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應急指揮中心設計方案范文1
關鍵詞：直升機應急支援；方案策劃；資源配置
我國自然災害頻發下，在應急支援上暴露出很多不足與弱點，一方面是應急支援的設備與物質不充足、配置不合理，另一方面是缺少應急支援系統，無法實現支援信息的及時、準確獲取，國家開始注重各類應急支援系統的開發與利用。災害來臨時，急救人員需要及時到開展支援，在道路未被損毀的情況下可以開展急救，但是道路一旦坍塌或者破損，車輛將發生擁堵或者無法行駛，救援將陷入困境，由此，直升機應急支援解決了這一問題，可以順利配送物資、開展急救、人員轉運等。下降將對直升機應急支援系統方案策劃進行具體分析。
1直升機應急救援系統概述
1.1 遠景陳述
中央信息管理網絡為應急支援力量的信息庫，直升機應急支援中利用這一信息庫可以快速對各種緊急場景與事件做出反應。應急支援體系在資源管理與資金利用上發揮了非常重要的作用，可以為大范圍的開展應急支援創造良好條件[1]。當前，整合并統一不同的信息系統與地區指揮系統、地面裝備、航空器，可以實現海陸空的高度對接，在面對緊急情況時，可以發揮各自的優勢，節約更多的時間。
1.2運行場景
通過以下幾種方式接收與響應緊急情況的救援請求。一是受害者的救援請求，二是響應上級要求；三是對國家應急支援體系數據庫中對支援裝備進行查詢；四是派遣地面部隊快速進入災區開展支援；五是車輛無法進入時，派遣貨機運輸物資到災區，同時運輸直升機降落平臺；六是直接派遣直升機到災區；七是從救援車中接走傷員[2]。
1.3任務目標要求
國家的應急支援體系需要在評估緊急情況基礎上，快速的派遣地面裝備或者直升機開展支援，救援指揮中心的調度員需要隨時做好派遣的準備，明確派遣的裝備數量與種類。直升機應急支援系統可以通過多種方法告知直升機運營人員災區所處的天氣情況，可以直接通知，也可以通過提供自動氣象觀測系統的方式告知。
鑒于直升機應急支援需要深入到不同的受災區，各種環境均需要面對，應急支援系統可以通過衛星通信方法減少通信干擾或者因地震造成的通信中斷[3]?？梢蕴峁底?、地圖、地理信息與GPS數據，這也是直升機應急支援系統的一個主要功能，可以將這些信息與數據存在存儲設備中，可以隨時傳輸給直升機運營人員。
2.解決方案
2.1選擇設計方案
直升機應急支援系統包含了管理體系方面的計劃，下面介紹三種可行的設計方案。一種方案包含中央指揮中心與其他地區救援指揮中心，需要比較兩種方法應用的效果，地區指揮可以結合當地的災情開展支援，同時匯報當地的受災情況；中央指揮中心則對不同地區災情進行評估，做出合理與科學的支援調配。第二種方案是僅設立一個中央救援指揮中心，如果受災范圍大，破壞力較強，且救援面積無法集中的情況下，救援物質達到時間將延長，而一些重要數據就是指揮中心接到的救援請求的響應時間[4]。最后一種方案是設立多個地區救援指揮中心，如果受災區域較為集中且面積較小時，考慮到最短救援響應時間，使這一方案滿足黃金救援時間要求。問題是可以預先了解不同區域受災情況，但是實際救援中缺少任何一個指揮中心，受災相關信息將不完整，將得不到充足的救援力量。
2.2分析與總結
如果發生了大規模的災情，PTT通話的電臺與衛星通信是最有效的方法，但是災情發生后通信信號被阻斷，蜂窩基站可靠性與地面電話可靠性均大大降低。此外，評估損失也需要借助直升機使用相機拍攝，及時將圖片傳輸回指揮中心。
提前設定好的集結區可以為直升機與資源分配提供一個可靠的集結點，這一點位應有充足的發電機組，提供電力與動力，同時需要有GPS坐標，提供準確的方位信息。但是因外部條件的限制，不能提供可靠的直升機著陸點，需要找到一個滿足直升機旋翼直徑兩倍大小及以上的地方供直升C降落，應該是開闊、周圍平坦、無任何障礙物的地方。開放的空間或者區域受到的沖擊會減少，這樣的地點就是最適合作為集結區的地方，體育場、空地、?？吭诖a頭的集裝箱貨輪等均是可以選擇的集結區。此外，在災難發生后，大型國際機場將關閉普通航班，也可以作為集結區。
3當前應用情況與建議與措施
低空開放政策下，通用航班有了極大的發展空間，直升機的數量也在攀升，但是低空開放政策依然沒有，且大部分航空公司常年虧損，長期來看，直升機應用到應急支援中雖然更加高效、及時，但是受各種因素影響，當前的應用情況不容樂觀。由此，需要政府加強引導與扶持，以購買服務的方式讓通用航空成為應急支援體系中的一部分，由政府出資，以簽署應急支援保障協議的方式購買通用航空救援服務，可以使當前的資源充分利用[5]。但是仍需要加大力度協調好應急支援值班與商業飛行間的平衡問題。
結束語：直升機應急支援系統可以參與到應急支援中，提供各種災情信息，但需要有完善、科學的系統設計與運行方面的保障才能將應急支援的效率與成功率提高，依然需要不斷對系統功能與服務品質進行強化。
參考文獻
[1]馬思遠.直升機應急支援系統方案策劃分析[J].管理觀察，2016（15）：44-46.
[2]劉澤強，王光明，葛洪福等.談應急條件下的直升機的搶修、排故和技術支援[C].//第四屆長三角論壇――航空航天與長三角經濟發展分論壇暨第三屆全國航空維修技術學術年會論文集.2007：177-178.
[3]吳志春.讓客戶支援成為直升機制造業的核心競爭力[J].航空制造技術，2014（22）：161-163，166.
