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網絡輿情監測問題范文1
中圖分類號：TP393文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2012)01-0001-02
互聯網的應用擴展了人們的生活空間，也改變著人們的生活和表達方式，隨著信息技術的發展,作為“第四媒體”的互聯網已經成為人們、交換、獲取信息的重要渠道。網絡本身具有虛擬性、匿名性的特點，已經成為人們情緒表達、宣泄及交流的重要平臺,其中社會政治態度的表現就是網絡輿情。網絡也自然而然的成為了政治問題和社會問題的集散地，更加為政府了解民情，政府治國理政提供了重要平臺。
在網絡大量輿情數據的背后隱藏了很多具有決策意義的信息，那么在飛漲的信息數據中，有效利用數據寶藏，是近年信息技術領域研究熱點之一。在數據生產、傳輸能力遠遠大于數據分析能力的今天，人們希望能夠提供更高層次的數據分析功能，自動和智能地將待處理的數據轉化為有用的信息和知識。面對這一嚴峻挑戰，數據挖掘和知識發現(Data Mining and Knowledge Discovery，簡稱DMKD)技術應運而生，并蓬勃發展起來。
1網絡輿情
1.1網絡輿情概念
網絡輿情是指通過互聯網或者其他網絡手段傳播出的廣大公眾對于現實生活中存在的某些焦點、熱點問題所持的有較強影響力和傾向性的言論及觀點。開通微博、建立專區留言板，新聞跟帖，BBS論壇，都已經成為了群眾與組織展開交流的重要手段，這些網絡手段的確起到了一定的交流作用。
網絡自身具有虛擬性、隱蔽性、隨意性和滲透性等特點，廣大用戶都很樂意通過這些渠道參與到各種話題的討論中去，盡管起到了一定的積極作用，然而一旦引導不利，產生一系列的負面的網絡輿情就會嚴重的威脅到社會大環境的安全，甚至會對公共環境的發展起到消極作用。這就要求要加強對于網絡輿情的及時監測和有效的引導，并且及時的關注網絡輿情的負面危機。這對于維護社會安全發展，穩定民情民心有著重要的作用，對于促進國家的發展與進步更是有著重要的現實意義。
1.2輿情監測與引導
從當前網絡輿情的傳播速度來看，爆炸性消息3小時之內就能夠迅速被各大論壇轉載，6小時內就有可能已經出現在各大新聞網站的網頁上，那么可想而知，24小時之后，關于新聞事件的追蹤和跟帖就會使其成為熱點事件，并且很有可能在網絡上掀起輿論討論的熱潮。所以對于有關部門來說，能夠在第一時間掌握哪些是熱點輿情，哪些有可能在短時間內發展成熱點輿論，哪些又會對社會安全造成影響是十分必要的。
輿情監測與引導系統就是在這樣的背景下產生的，網絡輿情監測與引導平臺是針對在一定的社會空間內，圍繞中介性社會事件的發生、發展和變化，民眾對社會管理者產生和持有的社會政治態度于網絡上表達出來意愿集合而進行的計算機監測的系統統稱。通過這個系統，能夠讓我們有效的對網絡輿情進行預警和應對。這個系統的產生在一定程度上解決了一些網絡輿情帶來的負面影響。
2數據挖掘
數據挖掘起源于從數據庫中發現知識，它首次出現在1989年8月在底特律舉行的第十一屆國際聯合人工智能學術會議上。在1996年出版的總結該領域進展的權威論文集《知識發現與數據進展》中，Fayyd，Piatetsky-Shapiro and Smyth給出了知識發現和數據挖掘的最新定義，將二者加以區分。
數據挖掘的定義為：數據挖掘是知識發現中通過特定的算法在可接受的計算效率限制內生成特定模式的一個步驟。數據挖掘 技術在技術上又有著這樣的定義：從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的實際應用數據中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識的過程。
