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鄉鎮駐村幫扶計劃范文1
一、考核對象
幫扶縣領導,各鄉鎮、縣級各部門、企事業單位，第一書記、駐村幫扶工作組、脫貧攻堅聯合黨總支。
二、考核時間
從2015年起，每年12月上旬開展干部駐村年度考核工作。
三、考核內容
根據考核內容，分類制定考評細則，詳見附件1—6。
四、考核方法和程序
堅持實事求是、客觀公正、注重實績和群眾公認的原則，年終，縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室將會同縣委辦、縣委組織部、縣扶貧移民局等單位組成考核組，對“五個一”落實情況和干部駐村工作開展情況，采取自我鑒定、實地考評和綜合評定相結合的方式，綜合評價考核對象的工作實績，并將涉及干部個人的考核評分反饋干部派出單位。
（一）自我鑒定。由考核對象根據履職情況、工作實績等進行自我總結和評價，認真填寫《考核登記表》和《自查打分表》，與相關佐證資料一并報協調小組辦公室。
（二）實地考評。查，即查閱工作臺賬、工作日志、會議記錄、民情日記、相關表冊和自查報告等資料；看，即實地查看貧困村改善基礎設施條件、培育富民產業、發展社會事業等方面的工作情況；聽，即由考核組主持召開鄉（鎮）干部、村“兩委”班子成員、村民代表和工作隊成員參加的考評會議，縣級聯系部門、第一書記、駐村工作組組長、聯合總支書記代表分別進行述職；評，即考核組結合查、看、聽的情況和分類考評細則對考核對象作出綜合評價。
（三）綜合評定。考核采取日常工作和年終實地考評相結合的方式進行，縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室將結合考核對象自查自評、日常工作情況和年終實地考評情況，進行綜合評定，評選出先進單位和先進個人。
五、結果運用
（一）縣級領導干部要把對口聯系幫扶鄉鎮、貧困村工作列入重要議事日程，發揮優勢，立足實際，明確責任，狠抓落實，確保目標任務完成。其工作開展情況作為重要內容納入年度目標任務進行述職，貧困村不脫貧，縣級領導干部聯系幫扶不脫鉤。
（二）縣級各部門、企事業單位和鄉鎮的干部駐村幫扶工作年度考評結果納入縣委年度目標績效考評的內容，作為考核的重要依據。中央、省、市駐興機關、企事業單位干部駐村幫扶工作考評結果，由縣干部駐村幫扶工作協調小組辦公室向其上級主管部門通報。
（三）第一書記考核等次不占縣年度考核指標，考核結果由縣委組織部反饋選派單位，由選派單位登記完善《公務員（參公人員）年度考核登記表》或《四川省事業單位工作人員年度考核登記表》并記入貧困村第一書記人事檔案，作為對第一書記進行表彰、獎勵、提拔、重用的重要依據?？己说却螢椤盎痉Q職”或“基本合格”及其以下的，撤銷貧困村第一書記職務，由原單位重新選派。
鄉鎮駐村幫扶計劃范文2
同志們：
今天，我們召開湟中縣脫貧攻堅決戰決勝誓師大會，主要任務是，客觀總結分析全縣脫貧攻堅面臨的形勢和問題，安排部署年度脫貧及整縣摘帽工作，動員全縣上下以“破釜沉舟、背水一戰”的勇氣和決心，把認識統一到全面小康的目標上，把重心聚集到決勝脫貧攻堅上，把精力集中到貧困戶脫貧致富上，舉全縣之力、集各方之智，向貧困發起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保完成2018年度脫貧任務，如期實現貧困縣“摘帽”的既定目標。
近年來，我縣始終將脫貧攻堅工作作為重大政治任務和首要民生工程，全縣上下緊緊圍繞脫貧攻堅各項工作，凝心聚力，開拓創新，攻堅克難，扎實工作，走出了一條脫貧攻堅新路。一是強化頂層設計，成立了縣脫貧攻堅指揮部，采取雙組長的形式推進脫貧攻堅工作，抽調各鄉鎮、各部門業務骨干開展扶貧工作，責任壓實到邊、到底，組織保障有力。二是立足精準扶貧，多次動態調整，實現應納盡納、應扶盡扶，扶貧對象更加精準。三是加大投入力度，完善涉農資金整合制度，累計投入20多億元開展脫貧攻堅，資金投入力度創湟中扶貧歷史之最。四是統籌補短升級，建成114個貧困村高原美麗鄉村，通過易地搬遷幫助714戶、2337名貧困群眾挪出了窮窩，配套實施了村道硬化、安全飲水、標準化衛生室、電網改造等項目，貧困村面貌煥然一新.
