模塊主要根據重特大型火災的撲救和搶險救援時,車輛多、耗時長,各種消防特種車輛馬力大、耗油量大而設置,配備1臺油料運輸車。配套建立了一個小型的油料倉庫,儲備各類機油、剎車油、油等和100升備用汽油。戰時啟動油料供應編隊,及時向作戰現場提供油料保障。
(三)明確任務定位,規范保障機制。戰勤保障中隊同__經濟開發區消防中隊合并建隊,擔負的主要任務是為全市消防部隊完成“急、難、險、重”等惡性火災和搶險救援任務提供勤務保障,同時根據任務的需要完成轄區常規滅火救援等工作。
一是規范訓練機制。戰勤保障中隊日常主要集中開展勤務實戰保障操法的訓練,為有效提高戰勤隊伍的保障能力,根據全市易發生災害類型特點,編制各類保障預案。按照保障預案,對戰勤隊員采取集中訓練和崗位培訓相結合的方式,按照每名隊員必須精通本崗業務,熟悉并掌握保障模塊技術性能和操作方法的要求,開展有針對性的班組專業化訓練。對各作戰編隊統一組織合成訓練,定期與基層中隊開展實戰拉練,強化快速反應和遂行保障能力。
二是規范隊伍機制。作為經濟開發區消防中隊,承擔轄區內的火災撲救和搶險救援任務,日常主要是抓好常規技、戰術和裝備應用技術的訓練,搞好轄區六熟悉工作,制作滅火預案,強化全體官兵的體能訓練,形成自身滅火作戰和搶險救援的能力,完成轄區消防保衛任務。戰勤保障中隊納入支隊正規的執勤備戰序列,按照正規劃、軍事化和程序化原則,依據部隊條令條例實施管理,采取平戰結合的運行模式,24小時全天候備勤。合同制隊員根據自身特點編入不同的作戰編隊,與現役官兵同吃、同住、同操課、同勞動、同娛樂。對合同制隊員實行定期考核,對工作表現突出的,在待遇方面給于適當獎勵;對不勝任本職工作的,依據合同規定予以解聘。
三是規范管理機制。結合當前部隊完成滅火
作戰及社會搶險救援任務戰勤保障工作的需要,制定下發了《__市消防部隊滅火救援后勤保障應急預案》、《__市消防部隊滅火能力估算及調派方案》、《__市消防支隊戰勤保障中隊規范化戰勤若干規定》、《__市消防支隊戰勤保障中隊社會聯勤保障實施方案》等規范性文件,進一步規范了戰勤保障工作的機制,提高了戰勤保障工作的實效性。(四)實行資源共享,發揮保障作用。支隊提請市政府制定下發了《__市重大火災事故應急預案》、《__市處置特大爆炸和火災事故預案》等文件,明確各級政府和職能部門在社會聯動搶險救援中的職責、權限和義務,依靠滅火救援聯動響應制度,實現了社會資源共享。聯合了醫療救護、建筑、化工、核生化、環保檢測、石油化工設計院等單位,建立了專家人才庫,參與重特大災害事故現場處置決策,并為專業類滅火救援預案和大型滅火救援演習方案的制定提供技術咨詢。組建了由市重點醫院、急救中心等單位專家組成的滅火救援衛生應急處置專家組,負責制定滅火救援衛生應急處置預案,調派社會醫療力量,參與現場醫療救護,開通受傷消防官兵和群眾醫療急救“綠色通道”,實施參戰官兵和受災群眾的心理干預和疏導。建立了由消防裝備生產企業、汽車維修廠家等專業技術力量組成的消防裝備技術專家組,主要擔負火場裝備維護和搶修。同時,與消防裝備、滅火藥劑生產廠家等單位簽定協議,建立了戰勤應急保障機制,轄區任何地方發生災害事故,都能實施靈活機動、運轉高效的遂行保障。積極與市政、交通、工程施工和消防裝備生產廠家等單位協調,分類整理了吊車、挖土機、鏟車等大型工程機械、裝備物資信息,保證在第一時間能夠聯系調動社會搶險救援資源。根據滅火搶險救援和災害事故處置的需要,與超市、餐飲等行業簽訂了戰勤保障聯動協議,戰時啟動社會聯勤保障機制,統一調度,確保生活保障能夠遂行滅火搶險救援任務。
