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財務管理辦法制度范文1
一、 科研事業單位財務管理存在的問題
1、預算管理不到位
預算編制工作尚未在單位內全面展開,財務部門只是簡單地對各專業部門提出的專項經費進行匯總,缺乏深入研究,不能準確地反映實際工作和科研事業單位發展的必需。同時,缺乏對預算執行的有效監督,預算的約束力不強,擠占挪用的問題普遍存在。
2、財務管理制度不健全
建立健全財務管理規章制度是提高財務管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部科研事業單位都有自身的財務管理辦法,但辦法本身內容過于簡單,側重于經費支出審批程序等會計基礎工作,忽視了預算管理、收入管理、資產管理、財務分析等財務管理中非常重要的職能作用。
3、會計基礎工作薄弱
反映在會計核算不規范,賬目設置較隨意,賬務處理不嚴謹,財務手續不健全。如:一些單位只設總賬,明細賬則不設或隨意設,使得資產不明細,債權債務不清;許多經濟事項無合同、協議,僅憑發票報銷,無原始清單等。
4、貨幣資金管理有漏洞,資金安全存在隱患
有些單位的會計、出納不相容職位沒有嚴格分離,有的崗位互串;單位對出納監督不夠,很少對庫存現金進行盤點;大額開支用現金支付,公款私存現象在部分單位仍然存在。資金使用計劃性不強,費用開支不透明。資金使用隨意,未制定計劃、消耗定額等,資金使用效率低下。
5、固定資產管理不嚴格
長期未對固定資產進行清理和盤點,致使虛增固定資產。另外由于單位多元化(外購、自建、自行研制、接受捐贈)的固定資產形成渠道,容易造成對部分固定資產未入賬,形成賬外資產,致使賬面資產與實際資產不相符。
6、對外投資管理不規范
由于科學事業單位的特殊性,單位對使用科研成果形成的無形資產投資,因被投資單位改制、股權社會化等原因發生的增值或減值,未及時進行賬務處理,造成賬面投資與實際投資不相一致。有些投資雖然及時進行了賬務處理,但未按規定辦理非經營性資產轉經營性資產手續。有的單位對投資管理不到位,未按時行使投資人權利,容易造成資產流失。
7、財務分析不夠精確
多數科學事業單位仍停留在傳統的“報賬型”會計,提供的會計信息僅限于歷史數據,對單位的財務活動沒有進行預測和分析,往往造成事后算賬多、事前控制少的被動局面,使財務管理不能很好地發揮對單位財務活動的指
導作用,無法為領導、各級管理層和科研項目負責人提供有價值的參考數據資料。
二、加強和規范科研事業單位財務管理舉措
1、建立和完善管理制度
建立科學事業單位財務管理創新機制,要以制度建設為根本,將財務管理納入法制化軌道。
(1)、進一步完善科研經費管理制度。科研事業單位科研項目經費管理是一項政策性、科學性很強的工作,在實際工作中,要使科研人員和財務人員共同做到有法可依、有章可循,就必須制定和完善一套適應不同性質研究工作要求,且具有可操作性的科研經費管理辦法。目前,科研經費管理制度建設工作的當務之急是要適應新形勢,盡量統一科研經費管理辦法及其實施細則,盡量統一各類科研計劃的預算科目,使各類科研經費的使用效益和效率能夠量化統計。
(2)、建立健全國有資產管理制度。首先要建立國有資產內部監督制度,并將工作的重點放在對國有資產使用、處置、投資及其他情況的內部監督上,定期或不定期的進行清查盤點;其次要建立國有資產處置審批權限制度,確保國有資產的安全與完整;再次要建立對外投資的跟蹤監管制度,及時行使投資人權利,確保國有資產不流失。
(3)、建立健全單位內部控制制度??茖W事業單位的內部控制制度,一是以預防控制為主,事后控制為輔,包括組織控制、人事控制、程序控制、紀律控制等;二是注重程序制約,對主要業務的控制,必須經過授權、批準、執行、記錄、檢查等控制程序;三是注重責任牽制,在機構設置與崗位分工時,一定要明確各部門及個人應承擔的責任,并規定責任的懲處及獎勵措施。
2、強化預算管理