現在已經是十月份了，2018年省級考核驗收在即，各鄉鎮、各部門務必把握好這至關重要的最后沖刺階段，聚焦重點領域和關鍵環節、緊扣時間節點和短板問題，再施精準之策，再發精準之力，全力打好最后突擊戰，為整縣脫貧攻堅“摘帽”奠定基礎。
(一)堅持高位推進，理順全縣脫貧攻堅體制機制。嚴格按照《縣級領導包保鄉鎮脫貧攻堅工作制度》《關于調整湟中縣脫貧攻堅作戰指揮體系的通知》，根據指揮部工作要求，所有縣級領導都要以扶貧攻堅為己任，包保鄉鎮負責脫貧攻堅工作，認真履行聯系責任抓扶貧，主動沉下身，對照脫貧項目建設清單，切實加強對聯系鄉鎮和村實施項目、產業發展等情況的督辦、指導，把主要工作時間和精力用在抓脫貧攻堅，每位縣級領導每周至少到所聯系的鄉鎮駐村一天、每次至少走訪三個貧困戶、為貧困戶至少解決一個實際問題。
(二)壓實屬地責任，筑牢脫貧攻堅鄉鎮戰斗堡壘。各鄉鎮要發揮“主力軍”作用，全力以赴抓好扶貧工作，配合各相關部門，落實好各類扶貧項目，嚴把項目質量關，掌握脫貧動態，使每一項政策和項目充分發揮效益，凡涉及縣級層面協調解決的問題，由各鄉鎮請示包保鄉鎮領導后，報縣脫貧攻堅指揮部研究;要積極解決駐村工作隊成員工作生活中存在的困難和問題，提供必須的工作設施，確保駐村工作隊成員能全身心投入扶貧工作之中。
(三)明確部門責任，持續加大行業扶貧投入力度?？h直各部門、各行業單位要充分發揮自身職能作用，一方面要加強與各鄉鎮、駐村工作隊的對接聯系，搞好協調服務，詳細列出扶貧工作任務清單、時間節點和具體責任人，做到任務清、責任明;另一方面要加強與省市對口部門的聯系溝通，下足功夫、主動匯報、最大限度地向省、市各部門爭取更多的資金和項目，為全縣扶貧攻堅提供資金項目支持。人事、組織以及相關部門要把更多的人力、資源投入到扶貧一線，按照《湟中縣進一步強化脫貧攻堅組織保障的若干措施》《湟中縣脫貧攻堅工作人員教育培訓計劃(2018—2019年)》要求，扎實開展縣鄉村三級干部脫貧培訓，把每一位干部都打造成為懂政策、懂業務、善作戰、有作為的“尖兵”，同時，把干部考察任用與扶貧攻堅緊密結合起來，樹立激勵導向，用好一線干部。
(四)統籌補短升級，激發貧困村發展潛能和動能。各鄉鎮，第一書記、駐村工作隊，要帶著感情駐村、帶著責任駐村、帶著辦法駐村，積極幫助貧困戶想點子、找路子，破解增收致富難題，用實實在在的行動，獲取群眾的信任和滿意，按照《幫扶責任人承諾制》，要積極對接幫扶單位和幫扶責任人，確保做到真幫實扶，切實提升貧困群眾滿意度。村兩委干部是脫貧攻堅的責任主體，不能當“看客”，要主動作為、主動參與，全力配合做好各項工作，真正做到全民參與、上下聯動，要因地制宜的發展村級集體經濟，2018年底實現項目全覆蓋，2019年全面“破零”，切實增強村集體經濟發展的內在動力、造血功能和綜合實力。
(五)因戶精準施策，以繡花功夫幫助貧困戶脫貧。圍繞“兩不愁、三保障”及貧困戶退出指標，全面落實各項兜底政策。縣民政局要用好“低保漸退期”政策，對農村低保對象進行動態管理，要將符合條件的農村低收入戶、大病重病戶、殘疾人戶等納入農村低保保障范圍，確保實現穩定脫貧后再退出低保范圍;完善臨時救助制度，切實解決貧困群眾突發性、緊迫性困難問題?？h人社局、衛計局要對接落實好健康扶貧政策，確保貧困戶基本醫療保險參保率達到98%以上，尤其是要對貧困戶關心的看病問題，做好大病重病戶集中救治工作，對患者就醫情況、醫保報銷情況進行梳理，幫助群眾算清自己的醫藥費開支、報銷比例?？h教育局要全面落實教育救助各項政策，全力抓好貧困生資助、控輟保學等工作，確保九年義務教育鞏固率達93%以上?？h扶貧辦要對收入偏低，特別是在貧困線左右的脫貧貧困戶進行梳理，確保每戶至少享受一項以上的扶貧政策，防止返貧;對有自主創業需求的，積極協調金融部門用好用活貧困村互助資金和支農扶貧信貸擔保平臺，著力解決群眾融資難、融資貴、擔保難問題。
