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工程款申請監理審批意見范文1
為貫徹落實20**年度新社區建設工作部署，根據區黨委《關于規范開發區工程投資和管理的若干意見（修訂）》（*開委〔20**〕61號，下稱“《意見》”）的精神，結合我區新社區建設的工作實際，現對《**開發區新社區建設項目和資金管理（修訂）辦法》（*開管辦〔20**〕13號，下稱“《管理辦法》”）補充修訂如下：
一、關于項目招（競）標和項目施工
根據《意見》關于工程招投標管理的規定：“50萬元以上（含50萬元）的新社區建設工程項目，必須按照國家招投標法的規定進行招標；50萬元以下及15萬元以上（含15萬元）的工程項目，采用邀請招標的方法招標，具體工作由區招標辦公室和建設單位共同負責；15萬元以下的工程項目，由發包單位提出申請和工程要求，由建設分局負責安排組織施工和完成日常市政維修工作”的要求，對《管理辦法》項目建設實施中“項目招（競）標”和“項目施工”作如下修訂：
（一）明確上述規定中新社區建設工程項目的建設單位統一為開發區新社區建設指揮部（下稱“指揮部”），負責邀請招標的單位為區招投標辦公室，組織實施項目建設管理的單位為區建設分局。
（二）50萬元以上（含50萬元）的工程項目，必須按照國家招投標法的規定進行招標；在審批立項時，對不具備招標條件而又必須實施的工程項目，應先理順招標關系后再予審批。15萬元以下的工程項目，由建設分局按有關規定進行委托施工。具體操作程序為：由建設分局新社區建設項目專責小組擬定施工單位，建設分局審核后報區分管領導審批，然后送指揮部備案并予實施。
（三）50萬元以下及15萬元以上（含15萬元）的工程項目，按以下辦法和流程進行管理：
1、項目審批立項后，建設單位分批將項目資料移送招標單位，由招標辦公室組織實施邀標工作，確定中標單位后指揮部憑中標通知書將項目審批立項資料一并移交建設分局，由建設分局按原規范組織項目建設的實施。
2、指揮部派1—2人參加邀標工作小組，參與工程邀標；邀標程序及方案由招標辦制定，并報指揮部備案。
3、建立邀請應標施工單位數據庫。綜合幾年來參與開發區新社區建設施工單位的業績、信譽、資質和資金承受能力等因素，由建設分局篩選提供相關施工單位，報招標辦建立施工單位數據庫。然后，按照擇優邀請原則，由指揮部辦公室協調，與區建設分局和招標辦商議確定邀請應標單位。
二、關于項目工程量變動
《管理辦法》關于項目工程款的結算規定：“項目實施過程中，如有工程變更的應按相關規定執行：變更工程量1萬元以下（含1萬元）的由建設分局的項目負責人同意實施；1萬元以上3萬元以下（含3萬元）的由建設分局決定執行；3萬元以上的必須報指揮部審核批準?！苯Y合實際，作如下補充修訂：
（一）工程量變更核定。工程項目實施過程中，如有不可預見因素需調整施工內容或變更工程量時，建設分局項目負責人應報告指揮部項目管理負責人，對變更內容應以現場會議記錄形式予以確認，確認后三天內報指揮部備案。
（二）工程變更量審批權限。一是變更工程量1萬元以下的由指揮部項目管理負責人同意實施；二是1萬元（含1萬元）以上3萬元以下的由指揮部辦公室主任會議決定；三是3萬元（含3萬元）以上的由指揮部辦公室核查并報主管領導批準。
三、關于項目工程驗收和工程結算
（一）竣工驗收及工程結算流程
新社區建設項目必須嚴格按施工合同要求施工驗收，工程驗收及工程結算要嚴格遵循以下工作流程，即：施工單位工程完工項目單位（社區）開具工程完工證明施工單位憑證明申請建設分局竣工驗收建設分局組織竣工驗收指揮部組織項目驗收施工單位組織結算資料并報送建設分局審查建設分局送審計辦結算審核施工單位辦理結算請款手續并報送指揮部。
（二）流程操作辦理時限
1、申請竣工驗收。施工單位在工程完工15天內，要憑項目單位（社區）開具的工程完工證明向建設分局提出竣工驗收申請。
2、組織竣工驗收。建設分局在收到施工單位工程竣工驗收申請后的15天內，要及時組織竣工驗收。
3、組織項目驗收。建設分局完成竣工驗收后的15天內，新社區建設指揮部要及時組織項目驗收。
4、結算資料審查。指揮部完成項目驗收后的15天內，施工單位要將項目工程結算資料報送建設分局審查。
5、工程結算審核。審計辦要在接到建設部門報送的工程結算資料后的15天內完成工程結算審計。
6、辦理結算請款。項目工程結算審計工作完成后的15天內，建設者分局要協助施工單位按規定辦理工程款結算手續并報送指揮部。
四、項目資金的管理
（一）關于工程款請款手續
《管理辦法》關于專項經費的請撥和項目工程款的申領規定：“新社區建設項目專項經費的請撥按財政預算經費的申請辦法執行，由區財政局分期劃撥區財政結算中心，再由指揮部統籌使用；新社區建設項目簽訂施工合同、動工或竣工后，施工單位可按工程進度分期提交撥付工程款的申請，并完善所需資料交建設分局審核，報指揮部審批后由區財政結算中心直接將款項劃撥施工單位?！爆F做如下修訂：
新社區建設項目資金管理采取“財政預算專項經費請撥”和“建設項目撥款申請”相結合的模式進行運作。即：新晨
1、財政預算專項經費請撥：
新社區建設項目專項經費的請撥按財政預算經費的申請辦法執行，由區財政局分期劃撥至區財政結算中心；
2、建設項目撥款：
新社區建設項目工程款的請撥由施工單位按工程進度及工程款支付要求分期提交撥付工程款的申請，完善所需資料后由監理核實工程進度并交建設分局審核；經指揮部辦公室審查后，報指揮部主管領導批準，再送區財政局基建審核組登記備案。完善上述相關審批程序后，由區財政結算中心直接將款項劃撥施工單位。
