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低碳消費報告范文1
關鍵詞 旅游；低碳經濟；低碳發展；氣候變化
中圖分類號 X22 文獻標識碼 A
文章編號 1002-2104(2012)08-0166-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.026
低碳旅游是發展低碳經濟的重要組成部分，也是協調旅游業發展與控制溫室氣體排放的必然選擇。在實現低碳發展的過程中，各國、各地區因為不同的資源條件和社會經濟發展狀況，對什么是低碳、如何實現低碳發展有不同的要求。正確認識低碳旅游概念是開展低碳旅游規劃，實現旅游行業低碳發展的前提。實現低碳旅游發展的途徑主要有5個方面，既包括節能、提高能源利用效率等常規的工作方式，也包括使用排放配額“抵消”已經產生的溫室氣體排放等途徑。各地需根據實際情況制定低碳旅游發展規劃，充分利用自身優勢，揚長避短，既實現行業發展并促進地方低碳經濟發展進程，同時為保護氣候環境，實現氣候安全做出力所能及的貢獻。
1 低碳旅游的背景
化石燃料燃燒產生CO2排放，自工業革命以來呈現劇烈增加的趨勢。全球與化石燃料相關的CO2排放，從1920年的34億t，增長到2007年的295億t，增長了8倍［1］。根據不同情景下氣候模式的預估值，未來幾十年全球溫室氣體排放將繼續增加［2］?！堵摵蠂鴼夂蜃兓蚣芄s》指出，為保證氣候安全，各國應加強合作，“大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水平上。使生態系統能夠自然地適應氣候變化、確保糧食生產免受威脅并使經濟發展能夠可持續地進行”［3］。減緩氣候變化，防止因人為排放溫室氣體導致的氣候安全問題，成為國際社會協同應對氣候變化的關注重點?！毒┒甲h定書》規定了發達國家締約方在京都議定書第一承諾期（2008-2012年）相對1990年的溫室氣體排放水平每年整體減排5.2%，發展中國家此間相對寬松；而在2012年后國際氣候制度談判中，要求發展中國家采取減緩行動的壓力也將越來越大。經濟發展、社會進步，修路建橋、蓋學校、建醫院以及建住房等都需要消耗能源，也必然會產生溫室氣體排放。如何在發展與控制溫室氣體排放之間找到出路，實現對兩者的兼顧，國際社會提出了低碳發展和建立低碳經濟的構想。
低碳經濟術語的首次正式出現是在2003年2月24日由英國時任首相布萊爾發表的《我們未來的能源——創建低碳經濟》的白皮書。英國在《能源白皮書》中指出，英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990水平上減排60％，從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2006年10月，由英國政府推出、前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP 1%的投入，可以避免將來每年GDP 5%-20%的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型［4］。2007年政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第四次評估報告指出，全球未來溫室氣體的排放取決于發展路徑的選擇。2009年，中國環境與發展國際合作委員會（CCICED）報告把“低碳經濟”界定為“一個新的經濟、技術和社會體系，與傳統經濟體系相比在生產和消費中能夠節省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經濟和社會發展的勢頭”［5］。
低碳經濟是一個宏觀的概念，實現低碳經濟需要由社會經濟的所有行業、多個單元齊頭并進、共同推進實施。旅游業，是第三產業也是國民經濟的一個重要組成部分，其發展模式也必須與國民經濟及其他產業部門配合，走低碳發展之路?！暗吞悸糜巍痹?009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告中提出并受到關注。該報告由世界旅游組織以及國際航空、海運和陸路運輸組織聯合研究完成。報告顯示，世界旅游業(包括與旅游業相關的運輸業)碳排放占全球總量的5%，其中運輸業占2%，純旅游業占3%［6］。報告同時也提出旅游業的減排目標，在未來15-20年內，將旅游業包括相關運輸業的碳排放總量年增長控制在2.7%以內，并最終向整個行業的碳中和方向邁進。
隨著低碳經濟、低碳發展在全球的快速推廣和實施，低碳旅游也被越來越多提及并研究制定相關的發展規劃和行動。但什么是低碳旅游，低碳旅游的實現途徑以及低碳旅游與生態旅游、綠色旅游的區別等問題，尚存在不同看法。
2 低碳旅游的概念
低碳消費報告范文2
內容摘要：近年來，全球氣候問題日益嚴峻，低碳經濟將成為減緩氣候變暖，實現各國可持續性發展的主要途徑。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是對能源消費方式、經濟增長方式和人類生活方式的全新變革。文章指出，中國發展低碳經濟勢在必行，這既符合全球氣候環境合作的要求，也符合我國當前經濟社會可持續發展的要求。面對將出現的一些不利條件應該迎難而上，建立與低碳經濟發展相適應的產業結構、生產方式、技術體系、消費模式和市場機制，最終實現“高碳”向“低碳”社會的轉變跨越。
關鍵詞：低碳經濟 發展模式 產業結構 路徑選擇
低碳經濟的內涵及意義
2003年英國前首相布萊爾在題為《我們未來的能源―創建低碳經濟》的白皮書中首次提出了低碳經濟的概念，之后引起了世界各國的強烈反響。當前低碳經濟發展成為了全球的共識。20世紀末至今，各國為加速本國經濟發展，不少國家采用粗狂式的發展模式用以推動本國經濟增長，這使得全球整體碳排放量驟增（見表1）。氣候變暖問題也就成為了國際社會關注的焦點問題，而解決這一問題的根本方法就是低碳經濟。
現今所倡導的低碳經濟主要是指以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益（三低三高）為基礎的一種經濟發展模式。莊貴陽給予了低碳經濟一個合適的解釋，他認為：“低碳經濟的實質就是能源效率和能源結構問題，其核心是能源技術創新和制度創新，其目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續性發展?！钡吞冀洕鷮阌怪靡傻某蔀槔^工業革命、信息革命后的新的世界革命浪潮。
中國發展低碳經濟的必要性