應急指揮中心設計方案范文2
[關鍵詞]電力；應急；指揮；通信
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.107
[中圖分類號]TP311.52 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-0-02
1 電力應急指揮通信系統
電力應急指揮通信管理系統就是將實時數據及語音進行提取整合，在確保系統信息穩定性及安全性的前提條件下，充分滿足電力公司系統內部的通信工作需求和人員調度指揮業務的開展，從而實現每個服務小組和每個工作人員的多層級、多維度、多數據之間的信息流轉、實時采集、工作數據收發，實現指令、圖像語音、消息的實時傳送及，從而完成各個部門之間的信息高效傳送。電力應急指揮通信系統拓撲圖如圖1所示。
系統通過調度應急車載通信系統、視頻會議系統、衛星通信系統、北斗衛星導航定位系統等實時采集現場的視頻、語音數據，通過信息流調度平臺及可視化調度指揮平臺，將現場的圖像、聲音在顯示系統實時播放，用于電力指揮調度人員對綜合情況的分析、研判，及時確定處置行動方案。
系統主要包括以下設備。
顯示系統：配置有大屏幕系統、液晶顯示屏、標準配置4 500ANSI流明720 P投影機一臺、100英寸投影幕一套以及1 080 P高清攝像機一臺。
音響系統：配置有數字音頻處理器、各類音箱及功放等。
會議系統：配置有控制主機、主席發言單元與代表發言單元、高清攝像機。
信息互傳：配置高清通信終端一臺，作為各級電力調度指揮中心音視頻信息流互傳的主要通信方式。
2 電力應急車載通信系統
由于信息化社會不斷發展，且企業周邊環境的變化迅速，各類型突發事件的觸發概率及頻次逐步增加，同時電力行業也在不斷提升抵御各類自然災害和危機應對的能力，因此，國家電網公司在編制完成的“十三五”通信規劃中明確“必須要完善應急通信手段”的工作要求。電力應急指揮通信車載管理平臺系統就是滿足這一要求的最佳選擇。該系統以解決電力應急通信中的音頻及視頻傳輸互動應用與數據傳輸為主要設計出發點，對電力作業與指揮調度進行了充分的調研和分析。而作為一種全新的應急通信方式及手段，電力應急指揮通信車載管理系統有效地解決了目前電力應急搶險、工程施工勘查、現場監測評估等各類型環境下所需解決的臨時音頻、視頻通訊傳輸問題，是電力系統內部通信網絡與信息化應用系統的有效延伸。電力應急指揮通信車載管理平臺系統的應用將有效提升電力應急通信裝備水平與反應速度，為電力行業對抗各種突發事件和突發狀況提供堅實的通信保障。
系統通過車載式攝像機，對現場環境的圖像、聲音進行實時采集、傳輸、錄像和回放，并可用有線、無線、衛星等通信手段傳輸到其他場所。系統的集中顯示、音響系統可以顯示、播放計算機輸出的視、音頻信息，也可顯示、播放攝像機輸出的視、音頻信息，各種信息可集中控制，便于操作。電力應急指揮通信車載管理系統能夠構建出應急指揮小組工作平臺，通過無線通信、衛星傳輸、有線通信等通信方式手段及時接收應急指揮命令，從而確保指揮和部署現場各種救援力量實施，并且能夠通過系統實時監控現場狀態，確保應急指揮中心對事件現場實施有效地指揮調度，并能與電力應急指揮通信中心及時形成指揮網絡，實現遠程文字、數據、語音、圖像的有效溝通和實時調度。系統具有有線、無線、衛星等多種通信手段，確保與各級電力應急指揮中心之間的聯網，實現圖像、數據和話音通信。
3 衛星通信系統
衛星通信系統主要用于保障各級電力應急指揮中心和電力應急車的通信。覆蓋范圍：以國土范圍為主。傳輸業務種類：話音、數據、視頻等。傳輸速率：2.4 kbps～2 Mbps，最高傳輸速率可按需提升。服務形式：可按需提供話音通信、數據通信、視頻傳輸、會議電視、數據廣播等各種服務形式。組網：組網靈活，可按需構成點到點、點到多點、多點到多點等各種網絡形式。
3.1 地面站
地面站配置：1面4.5米Ku頻段天線；1套20瓦Ku頻段ODU室外射頻子系統，普通地面站為4 W；1個SkyWAN IDU主控單元：提供1個局域網（LAN）端口和4個串行數據端口，可直接支持用戶的TCP或IP、幀中繼和同步透明數據傳輸。配有1枚FPG（幀計劃生成器）卡，以提供全網的網絡控制功能；1套70米L頻段中頻電纜。
3.2 車載站
車載站配置：1套25瓦Ku頻段ODU室外射頻子系統；1面1.2米Ku頻段車載型天線；1個SkyWAN IDU從控單元：提供4個串行數據端口和1個局域網（LAN）端口，可直接支持用戶的幀中繼、TCP或IP和同步透明數據傳輸；1套Ll段中頻電纜。
4 視頻會議系統
本系統由多點控制單元MCU、視頻會議終端、高清攝像機與高清錄播等設備組成。MCU設置在一級電力應急指揮中心，通過數字專線與下級供電分局、變電站召開視頻會議，實現即時聲音和圖像的實時互傳。
5 北斗衛星導航定位系統
我國北斗衛星導航系統是我國自行研制、具有國際先進水平的全球衛星定位及通信傳輸系統，是繼俄羅斯全球衛星導航系統和美國全球衛星定位系統之后的第三個成熟衛星導航系統。該系統由地面端、空間端和用戶端組成，可在全球范圍內全天時、全天候為各類用戶提供高可靠、高精度的導航、定位、授時服務，并具短報文通信能力，已經具備區域定位、導航和授時能力，授時精度優于100納秒，定位精度優于20 m。
電力北斗導航定位系統可在一級電力應急指揮中心配備中心指揮機，在供電分局和變電站配備普通指揮機、車載機及手持機。該系統是運用GPS和北斗導航技術，集成了定位導航、移動監控等多種功能的一體化指揮平臺。利用北斗導航定位系統提供的定位功能，可以將電力企業內部的各種主要關鍵設備進行位置標志，如輸電線路、變電站設備、輸電桿塔等設備設施，利用這些電力設施管理的規范性信息開展運行維護及檢修工作管理。同時，通過在電力應急搶修車輛上安裝北斗衛星數據接收機和發射機，相關車輛的實時位置信息就能在幾秒內自動傳輸到電力應急指揮中心，這些實時的位置信息可以被應用于應急指揮調度和決策支撐。此外，該系統還可以利用北斗衛星導航系統所獨有的短報文通信傳輸功能，通過衛星導航終端設備的定位及數據處理，及時報告所處位置和故障情況，有效的縮短了故障的定位時間，確保了搶修的時效性。
主要參考文獻
[1]李文峰，韓曉冰，汪仁，等.現代應急通信技術[M].西安：西安電子科技大學出版社，2007.
[2]陳山枝，鄭林會，毛旭，等.應急通信指揮――技術、系統與應用[M].北京：電子工業出版社，2013.