（二）關于工程款的結算。
工程款申請監理審批意見范文2
為進一步加強我縣政府投資項目管理，建立健全科學的政府投資項目決策程序和組織實施程序，提高政府投資的質量和效益，根據國家和省、市有關規定，結合我縣實際，對政府投資項目管理提出如下意見：
一、規范項目審批程序
（一）政府投資項目的界定。本意見所稱政府投資項目，是指使用下列資金建設的固定資產投資項目：
1．財政預算安排的專項資金，包括納入財政預算管理的專項資金；轉讓、出售、拍賣國有資產及其經營權所得的國有資產權益收入；土地使用權出讓金；
2．政府性融資、利用國債資金、上級撥款和補助資金；
3．法律、法規規定的其他政府性資金。
（二）立項審批。項目單位應首先向縣政府申請，待縣政府批復后，再向縣發改部門報送項目建議書，依據項目建議書批復文件分別向縣住建、國土、環保、海漁、財政、科技等部門申請辦理規劃選址、用地預審、環境影響評價審批手續、資金審查意見、地震安全性評價或地震設防審核意見。
（三）可研審批。政府投資項目的立項審批按照項目投資額大小實行分類管理，統一由縣發改部門負責審批?？偼顿Y200萬元及以上的政府投資項目，審批可行性研究報告；總投資200萬元以下、建設內容相對簡單，資金來源基本落實的政府投資項目，只審批項目簡介。項目單位依據項目論證情況向發改等項目審批部門報批可行性研究報告或項目簡介時，需附縣政府批復文件、規劃選址、用地預審、環評審批、資金審查、節能審查、招標方案、地震安全性評價或地震設防審核意見等相關文件。發改部門負責組織論證（重大項目需邀請中介機構組織專家論證），論證后提出意見報縣政府，經縣政府審定同意后由發改部門按相關程序批復。審批權限屬上級機關的，由發改部門負責向上級機關上報。
（四）初步設計審查和概算審批。經縣發改部門批復可研的政府投資項目，由項目業主或主管部門通過設計方案招標方式確定設計單位。設計單位應按照可行性研究報告批準的估算投資、建設規模、建設內容和建設標準編制初步設計和項目概算。初步設計審查由縣住建部門牽頭，發改、財政等部門參加；概算由縣財政部門牽頭，會同建設、審計等部門聯合組織審查后批準。概算投資超過可行性研究報告估算投資10%的，項目可行性研究報告應當重新報請原審批機關批準。
（五）下達年度投資計劃。項目初步設計和概算批復后，項目單位向縣發改部門申請下達年度投資計劃。依據年度投資計劃分別向縣住建部門申請辦理規劃許可手續，向國土部門申請辦理正式用地手續，向住建部門申請辦理施工許可手續。
（六）縣發改、財政、國土、住建、環保、海漁等部門要嚴格按照上述程序和規定，加強銜接與配合，確保各個工作環節按規定程序進行。對未取得規劃選址、用地預審和環境影響評價審批文件的項目，發改部門不得予以審批。對于未取得審批手續的項目，住建、國土、環保、海漁等部門不得辦理相關手續。
項目建設地點、建設內容、投資規模、環境影響等方面發生重大變更的，項目單位應到原批復機關重新辦理審批手續。
需上報國家、省、市批準、核準、備案的建設項目，按照上級部門的要求辦理。
二、加強項目招投標管理
（七）政府投資項目的勘察設計、施工、監理、材料設備供應等應依法實行公開招投標。項目業主單位在報批項目可行性研究報告時，一并編制項目招標方案，報縣發改部門核準。凡未經發改部門核準招投標方式、范圍及組織形式的項目，不得開展招投標活動，項目法人單位或項目建設管理單位不得組織設計，建設行政主管部門不得批準施工許可。
（八）項目公開招標由項目業主單位或主管部門選擇招標機構組織實施，招投標必須嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購法》等法律法規的有關規定。工程招標必須由縣財政部門委托中介機構做出工程量清單及招標控制價，招標文件及招標合同必須由縣監察、財政等部門審核把關。縣監察、發改、財政等部門對招投標工作實施全程監督。
（九）對項目單項合同估算價在50萬元以上、重要設備和材料等貨物的采購單項合同估算價在20萬元以上、勘察、設計、監理等服務的采購單項合同估算價在20萬元以上，必須采用公開招標方式采購。上述標的額以下的項目，由項目法人單位或項目建設管理單位在縣監察、財政、發改、審計、建設等部門參與監督下，按照《省政府采購非招標方式管理暫行辦法》規定進行采購，特殊情況經縣政府同意沒有通過政府采購方式進行的零星施工項目，結算造價原則要按定額造價降5%的系數。
三、完善項目預決算和資金管理
（十）加強項目預算管理。政府投資項目實行預算審批制度。項目預算應包括項目建設所需的各項費用，財政部門依據政府投資項目計劃和經審查批準的工程概、預算下達支出預算。項目預算一經批準，原則上不再進行調整。因特殊原因確需調整的，由項目業主單位上報縣政府研究同意后，報送縣財政局審核備案。
（十一）加強項目決算管理。項目建設單位在工程竣工驗收合格后1個月內提供建設項目決算書，將完整的建筑安裝施工決算資料送交縣財政部門進行造價評審。項目實施的隱蔽工程必須由縣財政投資評審中心人員簽字確認。工程變更必須經項目建設批準部門、設計部門和財政投資評審中心確認后方可施工。對未按規定辦理財務決算編制、審批手續和未通過竣工驗收的，財政部門不得撥付預留的余額資金，不能辦理竣工項目新增資產移交手續。