（一）低碳經濟之路有利于改善我國能源供給結構
我國能源結構具有以煤炭為主且生產和消費比重較大，石油產量低、消費高，新能源利用率低的特點（見表2）。我國經濟的飛速發展使得對能源有著更大的需求，但是我國能源現狀不容樂觀：煤炭石油產量已經接近極限，對它們的過度依賴將會成為我國經濟發展的瓶頸。
因此太陽能、風能、生物能、潮汐能等低碳能源都有很大的發展潛力，可以有效地改變我國的能源結構缺陷問題，更有利于我國可持續發展戰略的實施。
（二）低碳經濟之路有利于實現產業結構調整
我國目前整體的產業結構不合理，以2007年為例，我國第一、第二、第三產業在國民經濟中的比重分別為11.7%、49.2%、39.1%，而同期在發達國家第一產業比重不超過5%，第二產業不超過30%，第三產業不超過65%，這種不合理狀況嚴重阻礙了我國經濟的快速發展。近期我國特別提出了調整經濟結構的經濟發展方針，目的是為了進一步優化三次產業比例，優化農業產業結構，優化工業支柱結構，優化傳統服務業與現代服務業結構。
（三）低碳經濟之路有利于環境保護
我國長期的經濟發展都是采用粗狂型的發展模式，這樣的增長模式過度依賴資源能源消耗，使得污染排放物量高、資源能源消耗大，嚴重破壞了我國的生態環境。發展低碳經濟，可以有效地減少對自然資源環境的依賴程度，減少對資源環境的消耗和破壞。這是實現我國“十一五”目標的重要措施。
中國發展低碳經濟面臨的挑戰及問題
（一）能源使用效率低
我國的資源現狀是“富煤、少氣、缺油”，因此也就決定了我國的能源結構以煤炭為主。且我國正處于工業化和城市化的快速發展階段，對能源的需求量與日俱增。據統計，我國從2000年到2007年間，能源消費量按照年均1.8億噸的速度增加，到2020年我國的能源需求量將會達到50億噸。但是面對如此巨大能源消耗，我國的能源利用率很低，有資料顯示，每噸煤的產出效率僅相當于美國的28.6%、相當于歐洲的16.8%、日本的10.5%。目前，我國的綜合能源效率僅為35%，比國際效率水平低10%。而且我國GDP能源消耗比世界平均水平高出2.2倍。改革開放30多年來的發展使我國GDP約增長10倍，但是礦產資源的消耗量增長40多倍。
（二）產業結構不合理
在傳統經濟模式下，國家按照三次產業結構來劃分經濟部門，農業為第一產業，工業是第二產業，服務業為第三產業。我國現階段正處于工業化中后期，是重工業快速發展階段，也是能耗最多、排放最多的時期。也就是說我國現期經濟的快速增長過于依賴工業，尤其是高耗能的重化工行業，而且能源低消耗的第三產業服務業發展速度緩慢，所占比重較低（見表3）。雖然自2000年后我國經濟取得了很大成果，但都是依靠能源消耗來提高的。我國大部分省市都沒有完成“十一五”規劃中所提出的單位GDP能耗下降20%的目標。
（三）低碳技術水平低
在我國傳統的經濟模式下，行業整體科技水平比較落后，政府企業僅看重眼前利益，對技術的重視不夠，鮮有資金投入低碳領域，使得低碳技術研發能力和消化吸納能力有限。同時這又涉及成本和市場方面，采用低碳技術減排溫室氣體的過程中將會付出額外成本，該種產品在國際市場上競爭力將下降。
國際低碳經濟發展動向及經驗
從世界角度觀察，各發達國家都在調整社會經濟政策，準備向低碳經濟轉型。
英國政府在繼2003年能源白皮書之后，于2006年10月了《氣候變化的經濟學：斯特恩報告》，對全球變暖的經濟影響做了定量評估。報告認為，氣候的變化所帶來的經濟代價可堪比一場世界大戰所造成的經濟損失。若世界各國現在以每年 GDP 1%的投入進行低碳經濟發展，則可以避免將來每年GDP5%-20%的損失。報告還認為要做到低碳經濟的主要措施為：提高能源效率；對電力等能源部門“去碳”；同時建立強有力的價格機制，如對碳排放征稅和進行碳排放交易；以及全球聯合對去碳高新技術進行研發和部署等。
2007年7月11日，美國參議院提出了《低碳經濟法案》。之后奧巴馬提出了新能源政策，實施“總量控制和碳排放交易”計劃，預計到2030年，所有新建房屋都實現“碳中和”或“零碳排放”。
2008年6月，日本原首相福田康夫提出“福田藍圖”，它包括應對低碳發展的技術創新、制度變革及生活方式的轉變，其中提出了日本溫室氣體減排的長期目標是：到2050 年日本的溫室氣體排放量比目前減少60%至80%。
2009年7月15日，英國了《英國低碳轉換計劃》、《英國可再生能源戰略》。文件指出，到2020 年可再生能源在能源供應中要占15%的份額，其中40%的電力來自綠色能源領域，主要是發展風電等綠色能源。
從世界各發達國家對低碳經濟社會發展的措施中可以得到以下幾點經驗總結：以實現“低耗能、低污染、低排放”為目標；經濟增長同能源消費、碳排放脫鉤；進行低碳技術創新；開發新的新型的清潔能源；通過相應的法律法規來促進、約束。
中國發展低碳經濟的路徑選擇
（一）產業結構調整
做好產業模式調整，首先應該在依據我國國情的情況下，在工業內部加快高附加值的高技術產業和低耗能產業的發展，合理調整產業結構和工業行業內部結構，在保持第一、第二、第三產業協調發展的前提下，大力發展第三產業，增強我國服務業的競爭力并努力占有一定的產業比重。其次控制高能耗和高污染行業，淘汰落后產能，提高鋼鐵、化工、輕工等行業的準入制度。同時發展知識密集型、技術密集型產業。
（二）政策法規支持
一國低碳經濟的有效推行和實施，離不開相關政策的支持。因此政府應該率先規劃并大力推動低碳經濟相關政策法律的制定，建立起完善的低碳經濟發展機制和科學合理的制度安排，推動社會經濟朝低碳方向轉型?，F階段我國應對氣候變化的相關法律法規較少，也缺少針對二氧化碳等溫室氣體的相關法規。為了更好的推進低碳經濟的發展，應盡快建立相關的立法和政策支持。具體在政策措施中可以采用開征碳稅和推行碳排放交易等手段。碳稅的征收使得清潔能源更有成本上的競爭力。碳交易的推行對于促進我國各地區、各單位之間的利益均衡，提高減排效率也有著十分重要的作用。
（三）經濟增長模式調整
中國現階段的經濟發展主要是粗獷型發展模式，它采用：資源―生產―產品的單線流向（見圖1），這樣在很大程度上使得生產終端資源不能充分利用?，F在國際上所倡導的低碳經濟模式，是采用循環的生產機制，即資源―生產―產品―資源的閉合生產模式（見圖2），這樣較之于傳統的發展模式將會更好的利用資源，提高資源利用率，也就無形中降低了二氧化碳的排放量，使得經濟增長方式由粗獷型向集約型逐漸過渡。
（四）相關技術支撐