應急指揮中心設計方案范文3
北京今年遭遇寒冬。隨著天然氣分戶采暖的小區越來越多，供天然氣的壓力也越來越大。天然氣管理局時刻監控每日的天然氣流量，但一大早東城區東四小區還是打電話來說停氣了。
檢查后發現，天然氣管線輸入壓力還在。這就意味著，埋在地下的天然氣管線有漏氣甚至破裂發生。天然氣管理部門必須迅速找到破裂地點實施維修，否則煤氣有可能蔓延，甚至引起爆炸。人命關天，刻不容緩！
7:41 第一時間找到泄漏地點
7點37分，北京市天然氣管理局的報修電話響起。電話迅速被轉到維修人員王炎手中。通過監測系統，王炎發現東四小區的輸氣管道發生了泄漏?？墒沁@條輸氣管道沿平安大街走了10公里，到底是哪段發生問題了呢？
現在的北京市天然氣管理局已經在每條輸氣管道上都安裝了壓力探測器，每500米一個探測頭，信息隨著管道被傳到總部監測室。王炎迅速提取每個探測器的狀態，找到漏氣點就在平安大街到東四大街的拐彎處。
但是，500米的管線，不能都挖開吧，具體在什么位置呢？
王炎手里有一個全市詳細電子地圖，通過探測器可接收相關數據，比如壓力、周邊土層情況、附近煤氣濃度等數據，王炎迅速將這些數據與電子地圖比對，大大縮小了范圍，將漏氣地點鎖定在A29號探測頭東140～150米的地方。
作為市政建設部門，最快時間找到出事地點，就可以最大程度減少損失，保護老百姓的生命財產安全。各個管道鋪設部門已經能夠作到定距離監測，先將范圍大幅度縮小。之后再鎖定目標，就得依靠3S系統。每個出事地點周圍的環境都會發生變化，比如空氣濃度變化、土層變化等。而這些信息被探測頭捕捉到以后，與已經繪制好的GIS系統相比對，就可以找到周邊環境變化最大的地方以確定出事地點，這甚至可以精確到5米以內。
GPS在市政規劃中的應用早就不是新鮮事情，現在的GPS系統已深入市政工程、資源管理、公安急救、水利電力等各個方面，建立高效、覆蓋全社會的公共空間數據網絡系統，提供全面、準確、詳實的空間數據服務，供人們生產生活使用，已成為社會發展的迫切需要。
本案例中，由于GIS具有交互定位功能，天然氣管理部門可以將管道有關的場所、設施等作為點對象繪成分布圖，隨時可以查詢。當出現災情后，可據此準確定位，顯示問題位置，并制定出到達現場的最佳路徑。
GIS是道路管理系統的核心。規劃人員利用GIS對交通流量、土地利用和人口數據進行分析。GIS提供的地理線性網絡分析功能能夠解決交通部門遇到的各種線型網絡問題。同樣對GIS有重要應用的還有城市供水。利用GIS建立的城市自來水管理系統，在供水設計階段根據附近的所有供水閥的分布、供水管線的粗細，以及現有管線載荷程度以及如何鋪設、工程中與其他管線的矛盾等進行籌劃，利用系統中的空間數據庫的數據進行分析，并能將新的設計方案投入現有管路中模擬運行，從而驗證設計方案的正確與否。電力供應也一樣，利用GIS也可以實現對電力線路和電桿的數據進行定位、分析、管理和查詢。GIS具有對配電網、設備及其屬性的直觀顯示、快速查詢、有效統計等功能。還具有臺賬管理及實時信息連接功能，它能準確地進行街道定位、線路查詢及為維修該線路提供合理方案等，能很好地滿足城區配電管理的需求。
8:01迅速制定行動方案
系統監測查明，煤氣泄露原因是管道老化。同時查明的情況還有，附近民住和商住樓分布比較密集，煤氣管道和電信光纜、自來水管道鋪設比較近，處理起來相當麻煩；同時，因為出事地點處于城市主干道，疏散有一定困難。除了附近的100多戶居民外，還有街道辦事處、幼兒園、老人院、加油站等幾個需要優先考慮的對象。
于是，煤氣管道工程部會同綜合部一起，結合現場情況在電子地圖上標識出不同等級的搶險對象。前方傳來的消息是，煤氣管道的泄露越來越嚴重，已經開始威脅附近居民以及過路者的安全。于是，大家決定報告區應急聯動指揮中心。
城市應急聯動指揮中心接到報警后，馬上通過網絡與天然氣、武警、消防、救護等部門召開視頻會議，介紹相關出事地點的具體情況和當時的施工數據，并立即制定解決方案，幾項工作同時進行：一是要求煤氣管道工程中心聯合自來水公司、電信運營商共同召開會議，確定幾家單位的管道分布情況，并成立緊急搶險隊伍，每人配備終端，啟動移動辦公系統，修補管道；二是分區，通過電子地圖，把煤氣泄露周圍500米內的所有單位，根據地理位置的遠近和人員分布狀況分為高危區、隔離帶和警戒區；三是通知公安部門和交通管理部門，實現周圍300米的交通管制和，疏散車輛以保證救援車輛的暢通；四是通知附近的醫院，加緊搶救中毒人員，并疏散居住區的老人和兒童；五是通知消防隊，為可能出現的火災和爆炸做好準備。
城市應急服務聯合行動是指采用統一號碼，用于公眾報告緊急事件和緊急求助。在背后支撐它的是強大的城市應急聯動中心，它由計算機系統、呼叫中心、地理信息系統、定位系統、數據庫、無線通信指揮調度系統等組成，以統一的接警中心和處警平臺，將治安、消防、急救等聯動單位統一在一套完整的智能化信息處理與通訊方案之中。市民無論遇到任何緊急情況，只須撥一個統一的電話號碼，聯動中心即可統一接警，通過集成的計算機輔助調度系統，根據實際情況調動相應的警力進行營救。
由于采用了統一的指揮調度平臺，非常時期，如出現空襲、地震、洪水、傳染病爆發等，可在最短的時間內調動不同部門、不同警區的警力，協同作戰，對突發事件作出有序、快速、高效反應；平時，市民報警將無須記憶繁多的特服號碼，先進的指揮調度通信系統和信息化管理系統使得接警和處警都更加準確和快速，從而更加有效地打擊犯罪分子，保護人民的生命財產。
建設城市應急聯動系統是社會信息化的需要，是政府轉變職能提高為公眾服務能力的需要，也是城市現代化的標志之一。
上述應用是城市應急系統的典型應用。在該案例中，每一個步驟都和GIS（地理信息系統）、GPS（全球定位系統）和RS（遙感遙動系統）發生了關系，并有具體應用。
GIS的作用是：1.監測和分析。通過各個單位的數據收集與分析，對事件的時空分布和發展趨勢進行分析，給下一步制定方案和采取措施提供決策依據。比如在該案例中，煤氣管道工程部和城市應急聯動指揮中心通過歷史和動態數據，分析煤氣的蔓延趨勢，制定救援方案。2.定位。接警時結合電子地圖對突發事件、涉事人員和地點進行快速、準確地址定位，以解決對具體地點不熟悉的問題?，F場處置人員可從移動或掌上電腦上直接獲得現場及交通圖、行動計劃、行進方向，以及其他多種必要的實時信息。 3.。以城市電子地圖為背景，實時、動態地最新的事件進展信息，做好信息通訊工作和指揮工作。
GPS：結合GIS，對參與涉事的救援和被救援的人、物、車、事件發生地進行精確定位。
RS：遙感可以探測地表物體對電磁波的反射和其發射的電磁波，從而提取這些物體的信息，完成遠距離識別物體。由于不需要有形網，因此這適用于無法接近的情況下實現遠程信息傳輸。在上述案例中，可以互聯網、電視網、遙感等形式實現現場信息和指揮中心信息的傳輸。