（十二）加強項目資金管理。凡屬政府投資的所有項目資金，包括本級預算安排的資金、融資資金、部門及單位配套資金，全部實行專戶管理，?？顚Ｓ谩？h財政部門應建立相應的財務審核制度，對項目資金進行全過程的跟蹤監督管理。
（十三）嚴格項目資金的支付程序。項目建設資金付款時，項目業主單位需向縣政府提報撥款申請，縣政府批復后，縣財政部門按照工程進度及施工合同付款。原則上土建工程首付款按工程預算的30%撥付，工程完工審結后付至工程審定造價的60%，剩余工程款分兩年付清。若采用其他付款方式的，項目業主單位須提報縣政府批準同意?？h財政部門要嚴格按照重點項目資金支付程序付款，未履行建設項目管理程序的項目不予撥付資金。
（十四）嚴格執行審計制度。審計部門要加強對政府性投資項目審計監督，實施全過程審計，包括項目跟蹤審計、預算或概算執行審計和竣工決算審計。審計部門對建設項目竣工決算出具的審計報告和做出的審計決定，應作為建設項目竣工后財務決算的依據。
四、強化項目建設管理
（十五）實行項目法人負責制。政府投資項目按照國家有關規定實行項目法人負責制，依法組建項目法人。對不具備實行項目法人負責制條件的政府投資非經營性建設項目，由縣政府指定項目主管部門作為項目建設管理單位，負責項目前期準備和組織實施工作，并承擔項目法人職責。
（十六）完善項目合同管理制。政府投資項目的勘察設計、施工、監理和材料設備供應都應依法訂立合同。合同簽訂前，負責勘察設計、施工、監理、材料設備的單位，應當依照招標文件規定向項目建設管理單位提供履約保證金，或由銀行出具一定金額的履約擔保函。合同必須經縣財政部門審核后，由項目業主單位法人代表簽字確認。合同標的不得超過確定的預算基數。
（十七）完善項目監理制。政府投資項目按規定與監理單位簽訂監理合同后，項目法人單位或項目建設管理單位和施工單位之間，與建設工程合同有關的聯系活動應當通過監理單位進行。監理單位應當公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和施工單位的合法權益。
（十八）依法依規進行驗收。政府投資項目涉及消防、人防、防雷、水土保持、環境保護、工程質量、安全生產等專項驗收的，應由項目法人單位或項目主管部門組織有關行業主管部門依法驗收。各專項驗收應盡量聯合辦理。驗收完畢后，按有關規定建檔歸檔。未依法組織進行驗收，或驗收不合格的，不得交付使用，不得辦理竣工結算手續。
五、健全項目監管機制
（十九）建立政府投資項目聯席會議制度。由縣政府分管領導牽頭，縣監察、發改、財政、建設、國土、環保、海漁、審計等部門組成聯席會議制度，定期召開聯席會議，分析研究項目規劃、審批、實施中存在的問題，研究提出加強政府投資項目管理的對策建議，協調部署政府投資項目的聯合執法檢查等工作。
（二十）強化項目稽查制度?？h監察、發改、審計、財政等部門要進一步強化工作職能，采用抽查、重點稽查、行業稽查等多種方式，加強對政府投資項目的全過程稽查。其內容包括:審批程序稽查、項目法人稽查、勘測設計稽查、招投標稽查、開工條件稽查、施工和工程進度稽查、資金使用和概算控制稽查、投資稽查、竣工驗收稽查等。對稽查中發現的問題要責令其限期整改。對情節嚴重、造成重大損失的，要依法追究有關責任人的行政和法律責任。
（二十一）建立政府投資項目后評價制度。大中型政府投資項目交付試用期滿后，縣發改部門應會同財政、監察、審計等有關部門有選擇地進行項目后評價，全面評價項目實施后綜合經濟和社會效益、建設投資項目的資金績效、經驗與教訓等，提出對已實施項目和在建項目進行完善、對投資決策和管理進行改進的對策措施。
六、附則
工程款申請監理審批意見范文3
第一條為規范公共投資項目（以下簡稱項目）管理，確保工程質量和進度，提高建設資金使用效益，切實從源頭上預防和治理腐敗，根據有關法律、法規和規范性文件的規定，結合我區實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指的公共投資包括國家、省、市安排的預算內項目建設資金和國債項目建設資金，區級年度預算安排和區財政配套的項目建設資金，區級政府承債融資項目建設和其他財政性項目建設資金。
第三條本辦法適用于全區范圍內全部或部分使用國有資金或國家融資建設的所有工程項目，包括各級政府重點扶持的產業發展項目、按照協議約定使用財政性資金為招商引資企業配套建設的項目。
第四條項目實施必須嚴格執行基本建設程序，堅持公開、公平、公正的原則；堅持執行項目法人負責制、招標投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制的原則；堅持全面推進事前、事中、事后全程監督管理的原則。
第五條項目實行備案管理制度。凡向上級爭取的項目及區級財政安排的項目都必須報區發展和改革局備案，區發展和改革局通過政府網站等載體將備案內容予以公開。備案內容包括項目名稱、項目建設內容和規模、項目法人（建設單位）和基建負責人、設計單位、監理單位、施工單位等。
第二章項目法人管理
第六條總投資50萬元以上項目或國家、省、市補助30萬元以上項目應當組建項目法人，并在項目可行性研究報告批復后，工程開工前組建完成。
項目法人組建方案由項目申報單位在申報項目可行性研究報告時提出，方案應明確項目法人代表、技術負責人、財務負責人、內設機構及主要人員配備，項目法人代表原則上由項目法人單位主要負責人擔任。