經過數年的發展，世界發達國家擁有了較成熟的低碳技術，我國應該通過國際間協商與合作機制，加強發達國家與我國的技術轉讓力度，增強低碳技術的國際引進、消化以及技術創新。這是我國發展低碳經濟的重點，尤其要依照我國以煤炭資源為主的國內資源基礎和形勢嚴峻的環境污染現狀，放眼中長期國家能源環境戰略的發展。同時我國還應積極參與國際能源技術市場和碳交易市場，通過各種激勵機制促進可持續發展，并為低碳產品的出口制定有效的激勵機制。此外還應加大對低碳技術的研發和投入力度，大力推動相關技術創新，并積極研發可再生能源、清潔能源、先進核能、碳捕集和封存等先進的低碳技術作為提升國家技術競爭力的核心內容，為發展低碳經濟提供有力的技術支持。
（五）消費觀念轉變
根據統計數據顯示，作為消費活動最為集中的地域，城市消費了全球能源的75%，占全球溫室氣體排放的 80%。因此發展低碳經濟，轉變居民消費觀念，倡導低碳生活方式對低碳社會的建立有著重要的作用。政府應該通過各種形式的媒體宣傳等手段，大力開展低碳經濟宣傳活動，倡導低碳、節約、環保的社會生產消費方式，提高消費者節能意識，使全社會各個階層人群都能夠了解認可低碳經濟，在平時生活中選擇低碳環保產品。
綜上，中國走低碳經濟道路將會面對許多嚴峻的挑戰和困難，但是低碳經濟的道路，既符合當前經濟社會可持續發展的要求，也符合全球氣候環境合作的要求。積極構建低碳發展的政策機制，大力支持低碳技術創新和應用，提高消費者低碳經濟消費觀念，鼓勵企業開發應用低碳先進技術，加強國際間的合作與交流并引進先進的低碳技術，最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現中國經濟社會、人與自然和諧發展。
參考文獻：
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2.中國科學院可持續發展戰略研究組.2009中國可持續發展戰略報告[M].科學出版社，2009
低碳消費報告范文3
【關鍵詞】河南；低碳旅游；現狀；對策
一、低碳旅游的概念及內涵
（一）概念界定?！暗吞悸糜巍备拍畹恼教岢鲎钤缫娪?009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告。該報告根據世界旅游業以及航空、海運和陸路運輸業的聯合調查寫成。報告顯示，旅游業（包括與旅游業相關的運輸業）碳排放占世界總量的5%，其中運輸業占2%，純旅游業占3% 。2009年12月，《國務院關于加快發展旅游業的意見》中明確指出要“推進節能環保，實施旅游節能節水減排工程”，這是中國第一次正式對旅游飯店、景區景點的節能減排提出要求，為中國低碳旅游的發展提供政策支持。根據國內外研究現狀，本文認為低碳旅游是在保證旅游者和旅游經營者都滿意的前提下，以更少的溫室氣體排放為主要目的，通過多樣化的方式和人性化的制度，實現低碳經濟發展的新型旅游方式和管理理念。
（二）低碳旅游的內涵。低碳旅游顧名思義，即是一種降低“碳”的旅游，也就是在旅游活動中，旅游者盡量降低二氧化碳排放量。即以低能耗、低污染為基礎的綠色旅行，倡導在旅行中盡量減少碳足跡與二氧化碳的排放，也是環保旅游的深層次表現。其中包含了政府與旅行機構推出的相關環保低碳政策與低碳旅游線路、個人出行中攜帶環保行李、住環保旅館、選擇二氧化碳排放較低的交通工具甚至是自行車與徒步等方面。低碳旅游對旅游者來說是新型的旅游方式，對于旅游業來說是新型的經營管理理念。低碳旅游的實質是低碳排放強度的新型旅游消費方式，表現為低能耗、低排放、低污染，高品位、高體驗、高責任，適用對象是所有類別的旅游活動。
（三）低碳旅游背景分析。全球氣候變化特別是由CO2等溫室氣體濃度升高引起的全球變暖，對人類社會和生態系統產生的影響是各國政府和科學工作者共同關注的環境問題，故發展低碳經濟、推廣低碳生活，減少碳排放量已成為世界各國共同的目標和責任。2006年，世界銀行前首席經濟學家尼古拉斯斯特恩牽頭編制的《斯特恩報告》指出，全球每年以GDP 1%的投入，可以避免將來每年GDP 5%-20% 的損失，呼吁全球向低碳經濟轉型。自工業化革命以來，全球CO2的排放量一直快速增加，90% 是人類活動所致。旅游業全年的排碳量數以億噸計，占到全球溫室氣體排放的5%，發展低碳旅游勢在必行。據世界旅游組織最新研究，2005年來自旅游交通和住宿業的CO2排放總量分別為1192×106t和284×106t，至2035 年，旅游業交通及住宿業CO2排放量將分別達到2436×106t和728×106t。另外，旅游業的奢侈消費助長了負面環境影響。如普通居民一般一天用水100-300L，但星級賓館用水則達到每天500-2000L，超豪華賓館則更高，發展低碳旅游有很大空間。
二、發展低碳旅游的意義
（一）低碳經濟引發的產業轉型為發展低碳旅游提供了契機
近些年來，科學界已基本達成共識，認為人類活動導致地球大氣層中的溫室氣體不斷增多，溫室氣體水平過高導致的全球變暖會對人類生活產生負面影響。為了保持人類可持續發展，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏，推行低碳經濟已經成為有效的方法之一。低碳經濟提倡以低能耗、低排放、低污染為基礎的理念，它將帶動社會生產模式的轉型，人們的生活方式、價值觀念的轉變。在河南積極發展低碳經濟的形勢下，這種轉變也會影響到旅游業的組織和生產。推行低碳經濟是一項系統工程，需要全社會通力合作。在低碳經濟發展形態下，也需要旅游業承擔起一份責任。旅游業在經濟增長的同時，注意節能減排，發展低碳旅游。實現低碳經濟要求人類行為方式上的轉變，選擇低碳化的旅游方式，以避免奢侈和浪費的碳排放。
（二）降低能源投資成本以及增加經濟效益
旅游交通和旅游酒店是旅游業中能源消耗的重點環節，隨著能源價格的不斷上漲，能源投資成本成為旅游交通和旅游酒店資金的主要流向，這在一定程度上遏制了旅游設施的更新。通過清潔能源的使用和電子技術的改造，可減少旅游企業的能源消耗，降低成本，增加收益。
（三）樹立河南省鮮明的旅游形象
隨著低碳經濟的概念在全國的普及，越來越多的人，尤其是素質較高的旅游者都非常關注各地旅游發展過程中低碳旅游產品的開發，大力發展低碳旅游產品會使旅游者對河南產生良好的印象，幫助旅游者將河南作為旅游目的地的決策。在游客心中樹立一個良好的旅游形象，增加親和力。
三、河南低碳旅游發展現狀
（一）旅游景區開發建設重經濟輕環境
盡管開發綠色旅游資源、建設低碳旅游產品、實行低碳旅游管理已經成為發展旅游產業的共識。但是，我們也應該清醒地看到，河南在對低碳旅游產品的開發建設及管理方面還存在問題。在開發中重開發、輕保護，只注重旅游景區的經濟效益，從而造成許多珍貴旅游資源的損壞與浪費。如為了經濟目的擴大游客接待量而過度開發，盲目進行旅店、餐館的建設，擴大旅游區及修建其他旅游設施，破環了生態系統的平衡。景區的人工化、商業化使許多風景名勝區遭到建設性的破環等。這些都導致了景區在實施低碳轉型過程中的阻礙，使景區經營管理跟不上。
