前言：中文期刊網精心挑選了應急指揮決策范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
應急指揮決策范文1
[論文關鍵詞] 應急管理地理信息系統突發事件決策系統組成模式
[論文摘要] 針對衛生應急管理的特點， 將地理信息系統技術(GIS) 與決策支持系統結合起來， 設計了突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統。闡述了其設計原理， 討論和分析了基于GIS 技術的突發事件應急指揮輔助決策系統的組成模式， 給出了其總體的設計框架。
1 概述
公共衛生是一個涉及微觀結構和宏觀系統的多分支科學，大量與宏觀有關的事件具有空間分布特點。將地圖和空間分析應用于衛生決策研究中，至少可追溯到1854年John 應用GIS技術研究倫敦寬街水井污染引起霍亂爆發，為衛生部門果斷封閉污染水井控制霍亂繼續流行起到了非常關鍵的作用。而在通常的衛生決策研究中，地理因素是需要考慮的一個重要方面， 眾多的衛生事件都具有空間屬性。GIS作為一種新的科學研究方法和手段，在醫療衛生各個領域的應用也不斷擴大和深入。GIS技術在公共衛生管理領域的應用不僅可以促進理論研究的提高，同時也使突發公共衛生事件應急指揮輔助決策信息系統的建設成為可能。
目前國內關于GIS在公共衛生領域的應用主要集中在血吸蟲、癥疾、流行性出血熱、蜱傳腦炎等疾病的空間分布研究， 使用地理信息系統(GIS) 與空間遙感(RS)技術結合， 對空間相關數據進行輸入、管理、分析、模擬和顯示，為流行病的研究和決策提供信息技術支持，取得良好的效果。在我國GIS 及RS 應用于流行病學研究雖然已有一定的進展， 但由于地圖邊界和遙感圖像的價格昂貴，使進一步擴大其應用還存在一定困難。
2003年，在我國及世界范圍內爆發了非典型肺炎。這種傳染病通過呼吸道進行傳播，傳播速度快，危害面廣。政府和有關防疫部門在及時采取有效的防治措施的同時，運用GIS平臺，快速建立了應用于非典型肺炎疫情監測的地理信息系統。由于GIS具有交互定位和邏輯查詢以及廣泛的關系數據庫連接能力，可以有效幫助疾病預防控制機構完成疫點定位、疫情事件分析、繪制疫情危害圖、現場工作情況實時采集傳送、人員派遣、規劃、顯示各類醫療衛生機構分布圖、重點單位基本狀況分布圖、緊急調度和路徑優化等任務， 從而在有限的資源條件下，最大限度地提高應急處理效率、降低疫情危險程度，基于GIS 的突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統的研究開始出現。
2 系統構建和設計實現
2. 1 系統設計目標
基于GIS 的突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統的目標是綜合運用先進的計算機工程、衛生統計學、地理信息系統、決策支持系統、數據倉庫及人工智能等技術手段，建立一個能為各級衛生行政部門和疾病預防控制機構提供全過程、多層次的信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統。系統能快速、及時、準確地收集、處理和存儲實時突發事件信息和其他相關信息，以超媒體(文字、聲音、影像等) 方式顯示各類信息。該系統采用標準Web服務器—應用服務器—數據庫服務器的三層計算結構，應用分布式面向對象設計方法、安全TCP/IP協議及Geo information Web Service技術，最終目標是以基礎空間地理數據及各類專題圖形數據為基礎，建立預警指標數據庫、危機事件數據庫、預測與評價模型庫、應急指揮預案庫、領導決策知識庫， 以信息報告—采集—錄入—管理—分析—決策為主線，建立高效查詢及分析機制，提高突發公共衛生事件的應急處理和指揮調度能力，為突發公共衛生事件決策指揮提供科學依據和技術支撐。
2. 2 系統的體系結構
系統采用開放式的網絡結構設計，系統中各子系統之間、系統與其他相關系統之間都可以容易地實現互連互通，充分保證了系統的開放性。
2. 3 系統的功能結構
突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統的總體功能是輔助指揮調度和決策支持，可將系統總體功能劃分為八個方面：信息收集分析、預警報告、資源整合調動、指揮統一協調、評估及時客觀、聯系視頻直觀、使用內部聯動和外延接口靈活。