二、戰勤保障隊伍在實戰中的作用
(一)完善了后勤保障體制。傳統的消防部隊后勤保障體制,以一線官兵為滅火救援主力軍,其他崗位官兵為輔的保障體制,這種保障體制已經很不適應現在多樣化、復雜化的各類火災的撲救和災害事故的救援。因此,必須建立一體化的、全方位的保障體制。戰勤保障中隊的建立,在保障模式上實現根本性變化,把保障工作延伸到部隊各個層面,更加貼近實戰。組建戰勤保障中隊對于推進后勤保障體制一體化、實現保障的全方位,對于成功撲救重特大火災和處置重大災害事故具有十分重要的現實意義。
(二)拓寬了后勤保障功能。戰勤保障針對以往后勤保障只突出平時保障、自我保障和物資保障的做法,進行改革完善。把保障功能向實戰延伸,將戰時保障、社會保障和技術保障納入戰勤保障之中,實現了平時保障與戰時保障相結合,自我保障與社會保障相結合,物資保障與技術保障相結合,全面拓寬了后勤專業化、社會化和系統化保障功能。
(三)增強了后勤保障能力。戰勤保障隊伍由于它自身成體系建設,形成了較為科學的作戰保障模式,使后勤保障能力明顯增強。保障物資按需儲備,齊全充足;保障隊伍訓練有素,專業化素質過硬;保障裝備功能先進,貼近實戰,成模塊編配;保障管理精細正規;保障方式機動靈活,在為部隊提供全面保障服務中發揮了極其重要的作用。如,20__年11月6日,__支隊聯合杭州、湖州等支隊,舉行了以大型化工廠為對象的跨區域滅火救援演練;在20__年年初__市57年未遇的抗雪救災和20__年5月四川汶川抗震救災中,支隊迅速啟動戰勤保障機制,在短時間內調集了大量搶險救援器材裝備,為圓滿完成救災任務發揮了巨大作用。
(四)提升了部隊作戰能力。要從根本上提高消防部隊戰勤保障水平,就需要建立科學的、專業化的、適應大規模作戰需要的、反應迅速的戰勤保障隊伍。戰勤保障水平已成為提升部隊戰斗力的關鍵性因素。戰勤保障為部隊快速生成戰斗力提供了及時性保障,在第一時間快速調集物資,出動相應編隊,為部隊作戰提供所需的各種保障,確保了消防部隊大規模、長時間、跨區域的作戰意圖,為前方提供全方位的物資、生活、技術和專用裝備保障,為部隊提供不間斷連續性保障。各項工作的運行以服務實戰為主線,全部納入24小時值班備勤軌道,使搶修車輛、器材裝備及備用滅火劑時刻處于執勤狀態,一旦火場需要,確保“拉得出、供得上、修得好”。
三、戰勤保障建設過程中存在的問題
在實踐中,我們也感到,戰勤保障中隊建立時間不長,在運轉中還存在著諸多問題,必須進一步加強和完善。
(一)在隊伍管理和運轉機制方面還有待進一步完善。由于戰勤保障中隊建立時間短,在隊伍的“建、管、訓、用、養”的機制建設方面,支隊新的思路、新的舉措不多,還需進一步探索和完善。例如在對戰勤保障隊伍教育訓練、日常管理、考核評比、調度指揮等業務指導、業務培訓方面;在如何使其更好地發揮在保衛我市經濟社會發展中的積極作用方面;日常組織開展戰勤保障訓練和演練等方面,還需進一步探索。
(二)在部門協調和聯絡制度方面還需進一步加強。戰勤保障隊伍既是各級公安機關職能部門,也是黨委、政府的領導下的一支應急保障隊伍。由于他重點依托社會資源進行保障,所以與社會各相關部門、各行各業有著緊密的聯系。但目前,支隊戰勤保障中隊還沒有建立起一整套比較完善、細致的協調和聯絡制度,在實際工作中,往往不能實現同步保障。
