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通信工程建設管理辦法范文1
關鍵詞：通信工程;項目安全;管理措施
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
引言
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時，加強相關工作人員的安全管理知識及技術水平的培訓與管理，還要規范安全生產流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執行。
1.通信工程安全管理的重要性
實施通信工程安全管理有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成，通過實施通信工程安全生產管理，使參與工程建設各方重視安全生產工作，逐步完善安全生產管理體系，從而保證通信建設市場領域的安全生產。實施通信工程安全管理有利于提高通信建設工程的安全生產管理水平。國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制以及監理單位的安全監理，這不僅有效地防止和避免安全事故，而且通過監理單位的介入實現對施工現場安全生產進行時時的監督管理，使得通信工程安全生產的管理水平也在不斷提高。實施通信工程安全管理有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，在施工過程中監理工程師的作用很重要，他能及時發現工程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，有效地防止或減少施工中安全事故的發生，從而保障了廣大人民群眾的生命和財產安全。通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。
2.通信工程安全管理系統
通信施工建設是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產。安全事故發生的原因是多方面的：有技術上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態，有物的不安全狀態；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個整體的動態的概念，是一項復雜的系統工程。
2.1通信工程安全管理系統要素
構成安全管理的三大要素是人、機、環境，因此將安全管理系統分為三個子系統。這三者之間既有相關性，又各自獨立，只有這三個子系統互相協調才能達到整體功能的最優。
2.2通信工程安全管理系統模式
安全施工系統模式有：工作指令、操作規程是法令、規章制度對人的約束；安全技術水平是社會實踐的體現；環境干擾是周圍因素對人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。
2.3通信工程施工單位安全管理內容
（1）根據相關法律法規，施工單位要建立健全安全生產責任制，單位負責人作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，形成責任制，每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金；生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控；每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。
（2）制定安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定不同側重點的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。并有相應獎懲措施，做到有獎有罰。
施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。
（3）重視培訓，提高企業員工技術水平。對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。
（4）保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施。通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的一個重要原因。安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。安全生產費一定要用在安全方面，保證?？顚Ｓ谩，F場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