3 系統的功能及其特點
針對突發公共衛生事件處置的應急管理特點，系統沿應急準備、監測分析、預測預警、反應處置、事件終止、恢復重建、評估完善的流程進行運行，循環反復不斷提升系統的應急處理支持能力。
(1) 應急準備：應急中心開展培訓、演練和研究工作， 模擬應急業務提高應急處理能力；完善相關政策法規、預案；規劃儲備應急醫療衛生資源等，建立突發公共衛生事件的防控體系。
(2) 監測分析：應急中心負責接收、分派、核實與處理事件的報告，協調組織疾病預防控制機構開展突發公共衛生事件的預防和監測工作，獲取動態監測、事件調查和疫情評估信息，跟蹤事態發展。主要分析方法有：空間分布分析， 時間歷史曲線分析，動態演變分析，病例的逗留、影響和交叉分析，衛生統計學分析，擴散模式分析，流行轉歸分析等。
轉貼于
(3) 預測預警：根據突發公共衛生事件處置流程與預案，應急中心組織專家進行事件評估，并針對評估結果預警信息，針對相關突發事件快速開展有關工作準備，落實預案與方案涉及工作的準備情況，及時通報與匯報進展情況。
(4) 反應處置：按照有關規定啟動預案，根據預案迅速指揮與執行工作，有條不紊地組織調度人員與物資，開展應急的專業處理與相關配合工作。同時根據反饋情況，動態評估事件的發展情況，及時調整處置措施，最大限度地減少損失。
(5) 事件終止：當突發公共衛生事件的隱患或相關因素被消除；最后一例病人發生后，經過一個最長潛伏期無新的病例出現。
(6) 恢復重建：突發事件結束后，應急中心快速開展從應急狀態恢復到正常狀態的工作。有計劃地補充應急處理階段所消耗的儲備資源，逐步恢復正常的生產生活。
(7) 評估完善：應急中心進行科學總結，完善相關預案， 開展應急處置研究和探討，總結經驗和教訓，制訂有針對性的防控措施等，提高應急處理能力。
4 實例運用
用本文研究的幾個主要技術方法，結合軟件工程的基本思想，開發的基于GIS 技術的省級突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統。該系統包括的區域范圍將近20萬平方公里，地表模型用數字地圖生成，并將河流、湖泊、公路、居民區等地表特征物以面的形式覆蓋在數字地表模型上。系統在運行初期只包含了事件定位、信息的上傳下達等，但其提供相應功能使用后可以完成事件處置各過程。通過在現場的實際運用，該系統可以較好地實現各項交互功能，完成系統理論上應提供的功能。
5 總結與展望
通過合理的利用三維模型構建和模式設計方法，提出了一種基于GIS的突發公共衛生事件應急指揮輔助決策系統的設計方案和實現方法，并在衛生應急管理中得以實現。由于本系統采用合理的軟件體系和模塊化設計模式，將來也可以方便地成為應急培訓和模擬演練、傳染病疫情分析和突發事件醫療衛生救援預案設計等高層應用。
參考文獻
[1] 馬家奇. 公共衛生地理信息系統應用教程[M]. 北京: 人民衛生出版社， 2006.
應急指揮決策范文2
（一）會計制度規定，除購置和建造固定資產以外，所有籌建期間發生的費用，包括人員工資、辦公費、培訓費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產價值的借款費用等，應先在長期待攤費用中歸集，待開始生產經營的當月起一次計入開始生產經營當月的損益，增加當期管理費用，減少長期待攤費用。
（二）稅法規定，企業籌建期間發生的費用，應當從開始生產、經營月份的次月起，在不短于5年的期限內分期攤銷。
二、舉例說明兩種規范的差異性
會計制度與稅法對企業籌建期間開辦費攤銷期間的不同規定導致長期投資決策中各年凈現金流量的不同，進而長期投資決策的可行性。下面以實例來說明這一不同規定對長期投資決策是否可行的影響。
新建投資項目的決策分析
已知：某項目需要原始投資1100萬元，其中固定資產投資1000萬元，開辦費投資100萬元，建設期為1年。該項目壽命期為10年，固定資產按直線法折舊，使用期滿無殘值。預計投產當年銷售收入為380萬元，付現成本為190萬元，其余9年每年銷售收入為480萬元，付現成本為240萬元。所得稅率為30%。
要求：編制現金流量表并對投資方案進行分析評價。
（一）按會計制度規定，開辦費于投產當年一次攤銷，則該項目的現金流量表如下：
單位：萬元
項 目 建設期 經營期 合 計
0 1 2 3 4-11
現金流入量
銷售收入 380 480 480 4700
