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建設工程管理制度體系范文1
關鍵詞：水利工程；質量監督；安全監督；管理
在水利工程建設進程中，各參于建設主體和各管理主體在相關法規約束下，對水利工程建設質量與水利工程的生產安全進行監督管理的組織模式及其運行保障機制，共同構成了水利工程建設質量與安全監督管理體系。
一、我國水利工程建設的發展進程與現狀分析
改革開放以來，我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，將過去投資領域以政府投資為主、指令性投資計劃為基礎的政府直接管理模式，轉變為以企業投資為主、政府宏觀調控引導的模式，逐步形成以投資主體決策自主、風險自負為基礎的市場調節資本配置的機偉。在我國水利工程建設中，項目法人責任制，招標投標制、工程監理制和合同管理制等已得到全面實現。隨著我國水利工程建設投資力度的加大，逐漸形成了投資主體多元化、融資渠道市場化和以流域性公司負責的多項目開發管理格局。大、中型水電水利工程項目多具有建設規模和投資巨大、工期長、涉及專業多、牽涉范圍廣、參建單位多等特點，在項目法人責任制的建設管理模式下，對水利工程項目法人的工程項目建設管理能力提出了更高的要求?？梢哉f，水利工程建設質量與安全監督管理體系的發展經歷了從政府全面行政管理，到建設單位質量安全管理政府督察結合，最后到水利工程建設質量與安全的政府監督的三個發展階段。時至今日，我國在水利工程建設方面，已初步形成了具有中國社會主義特色的水利工程建設質量與安全監督體系。
目前，我國水利工程建設管理方面的現狀是：現行的《水利工程質量監督管理規定》是
1997年就已的，相對于中國水利工程建設的迅速發展，其內容顯得尤為落后，甚至存在種種問題，這就使得國家法制法規對水利工程的建設管理，缺少具有專業性、針對性、乃至可操作性的法律。其次，改革開放以來，因為我國在水利工程基本建設領域推出了一系列改革措施，各級水利工程行政主管部門機構進行了一系列的改革，各地水利工程質量監督機構也出現了幾種不同的組織形式。也正因為水利工程建設管理組織機構設置不夠統一，最終仍然導致水利工程建設質量與安全監督機構難以實行統一領導。眾所周知，水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行，其關鍵之處在于水利工程建設管理法規制度的執行，然而目前水利工程建設質量與安全監督管理體系的有效運行卻存在著執行困難的問題。例如，在水利部將水利工程質量監督總站正式更名為水利工程建設質量與安全監督總站后，國家管理部門雖然相應地增加了水利工程建設中安全生產監督的職責，卻未能相應的增加安全監督管理工作人員與其對應的費用，甚至缺乏行之有效的安全監督工作規范準則，這一系列的問題都影響了水利工程安全監督工作的順利實施。
二、完善水利工程建設質量與安全監督管理體系――借鑒國外先進工程項目管理經驗
為了提高我國水利工程項目建設管理水平，規范項目法人的建設管理行為，國內水利工程項目建設管理實踐中，可有效借鑒國外工程項目管理經驗，以完善我國尚處于發展階段的水利工程建設質量與安全監督管理體系。
針對我國水利工程建設質量與安全監督管理體系現狀中出現的問題，結合國外先進工程項目管理經驗，具體可從以下幾個方面進行改善。
一、實施嚴格行政許可制度。
調查顯示，為完善市場管理，發達國家采取在管理過程中依據法律法規對專業組織和專業人才實施注冊許可制度，并對工程項目管理實行項目的申報建設許可、施工許可和使用許可制度，甚至在生產過程中，嚴格實施檢查檢測、質量認證、安全檢查制度，進而實現政府對項目工程的質量和安全的全面管理。例如，結合我國水利工程建設管理的實際情況，要求政府應對所有水利工程實行強制性監督審查，并根據保證質量是否合格決定是否頒發“工程投入使用許可證”，并保證任何工程在得到政府相應部門的使用許可之前，均不得投入使用。
