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經濟調節手段范文1
關鍵詞 宏觀調控 市場經濟 手段
一、國家宏觀調控的內涵
國家宏觀調控是國家政府運用計劃、法規、政策、道德等手段對國民經濟的總體管理，為了促進市場發育、規范市場運行，對社會經濟總體的調節與控制，是中央政府的經濟職能。宏觀調控運用調節手段和調節機制，對經濟運行狀態和經濟關系進行干預和調整，實現資源的優化配置，把微觀經濟活動納入國民經濟宏觀發展軌道，為微觀經濟運行提供良性的宏觀環境，及時糾正錯誤。
二、國家宏觀調控的手段及現實意義
經濟杠桿是對社會經濟活動進行宏觀調控的價值形式和價值工具。
（一）經濟手段
經濟手段是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整和調節社會經濟活動的措施。包含經濟政策；價格政策；財政政策；貨幣政策，扶貧政策。價格、財政、稅收、信貸（利率）、匯率、等杠桿進行的調控都屬于經濟手段，還有經濟計劃、產品購銷、產業政策、開發式扶貧政策等。
作用：有利于實現國民經濟的持續、快速健康發展，特別是國家制定和實施的國民經濟和社會發展計劃，對實現國民經濟的持續、快速健康發展起重要作用。
（二）法律手段
法律手段是指政府依靠法制力量，制定和運用經濟法，通過經濟立法和司法，運用經濟法規來調節經濟關系和經濟活動，以達到宏觀調控目標的一種手段。通法律手段可以有效地保護公有財產、個人財產，維護各種所有制經濟、各個經濟組織和社會成員個人的合法權益；調整各種經濟組織之間橫向和縱向的關系，以保證經濟運行的正常秩序。
法律手段是國家宏觀調控的重要手段，具有經濟普遍的約束力和嚴格的強制性，對經濟運行的調節具有相對的穩定性和明確的規定性。
（三）行政手段
行政手段是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、指標、規定等行政措施，來調節和管理經濟，以達到宏觀調控目標的一種手段。
社會主義宏觀經濟調控不能放棄必要的行政手段。法律手段、經濟手段的調節功能都有一定的局限性。當國民經濟重大比例關系失調或社會經濟某一領域失控時，運用行政手段調節能更迅速地扭轉失控，更快地恢復正常的經濟秩序。行政手段是短期的非常規的手段，對中國的宏觀調控體系具有一定的內生性特征，不可濫用，必須在尊重客觀經濟規律的基礎上，從實際出發加以運用。
（四）道德手段
道德規范是在一定的經濟基礎上，通過社會輿論、傳統習慣、內心信念等來維系的人們自我約束的行為規范。
運用道德手段干預和調節經濟行為是一個潛移默化的過程，關鍵是通過教育、輿論、文藝等多種手段形成符合市場經濟和社會發展的要求，并形成多數人形成的道德標準和道德原則，來影響人們的道德選擇，調節著人們的利益關系和心理平衡，規范人們的經濟行為。
三、國家宏觀調控存在的問題
長期以來，經濟發展容易過熱，動力來自過度追求GDP的增長速度及其手段的投資依賴即所謂“投資饑餓癥”，導致通貨膨脹，結構劣化。主要對策是壓縮投資，帶來經濟增長的大起大落?，F代市場經濟中，國家是社會經濟活動的一個重要主體，社會生產的高度社會化和經濟運行的基本特征，以及國家具體的職能決定了國家對經濟運行宏觀調控的必要性。
（一）經濟運行存在矛盾
市場經濟帶來的經濟周期波動對社會資源和生產力都構成影響，增幅偏高，經濟結構不合理、經濟體制不完善等問題仍較明顯。不真正解決結構、體制問題，經濟發展中的不健康不穩定因素就隨時可能出現，就不可能從根本上消除片面追求經濟增長速度的傾向，不能為使國民經濟真正轉到持續快速協調健康的軌道。中國是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的國家。單單靠市場的自發調控是不行的，市場調控有許多弱點和缺陷。
（二）宏觀調控存在突出問題
宏觀調控當前仍然存在三個突出問題，主要是物價上漲壓力較大、節能減排形勢嚴峻以及食品安全和產品質量。
在我國，宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構優化，實現經濟穩定增長。當前，我國經濟形勢總體是好的，國家出臺的一系列宏觀調控政策和改革措施，呈現出增長較快、質量效益提高、結構協調性增強、群眾實惠增多的良好發展態勢，對于保證經濟的平穩發展起到了重要的作用。但是在充分肯定成績的同時，我們也不能不看到，當前的宏觀調控仍然面臨一些問題和挑戰。
四、國家宏觀調控的措施及現實意義
針對中國經濟運行中的突出矛盾和問題，政府及時采取了一系列宏觀調控政策措施，抑制過度投資、穩定市場價格、減少流動性過剩、降低順差增幅；加強財政政策、貨幣政策、產業政策、價格政策、土地政策和社會發展政策的協調配合，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，提高宏觀調控的科學性和有效性。使國民經濟持續平穩快速發展，呈現出增長較快、結構優化、效益提高、民生改善的良好態勢。
宏觀調控是國家從宏觀經濟角度，運用各種調控手段，為實現社會經濟發展的預期目標，對市場經濟運行進行總量和結構進行調節和引導。歷史經驗表明，無論是發達國家還是發展中國家，宏觀調控都是政府重要的職能。完善的社會主義市場經濟，必須建立健全的宏觀調控體系。
參考文獻：
[1].中國經濟新思考[M].中國財政經濟出版社，2008.