（5）督促、檢查也是安全生產工作的一個重點。突出防范，重點落實，各級安全負責人要做好本職工作，現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。
（6）施工單位要有安全生產事故應急救援預案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能夠保證應急救援的及時性。而且要確保不隱瞞，發生安全事故時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。
綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。
3.通信工程安全管理的相應對策
3.1重視對施工人員的教育
在施工過程中，施工人員的綜合技能與綜合素質是尤為重要的，相關部門要加大力度，重視施工人員的教育，增加施工人員的專業技能與職業素養，定期為施工人員講解通信安全管理知識，提高施工人員對工程安全的重視。當然，教育培訓是很重要的，不能草草了事，更不能只走形式主義，要堅持不懈，只有這樣才能使工程安全進行。
3.2建立完善的安全生產責任制
加強通信工程建設的安全管理是保證生產安全的關鍵，要實行安全崗位責任制度。建立健全的安全管理制度，提高員工的自我保護意識。然而員工的責任心對工作來講是至關重要的，有責任心的員工在觀察問題時比較細心，善于思考并及肘時發現問題，進而避免在施工中發生意外事故。因此，建立完善的安全生產責任制是必不可少的
3.3制定合理的應急措施
在施工前要制定合理的應急救援預案，主要包括通信功能受到嚴重的阻礙、信號中斷，施工過程中的意外傷害，以及現場的消防等等，這些都需要有一定的安全應急預案。在制定安全預案的同時，要將消防設備儲存完整，更要定期組織施工人員進行事故預演。這樣在事故發生時，現場的施工人員就可以更好地、更專業地開展救援行動，將工程損失降到最低點。
3.4建立相關的安全管理規章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度，相關部門要定時對施工現場進行監督檢查，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，切實做到項目經理或總監對部門負責，部門對分管副總經理負責，副總經理對總經理負責。同時，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理辦法和措施，切實推動企業安全生產工作的有效開展。及時分析工程所存在的問題，進而找出解決問題的具體方案，減少事故的發生。
4結束語
在通信工程中，安全管理是工程管理中的重要內容，要做好通信工程的安全全管理，需要采取多種安全管理辦法，首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系，同時，加強相關工作人員的安全管理知識及技術水平的培訓與管理，還要規范安全生產流程，從而全方位地做到安全管理的貫徹與執行。
參考文獻
通信工程建設管理辦法范文2
隨著時代進步以及社會經濟的快速發展，我國的社會生產、生活對于電力資源的依賴程度日益提升。在這樣的背景之下，有關部門加強了對于電網投資規模的加大，并進一步促進電力工程建設作業的有效開展。作為電網工程的生命線，輸電線路在架設的過程中存在著點多面廣、地質環境復雜的狀況，故而導致電力通信工程建設管理工作在開展的過程中出現諸多的問題，不利于相關效益的取得。本文基于此，主要論述電力通信工程建設管理中的關鍵問題，并就相關問題的解決措施進行了分析。
【關鍵詞】
電力通信工程；建設管理；關鍵問題；解決措施
為了確保我國的電網工程能夠按期投產，并在運行的過程中具有較強的可靠性、安全性以及穩定性，需要作業人員在實際的作業過程中加強對于電力通信建設項目的科學管理。一般而言，隨著電網通信工程建設管理作業的有效開展，我國的電力事業能夠獲得長足的發展，并由此確保電力企業在運行的過程中能夠獲得較高的經濟效益，最終為國家經濟建設、人民生活提供優質、可靠的電力產品。目前，我國電力部門在開展電力通信工程建設管理的過程中遇到了較多的問題，故而需要技術人員在實際的操作過程中加強對于相關問題的分析，并給出相關的措施進行解決。
1電力通信工程建設的前期管理
隨著科學技術的發展以及廣泛的運用，我國的電力通信工程獲得了長足的發展，并在實際的運行過程中經歷了載波、微波、光纖通信的漸進式發展。目前，我國的電力部門在進行電力通信工程建設的過程中，逐步加強了對于OPGW復合光纜通信工程的設計以及建設。在實際的操作過程中，需要電力技術人員將OPGW光纜作為輸電線路中的一條地線，并將其與輸變電線路進行同塔架設、同期建設以及同期運行?；谶@樣的狀況，為了進一步確保電力通信工程的有效開展，需要作業人員依據電網通信網建設規劃，加強對于輸變電工程的建設規模、路徑、業務需求量等的因素的分析，并以此為基礎，構建起滿足電力通信建設需求的方案。