二、大力健全建設工程質量與安全監督法規體系
學習發達國家的先進工程項目管理經驗，不難得知，只有以嚴格、完善、統一的法制為基礎，水利工程建設質量與安全監督管理體系才能得到進一步的完善。例如，可以以具有最高法律效力的工程質量與安全監督管理法律為依據，對工程技術和管理的實施程序及細節作出明確規定，進一步細化法律條款，大力建全建設工程質量與安全監督法規體系，從而更有力地進行水利工程建設實施。
三、完善監督管理體系
前文已經提到，我國水利工程建設質量與安全監督體系面臨的一個重要現實問題，便是法規體系不夠完善。結合國外先進的工程管理理念與我國水利工程現階段的發展情況，應從以下幾個方面對我國水利工程監督管理體系進行完善：健全水利工程法規體系；理順政府在工程中與施工方的管理關系；規范水利工程建設管理。
四、加強專業人士和行業協會的作用
分析國外的工程質量監督管理體系，非常值得我國借鑒的一點就是：加強專業人士和行業協會的作用。這些專業人士和行業機構可以是經過國家認可并以專業人士為核心的非政府安全監督組織，他們的加入，無疑對加大工程建設質量與安全監督方面起著重要的監督作用，從而使得工程的建設質量也有進一步的保證。
總之，水利工程建設質量與安全監督工作是水利工程建設中必不可少的組成部分。加深對水利工程建設質量與安全監督管理體系的研究，進一步進行對水利工程質量與安全監督管理體系的完善，對水利工程建設的發展有重大現實意義?！?/p>
參考文獻
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建設工程管理制度體系范文2
我國建設工程項目管理在特定的社會歷史背景和經濟發展條件下延伸，發展至今，已形成以工程招標投標制、建設監理制和項目法人責任制為核心的具有中國特色的建設管理體制。實踐證明，現行建設工程管理體制與計劃經濟時期相比，在建立與社會主義市場經濟體系相適應的建設市場體系、提高建設工程投資效益方面起到了積極的作用。但從發展的觀點看，我國建設工程管理還有待于不斷改革、發展和創新。本文擬在分析我國建設工程管理體制變遷歷程和變遷動因的基礎上，探討建設工程管理體制的改革與發展，以打破建設工程管理制度安排思想僵化、解決建設工程管理制度供應不足的問題。
1 建設工程項目管理體制變遷歷程
建國以來，我國建設工程管理體制的變遷歷程，大致經歷了3個階段、6個步驟。從1953年至20世紀80年代初推行建設單位為主的甲、乙、丙三方制的蘇聯模式和指揮部方式的2個步驟的自行組建階段。第二階段從20世紀80年代初到2003年，經歷了推行招標投標制和工程投融資體制的改革、建設監理制和項目法人責任制3基金項目：國家社會科學基金資助項目（06BJY085）。第三階段為2003年以后，亦即第6步，以2003年《建設部關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和2004年國務院《關于投資體制改革的決定》的頒布為標志。
2 建設工程項目管理體制變遷的動因分析
制度變遷是多種因素共同作用的結果，資源稀缺導致相對價格的提高，潛在獲利機會的出現，以及資源供求的環境條件變化和其他制度體系的變遷，都可能引起新制度的需求，從而導致制度變遷的發生。根據國內外相關研究成果，筆者認為我國工程項目建設管理體制制度變遷是政治經濟體制變革、利益訴求、科學技術發展以及立法保障共同作用的結果。
2.1 宏觀經濟體制的變革是變遷的外在推動力制度變遷是一個錯綜復雜、邊際調整的過程，大的制度環境決定了一系列制度安排及其變遷，一系列制度變遷也促使制度環境不斷改善。建設工程項目管理體制的制度變遷是隨著我國政治經濟體制的變革而發生的。在以行政命令和指令性計劃為特征的計劃經濟體制向以市場為導向的市場經濟體制轉變的過程中，原有建設工程項目管理體制的乏力和低效率不斷凸現，為適應轉軌時期的經濟環境就必須對原有的項目建設管理制度進行改革。20世紀80～90年代末期的“三項制度”，就是在這樣的背景下形成的。隨著經濟體制改革的深化，又迫切需要不斷完善“三項制度”，創新現有的建設工程項目管理體制。