科學合理地編制部門預算,實行預算內外綜合統籌,進一步細化收支項目。嚴格執行部門預算,堅持按項目、按時間、按進度支出,不準隨意變更預算項目、超預算安排支出。要堅持以收定支,確保年度收支平衡或略有結余,禁止出現紅字,留下缺口。因特殊情況確需調整預算或追加支出的,應當按照規定的程序報批。
3、編制資金使用計劃,從嚴控制支出
各單位都應根據各自的情況,科學合理地編制資金使用計劃,制定費用消耗限額及定額,嚴格控制開支范圍和開支標準,優先保證正常運轉需要,最大限度地擠出資金用于事業發展,對于節約潛力大、管理薄弱的支出項目要實行重點管理和控制。
4、各單位應規范財務核算,建立健全財務管理制度
對薄弱環節和重要崗位要加強控制,細化責任,做到制度管人,責任到人。不相容職務一定要分開,保證資金安全。所有資產都要定期核對,切實做到賬賬、賬實相符。
5、全面提高財務人員素質
事業單位職能的轉變,對財會人員提出了更高的要求。現代財務管理要求財會人員由傳統的“核算型”向“管理型”和“經營型”會計轉變,這就要求財會人員素質過硬以適應市場經濟發展??蒲惺聵I單位要結合單位具體情況,對會計人員加強培訓,全面提高會計人員的專業判斷能力和職業道德水準。組織會計人員參加政策法規、業務知識等方面的培訓和學習,增強會計人員的職業道德和法制觀念,大力培養知識經濟時代需要的復合型人才。
6、加強財務分析,發揮輔助決策職能作用
科研事業單位財務分析工作是財務管理的重要組成部分和必要手段。在新形勢下,財務管理工作要充分利用信息化發展的手段,建立起能夠適應科研創新需求的財務分析體系,實現經費實時、動態管理,同時,根據科研管理工作的需要,對財務數據進行多層次、多視角的分析,加大財務監督和控制,滿足科研人員和管理人員對財務信息的特殊需求,為科學決策提供依據。
7、強化監督檢查工作
財務管理辦法制度范文2
一年來,我們在局計財科的指導下,根據年度工作要點,圍繞加強經營管理,確保效益優先這一中心,積極主動地開展工作,提前一個月完成了上級下達的各項經濟指標及圓滿完成了局及公司下達的工作任務?,F將我公司一年來的財務工作總結如下:
一、加強理論學習,提高思想素質和業務水平。
我們堅持把加強理論學習和提高財務人員的思想素質水平擺在首位。今年,在局計財科的指導下,我公司財務人員進一步學習了新《會計法》、新《企業會計制度》和具體會計準則及會計電算化等,均取得了很好的效果。在學習專業知識的同時,公司財務部門還積極參加公司所組織的“三個代表”重要思想及黨的十六大屆五中、六中全會精神等學習活動,通過集體學習和自學,結合實際談感受,寫心得,提高了我們的政治理論水平和業務技能,有效地促進了公司的精神文明建設和各項工作的順利發展。今年,公司財務部×××同志被評為局“優秀女職工”,×××同志評為局“優秀團干”。,
二、加強財務管理,提高經濟效益。
為了切實加強財務管理,使我公司的財務工作早日步入“規范化、制度化、法制化、科學化”的軌道,力爭使公司財務管理工作適應新《會計法》要求,針對我公司的實際情況,我們加強了一系列的財務管理辦法。
1、加強內部制度管理。為了加強我公司電腦、印刷、復印等設備的管理,明確責任范圍,我們特制定了《設備管理辦法》。規定公司所有設備均登記造冊,按“誰使用,誰保管,誰維修”的原則分專人負責,這有效地降低了生產成本,提高了經濟效率。另外,為了發揚工資激勵機制,使公司工資分配制度逐漸適應市場,根據社會主義按勞取酬的分配原則,結合公司實際,制定了《工資分配辦法》,有效地調動了全體員工的工作熱情,提高了工作效率。
2、加強各部門財務管理及監督,實行嚴格的考勤制度及領料制度,控制成本及費用的核算。如健全材料盤存帳薄,嚴格材料出入手續,每到月終盤點一次,做到帳證相符、帳帳相符、帳表相符、帳實相符,大大降低了成本,提高了經濟效益。