2電力通信工程建設的施工管理
為了進一步促進電力通信工程建設作業的有效開展以及相關效率的提升，需要技術人員在實際的處理過程中加強對于電力通信工程建設過程中的管理。在這一過程中，需要作業人員依照工程建設各個施工階段的特點，進行各施工階段安排。在這一過程中，需要作業人員依據通信設備安裝、調試作業的所需時間，向土建施工單位提出通信機房交付安裝的時間要求，繼而以此為基礎制定出通信機房、設備清點驗收的計劃。此外，作業人員在進行OPGW光纜架設作業的過程中，為了進一步促進作業效率的提升，還需要加強對于輸電線路施工單位的協調。在這一過程中，需要作業人員依據放線施工的具體時間，確定OPGW光纜及配套金具運輸的時間表。不僅如此，由于電力通信工程在開展的過程中普遍存在著管理的環節多、質量控制點多的狀況，電力管理人員在實際的操作過程中需要進一步加強對于電力通信工程建設的全過程動態管理，并在實際的作業過程中加強對于各施工階段的先期預判，并依據實際狀況進行調整，確保工程的按時完成。
3電力通信工程建設的質量管理
為了進一步促進電力通信工程建設管理作業的有效開展，需要技術人員在實際的作業過程中加強對于電力通信工程建設的質量管理作業的開展。由于電力通信工程質量管理工作所涉及的內容較多，且其在實際的開展過程中存在較多的問題狀況，故而需要電力技術人員依據事前、事中、事后的質量控制模式進行具體的操作。對此筆者進行了相關總結，具體內容如下。
3.1事前控制關鍵問題分析
目前，我國的電力技術人員在進行電力通信工程建設事前質量管理的過程中，為了進一步促進各項作業的效率以及質量的提升，需要作業人員在實際的操作過程中加強對于施工前各項審查制度的制定以及完善。不僅如此，其還需要進一步加強對于各類設備的科學安裝，促進工程建設質量的提升。除此之外，作業人員還需要加強對于光纜施工圖審查以及施工技術交底會議的開展，并以此為基礎實現對于OPGW光纜架設施工的設計技術要求以及安全操作規范的明確。最后，作業人員需要將會議確定的方案傳達給施工人員，確保工程建設作業的有效開展，帶動相關效益的取得。由于電力通信工程在建設的過程中涉及到較多的設備以及建設材料，為了進一步促進工程建設質量的提升，需要管理人員在實際的操作過程中加強對于各類產品質量的管控，并向供貨商索取產品的質量合格證書。此外，在實際的作業過程中，工作人員還需要對光纜金具進行拉力試驗，確保該材料合格之后再投入到實際的施工作業過程中。最終，為了進一步規避質量問題的出現，作業人員需要對工程建設所需的光纜進行盤測檢查。
3.2事中控制關鍵問題分析
在進行電力通信工程建設的過程中，為了進一步促進相關管理作業的有效開展，需要管理人員加強對于施工問題的關注，并就相關問題同設計、監理和施工單位進行及時的會商處理。以廣東電網深圳220kV遠豐工程OPGW光纜建設施工作業為例。施工單位以及技術人員在進行該工程建設的過程中，需要將光纜由塔頂引放至塔間接頭盒位置，在實際的操作過程中，由于技術人員的操作失誤，繼而導致光纜出現高空墜落的現象，并在與塔體出現沖撞的過程中導致了光纜的損壞。事實上，該類質量問題的出現時，需要相關單位及時召開現場分析處理會議，并在此過程中進一步確定光纜起始側留夠熔接長度，并由此促進相關問題的有效處理。不僅如此，在此過程中，技術人員還需要加強對于現場動態管理作業的開展，并做好質量檢查工作，確保相關問題在發展的過程中進行科學的解決。
3.3事后控制關鍵問題分析
隨著電力通信工程建設管理作業的開展，作業人員需要進一步加強對于工程質量管控以及隨工驗收作業的有效開展，并在實際的操作過程中實現對于工程質量問題的及時處理。不僅如此，作業人員在工程驗收的過程中，需要對相關問題進行全面的記錄，并找出誘發問題出現的原因，并給出相關的解決對策。仍舊以廣東電網深圳220kV遠豐工程建設為例。技術人員在工程建設之后，需要加強對于光纜驗收作業的檢查。在實際的處理過程中，作業人員發現光纜在變電站構架安裝時未按設計要求安裝絕緣子。不僅如此，光纜在構架接地點還出現了接觸不牢固的狀況?；诖?，為了進一步促進該工程的有效開展，需要作業人員在實際的作業過程中，依據工程建設的實際需求予以整改，繼而促進了相關作業的有效開展。
4電力通信工程建設安全管理
在進行電力通信工程建設管理作業的過程中，為了進一步促進工程建設的質量以及效率的提高，需要作業人員加強電力通信工程建設安全管理工作的開展。正所謂安全無小事，為此需要作業人員在實際的工程建設管理的過程中貫徹落實安全管理的內涵，并由此促進定期檢查以及動態監控管理機制的制定。在這一過程中，需要工作人員對設備安裝現場的防火、防觸電等問題的關注，對施工員工進行安全教育，并確保光纜施工的各項參數符合設計要求。此外，在實際的操作過程中，還需要電力單位加強對于監理部門的構建，并以此為基礎發揮其在電力通信工程建設管理中的作用，并由此確保工程建設進度管理、質量管理以及安全管理作業的有效開展。