經濟調節手段范文2
對于社會關系，經濟法既以限制的手段對市場進行一定的限制，又以引導和激勵性的手段，為經濟市場指明發展的方向，并在經濟效益上實現社會經濟目標的最大化；對于破壞市場運行的元素，需要進行裁制、規范或救濟，以促使這些“危險元素”朝著社會總體利益的需求發展。就實際而言，其具體的調整手段有：（1）促進性規范。在對社會主體的行為調整下，以激勵或存進的法律規范，來促使社會經濟的發展；（2）保護性規范。在法律的規范條件下，對非法的行為作出否定的裁定，并給予相關的規范處理，諸如制裁性規范或禁止性規范；（3）矯正性規范。在法律規范的允許條件下，對相關社會行為關系進行維護或恢復，并在評價中給予否定和法律規范處理。
2.經濟法產生的社會經濟原因分析
2.1市場調節機制存在缺陷。經濟法是市場經濟發展下的產物，是促使社會經濟發展的重要因素。市場機制在市場經濟中，以經濟運行規律來對經濟的供求關系進行均衡，以實現社會資源配置的最優化。且市場機制以價值機制為核心，伴隨著供求機制、稅收機制、競爭機制等內容。市場機制在很大程度上具有優越性：一是實現了社會資源配置的優化，市場處于變動的形態，可以基于消費者的需求進行調整，且在變動的價格下形成社會約束，就社會資源的配置，尤其是稀缺資源的需求矛盾，可以得到較好的處理；二是社會經濟信息的傳遞性，市場價格的波動等信息可以及時反饋市場，以幫助市場主體對于市場現狀的認識；三是基于市場競爭機制下壓力，促使社會生產主體在技術層面上的創新，這樣可與有效的提升社會的管理效力。但是，在市場機制的作用下，市場經濟表現出趨利性和盲目性，滋生了市場滋生體制上的缺陷。就實際情況而言，主要表現于：（1）在市場機制的作用下，滋生了社會利益與個人利益的對立矛盾。并基于個人利益的廣泛性和逐利性，這就促使了個人行為表現出一定的性。對于該方面，不進行及時有效的控制，往往會造成較大的社會損害；（2）出現一定程度的目標偏差。在自身條件的限制下，且缺乏經濟決策主體的融入，這就使得經濟發展的目標出現偏差，極易出現片面的利益追求而偏離了實際的經濟現狀；（3）市場調節機制表現出盲目性，也就是在運行中缺乏針對性和有序性，而是呈現出一定的無序性。對于表現出的無序情形，其很大程度上基于市場主體利益的復雜化，諸如私人利益的專有性、排他性等；（4）市場調節的滯后性，對于供需調節存在問題，對于事先的調節元素往往是事后調節的方式，這就與快速發展的社會是不協調的。并且是市場調節作用不是瞬間或直接的形式表現，而是以曲折的方式折射而來，這就形成了時滯性。
2.2市場條件與環境的破壞。關于市場運行的關鍵在于對市場條件與環境的依賴，良好的環境和完備的市場條件都是其正常運行的基礎。但在該市場經濟的運行之下，其依賴的元素往往會受到外界因素的影響而遭到破壞。就實際而言，破壞因素主要來自：（1）外界因素以不正當的方式強行介入；（2）內部各要素不完善，存在市場主體有違規行為的出現。且行政權力的介入不當，以及計劃經濟思想的左右，使得外部影響因素可以作用于市場體制。與其他手段相比而言，行政手段具有直接性與便捷性的特點，其相關命令的執行在于各關系的和諧。與此，行政手段又多以政策的方式出現，對市場體制進行干預；而與其他法律比較而言，政策性的規定具有一定的抽象與籠統性，在實際的執行操作中帶有不確定性和易變性，所以不能像法律一項具有穩定性和權威性。同時，行政手段不具備相關的約束或責任條款，無法對政策的發起者形成強制性的約束力，于是就滋生了權力泛濫的問題。所以，需要依托于法律手段，對行政權力進行一定的約束與規范，這樣才能構建和諧而穩定的市場經濟環境。我國作為社會主義國家，計劃經濟一直影響著我國經濟的發展。在建國初期實施計劃經濟，對經濟發展起到了較好的作用，具體而言有：計劃經濟模式為社會經濟的長期穩定發展框定了戰略目標；在一定程度上對不同社會元素的利益矛盾進行調節，實現了較為良性的分配。不過，該經濟模式也存在較大的不足：（1）主觀意識過重；政府意志過多，出現嚴重的政府政績的追求，出現了式的經濟發展錯誤；調節手段與方式過于僵化，政府的行政權力構成了直接控制效力；（2）國家調節過于滯后緩慢，出現較為嚴重的調節錯誤。這主要源于國家在調節依據上缺乏真實且及時的信息，出現了決策力度與市場相脫節。