現金流入量合計 380 480 480 4700
現金流出量
固定資產投資 1000 1000
開辦費投資 100 100
付現成本 190 240 240 2350
所得稅 0 39 42 375
現金流出量合計 1100 190 279 282 3825
現金凈流量（NCF） （1100） 190 201 198 875
每年稅前利潤=銷售收入―付現成本―折舊―攤銷
每年應交納所得稅=稅前利潤*所得稅率
第2年稅前利潤=380?190?100?100=?10
第2年應交納所得稅為0。
第3年稅前利潤=480?240?100?10=130
第3年應交納所得稅=130*30%=39
第4-11年稅前利潤=480?240?100=140
第4-11年應交納所得稅=140*30%=42
NPV=NCF??4-11 *（P/A，10%，8）* （P/F，10%，3） + NCF??3 * （P/F，10%，3）+ NCF??2 * （P/F，10%，2）+NCF0
=198*5.3349*0.7513+201*0.7513+190*0.8265?1100=1.65
因為NPV＞0 所以該投資方案可行。
（二）按稅法規定，開辦費于投資后分5年攤銷，則該項目的現金流量表如下：
單位：萬元
項 目 建設期 經營期 合 計
0 1 2 3-6 7-11
現金流入量
銷售收入 380 480 480 4700
現金流入量合計 380 480 480 4700
現金流出量
固定資產投資 1000 1000
開辦費投資 100 100
付現成本 190 240 240 2350
所得稅 21 36 42 375
現金流出量合計 1100 190 279 282 3825
現金凈流量（NCF） （1100） 169 204 198 875
每年稅前利潤=銷售收入―付現成本―折舊―攤銷
每年應交納所得稅=稅前利潤*所得稅率
第2年稅前利潤=380?190?100?20=70
第2年應交納所得稅=70*30%=21
第3-6年稅前利潤=480?240?100?20=120
第3-6年應交納所得稅=120*30%=36
第7-11年稅前利潤=480?240?100=140
第7-11年應交納所得稅=140*30%=42
NPV=NCF??7-11 *（P/A，10%，5）* （P/F，10%，6） + NCF??3-6 *（P/A，10%，4）* （P/F，10%，2）+ NCF??2 * （P/F，10%，2）+NCF0
=198*3.7908*0.5645+204*3.1699*0.8265+169*0.8265?1100=?2.16
因為NPV＜0 所以該投資方案不可行。
應急指揮決策范文3
智能電網管理軟件
值得信賴產品獎
配網自動化集中監控系統
北京豪義慧通科技有限公司坐落在北京市中關村高科技園區，是集產品研發、銷售、服務為一體的高新技術企業，擁有以融合通信系統、應急指揮系統平臺、電力配網自動化為核心的產品體系，其多項軟件產品擁有自主軟件知識產權。公司是以大屏幕顯示系統、視頻會議系統、智能會議室等系統集成與服務為主營業務的集成服務提供商。
公司具有強大的視頻通信綜合應用技術優勢，不斷開拓創新，整合優勢資源，承接了公安部、中央警衛局、北京市公安局、山東省政府、中國聯通、中國財保、國電集團、華電集團、國家電網、南方電網等大型工程項目，積累了豐富的工程實施經驗。
青海省是一個自然災害多發地區，不但地廣人稀，而且自然條件也相當復雜，為了響應國家電網公司“三集五大”的堅強電網建設目標，青海省電力公司規劃建設了“青海電力智能應急指揮中心系統”。
通過這一基礎平臺的建設，青海電力在應對重特大自然災害、突發停電事件時，可利用計算機技術、智能分析技術、融合通信技術等新型技術手段，快速、準確、高效地定位事故現場及事故狀態，實現信息的快速上報、快速流轉、準確定位及多位一體的可視化應急指揮調度。
北京豪義慧通科技有限公司憑借多年來的系統集成經驗，在對國網公司的應急指揮系統建設規范與要求進行充分論證的基礎上，結合電力公司應急業務的實際需求，為青海電力公司設計建設“青海電力智能應急指揮中心系統”。
該系統的成功運行，極大地提高了青海電力公司的應急指揮處置能力，為青海電力構建多位一體的應急指揮快速決策體系提供有力的技術支撐與技術保障。
三級平臺三大系統
構建“堅強電網”
青海電力智能應急指揮中心系統規劃由省公司、地市公司、縣級公司共三級平臺構成。