項目法人機構設置和技術、管理人員素質和數量，必須滿足工程建設管理需要，符合授權批準、業務經辦、會計記錄、財產保管、稽核檢查等不相容職務分離的原則，內設機構負責人應具有相適應的技術職稱和從業經歷。
在項目可行性研究報告或初步設計批復后，項目法人單位主管部門應按項目管理權限和規范化要求（詳見附件）上報項目法人組建的請示文件，由區發展和改革局會同區城建辦、財政局、審計局、監察局聯合批復后實施，按規定應由上級主管部門審批或備案的，上報前須經區政府同意。
第七條項目法人是項目建設的責任主體，對項目的籌劃、資金籌措和管理、建設實施、生產經營、債務償還及資產保值增值負總責，保證按批準的建設規模、標準和內容完成建設任務，并對項目工程質量、生產安全、廉政建設等進行全過程嚴格管理和控制。
第八條項目法人應加強項目專項資金管理，保證專款專用、專賬核算、專人管理和資金安全、高效使用；建立健全會計賬目，規范會計核算，保證會計資料的真實性、準確性、完整性。
第九條項目法人變更應按項目管理權限報區發展和改革局商區城建辦、財政局、審計局、監察局或上級主管部門審批或備案。
第三章項目建設管理
第十條實行招標投標制度。除國家明文規定不適宜招投標的項目外，總投資50萬元以上或國家、省、市補助30萬元以上的工程建設，單項合同估算總額在10萬元以的勘查、設計、監理要按照有關規定進行招投標。所有工程項目的招標投標應有監察、發展和改革、城建、財政、審計等部門參與實施，招投標結果報上述部門備案。
第十一條實行工程監理制度。監理單位受項目法人（建設單位）的委托，按照批準的工程項目建設文件和有關法律法規、技術標準的規定及合同約定，開展監理工作并承擔相應的責任。
第十二條實行合同管理制度。項目法人（建設單位）應當與勘察、設計、施工、監理、材料設備采購等單位依法訂立書面合同，明確質量要求,約定雙方的權利、義務及其履約保證的要求。在簽訂施工合同的同時，簽訂廉政保證書和安全協議書，并向社會公開。
第十三條實行政府采購制度。項目法人（建設單位）按投資項目批準概算采購依法制定的集中采購目錄以內的或限額標準以上的貨物（設備、材料、器具、工具等）和服務（勘察、設計、監理等），應按政府采購有關規定辦理政府采購。
第十四條實行竣工驗收制度。項目竣工后，項目法人（建設單位）應及時向區發展和改革局提交項目驗收申請報告并將工程竣工資料（工程竣工決算、財務決算、簽證資料等）報送發展和改革、財政、審計等部門。
建設項目涉及水土保持、環境保護、消防、人民防空、安全生產、建設檔案等專項驗收的，由項目法人（建設單位）申請有關行業主管部門先行組織驗收。
各專項驗收、工程質量核定、竣工決算等完成后，由區發展和改革局牽頭，財政、審計、監察、城建等部門和具備資質的相關社會中介機構參與組成專班，進行項目竣工驗收。
城建部門根據項目法人（建設單位）的項目驗收申請，進行工程質量驗收，并出具驗收報告；審計部門在上述項目驗收結論基礎上，對竣工項目的財務收支及工程決算進行審計，并出具審計結論。項目法人（建設單位）以此作為項目竣工驗收、工程款撥付及結算依據。
未經驗收或驗收不合格的項目，不得交付使用。
第四章項目資金管理
第十五條區財政局根據國家有關規定，設立財政基本建設專項資金賬戶，項目配套資金應納入財政基本建設專戶實行統一調度和撥付。
第十六條項目法人（建設單位）經招標辦審核確定中標單位后，應將中標通知書、施工合同等資料報區財政局備案，作為項目法人（建設單位）向區財政局辦理工程款撥付和結算的依據。
原則上，在項目驗收合格前,在合同價的70%內，按工程進度支付工程款。驗收合格并經決算審計再撥付20%，按工程結算總額的10%預留質量保證金。質量保證金待保證期（缺陷責任期）滿后結算。
第十七條項目法人（建設單位）要嚴格按照工程計劃管理項目資金，項目投資嚴格控制在經審批的概算（預算）范圍內。
依據實際情況，確需調整投資內容、追加投資額度的，由項目法人（建設單位）編制項目調整概算，由區發展和改革局會同財政、監察、審計等部門提出審核意見并報區政府同意后，送項目原審批、核準部門審批或核準。
第十八條項目在實施過程中必須嚴格按圖施工，不得擅自變更。如遇不可抗拒因素或在施工過程中發現存在結構、安全等問題需要調整設計，應由項目法人（建設單位）提出申請，設計方出具變更通知書，項目法人（建設單位）、監理單位簽字認可并在批準和辦理追加工程預算審核手續后，施工單位方可實施。
項目設計變更后工程造價發生增減的，由區財政局會同發展和改革、審計、監察、城建等部門提出審核意見，報區政府分管領導或項目掛點領導審批，數額較大的須報常務副區長、區長審批或區政府專題會議、常務會議研究決定。
第十九條項目按計劃、預算、項目和進度撥款（工程進度須經項目法人代表、監理負責人簽字）。項目法人（建設單位）應按月向區政府分管領導和區財政局編報財務報表，編制項目用款計劃，根據工程進度向區財政局提出撥款申請。區財政局在審查計劃、合同及相關手續并報區政府分管領導或項目掛點領導、常務副區長、區長審批后撥款。公共投資項目應逐步實行國庫集中支付制度。
在項目建設和辦理價款結算過程中，區財政局要會同審計、發展和改革、城建等部門定期對工程進度和資金撥付是否相符進行實地查驗。
第二十條建設單位管理費是指建設單位從開工之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質開支。建設單位管理費實行總額控制，應在批準的概算和建設投資計劃內執行。嚴格控制非建設性支出。