(三)在實戰中的保障能力和保障水平需要進一步提升。消防戰勤保障隊伍在__支隊起步比較晚,一些帶有規律性的保障制度還不是很完善,特別是在滅火救援保障過程中,如何體現戰勤保障中隊的“造血”功能,如何確保保障內容的“及時、準確、快速、不間斷”,等等,還需進一步總結完善和提升。特別是如何有針對性的開展在日常的訓練和模擬演練,這也是擺在我們面前的一道課題。
四、加強戰勤保障隊伍建設的思考
(一)消防戰勤保障隊伍建設必須緊緊依靠各級黨委政府和社會力量的大力支持。從支隊戰勤保障中隊建設以及近一年的運行情況看,我們深深的感受到,戰勤保障建設如果離開了黨委政府和各級領導的高度重視和關心支持將寸步難行。必須加強請示匯報,做好領導的參謀,幫助分析當前消防安全形勢和趨勢,說明建立戰勤保障隊伍的現實意義和長遠意義,力爭取得當地黨委政府的高度重視和有力支持。國務院15號文規定:各級人民政府要按照現行事權、財權劃分原則,進一步加強公安消防部隊力量特別是應急搶險救援能力建設,專項解決公安消防部隊應急搶險救援裝備和隊、站設施建設經費。我們要在此基礎上,堅決克服等、靠和畏難思想,要有開拓創新的精神和克服萬難的勇氣對待此項工作,才能取得工作
上的突破。(二)發揮戰勤保障作用必須建立集中統一、信息暢通、運轉高效的綜合協調指揮平臺。戰勤保障工作具有車輛多、物資多、裝備多、社會聯動單位多的特點,因此在建設過程中要大力推進信息化建設,建立起集信息收集、分析、處理為一體的戰勤保障信息綜合平臺,實現信息資源共享,確保及時將現場需要的各種物資在第一時間傳達到相關單位和人員。指揮平臺數據庫內容應包括各聯動單位基本情況、各部門各單位任務分工、物資裝備、保障途徑等基本信息,以及以生化、環保、水、電、氣、醫療等領域權威專家組成的專家咨詢信息庫。根據戰勤保障中隊試點的經驗,結合戰勤保障班的建設,各縣(市、區)消防大隊依托各級政府建立相應的戰勤保障機制,建立醫療救護、建筑、化工、核生化、環保檢測、石油化工等災害事故處置的專家人才庫,依靠資源共享或社會消防力量發展良好的區域建立裝備庫,由戰勤保障中隊統一備案,并根據發生災情的大小程度,制定不同等級的戰勤保障預案,以便有重大險情時及時啟動戰勤保障方案。
(三)加強戰勤保障建設必須建立經費、裝備、技術長效保障機制。實踐證明,只有認真解決了戰勤保障中隊建設“瓶頸”問題,才能確保這支隊伍的生存和發展,才能更好地發揮這支隊伍的作用。一是經費保障,對中隊內的官兵(合同制隊員)經費保障上采取“定額包干、實帳實報、定期調整”的辦法,由政府出資養隊;二是裝備保障,根據__市消防事業發展“十一五”規劃的相關規定,購買車輛裝備;三是技術保障,通過“內頂外聘”的方式,培養一批技術骨干,建立技術骨干人才庫。同時利用社會資源,聘請地方專業人才,加強技術骨干隊伍,進一步完善以滅火藥劑、車輛裝備、技術支持為重點的物資和人才的建設。要設置滅火藥劑儲備供應站,配備具有獨立輸轉裝置的翼開式泡沫液運輸車,分類建立戰勤保障基地或物資儲備庫,儲備一定量的個人防護、救生、防輻射、化學偵檢、清障破拆、供水、登高、洗消、排煙、照明等消防裝備器材以及帳篷、毛毯、救生衣、風力滅火機等應急救援物資,做好應對各類災害事故的物資準備,為完成滅火搶險救援任務提供有力的物質保障。依托地方車輛維修中心、有關消防車輛生產廠家、消防裝備生產廠家大力開展人才的培養,定期要求廠家技術人員為基層巡回保養、維修車輛裝備和特種器材,并對戰勤保障中隊技術骨干和基層中隊裝備管理人員進行培訓,大力提高人才資源優勢。對在裝備維護和裝備革新上有突出貢獻的人員,可通過專項獎勵基金等形式,以達到保留和培養技術骨干的目的。在此基礎上,組織技術骨干定期到基層尋檢,保證裝備的完好率。