3、加強增收節支,清收外欠工作。由于局打印業務日益下降,又由于人員增加,公司意識到如不開拓局外市場,增加收入將是死路一條。今年在全體員工的齊心協力,勇闖難關下,公司完成局外業務57余萬元,占公司全年收入的67%。在增收的同時,我們還把降低成本,減少浪費,把好原輔材料關作為財務,管理的一項重要措施。我們的員工養就精打細算,仔細排版不多用一張紙,隨手關機關電不多用一度電,經常維護保養設備不多花一分錢的好習慣。由于制度執行嚴格,公司全年招待費僅為15000元左右。今年公司還加大了清收外欠款的力度,兩位經理親自上陣,為了收回呆死帳款,他們鍥而不舍,不畏受人威脅,招人打罵,被人陷害的危險,終于收回外欠帳款數萬元,為公司積累了大量的發展資金,新帳目清月結,杜絕了呆死帳的再次發生。
財務管理辦法制度范文3
一年來,我們在局計財科的指導下,根據年度工作要點,圍繞加強經營管理,確保效益優先這一中心,積極主動地開展工作,提前一個月完成了上級下達的各項經濟指標及圓滿完成了局及公司下達的工作任務?,F將我公司一年來的財務工作總結如下:
一、加強理論學習,提高思想素質和業務水平。
我們堅持把加強理論學習和提高財務人員的思想素質水平擺在首位。今年,在局計財科的指導下,我公司財務人員進一步學習了新《會計法》、新《企業會計制度》和具體會計準則及會計電算化等,均取得了很好的效果。在學習專業知識的同時,公司財務部門還積極參加公司所組織的“三個代表”重要思想及黨的十六大屆五中、六中全會精神等學習活動,通過集體學習和自學,結合實際談感受,寫心得,提高了我們的政治理論水平和業務技能,有效地促進了公司的精神文明建設和各項工作的順利發展。今年,公司財務部*同志被評為局“優秀女職工”,*同志評為局“優秀團干”。21寫作秘書網
二、加強財務管理,提高經濟效益。
為了切實加強財務管理,使我公司的財務工作早日步入“規范化、制度化、法制化、科學化”的軌道,力爭使公司財務管理工作適應新《會計法》要求,針對我公司的實際情況,我們加強了一系列的財務管理辦法。
1、加強內部制度管理。為了加強我公司電腦、印刷、復印等設備的管理,明確責任范圍,我們特制定了《設備管理辦法》。規定公司所有設備均登記造冊,按“誰使用,誰保管,誰維修”的原則分專人負責,這有效地降低了生產成本,提高了經濟效率。另外,為了發揚工資激勵機制,使公司工資分配制度逐漸適應市場,根據社會主義按勞取酬的分配原則,結合公司實際,制定了《工資分配辦法》,有效地調動了全體員工的工作熱情,提高了工作效率。
2、加強各部門財務管理及監督,實行嚴格的考勤制度及領料制度,控制成本及費用的核算。如健全材料盤存帳薄,嚴格材料出入手續,每到月終盤點一次,做到帳證相符、帳帳相符、帳表相符、帳實相符,大大降低了成本,提高了經濟效益。
財務管理辦法制度范文4
關鍵詞:會計檔案問題對策
會計檔案是記錄和反映一個單位經濟業務的重要史料和證據,會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而,會計檔案管理作為財務管理的最后一個環節,往往容易被忽視,形成財務管理工作的一個薄弱環節,直接了影響財務管理的質量和水平。檔案管理是一門學問,需要會計人員去認真學習、去積極探索。通過學習和探索可以提高會計人員的業務技能和自身素質。因此,加強會計檔案管理可以促進財務管理水平的提高,可以使會計檔案管理工作更好地為經濟建設和經濟體制改革服務。
一、會計檔案管理工作中存在的問題
1.對會計檔案管理工作的重要性認識不夠,缺乏充分的認識,意識淡薄,導致會計工作與會計檔案管理相脫節。許多單位只重會計業務,輕會計檔案管理,沒有專職的財務檔案管理人員。會計人員上崗前,很少進行會計檔案基本知識與操作技能的培訓,大多數是由會計人員兼管,缺乏檔案管理工作經驗,不懂得檔案的基本操作規程,對財務檔案的歸檔范圍和標準不清楚,導致整理出來的會計檔案達不到規范要求,更談不上科學管理。
2.會計檔案資料收集不全。有的單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等會計專業資料的歸檔,卻忽視了會計文件材料的匯集、整理和歸檔工作,嚴重影響了會計檔案的齊全性和完整性。