該系統主要由基礎環境系統、應用支撐系統和指揮決策系統構成。其中應用支撐系統主要包括：大屏幕顯示系統、視頻會議系統、視頻監控系統、融合通信指揮系統、移動視頻監視系統、GIS信息系統以及辦公自動化系統。
青海電力智能應急指揮中心系統的規劃建設是以國家電網公司對于應急指揮系統的建設規范要求為主要依據的，并堅持以技術先進、功能完備、易于擴展為主要建設原則，在滿足公司現階段應急指揮工作的同時，為整個青海電力構建“堅強電網”提供了堅實的技術支撐平臺。
系統建成后，經過了一段時間的平穩運行后，先后在玉樹地震等自然災害的應急指揮與搶險工作中發揮了強大的技術支撐與指揮決策功能。
量身定制解決方案
為了構建快速反應、高效溝通的青海電力智能應急指揮中心系統，北京豪義慧通科技有限公司的設計采用了信息網絡技術、視頻會議技術、融合通信技術、多媒體無線傳輸技術等信息技術手段，通過系統集成技術構建一套符合青海電力實際情況的多位一體智能化應急指揮中心系統平臺。
五大功能保證安全
青海電力智能應急指揮中心系統作為整個青海省電力公司的應急指揮體系的核心，是連接國家電網公司與下屬單位應急指揮系統的中樞，是聯系省公司及政府部門應急指揮中心的門戶，因此系統的規劃與建設應滿足安全生產、防災救災和社會穩定三方面應急需要，并具備五大基本功能。
一是應急指揮功能。應急指揮功能采用先進的通信、網絡和信息技術手段，采用聲、光、電、視頻等方式，動態監視突發事件現場，快速掌握現場情況、事件發展、電網運行、設備運行、應急資源及分布等，統一組織應急處置；方便應急指揮，發出命令指示，接收響應反饋，從而保證應急指揮體系的完整、高效。
二是信息匯集功能。信息匯集功能能夠接收來自調度自動化相關系統，變電站工業視頻系統，“SG186”工程安全生產、物資管理、營銷及市場交易、人力資源等業務應用系統，氣象、交通、自然災害、新聞等信息系統，省公司及有關部門、行業的應急系統，應急現場的有關信息和數據，為公司領導提供決策支持。
三是視頻會商功能。視頻會商功能能夠與省公司及各級應急指揮場所、移動指揮車、具備傳輸條件的突發事件現場實時交互聲音、圖像和相關數據，滿足召開多方視頻會議需要，實現異地會商。
四是輔助決策功能。突發事件發生后，通過匯總相關預測結果，對事件的影響范圍、持續時間等進行綜合研判；對照有關應急預案確定的啟動條件，提出預警；綜合分析相關信息，預測事件下一步發展及其危害，研究提出應急處置方案或建議，從而為決策提供參考。
五是日常管理功能。應急指揮中心除滿足應急需要外，還應滿足重要活動保電、迎峰度夏（冬）、防汛抗臺等值班需要，可以召開日常視頻會議、組織應急演練、開展培訓學習和進行匯報演示等。
應急指揮視頻會議建成后，通過與省公司應急指揮中心的集成，能夠將國網公司、省公司、地市公司以及縣公司應急指揮中心呼叫組建成一個會議，將各應急指揮中心音視頻信號整合到一起。
四大效益
應急指揮中心系統建設是應急管理的一項基礎性工作，對于建立和健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制，預防和應對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，減少突發公共事件造成的損失，具有重要意義。其產生的效益主要分為管理效益、經濟效益、社會效益和科技效益四大部分。
1. 管理效益
應急指揮中心系統的建設，可使決策管理部門從整體上監測、掌控所轄區域各方面社會、經濟運行的態勢，為相關主管部門提供科學決策的有力依據，有效提升電網安全運行管理水平。
2. 經濟效益
應急指揮中心系統的建設，可有效整合各部門的既有資源，有效減少政府和企業部門信息重復采集、節省人力成本，提高信息利用率和時效性，產生直接經濟效益。
3. 社會效益
應急指揮中心系統采用了計算機輔助調度技術，裝備了先進的指揮調度通信系統和信息化管理系統，可大大提高對突發、應急、特殊和災難性事件的快速反應能力，有利于創建良好的社會服務和高效順暢的社會運行機制，提高社會的整體減災防災、災后恢復能力，有利于保護人民生命財產安全，有利于穩定社會秩序，營造和諧社會。
應急指揮決策范文4
關鍵詞 電力應急指揮中心 結構及功能 問題
中圖分類號：F240 文獻標識碼：A