初級應急救護培訓方案范文6
一、大力加強了預防保健工作。
深入貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,加強傳染病管理。對全盟所有旗縣級以上醫療機構和疾病預防控制機構進行了模擬傳染病案例和模擬突發公共衛生事件的網絡報告測試。有效開展了免疫規劃工作和*郭勒盟“衛生部與全球疫苗免疫聯盟(GAVI)/兒童疫苗基金合作項目。針對國內部分地區手足口病疫情高發的嚴峻形勢,下發了《錫盟關于加強手足口病等腸道病毒感染性疾病和麻疹等呼吸道傳染病防控工作的通知》,啟動了手足口病日報告和零報告制度,在學校和托幼機構啟動了晨檢制度,有效控制了部分學校發生的急性出血性結膜炎、手足口病、流行性腮腺炎疫情。
修訂完善了《*郭勒盟鼠疫控制應急預案》,制定了《*郭勒盟20*-2009年預防控制鼠疫實施方案》,確定了“兩早一延長”(早監測、早滅鼠、延長監測時間)的工作主線和“控制動物間疫情流行,嚴防發生人間鼠疫病例,杜絕人傳染人鼠疫疫情發生”的工作目標。按照《內蒙古鼠疫監測方案》的要求,開展了鼠疫監測和疫情報告工作,全盟共抽樣調查459公頃,撲獲各類鼠2180只,平均鼠密度為每公頃4.75只。剖驗各種宿主動物3793只,蚤培養1768組7805匹,檢查各類鼠血清1222份;判定疫鼠5只,疫蚤3組23匹,共檢出鼠疫菌8株,查出陽性血清3份。按照《鼠疫疫區處理標準》,對波及4個旗縣市鼠間鼠疫進行了處理。開展了全盟人間鼠疫疫情模擬演練和全盟醫療衛生工作人員鼠防知識培訓工作,培訓醫療衛生工作人員1770人。加強了鼠疫防治知識宣傳,特別對鼠疫疫點周圍的群眾加強了“三不”、“三報”宣傳,發放各類宣傳單(冊)8.5萬張,張貼各類宣傳畫590張、標語158條。全盟野外保護性滅鼠滅蚤157平方公里、家屋滅鼠30929戶77673間、倉房滅鼠49459間。
深入重點地區對布病、砷中毒等疾病進行了調研和督查指導,強化了布病等人畜共患疾病防治,規范了布病新發病人治療。積極進行了水質監測,為實施改水,保障農牧民飲水安全提供了依據。加強了碘缺乏病控制工作。東烏旗、東蘇旗啟動了中央補助地方包蟲病防治項目,目前,該項目覆蓋我盟*浩特市、阿旗、西烏旗、東烏旗和東蘇旗5個旗市,已為134例患者提供了免費藥品。認真組織實施結核病控制項目,全盟發現新涂陽肺結核病人255人,完成發現指標的57.8%。加強了艾滋病管理,啟動了艾滋病網絡直報信息系統,全盟12個旗縣市HIV/AIDS相關背景表報告率達到100%、及時率達到100%,完成了艾滋病綜合防治數據信息網絡報告任務;積極開展自愿咨詢檢測工作,并按規定上報檢測咨詢個案589份;開展了工作者、性病門診就診者HIV抗體監測,共監測440人,結果均為陰性;對*郭勒盟勞動教養管理所收教的31人、*浩特市監獄羈押的526人進行了高危行為調查,開展了咨詢服務和HIV血清學檢測,檢測結果均為陰性。