8:28趕到事發地點
對事發現場的管線鋪設有了清楚的了解，并制定出應急處理方案后，王炎和維修項目組的另外兩名成員穿戴整齊準備出發了。根據上級的指令，30分鐘內必須趕到事發現場!時間就是生命。如何以最快速度趕往事故現場？王炎通過車載地圖找出一條最短路徑。不過，從地圖可以看出，這條路徑要穿過王府井商業區，平時經常堵車，如果趕往現場途中路況不好，必須繞道前行。于是，王炎與總部聯系，希望在行駛中提前得到路況信息，以便隨時更改行車路線。救援車在馬路上飛速前進著。王炎坐在副駕駛座位上，眼睛注視著車載地圖，指揮司機行駛。王炎的手機不時傳來總部發來的路況信息，“王府井路段到平安大街附近擁堵”，王炎根據信息指揮司機繞行……
在總部監控室，也是一片繁忙的景象。調度大屏幕上，事發現場位置以紅色圓點表示，提示的行車路線以藍色線標示，王炎所在的求援車以綠色五角形符號不停閃爍。本次行動主管同時向王炎及事發現場行動命令，“王炎，到建國門橋以輔路盤橋，左轉?！?，“求援車將于15分鐘后到，請疏散人群，保證車輛通行?！?8分鐘！王炎和緊急救援組的人提前兩分鐘到達事發現場，立刻對事故進行了排查，并將暈倒群眾抬到安全地點，避免了更大災難的發生。事故排除完畢，王炎和救援組的人抹了抹頭上的汗，大大松了一口氣。
回到總部，王炎得到領導的表揚，“行動快，事故處理及時”。在總結中，王炎特別感謝了公司新上的交通路況信息系統。原來，以前執行任務，王炎他們經常因為路況不熟或者行駛中遇到路況不通暢，導致不能及時趕到事故現場。這次借助交通路況信息系統的幫助，還提前了兩分鐘。不要小看這兩分鐘，有時在重大事故中，幾秒中就意味著多少條生命。記得一年前的那次煤氣泄露事故，由于緊急救援時在路上耽誤了近半個小時，到事發現場時，已經有十多人中毒，有3個人甚至失去了生命，還險些發生爆炸。失去親人的家屬的埋怨聲不停在王炎的耳邊回響，“你們為什么不早點到？”從那以后，王炎執行任務最怕的就是中途路況不暢，盡早知道路況信息以提前安排救援路線是保證及時救援的關鍵。不過，路況情況不是靠祈禱能解決的，如今這個交通路況信息系統真是幫了大忙。
3S在城市交通運輸上有著非常廣泛的應用。除了王炎這些有著特別任務的專用車輛需要，還可應用于其他車輛行車中，如公交車。傳統的公交運營調度管理模式存在著調度方式單一、信息傳輸慢等諸多問題，其中最大的問題是不能對各條公交線路的運行狀態進行實時跟蹤監控，影響了車輛運行效率。而優化調度管理的最佳手段就是引入3S技術。公交智能調度指揮系統由車載信息終端、電子信息站牌、WAP服務器等系統單元組成。通過調度指揮中心的大屏幕，運用計算機可對公交車運行的方向、位置、速度、間隔及公交車遇阻、拋錨等各種運行狀態信息進行實時跟蹤、指揮和調度。候車乘客則可通過電子站牌，獲得下一班車到達本站的剩余時間、距離等信息。安裝了GPS全球衛星定位系統的出租車或特別行動車，可為司機提供衛星定位、全程監控、監聽、防盜防劫、移動通訊、遙控熄火、電話預約叫車、越界報警、熱線服務、車輛調度、遠程信息等服務功能，能夠最大限度地保證司機、乘客的安全。如出租車遇到劫車等突況時，駕駛員不必和歹徒發生正面沖突，只要輕觸報警按鈕，監控中心的警報器便會立即響起。系統可在幾秒鐘內，通過衛星自動跟蹤測定車輛位置，并可遠程控制截斷汽車電路和油路，使車輛強行熄火減速以至停駛。110指揮中心可根據GPS系統所提供的數據和目標位置，迅速施救。另外，調度中心通過定位系統自動尋找空車進行調派，能降低空載率。
3S在城市交通運輸上有著非常廣泛的應用。除了王炎這些有著特別任務的專用車輛需要，還可應用于其他車輛行車中，如公交車。傳統的公交運營調度管理模式存在著調度方式單一、信息傳輸慢等諸多問題，其中最大的問題是不能對各條公交線路的運行狀態進行實時跟蹤監控，影響了車輛運行效率。而優化調度管理的最佳手段就是引入3S技術。公交智能調度指揮系統由車載信息終端、電子信息站牌、WAP服務器等系統單元組成。通過調度指揮中心的大屏幕，運用計算機可對公交車運行的方向、位置、速度、間隔及公交車遇阻、拋錨等各種運行狀態信息進行實時跟蹤、指揮和調度。候車乘客則可通過電子站牌，獲得下一班車到達本站的剩余時間、距離等信息。安裝了GPS全球衛星定位系統的出租車或特別行動車，可為司機提供衛星定位、全程監控、監聽、防盜防劫、移動通訊、遙控熄火、電話預約叫車、越界報警、熱線服務、車輛調度、遠程信息等服務功能，能夠最大限度地保證司機、乘客的安全。如出租車遇到劫車等突況時，駕駛員不必和歹徒發生正面沖突，只要輕觸報警按鈕，監控中心的警報器便會立即響起。系統可在幾秒鐘內，通過衛星自動跟蹤測定車輛位置，并可遠程控制截斷汽車電路和油路，使車輛強行熄火減速以至停駛。110指揮中心可根據GPS系統所提供的數據和目標位置，迅速施救。另外，調度中心通過定位系統自動尋找空車進行調派，能降低空載率。
8:55遲到的120撲了空
同時出發的還有120，他們接到搶救任務后也迅速出發了。120上有一個車載GPS，到哪里都不用看地圖。在GPS上輸入目標地點，路線圖就可以自動出現，到路口還有自動提示。120想，這次一定可以第一個到達現場。
可到了現場120發現一個人都沒有。還是高科技導航好啊，到得就是早。結果再看看地上的警示標志，人家都已經完事了，好像也沒什么人員傷亡。所幸沒出什么大事，要不這到晚了真是耽誤事。
其實120使用的也是最先進的GPS技術，離得也不遠，本可以及時趕到。但是最終發現電子地圖出了問題。120用的地圖還是以前的，沒有標出最新修的路，也沒指出一些單行線的最新變化，繞了很大一個圈子。而且那幾條路所在的區域要進行新的整改，道路沒有人管理，路況很差，120走的時間就更長了。
120遇到的煩惱具有普遍性。不及時更新的電子地圖信息給消費者帶來了麻煩，而作為電子地圖提供商，也有他們的苦衷。
在路網成熟的國家，道路信息可能多年不變。而國內大多數城市的路網還在建設中，新的道路每天都在出現。有人估計每年地圖內容需要更新30%～40%，這縮短了電子地圖的生命周期，給地圖進行更新與維護帶來了困難，也影響了消費者的使用效果。對于上文中提到的120，電子地圖就因為道路的新建而貶值。
而制作和更新電子地圖成本高昂，需要花費大量的資金。目前更新的主要方式是，在原有地形圖的基礎上，通過人工調繪來采集所需信息，如新建的道路、立交橋、建筑物等，將這些數據信息疊加到底圖之上。在國內，地圖資源是受國家保護的，只有具有測繪許可資質的公司方可進行數據的采集和銷售。例如：靈圖有一支近 200 人的調繪隊伍定期采集地理信息變化。以人工的方式每天僅能調繪數公里，加上室內處理的時間，做一個城市的數據更新就需要比較長的時間。國內電子提供商經常是三個月甚至更長的時間更新一次。有時新版電子地圖剛就已經過時，也就不奇怪了。通常，電子地圖提供商只能做到定期更新，而不能做到實時或者及時更新。