(六)動員各方力量，構建協作扶貧“統一戰線”。整合幫扶資源推進脫貧攻堅，鼓勵引導社會力量積極參與脫貧攻堅，各鄉鎮、組織部門要全面加強“雙幫”工作，實行幫扶責任人幫扶承諾制度，努力發揮幫扶單位和結親干部作用，形成全社會力量參與脫貧攻堅的可持續性。積極推進東西部協作扶貧、住建部聯點扶貧等工作，依托東西部扶貧協作平臺，深化兩地產業幫扶、勞務協作、人才交流、攜手奔小康等重點協作，瞄準全縣薄弱領域，共建一批扶貧效益好、有示范帶動性的扶貧協作產業，積極引導貧困勞動力赴東部務工，通過交流培訓穩步提升扶貧關鍵環節干部職工的能力素質，借助“外力”助力脫貧?？h工商聯等部門要廣泛動員社會力量，通過呈送倡議書等方式，積極引導民營企業、社會組織、愛心人士參與扶貧，構建各方面力量踴躍參與的良好扶貧局面，齊心合力打好脫貧攻堅戰.
作為縣脫貧攻堅作戰指揮部的指揮成員之一，我在這里表態：在脫貧摘帽的關鍵時刻，我定當以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把人力、財力、物力集中到脫貧攻堅主戰場，與全縣干部群眾攜手同心，眾志成城，決戰決勝，如期實現全縣脫貧摘帽的奮斗目標!
鄉鎮駐村幫扶計劃范文3
一、完善組織機構，解決有人辦事的問題
*委、政府高度重視“大學生駐村”工程，20*年成立了由旗委書記任組長，旗委副書記、旗長任第一副組長，涉及的22個相關部門的主要領導為成員的旗駐村工作領導小組，并抽調精干人員組成領導小組辦公室。同時在9個鄉鎮分別成立了鄉鎮駐村工作領導小組，建立了旗鄉兩級管理網絡。同時制定出臺了《*委、旗人民政府關于實施“科技富民行動”選派大中專畢業生駐村工作的實施意見》和《關于大中專畢業生駐村工作選聘實施方案》，對選聘方式、條件及程序作了詳細規定，為實施“大學生駐村”工程奠定了堅實的基礎。
二、創新工作機制，強化管理
一是強化隊伍建設。為了將真正有能力、有知識、懂技術、會做農村工作的大學生選到駐村隊伍中，我們嚴把選人關，經過調研和多次召開領導小組會議，按照《大中專畢業生駐村工作選聘實施方案》要求，采取個人報名、公開考試、領導小組考核和專家綜合評價等方式，分種植、養殖、柞蠶、特色種養等幾大類向社會公開選拔，20*、20*年兩年公開選聘出50名技術過硬、文化素質高、想干事、能成事的大中專畢業生為駐村大學生。在派駐之際，對大學生農村基層工作、社會主義新農村建設以及遠程教育等方面進行具體培訓，進一步提升駐村大學生的業務素質、工作能力。
二是落實保障措施，規范運作。各鄉鎮駐村工作領導小組及辦公室充分發揮職能，認真做好大學生派駐后的各項后續工作，及時召開了駐村工作人員與所駐村的工作對接會，明確了駐村工作人員的工作職責和任務，指導駐村工作人員制定了切實可行的工作計劃，對他們的工作和生活均進行了妥善安排。
旗駐村工作領導小組辦公室充分發揮溝通協調、指導管理的職能，制定出臺了一系列指導性文件，對駐村工作做出了具體的工作部署，推進駐村工作穩步開展。同時，根據勞動法等有關規定，指導駐村辦與駐村工作人員簽訂了工作協議書，明確工作期限、工作崗位、承擔的工作任務、相關待遇等。及時制定下發了《關于做好駐村大中專畢業生任職工作的通知》，20*年的選聘的30名駐村大中專畢業生除得力其爾鄉的蘇剛被任命為村黨支部副書記以外，其他人均被任為村主任助理。20*年選聘的20名大學生即將走上工作崗位。為便于溝通，強化群眾監督，增強服務意識，我們還為駐村大學生制作了通訊錄和服務卡，標明了姓名、職務、專業、聯系電話及服務內容，增強了工作的透明度，并為他們定做了科技富民小紅帽。還積極協調有關部門為駐村工作人員辦理了工資和保險等手續。