2.2 經濟利益的追求是變遷的內部動因
諾斯有關制度變遷模型的基本假定為：制度變遷的誘致因素在于主體期望獲取最大的潛在利潤。任何一項制度選擇和制度安排都不是隨意決定的，而是人們依據成本――收益分析權衡和選擇的結果。制度變遷只有在以下兩種情況下發生：一種情況是創新改變了潛在收益；另一種情況是創新成本的降低使變遷變得合算。我國建設工程項目管理體制制度變遷也遵循成本――收益的原則，只有當通過制度變遷的預期凈收益超過預期成本時，項目各參與方才可能有進行變遷的沖動。
2.3 科學技術的發展是變遷的前提條件
科學技術是第一生產力，社會生產力的發展必然引起制度的變化是的一個基本命題?？茖W技術的不斷發展要求項目管理體制不斷創新。技術的發展首先能在部分范圍內發生規模報酬遞增，從而使得建立更為復雜的經濟組織形式變得有利可圖；科學技術和管理理念的進步使得交易成本的降低成為可能。建設工程項目管理體制的改革與社會分工息息相關，它是社會分工的產物，隨著社會分工的產生而產生、發展而發展。經濟和社會的高速發展促使科學技術和建筑事業的不斷進步，工程功能性、復雜程度越來越高，技術性、系統性越來越強；對項目管理的專業化、科學化、市場化要求也就越來越高，交易難度也就越來越大，交易效率越來越低，從而促使社會分工的演進和項目管理體制的制度變遷。
2.4 立法是變遷的保障條件
建設工程項目具有社會性，其管理體制的改革不僅關系到項目參與各方的利益，有時還與其他方面的利益相關。一種制度的揚棄和一種新制度的誕生總意味著資源上的重新配置、利益上的重新分配，因此，當一項重大的、全新的、影響大的制度誕生時，應該由政府起主導作用，并通過立法的形式加以實施。美國在19世紀末20世紀初為推行DBB方式，在1926年的公共建筑法中作了強制執行DBB的規定。英國在推行PFI模式的過程中也相應制訂了一系列的法律法規。我國建筑業中工程招標投標制、建設監理制和項目法人責任制等最重要的制度創新都是以立法為保障，并且我國已頒布了建筑法、招標投標法和合同法，這些法律初步形成了我國工程建設領域的政策法規體系，對促進建設領域的改革發揮了重要作用。
3 建設工程管理體制改革與發展分析
幾十年制度變遷的實踐證明，建設工程管理體制的改革與發展符合建筑業社會化大生產和建筑施工的特點，適應市場經濟和與國際接軌的需要，打破了傳統計劃經濟體制中高度集中的投資管理體制，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、項目建設市場化的新格局，并對促進經濟社會的發展起到了重要作用。
建設工程管理制度體系范文3
雖然，我國鐵路建設工程已經取得了非凡的成績，但是它在工程管理開展過程中仍存在很多不足。如何結合實際，采用科學的對策加強工程管理工作，就顯得極其重要。
1．1革新目前的鐵路建設工程管理模式
過去的鐵路建設管理方法較為單一，方式不科學，與現代化鐵路建設的實際不符。對此，我們一定要革新鐵路建設工程管理模式，根據不同的鐵路建設工程采取不同的管理對策，建立指揮部門和管理部門，優化人員的具體配置，堅持做到人盡其才。在管理方法上，還應該保證具有全面性，嚴格遵循項目管理原則實施作業，進一步精簡人員，選用具有高素質的管理者實施管理。另外，想要變革以往的大跨度管理現象，管理單位還可以采用大監理的模式進行作業，不斷降低成本，走科學管理的方針。
1．2深化鐵路建設管理步伐
在市場經濟全面開展的大背景下，我國的鐵路建設管理模式必須要更好的適應經濟現狀，堅持與市場接軌的原則。分離管理社會化與政府職能不相適應的地方，按規定體制下的管理方式加強管理。與此同時，鐵路建設工程管理還應該加大資金投入，引進現代化管理設備，與網絡系統保持一致性，實施多元管理方針，打好基礎管理項目。
1．3制定鐵路建設管理制度，加強管理人員的素質能力