3.經濟法的作用及價值取向
3.1經濟法的價值取向
經濟法的價值取向十分明確，在均衡社會利益與個人利益的基礎上，強化社會利益的重要性。在價值取向上，經濟法有別于其他法律，其不同于行政法，也有別于民法，其旨在追求社會利益與個人利益的均衡點，并于此強化社會利益的重要性。政府對社會經濟或偶的那個進行干預，是為了更好地避免經濟危機，以促使國民經濟較快較好發展。同時，政府的經濟干預不能單一的以法律形式出現，而以指令的方式出現更具有約束與指導力度。所以，經濟法的價值取向具體而言，主要是：（1）保證市場機制的有效性；（2）就市場機制的缺陷進行克服；（3）政府的干預應該是適度的、合理的、安全的、有效的。
3.2經濟法的作用范圍
經濟法首先在于公民公平意識的彌補。在市場經濟的不斷發展下，社會關系復雜化，彼此間的依存性加劇，于是從整體性落實好社會主體間的利益關系，是推動市場經濟發展的關鍵；經濟法在商法上彌補了人們的觀念不足。在社會經濟環境下，商人作為市場的主體，于是協調好個人利益與社會利益關系，均衡好兩者的利益，并以此老實現社會整體利益的追求；經濟法還在國家利益上進行了彌補，尤其是行政法是規范行政干預與執行的重要表現。
4.結語
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1.（2012·浙江文綜卷·26）2008年金融危機以來，浙江民營企業加大海外投資力度，尤其是一批龍頭企業從2011年開始集體發力參與國際并購，有的還把工廠開設到歐美國家。浙江民營企業上述舉措的意義在于
①拓展經濟發展空間，提升國際化經營水平②提高資源配置效率，增強抵御風險的能力 ③加快產業轉移，充分發揮我國勞動力資源優勢 ④創新利用外資方式，形成參與國際競爭新優勢
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：本題主要考查經濟全球化、企業“走出去”的積極意義。材料中參與國際并購、到歐美國家辦廠，這是我國企業積極適應經濟全球化要求，主動“走出去”的表現。經濟全球化促進生產要素在全球范圍內流動，提高了資源配置效率，拓展了企業發展空間；企業“走出去”開展國際化經營，既有利于培育國際知名品牌，也有利于防范國際風險。故本題選①②組合。解答本題主要圍繞經濟全球化、企業“走出去”的積極意義進行選擇，還要注意不能把“引進來”和“走出去”混為一談。創新利用外資方式、發揮我國勞動力資源優勢，這些都與我國實施的“引進來”戰略有關。另外，材料與產業轉移無關。故③④不選。
2.（2012·安徽文綜卷·1）2012年我國經濟社會發展要突出把握好穩中求進的工作總基調。下列選項中符合這一要求且表述正確的是
A.運用經濟手段——國內生產總值增長目標略微調低為7.5%
B.運用行政手段——調整金融機構存款準備金率
C.采取積極的財政政策——規范并引導民間融資健康發展
D.采取穩健的貨幣政策——落實和完善支持小微企業的稅收優惠政策
解析：本題主要考查宏觀調控的經濟手段和行政手段的區別，以及經濟手段中財政政策和貨幣政策的區別。宏觀調控的經濟手段，是國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施；行政手段是國家采用強制性的行政命令、指示、規定等措施來調節和管理經濟的手段。國內生產總值增長目標略微調低為7.5%，是國家通過計劃調節經濟的表現，故A符合題意。調整金融機構存款準備金率，運用的是經濟手段中的貨幣政策，不是行政手段，故B不選。財政政策是指財政收入和支出的政策，一般與稅收有關；而貨幣政策是指貨幣供應量、利率、信貸等方面的政策，一般與銀行有關。規范并引導民間融資，這與貨幣有關，故屬于貨幣政策而非財政政策，故C不選。落實和完善稅收優惠政策，這屬于財政政策，故D不選。