大風大雨、地震災害、冰雪冰雹、以及干旱等自然災害在近些年來活動頻繁，電力應急指揮中心必須引起高度重視，毫不放松，做好一切應急措施。當發生自然災害和各種導致電力設施損害的事故時，電力應急指揮中心是能進行應急處置和指揮的場所，是能夠修復電網設施和停電等問題的場所。電力應急指揮中心的工作人員可以采取實時監控，組成應急的隊伍體系、啟動各種應急方案以及進行數據分析等工作。
一、電力應急指揮中心的系統結構及功能
電力應急指揮中心的系統由5部分組成，即基礎環境、信息匯集、輔助決策、調度指揮和信息，其中，每個部分又有若干子系統組成。
1、基礎環境。在發生應急事件的時候，應急指揮中心應當提供必要的環境，生存條件和通信保障，以保證指揮人員和指揮系統的順利進行。在電力應急指揮中心的環境中，接入的系統多，實現的功能比較復雜，協調起來工作難度較大，因此，需要加強科學的管理。所謂的條件是即使發生大規模的停電事故，也要有UPS電源、燈光、通信等基本設施。通信保障要求電力應急指揮中心不但要和省電力公司指揮中心、政府部門指揮中心以及三防指揮中心之間滿足通信要求，而且在電力應急指揮中心的內部之間實現通信需求，比如，系統內部和調度中心之間。
2、信息匯集。電力應急指揮中心的各種信息，主要指的是支撐層通過一些比較專業的信息處理和技術系統，構建出可以依賴的各種應用支撐。從監測網絡上或者發生應急事件的現場采集到的各種信息，傳輸到了電力應急指揮中心。這些信息有變電站視頻的監視信號、現場指揮人員的視音頻信息、急救車輛的定位信息，以及相關的專業化信息處理等。比如，利用一些城市公安局的圖象監控系統，可以把故障現場的視頻和音頻信息加以監控。
3、輔助決策。系統在對基礎信息進行過濾和篩選后，一些有用的關鍵信息成為指揮中心進行決策的依據。輔助決策的主要功能是：一旦發生突發事件，它能夠進行快速評估，并且可以根據各種信息，應急資源和應急人員的情況，為指揮人員提供強有力的預案以及指揮機制。
4、指揮調度?？梢越ㄔO短信平臺、熱線電話、網絡視頻會議等手段，各電力生產部門、應急指揮中心和調度中心、以及各事故處理部門之間應該互相協作，團結一致，共同應對突發事故的相關工作。指揮調度是滿足各電力應急指揮中心和政府部門指揮中心之間溝通的需要，是滿足提高事故應急處理措施的需要，也是滿足各用戶共同進行事故處理的需要。
5、信息。信息具有詳細地記錄事故應急處理過程的功能，它包括信息網站系統和流媒體服務器系統，它可以把事故處理的所有新聞信息，以及全過程的反事故演習等傳到網絡上用以，這對媒體進行新聞報道具有重大意義。
二、電力應急指揮中心建設要求領導重視，員工之間分工明確
在電力應急指揮中心的建設開工之前，應當成立工程建設領導組，可以設生產副總為組長，任調度主任和安監主任為副組長，實施小組的成員為通信、自動化、以及安監部員工，各小組成員之間共同討論問題，研究技術方案，以提升工作效率，這是電力應急指揮中心建設能夠順利完成的決定因素。每周報道工程的進度，及時通知每個人，對在建設中遇到的問題及時反饋和歸類總結，領導們要做出快速的決策，這樣就把工程中的困難及時有效的解決了。
三、電力應急指揮中心建設應該注意的問題
1、要嚴格按照國網公司的規范文件進行建設。國網公司的各種規范性文件是指導電力應急指揮中心建設工作的綱領性文件，并且對各個系統的詳細功能和技術指標都提出了寶貴的指導意見，只有嚴格按照相關的規范要求，才能保證指揮中心的建設順利通過驗收。
2、注意網絡安全的管理。電力應急指揮中心接入了各種信息，比如內網信息、外網信息等，因此要加強對網絡安全的管理，并嚴格按照專網專用這一安全規定，合理規劃，統籌布局接入內網、外網等的網絡接入點，使內、外網絡之間的切換不能在相同的計算機之間進行。還要對應急中心計算機進行定期殺毒，以保障各系統能夠安全有序地運行。
3、布線過程一定要留有余地。相對來說，電力應急指揮中心建設是一個比較新鮮的工程，在建設過程中，可能會遇到這樣那樣的問題或者是一些新的要求。布線系統可以給指揮場所的話音、圖像、信號等的有效傳輸提供線路連接，按照建設的規范要求，每個指揮席位應該最少預留3個信息點，即2個數據點和1個話音點。
四、結語
電力應急指揮中心牽涉的對象眾多，這就要求指揮中心做出快速的反應，以進行各種資源的調配、信息交流和對事件的決策。電力應急指揮中心建設應該在現有系統的基礎上，統籌規劃，合理安排和調度，以培養成訓練有素的應急指揮能力。
參考文獻：
[1] 程正剛，房鑫炎，俞國勤，包海龍.電力應急體系脆弱性評估指標體系的編制. 華東電力， 2010，（02）.