3.會計檔案管理人員綜合素質有待提高。有些單位存在一些財會檔案人員缺乏應有的職業道德,不堅持原則,不認真執行制度,不按規定去做,甚至違法亂紀、偽造、篡改、變換記錄憑證;開假發票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會計核算工作的不規范,導致會計信息失真,進而影響了國家宏觀決策、危害極大。
4.財務檔案管理不完善、不規范。設置財會檔案管理機構是工作的需要,也是法律規章的需求,但實際工作中財務檔案工作均不完善,不規范,都未設置此機構,檔案工作由會計人員兼職。財務會計檔案的鑒定、銷毀工作往往不受重視,許多單位的會計憑證、會計賬簿等,多年來只歸檔不鑒定,更不銷毀,由于種種原因導致會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展,從而影響了檔案整體工作的質量和效果。
5.紙質會計檔案與存儲會計數據的磁介質檔案管理不同步。有的單位將會計信息存人磁性介質后,對磁盤、光盤中的會計信息疏于管理,造成會計信息的丟失;由于會計電算化軟件的升級換代很快,許多單位沒有把會計軟件的版式及軟件系統很好地保存,從而造成會計電算化檔案無法調閱。
二、完善會計檔案管理工作的對策
1.統一思想,加強領導,提高檔案管理的重要性的認識,規范管理?!稒n案法實施辦法》第五條指出:“機關、團體、企業事業單位和其他組織應當加強對本單位檔案工作的領導,保障檔案工作依法開展?!薄稌嫏n案管理辦法》第四條則更加明確地規定:“各單位必須加強對會計檔案管理工作的領導,保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴防毀損、散失和泄密?!庇纱丝梢?,是否重視對會計檔案的管理,是一種嚴肅的法制行為。各單位的領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識,從法律的高度來依法加強管理,切實把會計檔案管理列入領導工作的議事日程,使會計檔案管理走上法制化的軌道。
2.加強會計檔案工作人員的全面培訓,提高管理人員的綜合素質。會計檔案管理人員的綜合素質包括思想素質、業務素質和職業道德。提高會計檔案的案卷質量,會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度,決定了.會計檔案案卷質量的高低?!稒n案法實施辦法》第八條則將“組織、指導本行政區域內檔案工作人員培訓”,作為縣級以上地方政府檔案行政管理部門的重要職責之一?!稒n案法》第九條規定:“檔案工作人員應當忠于職守,遵守紀律,具備專業知識?!币虼耍鲉挝粦撘婪訌妼嫏n案工作人員的全面培訓,把增強會計檔案管理知識和操作技能,作為會計人員崗前培訓的重要內容,除要搞好關于會計和檔案的崗位培訓外,還要搞好后續教育,在財務檔案管理的過程中,如果能夠統一思想,堅持科學管理和責任心,則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問題,使得財務檔案相關信息在質量上得到提高,對企事業增強活力、競爭力,適應社會主義市場經濟的發展起到重要的作用。
3.建立健全財務檔案管理的規章制度。要使財務檔案規范化,必須將檔案管理工作納入日常工作的總體,制定檔案工作管理目標,明確責任,并建立健全一套檔案管理制度,如《財務檔案工作人員職責》、《財務檔案保管制度》、《立卷歸檔制度》、、《財務檔案保密制度》、《財務檔案移交、銷毀制度》等,規范檔案資料的收集、整理、歸檔、保存、利用等各項工作程序、使財務檔案管理工作有章可循。
4.要定期進行會計檔案資料鑒定銷毀。《會計檔案管理辦法》第十條對保管期滿的會計檔案的銷毀程序作了明確規定。會計檔案人員會同財會部門,積極搞好會計檔案的鑒定工作,有價值的妥善保管,無價值的大膽銷毀,對于涉及保管期限已滿、暫未清結的債權債務和其它未了事項的原始憑證不得銷毀,應單獨抽出重新立卷,并在銷毀清冊的備注欄內及保管清冊的相關欄內注明。