俗話說“沒有規矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎，鐵路建設工程管理亦是如此。相關制度一定要符合工程建設情況，根據實際鐵路建設制定完善的體系，規定管理的具體內容、方針和對策，強化管理的科學性，并加強監督管理環境。在此基礎上，鐵路建設工程管理單位還要不斷提高相關管理者的素質能力，他們的綜合素質和道德水平關乎著鐵路建設管理的有效性。做好崗位選拔關，選取具有一定職業資質的人進入管理隊伍，定期開展學習培訓，就顯得極其重要。另外，加強完善管理隊伍建設，并給予一定的鼓勵，支持他們對外學習，擴展管理能力也是完善管理的重點方式。只有從制度和人員兩方面進行提升，才能更好的完善鐵路建設工程，促進管理水平的完善。
2結束語
建設工程管理制度體系范文4
對建筑施工企業來說，對工程管理流程進行優化建設將為企業帶來一些益處：第一，運作管理標準化能確保企業工程管理是可延續的、有序的，避免企業承擔以往只依賴管理者的經驗進行管理所面臨的風險。第二，工程管理流程優化之后將促使企業實現在不同項目、不同區域分支機構之間運行統一的管理體系，以有效避免企業因管理不一致而導致的效率下降，保障企業各區域的分支機構能夠有序運作下去，促進提高企業內部的整體效率。第三，企業優化建設其工程管理流程還有助于搭建一個可重復、可積累的平臺，促使企業各領域的管理業務知識能在該平臺上得到持續改進、發展，并在全企業范圍之內被充分利用，幫助提升企業業務能力，實現復制式擴張可積累的目標等。因此，企業進行工程管理流程的優化建設是很有必要的，是企業在發展過程中面臨的現實需求。
二．企業工程管理流程優化建設需堅持的基本對策
從總體上看，企業及其區域分公司在工程管理流程方面存在的問題主要表現在幾個方面：對企業制定的總體工程管理目標來說，區域公司的任務及角色分工工作需要進一步加強；各區域公司在編制程序文件等方面跟企業的戰略目標要求不符，需要企業及時組織區域公司對流程制度進行梳理、編制、修訂；區域公司資源整合存在不足，尤其是在供應商資源的共享方面，還沒有建立供應商庫，需及時改進和優化；各個區域公司之間在編制程序文件、作業指導書等缺乏統一的工程技術標準，且各個區域公司在共享企業統一技術標準的速度、深度等方面還需要加強，急需重整流程，急需確定流程框架；在專業人員培訓方面存在不足，對人員的評價存在缺陷，沒有制定能有效提升專業人員崗位能力的措施，對企業優化建設工程管理流程產生制約影響等。因此，針對企業工程管理流程優化建設中存在的一系列問題，筆者提出以下基本對策。
1．進一步明確任務和角色分工
企業以價值工程為導向制定工作方法、運用技術、交流專業成果等能推動企業積極整合資源，跟企業的長期經營和發展需求相符，也能規范企業區域公司的經營管理。對此，企業首先要做的就是進一步明確崗位任務及人員角色分工。企業承擔的管理任務主要包括三方面：一是對企業工程管理未來的發展方向進行分析和研究，并提供技術支持，做好平臺建設工作，并實現經驗交流和共享；二是推動資源整合，組織區域公司開展工程管理流程標準化建設工作，并落實具體的質量提升措施；三是分解目標，傳遞工程管理壓力，把各個區域公司負責的管理工作內容明確出來，組織并推動區域公司依據企業既定目標快速發展，并規范其行為，起到相應的導向作用。區域公司承擔的工程管理任務主要有兩方面：一是負責建立并落實企業工程管理的各項技術標準、流程，并實現資源整合，確保項目能快速發展下去，負責項目的具體實施工作，充分發揮自身的執行作用；二是培養相關人員，做好組織建設工作。
2．進一步推動企業工程管理流程建設