5全面提升通信工程設計質量
在促進通信工程設計質量大幅度提升的過程中，需要設計人員對各類設計標準文件以及條例進行分析，并以此為基礎進行各項操作。不僅如此，各單位還需要加強設計招標以及合同管理作業，并對各參與方以及人員的職責進行全面的落實，促進各項工作的有序開展。最后，還需要在通信工程的設計招標環節中逐步引入競爭機制，促進設計單位的危機意識獲得大幅度的提升，實現設計單位的主動性得到顯著提高。此外，還應該鼓勵邀請電信運營商的設計單位參與，提升設計深度，減小設計風險。
6完善通信設備集中采購流程
在這一過程中，需要單位加強與物資部的協調溝通，并以此為基礎進一步促進通信設備集中采購流程的完善。一般而言，需要由南網公司依據現有網絡中設備的品牌型號進行設備的集中采購作業，并進一步構建通信設備供應商產品質量及技術服務評價管理辦法，對設備質量存在缺陷、服務支持不到位的供應商給予通報，并根據合同條款進行索賠，或在后續招標過程中給予停止授標或扣分處罰。
7結束語
為了進一步促進我國電力通信工程的有效發展，促進相關效益的取得，需要技術人員在實際的操作過程中加強對于電力通信工程建設管理作業的開展。本文基于此，主要分析了電力通信工程建設的前期管理、電力通信工程建設的施工管理、質量管理以及安全管理作業的開展。筆者認為，隨著相關管理措施的落實到位，我國的電力通信工程建設必將獲得長足的發展，促進各項效益的取得。
作者：謝振斌
參考文獻
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通信工程建設管理辦法范文3
1工程建設標準的分類
工程建設標準按照層次分類法可分為國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。根據《中華人民共和國標準化法實施條例》中的要求和規定，國家標準由國務院標準化行政主管部門負責編制計劃和組織草擬并統一審批、編號和；行業標準針對在某行業范圍內需要統一且沒有國家標準的技術要求進行制定；地方標準對于在省、自治區或直轄市等某地域范圍內需要統一且沒有國家標準和行業標準的技術要求進行制定；企業內部可針對沒有國家標準、行業標準和地方標準的技術要求制定相應的企業標準；而對于已有國家標準、行業標準或者地方標準的，則鼓勵企業制定更加嚴格企業標準。根據以上原則，從國家標準、行業標準、地方標準到企業標準，其適用范圍的針對性和專用性以及技術要求的細致和嚴格程度均為逐級增強的。
2工程建設標準的特點
根據《工程建設國家標準管理辦法》，應在工程建設領域針對以下技術要求制定統一的國家標準。在工程建設的規劃、勘察、設計、施工、驗收等各階段的通用質量要求；安全、衛生、環境保護等方面的通用技術要求；工程建設領域內通用的術語、符號、代號、量與單位以及制圖方法、試驗方法、檢驗方法和評定方法以及信息技術要求等；國家需要控制的工程建設通用的其他技術要求?！锻ㄐ殴こ探ㄔO行業標準管理實施細則》規定了在以下未制定國家標準又需要在通信行業內統一進行規范的領域應制定行業標準。通信網全程全網和網間通信質量、通信基礎設施共建共享、通信工程建設安全、環境保護、節能減排等技術要求；通信工程的勘察、設計、驗收及施工監理等各階段質量要求；通信工程建設領域專用的術語、符號、代號、量與單位、制圖方法、檢測方法和評定方法以及其他專用技術要求。而電信運營企業的通信工程建設項目在建設過程中各環節流程一般均符合通信行業的普遍規律，工程建設和技術質量要求應遵循相應的國家標準和行業標準。在下列工程建設領域應制定企業標準。尚未制定國家標準和行業標準而又需要在電信運營企業內部統一的工程建設技術要求;電信運營企業內部規定嚴于國家標準和行業標準的工程建設技術要求；電信運營企業特有的網絡或系統，以及適應通信技術發展、具有一定前瞻性的工程建設技術要求；電信運營企業工程建設專用的其他技術要求。上述原則基本可以歸納為：國家標準的重點在于“工程建設通用”，通信行業標準適用于“全程全網、業內通用”，而企業標準則關注于“專用、特有”。深入理解不同層次工程建設標準技術內容和規定要求的側重點，才能夠正確引導工程建設標準化工作的方向，指導工程建設標準的編制工作，幫助工程建設各方更好的掌握和使用標準內容。從近兩年住房和城鄉建設部公布的與通信相關的國家標準以及工業和信息化部公布的行業標準的制定修訂計劃中可以看出以上特點。
3工程建設標準的執行與應用
《中華人民共和國標準化法實施條例》規定：“標準化工作的任務是制定標準、實施標準和對標準的實施進行監督”。國家建設行政主管部門的職責以及標準化管理的任務中包括實施標準和對標準實施進行監督，確保標準的貫徹和準確貫徹執行。標準的日常管理工作中包括調查了解標準的實施情況，參與有關工程質量事故、糾紛的調查和咨詢等。
上述規定要求工程建設各方必須依據和執行相關的工程建設標準規范，深入理解標準內容、規范并正確地應用和執行標準要求，既可以保證工程建設質量，也利于在發生工程質量事故或糾紛時分清責任。如何正確地執行標準規范？在了解標準規范的規定要求和技術內容時應把握以下要點。