（二）發展低碳旅游技術門檻低
要實現低碳旅游，低碳技術的運用是很重要的。要將低碳技術用于改變現有能源的供應模式，這就涉及到新能源的供應，改變能源利用模式，使用生態能源和節能環保能源。對于實力雄厚的旅游企業而言，這些是較容易實現的，而對于一般中小型企業而言，則沒有能力或很難解決。況且，就目前河南利用新能源的技術現狀而言，要完全使用清潔能源也存在很大的問題。再加上許多旅游設施與旅游產品的科技含量較低，許多先進的科學技術和節能減排技術的推廣與利用明顯不足，不僅增加了旅游業的運營成本，也增加了碳排放量。
（三）專業人才緊缺且行業組織不健全
高素質的旅游專業人才是發展河南低碳旅游業的第一要素。河南省高素質的管理人員和服務人員緊缺，初步成立的旅行社之間沒有形成統一的組織模式，經濟管理缺乏規范性，嚴重制約著各個部門的統一發展。
四、河南低碳旅游發展對策
（一）加強低碳旅游景區的建設與管理。旅游景區是低碳旅游業的重點。建立低碳旅游景區的首要方向是運用低碳技術創建循環型旅游景區，把旅游景區的清潔生產、旅游資源綜合利用、旅游產品的生態設計和旅游者的低碳消費融為一體。新景區建設過程中采取低碳環保要審批，提高技術含量的程序，新景區項目在規劃設計、建設過程中，都應貫徹低碳化技術達標的原則。大連市政府在旅游項目的審批過程中，一定要對項目的低碳環保方面進行必要的審核，應限制某些類型的旅游景區的建設，例如高爾夫球場應在限制的項目之列。同時鼓勵某些類型的旅游景區的建設，如河南雞公山風力發電，可以建立風電科普園，高新園區、軟件園可以建立低碳旅游園，讓旅游者直接感受低碳經濟、低碳生活。
（三）矯正游客“不低碳”的行為
低碳旅游作為一種全新的旅游方式，它對游客會有許多全新的要求，這就意味著游客的許多慣常的旅游行為都需要做出改變。低碳旅游的理念雖然被大多數人所接受，但是實施起來還是有困難的。因此，游客在觀念上的轉變還需要較長的時間。游客旅游行為與消費方式對旅游中的碳排放量具有很大影響，因此對游客進行低碳旅游教育，矯正其違背低碳的行為顯得尤為重要。
（四）制定低碳旅游標準
政府與旅游行政管理部門應加大低碳旅游的宣傳力度，在旅游行業推行循環經濟，制定低碳標準，鼓勵開發低碳旅游產品，倡導低碳消費，通過生動活潑的形式宣傳、引導旅游者選擇低碳化旅游方式，促使每一個旅游者從自身做起，培養低碳消費理念，提高節能減排意識，了解低碳旅游的內涵與意義。例如，每年5月20日是“全球低碳日”，可以組織大型活動開展低碳旅游宣傳，通過舉辦徒步大會、低碳旅游博覽會，擴大低碳旅游的知名度和影響力。通過制定河南省綠色旅游飯店、低碳景區、旅行社的地方標準和考核獎勵辦法，引導旅游企業投入到推行低碳消費、發展綠色旅游中來。鼓勵旅游企業、大中專院校研發低碳專利技術，激勵引導旅游主體爭創低碳企業、綠色企業，使廣大旅游者爭做“文明游人、低碳旅游者”。此外引入公共財政支持。對達到低碳標準的綠色旅游飯店、低碳景區、旅行社及優秀導游人員、文明旅游者，給予一定的物質獎勵。
參考文獻：
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低碳消費報告范文4
【關鍵詞】低碳；生態轉型；可持續發展
中圖分類號：S891+.5 文獻標識碼：A 文章編號：
【正文】
一．低碳城市
1.低碳城市的提出
世界氣象組織(WMO)和聯合國環境署(UNEP)于1988年創建政府間機構——聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)。IPCC分別在1990年、1995年和2001年、2007年發表了4份全球氣候評估報告，對氣候變化國際談判產生了重要影響。在1990年報告中，IPCC向人類警示了氣溫升高的危險，推動了聯合國環境與發展大會1992年通過《聯合國氣候變化框架公約》。在1995年報告中，IPCC認為，“證據清楚地表明人類對全球氣候的影響”。這份報告為《京都議定書》1997年得以通過鋪平了道路。在2001年報告中，IPCC表示，有“新的、更堅實的證據”表明人類活動與全球氣候變暖有關，全球變暖“可能”由人類活動導致，這里的“可能”表示66％的可能性。2007年IPCC發表第4份全球氣候評估報告，指出氣候變暖已經是“毫無爭議”的事實，人為活動“很可能”是導致氣候變暖的主要原因，這里的“很可能”表示90％以上的可能性，這種全球變暖對自然系統和社會經濟已經產生了非常顯著的影響。根據預測，未來100年這種全球變暖的趨勢還會進一步加劇，而且會對自然系統和社會經濟產生更為顯著的負面影響。要盡早采取措施，減少溫室氣體的排放來減緩全球氣候進一步變暖趨勢，減少對自然和經濟系統的影響。低碳經濟與低碳城市正是在上述背景下開始被人們提出，并正在成為城市研究的熱點。
2.概念
低碳城市發展是指城市在經濟高速發展的前提下，保持能源消耗和CO：排放處于較低水平。低碳經濟是實現城市可持續發展的必由之路。低碳城市，就是在城市實行低碳經濟，包括低碳生產和低碳消費，建立資源節約型、環境友好型社會，建設一個良性的可持續的能源生態體系。
3.低碳城市的構成
（1）新能源利用
面對能源危機，許多國家都在大力研究和開發利用“綠色能源”，包括太陽能、生物質能源、風電、水電的新技術新工藝。綠色能源可概述為“清潔能源和再生能源”。狹義地講，綠色能源指氫能、風能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源，而廣義的綠色能源包括在開發利用過程中采用低污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。目前“綠色能源”在全球能源結構中的比重已占到15％—20％，今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善。
（2）清潔技術
循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個“資源——產品——再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。清潔生產是從資源的開采，產品的生產，產品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產生。循環經濟和清潔生產的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和C02的排放。
（3）綠色規劃