在成熟的市場上，一個電子地圖的出版，要經過一個產業鏈上多家公司的協作。電子地圖數據包括兩個重要元素，一是道路信息，要準確無誤；二是興趣點，每一個點的位置要正確。一般來說，由具有地圖測繪資質的企業采集道路信息。興趣點指的是地圖查閱者感興趣的點，可以分為餐飲類、旅游類、酒店類、娛樂類。在國外，往往由專門的公司做興趣點采集和整理，之后有專門的軟件公司來把興趣點整合到路網中去，才構成一個完整的電子地圖。最終由專門的公司銷售給汽車、電器等前端設備廠商和手機PDA等后端手持廠商以及移動運營商或者Google等提供地圖搜索服務的互聯網企業。
在歐美、日本等成熟市場，基本是每一細分的環節都有專業的公司，而國內基本都是一家公司包攬所有環節，如信息的采集、制作、銷售環節。每家提供著差不多的電子地圖，卻采用著自己的制作標準和流程。結果是每個環節上的企業都各自為政，沒有形成良性的分工與合作。在國內這種一家包攬的模式下，很難保障道路和興趣點數據的及時更新。要在產業鏈上建立合理的分工和合作，形成整合優勢，才能提供更優質的地圖。
分工需要有一個基礎，就是大家使用統一的標準，而這個標準一直都是處在缺失的狀態。一個利好的消息是，國家發改委和國家標準化委員在今年6月發起制訂《導航電子地圖基本技術要求規范》，有望在年內會獲得通過。該規范涵蓋地圖服務、數據、軟件、硬件等產業環節，在具體格式、分層、表達、符號等方面都有參考性標準。希望該規范的出臺，有利于加強產業鏈內的分工和合作，形成整合的優勢，這引導產業更快的發展。讓120這樣的消費者，享受到更好的服務。
鏈接
3S，一切剛剛開始
數字地球的概念是4年前由美國前副總統戈爾提出的。數字地球主要指應用地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）、遙感（RS）等技術，以數字的方式獲取、處理和應用關于地球自然和人文因素的空間數據，并在此基礎上解決全球各種問題。如今，信息技術革命席卷全球，使人類對地球空間數據進行處理、分析的技術手段和觀念發生了翻天覆地的變化。在這種情況下，人們可以把有關地球的大量的、多分辨率的、三維的、動態的數據按地理坐標集成起來，形成一個數字地球。借助于這個數字地球，人們無論走到哪里，都可以按地理坐標了解地球上任何一處、任何方面的信息。
近幾年來，全球數字化取得了突飛猛進的發展。在全球信息數字化的實施過程中，地球空間信息技術（3S，即GIS、GPS、RS）起著十分重要的作用，GIS、RS、GPS的集成構架了數字地球。地理信息系統（Geographical Information System，GIS）是近20年發展起來的一門綜合應用系統，它把各種信息同地理位置和有關的視圖結合起來，并把地理學、幾何學、計算機科學及各種應用對象、Internet、多媒體技術及虛擬現實技術等融為一體，利用計算機圖形與數據庫技術來采集、存儲、編輯、顯示、轉換、分析和輸出地理圖形及其屬性數據。這樣，就可根據用戶需要將信息圖文并茂地輸送給用戶，便于使用。
全球定位系統（Global Positioning System，GPS）的主要目的是為陸、海、空三大領域提供實時、全天候和全球性的導航服務。全球定位系統共由三部分構成：地面控制部分、空間部分、用戶裝置部分等。GPS的主要特點是全天候、全球覆蓋、三維定速定時高精度、快速省時高效率及應用廣泛多功能。
遙感(Remote Sensing，RS)，就是遙遠地感知。人類通過大量的實踐，發現地球上每一個物體都在不停地吸收、發射和反射信息和能量，其中有一種人類已經認識到的形式――電磁波，并且發現不同物體的電磁波特性是不同的。遙感就是根據這個原理來探測地表物體對電磁波的反射和其發射的電磁波，從而提取這些物體的信息，遠距離識別物體。
記者手記
僅有3S遠遠不夠
有了3S好像一切就可以高枕無憂。想看哪兒看哪兒，想找誰找誰。隨便在地圖上劃個地方，3S就能告訴你天上飛的有什么，空氣中漂的有什么，地面上是誰，地下藏的有什么寶貝。挺像科幻小說吧！
其實不然。3S最終提供的只是數據。固然，相關部門和企業通過自己的努力可以將數據提供的準確、翔實。但是，最終這些數據要在實際應用中才有意義。本案例雖然描繪的是未來的前景，但在最重要的應急指揮一環中，這些數據給了決策指揮和應急調度以有利武器，而最快速地分析這些數據并得出數據后的結論，將應急指揮系統與數據相結合，做出決策才是最重要的。
應急指揮中心設計方案范文4
【關鍵詞】發電公司；生產指揮中心；信息系統；架構方式
1生產指揮中心信息管理系統建立的必要性
生產指揮中心信息系統（電源部分）建設項目包括生產數據中心建設、實時數據庫建設、生產指揮中心門戶建設、綜合統計報表系統建設、所屬電廠工業電視信號接入公司總部工業電視監控聯網平臺等五項內容。生產數據中心和實時數據庫的建設是生產指揮中心綜合應用層的基礎支撐性建設內容。生產數據中心將匯集能源公司下屬單位生產過程的實時數據構建生產數據倉庫。對數據進行統一存儲、統一管理,統一，統一備份,建立能源公司和下屬單位的數據共享機制。生產數據中心的成功建立，將進一步完善能源公司IT基礎支撐架構，不僅為生產指揮中心相關軟件系統提供實時、準確的關鍵數據，還將為其他業務系統提供權威的數據源。生產指揮中心門戶建設是根據工作需要，在原有門戶系統的基礎上進行深度優化，實現對能源公司生產指揮中心門戶的升級改造，對現有門戶中使用不便以及未能實現的功能進行二期建設，并且在能源公司本部實體門戶上搭建生產指揮中心主題門戶，滿足生產指揮中心的門戶需求。實現本部門戶與生產指揮中心主題門戶平臺級的統一；實現統一信息與內容管理、統一應用集成平臺、統一協同工作平臺，實現（“統一認證”、“統一待辦”、“統一組織與用戶目錄”）為核心的應用系統深度集成，構建一個內容完善，功能強大的綜合集成平臺，提高門戶的使用率，逐步使門戶作為公司員工進行所有工作的統一入口。為了加強對能源公司所屬單位生產經營情況等信息的管理，迫切需要建設綜合統計報表系統。通過相關生產報表的上報、審核、匯總等過程，能源公司及時掌握所屬單位的安全生產情況，并依據全面的基礎數據進行決策分析，快速準確實現決策、調度。并在建立完善報表系統的基礎上與神華集團生產指揮中心相關系統實現縱向貫通，滿足能源公司信息化管理持續發展的戰略要求。
2生產指揮中心信息系統管理的架構標準