應急指揮決策范文5
關鍵詞:應急救援;指揮平臺;設計
中圖分類號:TB
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)19-0329-01
1 引言
2009年國務院下發了《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》([2009]59號文件),明確提出各縣級人民政府以公安消防隊伍為依托,建立或確定“一專多能”的縣級綜合性應急救援隊伍,對各級消防部隊參與應急救援工作提出了明確的要求,在實際應急救援過程中,由于各類災害事故的特點、性質不同,參與施救的各專業力量也不同,而當前的119指揮調度系統僅能調度消防現役力量,對其他專業隊的數量、裝備、物資儲備等信息掌握不全、不準,不能夠快速準確地調動專業力量到場施救,實現科學調度、科學指揮、科學決策,因此建設應急救援指揮平臺,通過平臺收集各類應急救援力量信息,依托消防指揮調度專網、電子政務網、公安信息網、衛星通信網,建設統一指揮、功能齊全、先進可靠、反應靈敏、實用高效的應急救援指揮平臺,實現應急保障、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調度等綜合功能,達到各平臺間上下貫通、左右銜接、互聯互通、信息共享、各有側重、互為支撐、安全暢通的目標。
2 應急救援指揮平臺的設計
2.1 設計原則
建設應急救援指揮平臺實現對救助報警、力量調度到場、處置輔助決策計算機化管理應遵循先進性、可擴展性、一致性、開發性和安全的原則。
先進性原則:系統采用GIS、GPS、VPN,多媒體應用技術,計算機網絡,有線、無線通信網絡技術等先進的開發技術和設備。
可擴展性原則:系統能夠隨著各種先進技術的出現有足夠的擴展升級余地。
一致性原則:系統對相關應急救援聯動單位各類信息資源進行整合和提取,保證系統數據的完整性和一致性。
開放性原則:采用國際和國內行業標準的協議和接口,實現與其他網絡和信息資源的互聯互通。
安全性原則:系統具備網絡安全、系統安全、數據安全和應用安全四個方面的安全性。
2.2 基本功能
系統具有具有受理119電話報警功能,接收市、縣110、120接處警系統及其他聯動單位電話報警和文字報警的功能。
系統具有利用有線、無線以及多種通信網絡,實現語音、圖像、數據的傳輸。
系統建立全市應急救援數據中心,能實現公安、醫療、電力、安監等應急救援聯動單位數據庫與應急救援數據庫實時(準實時)的數據同步。對地理、氣象、水源、應急專業力量、應急專家、應急資源儲備、應急場所、應急預案、安全重點單位基本情況、各類災害事故特征、危險化學品、應急救援戰術技術等信息進行采集、存儲、檢索、處理、顯示、傳輸和分析。
3 主要子系統
(1)有線通信系統是應急救援指揮平臺的基礎和核心,主要包括消防調度網、公安網和電子政務網以及程控交換調度系統。主要實現語音和數據的傳輸、共享,使指揮中心可以和相關單位、中隊、大隊及有關領導進行聯動,達到快速反應、快速聯動、快速調度的目的。
(2)無線通信子系統應能通過無線語音、數據通信網絡和設備,保障城市轄區覆蓋通信、現場指揮通信、應急救援戰斗通信以及跨區域聯合作戰指揮通信。
(3)數據交換子系統解決應急救援指揮中心與安監、公安、地震、國土資源、環保、林業、農業、氣象、水利、衛生等聯動單位以及其他需要與應急救援指揮中心進行數據交換的部門之間的數據交換、共享問題。
(4)監測預警子系統負責本市轄區內的防護目標、重大危險源、關鍵基礎設施等監控目標的動態監控,掌握監控目標的空間分布和運行狀況信息,各單位的動態數據分析對,并實現隱患分析和風險評價,達到監測預警的目的。(5)圖像接入子系統接入火場及其他災害事故現場圖像信息、城市圖像監控信息、消防站備勤圖像信息、視頻會議圖像信息、各聯動單位傳來的監控信息等資源,直觀了解災害現場情況、進行異地會商和實施可視指揮調度。
(6)電話報警定位子系統是同時跨運營商和系統調度網,是應急指揮系統的組成部分之一。公眾通過手機撥打119報警電話,經過位置服務平臺,將報警的經緯度數據信息送到119指揮中心,在受理報警振鈴三秒后即可將報警位置鎖定在一定范圍內。值班人員根據報警內容和報警人位置信息等數據獲取報警人的當前位置,便于出警的快速、準確。