城市能源消耗會直接影響到周邊區域的環境污染，城市規劃除了考慮單個城市自身特點外，還應結合城市所在區域和國家的發展戰略來進行考量。
第一，產業規劃。在城市發展規劃中，要降低高碳產業的發展速度，提高發展質量；要加快經濟結構調整，加大淘汰污染工藝、設備和企業的力度；提高各類企業的排放標準；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業的準入條件。
第二，交通規劃。低碳城市的交通戰略可從兩個方面實現：一個方面是控制私人交通出行的數量；另一個方面是降低單位私人交通工具的碳排放。在這一點上，巴西的庫里蒂巴堪稱成功的例子。
（4）綠色建筑
建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。綠色建筑的建設包括：建筑節能政策與法規的建立；建筑節能設計與評價技術，供熱計量控制技術的研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術與產品在住宅建筑中的應用等；推廣建筑節能，促進政府部門、設計單位、房地產企業、生產企業等就生態社會進行有效溝通。在減少碳排放的進程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。
（5）綠色消費
我們應當倡導和實施一種低碳的消費模式，一種可持續的消費模式，在維持高標準生活的同時盡量減少使用消費能源多的產品。在減少碳排放方面，個人的行動非常重要，我們的衣食住行都可以幫助減少碳排放。從日常生活做起，節省含碳產品的使用，實行可持續的消費模式，我們就可以為實現低碳經濟、建設低碳城市做出貢獻。
二.城市建筑生態轉型和可持續發展
1.生態建筑概念
雖然“生態建筑”的稱謂自20世紀60年代就已提出，但“當前還沒有完整統一的生態建筑理論或被普遍認可的生態建筑的界定，生態建筑的定義和內涵，因不同國家的環境需求和價值觀念的不同而有差異。生態型建筑的目標是一致的，都追求建筑物最大限度地減少對環境的影響，達到建筑與環境共生，更重要的是都以生態為基本指導思想，以達到人工環境的生態化。
2.可持續發展理論
在20世紀后半葉，人類經歷了兩次環境革命。第一次爆發于20世紀60年代末和70年代初，人們意識到能源危機和環境污染對人類生存的威脅，于是開始提出并關注環境問題。20世紀90年代初出現了第二次環境革命，這一次被稱為具有“深綠色環境觀”的運動，重新界定和擴展了環境概念，其核心是可持續發展理念的提出?？沙掷m發展強調了兩個觀點：一是發展；二是發展是有限度的。因而持續發展的核心思想是解決環境與經濟的矛盾問題，尋求其生態合理性，這種思想的視野是建立在全球整體環境上的。
“低碳筷行動”
3.城市建筑的生態轉型
城市建筑生態化不僅僅是節能的概念，更重要的是在充分考慮到自然環境與資源問題時，對人工環境的一種優化，其目的是盡可能少地消耗一切不可再生的資源和能源，減少對環境的不利影響，同時有利于城市經濟與文化的發展，有利于使用者和其他人的身心健康。
毫無疑問，城市建筑生態化需要依靠適宜的技術手段。當代建筑的生態化是一種整體的環境概念：“建筑環境不僅要以單體建筑的生態設計來進行改善，更重要的是還要在城市總體規劃與群體設計中奠定生態觀念，它不僅能改善城市物理環境，而且可以在景觀與美化方面取得宜人的效果?！蔽覀冋J為，系統環境觀下建筑呈現如下特點：建筑與城市空間的一體化；生態與技術的協同而不是排斥；依據生命周期理論，建筑作為一個過程而形成新的經濟觀；環境健康與文化功能的融合。
【總結】
低碳消費報告范文5
2012年4月，《中國消費風向標報告2012》顯示，2011年7省份網購用戶環比增速翻番。而2010年我國網購人數達到1.48億人，交易規模達5131億元，銷售總額約占全年社會商品零售總額的3%。在消費類型中，隨著低碳生活理念的日益深入，果醋、花卉、竹木制品等以林產品為主的綠色產品已逐漸納入消費主選范圍。
然而，有關數據統計，傳統零售商的人工率、租金率、折舊銷售率，加上水電等綜合費用率約占到銷售額的17%，而一般網絡零售商僅物流費用率就高達13.1%。也由此，許多綠色產品在消費量日益增長的同時，不斷受到“綠色產品高碳消費”的質疑。
“物流費用率高，消耗的能源必然也高，而綠色產品的銷售過程應該體現低碳生活的宗旨。” 中國小喬國際集團股份有限公司總經理葉經生認為，物流與供應鏈建設是低碳生活和未來致勝的關鍵競爭力。
BSC模式減少物流成本
為探尋綠色產品低碳購銷的模式，小喬集團旗下的金喬網推出了“BSC”模式，通過建設大量的“S”點客服，使網絡銷售和實體店有機結合?！跋M者在網上購物環節完成后，我們會選擇距離該消費者最近的實體店送貨上門。極大限度地減少了物流的成本和時間，真正做到了低碳生活?！比~經生說。
事實上，隨著電子商務的快速發展，以及網絡交易市場在廣度和深度的擴展，網購誠信也逐漸成為人們購物所擔心的一個重要問題。
葉經生對本報記者表示，電子商務網站的關鍵是保護消費者的合法權益，而服務是電子商務最為重要的環節，“BSC”模式中，“S”點的設置不僅可以使消費者更快捷地收到物品，如果不滿意還可以當場退貨，“誠信度高的商家服務終端，不再是網上的虛擬服務。”
對于“BSC”模式的創新，葉經生表示，最初只是為了銷售自己旗下的小喬蘋果醋和晶喬有機啤酒，近期才把這種模式推廣到其他產品。
打造低碳綠色電商
談到自己旗下的產品，葉經生說：“晶喬有機啤酒全部采用無污染的啤酒花，以及有機耕種的大麥為原料釀造。有機啤酒和普通啤酒的差別主要是原料，釀制方法并無差異?！?/p>
低碳消費報告范文6
[關鍵詞]低碳發展；低碳行為體系；低碳消費
[中圖分類號]F061.3；F063.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2013）06-0054-08
[作者簡介]劉長松（1984―），男，河南項城人，經濟學博士，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心助理研究員，主要從事能源、環境與氣候變化經濟學研究。（北京 100038）
黨的十報告明確提出，要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成資源節約和環境保護的生產方式與生活方式。建立低碳消費行為體系、向低碳消費模式轉型是實現低碳發展的重要途徑。低碳消費作為一種健康、文明的新型消費模式，與當前我國轉變經濟發展方式、調整產業結構、建設生態文明具有內在一致性。低碳消費將迎來快速的發展時期，但目前我國低碳消費的研究仍較薄弱，多數研究僅關注低碳消費的具體推行措施，尤其缺乏以系統的制度和政策設計來促進建立低碳行為體系。因此，本文擬從低碳消費的視角，結合低碳消費的各行為主體分析，通過綜合性的政策設計，試圖解決這一問題。