2.1生產數據中心（1）制定生產數據中心規范，包括數據模型、數據質量、數據安全、數據編碼、傳輸標準等。（2）建設數據接入系統，采集下屬單位的實時數據上傳到公司本部。（3）建設數據交換平臺建設，實現公司本部與下屬單位之間統一的數據交換平臺。通過數據交換平臺實現生產過程實時數據的快速交換，確保公司本部與下屬單位的信息暢通。（4）建設數據倉庫，實現對各類數據進行統一存儲、統一管理,統一，統一備份,建立能源和下屬單位的數據共享機制。（5）數據存儲系統。建成實時數據倉庫和管理類型關系數據倉庫，全面實現數據集中；建立統一的安全體系，保證數據的訪問安全；實現數據的唯一性與共享性；規范化基礎數據及關鍵數據模型，通過信息系統的規劃，實現內部管理和業務語言的統一，方便信息集成。（6）生產遠程監控。實現對生產現場實時數據的遠程監控，基于實時數據制作所需的各類組態畫面。2.2綜合統計報表綜合統計報表是以計算機網絡技術為支撐，建立一套便捷的報表管理系統，采用先進的邏輯算法和人性化的用戶界面，可快速、準確地生成報表，從而能源公司能夠及時、全面的了解各所屬單位的生產經營情況，從而為業務管理提供精確、詳實的數據支持。同時實現與神華集團生產指揮中心的數據貫通，使生產指揮中心人員從繁雜的報表統計中解脫出來。2.3電廠工業電視信號接入本次所屬電廠工業電視信號接入項目的建設，滿足了能源公司本部生產指揮中心的日常管理需求，同時也滿足了神華集團總部對工業電視信號上傳的相關要求。2.4系統建設指導思想我公司嚴格按照信息系統的建設要求進行，按照以下指導思想構建能源公司生產指揮中心信息系統（電源部分）。以信息化帶動生產自動化、管理現代化建設和發展。信息技術和系統將逐漸被作為企業日常運行的核心工具和獲取戰略優勢的核心能力，成為降低成本、提高效率、整合資源、獲得競爭優勢的戰略手段。從國內外企業的成功經驗看，信息化不僅僅是技術問題、管理問題，更是支撐企業發展的戰略問題，是支撐企業管理創新的關鍵。堅持能源公司及下屬單位“統一領導、統一規劃、統一組織實施”的建設原則。為保證信息化投資的有效性，確保信息化建設方向，信息化建設必須堅持“三統一”原則，必須堅持“一體化”規劃，統籌部署能源公司及下屬單位整體信息化建設。有效整合資源，突出重點特點，為實現能源公司發展的集團管控目標提供技術支撐。實現集團管控的要求，達到管理規范的目的是能源公司及時管控下屬電廠，提高企業經濟效益，響應神華集團管控目標的有效手段。是對傳統管理模式的變革和創新，以信息化技術為手段，以信息系統為載體，是貫徹落實神華集團管理思想的最佳途徑，要通過信息化手段進一步發揮經營決策作用。2.5系統建設原則能源公司生產指揮中心信息系統（電源部分）的總體設計是在能源公司信息化建設原則的指導下，結合能源公司的業務特色，突出信息化建設的重要作用，體現集團管控的突出優點，保證及時應急決策實際需求。因此，該系統軟件的架構在設計上遵循以下原則：（1）開放性與標準化——網絡能夠支持多種標準、協議和接口，可以與現有的和未來的系統互聯。（2）安全性——符合整體安全保密性需求對系統提出的要求。（3）可靠性——保證網絡運行的連續性，尤其保證數據的可靠性。（4）可擴展性——可以靈活的適應未來需求的調整和變化。（5）全面的系統管理與完善的支持服務——系統中的所有設備具有良好的可管理性，以便于管理和維護。利用先進的系統管理軟件，實現對系統資源的全面、高效和集成管理，合理分配系統資源，監測系統的運行狀況，迅速確定和排除系統故障等。（6）一體化和企業級——利用集中和分布相結合的方式，實現業務應用系統的信息共享、數據貫通，保證信息的充分融合和暢通，構建一體化企業級信息平臺。
3生產指揮中心信息系統管理的系統總體架構方式
3.1生產數據中心按照系統建設的指導思想和建設原則，將生產數據中心從下到上分解為4個層次：系統支撐層、數據存儲層、數據采集與數據傳輸層、應用層。3.1.1系統支撐層系統支撐層是應用系統實現和運行的環境平臺，屬于信息系統的基本支持部分，它主要包括三大組成部分：硬件部分：局域網絡、廣域網絡、服務器系統、存儲系統等。軟件部份：操作系統、數據庫管理系統、應用服務器軟件、中間件等。系統維護管理以及安全體系：防病毒和防入侵系統、備份和恢復系統、機房系統、電源系統等。3.1.2數據存儲層數據存儲層主要保存本層主體范圍內的相關數據，以提供給上層應用系統訪問。數據存儲層由各種類型的數據組成，管理類數據一般存儲在關系型數據庫中，實時類數據存儲在實時數據庫中。生產數據中心直接從電廠的實時數據庫中進行數據的采集，對于無實時數據庫的廠家可從DCS、DAS、輔控網以及其它工業控制網中采集數據進行存儲，對于一些無法采集到的數據，如煤質分析數據，則需要電廠通過手工方式及時錄入到本系統中；還有一些管理類型的數據，保存在電廠MIS或其它管理系統的關系型數據庫中，也可以通過接口程序、或從關系型數據庫中取得。3.1.3數據采集與數據傳輸層在本設計方案中，實時數據和管理數據的采集、傳輸、轉換和保存是通過數據交換平臺來完成的，數據交換平臺又可分為數據采集模塊和數據傳輸模塊，數據的采集、轉換、存儲是由數據采集模塊來實現，數據在局域網上的傳輸則通過數據傳輸模塊來實現。3.1.4應用層應用層主要實現系統的業務功能，我們將業務邏輯統一按照SOA（面向服務的體系結構）的規范要求進行設計和開發，對外提供基于WebService的應用接口，以適合和滿足將來其它系統對本系統的接口和調用。3.2體系架構設計生產指揮中心門戶系統的建設是基于Client-to-Services（三層次：3-tier）的模式。其體系架構圖如圖1所示。三層次的瀏覽器/服務器架構是基于Web的先進的體系結構，在這種架構中，利用成熟的Web應用服務器(WebLogic)和事務處理中間件，為應用程序提供Web運行環境，數據資源和客戶機將被“應用服務器”分隔開，應用服務器上存儲著應用邏輯，這種結構著重于客戶機對應用服務的請求，有別于二層次架構著重于數據請求。3.3綜合統計報表3.3.1網絡架構綜合統計報表的網絡架構如圖2所示。報表系統的服務器包括數據庫服務器、應用服務器和報表服務器，系統服務器可以使用獨立的服務器設備運行，也可以部署在一臺服務器設備上，這需要根據服務器設備的性能來決定。一般Web查詢的響應時間2秒以內，帶有復雜的餅圖、棒圖的查詢，響應時間在5秒以內。統計分析的響應時間不超過10秒。報表生成的響應時間不超過5秒。3.3.2數據架構報表系統基于大型關系數據庫oracle，有良好的性能，存取效率較高。數據結構簡單、清晰，存取路徑對用戶透明，故有更高的數據獨立性和更好的安全保密性。設計合理的數據冗余，保證數據的完整性及一致性。減少不必要的數據規則及約束，以避免系統不必要的開銷。