財務管理辦法制度范文5
關鍵詞:村級財務;規范管理;農村經濟
1村級財務管理存在的主要問題
目前,云南省蘭坪縣鄉(鎮)一級均成立了村級財務代管中心,其機構主要設在鄉(鎮)農經站,由鄉(鎮)農經員承擔相應職能職責,認真執行《蘭坪縣農村集體財務及資產管理辦法》,實行統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務公開資料、統一建檔、分村核算的制度,對村級財務收支情況按月、按季度公示,全面實現了電算化管理。但在財務規范性建設上缺乏有效的運行機制,部分村委會(社區)的民主理財、民主監督、村務公開等流于形式,造成農村村集體資產流失,農民集體收益分配權得不到保障。
1.1管理制度不健全
蘭坪縣自實行村級財務委托代管以來,一方面資金管理制度基本上還沿用2010年的資金管理辦法。隨著新農村建設逐步推進,村集體經濟組織不斷壯大,村級資金不斷增加,舊的資金管理辦法難以跟上經濟社會的發展步伐,亟需探索新的農村財務管理制度,強化村級財務運行機制,從而使財務管理跟上時代的步伐。另一方面,由于少數農經站干部和村組干部思想認識不到位,遵章守紀意識不強,在村級財務活動過程中執行制度不嚴格。主要表現在:一是部分鄉(鎮)、村經濟業務發生后報賬不及時,甚至出現跨年報賬的情形。部分收入未及時入到農經站賬戶,甚至直接拿單據報賬,坐收坐支問題突出;二是部分村委會報賬員手內現金余額過大,在換屆時,又將上屆所移交下屆的應收款單據進行入賬代管,所代管的應收款有可能變呆賬、壞賬,一方面挫傷應收款催要的積極性,另一方面占有村委會的資產。
1.2財務管理監督亟需加強
一是開支審批手續不夠完善。少數開支單據或無事由,或無經辦人簽字,或無審批人審批,或無民主監督委員會審核蓋章;二是部分票據不規范。部分村組仍有使用三聯收據收款或白條單據付款的情況,本應取得正規合法憑證的經濟業務,卻以非正規票據代替,附件單據缺乏相應的印章或發放人員簽章;三是民主監督委員會未能履行監督職能。部分村(社區)民主監督委員會主任與村委會主任為同一人,失去了監督職能,而有的民主監督委員會由于無報酬或民主監督意識不強,不愿參與或不按要求參與村級財務監督管理工作。
1.3收支管理不規范,財務公開不完全
農村財務收入主要來源為上級補助、村集體經濟組織上繳、村提留、土地補償款征收等方面,收入來源單一,支出也主要用于村干部補助、平時村級日常事務開支。但由歷史與文化因素的影響,有些村干部法制意識不強,民主理財小組的職責不明確或未起到民主監督的作用,部分村干部在財務支出上未嚴格按照相關財務管理規定執行,部分村委會在村務經濟業務辦理過程中,日常生活開支及會議生活費用金額、非生產性費用過大。在財務公開上不明確公開本村財務活動及賬目,怕村民反對或有怨言,影響干群關系。
1.4歷史原因造成舊賬處理不及時
部分村委會應收、應付款中部分款項年限太長,有的己達10年以上,大部分應收、應付款已成呆賬、壞賬;固定資產中含有以往農村電力輸送線路、農村通組公路等,按現有“雙代管”,不符合列入固定資產的要求,但代管資產或負債資金,沒有統一的相關要求及指導,對于日常的代管工作,部份資金長期掛賬,卻失去實際意義,反而使村委會資產虛增,應付款使村委會負債增加,從而使村集體資產與實際情況不相符,失去財務管理的實際意義。
1.5村級財務管理人員配備薄弱,經費緊缺
鄉(鎮)農經站人員編制少,工作量大,隊伍力量薄弱,部分財務管理人員因工作變動導致業務不熟悉,在開展工作中無法統籌兼顧;另一方面,沒有專項的村級財務代管和農村財務專項審計工作經費,在財務管理和審計工作中比較被動,只能按部就班,缺乏統籌規劃。
2規范農村集體村級財務管理,促進農村經濟發展
2.1建立健全財務制度,完善村級財務委托代管機制