3.1重視標準的強制性要求
按照屬性分類法，工程建設標準可分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準是在工程建設過程中必須執行的標準，推薦性標準則是可自愿采用的標準。其中強制性標準包括全文強制性標準即整個標準均為強制性要求的標準，以及強制性條款標準即標準中有部分強制性條款的標準。
由于標準的強制性要求是必須嚴格執行的規定，對于違反通信工程建設強制性標準條文的行為，視情節輕重按相關規定予以行政處罰，造成重大損失的應根據相關法律法規追究責任，因此在實際工程建設中必須對強制性標準要求予以重視。按照《中華人民共和國標準化法實施條例》等法規的要求，屬于國家需要控制的、涉及安全的、重要的標準應制訂強制性標準。在通信工程建設領域，行業標準的強制性條文包括互聯互通、共建共享、防災、安全等技術要求。
3.2關注條文內容的嚴格程度
在每項標準規范中均有“本規范用詞說明”，為便于在執行規范條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞進行說明。關注每項規定和要求的用詞，可以作為把握其嚴格程度和衡量執行力度的依據。同時應注意，組成標準文本的各部分作用是不同的。例如，標準的附錄是對標準正文中的技術內容做進一步補充說明和細化，屬于標準的組成部分，附錄的內容與標準正文具有同等的效力。而標準的條文說明則是對標準正文中相關條款的目的、依據和執行中需要注意的事項進行說明，不對標準正文的內容作補充規定或加以引伸，條文說明不具備與標準正文同等的法律效力，因此其僅供使用者作為理解和把握標準規定的參考。
3.3跟蹤標準的時效性
隨著通信網絡的發展和信息技術的演進，通信行業不斷制訂新的工程建設標準規范；隨著經過鑒定和實踐檢驗的新技術、新工藝、新設備、新材料的不斷涌現，建筑行業歷次標準規范的修訂均提高基礎技術指標以及增加強制條款。如果不及時跟蹤標準編制和修訂，依據作廢的技術要求進行工程建設，輕則采用落后技術、浪費資源、不利于節能環保，影響建設項目的經濟效益和可持續發展；重則出現質量事故或安全事故。因此作為工程建設參與者，務必及時跟蹤標準規范的制訂修訂工作，確保所依據標準的時效性。
4通信工程建設標準化
根據近年來的統計分析，目前電信運營商主導的通信工程建設中所采用的標準有以下特點。
4.1通信工程建設主要遵循國家標準和行業標準
在電信運營商的通信工程建設中，遵循的標準約15%為國家標準，約60%為通信行業標準，約1%為其他行業標準，約24%為電信運營商的企業標準。
4.2通信工程建設標準以推薦性標準和條款為主
通信工程建設目前遵循的標準中，推薦性標準約占65%，有強制性條款的標準約占32%，強制性標準只占約3%。
4.3通信工程建設標準能夠及時補充和修訂
通信工程建設涉及的標準約85%是2005年后編制（或修訂）實施的，并隨著通信網絡與信息系統的建設和發展不斷補充和完善，對比其他行業的標準更新速度和頻次都是較高的。
通信工程建設管理辦法范文4
關鍵詞：通信工程；項目管理
中圖分類號：S972文獻標識碼： A 文章編號：
1.“PCM”模式下通信工程特點介紹
目前國際上通行的建設工程管理模式除了基本模式外，還包括一些新型模式，如CM模式、EPC模式、Partnering模式、 Project Controlling模式。后三種模式都是20世紀80年代之后形成的，至今在國際上應用尚不普遍。
在通信工程中，管理模式多種多樣，原因在于通信工程的專業特點、各運營商的運營模式特點，筆者經過在通信工程項目管理中十多年的摸索、提煉，結合多個運營商的實際工程管理模式，總結形成了關于通信工程特點的“PCM”管理模式，所謂“PCM”：即“PC &CM”模式，是“ProjectControlling” 模式和“ ConstructionManagement”模式的結合體，中文可譯為“項目總控&區域項目管理”。
2.在PCM模式下，通信工程管理具備四大特點：
2.1工程投資大，時間因素較為重要，投資和質量也需要保證；
近幾年，隨著經濟的不斷發展，社會對高速率的通信網絡要求越來越高，而3G技術在前幾年已成熟并已商用，4G技術已經成熟并在2013年下半年準備開始建設，三大運營商在市場上的激烈競爭不可避免的影響了各方對工程建設的投入也越來越大，對建設工期要求越來越高，同時國家管理部門對質量和安全的要求也在不斷提升。
2.2存在數量眾多、內容復雜的項目管理工作，主要因為參建單位多、專業多、站點多且分散、施工難度大；
通信工程（本文主要針對無線網建設）共有五大專業：無線設備專業、土建配套專業、核心網專業、傳送網專業，五大專業內還包括很多小專業如:電力、裝修、交換、數據、管道、光纜等，涉及的參建單位非常多，管理難度非常大。而且近幾年隨著無線網建設的大規模開展，無線站點覆蓋面越來越廣、密度越來越高、站點越來越多，工程建設難度隨之也越來越大。