數據挖掘技術從一開始就是面向應用的。目前，在很多重要的領域，數據挖掘都可以發揮積極促進的作用，尤其是在如銀行、電信、保險、交通、零售（如超級市場）等商業應用領域。如果把我們所有需要的知識和想要得到的信息比作一個巨大的數據庫的話，數據挖掘技術就是能讓你在龐大的數據庫中輕而易舉的搜取自己需要的信息和知識的重要技術。對于如今數據庫龐大的互聯網來說產生的意義十分重大，對于廣大用戶來說更是必不可少的技術。對于現如今的網絡輿情監測來說，數據挖掘技術更是作為基礎作為了重要的技術支持，它對于網絡監測系統的研制也有著千絲萬縷的影響。
3網絡輿情監測與引導平臺
網絡輿情監測與引導平臺的設計可以分為五大功能模塊，具體指：網絡輿情采集模塊、網絡輿情存儲模塊、網絡輿情分析模塊、網絡輿情檢索模塊和網絡輿情模塊，共同組成了網絡輿情監測與引導平臺。如圖1網絡輿情智能監測與引導平臺設計框架所示。
輿情采集模塊是網絡輿情分析的重要基礎保障。它是指利用搜索引擎完成的在各大網頁網站中收集網頁信息并建立起原始網頁數據庫的過程，然后將收集的信息和數據等統一的存儲到網絡存儲系統。既而，網絡輿情分析系統便會對存儲的一些輿情進行分類、歸納、整理，這樣就能夠得出近一段時間內網絡輿情的變化走向，之后便把分析歸納好的信息進行存儲。最后，通過輿情分析系統分析以及檢索系統的一系列檢索，還有存儲系統里的信息及數據都可以通過輿情報告系統發送和展示給各用戶。這就是簡單的輿情監測與引導平臺的整個工作流程。
3.1輿情采集模塊
互聯網的信息量是十分龐大的，隨著信息技術的不斷發展和進步，網頁的設計也開始越來越靈活，這就使得網頁結構十分的復雜化，而且網頁的更新速度使得內容更加動態化，以及一些網站對站內信息限制的技術手段造成網頁內容不完整性，使得傳統手工采集信息的方法非常低效率和高錯誤率。針對這一問題，輿情采集模塊主流技術是自動采集，較為流行的采集工具可以分為六大類：Wrapper的專用高級語言、以HTML為中間件的工具、基于NLP(Natural language processing)的工具、包裝器的歸納工具、基于模型的工具、基于本體的工具。這些工具首先需要專家參與，人工建立某領域的知識庫，然后工具基于知識庫去做抽取操作。
網絡輿情信息主要是從以下幾個方面來進行的挖掘：①新聞類信息中所包括的中央重大政策以及一系列改革措施的頒布、國內外重要新聞、與廣大人民群眾利益密切相關的政策等等由此所引發的輿情，要依靠一些主流媒體、新聞網站和權力部門的相應網站為主要挖掘渠道。②社會焦點事件以及突況，這些主要要以虛擬社區當中的熱門版塊和BBS跟帖為主要挖掘渠道。③對于一些小道消息、謠傳以及各種議論的集中集散地，蘊含著較強的傾向性、指向性的輿情信息，主要是以個人網頁或博客為主要挖掘渠道。
3.2輿情存儲模塊
提供對輿情數據的存儲功能。包括全文數據、統計數據、日志操作等。
3.3輿情分析模塊
網絡輿情分析模塊可以說是整個網絡輿情監測與引導平臺最為核心的功能，并且具有以下的特點：關聯分析、熱點識別能力、聚類分析、傾向性分析與統計、信息自動摘要功能。這些功能對于輿情分析工作的完成有著重要意義。
熱點識別能力在當今互聯網信息變化速度突飛猛進的今天，熱點識別就已經成為了整個分析模塊的總的前提條件，他能給出在一段時間內以信息出處權威度、評論的數量以及和跟帖密集度等作為參數，然后統計出一定時間段來的熱點和重要輿情。
在數據挖掘技術中，關聯規則算法為一種較為成熟的技術。關聯規則算法的形式化描述如下所示：
設I={i1,i2,…,in}表示為全部項目的集合，也稱I為項目集，項目集的元素ip={p=1,…,n}表示為每一個單獨的項目，Tp={ t1,t2,…,tn }表示為全部事務的集合，即T表示成事務數據庫，事物數據庫的的事務表示成元素Tp={ p=1,…,n }，一些項目的集合組成單個事務。