3.（2011·廣東文綜卷·26）某企業某年利潤1.2億元，稱之為私人收益，但污染造成附近居民的經濟損失約0.4億元，這樣社會收益約0.8億元。由于政府新頒布了環境保護條例，在同樣情況下，該企業為避免可能面臨的0.4億元罰款，投入0.2億元解決了污染問題，此時的社會收益為1.0億元。這一過程表明
A.法律法規是資源配置的基本手段
B.污染是公共物品，必須由政府治理
C.市場在政府調控下對資源配置起基礎性作用
D.市場調節具有滯后性的弊端
解析：企業追求利益的最大化，是市場競爭的必然要求，也是市場優化資源配置的表現。但在市場競爭中，為了追求利益最大化，市場主體有時會做出違法違規、道德缺失、損害社會利益的事，造成資源浪費，故需要國家強有力的宏觀調控。材料反映的就是國家通過法律手段對企業行為進行調節。故本題選C。解答本題還要明確以下知識點：①市場經濟條件下，資源配置的基本手段是計劃和市場。故A不選。②什么是公共物品？公共物品，是指在消費上具有非競爭性、非排他性的物品。顯然污染不是公共物品，應由企業和政府共同治理。故B不選。③區別市場調節的自發性和滯后性。簡單講，市場調節的自發性主要表現為市場主體為了獲取不正當利益而做壞事；滯后性是指市場調節是事后調節，因此市場主體可能會做錯事，但不是做壞事。材料體現的是市場調節的自發性而非滯后性，故D不選。
4.[2012·山東文綜卷·30（1）]中國對外貿易的發展將中國與世界更加緊密地聯系起來，有力地推動了中國的現代化建設。閱讀材料，回答問題。
材料一 下圖為2001年和2011年中國出口商品情況圖。
注：高新技術產品出口額在出口商品中所占比重，2001年為17.5%，2011年為28.9%。
材料二 2012年國家采取一系列經濟措施保持對外貿易穩定發展：支持企業培育自主品牌；擴大高新技術產品出口，控制高耗能、高污染產品出口；完善進口政策，搭建更多的進口促進平臺等等。同時，國家進一步營造公平透明的市場環境，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，提高政府服務水平。
材料一反映了哪些經濟信息？運用《經濟生活》知識，分析材料二中國家為保持對外貿易穩定發展采取的經濟措施有何意義。
解析：解答圖表題，主要是通過數字的比較得出相關結論，一般是通過縱比看成績，通過橫比看不足。對本題中的圖表主要是通過縱比看成績。注意，有幾個比較的項目，答案一般就有幾點。解答第二個問題，首先要審清設問，設問的立足點是“經濟措施”，設問的類型是“意義類”；然后閱讀材料，找出經濟措施，最關鍵的是能結合具體措施，有針對性地調動有關《經濟生活》知識進行解讀；最后運用“意義類”試題的答題方法組織答案，通常使用“有利于”的表述方法。
參考答案：與2001年相比，2011年我國出口商品總額大幅增長，高新技術產品出口額明顯增長，高新技術產品出口額所占比重明顯上升。
有利于提高自主創新能力；有利于轉變外貿發展方式，推動產業結構優化升級；有利于促進進出口貿易平衡發展，提高我國開放型經濟水平。
經濟調節手段范文4
1.公有制的主體地位
⑴表現：
通過公有資產的優勢來反映公有制的主體地位。公有資產的優勢是量與質的統一，公有制的主體地位對公有資產有量的要求，且要水平高、素質高，同時要把住命脈。
量的優勢：全國范圍的國有資產，集體資產，混合資產(不同地區、不同產業、不同行業，量可以有所差別)
質的優勢：國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用(確保了我國經濟以公有制經濟形式存在)
⑵實現的形式多樣化：
①有利于公有制經濟的發展，壯大，以促進國民經濟的發展.