2.3監理公司作為建設單位聘請的專業項目管理公司，發揮的作用越來越大；
建設單位選取一家實力最強的監理公司承擔監理總控工作，總控監理單位組建專業的總控團隊，幫助建設單位分析工程建設過程中的各種問題，提出解決建議。而其它監理單位按片區負責區域監理工作，在完成自身區域內的管理工作外，還需配合監理總控單位完成各種管理工作。
2.4采用統一的電子信息網絡平臺——“項目管理系統”，對信息進行共享；
根據以上通信建設工程的建設站點多、專業復雜、工期要求高等特點，信息管理工作的重要性顯得尤為突出，“項目管理系統”脫離了傳統的手工報表，具有實時填報、查詢各類工程信息，規范工程建設各環節的流程的特點。
3.以下結合某運營商工程管理實例對“PCM”管理模式特點進行介紹：
3.1CM模式——“ConstructionManagement”,譯為“建設管理”；這是目前比較普遍的通信工程管理模式，這里只做簡單介紹：
型CM模式如圖所示：
其中：C代表施工單位，S代表材料設備供應單位。
以某運營商為例：在區域內部實行“CM”管理模式，項目團隊由技術支撐室區域經理、各專業主管、區域一體化監理單位、區域一體化設計單位、施工單位、設備廠家構成。其中一體化監理單位相當于CM單位的角色，在各自的中標區域工程建設中負責管理協調各參建單位，有助于解決佛山移動工程中的前期規劃較為模糊、時間因素較為緊張、設計變更較多的問題。下圖為CM模式在某運營商工程管理中的運用關系圖：
3.2 PC模式——“ProjectControlling”模式，譯為“項目總控”模式；
“PC模式”于20世紀90年代中期在德國首次出現并形成相應的理論。在我國是近幾年才逐漸被工程界所認識和接受，應用范圍也在逐漸擴大。在通信工程建設領域，基本上都還停留在“CM模式”，“PC模式”并未得到普遍應用。
“Project Controlling”方實質上是建設工程業主決策支持機構，其日常工作就是及時、準確地收集建設工程實施過程中產生的與工程三大目標有關的各種信息，并科學地對其進行分析和處理，最后將處理結果以多種不同的書面報告形式提供給業主管理人員，以使業主能夠及時地做出正確決策。 由此可見，Project Controlling模式的核心就是以工程信息流處理的結果指導和控制工程的物質流。
多平面Project Controlling模式組織結構如圖所示：
以某移動運營商為例：通信工程由四大專業構成，每大專業又包含若干小專業，涉及投資規模大、復雜程度高、單項工程多，2013年共委托了四家監理公司、五家設計公司、70多家施工單位參與項目建設，如果在不同的單項工程中出現矛盾，如材料調配、投資統籌、站點調整、進度分析統計等方面，建設單位很難在有限的時間內做出正確決策，故建設單位在2013年啟動了監理總控工作。
下圖為“PC模式”在某移動運營商工程管理中的運用關系圖：
監理總控結構圖：
4.以下著重的講解監理總控的工作內容
總體思路是以“工作目標”為導向，一切圍繞“交付成果”開展工作。監理總控工作主要分成六個工作模塊， 具體如下：
4.1總控負責人
總控負責人的工作內容為：
協調各室工作要求，組織完成監理總控團隊組建、工作職責的制定、工作內容的指派等工作。
檢查、指導監理總控團隊的日常工作，確保工作質量。
定期開展客戶回訪工作，了解總控團隊工作的開展情況和工作效果，制定工作改進措施。
4.2重點項目總控
針對重點項目，設立重點項目總控人，其工作內容為：
項目計劃的分解和執行
加強進度總控工作，對各工程項目，在已制定的年度計劃基礎上，做好月度計劃分解，落實到各監理單位和分公司，組織對計劃的分解要求和宣貫，加強溝通，落實進度計劃剛性倒排工作，通過以日報、周報、月報方式收集匯總各工程項目開展情況及各種問題。
4.3組織專業例會，進度分析
組織召開各專業的專項進度周/月例會，通報工程進度，對比計劃的偏差，分類收集數據分析，通報至各專業室、各分公司。月度通報各專業的形象進度、問題分析，與目標進度比較，促進效率的整體提高。
4.4制定專項競賽制度
組織各分公司、各監理、設計、施工單位針對各重點項目，制定專項競賽制度，讓各分公司重視并參與，提高積極性，有效推動項目的開展。通過對選址率、進場率、出圖率、施工周期、完工率、開通率等數據進行排名，各數據分值占比，制定競賽制度，全民參與，定期通報，提高全體參建人員的積極性、認知度和危機感，通過競賽推動建設。
4.5統籌物資的使用和計劃
由于倉庫容量和采購到貨周期等問題的影響，各類工程建設物資未能及時到貨，實時滿足工作建設的總體需要，為了有效解決進度和缺貨的矛盾，只能通過對所有在建工程任務的物資需求緊迫性進行分類，優先把有效的物資使用到最需要的站點上，能在短時間內開通的站點上。并通過實時的物資需求匯總，做好每一階段工程的物資采購和到貨需求計劃。
5.質量/安全總控