三是建立幫扶機制，規范管理考核。為使駐村大學生發揮作用，*制定下發了《關于旗級、旗直機關主要領導與駐村工作人員建立幫扶機制的通知》，旗級和部分旗直機關主要領導都與駐村工作人員建立了“一幫一”聯系幫扶對子，以幫助駐村人員解決工作中遇到的困難和問題，在資金、信息、技術、項目等方面進行扶持。幫扶領導除駐村工作領導小組成員外，我們還選擇了在資金、技術、人才等方面具備幫扶能力的5家企業單位領導作為幫扶領導，借助單位實力，幫助駐村工作人員發展致富項目。此外，部分鄉鎮主要領導、村領導與駐村工作人員，科技特派員與駐村大中專畢業生均結成了幫扶對子。
為激發駐村大學生干事創業的積極性，進一步明確了駐村大學生的責、權、利，加強了對他們的管理考核，采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的形式。日常考核不定期進行，年度考核采取與本人談話，與鄉鎮分管領導和所駐村負責人談話及個別入戶走訪的方式進行。20*年年末已完成了對所有駐村工作人員的年度考核?？己私Y果大部分為優秀，沒有不稱職的。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。為擴大駐村工作的影響面，努力營造全社會都來關心、支持大學生駐村工作的良好氛圍，我們及時將大學生駐村工作的進展情況以及好的典型經驗、做法，通過新聞媒體的形式進行宣傳，在旗電視臺、阿榮通訊社開辟了“科技富民在行動”專欄，在全旗營造了良好的輿論氛圍。
五是建立金融跟進機制。為支持駐村大學生創業行動，積極與旗農村信用社協調，探索建立金融與科技相結合、小額信貸與科技特派員實施項目相結合的金融跟進機制，出臺了《*實行科技特派員創業“金融綠卡”暫行辦法》，根據駐村大學生的信譽評估，旗農村信用社提供相應額度的貸款，進一步提高他們的創業能力。
通過采取一系列措施，大學生駐村工作取得了一定成效。一是參與民主管理，推進社會主義新農村建設進程。實施駐村工程以來，駐村大中專畢業生能積極主動的協助村“兩委”工作，并結合所任職務和分工，針對村里的實際情況，從提高農民科技意識，承擔黨建工作入手，找準工作的切入點,有力地推進了社會主義新農村建設進程。同時積極深入調研，根據所駐村的實際情況，結合專業特長，分別撰寫調研文章，為領導諫言獻策。六合鎮駐村大中專畢業生宋厚剛，針對當前社會主義新農村建設存在的問題、村民法制觀念不強、產業結構亟需調整等方面分別撰寫了5篇調研報告，調研報告緊緊圍繞所駐村實際提出了許多可行性建議、意見。同時，駐村大中專畢業生充分利用我旗農村信息化服務網絡，認真學習信息網絡化知識，成為了政策法規、科技致富信息等信息的傳遞員。向陽峪鎮駐村大中專畢業生孫興儒利用遠程教育網下載科技信息并刻成光碟下發給播放點，還有一些駐村大中專畢業生將所駐村的所有檔案全部輸入微機，實現了檔案電子化管理。
二是積極開展科技培訓，農民科技意識顯著提高。在備春耕之際，多數駐村大學生充分發揮專業特長，采取了入村辦班、入戶指導、發放科技資料、播放科技光碟等形式開展科技培訓。培訓內容多以農村實用技術為主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用藥、農作物種植技術、柞蠶放養、特色種養殖等方面。據初步統計，20*年通過駐村大學生舉辦的各類科技培訓班達到95期，培訓人數達到1.6萬人次，發放科技宣傳資料1.1萬余份。
三是積極開展科技示范，引進推廣新品種、新技術。駐村大學生都把抓好科技示范戶作為開展工作的主要抓手，為科技示范戶積極引進新品種、新技術進行試驗對比，充分發揮科技的引導、帶動作用。六合鎮東山屯村的駐村大學生劉君，春耕之際入戶調研宣傳，引導農民調整種植業結構，幫助村民聯系引進一批農作物新品種，20*年該村大豆種植面積只占到全村的30%。據統計，目前全旗通過駐村大學生已推廣新品種19個、新技術9項，落實科技示范戶490戶。