(7)地理信息子系統主要為應急救援指揮調度提供輔助決策信息,該系統將應急業務數據與電子地圖、遙感影像緊密結合,實現應急業務數據形象化、可視化、空間化。
(8)GPS車輛監控系統對正在出警的車輛(車載終端)進行實時監控,其位置可顯示在GIS地理信息地圖上。GPS車輛可以接收指揮中心傳來的出動命令。
(9)時間同步系統利用時鐘同步機制對軟硬件實現時鐘同步和時間校準非常重要。
(10)數字錄音系統主要用于事件中報警信息核實、調度指令輔助記錄,事后事件審核、分析評估等情況。
應急指揮決策范文6
關鍵詞:電力系統 電力應急管理 管理體系
1. 電力突發事件
根據對電力系統以及社會的影響程度,電力系統突發事件可分為以下三類:第 I 類: 造成普通企業、小城鎮等停電的事件; 第 II 類: 造成重要企業、重要城市大量居民停電,使居民生活受到影響的事件; 第 III 類: 造成重要機構、重點用戶以及重要場所停電,可導致社會混亂、城市癱瘓的事件。
系統正常運行時發生I類故障,應能保持供電和穩定運行,并在保證安全的條件下實現電力系統經濟調度。系統安全性可能降低進入警戒狀態時,可通過預防性控制恢復安全性。正常運行時發生II類故障,可能進入緊急狀態,允許且應能通過緊急控制保持系統穩定和完整性,允許損失部分負荷。當發生第III類故障時,可能進入極端緊急狀態,但應能通過緊急控制措施防止系統崩潰造成大面積停電?；謴蜖顟B表示正在采取控制措施,以便將所有設備重新接入并恢復系統負荷。根據系統的條件,可從這一狀態轉到警戒狀態或者正常狀態。
2. 電力應急管理的控制及實現
2.1應急原理
對電力突發事件的應急管理主要包括對突發事件的預警、預案管理、對事件的處理和事后處理。所謂預警就是根據一些突發事件的特征,對可能出現突發事件的相關信息進行收集、整理和分析,并根據分析結果進行規劃,給出警示。預警的目的是對可能發生的事件進行早發現、早處理,從而避免一些事件的發生或最大限度地降低事件帶來的損失和危害。
預案是對具有一定特征的事件進行應對時可能采取一些方案的集合,由一系列的決策點和措施組成。預案管理貫穿在應急管理的主要過程中,如預案的準備和制定就是總結突發事件的處理經驗,把它們作為案例記錄下來,用于指導處理可能發生的事件。對事件的處理過程就是預案的實施和調整過程。預案管理對一些可能出現突發事件的規律進行分析和預測,通過研究事件之間的聯系,尋找其中規律性特征,來指導預案的準備和修訂。預案的完善程度發映了應急組織對突發事件的處理能力。
對突發事件的處理是應急管理的核心,它表現為各種資源的組織和利用,在各種方案間進行決策。當突發事件發生以后,對事件產生的影響進行整理和分析,對事件未來的發展趨勢進行預測,根據分析的結果,對各種應對措施做出相應的決策。
事后處理是在突發事件的影響減弱或結束之后,對原有狀態的恢復,對事件的相關部門、人員的獎勵和追究責任,對發生的事件及時形成案例,總結經驗教訓。
2.2應急控制
預防控制。預防是應急管理體系的基本目標之一,加強預防工作把突發事件消除在萌芽狀態。電力預防控制是指在系統正常運行時保持安全穩定裕度,主要通過改變系統的工作點來保持系統的安全性,其實質為降低系統正常運行的安全儲備來提高安全性。通過改變電網結構、繼電保護裝置來實現。
戰時控制。戰時控制是指當突發事件發生時,應急系統進入戰時狀態,并根據事態的級別,由相應層面的應急機構做出決策。戰時電力應急控制根據事件級別又可分為: 緊急控制與極端緊急控制。緊急控制是指系統防止穩定破壞、事故擴大及大面積停電而應及時采取一系列緊急控制措施,迅速抑制事件對系統的干擾,并防止其擴大干擾系統的非故障部分,使系統恢復到警戒狀態,并進一步進入正常狀態,其實質是在故障時改變系統狀態來保證系統的安全穩定; 極端緊急控制是指系統失去同步時解列,低壓低頻時切負荷,以防止系統崩潰。通過極端緊急控制( 有序解列、切負荷) 使系統的運行狀態恢復到緊急狀態,防止大面積停電。
恢復控制?；謴涂刂剖侵甘聭B在緊急狀態得到控制或在極端緊急狀態事件升級后的控制。分為局部故障的恢復控制和全停后的恢復控制( 也稱黑啟動) 。
2.3應急實現
實現電力應急管理功能的應急管理體系由5 個不同的功能模塊組成: 指揮調度模塊、信息管理模塊、處置實施模塊、資源保障模塊和決策輔助模塊。