采用關聯規則實施數據挖掘的通常方法是：計算出支持度比提供的最小支持度閥值大的頻繁項集，然后根據計算出的頻繁項集，生成關聯規則。對網絡上繁雜的海量數據分析，需要找到相關輿情信息的內在關聯規則，這樣就能有效對輿情加以分析、檢索和存儲。
3.4輿情檢索模塊
檢索模塊可以將存儲模塊中的信息進行關于時間、地點、類型、網站等等有關信息進行檢索，繼而提供給用戶。在分析模塊中所提供的熱點分析一般只是對已經產生的熱點，或者是將要成為熱點的次熱點。而檢索模塊還可以讓用戶自定義關鍵詞對采集到的信息進行自定義監控。
3.5輿情模塊
根據網絡輿情分析模塊處理后的結果或網絡輿情檢索模塊查詢的結果生成報告，系統可通過短信、電話、網頁瀏覽等各種手段 及時告知，提供決策支持。整合以上所有系統的工作結果，將熱點度較高的輿情給廣大用戶和相關部門最終完成這一監測系統的最終使命。
4結束語
通過以上分析加之現在的社會現狀，我們不難得出網絡輿情智能監測與引導機制實施的緊迫性和必要性。智能監測系統的出臺和應用不僅僅是改善了網絡輿情存在的環境，更重要的是，為更多社會組織、企業、政府提供了更多可以信賴的，真正反映民情的正確的網絡輿情。并且為更好的解決社會問題和社會矛盾提供了一系列的保障。為國家能夠有一個健康安全的輿論環境提供了重要的基礎，并且真正為民眾與政府和各大社會組織提供了一個健康的溝通渠道，為我們的社會進步也是有著重要的影響的。尤其是作為政府，作為公共管理的主要部門，必須要時刻關注網絡輿情，對于互聯網中的海量信息進行系統監測，及時發現問題，解決問題，防微杜漸，積極處理，防止一些不必要的事情發生。
盡管，網絡輿情監測系統出現時間還比較短，基于其的算法和方法還都很不完善，然而我們相信方便、快捷、智能、通用將是今后輿情監測系統發展的方向，關于網絡輿情智能監測與引導機制的研究也將會更上一層樓。
參考文獻：
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網絡輿情監測問題范文2
[關鍵詞]網絡輿情；城管；輿情應對
近年來媒體關于的報道不絕于耳。在不斷曝出的負面新聞中，城管已被嚴重妖魔化。人們從對城管粗暴執法的不滿已經轉移到對城管群體本身的仇視。
在自媒體環境下，輿論在城管話題上出現失衡。關于城管的新聞，即使是謠言也會被網民無條件接受。盡管也有部分理性地看待城管與小販之爭，但在對城管群體浩蕩的批判聲中，這些理性的聲音往往湮沒無聞。
一、城管輿情特點
（一）城管輿情以負面為主，影響力大
目前，在互聯網平臺中，以微博為代表的自媒體平臺已經成為了公眾輿論的集散地。以新浪微博“頭條新聞”為例，2012年至2014年期間，其共信息61972條，其中包含“城管”關鍵字的信息共344條，這意味著社會上每發生200件重大新聞事件中，就有一條是城管新聞，并且上了當天頭條。其中影響面較大的（轉發加評論超過2000條）有66件。僅有1條信息是體現了城管正面形象，其余65件輿情事件，皆為負面新聞。
（二）城管輿情的觀點以負面為主
對研究樣本的網友評論內容進行分析歸納可以發現，輿論以負面為主。評論內容主要是對城管群體的無理謾罵、對城管執法方式的不滿、對城管制度的抨擊、對城管的諷刺調侃、對政府行為的不信任、對社會現實的不滿和逆反，以及對城管問題的理性思考等。無論是對城管群體的正面報道還是負面報道，微博評論中輿論態度并無大的差別，都以負面為主。尤其是負面報道，評論皆以對城管群體的辱罵和對城管制度的抨擊為主，偶有理性評論也淹沒在茫茫的謾罵聲之中。即使是有關城管的正面報道及闡述理性意見的微博中，網友評論也仍以負面為主。
（三）輿情分布地域廣，未有明顯區域性差異
在地域分布上，66件城管輿情事件分布于全國25個?。ㄗ灾螀^、直轄市），并未呈現出明顯的地域性差異。因此，各地城管部門都應密切關注輿情事件，執法過程中一旦發生沖突事件，容易成為眾矢之的，經網絡曝光、媒體傳播，應對不及時極有可能產生重大城管輿情。