四是積極與農民建立經濟利益共同體，努力實現“共贏”。結合“科技富民行動”，開展了“百千萬”工程，即每名駐村大學生聯系3戶農戶，結成利益共同體，駐村人員以資金、技術、科技成果入股或直接建立基地，按照市場化運作方式，把服務與經營有機結合，實現了與農民真正攜手。20*年駐村大學生與農民共建立經濟利益共同體10個，實現經濟效益1650元。
三、存在問題
一是由于個別鄉鎮對駐村工作認識程度不夠，沒有采取積極有效的措施，未充分調動駐村大學生的工作積極性。
二是個別駐村大學生的工作切入點不夠準確，職責任務不明確，缺乏責任意識和大局觀念，工作呈現被動狀態。
三是部分駐村大學思想不夠解放，未能突破搞技術承包、無償服務的舊模式，與專業大戶、村集體創辦利益共同體較少。創業服務形式單一，團隊式創業服務較少，單打獨斗的服務方式較普遍，產業化能力不強。
四是駐村工作管理機制、激勵機制、考核機制和創新機制有待健全。
四、下步工作建議
一是進一步創新機制，切實增強工作實效。要不斷完善駐村工作機制，做好利益共享和風險共擔、市場驅動與政府引導、利益回報與風險防范“結合”文章，保持和增強駐村工作的生命力和實效性。
鄉鎮駐村幫扶計劃范文4
縣農業綜合開發辦公室于1996年開始組建，于1997年7月正式成立，為全額撥款正科級參照公務員管理事業單位，內設2個職能股室，編制數為8名，現實有人數8名，領導職數為：主任1名，副主任2名。
我辦的主要工作職責是：1、貫徹執行國家、省、市農業綜合開發政策，制定項目管理辦法等制度；2、負責制定全縣農業綜合開發中長期規劃、項目實施計劃；3、負責全縣國家立項的農業綜合開發項目的項目安排、計劃審批；4、負責向國家申報的農業綜合開發項目的組織、審查、論證，統一部署、綜合協調、組織實施、督促檢查和驗收農業綜合開發項目；5、負責全縣農業綜合開發項目區科技成果的推廣應用和人員培訓工作；6、負責做好農業綜合開發財政資金實行縣級報賬制的工作；7、承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。
縣農業開發辦公室自1996年成立以來，15年來為全縣共爭取到7946萬元財政資金用于扶持農業基礎設施建設，并且每年的資金增長幅度大多都在10%以上，2010年為全縣爭取的上級財政資金達到953萬元。通過15年中低產田改造、水利建設、產業化生產、科技推廣及培訓等農業綜合開發項目的實施，為我縣改善農業生產條件，提高農業綜合生產能力和保護農業生態環境，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入發揮了重要的作用。
二、今年上半年工作完成情況
1、全面完成了2010年度項目建設任務。2010年度農業綜合開發項目在珠田鄉、鎮等鄉鎮實施，2010年10月開工，到2011年3月底完工?？偼顿Y1214萬元，其中財政投資953萬元。主要建設內容為改造中低產田1.08萬畝，其中建設高標準農田0.2萬畝；產業化經營財政補貼項目1個——縣鎮金桔產業化專業合作社的新建1000畝良種金桔示范基地；產業化經營中央財政貸款貼息項目2個——縣牧業開發有限公司的5000頭良種豬繁育基地項目，建材有限公司的竹膠合板加工項目。
2、嚴格進行工程縣級驗收與決算，并順利通過市級驗收。按照上級要求和項目規范化管理程序，4月份我辦牽頭組織了財政、設計、審計、監理、項目鄉鎮、施工單位等有關人員本著公開、公平、公正的原則，對所有竣工的農發項目進行了工程量驗收和質量評定，并搞好了項目工程決算和單項工程審計。