建立健全村級財務委托代管機制,注重資金管理的同時并重資產、資源管理,出臺相應的資金管理辦法,建立相應的資產、資源臺賬,認真記錄村集體“三資”增減變動情況,讓村集體“三資”有賬可查,有冊記載,確實保障村級資產家底清、賬冊明。積極探索新的經濟形勢下,制定相應的村級財務賬戶管理制度、庫存備用金制度、開支審批制度、財務公開制度等。細化管理規定,以制度建設規范工作程序,以制度管理人,層層落實責任到具體的人和事;切實加強民主理財,強化民主監督機制,讓農民群眾參與到村級財務決策管理當中來,保障農民群眾的合法權益,促進村級財務管理制度化、規范化運行。
2.2提高思想認識,加大監管力度
村級財務管理工作是農村工作的重要組成部分,也是農民群眾比較關注的熱點問題。做好村級財務管理,對于加強農村基層組織建設,密切黨群、干群關系,構建和諧鄉村具有十分重要的意義。因此要將村級財務管理工作作為一項常規性工作來抓,統一思想認識,常抓不懈。各級黨委、政府和縣級業務主管部門明確職能職責,認真抓好村級財務管理工作,嚴格制定切實可行的村級財務管理制度。并針對本地農村財務管理工作中存在的各種問題,積極采取有效措施,及時糾正和完善,創造一個干部清白、群眾明白的農村財務管理環境。
2.3加大審計力度,嚴肅查處違規違紀行為
做好村級財務審計監督是加強農村財務管理工作的重要環節。要把村級財務審計監督作為一項常規工作,作為督查農村財務管理工作的一個重要手段,針對鄉村財務管理工作中存在的各種問題,配備專門的農村財務審計隊伍,加大審計力度,提高村級財務管理的規范性和嚴肅性。進一步規范村級財務管理審計制度,定期或不定期地開展審計督查,明確村干部任期和離任的經濟責任。對審計中查出的問題,嚴格按照財務制度的規定處理;對于情節嚴重的由紀檢監察機關給予黨紀、政紀處分,構成犯罪的移交司法機關依法追究其刑事責任,確保農村社會的穩定。
2.4完善財務清查制度,制定切實可行的村級債權債務化解實施方案
對至今掛賬的應收款、應付款、固定資產進行全面清查,將部分已形成事實的壞賬、呆賬進行核實,做好登記處理。制定相關的債權債務清查方案,針對具體情況做出處理,該銷賬的進行銷賬,該清償的進行清償,認真化解村級債權債務,使村集體的資產、負債、賬面代管金額真實、具體,從而使村級賬務更具有參考性和實際意義。
2.5加強支出管理,完善財務公開制度
村級財務委托代管中心在執行財務管理制度時應嚴格按照村級財務管理的規定對村級財務實行預決算制度,充分發揮民主理財小組和村民代表的監督作用,嚴格控制每個村委會資金使用額度,啟用備用金限額制度,控制大筆支出和非生產性支出,有條件的村可啟用預決算方案,并經民主程序形成決議張榜公布。在財務公開中,按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式將財務收支情況逐筆逐項進行公開,接受群眾監督,并向村民征集意見建議,充分尊重村民意愿,行使民利,讓農民真正當家做主。
2.6加強基層財務人員的素質教育
基層財務人員的政治思想素質、業務技術水平、職業道德和敬業精神在很大程度上決定著農村財務管理工作質量的好壞,因此指導及培訓現有鄉鎮農村財務管理人員顯得尤為重要。定期或不定的請財務專業人員進行培訓,對未取得會計從業資格證的財會人員,加強管理,對有條件的財務人員做硬性要求取得會計從業資格證。加大對村組財務人員及鎮會計的財經紀律、思想素質教育,提高財務管理人員的專業水平,提高遵紀守法意識,增強其責任感和使命感,是提高村級財務管理水平的必經之路。
2.7保持村級財務人員的相對穩定,配備財務代管工作經費
參照財務管理的相關規定,確保中心和村級財務人員的相對穩定,如果確實因工作需要調換的,必須經鄉鎮人民政府批準,根據工作要求及人員情況,按實際工作需要調配,并報縣農業行政主管部門備案;另一方面,配備一定的農村財務管理審計經費,開展定期不定期的村級財務清查、清理和村干部任期及離任審計工作,使村級經濟活動逐步制度化、規范化。
3結語