由于近年來通信工程的快速發展，參建單位的施工隊伍素質參差不建，施工單位的管理不到位，造成現場管理的缺失，施工現場管理混亂，存在一定的安全風險，施工質量下降，或存在一定的偷工減料的問題。為了加強對現場的管理，特別設立的質量、安排總控崗位，總控牽頭加強現場的檢查力度，加強現場的管理。
安排專人專崗，協調建設單位制定年度安全目標、工程質量控制目標，逐步完善建設單位的安全管理辦法、質量控制辦法。
協助項目管理室落實上級安全生產文件精神與要求，每月組織開展安全生產、工程質量會議，組織《卓越現場4P管理體系》、《網絡工程施工圖冊》安全培訓及考試，做好日常宣傳、教育活動。
制定月度、季度安全質量巡檢工作計劃，定期組織工程巡檢，采用照片、視頻錄像等方式，提交月度工程安全質量總結。按要求做好安全檢查及監督工作，對發現重大質量、安全隱患問題的相關單位，要求限時整改。
出現安全生產事故時，協助建設單位趕赴現場，指揮搶救，并及時、如實報告事故情況，協助開展事故調查工作。
定期做好巡檢情況的、通報工作，不斷進行總結與改善，進一步避免、杜絕習慣性違規操作，挖掘創新思路。
6.項目信息總控
工作內容為:
負責項目管理系統的培訓工作；
牽頭組織制定系統報表模版，并發送各使用部室審核；
定期對系統報表進行導出、匯總，協助完成周報、月報的編制；
協助完成對工程信息的通報工作；
7.投資總控
其工作內容為：
7.1設計及施工投資管理
針對目前先施工后出版設計的工程現狀，需從源頭上做好投資控制，要求各設計單位提供施工圖的同時提供施工圖預算，通過現有系統或報表方式定期進行定期更新匯總每個專業的設計費、監理費、工程費、投資等預算數據。每周或每月按專業、按項目統計匯總投資使用情況，做好投資預控。
7.2轉資管理
按各專業室投資下達以及工程開展計劃，協助各專業室制定年度轉資分解計劃，由各專業負責人做好跟蹤工作。
通信工程建設管理辦法范文5
制定合理的工期計劃，嚴格按照執行并進行有效的糾正控制措施是實現鐵路通信工程能夠按期完成的關鍵措施，也是有效降低工程成本的重要手段。在項目計劃階段要編制工程進度計劃表，該表主要包括工程中各子項目的計劃開始時間和完成時間，子項目之間的關系等內容。其制訂技巧可以根據細化的各項進程列表、進程執行時間和各項工序的邏輯順序以及各種內外部的制約條件進行制訂。其中內外部的制約條件是影響工期的重要因素。工序的邏輯關系也是工期進度的主要風險點，尤其是重要工程的相互依賴關系。對于項目計劃表中的不確定因素，需要在設計時留有一定的余地。在完成進度計劃表后一定要進行嚴格的進度控制，倘若實際進度落后于計劃進度，則要壓縮工期追趕計劃，常見手段有趕工和任務并進。但是追趕計劃工期有可能會降低工程質量，因此需要分析工期延誤的原因，從根本上解決問題。
2.充分的施工前準備
為了能夠按期優質完成通信工程項目，參與項目施工的所有人員均有責任對施工前的各項準備工作進行監督與落實。常見的方法是按照詳細的檢查表對準備工作進行仔細檢查，如設計文件與前期所需材料是否到位，施工圖紙和資料數據等是否齊全，施工場地是否符合要求，人力及其它資源是否準備妥當等。對于鐵路項目中的通信工程需要額外注意網絡規劃和鐵路應用數據的匹配問題。網絡規劃要根據經驗和實際情況進行統籌分析，鐵路應用數據的匹配問題需要專業的技術人員通過調研等方式收集相關信息與數據并向設備商提出需求，使得符合標準和要求的設備能夠按期提供保證開工。另外，在項目建設期間就可以開始系統運維和管理的技術培訓工作，這樣也有利于通信工程項目向鐵路運維部門的順利移交。
3.理清工程界面和接口
所謂的工程界面和接口包括管理界面和技術界面。管理界面是得到統一承認的項目管理辦法的文件，規定了參建人員的職責，規范了參建人員間的管理接口界面、工作流程和報告關系等。管理界面應該在項目計劃階段之前建設完成并公布，要求參建人員各司其職，嚴格執行。技術界面泛指各子系統間的技術接口，如需要遵循的技術規范和標準等。技術界面的建立可以保障設備在特定條件下穩定可靠工作，達到項目建設的預期目標。理清了工程界面和接口可以保證各子系統整合成為一個巨大的系統時能夠穩定可靠的工作，維持了系統局部與全局的統一協調，是保障工程能夠達到預期目標、質量過硬的重要手段。
4.強化風險管理
在項目建設從規劃到實施的每一個過程中均存在不同的風險，一旦風險發生，將對項目的預期目標在質量、工期或成本某一方面或某些方面產生或大或小的負面效果。因此需要貫徹落實風險管理，預防風險的發生。進行風險預防的最重要措施是風險識別，制定出一份關于風險及其在何種條件下被觸發的詳細文件。所做的風險識別越全面，所做的風險應對計劃也就越詳細，對風險的預防或應對就能夠準備的越充分，就能夠在發生風險時把損失降到最低。在通信工程中的技術方案風險可以通過全面的審查與調研來進行識別，然后再安排適當的風險應對措施，視情況而定選擇規避風險、轉移風險、減輕風險或接受風險。并根據風險應對措施對項目計劃進行反饋修改。只識別到風險而不進行監控是徒勞的，因此必須對風險進行監控，常見方式有根據時間來監控風險和根據工程所處環境的變化來監控風險。強化風險管理必須做到謹防風險不瞞報，對于已被識別的風險要告知具體相關負責人，而相關負責人對于發生的風險及其變化情況要及時向管理層匯報，以便齊心協力共同應對風險。