3、完成了2012年縣農業綜合開發高標準農田示范建設項目的前期工作。根據市農發辦有關做好2012年前期工作的要求和“十二五”規劃”安排，召開了競爭立項會并通過調查摸底和實地查看相結合的原則，確定我縣2012年農業綜合開發高標準農田示范建設項目示范工程的建設鄉鎮為于田鎮，現已完成可研編制和縣級、省級評估，并通過公開招標確定了勘測設計單位，已完成勘測，正在規劃設計。
4、招商引資工作已取初步成效。已完成開發建設項目一個：與縣扶貧辦聯合引進紅土地油茶林場投資的500噸茶油加工與萬畝高產油茶示范基地建設項目，總投資12600萬元，現已完成5000畝基地建設和加工項目入園區審批手續。完成簽約項目二個：一是投資8000萬元的縣興隆牧業開發有限公司二期10000頭良種肉牛繁育與推廣基地建設項目；二是投資6780萬元的牧業開發有限公司年飼養1萬頭低碳種豬及無抗商品豬擴建項目。
5、扎實做好新農村建設駐村幫扶和扶貧重點村幫扶工作。按照縣委、縣政府要求，積極幫助枚江邵溪村做好了新農村建設和草林鎮車源村扶貧重點村建設的宣傳動員工作，制定和完善了村莊整治、產業發展、文明建設等規劃，建立健全全民主管理機制。一是成立了新農村建設駐村幫扶組和扶貧重點村幫扶組，分別派出一名副職和二名單位精兵強將駐村。二是認真協助村兩委做好新村建設和定點幫扶工作的各項前期準備工作，結合實際分別確定了幫扶目標、任務和措施。
三、下一步工作打算
1、認真做好2010年度農業綜合開發項目迎接省、國家驗收的準備工作。
2、認真做好2012年農業綜合開發高標準農田建設示范工程項目規劃設計和計劃的申報。
鄉鎮駐村幫扶計劃范文5
培植好主導產業。石阡縣116個黨建幫扶部門圍繞“1112”扶貧增收計劃和“十大扶貧產業”，結合幫扶村資源條件、氣候土壤、地理海拔以及市場行情、社會需求等，幫助貧困村至少培植1個主導產業，60%以上貧困戶參與主導產業。
組建好專業合作社。采取“支部+公司（專業合作社）+基地+農戶+貧困戶”模式，幫助村級成立1個以上專業合作社，參與專業合作社的貧困戶不得少于全村貧困戶的50%，貧困戶年人均在專業合作社分紅收益不得少于200元。目前，該縣已組建480個專業合作社，與8000余貧困戶建立利益鏈接平臺，帶動24000余貧困人口脫貧致富。
鏈接好龍頭企業。幫助貧困村與龍頭企業建立好農特產品供銷關系，協助建設電商平臺，解決農特產品銷售難問題。
發揮好鄉賢會作用。充分發揮村級離退休干部、退伍軍人、知識青年、返鄉創業大學生等有識之士的智囊作用，積極協助村級組織成立鄉賢會，每季度組織鄉賢會為村級發展召開1次專題討論會，協調辦理1件以上民生實事。
兌現好惠農政策。積極宣傳各項強農惠農政策，協助配合并監督村支“兩委”發放兌現涉農補貼、民生低保、農村危改、移民搬遷、社會保險、防災減災等資金。
打造好綠色庭院。每個季度至少宣傳1次綠色環保政策，發動群眾在房前屋后種植花卉苗木、蔬菜水果等，大力發展庭院經濟。
實施好基礎設施項目。幫助村級解決水、電、路等基礎設施建設難題，協調實施一批脫貧項目，每個項目惠及貧困戶不得少于10戶，黨建扶貧部門派出的第一書記或駐村干部全程參與項目的實施和監督。
創辦好鄉村幼兒園。至少幫助5名留守兒童解決學習生活困難，為建有鄉村幼兒園的村辦理2件以上實事。
培育好集體經濟。幫助村級發展集體經濟，至少建立1個集體經濟組織，2015年底已有集體經濟收入的村增加10%收入；2016年50個出列貧困村集體經濟收入達到3萬元以上。實行縣領導掛帥、幫扶部門作戰、鄉（鎮、街道）黨政主要負責人包保，形成整體合力，捆綁發展村集體經濟。