較企業面臨的快速發展的戰略要求，企業既有的流程制度缺乏便捷性，可操作性不強，一些流程制度還存在缺失，導致流程制度不再適用。實踐證明，流程制度相對完善的、執行率較高的企業獲得的專業管理成效也較高。較行業的這些優秀企業而言，大部分企業在流程完善性、執行力、可操作性等方面需進一步做出努力，及時對企業現有的工程管理流程進行梳理，尤其要優化其中的關鍵部分，以加強工程管理流程的培訓、執行。其一，企業應建立工程管理發展的整體框架目標，并組織梳理、歸納現有流程，推動各個區域公司有機結合其經營管理，把相關的流程目錄修訂、編制工作落到實處；其二，促進區域公司在企業新的管理控制模式下梳理關鍵流程，并實施優化；其三，加強區域公司對企業流程制度的執行力度，督促它們落實相關的流程培訓制度及控制措施。
3．有效開展資源整合工作
建筑施工企業屬于資源整合企業的范疇，整合資源的成功程度是企業在市場上取得勝利的一個關鍵影響因素。在資源整合方面，大多數企業還面臨三個主要問題：一是暫時未建立供應商庫，也缺乏運用，導致企業在建設工程項目的實施過程中要重復篩選供應商；二是目前尚未在區域分項層面形成重要的供應商戰略合作模式；三是還沒有建立完善的供應商管理制度和評價體系。因此，企業應及時建立健全供應商評價、管理及溝通機制等，然后實施總包、監理等重要的分項的戰略合作，以推動企業由下至上實現資源整合，構建信息平添，完善管理制度，最終促使企業把優質的合作資源固化。
4．統一建立工程技術標準
管理過程中的一系列準則、原則等都是標準，它是促使不同的行為主體能達成一致的重要規范，能積極縮小產品在建設過程中可能出現的質量差異。當下，建筑施工企業尚未統一建立工程技術標準，其運用體系、評價體系也不完善，企業沒有專門的行業技術對其運用的資源配置做出跟蹤分析。因此，企業應及時統一建立工程技術標準，以成功優化企業的工程管理流程。其一，編制企業標準的目錄清單，制定并分解編制各項技術標準需準備的實施目標、實施計劃；其二，啟動企業的工程技術統一標準建設工作，組織區域公司認真編制清單目錄，包括工程項目的前期管理、過程管理、后期管理等；其三，推動區域公司編制招標文件，并建立統一的技術標準標書庫；其四，組織區域公司針對建設工程項目的質量目標建立相應的后評估制度，以及針對工程質量缺陷建立起預防反饋機制。
5．培訓并提升專業人員的崗位能力
針對企業的激勵機制及快速發展戰略，包括組織架構、流程、崗位設置等，通過整合資源、提升人員能力等途徑實現企業的效率目標，并重視教訓考核，因為企業工程人員之間的專業技術能力、管理能力等存在較大的差異性，需加強相關的培訓工作、評價工作；建立健全企業專業人員的能力模型，并完善其職業發展規劃管理體系；加強研究行業發展規律及經驗等，分析行業標桿；采取主動性系統培訓的手段來有效解決企業面臨的專業人員能力差異問題，以實現企業的團隊目標；建立健全內部、外部交流培訓體系，積極實現經驗共享等。
三．結語
建設工程管理制度體系范文5
【關鍵詞】工程造價；建筑安裝；造價管理；經濟效益
建筑安裝工程造價是工程管理的一項重要環節，貫穿了整個工程的全過程，在市場經濟機制下，建筑安裝工程既要獲取經濟利益又有較高的技術要求，在經濟利益的引誘下，對工程技術產生了負面影響，因此，必須加強工程造價管理，完善我國目前工程造價管理模式，對今后的建筑安裝工程發揮更好的經濟效益和社會效益。工程造價管理是根據工程造價運動的客觀規律和特點，運用科學原理和經濟及法律手段解決工程建設活動中的經濟經營與管理等實際問題，以能夠合理使用人力、物力和財力來提高經濟效益的全部業務行為和組織活動。因此，本文建筑安裝工程造價管理的重要性出發，分析了建筑工程造價管理中存在的問題：法律體系不完善，市場競爭失衡；部門分工不明確，管理體系不健全；管理制度落后。針對這些問題提出了加強建筑安裝工程造價管理的對策：加強工程的投標報價管理工作；加大建筑安裝工程成本控制力度；健全工程造價管理體系；完善工程造價管理制度；加強竣工決算階段的造價管理工作。
一、建筑工程造價管理中存在的問題
隨著市場經濟的發展，建筑安裝工程造價管理也要加強管理，適應市場機制的發展。目前，建筑安裝工程造價管理存在著一系列的問題，主要表現在以下幾個方面：法律體系不完善，市場競爭失衡；部門分工不明確，管理體系不健全；管理制度落后。