②股份制是主要的實現形式，有利于擴大公有資本支配范圍，增強公有制的主體地位。
2.國有經濟的主導作用
⑴要性：國有經濟直接關系到公有制的主體地位(經濟性質)以及國民經濟的發展方向。
⑵表現：
①對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占有支配地位。
②國有經濟必須提高整體競爭力和質量，引導和影響其他所有制經濟的發展。
3.非公有制經濟
⑴地位：我國社會主義市場經濟的重要組成部分。
⑵必要性：生產力水平決定;市場經濟平等性要求。
⑶作用：①繁榮市場，滿足人民生活各方面需求 ②增加就業
③優化經濟結構④對國民經濟增長的貢獻，增加國家及地方財政收入
⑷政策：引導、支持和鼓勵非公有制經濟的發展，依法保護各類企業的合法權益和公平競爭。
二.個人消費品分配制度：以按勞分配為主體，多種分配方式并存。
⑴直接原因：我國以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展的所有制結構的結果
根本原因：我國現階段生產力總體水平低、發展不平衡
⑵按生產要素分配是發展社會主義市場經濟的客觀要求。
市場經濟要求在國家宏觀調控下，充分發揮市場的基礎性作用，尊重價值規律 ，優化資源配置。
只有承認生產要素帶來收益，才能激勵人們更有效地使用生產要素，提高生產要素的利用效率，最終達到優化資源配置的目的。必須完善各類生產要素市場，保證生產要素合理流動。
⑶堅持效率優先，兼顧公平;合理調節，防止兩極分化
三.市場經濟是有效的資源配置方式
⑴發揮市場在資源配置中基礎性作用
條件(根本)：能夠開展充分的競爭，保持靈活的價格。
⑵市場經濟的一般特征說明市場經濟是有效的資源配置方式
①.平等性
含義：在市場上經濟活動參加者之間的關系是平等的。
由什么決定：價值規律(等價交換原則)
要求：
參與者的地位是平等的。平等性是競爭性的前提，在市場交換中，必須遵循等價交換原則，依法保護各類企業的合法權益和公平競爭。
②.競爭性
含義：市場經濟的參與者存在廣泛的競爭
必要性：競爭是市場經濟運行的必要條件，是商品交換得以進行的前提
作用 ：
使供求關系得到調整，促進優化資源配置的實現。競爭激勵經營者不斷改進技術、提高勞動生產率，實現優勝劣汰。(體現價值規律的作用)
負面影響：競爭會導致壟斷，不利于資源的優化配置;盲目的競爭會導致資源的浪費(自發性、盲目性)。競爭的動力源于對利益的追求競爭性易產生不規范行為要求市場具有法制性
要求：公平競爭，正當競爭
在市場經濟條件下，每一個生產者和經營者都必須嚴格遵守公平競爭原則，開展公平競爭，正當競爭。
競爭形式多種多樣：價格競爭、技術競爭、質量競爭、信譽競爭
③. 法制性 (市場經濟的趨利性易產生不規范的行為)
含義：健全的完善的法律基礎、經濟活動要依法執行.
作用：法制性是公平競爭的保障。調節競爭中個體利益活動的矛盾，保護公平競爭，從而達到維護市場秩序和消費者的合法利益
要求：市場經濟條件下，每一個經濟活動參加者都必須學法、懂法、守法、用法，既保證自己的經濟活動符合法律規范，也能夠用法律維護自己的權益。
④. 開放性
含義：全國是一個統一的市場、與世界市場聯系在一起.
必要性：
開放是市場經濟公平競爭的客觀要求。社會化的分工與協作要求生產要素能夠自由流動，承認各種生產要素能夠帶來利益。
作用: 優勢互補;激勵企業改進技術，加強管理，提高生產率; 通過這兩方面實現資源優化配置。
要求：
反對封鎖，消除地方保護主義，反對壟斷，形成統一的市場;積極參與國際競爭，實行對外開放，利用兩種資源、兩個市場，調劑余缺，實現資源優化配置。
市場經濟的四個特征以競爭為核心。平等性是競爭性的前提，法制性是競爭性的保障，開放性是競爭性的要求。
四.宏觀調控
⑴任務：促進經濟增長、增加就業、保持物價穩定、保持國際收支平衡。
⑵必要性：
在市場經濟條件下，市場經濟的調節作用并不是萬能的，市場存在著固有的弱點和缺陷自發性、盲目性、滯后性。單純的市場調節會導致資源配置效率低下，資源浪費;社會經濟不穩定，發生經濟波動、經濟混亂;收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導致兩極分化。因此，市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調控。加強宏觀調控，不只是為了彌補市場調節的不足，更是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕要求國家必須發揮宏觀調控職能。