財務管理辦法制度范文6
1.1機構設置重疊,現場管理經費增加
同一區域內各項目為保持各項管理工作與上級單位的銜接與對口,設置了相同的部門并配置相應的人員,造成項目管理人員較多,增加了現場管理經費。
1.2多層管理
辦事效率低,管理責任無法明確界定三級核算模式存在層層匯總、逐級上報的弊端。某一件事,本來一級管理機構或一兩個人就能辦成,但在實際工作中往往是多層審批、多頭管理,造成辦事效率低下,并存在履行職責時,相互推諉責任的現象,造成管理責任無法明確界定。
1.3制度執行力大打折扣由于存在多級管理
加之財務人員素質參差不齊,對制度的認識和理解存在偏差,導致制度執行力不強,部分項目執行的制度與公司管理要求背道而馳,增加了管理的難度。
1.4滋生本位主義
削弱公司對項目的財務控制三級核算管理模式中各個機構均獨立核算,部分項目有時為了自身利益不惜損害公司整體利益;部分項目財務人員提供的基本財務信息缺乏真實性、及時性和準確性,導致公司財務分析的依據不可靠,甚至不準確,進而影響企業資產和損益的真實性與可靠性,造成企業資產的虛增或潛虧,不利于管理者做出正確的決策。
2區域財務集中管理模式特點
由于傳統的三級財務管理模式存在的弊病,目前,部分大型路橋施工企業提出了區域財務集中化的管理模式,該模式主要有以下特點。
2.1流程管理標準化
公司制定項目核算標準化流程管理辦法、項目資金管理辦法等管理制度,規范項目生產經營所有業務環節與對應的財務各環節環環相扣的業務流程,同時根據各業務流程特點,找到關鍵風險控制點加強內部控制,通過財務流程促進項目業務發展,明確項目各部門間的權責關系,使各部門互相支持、互相監督、協調并進。
2.2財務業務一體化
區域財務中心嚴格貫徹執行公司的管理制度和管理指令,同時財務實時、準確地反映項目生產經營的業務過程,實現業務信息與財務信息的高度一致性、同步性和完整性,并真實及時地反映財務成果;實現財務業務一體化后,可以很容易地獲取企業各項業務的會計基礎數據信息及與之對應的其他信息(包括質量信息、數量信息及其他相關信息),大大拓展財務管理的內涵和外延,提高施工企業財務管理水平。
2.3及時反饋財務成果
財務成果可盡快反饋給項目管理者,使項目管理者能夠反應迅速、改善業務和管理;同時及時把財務信息上報給公司管理層,公司管理者可以隨時通過財務管理信息系統掌握項目生產經營狀況,能夠快速做出生產經營決策及下達管理指令。
2.4充分發揮財務管理職能
資金集中統一收付,實行嚴格的資金計劃管理和審批管理,對項目部日常用款實行余額管理;對項目成本費用實行全面預算管理,使項目經濟業務、預算與會計控制有機融合;實行統一規范的會計核算流程和財務審批流程;進行統一規范的財務分析和會計信息披露。
3區域財務集中化
背景下的財務人員管理面臨全新的財務管理模式,路橋施工企業的財務人員管理模式必須發生根本的轉變才能適應需求,網絡技術以及信息技術的快速發展對傳統管理環境產生了巨大的影響,為路橋施工企業財務人員管理模式和方式的轉變提供了技術條件。
3.1實行財務機構扁平化
財務機構扁平化設置,在某一區域項目較集中的地方,設立區域財務中心。區域財務中心作為公司的一個派出機構,人員配置與調整由公司統一安排,負責區域內所屬項目的財務管理工作,嚴格按照公司制度及要求進行財務管理,并對公司負責。區域財務中心日常業務接受上級財務部統一指導。區域內項目不再單獨設置財務機構,一般只配備一名報賬員負責收集、整理和遞送項目的結算票據和日常會計資料,不負責報銷和資金支付,項目財務原始資料的真實性、完整性及最終審批權由項目經理負責。
3.2財務崗位及人員管理