1.1法律體系不完善，市場競爭失衡
隨著我國法律體系的健全，建筑工程行業頒布了《建筑法》、《投標法》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》等一系列與工程造價管理相關的法律、法規，但隨著經濟的發展以及法律法規的實施過程中，仍然出現了不少新的問題，現有的法律法規不能夠對市場給予足夠的約束力。
由于市場競爭激烈，不斷涌現新的施工企業，但是建設企業的資質要求不高，這就造成企業之間的競爭更加激烈，導致了壓價承包、壓縮工期承包等不規范的交易現象，給工程造價管理帶來了負面影響。
1.2部門分工不明確，管理體系不健全
近年來，工程造價咨詢機構越來越多，但由于管理制度不健全，咨詢機構不能承擔經濟責任，對于這些咨詢機構缺乏經濟賠償制度和回避制度，給市場帶來了很大的負面影響，也給工程管理帶來了很大的問題。另外，在工程造價管理中，合同管理仍未規范化和法制化。
1.3管理制度落后
隨著我國經濟模式的轉變，工程造價管理制度也發生的相應的變化，由基本建設概算制度改為定額管理制度，定額管理制度的特征是以價格為主導，即定額+費用+文件規定，這種模式計算的價格很容易與實際費用發生偏離。
二、加強建筑工程造價管理的對策與措施
工程造價的控制足一項集管理、技術、質景、施工于一體的綜合性的系統工程。加強工程造價控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財力等，從而取得最佳的經濟效益和社會效益。針對上述存在的問題，必須加強建筑工程造價管理，加強工程的投標報價管理工作；加大建筑安裝工程成本控制力度；健全工程造價管理體系；完善工程造價管理制度；加強竣工決算階段的造價管理工作。
2.1加強工程的投標報價管理工作
合理的投標報價是做好建筑安裝工程的前提措施，也是工程招標的核心，報價過高和過低對于建筑安裝工程造價管理都會帶來困難。因此，加強工程的投標報價管理工作是非常有意義的。為此，要做到以下幾點：認真研究投標文件，認真勘察現場，認真編制投標書，建立科學、完善的報價決策機制。只有這樣，才能將投標報價管理工作合理化，才真正有利于建筑安裝工程造價的管理工作。
2.2加大建筑安裝工程成本控制力度
成本控制工作既是企業項目管理的核心內容之一，又是項目能否實現保本盈利的關鍵，特別是在目前市場競爭更加激烈，工程造價逐步走低的情況下，加強成本控制更是勢在必行。為此，必須做好建筑安裝工程的成本控制工作，首先技術與經濟相結合是成本控制最有效的手段，其次加強質量、工期管理是成本控制的有效措施。
2.3健全工程造價管理體系
加強工程造價管理必須健全管理體系，明確部門之間的分工以及部門內部的協調，加強對業主不規范行為的約束，適應市場經濟的發展。同時，加強造價咨詢機構管理，制定相應的政策法規，明確該機構的任務和應承擔的責任。加強合同管理，使合同管理與法制化相統一，增強合同的法律力度，保證合同雙方的利用，促進工程造價管理的科學化、合理化，有助于工程的良好運行。
2.4完善工程造價管理制度
工程造價管理貫穿整個工程周期，加強建設工程整個生命周期（包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段）的系統管理，考慮工程總體的造價和成本，把建設階段和運營維護階段融為一體。統一業主單位、設計單位和施工單位的造價日志，保證單位之間的相互溝通。
2.5加強竣工決算階段的造價管理工作
竣工決算階段是最后一道關卡，在最后一道關卡必須做好造價管理工作。為此，工作中應堅持深人施工現場，了解工程變更內容具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎。同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序才能保證決算的真宴性，嚴肅性。掌握建設項目從設計到施工每一環節的第一手資料，為客現公正地確定工程造價提供可靠的審計依據。