⑶手段：宏觀調控應該以經濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。
經濟手段:財政、貨幣、稅收;運用經濟政策和計劃,通過經濟利益的調整(供需)
法律手段:立法、執法
行政手段:要通過行政機構,采取必要行政措施來規范。
道德手段：建立以產權為基礎，以法律為保障，以誠信為重點的社會信用體系。
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一、企業的有限理性導致企業層面的壟斷、異化和信息不對稱
在私有制的前提下，企業的信息不對稱表現出企業的信息較多，但是信息仍然不完全。企業層面的信息不對稱會導致某個市場的過渡繁榮或經濟泡沫。企業追求自身利益最大化會導致企業整體的非理性，損害到經濟主體的整體利益。因企業自由競爭必然會導致壟斷。某些企業對市場的壟斷，使單個企業的實力增強，獲取利益的能力增強。壟斷企業的異化，使企業受制于自己生產的商品，企業的命運由商品決定而不是企業來決定商品的生產和流通，商品越來越作為企業的對立面而存在。
企業法人企圖超越市場和國家，卻代表著企業的利益，即企業就是為了賺取暴力，從而進行財富分配。企業的出現集聚了大量財富。國家將企業看作與市場一樣是資源配置的手段是錯誤的。國家是市場和企業存在的制度保障。市場是中立的。
二、企業層面的壟斷、異化和信息不對稱導致資本主義經濟危機
企業層面的壟斷、異化和信息不對稱都可以導致某一領域的極端失衡，都是造成資本主義經濟危機的現實基礎。壟斷、異化和信息不對稱對資本主義經濟危機的產生共同起作用。壟斷使企業實力增強，從而加劇了異化和信息不對稱的可能性和現實性;異化使企業不能以人的意志來左右企業的發展，而是由資本的意志和商品的意志推動企業中的人為資本和商品的逐利性和內在價值的實現而服務，從而加劇了壟斷和信息不對稱的內在驅動性;信息不對稱是現實存在的一種狀態，企業有利用信息不對稱的內在動力，企業加劇了信息不對稱來為自身盈利服務，這就加劇了企業的逆向選擇和道德風險，從而進一步為壟斷和異化創造了條件。當引致資本主義經濟危機發生的現實基礎逐漸增強的情況下，若政府的監管不力就容易導致結構性失衡，這種結構性失衡在信息不對稱的庇護下不為多數人所知，一旦這種結構性失衡被識破，就會引起整個經濟體的風險規避行為，從而使經濟危機發生和蔓延。
三、企業邊界網絡化拓展的財富分配機制釀造了危機
企業本身是一種財富分配制度，與市場配置資源具有公平性不同，企業配置資源有缺陷。正因為以往人們將企業配置資源的缺陷歸咎于市場，所以才造成各種國家干預措施無效，甚至起到相反的作用。企業與市場的關系使得市場機制不能起到理論上所講的資源配置作用。企業對市場的干預和扭曲遠遠大于國家對市場的干預。一定程度上，如果市場發揮了作用，企業就不能從中獲利。能夠約束企業行為的只有國家，因為市場是中性的。所以，國家應該研究企業和市場之間的界限在哪里，而不是單純的市場與國家之間的關系。市場、企業與國家的邊界的確定，有助于解決經濟中存在的各種矛盾和利益沖突。有利于做到公平分配利益和資源。
四、企業邊界的網絡化拓展加劇了資本主義經濟危機
從現實的聯系到虛擬的網絡聯系，企業的邊界越來越模糊了。這表現為企業內部母子公司之間邊界的模糊和企業外部邊界的模糊。母子公司之間由于統一管理與本地融合之間的權利配置，逐漸變得靈活和柔性，因此，母子公司間的邊界越來越模糊。企業外部邊界由于外包、戰略聯合等使企業的邊界網絡化拓展，虛擬化拓展，實際的邊界縮小，而企業之間的聯系更緊密，企業的虛擬邊界更大了。從企業的空間邊界來看，從一國擴展到多國，形成全球化生產網絡。從實體經濟和虛擬經濟的區別來看，實體經濟中，企業的邊界受資本、資源等限制不能無限擴張;虛擬經濟中，企業的邊界可以網絡化無限擴張。下表展示了資本主義歷史上較嚴重的5次經濟危機，從危機波及范圍、危機走勢、企業邊界變動和危機中政府角色4方面進行了描述?？梢园l現，隨著時間的推移，企業邊界拓展了，危機發生的范圍和領域也拓展了，而政府在其中干預強度不斷增大。