3.3.3接口綜合統計報表系統支持WebService、超文本傳輸協議（Http）和Java消息服務（JMS）消息傳遞。集成WebService，可以使用集成框架WebService將消息或查詢發送到指定數據庫。系統支持不同的數據格式，包括使用接口表，XML消息，平面文件等。系統留有擴充的接口，將來功能擴充時不影響現有系統功能和結構，能夠方便后續其他系統模塊的擴張。3.4所屬電廠工業電視信號接入3.4.1接入網絡的技術要求總體要求：編碼器的接入鏈路必須采用100M交換機。3.4.2帶寬需求確認神華國能集團有限公司要求所屬電廠上傳工業視頻圖像每路分辨率為D1，為保證視頻信息完整不丟失視頻幀，建議神華國能集團有限公司所屬電廠至公司本部的每路視頻帶寬為1.5Mbps。3.5管理體系管理體系是整個系統保障體系之一。其內容包括元數據管理、數據模型管理、系統管理、操作管理。其中系統管理包含了作業調度管理、權限管理、數據備份與恢復、安全管理和性能監控等。3.6安全體系安全體系是整個系統保障體系之一。安全體系包括如下內容：網絡基礎設施安全、數據加密、用戶身份認證、應用系統授權、數據安全訪問級別及權限、密碼保護、安全保密制度、數據備份和恢復等。
4信息數據的接收標準與要求
數據庫設計標準：使用公司統一的數據字典和代碼表?；A表、代碼表、數據表、中間表（可用于程序自動變動數據，不應用于數據錄入）、過程（可多用）、視圖、觸發器（盡量少用）等對象要求規范清晰統一，并有明確的區分標識；表與表之間應當為一對多的關系，禁止出現多對多的關系。
參考文獻
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應急指揮中心設計方案范文5
石油石化行業危險化學品使用廣泛，而?；芬兹?、易爆、易中毒、易污染，運輸途中，一旦肇事就可能釀成重特大事故。
然而，危化品公路運輸面臨著車輛數量多、車型復雜、地域分布分散、安全環保風險系數高、管理難度大等問題，?；奋囕v的管理一直是車輛管理的重中之重。同時，公路運輸過程的管控也急需從人工管理向智能化管理、從單一的“車輛管理”向“車輛、人員、貨物”立體管理轉變。
為解決目前危險化學品監控系統中存在的監控信息不全面、車輛不能集中管理等問題，筆者研究了建設集中的大型?；愤\輸安全服務平臺的設計方案，可以為企業和政府監管單位設計和建設大型?；饭愤\輸安全服務平臺提供參考。
集中式管理
傳統的?；奋囕v監控平臺存在信息量少、平臺容量小、功能不全等問題，無法滿足石油石化行業安全管理的要求。大型?；愤\輸安全服務平臺通過在基于GPS和北斗定位系統的車載終端中加裝?；愤\輸安全指標檢測器，把?；愤\輸監控中的GIS集成平臺、視頻監控、移動危險源監控、應急信息管理與應急聯動系統整合在一起，可以從事故預防的角度，收集更多與行駛安全相關的信息并及時做出規則比對判斷，在事故出現前及時提醒司機和管理人員避免事故發生。應急事故出現后，現場情況能夠及時被傳回到指揮中心，工作人員可以快速查找和通知可用的救援資源，降低事故損失。
為了提供標準統一的監控服務，系統集中部署，采用消息服務的方式以降低海量信息對整個系統的壓力。消息服務能夠對GPS終端發送的數據進行接收、篩選、編解碼、計算、比對和分發，直接提供客戶端需要的實時監控數據，把需要保存的信息存入數據庫中，能夠極大地減輕服務器的壓力。
整個系統由3個系統組成：后臺系統、BS業務系統、CS業務系統，其中后臺系統接收GPS/北斗衛星定位信息，將結果處理后把整形好的定位信息和報警信息發送給BS業務系統和CS業務系統；同時后臺還進行其它系統數據的轉發；BS業務系統接收后臺系統的GPS定位信息和報警信息，提供客戶端用戶各項業務功能；CS業務系統也能接收后臺系統的GPS定位信息和報警信息，提供客戶端用戶高級的監控、設置功能。
?；饭愤\輸服務平臺的后臺系統部署在消息服務器、數據轉發服務器、預報警處理服務器、MQ服務器和數據庫服務器上；B/S業務系統部署在Web應用服務器和GIS服務器上；C/S業務系統的服務器端部署在C/S應用服務器上。
整個系統平臺分為出口區、內部互聯區、DMZ區、核心區、服務器區、辦公區、存儲區，各區域之間通過網絡設備和線路互聯，通過區域之間部署安全設備和添加安全策略將不同區域之間劃分為不同安全級別。
平臺功能組成包括業務人員使用的終端遠程管理、實時監控、地圖服務、基礎信息管理和查詢統計等業務功能，溫度傳感、閥門狀態、氣象提醒等安全相關功能，還包括支持監控平臺后臺運轉的平臺服務。整個功能層次劃分為采集層、傳輸層、處理層、存儲層、服務層和應用層，根據?；饭愤\輸安全管控的需求，平臺充分考慮影響?；愤\輸安全的人、車、貨、路等因素，為?；愤\輸監管提供多種因素結合的參考數據。
關鍵技術點的實現
系統關鍵技術點包括消息隊列、消息組件分發以及北斗/GPRS雙模傳輸、北斗/GPS雙模定位技術。
本系統采用了消息隊列（Message Queue）這種應用程序間的通信方法， 讓不同的應用程序通過讀寫和檢索出入隊列中的數據（消息）來通信， 而無需直接面對網絡易變、系統異構、數據協同等各種問題和風險。平臺中設計有車載數據、錯誤數據、報警數據、報警消息等八個隊列，分別提供給不同的組件進行使用。以車載數據隊列為例，我們可以看到這一技術的優勢。
車載數據隊列中存放著車輛的衛星定位數據和車輛狀態數據。該隊列中的數據來自通信服務器集群中的各個通信服務器。衛星定位和車輛狀態數據處理服務、各預報警消息服務、異地互備服務、第三方數據發送服務、C/S服務端和B/S服務端會從這個隊列取得數據。
車載數據隊列是可集群的?？梢圆渴鸲嗯_MQ服務器，每個MQ服務器上具有多個車載數據隊列。通信服務器利用MQ的隊列復制功能同時向所有車載數據隊列中寫入衛星定位和車輛狀態數據。每一個服務單獨從一個車載數據隊列中獲取衛星定位和車輛狀態數據。
國內油田集中在東北片區和西北片區，考慮到安全因素，典型的煉化企業也常集中在人煙較為稀少的地區，而目前GPRS/CDMA等無線傳輸網絡均沒有實現國內全區域覆蓋，尤其在西北等較偏僻的地區。為滿足?；愤\輸安全管控的需求，?；愤\輸安全服務平臺需要考慮如何能實現在沒有無線傳輸網絡覆蓋的區域如何能實現監控數據的上傳和下達。中國自主研發的北斗衛星監控系統為這一問題提供了較好的解決方案。
應急指揮中心設計方案范文6
關鍵詞：建設工程；安全管理；安全生產
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
安全管理，一直是各行各業所重視和關注的問題。在建設工程中，對于施工的安全、質量和施工進度以及成本的控制，都在安全管理的工作范圍之內。如何在建設工程中實現安全管理，是本文接下來主要闡述的內容。