切實強化了突發公共衛生事件應急處理能力。進一步加強了對突發公共衛生事件的領導,調整了*郭勒盟衛生應急工作領導小組。完成了盟醫院醫療救治體系指揮系統調試工作,制定下發了《*郭勒盟衛生部門處置恐怖襲擊事件醫療衛生救援工作預案》等,明確了工作職責與程序,確定錫盟醫院為全盟收治恐怖襲擊事件人員救治戰備定點醫院。組織實施了全盟衛生系統高致病性病原微生物菌(毒)種及樣品和劇毒化學藥品清查,加強了病原微生物實驗室生物安全管理,進一步規范了可感染人類的病原微生物菌(毒)種及樣品運輸工作。有效處理突發公共衛生事件1起。
進一步加強了婦幼保健工作,深入各旗縣市區進行孕產婦和兒童保健兩個系統管理質量評審、考核,進一步規范了我盟的兩個系統管理工作。積極推行住院分娩,提高住院分娩率。認真組織開展了中國初保基金會“婦女病免費檢查”項目,為西烏旗婦女進行了免費健康體檢。加強對高危孕婦、高危兒的篩查管理,開展婦女、兒童常見病、多發病的防治和兒童眼保健、口腔保健工作,推廣小兒腹瀉、肺炎的規范治療,提高了孕產婦和兒童保健水平。
二、積極組織了支援四川地震災區工作。
四川境內發生里氏8.0級強烈地震后,錫盟衛生局黨組對支援地震災區工作高度重視,及時召集盟直各衛生單位主要領導和盟衛生局主要科室負責人召開了抗震救災動員會,對支援抗震救災工作進行了安排部署,并迅速采取了有效措施。一是制定了《*郭勒盟緊急供血工作預案》,健全了緊急供血機制和血液儲備機制,建立了緊急供血預備隊,一旦災區需要從我盟調撥血液,及時啟用預備隊,將應急用血運送災區。二是抽調了60名從事臨床、護理、傳染病防治、消毒等方面工作的專業人員,組成醫療衛生應急救援預備隊。同時對預備隊工作人員進行地震災區《鼠疫疫情應急處理預案》、《霍亂疫情應急處理預案》和《炭疽疫情處理預案》等相關醫療衛生專業知識和技術培訓;統一采購了143套醫用防護服、200套一次性防護服、160個防護口罩,做好了隨時支援地震災區的準備工作。三是認真組織開展了捐贈災區獻愛心活動。衛生系統的各直屬單位和各位職工積極發揚“一方有難,八方支援”的精神,紛紛伸出援助之手,捐款支援災區人民群眾。盟直衛生系統共捐款25萬余元。
三、強化了醫療衛生改革與管理,服務水平進一步提高。
重點推行了全行業管理,完成1375家醫療機構的注冊,3567名執業醫師和1260名執業護士的再次注冊工作;對7*人進行了醫師資格實踐技能考試,803人進行了衛生專業技術資格考試;完成52名晉升高級衛生專業技術職稱人員的申報工作。繼續實行了病人選擇醫生、病人費用清單制。
深入開展了醫院管理年活動和平安醫院創建工作,完善了*郭勒盟“醫院管理年”活動實施方案、實施標準,制發了*郭勒盟平安醫院建設要點,并召開專題班進行了培訓,對醫院管理年活動和平安醫院建設工作進行了全面安排部署。各級醫療機構扎實推進了工作,有效提高了服務質量。大力開展了院務公開工作,全盟二級以上醫療機構全面推行了院務公開制度,向社會公開醫療服務收費、藥品價格及醫療服務信息,醫院內部事務等,進一步溝通了醫患關系。