一、建立低碳行為體系的必要性分析
人類的高碳生產與消費行為是工業化、城市化及全球化的產物。為了促使人類社會由高碳向低碳轉變，需要一定的制度安排和政策引導，用以建立低碳生產和低碳消費的行為體系，從而為低碳經濟的發展奠定微觀基礎。①現實中存在的“吉登斯悖論”②，使得任何社會個體都難以主導低碳社會的建構，只有政府才因具有全局性視野、戰略規劃能力和強大的公共資源而成為低碳社會建設的推手。發達國家的經驗表明，發展低碳經濟不能單純依靠政府推動，還需要每個消費者和企業都積極參與。通過設計合理的低碳發展微觀激勵機制，引導企業、家庭及社會組織等微觀行為主體自覺踐行低碳發展，是更緊迫、更基礎且更有挑戰性的工作。
當前我國正處于消費結構轉型的關鍵時期，消費結構正從生存型（包括食品和衣著類）向發展享受型（包括居住類、交通通訊類、文教、娛樂用品、醫療保健類、旅游）轉變，汽車、家用電器等日益普及，居住條件不斷改善，導致能源需求與碳排放大幅增加，且未來增長趨勢仍將持續較長時間。居民消費水平與消費模式等因素的變化已成為我國碳排放新的增長點。根據美國勞倫斯伯克利能源實驗室的預測，到2020年，中國住宅能源消費量將翻一番還要多。因此，建立什么樣的消費模式，對未來中國碳排放的路徑影響較大。同時，伴隨化石能源消費產生的環境與大氣污染，已成為我國經濟社會可持續發展的瓶頸，而能源對經濟社會發展的制約作用也日益凸顯。當前的資源和環境約束，已不允許中國重復發達國家高消費、高能耗的經濟發展和城市化道路，因此建立低碳消費模式、走低碳發展道路顯得十分緊迫。
我國已有的低碳政策主要是面向生產領域，對消費領域重視不夠。雖然當前我國生產排放比例較大，但隨著經濟發展和產業結構的變化，生產排放的下降趨勢是必然的。而對消費排放來說，如果沒有合理的政策引導，排放就很難下降。因此，消費因素將成為決定我國未來排放路徑的關鍵因素。當前我國對消費行為的引導欠缺，迫切需要建立相應的政策體系，而低碳消費行為本身也具有經濟合理性。麥肯錫公司的研究結果表明，改變家庭日常消費行為，可以以極低的成本甚至負成本快速降低二氧化碳排放。③IPCC在第四次評估報告中也明確指出，生活方式和行為方式的改變能夠為減緩氣候變化作出貢獻，消費方式的轉變可促進低碳經濟的發展。④
二、低碳行為體系中各行為主體分析
（一）政府
當前我國對政府官員的績效考核過于強調GDP增長，導致官員任期內追求短期行為，如財政支出偏向地區經濟發展，且大都投向基礎設施、基建類領域，而對于生態、環境保護、醫療、教育等領域的投入嚴重不足。以GDP增長為導向的政績觀使我國面臨較大的能源消費與碳排放壓力。同時，社會公眾由于缺乏參與機制、信息不對稱和缺乏專業知識，難以對企業和政府的高碳行為進行監督，更不用說形成有效的約束機制。為改變政府行為，必須從改變官員的評價方式入手，將低碳發展納入考評體系，建立約束官員的長效機制，避免其短期行為；必須轉變政府職能，明確政府投資的方向和范圍，發揮政府投資的導向作用；必須通過合理的城市規劃，提高城市的低碳發展水平；必須強化節能減排目標的約束性作用，大力推進產業結構調整，引導企業運用高新技術改造傳統產業，鼓勵企業對戰略新興產業的投資；必須積極引進、推廣節能減排先進技術，實施節能減排重點工程，推進能源結構調整。
（二）企業
企業的生產經營行為受產業政策和碳排放管制政策的影響較大。政府可以通過產業政策調整產業結構，提高高碳產業的發展成本，促進低碳行業的競爭力。產業排放標準就是常見的政策工具，政府可以通過行業準入的形式拒絕高排放企業進入。此外，政府的碳定價機制也是影響生產經營的重要因素。建立節能減排的經濟激勵機制，有利于碳排放征收碳稅或建立總量控制與交易體系，可以引導企業減少碳排放；對可再生能源進行補貼，有利于推進企業向低碳能源轉型；通過財稅、金融政策的實施，可以為企業的節能減排技術改造提供資金支持。
（三）消費者
家庭部門對碳排放的貢獻不容忽視。隨著人民生活水平的不斷提高，我國部分地區人均GDP已經達到中等發達國家水平，居民消費結構正在轉型，人民群眾對生活水準和質量提出了更高的要求，導致能源消費和碳排放迅速增加，其中以消費和交通增長最快。就消費來說，收入和消費習慣對碳排放影響較大，尤其是一些不合理的消費習慣以及盲目消費導致較大的能源浪費，這個狀況亟需改變。從消費過程來看，除了消費者，產品的碳足跡、國家的消費政策也是影響碳排放的重要因素。為此，政府可以通過制訂低碳消費政策來約束高碳行為，同時加大低碳消費的宣傳力度，使居民充分樹立低碳意識，主動參加低碳行動，從而改變能源浪費行為。此外，政府還可以及時聽取企業和消費者在技術革新、降低能耗和日常低碳消費實踐方面的好意見和好建議，為低碳消費提供技術支撐。通過大力推動低碳產品認證，引導企業開發低碳產品，激勵企業進行產品結構升級，鼓勵社會居民使用低碳產品，能夠從消費端有效地控制溫室氣體排放。
交通排放量的大小關鍵取決于選擇何種出行方式。英國華威大學碳足跡項目研究組的研究結果表明，使用公共交通出行每人每公里碳排放為0.03，而使用小汽車出行每人每公里碳排放量約為0.2，兩者相差近6倍。小汽車擁有量的大幅度增長，不僅使得小汽車排放的二氧化碳逐漸上升并趨于主導地位，同時也帶來了嚴重的負外部性，如交通擁堵、噪聲污染等，對居民的健康狀況也會造成一定的威脅。從世界范圍來看，未來小汽車碳排放的增長趨勢仍將持續。據世界能源組織預測，到2030年城市交通碳排放將以1.7%的年增長率遞增，發展中國家及經濟轉型國家的增長率將分別達到3.4%和2.2%，這個增長速度遠高于工業、建筑等部門的排放增速，如果不進行盡早干預，未來我國交通排放就很有可能陷入“高碳行為”的鎖定，到那時再進行減排，不僅難度更大，而且成本更高，而“由儉入奢易，由奢入儉難”的古訓也要求我們盡快建立低碳行為體系。在此過程中，政府的政策引導必不可少。政府可以對化石燃料征收碳稅，提高小汽車的使用成本，同時降低公共交通出行成本，提高公共交通的便捷度，雙管齊下地促使居民出行方式從“高碳”向“低碳”以及“零碳”方向轉變。
三、低碳消費將各行為主體有機結合起來