項目對建設單位管理費有明確規定的，從其規定；沒有明確規定、可列支建設單位管理費的項目，其管理費控制額度嚴格按照《財政部關于印發〈基本建設財務管理規定〉的通知》(財建〔〕394號）第二十二條規定執行。
第五章項目監督檢查
第二十一條對于重點建設工程項目，監察、審計部門根據需要，可向項目法人（建設單位）派駐紀檢監察和審計特派員。紀檢監察和審計特派員參與項目招標投標、工程變更、工程款撥付等重大環節，負責對項目資金管理使用的全過程進行監管。
第二十二條大中型項目交付試用期滿后，區發展和改革局應當會同財政、審計、城建等部門有選擇地對項目質量、投資效益、環境影響等進行項目后評價，并向區政府報告后評價結論。
第二十三條各有關部門要根據各自的職責開展經常性的監督和檢查，對檢查中發現的問題，要跟蹤督促整改到位，對單位及個人涉嫌違紀的移送紀檢監察機關調查處理，涉嫌違法的移送司法機關調查處理。
第二十四條區發展和改革局要認真履行區項目建設領導小組辦公室職責，發揮項目建設的牽頭作用和投資主管部門作用，主要負責項目的審批、轉報、核準、備案、稽察和竣工驗收等工作。
區監察局主要負責對相關職能部門職責履行情況和建設工程招標投標過程進行監督，負責查處項目建設過程中的違紀違法行為。
區財政局主要負責按項目建設要求和相關項目的概、預（結）算、竣工決算撥付資金，加強資金監管，實行跟蹤問效。
區審計局主要負責對項目的預、決算情況，資金管理使用及效益情況實施審計監督。
區城建辦主要負責對建筑工程招標投標過程及建筑工程質量情況實施監督。
工程款申請監理審批意見范文4
一、工程進度款管理
各項目根據施工單位的合同條款與工程形象進度表上報工程款，現場完成進度必須達到付款條件才可申請（雙方簽訂合同時都確認了付款條款）。
1、工程進度款支付審核工作在公司總經理，工程主管副總經理領導下，工程部負責組織、計劃合約部、財務部協作，監理公司，測量師行技術支持下按程序，分步驟有序進行。
2、按照量價分離的原則，工程部重點負責工程質量、進度條件符合性審核和實際完成工程量審核，監理公司和測量師行分別獨立進行工程計量和應付進度款計算，計劃合約部綜合各部門各單位工作意見，商工程部、財務部確定應付款金額。與工程部溝通一致意見后報主管副總經理批準，工程部協調監理公司出具支付憑證，履行付款審批手續，經財務部核準后報總經理批準，撥付進度款。
3、工程進度款撥付工作程序
3.1于每月日，承包方、監理、測量師、業主工程師共同在現場確定當月各專業計量部位。
3.2承包方向監理報送當月完成工程量及工程款，監理審核后連同審核意見一并報業主工程部。
3.3工程部審核后填寫"工程進度款付款審批單"連同監理審核意見轉計劃合約部。
3.4計劃合約部結合測量師的獨立計算結果對進度款進行審核，參照合同約定的付款比例確定當月應付工程款。在"工程進度款付款審批單"上簽署意見。
3.5財務部核對有關資料并給出審核意見。
3.6主管副總經理批示。
3.7公司總經理批準。
3.8總監理工程師簽發支付憑證。
3.9財務部安排工程款撥付。
二、招標預算管理
1、各項目工程預算結算委托預算咨詢公司時要事先提前與本預算部門聯系并提供預算咨詢公司的聯系方式，里面的一些細節要互相溝通協商，所有預算軟件必須用廣聯達軟件，包括施工單位；
2、項目工程招（議）標，受邀施工單位投（議）標資料郵寄到總部，由總部統一安排審核，審核完成后再到項目與施工單位洽商事宜，資料包括紙板和電子版；
3、結算，項目工程完工達到結算條件后由工程部收集齊所有資料交給預算部門，預算部門聯系預算咨詢公司進行結算，施工單位報送資料包括紙板和電子版，所有合同完工后必須辦理結算手續。
4、辦理程序
根據項目質量計劃、工程方案或工程圖紙，技術工程預算中心（預算部）會同項目部擬定工程采購計劃。
技術工程預算中心（預算部）根據工程技術方案或工程圖紙，概算工程量和工程造價，列出所屬工程造價的類別：Ⅰ、壹萬元以下；Ⅱ、壹萬元至伍萬元（含伍萬元）；Ⅲ、伍萬元以上。
技術工程預算中心（預算部）根據采購計劃會同項目部擬定招標文件（技術工程預算中心（預算部）擬定經濟費用指標、項目部擬定技術質量指標），向合格供方單位發放招標通知（電話或書面均可）。
技術工程預算中心（預算部）會同項目部對施工單位進行考察并填寫定標備案表，組織相關人員進行評標及定標。
向投標單位反饋信息：①及時通知中標單位，并通知該單位到項目部銜接工程施工或供貨要求，并及時簽定合同。②及時通知未中標單位，向其說明未中標原由，增強我公司招標的公平性。
三、材料單價管理
項目工程需要定價的材料，事先做好計劃進行詢價再報預算部審核詢價定價
1、嚴格執行材料采購計劃
因為材料采購計劃的制定具有科學性、它的執行也就要具有嚴肅性，而不是隨心所欲。
2、在保證質量的前提下，貨比三家，價格低者優先
有些材料耗用的數量可能與材料質量的優劣成反向關系，即材料質量好，耗用的數量少，材料質量差，耗用的數量多，所以存在著一個優選的過程，堅持企業招標采購，不失為一個好辦法。
3、選擇合理的運輸方式
在材料的供需中，常有這類問題：材料由若干供應點向幾個工地供應，各工地需要量一定，單位材料運費也一定，要在這一系列限制條件下，求得合理調配，使總運費最低。要通過運籌學方法來求解，提供最優決策。
4、健全和完善約束機制，整治材料采購中的損公肥私之風氣
在信息不暢通的情況下，材料采購一般要靠道德約束，有的采購人員素質差，責任心不強，以犧牲集體利益為代價，中飽私囊，而現在已經進入信息時代，市場比較完善，從制度上可以解決這種現象。