5.總結與展望
我國項目管理在鐵路通信工程中的應用還處于起步階段，但目前的應用實例已經證明了科學的項目管理能夠合理完成工期任務、降低工程開支、提高項目質量和效益，因此對其進行推廣可以有效加速鐵路通信工程建設，具有重要的社會意義和經濟意義。在鐵路通信工程建設如火如荼的情況下，要實現系統、規范、現代化的科學項目管理，必須從項目管理的思路、方法與制度上進行研究與創新，切實做到一下方面：
（1）理念更新。把鐵路通信工程的設計當做一個具有完整生命周期的完整系統與過程，重視局部對于整體重要性，進行項目管理時不能忽視整體中的任何階段。
（2）管理手段多樣化。根據鐵路通信工程的特點，實施多樣化的項目管理手段，如工作分解結構、組織分解結構、責任矩陣、網絡管理、增值方法等。
通信工程建設管理辦法范文6
以通信監理公司為例，其每個監理工程師的年創收也不過10萬元左右。而有經驗的監理人員需要多方面的積累。遇到工程項目多、工期趕的情況，監理公司人手不足無法滿足需要，只能要么臨時抽調經驗不足的監理人員，要么干脆就不跑現場，監管不力必然會對工程質量造成影響；二是通信工程與建筑施工比較而言，相對簡單，即便施工不規范也不至于塌樓塌橋，完工后也能正常使用，只是會增加后續的網絡故障頻次和維護成本。所以部分監理人員也會抱有僥幸心理，認為即使監理不嚴格也不會出大問題；三是監理雖然代表建設方（運營商），但由于具體監理人員和施工方長期“三同”，容易被同化，從而對施工質量問題睜一只眼閉一只眼，致使監理工作形同虛設。被建設方抽檢現場發現質量問題后撤換監理人員甚至總監工程師的事情發生也不足為奇。所以說，監理發揮的作用有一定局限性，運營商不能憑此高枕無憂。
二、運營商對通信工程建設創新管理的思考
由于預期網絡投資規模減少，運營商必須從源頭著手，加強對通信施工企業的掌控，創新施工隊伍的組織模式，采取信息化工具實施監控，確保通信建設質量和安全。
（1）加強對通信施工企業的掌控，實施嵌入式管理或者采取并購方式
以中通服廣東公司為例，它擁有五家通信建設子公司，彼此獨立又相互競爭。中通服為中國電信的網絡建設做出巨大貢獻。雖然兩家是甲乙方關系，但畢竟是親兄弟，在責任心方面跟追逐利益的其它社會通信施工企業相比是天壤之別。中通服是將中國電信的網絡建設當成自己的事情做，盡心盡責，有力地保障了中國電信的網絡質量。反觀重組并入中國聯通的原中國網通，在改制時將原北方十省實業公司所屬的各設計、監理、工程公司都改為私有化，結果是這些公司和重組后的中國聯通已基本沒有血緣關系了。改制導致分家并失去控制權，這樣的結局對中國聯通而言非?？上?。運營商加強對通信施工企業的掌控力度,兩條路可供選擇：一是借鑒中通服模式，運營商可以從總部層面或省級公司層面組建通信建設公司，物色已有資質、有實力的通信施工企業，并通過資本運作，采取控股或收購的方式直接掌控，這叫“借船出海”；二是運營商與為其長期提供服務、有良好口碑的幾家通信施工企業結成戰略合作伙伴關系，并對其實施嵌入式管理：派員參與其日常管理，將整套規范標準復制和輸出到這幾家施工企業中，以確保輸出高質量。無論哪條路，運營商直接掌控通信施工企業的好處是顯而易見的：杜絕短期行為；提高責任心和歸屬感；可杜絕層層轉包行為，大幅降低違規分包現象，大幅降低偷工減料行為等等。
（2）采取“自建+外協”方式，精干自有隊伍，整合外部資源
無論是新組建或是重組收購，通信施工企業的施工人員都必須精煉，項目經理、五大員、核心設備安裝和調測的技術人員等必須適量配備。但要盡量規避中通服的傳統工程公司模式，即一個公司動輒幾千人的規模。根據目前的實際情況，在各市、縣當地都活躍著數支通信工程施工隊，它們有的經過努力獲得了主管部門頒發的較低的資質資格，但大部分均沒有資質，長期以掛靠的方式承攬業務。這些隊伍良莠不齊，有的自律性較強，施工口碑較好；有的則偷工減料，短期行為明顯。但他們有一個共同特點，在當地都有一定的社會關系，這恰恰是線路施工所必備的能力。作為為駐地網運營商提供服務的通信施工企業，如能整合當地資源“為我所用”就會降低施工成本，加快施工進度。為此，對這些施工隊伍進行考核、評估、篩選，然后通過合作的方式整合這些外部施工力量，并通過嵌入式管理來提升他們的生產組織能力。如有必要，可采取收編的方式，將好的施工隊納入到自有隊伍中，并根據施工任務的季節不均衡性，為他們制訂差別工資政策：任務飽滿時一個工資標準，任務不飽滿時一個工資標準，沒有施工任務時又一個標準。無論是合作還是收編，對施工隊而言都是利好，因為他們同樣有了獲取長期穩定收入來源的保障，從而愿意遵循通信施工企業的安全規章、教育培訓、技術規范等管理標準，杜絕偷工減料等短期行為，保障網絡建設質量。
（3）工程建設IT化管理，隨時隨地掌控安全、質量和進度