三、小結
綜上所述，目前我國建筑安裝工程造價管理面臨不少問題，在完善工程造價管理制度和健全管理體系的基礎上，我們應當不斷深化改革，適應不斷變化的市場經濟環境和建筑行業的更新和發展，做好建筑工程安裝造價管理工作。工程造價管理貫穿工程建設的全過程，它是一項涉及面廣綜合性強的工作，需要企業全員加強認識共同參與和支持，更需要造價工作者的不斷努力、精益求精以便把該項工作做得更好。
參考文獻
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建設工程管理制度體系范文6
關鍵詞：建筑工程；管理方法；思考
中圖分類號：F27文獻標識碼：A
收錄日期：2012年3月27日
隨著市場經濟的發展，建設投資力度不斷增大，提高建筑工程質量具有重要的意義。建筑工程質量問題不僅關系到工程壽命和使用功能，浪費國家財力、物力和人力，給使用單位和人民生活帶來困難，而且也關系著人民群眾生命財產的安全。建筑工程項目是一個極其復雜的過程，影響質量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的質量。提高建筑工程的質量，需要加強建筑工程管理工作。筆者認為，建筑工程管理工作是指從建筑工程項目立項開始，經過招投標、整體規劃、設計、工程造價、施工、竣工驗收、房地產及其他建筑專業的管理，最終保證建筑工程項目實現“質量良好、成本低而效益高”的根本建設目標。目前，建筑工程的管理工作存在著諸多問題。因此，在工程實踐中，總結工程管理的經驗，提出加強工程管理的方法，是非常必要。
一、目前建筑工程管理存在的問題
（一）管理體制不健全。加強建筑工程的管理，需要健全完善的管理體制。目前，管理體制不健全是我國建筑工程管理工作中尤為突出的重點問題之一。健全的建筑工程管理體制需要設置功能齊全的項目管理部門和機構，并根據工作的實際需求配備一定數量的工作人員，以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但實際生活中，有些單位為了節約人員開支，節約經費，沒有設置建筑工程管理機構；有的單位即使設置了建筑工程管理機構，也減少了建筑工程管理機構中人員的數量，無法保障管理工作的需要。缺乏健全完善的管理體制，加強建筑工程的管理工作也就很難落實了。
（二）管理制度落實不到位。管理制度是搞好管理工作的保障。沒有健全完善的管理制度，加強管理工作也就成了一句空話；有了健全完善的管理制度，不能很好的落實，管理工作的加強也就無法保障。目前，國家有關部門制定了不少建筑行業的相關管理制度，但不少單位在管理工作中落實不到位，他們也都只是為了應付上級的檢查，并不能應用到建筑工程管理上。
（三）預算管理存在一些問題。首先，表現在預算意識不強。建筑工程預算是工程建設中的重要環節之一，是編制基本項目建設計劃、確定投資事宜、簽訂施工合同、招投標環節以及竣工結算的重要依據，只有高度科學、高度準確、高度權威的工程預算才能有效地杜絕工程造價失真、失控的現象?，F實工作中一些單位輕視預算，認為預算就是大概算算，使預算流于形式；其次，工程預算定額不健全。許多單位在進行工程預算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題，建筑工程定額是在正常施工條件下，完成單位合格產品所必須消耗的勞動力、材料、機械臺班的數量標準。這種量的規定，反映出完成建設工程中的某項合格產品與各種生產消耗之間特定的數量關系。一些單位在進行房屋建筑工程預算編制的時候參照工民建標準進行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術水平等因素的影響，而造成預算編制的不合理；第三，工程預算大多停留在靜態、滯后的層面。大家都知道，預算管理包括單位預算及工程概算，實際生活中存在著建設單位、設計部門與施工單位之間往往缺乏有效的溝通、各自為政，而工程監理部門很少參與到決策分析與投資管理中，只對施工階段的質量、進度進行監督。由于缺少對設計方案的造價指標控制，因而不可避免地造成了預算脫離實際等現象的發生。另外，影響工程的諸多因素不是處于靜止狀態，而是在不斷變化的，我國現行的工程預算大多停留在靜態、滯后的層面，沒有跟上市場經濟發展的變化做創新的調整。