5、采用ABC分類法對庫存材料進行控制
ABC分類法是按成本比重高低將各成本項目分為ABC三類，對不同類別的成本采取不同控制方法。它可以突出重點，區別對待，做到主次分明，抓住成本控制的主要矛盾。
四、合同管理
項目根據合同版本擬好合同，經網上工作流程依次審核（預算部協助提供合同版本），各項目把所有已簽工程合同匯總交預算部
1.成本經理在項目經理的領導下,全面負責項目的合同管理工作。項目任何直接費用支出均應簽定正式合同,并按已經定出的原則做好成本分析工作。合同文件及相關資料原件由成本經理統一保管,具體執行人員可執有副本或復印件。
2.材料合同由材料室負責起草和管理,合同草稿實行各室傳閱、修改后定稿,定稿后的合同各室應嚴格按照規定條款執行。
3.勞務和分包合同由成本室負責起草,合同草稿實行各室傳閱、修改后定稿,定稿后的合同各室應嚴格按照規定條款執行,對于合同外發生的工作和內容必須由用工和派工人在當天簽認,每月26日前由工程經理將當月各隊所有結算資料轉交成本室核算,當月不交或隔月上交者成本室不再予以結算。
工程款申請監理審批意見范文5
乙方：
合同簽訂地：
根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規、條例、規章等，雙方遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，就本項目協商一致，訂立協議并共同遵照執行。
一、工程概況
1、工程名稱：
2、工程地點：
二、工程范圍及內容：
工程量：
承包形式：
三、工期：
1、開工日期：
2、竣工日期：
3、合同總工期為 工作日。期間如遇連續大雨等無法抗拒的特殊天氣，經甲方和監理簽字認可后，工期可相應順延。
四、質量標準采用下列：
1、工程質量達到省優至魯班獎;
2、工程質量評定等級為優良;
3、符合國家質量驗收標準;
4、雙方約定的標準、具體為：
五、合同價款
本合同工程價款結算采用下列 種方式：
1、采用一次性包死總價的固定價格方式，總價為 ，如今后涉及工程變更和增加工程量的，增加部分按實結算。若變更增加工程量在5%以內,雙方不再簽訂補充協議，若變更增加工程量超過5%的，雙方應另行簽訂補充協議 。 2、按實際發生的工程量結算。并按下列約定執行：
(1) 工程預算價： (工程結束后按實結算)
工程單價: (含外運等其他一切費用)
(2)按實際發生的工程量，結合江蘇省有關工程定額標準計算，由乙方報決算價，經監理及甲方審核后，由會計事務所或 進行審計確認。
(3)所有工程量必須在每月 日前，由乙方向甲方提交月統計報表或已完工程量報告，須經監理及甲方審核同意。
(4)若涉及工程變更及增加工程量的，須經甲方項目負責人下達指令，變更簽證除應由監理方簽字外，還須由甲方工程部和有關項目負責人簽字，并在實際發生日的十五日內報甲方計財部負責人復核簽字，并由甲方分管領導簽字，以及最終由總經理審批后方可生效，否則甲方有權不予認可。
(5)變更工程量在總承包價5%以內，無需追加合同，超過5%，須另訂合同。
(6)取費標準及說明：土石方量測量執行省市有關土石方驗收標準，土方量按實結算。
(7)工程量核算確認方式說明: 完成合格工作量上報甲方審核報批，并編制統計報表上報監理，取得監理、甲方的確認后方可。
(8)合同協議一經簽字，不受市場價格變化影響，按合同及協議約定標準進行結算。
六、付款方式
1、本工程預算款為：
扣回工程預付款的方式為:
2、工程款按 方式支付，具體為：
(1)本工程無預付款;
(2)按每月完成工程量統計報表，經監理、甲方審核確認后，支付合格已完工工程款的 %;
(3)
(4)
(5)總工程款的 %作為質量保證金，若無質量問題及其它違約情形， 后支付給乙方。相反，如存在質量問題及出現其它違約情形，甲方有權直接扣付乙方質保金，如給甲方造成的損失超過質保金數額，乙方對超出部分仍應予賠償。
七、材料、設備供應：
八、質量及驗收
1、工程質量必須符合本協議第四條約定標準，并按現行國家驗收規范執行。質量保證期 年，如工程內容涉及主體結構的，應終身質保。
2、項目經理須持有省建委核發的崗位證書，且在建工程不得超過兩個，項目經理在現場的時間每天不低于 小時，負責處理工程上有關事務。
3、乙方所有進場人員未經甲方認可不得任意調換，若確實需更換，應提前3天以書面形式向甲方申請，否則，乙方任意調換人員達30%時，甲方有權終止合同，乙方無條件退場。
4、工程質量驗收必須按規范進行，所有工程資料須與工程施工同步進行，隨時供有關部門及人員查閱，不合格資料及時修正。
5、分項工序驗收，以及隱蔽工程驗收，必須經甲方及監理簽字驗收后方可進行下道工序施工。
6、甲方及監理應在收到乙方請驗報告后 小時內驗收完畢并出具書面驗收意見。平時甲方定期或不定期抽查，發現質量問題時，出具限期書面整改意見，乙方必須按甲方要求限期整改。若多次發現質量問題，或經兩次整改仍不符合要求，甲方有權根據情況要求支付違約金，嚴重的責令退場，一切損失由乙方負責。
7、竣工后，乙方應書面通知甲方及監理驗收，乙方在竣工后 天內提供符合規范性要求的竣工圖及全部竣工資料，并應一式 份。
8、其他約定 ： 按圖紙說明施工，達到甲方、監理的要求，禁止隨地灑落、傾倒。
九、施工組織與工期
工程款申請監理審批意見范文6