選配好村支“兩委”、第一書記和駐村干部。精心選派、嚴格管理第一書記和駐村干部，確保他們與單位業務工作脫鉤，為他們安心在村里服務群眾提供必備保障。主動融入村級換屆工作，協助選優配強村級“當家人”。該縣34名縣級領導干部和116個黨建幫扶部門利用遍訪回訪貧困村貧困戶、列席幫扶村黨員會、組織召開群眾會、走訪村民等機會，識別、發現、培育好村干部“苗子”，為鄉鎮、街道科學合理配備村支“兩委”班子提供決策建議。
鄉鎮駐村幫扶計劃范文6
基本做法
直接幫扶主要以有駐村工作隊的村為基礎，借助小額信貸的手段發展適度規模的小產業。全縣162個貧困村中先行安排93支駐村工作隊進行駐村幫扶，剩余的69個村安排第一書記、大學生村官、鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長、人大主席、扶貧辦主任、科技特派員進行駐村聯系。今年的第一批財政扶貧資金優先保證93個有工作隊的村，同時，把全年12500人的減貧任務按照點上村（即93個有工作隊的村）任務到村、面上村任務到鄉鎮的方案下達到各鄉鎮，點上村原則上就用安排的財扶資金貼息，進行小額信貸貸款，通過組建合作社或者委托大戶帶動幫扶，按照“一鄉一品、一村一片”盡可能地集中流轉土地，發展適度規模的小產業園。如團結鎮下瓦水村就以這種模式，組建了花垣縣下瓦水順發綜合藥材種植專業合作社，吸納了全村的35戶貧困戶建起500畝以瓜蔞、羅漢果為主的藥材產業小園區。
股份合作幫扶、委托幫扶主要以成型的、有一定實力的龍頭企業為依托，著力撬動金融資本，進入縣農業科技示范園區建設高標準的大產業。股份合作幫扶和委托幫扶除了對項目所在地的貧困戶實施幫扶外，還要對面上村的貧困戶實行帶動。如果說股份幫扶是以股份的比例按照企業有關規定來分享紅利和承擔虧損，那么委托幫扶就是按照協議來分享利益和履行責任，兩者之間的最大區別在于股份幫扶緊密而不確定，委托幫扶確定而又有限。股份合作幫扶以十八洞村苗漢子果業有限責任公司為例說明。2014年4月，十八洞村委會和苗漢子野生蔬菜開發專業合作社分別向縣扶貧開發領導小組提出自愿合作開發獼猴桃的書面申請，由排碧鄉政府、縣委駐十八洞村工作隊、縣扶貧辦、縣委十八洞村扶貧工作領導小組、縣扶貧開發領導小組逐級審批，隨后由雙方共同簽訂股東出資協議書，明確由苗漢子合作社、十八洞村合作社、十八洞村村委會三方共同組建十八洞村苗漢子果業有限責任公司。公司注冊資本600萬元，苗漢子合作社出資306萬元占股51%，十八洞村合作社出資222.15萬元占股37%，十八洞村委會出資71.85萬元占股12%，其中苗漢子合作社的306萬元由企業自籌，十八洞村合作社的222.15萬元（542個貧困人口按3000元/人，397個非貧困人口按1500元/人）和十八洞村村委會71.85萬元共計294萬元由財政扶貧資金安排。公司給三個股東出具股金證，十八洞村合作社給入社村民發社員股金證。與此同時，公司先后8次外出考察調研，選擇國內一流的中科院武漢植物園作為技術依托，成都陽光味道為營銷合作伙伴，確定了中科院武漢植物園最新品種金梅黃心獼猴桃為主打品種。在縣農業科技示范園核心區道二鄉流轉了1165畝土地，已于2014年12月底種植了“米良一號”砧木63000株，中科院武漢植物園已完成金梅等品種接穗100畝，剩余的接穗于2015年12月底全部完成，到今年5月底已完成搭架300畝，7月底完成全部搭架。園區按照有機水果的標準、農旅一體要求進行建設，由于建設標準高、投資較大，第一年的總投入達每畝1.6萬元，一千畝總投資1600萬元，除企業自籌600萬元，已向銀行貸款1000萬元，1000萬元貸款中的510萬元由苗漢子自行解決抵押問題，十八洞村的490萬元由政府出面協調解決擔保問題。
今年花垣復制十八洞村苗漢子果業有限責任公司的產業建設模式，在縣農業園區流轉土地2300畝，帶動排碧鄉、道二鄉、龍潭鎮的9427個貧困人口組建新的股份公司。