指揮調度系統是應急管理體系的大腦,是體系中最高決策機構,由調度機構行使其職能。值班調度員是電網事故處理的指揮員,統一指揮調度管轄范圍內的事故處理。組織開展事故處理、事故搶險、恢復、應急救援、維護社會穩定、恢復生產等各項應急工作。
處置實施系統是對指揮調度系統形成預案、指令進行具體實施的系統,即由應急分隊執行指揮調度系統下達的命令,現場完成各種應急任務。
資源保障系統負責應急處置過程中的資源保障。主要工作包括: 應急資源的存儲、日常維護,在決策輔助系統的協助下進行資源評估,負責應急資源調度等。
信息管理系統是應急管理體系的信息中心,負責應急信息的實時共享,為其它系統提供信息支持。滿足應急指揮中心與各電力生產單位、事故處理部門以及各重要用電用戶之間的應急指揮、調度、通信的要求。
決策輔助系統是在信息管理系統傳遞信息的基礎上,對應急管理中決策問題提出建議或方案,為指揮調度系統提供決策支持。
目前,電力系統管理體系是按分層分區建立的,其事故處理原則也是分層分區逐步恢復供電,而沒有按照系統整體最優化、社會成本最小化的思路去處理突發故障,使得恢復成本、故障損失加大。應當確定分層分區、保證重點的恢復供電原則,在現有應急管理體系制度基礎上進行優化決策,保證系統安全穩定恢復前提下的社會效益最大化。
3. 電力應急管理體系的建設重點
加強預防。預防為主是應急管理的可能性。一是電網建設要與電源建設應協調配套并適度超前; 二是要通過市場運營規則建立新的廠網關系; 三是要大力推廣和加強狀態維修(RCM) 和狀態更新( RCR) 以及FACTS (柔流輸電系統)技術,提高抗事故能力和緊急事故處理能力。
加快推進電力應急指揮平臺建設。應急指揮平臺建設是應急工作的重要組成部分,也是電力應急能否發揮作用、取得成效的關鍵。構建完善的應急指揮平臺與各級應急機構互通互聯、與有關職能部門相互銜接、互有側重、互為支撐的電力應急指揮平臺體系,為應急管理提供技術支持,保障應急指揮迅速暢通。
完善應急指揮系統。健全各級應急管理組織機構,明確各級應急工作職責和任務,實施突發事件分級分層管理。加強信息與指揮系統和應急組織建設,使全局應急體系運作系統化、規范化、程序化,形成完整、統一、高效的應急管理指揮體系。形成處置快捷高效的應急管理工作機制。
規范預案管理。電力應急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突發事件的發展,將損失減小到最低程度; 而電力應急預案體系建設是實現這一目標的途徑之一。建立統一的應急預案編制、實施的標準應堅持下列基本原則: 一是重要性原則,明確各類電力突發事件對各類用戶的危害,對影響重要用戶的突發事件預案要重點管理; 二是可操作性原則,電力應急預案必須簡潔明了,具有可操作性和實用性,在戰時能及時、充分發揮作用; 三是標準化原則,編制電力應急預案制定、實施的管理標準和程序,提高預案管理效率; 四是閉環管理原則,以應急預案指導突發事件的處理,而突發事件的處理效果又可指導預案的修訂,使得電力應急預案不斷完善、持續改進。
加強應急資金保障。為保證電力應急管理體系得以建設、運行,應盡快建立電力系統應急處理專項基金,如政府撥款、電價剝離基金等,即政府應急體系建設專項撥款和從電價中剝離一定份額的應急專項基金; 建立安全投入補償機制,根據電力系統安全特點,電力緊急事件的社會經濟損失和影響遠遠大于電力企業自身的經濟損失和影響,因此,要建立社會投入的補償機制。作為電力應急體系資金之一,電力應急基金要做到?？顚Ｓ?確保建成一支“一專多能、一隊多用”的專業應急隊伍,同時確保應急物資滿足電力應急工作需要。
重視預案的培訓與演練。加強專業應急培訓與演練工作,重點提高應急管理人員和各級領導干部的應急知識和指揮技能;普及應急救援人員的應急救援專業知識和安全意識,加強同行業各單位之間應急管理工作交流,全面提升應急工作水平。重特大人身傷亡事故和嚴重設備故障的直接后果是重要用戶、社會大面積停電,進行不定期演練和聯合反事故演習工作,及時發現預案中存在的問題和不足,提高對突發事件處理、應變的能力。同時,要重視重要用戶及場所保安備用電源的規劃、建設和管理問題,并要求特別重要用戶配備必要的應急電源,最大程度減少停電損失。