認真開展濟困服務工作。按照衛生廳的要求和《*郭勒盟關于緩解群眾“看病難、看病貴”問題的實施意見》。全盟旗縣級以上公立醫療機構結合當地實際,大力開展了濟困服務工作,設置了濟困病房和濟困門診,免收了掛號費,減免了10%以上的藥品費用和20%以上的大型設備檢查費;開展了醫療機構間醫學檢驗檢查結果互認工作,全盟范圍內二、三級醫院之間,對臨床生化、理化、血液的檢驗項目,醫學影像檢驗中根據客觀檢查結果(膠片、打印圖像)出具報告的項目等,在檢驗、檢查結果無質量方面原因的都互認,避免了重復檢查;開展了前10種病種的單病種最高限價工作;結合衛生下鄉活動,積極開展義診和送醫送藥送溫暖等活動,為特困職工、特困群眾提供靈活多樣的醫療衛生服務。到目前,盟本級和旗縣各級醫療機構共為3萬余人減免或節約費用53萬元。與此同時,認真組織實施了白內障復明救治項目,完成手術221例。大力加強藥品集中招標采購,藥品集中招標采購金額1780.22萬元,占藥品總采購金額的81.22%,間接讓利患者約92萬元。
認真貫徹《獻血法》、《臨床用血管理辦法》,切實加強采供血和臨床用血管理。調整完善了全盟公民獻血協調領導小組,成立了RH陰性血型者聯誼會,完善了愛心獻血機制,進行了無償獻血自愿招募者培訓,完善了盟中心血站發展規劃,更新了儀器設備,加強了采供血機構和臨床用血基礎資料收集整理,開展了冰凍血小板和新鮮血漿等新業務。積極開展了6.14世界獻血日集中宣傳活動,加強了無償獻血知識的普及、宣傳、教育工作。進一步規范了采供血和臨床用血程序。加強了監督檢查,保證了各項臨床用血安全措施的有效落實。
四、大力推進新型合作醫療制度,加快了農村牧區衛生事業的發展。
全面推進新型農村牧區合作醫療工作,20*年盟委擴大會議將新型農村牧區合作醫療工作納入向社會承諾的九件實事之一,進一步完善新型農牧區合作醫療制度。修訂下發了《*郭勒盟新型農村牧區合作醫療工作實施方案》,降低起付線,提高了封頂線、報銷比例。對殘疾喪失勞動能力的農牧民、低保戶、五保戶和民政部門優撫對象各段報銷比例分別提高10%;轉移進城農牧民、計生"獨女戶和雙女結扎戶"各段報銷比例提高10%,蒙醫中醫治療的醫藥費各段報銷比例提高10%。對參加新型農村牧區合作醫療的住院分娩孕產婦,由合作醫療統籌基金補助200-300元/人。同時,經過我盟積極爭取,國營農牧場參合農牧民已納入自治區新型農村牧區合作醫療補助范疇,對我盟全面推進新農合制度,提高農牧民參合率、擴大農牧民受益面起到了積極的作用。20*年上半年,全盟共有466380人參加新型農村牧區合作醫療,參合率達92.24%;報銷醫療費用27*9人次、875.54萬元,其中農牧民大病住院3470人次、578.71萬元,門診19881人次、58.21萬元,慢病患者765人次、30.84萬元,住院分娩688人次、37.28萬元,二次補償大病住院患者2265人次、170.5萬元。加快了新型農村牧區合作醫療信息系統建設步伐,信息錄入工作全部完成。多倫縣、正藍旗已完成新農合信息系統建設,進入試運行階段,東烏旗、烏拉蓋、東蘇旗、西烏旗、正鑲白旗、*浩特市、阿巴嘎旗信息系統建設設備已到位,正在安裝調試,其它旗縣積極籌措資金,開展相關工作。
大力推進了初級衛生保健工作,舉辦全盟初級衛生保健達標工作培訓班,對12個旗縣市衛生局分管局長進行了專題培訓,并全面部署初級衛生保健達標工作。各旗縣市(區)根據《初級衛生保健評審細則》,將初保的各項工作任務、指標進行分解,落實到單位,具體到工作人員,進行了大力推進。