在施工階段監理工作中，監理對于工程項目目標的控制方法，主要有事前、事中及事后控制，而其控制的效果，將直接影響到工程的質量、進度及監理本身的工作質量。筆者經過多年的工作實踐，深感作為在監理工作中起到關鍵作用的監理工程師，其對工程控制環節的認識，將直接關系到工程的控制效果及監理工作本身的質量，對監理的社會形象也有一定的影響。在此，筆者把監理工作中體會到在現場工作幾個重要的控制環節分別陳述如下：
工程開工申請的審核是監理履行合同責任及規避責任風險的前提
工程開工申請的審核及開工令的發出，是監理工作中監理工程師對工程控制的第一個指令。在此之前，除了對現場施工準備工作的檢查，對施工單位項目部的組織措施、技術措施進行審查外，還應對是否已經辦好施工許可證、安全許可證的建設程序手續進行檢查，如均已齊全，則可同意開工。
但在實際工作中，筆者也碰到過一些為難的事情――建設單位招標時已經確定了開工日期，施工單位進場后簽定的合同即根據招投標要求確定的開工日期，辦理工程施工許可證時，因建設單位的原因，許可證遲遲不能辦理，而建設單位（特別是一些政府投資的形象政績性工程）則指令性要求必須開工。此時，作為監理方除了要求施工單位具備自身的開工條件外，在未見到許可證之前，可書面向建設單位發出聯系單，請示是否可以開工，如若建設單位有書面同意，則可根據建設單位的指令發出開工要求。
如：在某個政府實事工程中，招標中要求9月15日開工，施工單位中標后馬上簽訂合同并進場，而因建設單位用地手續不全，施工許可證尚不能批下。如此，監理工程師按照工程開工請示的慣例，向建設單位書面發出聯系單，請示是否開工，并請建設單位簽字、蓋章回復，在收到建設單位開工的明確指令后，根據建設單位的指令發出開工通知，并要求施工方補上許可證。后許可證在11月12日方才審批通過，而證上的開工日期竟然也是9月15日，這就意味著根據許可證日期，也可以在9月15日開工。
若此，監理方經過請示后發出開工令，既未違反規定，也滿足了建設單位的要求，同時對于監理開工審核的依據問題也打了個“球”，規避了監理方可能存在的某些操作責任風險。在工程開工的問題上，監理工程師可采取向建設單位書面報告的方式，既規避了一些爭議性的風險，又滿足了建設單位要求。同時，又遵守了《建設工程監理規范》（GB50139―2000）的相關規定。
二、施工方案及安全方案的審核對工程項目實施具有先導作用
對于整個施工過程來講，開工前的技術準備―――施工方案對工程的進行起到計劃和指導作用。監理施工方案的審核，也起到了預控及把握工程控制主動性的關鍵作用。
在工程實施中，存在較多階段性的施工方案及質量控制措施，均應報監理工程師審核。在一般建筑工程中，就有樁基、基坑基礎、主體工程等各階段的施工方案，而在此中間，筆者認為對工程質量、安全作用比較關鍵的，也是體會較深的就有以下幾個：
腳手架方案的審核及實施中的施工安全檢查
在工程施工中，特別是帶地下室的高層或多層建筑的施工時，腳手架工程對整個工程的質量、進度與安全有著不可忽視的影響。雖然，根據慣例來看，腳手架工程屬于施工臨時工程，其質量的控制可以不在監理工程師的工作范圍內，但根據目前《建設工程安全生產管理條例》第十四條中賦予監理的“方案審核”職責及中華人民共和國住房和城鄉建設部2009年5月13日新頒布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號文）中的規定，對高層腳手架的安全控制的監理責任感予以了明確。
因腳手架的搭設，特別是高層建筑中腳手架搭設的方法、與主體結構的聯結方法，將直接對工程的施工產生影響。因此，監理工程師對工程腳手架方案的審核就意味著對影響主體工程因素的審核，其意義非常重要，況且，監理對工程安全的控制也越來越被各級重視，一旦工程出現安全方面的事故，監理首當其沖的被擺在了矛盾的前沿。
在腳手架方案的審核中，首先應對其計算中的取值進行審查。筆者在工作中，曾經碰到過這樣一件事：施工單位計算的腳手架的安全系數非常大，但仔細審核其荷載取值后發現―――在計算腳手架自重時，竟未算入各種扣件的自重，導致腳手架立桿計算時垂直荷載偏小，結果偏安全，筆者當場予以了糾正。
在腳手架方案的審核中，如碰到懸挑腳手架時，應注意對其懸挑受力構件的計算審核。有些工程中，懸挑的構件僅僅憑施工方的某些經驗，對懸挑抗傾覆節點的措施未能詳細計算，如此倒導致了安全隱患的存在，尤其在外墻粉刷開始時，由于腳手架上存在較大的施工活荷載，其懸挑件抗傾覆節點的措施是否滿足功能要求是腳手架安全的關鍵。
另外，在腳手架工程中的聯結件的簽證問題：根據工程造價的有關規定，高層腳手架工程與主體結構的聯結件，采用包干的方式結算?，F場監理可以對施工單位預埋的聯結件進行清點簽證，如超過了定額包干的費用，則可按照規定按實簽證結算。
(2)土方基坑的開挖方案審查及對邊坡穩定的影響
在帶地下室的工程中，基坑的施工是一個重點控制的內容，同時，深基坑的施工及安全，又屬于《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號文）所規定控制的內容之一。在對于深基坑的施工控制中，必須注意的問題主要有兩個方面：土方開挖的順序和邊坡的穩定。
在實際工程中，帶地下室的工程特別是高層建筑，往往采用樁基基礎，此時基坑的開挖必須注意基坑底土在打樁后孔隙水壓力的釋放問題。
在樁基打入后，基坑底部的土層因樁的擠密效應，存在較大的孔隙水壓力，尤其在基礎底土層狀況較差的位置，挖土過程中如果不注意開挖順序，則會出現基坑底土的流變，出現基坑邊坡的變形及產生大面積的滑移，影響基坑安全，使坑底樁基產生位移。