一、安全生產資金投入
建設工程的前提和基礎，是安全生產資金的投入。在資金投入方面，施工單位應該合理地確定和有效地控制工程的總資金投入[1]，確保工程造價基本符合建設工程設計方案的要求。在建設工程的安全生產資金管理方面，要求施工單位結合科學技術原理與有效地經濟手段，輔之以法律手段，最大程度上實現安全生產資金的合理投入，從而提高建設工程的投資效益和經濟效益。這主要可以從以下兩方面入手。
首先，確定資金投入，重視基礎資料的收集。通過在施工前期，對施工建設所需要的基礎資料的收集，包括工程資料、現場地質情況、材料的采購及機械設備的價格等資料的了解和分析，對建設工程造價進行準確而可靠的估算，進而確定資金投入，確保經濟分析和投資預測的正確性。其次，控制資金投入，優化施工方案。在建設工程基礎資料收集的基礎上，通過對當今市場的研究，以及與項目的實際情況相結合，制定出各套針對建設工程施工的方案，并以“效益至上”的原則進行比選，優化施工方案，從而達到有效控制工程造價的作用。
二、安全管理體系的建立
1.建立項目安全管理組織機構，明確各崗位人員
各崗位人員必須為在崗在編人員，主要的安全管理崗位人員必須持證上崗，配置數量必須符合工程規模要求。安全管理組織機構圖必須上墻。
2.建立安全管理制度及制定安全管理各項措施
建立公司、分公司、項目經理部各級部門[2]、崗位人員安全生產責任制，各級安全生產責任制必須職責清楚，責任明確。制定管理人員考核細則及方法，制定安全獎罰辦法及制度。 建立安全教育與培訓制度，以及特種作業管理制度；編制各工種的安全技術操作規程。建立安全技術交底制度、班組安全活動制度、施工機具安全管理制度、工傷事故報告制度、衛生與消防管理制度、安全檢查制度和隱患整改制度等。
三、施工安全的保障
（一）掌握規律完善的施工制度
為實現建設工程的安全管理，施工人員應該認真掌握規律完善的施工制度，包括確認安全管理工作的首要目標，實行責任委任制度，將責任明確到個人，并實行安全責任管理獎懲制度，以及規范安全監督體系的制度，促使施工人員認真了解建設工程的操作流程，并能夠根據施工現場的實際情況，制定有效的施工應急預案，形成建設工程安全生產的局面。
（二）加強施工管理流程
在施工管理的流程方面，施工人員應該提高安全意識，重視安全防范，通過加強監督管理能力，實現施工全程監控，及時消除施工隱患。在日常的施工中，施工監管部門可以通過落實日常重點項目的檢查監測，對施工內部的檢查和規范等工作，有效地提高執勤力度，及對現場施工的監控能力，從而建立起健全的安全管理體制機制。
（三）加強施工人員的培訓工作
通過安全培訓的學習方式，組織開展各類與安全生產相關的培訓工作，開展學習施工基礎技能的培訓工作，進而加強建設工程施工人員的綜合素質的鍛煉，對安全生產知識的掌握，以及緊急情況下的應急反應能力。
四、安全生產的重要性
（一）在建設施工方面
安全生產，是建設工程在符合物質條件和工作秩序下順利進行[3]，并能夠按期竣工、通過驗收等方面的重要保證。通過安全生產，能夠預防和減少施工過程中存在的安全隱患，減少設備或設施的損壞、人員的傷亡、以及對環境的破壞。從很大程度上為建設工程的安全管理帶來了保障作用。
（二）在社會安定方面
安全生產對于保障社會主義社會安定，推動國家相關法律法規的實施，起到不可取代的作用。在施工過程中，若安全生產工作得不到落實，很容易致使安全傷亡事故頻繁發生，加大傷亡人員的親人帶來心理和生活負擔，同時可能會引起傷亡人員與施工單位的勞動糾紛，不僅建設工程會受到影響，同時也容易激化社會矛盾，影響社會安定。
（三）在施工管理方面
新形勢下，現代化建設的步伐日益加快。要加強建設工程的現代化安全管理工作，離不開施工單位的安全生產。在施工過程中，施工人員應該重視安全生產的工作，通過引進新技術、新人才及新設備，提高建設工程的施工效率和施工質量，改善施工模式和施工條件，減少傷亡事故的發生，并實現建設工程從傳統的施工方式向綠色施工方向轉變，從而為建設工程帶來更多的經濟利益和信譽。
五、施工應急預案的構建
（一）施工應急預案的制定
1、制定應急預案
報警流程。在施工事故現場，事故第一發現人，及時將事故發生時間、地點、類別和相關情況向施工應急巡視人員匯報，由巡視人員向施工應急指揮中心匯報，再由應急指揮中心向上級主管和辦事處匯報。
成立應急組織。通過分組的形式，讓項目經理擔任應急小組組長，并在應急小組以下設置事故現場負責組、事故現場警戒組、后勤工作組和醫療救助組等各職能小組，統一由應急小組組長帶領，方便在事故發生時，能夠及時對現場進行控制和管理工作。
2、確定施工事故等級
在事故的確定上，可以分為可控制事故和不可控制事故兩種?？煽刂剖鹿?，通過應急小組對事故發生的類型、程度進行確認，并將現場情況傳達給上級主管部門處理。不可控制事故，施工應急小組將施工現場情況反映當地政府部門，由政府應急部門根據事故的影響范圍及程度，制定應急預案，并組織人力、物力和財力，對施工現場事故進行控制和指揮工作。同時，應急小組根據現場事故發展情況，實時向政府應急部門反饋。
3、施工救援工作
首先，應該通過調集應急救援小組，對被困人員進行營救工作，保持實時通訊，確保救援任務順利進行，并及時控制住危險源，以免事故進一步擴大。
其次，加強對事故現場的維護工作，通過設立警戒線，封鎖事故現場，并對與事故無關的人員進行及時疏散，保證事故現場附近交通的暢通，方便救援工作的展開。
最后，通過應急救援小組對施工事故的現場評估，并制定相應的方案，幫助救援工作的實施，此外，要加強對事故的動態評估工作，為應急救援工作提供實時的數據依據。
（二）模擬應急預案
施工收尾階段，由于腳手架拉結松動，拆卸下的廢料為及時清理，以致發生局部腳手架坍塌事故。事故導致兩名正在進行拆除腳手架工作的人員被埋，并造成重傷。
在事故現場，由事故第一發現者向施工項目經理報告，由項目經理組織應急小組成員并擔任組長，設立應急搶險組、醫療救助組、現場維護組、后勤工作組及善后處理組等小組，對事故現場進行信息收集和評估工作，并將情況反應給上級部門，由應急搶險組將傷員身上的桿件移除，醫療救助組對救出的傷員進行及時搶救并送醫院治療，現場維護組拉起警戒線并做好警戒工作，后勤工作組在事后進行現場清理，善后處理組提供善后處理。最后由小組及專家對預案進行完善。
六、結束語
通過對建設工程的安全管理工作，尤其是施工現場應急預案的構建的掌握及了解，能夠幫助施工人員加強安全生產，減少和預防安全事故的發生，對于已發生事故，能夠為施工單位提供應急預案構建的建議和參考，具有重要意義。
參考文獻：
[1]馮麗曉.建設工程安全生產專項資金管理研究[D].北京交通大學，2010.