財務人員全部由公司總部統一管理,工資待遇及經費列入公司機關預算(或由區域內項目分擔)。明確崗位設置與職責分工。根據項目情況配置相應的財務管理崗位、會計核算崗位和稽核監督崗位,人員配備要滿足會計工作需要,各個崗位職責明確如下:(1)區域財務總監,主要職責應包括:在公司財務部的指導下,建立健全區域內內部控制制度;執行區域內統一的會計核算辦法和審批流程,統一的報銷流程和報銷標準;參與區域內各項目財務預算、財務收支計劃的編制并監督執行;參與區域內各項目成本費用預測,督促區域內項目提高成本管理水平,降低項目成本,提高區域經濟效益;定期進行區域內項目財務分析和風險分析,及時披露會計信息。(2)區域財務會計,主要崗位職責應包括:負責所分管項目的財務核算以及與合約、物資等相關部門的對賬;協助區域財務總監編制所管轄項目的財務報告及相關輔助資料的收集;負責所分管項目的債權債務核對以及收付款項;協助區域財務總監對所管轄項目的財務分析;負責所分管項目的會計資料的整理與歸檔工作等。(3)區域財務出納,主要崗位職責應包括:協助區域財務總監嚴格按照審批后資金計劃開展收付款工作;負責所分管項目的日常費用報銷工作;協助做好所分管區域項目員工及作業隊工資的發放工作;負責所管轄項目銀行賬戶的開立、日常管理以及銀行印章的管理等。(4)項目報賬員,主要崗位職責應包括:負責收集整理項目部各種結算票據和日常會計資料;初步審核原始單據的合規性和合法性;對項目部日常零星開支的定額備用金進行管理;項目報賬員定期到區域財務中心或在項目部直接與財務總監進行各種原始單據交接;負責分包隊伍資金計劃和資金支出明細的收集和審核,并對分包隊伍資金動向進行過程監控和檢查;每月協同項目各部門編制資金收支計劃等。
4完善區域財務集中化背景下財務人員管理的保障措施
4.1加強信息化建設
整合、利用內外部信息資源信息化建設為實施區域化財務集中管理提供支撐。路橋施工企業應加強網絡化信息平臺建設,發揮數據集成的作用,提高數據傳輸的便捷性和及時性,實現財務信息的暢通,對項目實施遠程實時控制,使財務人員的集中管理事半功倍。在內部信息資源方面,統一財務管理軟件、資金管理軟件、預算管理軟件、報表管理信息系統、成本管理信息系統等,做到統一口徑,推動財務業務一體化的應用,完成預算管理、資金管理、成本費用審批、成本核算等工作,避免人為因素干擾,保證數據的真實可靠,實現各項管理業務的規范化、科學化和制度化。在外部信息資源方面,借助網上銀行支付和監控系統及資金計劃支付系統,采用網絡銀行、網上監控和電子貨幣等新技術,提高資金遠程支付和遠程監管的能力。
4.2實行資金集中管理和會計集中核算
資金是企業的血液,路橋施工企業的區域財務中心應負責區域內資金的統一規劃、使用、核算等,通過對項目部從編制資金計劃開始的整個資金運作過程實施有效控制,達到加快資金周轉速率、有效減少資金風險的目的。同時,在對區域內各項目資金實行統一管理的前提下,可以實現項目建設資金管理和公司資金管理相互銜接,減少融資成本。會計集中核算是財務區域管理的基礎。路橋施工企業的區域財務中心開展會計集中核算,在不改變項目資金所有權、財務自、支出審批權的前提下,可避免某些項目的負責人蓄意編報虛假的會計信息粉飾業績,謀取私利。另外,可以統一會計政策,統一會計信息質量標準,規范會計基礎工作,確保及時、完整、準確地歸集項目成本費用,提高項目財務管理水平。
4.3完善財務規章制度和績效考核制度
制度是實施區域化財務集中控制的準繩。路橋施工企業必須對區域化財務集中控制的流程進行再造,制定各項財務規章制度,如:區域化財務集中控制財務管理辦法、資金集中管理辦法、會計核算標準化流程等,構建一套內容完整、科學合理的財務管理制度,并結合在實施區域化財務集中控制過程中遇到的問題,對相關制度進行修訂,確保制度的可行性和科學性,為區域化財務集中控制的有效實施夯實基礎。建立區域內財務人員的競爭和考核機制是確保其職能發揮的重要舉措,只有制定科學合理且能量化的考核指標,才能更好地促進區域財務人員的工作。通過考評確定區域財務人員的業績、報酬、升遷或調離,對其形成有效的監督,在一定程度上可以保證會計信息的質量;通過考評將有能力的財務人員提升到更高的管理層面,也可以解決企業財務人員的出路問題,充分發揮其潛能和專業特長,進一步為加強企業管理服務。
4.4加強職業道德建設