隨著企業邊界的拓展，企業層面的壟斷、異化和信息不對稱的特點發生了變化，加劇了危機產生的現實基礎。壟斷特點由私人壟斷、對生產和銷售的壟斷、實體經濟中的壟斷過渡到超級壟斷與自由放任并存、金融壟斷占主導、以金融資本控制工業資本、虛擬經濟中的壟斷。異化的特點由實體經濟中企業的異化、商品和勞務與企業的對立過渡到虛擬經濟中企業的異化、資本、知識和信息與企業的對立。信息不對稱的特點由資本不能實現“驚險的一躍”、生產與消費脫節、工農業生產過剩和過渡信用消費過渡到金融領域各種相互監督和制衡的企業之間存在道德風險共同釀制危機、從實體經濟領域的信息不對稱過渡到虛擬經濟領域的信息不對稱。企業邊界的拓展使得危機釀制的現實基礎從實體經濟領域擴展到虛擬經濟領域，從一國范圍拓展到多國范圍，使得危機的現實基礎越來越雄厚和普遍，從而導致危機的復蘇越來越乏力，危機持續的時間越來越長。在企業邊界明晰時，資本主義經濟調節主體有較強的調節意愿，因為企業邊界較小，經濟危機發生波及的國家和地區較少，不調節會使本國經濟衰退嚴重，但調節能力較弱，調節手段有限，危機就產生了。當企業邊界網絡化拓展后，雖然經濟調節手段和經濟調節力度增強，但資本主義經濟調節主體的調節意愿減弱，因為危機的發生不但影響本國經濟，而且會轉嫁和波及其他國家，經濟危機已經成為一種公共治理領域。
五、企業邊界的網絡化拓展要求經濟調節主體的邊界相應拓展
在資本主義私有制度下，經濟調節主體更多的是服務的角色，而在調節經濟方面沒有起到應有的作用，即使調節也只是通過間接手段。這樣對于已經嚴重失衡的領域不能進行及時和強有力的糾正，從而資本主義經濟危機的爆發表現出明明可以阻止卻眼看造成無法挽回的局面。企業邊界的網絡化拓展要求經濟調節主體做出相應的拓展。首先，需要各國明確經濟發展的目標，經濟發展要實現可持續就需要重新審視和確定經濟發展的目標，要從全球共同發展的高度來確定。其次，加強國際合作，共同來管理經濟，國與國之間的監管應該相互制衡，經濟調節上要尋求國與國之間的共識與合作。最后，要制定全球經濟發展規劃，將企業行為置于監管范圍之內，避免企業層面的異化、壟斷和信息不對稱程度的進一步加深。除此之外，各國應聯合制止某些企業在財富分配過程中的嚴重不平等，以防止某些市場的過度繁榮造成財富分配的嚴重不公平而導致的需求鏈斷裂。
作者簡介：郭丹，1987年，女，漢，重慶人，任職于重慶信息技術職業學院，研究方向：信息經濟學。
經濟調節手段范文6
一 問題的提出
財政支出的擴張在中國是一個長期趨勢，如何把握好擴張度是一個值得關注的問題。面對歐債危機、世界實體經濟衰退和國內經濟下行壓力，我國政府在2012年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策和貨幣政策是市場經濟條件下政府進行宏觀經濟調控的主要手段。面對如何把握財政支出擴張“度”的難題，有必要從全局著眼，從政府政策手段綜合平衡協調的角度去考慮財政支出擴張性。財政支出擴張到什么程度，必須充分考慮貨幣政策手段運用到什么程度，必須充分認識貨幣手段的主觀目標和客觀效應對財政支出擴張的影響程度，并基于此，來把握財政支出擴張度。
二 財政政策不是孤立的，應與貨幣政策相互協調配合
由于我國本輪經濟的收縮期與世界經濟的收縮期疊加在一起，又由于金融危機的作用導致了收縮的時間延長和幅度加大。使得當前我國面臨的經濟問題既有短期性的，又有中長期性的;既有總量方面的，又有結構方面的。面對現實問題的復雜性及政策傳導機制的局限性，很顯然，只采用一項經濟政策絕不可能實現目的，更不可能取得良好的效果。在這種情況下，任何一項經濟政策都難以獨立承擔起推進經濟改革和經濟發展的重任。同時，不同的經濟政策，其目標和實施的措施、手段以及工具又是不同的，其政策效果也是不同的，甚至有可能存在著某些矛盾。在綜合運用各項經濟政策時，需要處理好這些可能存在的矛盾，使各項政策之間相互協調，才能夠治理中國經濟中存在的各種問題，達到既治標又治本，使中國經濟運行實現良性循環的目的。
1.在儲蓄動員方面，財政政策和貨幣政策存在此消彼長的關系
一個國家的財政支出擴張和貨幣供給擴張是有內在協調性的。財政支出擴張刺激需求，擴張有兩個途徑：一是通過發債實現儲蓄動員;二是向中央銀行借款，轉而投入實體經濟，增加總需求。貨幣供給擴張刺激需求，擴張也有兩個途徑：一是增發基礎貨幣，二是通過降低利率實現儲蓄動員，增加派生貨幣。顯然，從結構角度看，財政政策和貨幣政策之間有著此消彼長的關系。特別是在儲蓄動員方面，在儲蓄規模既定的條件下，兩者的效應不可能同步、同等程度實現。同時啟用擴張性的財政政策和貨幣政策，兩者都在“爭奪”儲蓄資源，都有可能引起基礎貨幣供給擴張。在增發貨幣方面，理論上講，兩者可以同等程度放大，但問題是誰也無法承受由此引發的通貨膨脹。因此，貨幣供給的擴張會對財政支出擴張客觀上起到限制作用。貸款增長幅度反映的是間接融資的儲蓄動員效應的放大程度。現在我國的儲蓄動員由于股票市場低迷、嚴控企業債券發行，起主導作用且操作簡便的就是銀行信用擴張。對財政來說，貸款增長會壓縮國債發行空間。對高利潤追求的本性使得機構投資者不會過多持有國債，銀行當然也樂于放款。所以，不能認為財政擴張支出時發行國債沒有硬障礙。而且，貨幣供給擴張時，資本市場會被激活，大量資金會流入證券市場，特別是股票市場。另外，近年來我國居民消費資金來源結構已發生變化，消費信貸成為居民重大支出的資金來源。從今后趨勢看，房價如果下調，購房者會借低利率之機介入房市，此時，房貸規模自然膨脹。這些因素，實際上都是儲蓄動員，當然會壓縮國債發行的空間，也會抬高國債發行成本。