今年的股份合作幫扶在去年的基礎上有兩點新內容，一是差異化幫扶，即在9427個貧困人口中計劃對喪失勞動能力的450人提高幫扶標準，由原來的2000元/人提高到3000元/人，其余的貧困人口仍按2000元/人的幫扶標準；二是把流轉土地的村民組建土地合作社作為原始股東入股，以一年的土地租金為股本入股。
委托幫扶核心環節是，縣扶貧辦要和企業簽訂委托幫扶協議書，協議書要明確委托事項、委托方和受托方的權利和義務，同時要附上幫扶貧困戶的名冊，并蓋上企業的印章加以確認。這其中最關鍵是在協議書上要明確受托方通過購買扶貧社會服務后對貧困戶的幫扶責任。花垣縣在委托幫扶責任方面提出兩種選擇：一是一次性幫扶，即某年某月按約定的金額進行分紅（金額不低于2000元/人）；二是連續多次性幫扶，即從某年某月開始按約定的金額進行分紅（每人每年不低于500元，連續幫扶年份不低于5年）。
為確保精準幫扶措施落到實處，同時考慮到放大扶貧效應，撬動金融資本，配合金融風險的防范，花垣在融資銀行設立了三方（扶貧辦、企業、銀行）聯控賬戶。按照要求，重點產業項目資金中的75%按2000元/人量化到人來計算幫扶人數，25%由龍頭企業自主安排項目用于產業建設，可存控賬戶用于風險防范。
幾點體會
搭建一個平臺。當今是一個產能全面過剩的時代，無論是工業、還是農業，要想建成一個成型的而又有相當競爭力的農業產業園，對于貧困縣來說無疑是一件十分困難的事情?；ㄔr業產業園區是國家級農業科技示范園區，園區轄5個鄉鎮27個村，占地68.5平方公里，二級公路直通園區，園區內有一個占地975公頃、蓄水10000多萬方的國家級濕地公園，現有18家農業龍頭企業、5家農業合作社入園，累計投入園區建設的各項資金達5.28億元。農業園區的建設不僅為花垣縣的產業扶貧搭建了可靠的平臺，也為全縣貧困農民的持續增收奠定了基礎。
用活兩支隊伍。長期以來，扶貧項目普遍存在太散、太小、重點不夠突出的問題。概括起來扶貧項目有“三最”：一是教育扶貧（中小學扶貧助學、大學生救助）最受歡迎；二是金融扶貧最具挑戰；三是產業扶貧最有難度。為此，湖南省扶貧辦要求各個縣市相應成立了產業辦、金融辦等機構?！罢斜I馬”、增人增編，這些舉措不可否認，不容置疑，但現階段全省扶貧系統（特別是縣扶貧辦）壓力山大、責任重大，很難調到合適的人進來。既然調不進來，倒不如把現有的兩股“存量”盤活，一股是各鄉（鎮）的扶貧辦，一股是新一輪的駐村幫扶工作隊（當然駐村工作隊要納入扶貧辦的業務管理系統），不光要把這兩支隊伍納入系統業務管理，還要盡可能“用活”他們。
調動“三方”積極性。這“三方”包括鄉（鎮）政府、貧困戶、龍頭企業（合作社和大戶），“三方”的積極性缺一不可。一是調動鄉（鎮）政府積極性。鄉（鎮）政府積極性的調動和減貧任務掛鉤，要想精準脫貧必須先精準幫扶。二是調動貧困戶的積極性。首先要斷掉他們的一個念頭：“就是不直接給你發錢”，有能力、有條件的可以自己搞，沒能力、沒條件就走股份幫扶和委托幫扶的路子。三是調動龍頭企業（合作社和大戶）的積極性。要堅持兩條：要想得到支持就必須履行幫扶責任，履行了幫扶義務就能得到支持。
幾點思考
選準項目是前提。產業選得準不準是相對的，有的產業人家能做好，你就做不好，有的產業人家不能做，也許你這里就可以做，這就需要認真論證，用心研究。特別是要找準有自己獨特優勢的項目。
選好“龍頭”是根本。現在的龍頭企業、合作社和大戶數量不少，同時還以較高速度在增長，據不完全統計，全縣有州級以上龍頭企業15戶，已注冊登記的合作社325個；有種植100畝以上、養殖1000頭（只）以上的大戶762家。但有一點要注意，目前存在“魚目混珠”“良莠不齊”的現象，一定要把“龍頭”選好，既要選企業，更要選人。