筆者在監理煙臺開發區××住宅小區工程時碰到這樣一件事：由其他單位負責的一標段基坑施工時，基坑深度為4.5m，坐落在層厚達6―12m的飽和粉質淤泥質土層內?；娱_挖時，監理及施工單位均未對開挖的基坑邊進行控制，挖出的土隨意堆在基坑邊上，最后導致了基坑邊坡的深層滑移，基坑內坡底附近的樁頂因此向坑內方向偏移了0.6―――1.1m。這個教訓非常能讓人引以為戒。后來在本人負責監理的該小區時，充分注意了挖土對基坑的影響因素，確保了基坑及坑底樁基的穩定。
由此可見，在開工前根據工程地質情況，仔細審核土方基坑的開挖方案，對工程基礎施工的質量與安全有著前提保證作用。
(3)在施工過程中尤其要注意由于施工方案的改變而引起其他施工參數的變化。例如在深圳龍華××保障性住房項目管樁施工過程中，設計要求有效樁長L
群體工程中監理例會的協調對工程順利實施起保障作用
在群體工程的監理中，由于各工程的具體構成、情況、施工單位資源的配置、進度等各有不同，監理為實現工程的總體目標，應利用每周監理例會的機會，對各單體工程的進度及質量進行督促及對比；
在例會上，監理工程師應充分發揮監理對工程控制的主導作用，及時抓住群體工程建設的總體進度要求及質量控制的主動權，對各工程已經雛形出現的質量問題進行分析原因，對下周施工計劃中的重點控制內容進行預控；對工程的進度問題，則對照工程總體進度計劃，將各單體工程間進行比較，充分利用施工單位之間進度差，進行對比督促，對個別表現較差的施工單位，在會議上明確責任，充分運用支付審核手段進行督促。
本人在負責某工程項目的監理工作中，對該小區8.53萬平方米14個單體的群體工程，采用了周例會的形式進行協調督促。
每次開例會時，先總結上周的質量情況及進度情況，就質量問題提出監理主導性的意見，對下周施工中各單位必須注意的重點及監理對質量控制點的檢查進行明確。
對于工程進度問題，先要求各施工單位匯報各自已有進度及下周進度計劃，對照各自的總進度計劃，滯后的要求施工單位落實措施。由于一般施工單位均有自尊心，不愿在眾多施工單位面前“出丑”，因此，各施工單位能對自己的進度進行合理安排，不愿在例會出“洋相”，該工程項目的群體進度基本上能按照開發商的要求予以一步步實現。有個別施工單位當時有些“臉皮厚”，在進度措施方面只停留與口頭承諾，但經監理工程師多次采取控制付款等措施督促后，在后階段終于能按照開工時的進度計劃進行施工。
因此，在群體建筑的進度控制及協調時，每周的工程例會是監理工程師對工程控制的較好機會，應好好利用，通過例會抓住工程控制的主動權。
充分運用工程支付控制為監理控制效果實現的必要手段
在工程監理工作中，常碰到某些施工單位不服從管理，一付“死豬不怕開水燙”的樣子。
對于這種施工單位，監理可以與建設單位協商一致，對工程款的拔付按照“先報監理審批，再由監理上報建設單位”的付款程序。當施工單位有不服從管理要求時，采取控制付款的手段對其進行控制性“制裁”，使施工單位充分認識到“只有服從監理的控制管理”，施工才能順利進行，工程才能盡快到手，徹底改變某些施工單位“監理僅僅是做做資料，有與沒有一樣，工程做了就必須付款”的思想，用監理自己的力量，對施工單位進行影響，使其服從監理管理。
在本人的工作實踐中，比較重要的一件事是在開工前，與建設單位協商好工程付款的順序，即由建設單位出面明確―――只有經過了監理簽字認可后，施工單位才有可能拿到工程款，否則建設單位決不付款。
在監理前述工程時，建設單位充分支持了監理對于工程款付款程序的要求，連建設單位的甲供材料付款也要報監理審批。該工程的甲供材料經監理驗收合格后再由總監審核付款申請，杜絕了以前甲供材料進場因是建設單位供應而無人敢進行控制的現象，全面把好了工程材料進場關。
由于甲供材料的付款也由監理審批，因此各參建施工單位的每月產值報表也基本能按時上報監理組，在工程驗收中，也未發生施工單位對監理意見“陽奉陰違”的現象，在工程實施中監理樹立了相當的威信，工程控制的效果也較為明顯。
嚴把工程質量驗收關對工程控制有著關鍵性的意義
在工程進行的過程中，驗收前往往是施工單位最容易松勁的時候。在驗收前，施工力量往往被派往別處，項目經理也不如以前那樣每天到現場了。
此時，監理工程師應對現場待驗收的實物工程進行認真仔細的檢查驗收，發現問題及時用書面通知施工單位，有必要時還可以開專門的監理例會，落實整改意見及協調問題。在全部完成后，組織監理組成員及施工單位有關人員，對工程進行驗收前的逐項檢查，在具備
驗收條件后，組織工程的預驗收，請建設單位、設計單位參加，對工程的各細部、各功能進行驗收，并做好預驗收記錄，對各方提出的意見進行匯總分析，確定落實的時間及要求。
例如在深圳龍華××保障性住房項目施工過程中，基礎承臺澆注混凝土前對磚胎模和鋼筋隱蔽工程驗收時，由于某些承臺在設計時倆倆靠在一起，而且是角對邊相連，施工單位準備將倆個承臺同時澆注。根據本人多年的設計經驗，考慮到在上部荷載逐步加大后由于倆個承臺的沉降差，會在接觸點處（寬度在20至50公分）產生應力集中，使此處產生剪切破壞，從而引起上部結構破壞，因此在監理例會上本人提出將此處用模板隔開。經過甲方與設計人員溝通后決定用PE板隔開后再澆注混凝土，避免了安全隱患。
工程驗收關的控制，關系到項目最后的質量總體控制效果，在對預驗收中提出整改意見的落實過程中，監理應進行跟蹤控制檢查，嚴把工程最后的質量驗收關，確保監理事后控制措施的落實和工程項目目標的實現。