因此，在全面啟動增長上，貨幣政策顯然有作用空間。貨幣政策的切入點是直接刺激市場投資需求，而市場主體積極性的強化是經濟發展的主導力量。在貨幣供給擴張過程中，調低利率、放松貸款限制的直接效應是限制財政支出擴張。
2.財政政策具有結構特征，貨幣政策具有總量特征
財政政策與貨幣政策都能對總量和結構進行調節，但財政政策比貨幣政策更強調資源配置的優化和經濟結構的調整，有結構特征。而貨幣政策的重點是調節社會需求總量，具有總量特征。只有財政和貨幣兩種手段都充分發揮各自優勢，相互協調配合，才能把政府配置資源和市場配置資源結合起來，做到在有效刺激需求的同時兼顧經濟結構的調整和升級目標的實現。
財政政策通過變動收入和支出來調節經濟結構。由于稅負及支出規模的調整涉及面廣，政策性強，直接關系到國家的財政分配關系，并受國家財力的限制。因此，財政赤字或結余都不能太大，這使得財政政策對需求總量調節具有一定的局限性。相反，財政政策對社會供求結構的調整作用要大得多。市場機制可實現經濟資源的最優配置，但要付出一定的代價。為了減少資源浪費，需要政府運用財政政策進行干預。財政政策對經濟結構的調節主要表現在：通過擴大或減少對某行業的財政投入，來“鼓勵”或“抑制”該行業的發展。即使在支出總量不變的條件下，政府也可通過差別稅率和收入政策，直接對某行業進行“扶持”或“限制”，從而達到優化資源配置和調節經濟結構的效果。
貨幣政策擴張的優勢在于既可充分調動存量貨幣，又可直接增發基礎貨幣，這對投資和消費的擴張具有無可比擬的誘惑性。其本質上是把更多的儲蓄吸收過來注入到實體經濟，反過來又使貨幣供應量按乘數效應增加。從總需求擴張誘導的角度看，利率下調對投資主體和消費主體的吸引力最強。我國現行制度基本不允許實施財政貸款，財政對投資的支持，要么是無償撥款，要么是貼息，但這兩者資金額都比較小，而且不可能大幅擴張，因為財政支出主要是保公共產品供給。貨幣供給擴張恰好打消了人們對財政資金的期望?，F在刺激總需求，從引導全社會投資和消費角度看，沖擊力最大的還是貨幣供給擴張。但貨幣政策調節社會供求結構和國民經濟比例關系方面的作用相對有限。中央銀行運用法定準備金率、再貼現率、利率、信貸規模、公開市場業務等各種工具來增加或減少貨幣供應量，從而達到調節社會總需求?？墒牵驗殂y行信貸資金是追求盈利的，其在帶動資源配置方面要體現市場原則的基本要求，政府不能指望信貸資金能直接按照政府宏觀調控的目標投入預期收益率低的產業，特別是公共產品產業。如果真有銀行信貸資金做到了這一點，則其背后往往有財政的支持。
為了更好地解決社會經濟結構矛盾和總量矛盾，必須根據財政政策與貨幣政策目標的側重點不同，要求財政政策和貨幣政策協調配合。財政政策直接作用于經濟結構，間接作用于經濟總量;貨幣政策直接作用于經濟總量，間接作用于經濟結構。
從財政政策調節看，對總供給的調節首先反映為社會經濟結構的調節，如財政運用稅收、貼息和投資政策，引導貨幣流向新興產業和瓶頸產業，優化產業結構;對總需求的調節主要通過擴大或縮小財政支出，以結構調節為前提，以刺激和抑制社會總需求。貨幣政策對社會總需求的調節主要是通過中央銀行投放貨幣和再貸款等手段控制基礎貨幣量，通過準備金率和再貼現率等控制基礎貨幣乘數，以有效控制社會總需求。同時，中央銀行在控制社會總需求的基礎上也會對社會經濟結構產生一定的調節作用。
一般來說，運用財政政策啟動經濟較為直接、迅速，對推動經濟增長的作用較為明顯，往往起的立竿見影的效果，適用于公共性和難以取得直接回報的項目。貨幣政策需要通過商業銀行以及整個金融體系間接作用于社會，其效果的顯現通常存在著一定的時滯，適用于那些在比較短時間內能夠得到直接回報的項目。同時，為提高國際競爭力所需的技術改造和為解決就業所需的量大面廣的中小企業的發展， 主要不能靠財政手段，而要更多地依靠信貸手段的支持。基礎設施建設視其回報情況的不同，有的可用財政手段來啟動，有的也可吸收非財政性的資金，包括信貸資金來實施。正因為財政手段與貨幣手段各有長短，所以兩者必須緊密配合，在實現社會供需總量平衡的前提下，加快社會供需結構的優化和升級。這樣才能相互揚長避短，共同促進社會經濟全面協調穩定發展。
三 結論