進一步加強了衛生院和衛生室規范化建設,制定下發了《*郭勒盟創建標準化衛生院活動實施方案》和《*郭勒盟合格衛生室建設實施方案》,要求各旗縣市區蘇木鄉鎮中心衛生院50%以上達到標準,各地區按照方案要求,認真開展了標準化衛生院和合格衛生室建設,提高基層衛生組織服務能力。
加強了農牧民人員培訓,舉辦了全盟13個旗縣市區衛生局長、蘇木鄉鎮衛生院院長培訓班,培訓130余人。對全盟118所蘇木鄉鎮衛生院衛生技術人員進行為期半年的呼吸、檢驗、X光三個專業的培訓,分三批進行,已培訓衛生技術人員90人次。實施了支援農牧區衛生工作。按照《二級以上醫療機構對口支援蘇木鄉鎮衛生院項目實施方案》,大力開展了幫扶蘇木鄉鎮衛生院工作。落實了城市醫師晉升高級職稱前到基層服務制度,帶動基層衛生人員水平的提高。
五、大力推進了社區衛生服務工作。
按照《*郭勒盟社區衛生服務機構設置規劃》,今年計劃建設社區衛生服務中心12所。20*年,按照“盟級財政對城鎮居民每人補助2元”的標準,行署落實了66萬元社區衛生服務公共衛生補助經費;各旗縣市也積極落實了房屋、設備,有力推動了社區衛生服務工作的開展。目前,全盟已建設社區衛生服務中心10所、其中,*浩特市3所、二連浩特市2所、多倫縣、正藍旗、西蘇旗、西烏旗、東烏旗各1所。社區衛生服務站建設均由社會力量承擔,已建16所。進一步建立和完善了各項規章制度和技術操作規范,加強了對上崗人員的培訓,實施了中央補助內蒙古社區衛生人員培訓項目,選派4人參加了自治區全科醫學培訓中心舉辦的為期10個月全科醫師骨干培訓班;同時,錫市、二連、西烏等旗縣對今年新上崗人員全部進行了培訓。社區衛生服務中心累計入戶調查12178戶,建立居民健康檔案23504份,接診14339人次,發現慢性病725名,發放宣傳材料50300余份,并為殘疾人、老年人提供上門醫療衛生服務。
六、廣泛深入地開展了健康教育和愛國衛生運動。
按照國家、自治區有關《健康教育與健康促進“十一五”工作規劃綱要》精神,積極推進了億萬農民健康促進行動,配合盟文體局開展了“迎奧運,萬人跑健身活動”,大力組織開展了“迎奧運、健康*”等宣傳活動,加大了健康知識宣傳力度,提高了人民群眾的健康意識。
廣泛深入地開展了愛國衛生運動,加強了衛生城鎮創建工作,按照《關于開展第20個愛國衛生月及除四害工作的通知》要求,各地大力組織開展春季愛國衛生月活動,集中清理了城鎮主次干道、背街小巷、居民區、重點單位、城鄉結合部越冬垃圾和冰包,進一步落實了“門前三包”責任制。據不完全統計,全盟共出動人員37943人次、車輛13997臺次,清運各類垃圾367*噸,大部分地區對生活垃圾做到了日產日清;同時,清理了白色垃圾433平方公里,清掏廁所2243座;加強了鎮容鎮貌維護管理,對亂停亂放、亂潑亂倒等不文明行為進行集中整治,清理垃圾廣告5167則,整頓牌匾廣告577塊;解決群眾反映熱點難點問題98件;開展了“五小行業”進貨渠道、索證索票管理、對操作間衛生、餐具用具消毒效果進行了全面檢查,收到了良好的效果。開展了城鎮家屋和城鎮周邊兩公里鞏固性滅鼠活動,部分地區將滅鼠活動延伸到蘇木鎮、嘎查(村),共投放各類滅鼠毒餌12*2公斤,二連浩特市、*浩特市還積極開展了滅蟑螂活動,共投藥1004公斤,同時對易孳生病源菌場所進行了消殺。