國外可持續消費、低碳消費的概念與我國低碳消費的內涵基本一致。低碳消費在國外更常見的叫法是可持續消費（sustainable consumption）。1994年聯合國環境規劃署（UNEP）首次明確界定可持續消費的概念，即在滿足民眾基本需求的基礎上，盡量提高資源利用率和環保材料的使用，使產品在其服務的生命周期里達到較少的污染排放而不危及后代的需求。英國薩里大學（University of Surrey）Tim Jackson教授在2005年對可持續消費進行了系統研究，認為消費行為是理解社會對環境影響的關鍵。人們采取的行動和他們的消費選擇，通常表現為選擇某些類型的產品和服務，會對環境產生直接或間接影響，同時也對個人福利產生影響。①國外低碳消費的研究主要包括兩個領域：一是分析、評估不同的消費方式對資源環境與溫室氣體排放的影響（如針對德國、澳大利亞、法國等國的研究結果表明，居民生活消費方式的選擇與溫室氣體排放高度相關），同時運用“碳足跡”來研究某一產品或服務系統在整個生命周期內的碳排放總量；②二是對如何實現低碳消費方式進行研究。通常認為，內部（態度、價值、習慣和個人規范）和外部（制度限制和社會生活方式，經濟和規則激勵）因素對低碳消費的影響較大。
國外研究表明，低碳消費涉及經濟、社會和環境發展各個方面。從制度分析的角度，面向社會目標的制度設計必須具備相應的激勵和約束機制，只有與特定環境下博弈參與人的行為動機相兼容，才能形成集體行動。低碳消費是各行為主體在一定的社會制度約束下的博弈過程。決定采取什么樣的消費方式，可以解決消費導致的碳排放與外部性問題。為實現低碳消費，需要建立激勵與約束機制，改變各行為主體的行動策略，而有效的制度與政策設計不可缺少，同時還需要政府、企業與消費者的共同努力。但低碳消費的政策設計也面臨較大挑戰，這是因為：一方面，影響消費行為的因素十分復雜；另一方面，消費行為和生活方式存在價值判斷（value ladenness），如果對消費行為的制度和社會背景認識不夠，就很難設計出富有成效的政策。
企業是低碳消費的主要參與者。企業生產的低碳產品與服務，是推行低碳消費的物質基礎，也直接影響政府與消費者對低碳消費的態度。政府建立財政支持等激勵性政策是保障低碳消費持續健康發展的保障。政府通過良好的鼓勵，可以引導企業和消費者進行低碳消費。對于消費者而言，要建立低碳、可持續的消費觀，努力養成健康的低碳消費習慣。消費者具有監督、促進低碳消費實施的社會義務。消費者對企業低碳生產進行監督并反饋相關信息，他們的意見與需求，是企業推行低碳產品和技術的重要來源。③
從政府和企業角度來看，需要通過政府宏觀調控、市場機制調節、行業協會自律、企業低碳生產和低碳消費文化引導等多種機制共同協作，建立健全的法律保障體系，加強對消費參與人員的引導，強化政府對低碳消費的推動，推進居民對低碳消費的參與，以此實現低碳消費。從消費者角度來看，需要強化低碳消費的影響因素，如消費者的低碳責任、居民的收入水平、消費習慣等，包括從消費者的心理方面或運用人際行為理論來研究如何實現低碳消費。推行低碳消費模式，意味著消費者在衣食住行等方面行為的改變，可通過影響消費者行為的因素來改變消費者高碳的消費行為。消費者的行為受到外部和內部兩個方面因素的影響。外部因素主要包括文化、社會階層、社會群體、家庭、消費者保護等，內部因素則主要包括消費者資源、需要與動機、直覺、學習與記憶、態度、個性與生活方式等。低碳消費模式的實現需要通過對這些因素施以影響，從而改變消費者的高碳消費模式，建立低碳消費模式。低碳消費模式的推進必須要改變消費者的消費觀念，因為諸如社會文化、媒體、政府政策等因素會對消費觀念產生重要影響。
實現低碳消費是各行為主體在以下多種因素共同作用下的結果（見表1）。（一）政策因素，包括法律法規、政策接受度及發展規劃等，這是最基本、最底層的低碳消費實現因素，為其他各因素繼續發揮作用提供根本保證。（二）經濟因素，主要包括財政支持、生產水平、收入水平等，這是實現低碳消費的經濟基礎。（三）環境因素，包括社會文化、產業行情、風俗習慣等各個方面。（四）意識因素，包括環境保護意識、責任意識、低碳消費意識等。在低碳消費的實施過程中，每個行為主體都要受到以上多種因素的影響，并且隨著低碳消費的發展，各因素的影響程度也會產生變化。在低碳消費的不同發展階段，各參與主體的行為表現、關注的側重點是不同的；相應地，低碳消費的引導政策和支持措施也應該考慮到消費階段的差異，根據各階段行為主體的內在表現，有針對性地進行政策設計。
政府可以通過政策工具來干預消費行為，而消費行為的干預可分為事前預防、事后干預和社會影響技術。事前預防包括提供低碳消費方式建議和相關信息，開展能源消費審計。其中，通過提供建議和相關信息可以促進消費者行為改變，而能源消費審計則是一種提供更個性化信息和建議的能源節約方法，通常由能源供應公司或專門機構提供，其主要思想在于向消費者提供個性化的能源消費信息，使消費者考慮改變能源消費行為，并給予針對性的低碳消費建議。事后干預包括對低碳消費結果進行反饋、對低碳消費行為進行激勵等。社會影響技術是指發揮社會團體的影響力，讓消費者自主設定低碳消費目標和承諾，鼓勵他們參加環境保護組織，發揮社會團體的影響力。
四、國外低碳消費政策實踐與我國低碳消費發展現狀分析
從發達國家推行低碳消費的實踐來看，政府發揮了重要的推動作用。
（一）法律方面。法律先行是通常做法。英國政府通過立法征收交通擁堵費用，并將稅收所得用于倫敦公共交通基本設施的建設和發展；又于2007年通過了《氣候變化法案》，這是世界上首次運用法律來管制二氧化碳排放。日本先后出臺了與低碳環保相關的系列法律法規，如《循環型社會形成推進基本法》、《綠色采購法》、《家用電器回收法》、《廢棄物處理法》，《新能源利用的措施法實施令》等，還通過《低碳社會行動計劃》和《綠色經濟與社會變革》等政策草案的實施，以及大力推廣家用太陽能等措施，推進低碳社會建設進程。
（二）財政補貼方面。英國通過財政補助、政策優惠等措施鼓勵居民用太陽能、風能電器，對低收入家庭則通過發放補助金的方式，幫助他們向低碳生活消費方式轉變。日本為促進居民低碳消費，對購買符合一定節能標準的商品的消費者返還“環保積分”，所獲積分可用于兌換消費券。
（三）信息、培訓與輔導方面。英國政府通過官方網站提供二氧化碳在線計算器，為家庭或個人計算二氧化碳排放量，并提出針對性的指導建議；同時，社會社團也提供低碳信息與知識，給家庭提出有針對性的意見，引導人們向低碳生活方式轉變。
（四）標準建設方面。英國強調通過技術降低建筑能耗問題。對于冬季取暖，一是通過法律手段規范節能標準；二是通過技術手段有效防止熱量散發；三是采用隔熱材料，增加保溫層，實現房屋節能。日本在“低碳社會”的構建中，建立了著名的“低碳領跑者制度”。政府選取汽車、電器等產品生產領域能源消耗最低的行業作為標兵，強制其他企業向其看齊。目前，日本已有21種產品實行了此項制度。荷蘭政府也制定了環保標識制度，通過《節能電器法案》規范了家庭電器的能效標準，并且制定了相關的能效標識制度。