（四）建筑工程存在安全隱患。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》中明確規定，生產經營單位應當建立健全安全生產責任制度和制定安全生產規章制度及操作規程。一方面表現在安全生產責任制落實不到位。雖然一些單位制定了安全生產責任制，制定了本單位的規章制度和操作規程，但制度如同虛設，不能落實到每一個施工現場或生產一線。這必然會造成施工現場管理混亂，隱患多多；另一方面工人自身缺乏自我防護意識。建設一線人員90%以上是農民工，自我保護意識差，安全意識薄弱，違章作業嚴重。筆者認為，形成這些問題的原因主要有：一是培訓不到位，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育；二是特種作業人員教育流于形式，培訓效果不明顯；三是安全檢查不到位。安全檢查，是發現隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環境的重要措施。安全檢查包括經常性的檢查、專業性的檢查、季節性的檢查和專項性的檢查等。對于檢查出的隱患，應采取定人、定時間、定措施的“三定”辦法給予解決，確保隱患徹底地消除。但現實生活中，不少單位安全檢查不到位，流于形式。
二、加強建筑工程管理的措施
（一）進一步完善建筑工程管理體制。加強建筑工程的管理，需要健全完善的管理體制。首先，設置功能齊全的項目管理部門和機構，配備一定的辦公設備，為建筑工程管理創造良好的辦公條件；其次，根據工作的實際需求配備一定數量的工作人員，以滿足工程管理中各項具體工作的要求。要把好人員的進口關，把那些懂技術會管理的人才引進過來，以待遇、情感、事業留住人才；采用多種形式，利用多種渠道搞好管理人員的繼續教育，進一步提高他們的職業素養與技術水平。
（二）構建科學、統一、完備的預算管理體系。構建科學、統一、完備的預算管理體系，首要任務即是加強與設計單位、建設部門、施工單位、銀行機構、行政機關的緊密聯系，讓它們提供有力的支持；其次，預算人員應開展深入實踐的調查與研究，不斷地發現問題、總結經驗、積累技術、創新發展；第三，建設單位要根據初步批準的預算進行招投標定價工作，及時地在單位內部成立專門機構、配備專業技術人才對預算管理工作做實時跟進與全過程的統籌管理。
（三）進一步加強工程項目質量管理。建筑工程質量問題不僅關系到工程壽命和使用功能，給使用單位和人民生活帶來困難，而且也關系著人民群眾生命財產的安全。加強質量管理，首先應建立合理可行的質量保證體系，將工程的質量工作落到實處；其次，加強人、材料和機械各個要素的管理。人是質量控制的核心，要充分調動人的積極性，樹立工程質量第一的觀念；施工材料作為建筑產品的主體，對材料質量的控制是工程質量控制的關鍵；工程施工的機械直接影響了施工項目的進度和質量，選好用好工程機械設備非常重要。所以，應該根據工程項目的具體特點，綜合考慮各種環境因素，實施有效的控制，為保證工程質量及安全創造良好的外部條件。
（四）進一步加強工程安全管理。首先，要認真落實《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》，以及單位安全生產責任制度和安全生產規章制度及操作規程；其次，要加強管理人員及施工人員的安全意識，加大對他們安全知識的培訓力度，使他們不僅了解安全知識，而且能主動運用到實際工作中去。
主要參考文獻：
[1]李化中.論如何提高建筑工程施工管理[J].建筑與工程，2010.17.