以東烏旗創建國家級衛生鎮為重點,大力開展了衛生城鎮創建工作。在烏里雅斯太鎮召開了創建國家衛生鎮攻堅動員大會,旗政府與二十個單位簽定了創建攻堅責任狀;開展了以《清潔環境、倡導文明、遏制陋習、促進健康》為主題的宣傳工作;發動中小學生開展了“小手拉大手”創建國家衛生鎮系列活動。正藍旗、鑲黃旗在加大城鎮基礎建設投入的同時,大力開展環境衛生整治活動,為創建盟級衛生標兵城鎮做準備。各地以不同形式開展了無煙單位、衛生單位、衛生社區、衛生戶評比工作。通過衛生創建活動,有力地促進了城鄉愛國衛生綜合整治工作,收到了良好效果。
七、進一步加大了衛生監督執法力度。
大力開展了以“平安奧運”為主題的衛生執法監督工作。制定下發了《*郭勒盟衛生局奧運會和殘奧會期間食品衛生監督保障工作方案》、《*郭勒盟處置生活飲用水污染恐怖襲擊事件醫學應急預案》和《*郭勒盟處置核和輻射污染恐怖襲擊事件醫學應急預案》,采取“集中打擊與日常監督相結合、重點打擊與綜合治理相結合、打假治劣與扶優扶強相結合”的方法,進一步加大衛生執法力度。開展了以食品、公共場所、生活飲用水為主要內容的專項監督檢查,醫療機構放射源管理和放射防護工作專項檢查,以及以“手足口病”為主要內容的傳染病防控監督,處罰餐飲單位82家,罰款3.96萬元;處罰個體及非法行醫26家,罰款2.43萬元;對129家存在職業危害的企業實施了建檔管理;對全盟托幼機構進行了食品安全、傳染病防控工作監督檢查,同時,針對“手足口病”流行的形勢,對*浩特地區的托幼機構全部進行了拉網式督查。通過衛生專項行動,有效整頓和規范了衛生領域市場經濟秩序。
八、積極發展了民族醫藥事業。
認真學習貫徹《蒙醫中醫條例》、《人民政府關于進一步扶持蒙醫中醫事業發展的決定》,加大了對蒙醫中醫事業的扶持。目前,全盟蒙醫醫院人員經費實行全額預算,中醫院、中蒙醫院人員經費達到80%以上。與綜合醫院相比財政撥款持平或略高。以東烏旗、藍旗為重點,積極組織開展了創建全國農村蒙中醫先進旗縣工作。加強了中蒙醫醫療機構內涵建設,鞏固了“放心藥房”建設成果。各旗縣中蒙醫醫院已全部納入了新型農村牧區合作醫療和城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構,并降低了蒙中醫藥治療患者報銷起付線,提高了10%報銷比例,中蒙醫藥簡、便、效、廉的優勢得到發揮,提高了農牧民醫療保障水平。進一步加強了科研工作,盟蒙醫醫院承擔的《診藥二訣》編譯已脫稿,近期將出版發行;研制了“滿格爾”涂劑、“畢力瓦—3味”湯劑;確定了5個盟級重點建設中蒙醫專科(專?。?;開展了“五療”、“五花藥浴”、“酸馬奶”、“肝膽”、“蒙醫整骨”、“肛腸”“骨關節病”等中蒙醫蒙藥傳統療法,進一步發揮了特色優勢,提高了服務能力。
九、大力爭取衛生項目,加強衛生服務體系建設。
我局把招商引資、爭取衛生項目作為重點工作,大力組織實施。年初,衛生局新班子專程前往國家衛生部匯報工作;多次向中國初級衛生保健基金會和自治區衛生廳匯報我盟情況,大力協調,及時主動爭取項目。經過積極努力,爭取到項目和盟外資金分別為,公共衛生專項建設資金814萬元,國家、自治區合作醫療補助資金2870萬元,疾病預防控制資金118萬元,衛生服務體系建設資金1943萬元,初級衛生保健基金會健康扶貧委員會資助救護車資金176萬元,衛生部全民健康信息化保障體系建設示范工程資金400萬元。共計6321萬元,較20*年增加了2116萬元。通過實施項目,我盟的衛生服務網絡得到建設加強,醫療衛生服務質量和效率得到明顯提高。
十、堅持不懈地加強了黨風廉政建設和行業作風建設。