（五）政府率先示范方面。英國政府首先身體力行，為公眾作出榜樣，呼吁政府官員盡量購買環保汽車。日本政府也開展了類似行動，在公共設施中大量使用新能源設備，為建筑物安裝太陽能設備，并選取節能環保車作為政府用車。
（六）政策制定方面。新西蘭低碳消費的引導與扶持政策體系較為完善。首先，政府非常重視低碳消費方式的宣傳教育，通過各種宣傳手段來提高民眾的節能環保教育，并建立節能咨詢機構，培養專業人才，提供技術支持與指導。其次，政府建立低碳技術服務中介機構進行碳核算。最后，政府倡議進行碳中和，把引導公眾轉變高碳生活消費方式作為國家發展的一部分，通過各種途徑幫助他們改變消費行為和建立低碳化的生活方式。①
國外的經驗表明，實現向低碳行為轉變需要系統的政策設計，通過合理的機制和制度設計促進行為改變，并要考慮政策組合和一國的制度及社會背景。好的政策組合一般包括以下因素：激勵結構（稅收、補貼、罰款等）；提供便利條件和情境因素（回收、公共交通等）；制度背景（規則、法規、市場結構等）；社會和文化背景（社區的力量、家庭穩定性等）；商業實踐以及消費者和雇員的影響；幫助社區開展行動。
目前，我國的低碳消費剛剛起步，尚未形成低碳行為體系，其發展面臨一系列制約因素。首先，政府的政策保障與支持不足，低碳消費缺少相關的法律支撐。政府對低碳消費的宣傳力度不夠，傳統消費觀念仍根深蒂固。低碳消費的公共服務體系尚未建立，低碳消費的科技研發體系、技術服務體系、資金服務體系建設嚴重滯后。其次，消費者自身的制約。在市場經濟條件下，消費行為能夠引導生產行為，但目前社會公眾的低碳意識薄弱，低碳知識匱乏，低碳行動的意識有待提升。再次，低碳消費的市場環境亟需完善。低碳產品缺乏統一標準，市場秩序混亂，消費者對于低碳產品信心不足，低碳產品的認知度、市場接受度還不高，這對低碳產品的推廣極為不利。第四，從國情出發，我國所處的發展階段與發達國家不同，這決定了我國低碳消費的政策要結合我國制度和社會背景，在堅持改善就業、確保經濟增長的基礎上促進低碳消費。低碳消費不能單獨依靠政府、企業或是消費者的任何一方，只有這三個方面相互結合，才能有效推進。
五、建立低碳行為體系的途徑
建立低碳行為體系，實現低碳消費，需要考慮社會經濟發展階段、社會消費文化和習慣等諸多因素。隨著經濟的不斷發展，低碳消費的推行方式也要相應改變。無論是對生產者還是消費者來說，法律的指引與保障不可或缺。初始階段政府可以通過政策引導，對積極轉變行為的消費者和企業給予適當的補貼，等逐步過渡到普遍的低碳行為后，再通過法律制度加以規范，以控制生產過程與消費過程的碳排放量。
政府、企業和消費者三大行為主體在此過程中都應積極作為。①政府應加強低碳消費的政策引導，加大低碳產品的研發投入和政策支持。企業應提高低碳技術的創新能力，讓消費者有較多的產品選擇。消費者應轉變消費觀念，形成良好的消費習慣和偏好，促進消費結構向有利于發展低碳經濟的方向轉變，促進產業結構的合理調整，實現高碳經濟向低碳經濟的轉型，以確保經濟社會的可持續發展。②
結合我國國情，推進低碳消費應著重注意以下幾點。一是需要實現消費方式的轉變。需要營造低碳消費文化，改變人們傳統的消費習慣，大力提倡低碳生活方式。二是需要政府、企業與消費眾三方共同推動低碳消費。政府主要從政策、制度上引導居民低碳消費，通過減免稅、提供財政補貼等影響居民的消費行為；企業主要通過改進生產技術、加強低碳生產技術研發等促進低碳產品的社會需求；公眾則應從衣食住行等各個方面調整消費行為，建立低碳的生活方式。三是需要結合政策的不同特點，選擇適合的推動政策，引導居民將低碳消費意愿轉化為行動。在各種低碳消費政策工具中，自愿參與型政策工具對低碳行為的作用最顯著，經濟激勵型政策工具對居民購買綠色能源行為、住宅節能投資行為和低碳化能源使用行為也能起到很好的促進作用。在制定引導低碳消費行為的政策時，考慮不同類型的政策措施對居民行為調節效果的差異，能夠更好地實現政策目標。③
（一）大力倡導低碳消費方式，實現消費方式轉變
樹立居民低碳消費意識是建立低碳消費行為的關鍵。我國現階段粗放的增長方式和不合理的產業結構在很大程度上是以不合理的消費方式為支撐的，因此要重視消費方式對生產方式的引導作用，積極推行低碳消費。低碳消費與改善民生不僅并行不悖，而且有利于提升人們的生活質量。然而在實際生活中，不少人對低碳消費的理論、方法、手段認識不夠，開展低碳行動的積極性、主動性不足。根據北京網絡媒體協會第三方萬瑞數據公司《網民低碳生活調查報告》，僅有10.5%的網民能認知低碳概念，絕大多數網民對低碳消費存在認識誤區。國外的經驗表明，碳標簽制在促進消費者識別與采購低碳產品中發揮了積極作用，宣傳教育對于提高居民低碳意識非常重要。因此，政府需要加強宣傳，強化社會公眾對低碳消費的認知，通過編制低碳行動手冊指導社會公眾開展低碳行動，為消費者提供切實可行的行為指導，塑造良好的社會氛圍，切實改變奢侈性消費等不良習慣，從而將低碳行為轉化為人們自覺的行動。
消費者自身也需要轉變消費觀念，建立正確、積極向上的消費觀。消費觀具有一定的價值判斷，屬于社會價值的范疇。首先，政府通過宣傳教育，有助于普及低碳消費觀念，改變社會價值，進而影響消費者行為。其次，政府可以通過法律手段對某些消費行為作出強制性規定。再次，政府可以通過引導性措施（如激勵措施）引導消費者向低碳消費轉變。
（二）完善低碳消費的政策和制度保障體系
低碳消費需要完善的政策和制度支持體系，需要政府從以下幾個方面進行完善。
第一，制定低碳消費的法律支撐體系。加快建立和完善與低碳生產和消費相關的法律體系，可以使低碳消費有法可依。
第二，建立低碳發展評價體系。將低碳生產、低碳消費、低碳技術等各項指標納入評價考核體系，并將其作為各級領導干部選拔、晉升的重要依據，以提高各級政府對低碳消費的重視程度。
第三，運用價格、稅收、信貸等經濟手段，建立市場化的激勵與約束機制，調整消費行為，鼓勵和支持低碳生產和低碳消費，通過產業結構的調整和生產方式的轉變促進低碳消費方式的變革。
第四，加強市場監管，為低碳消費提供良好的外部環境。需要完善相應的市場準入制度，提高能源密集型產品的市場準入門檻，創造低碳、合理的產品供應結構。需要引導低碳化發展，形成低碳產業鏈，為低碳消費提供保障。
第五，增加公共產品供給，提高能源利用效率。政府應大力發展公共交通，加快發展快軌道交通和城際高速鐵路，大力發展以步行和自行車為主的慢速交通系統，限制私人交通發展，降低能源消耗和溫室氣體排放。
第六，完善與低碳消費有關的配套制度。政府應建立促進低碳消費的稅費制度，對低碳行為進行補貼，實施稅費優惠政策，同時對高碳產品及其消費行為進行懲罰，制定低碳技術和產品目錄，積極落實碳標識與碳標簽制度。