（四）執法過程中產生沖突是引發輿情的主因
城管在執法過程中與民眾接觸頻繁，稍有不慎極易引發沖突，導致現場人群聚集，最終形成輿情事件。66件城管輿情事件中，有37件是因執法沖突造成的輿情，占總數的56%。隨著城市化的進程，各地城市管理面積逐漸增大，但執法編制受嚴格控制，因此執法人員不足成為各地城管部門存在的現實問題，招收大量的臨時工成為必然。臨時工在執法過程中往往隨意性比較大，方式簡單，責任心不強。這也是導致現場執法不當，沖突容易發生的原因之一。
（五）媒體與微博互動共同推動輿情發酵和擴散
隨著網絡的發展，微博、論壇等自媒體成為輿情的重要發源地，有61%的城管輿情事件通過網絡曝光，特別是微博。在這種自媒體時代，具有“草根性”的傳播工具對催生輿情方面功能日漸顯著，“微博、論壇爆料--新聞媒體跟進報道--微博論壇熱議”是最為常見的一種模式。因此，及時掌握微博、論壇上有關城管的輿情信息，是做好輿情監測、開展輿情處置不可或缺的方式。
二、城管部門輿情應對存在的問題及原因分析
從全國來看，城管屬于突發事件多發領域，也是輿情爆發的重災區。在當前的輿情氛圍下，要徹底扭轉城管形象、降低城管負面新聞的“吸睛”效應在短期內還是無法實現，但這并不意味城管部門在輿情事情發生后可以放任自流、任其發展。正確認識網絡輿情，采取行之有效的輿情應對方法，不僅能遏制負面效應的擴散，疏導網民情緒，也是構建透明政府、緩解官民矛盾的重要內容。
（一）輿情應對存在的問題
一是處置反應滯后。網絡輿情的恰當處置，需要快速反應機制。輿情事件發生后，普通網民得到的信息往往是不全面的，甚至是失真的，這時，人們的情緒很容易被一些極端化的信息所綁架，流言、小道消息也大行其道。此時，城管部門的不作為很容易使輿情擴大或升級，甚至從網上傳到網下，引發。二是信息欠妥。在網絡輿情事件中，城管部門及時對事件作出回應是非常必要的，但是，倉促的回應只會帶來更大的麻煩。例如延安事件中，民眾雖然對城管總體執法行為頗有微詞，但關注的焦點是如何處理那個跳踩商戶的城管。分析延安城管局的處理結果，把肇事者認定為“臨時工”，對他的處理輕描淡寫，使得民眾內心的憤怒缺乏一個宣泄的渠道，這就為隨后而來的“城管大樓”、“超標公車”曝光后民眾的憤怒埋下了隱患。三是輿情監測不力。隨著互聯網成為社會輿情的陣地之一，互聯網輿情監測日應成為各地城管部門的一項重要工作。通過輿情監測，一方面能提前發現各種影響社會穩定的苗頭性信息，在網絡輿情事件形成之前或之初就采取相關措施予以化解。另一方面，在網絡輿情事件爆發后，準確搜集大多數網民的觀點、意見、建議，對此進行全面分析，有助于城管部門妥善處理網絡輿情事件。
（二）輿情應對存在問題的原因分析
一是缺乏對新媒體時代網絡輿情的正確認識
傳統媒體時代，宣傳方式是通過官方媒體下的議程設置，選擇性的報道事實，信息自下而上單向流動，由官方統一口徑，出通稿，管制市場化的媒體，不許出現其他聲音，保持輿論的一致。新媒體時代，格局已經發生變化。隨著新媒體的異軍突起，越來越多在傳統媒體不能及時報道的突發事件，首先被網民公之于眾，這些消息大多來源于突發事件的當事者、現場圍觀者和相關知情者。新媒體時代改變了傳統新聞媒體傳播的格局，從而使每個人都可能是信息的采集者和者。而在這種情況下，采取單向的官方統一口徑的溝通播報方式，是沒法應對輿情的走向的，更不會起任何引導作用。若對網絡輿情抱有鴕鳥心態，認為眼不見心不煩，任網上眾聲喧嘩，仍自巋然不動。這在一定程度上導致一些小問題最終演變成網絡危機事件，甚至于從網上虛擬社會蔓延到現實社會。
二是缺乏對網絡輿情分析研判能力
城管部門的輿情信息工作尚處于初級發展階段。在輿情信息的分析研判工作中，目前我國大多數網絡輿情監測系統采取的仍然是傳統的管理方式，發生了情況后下級只向上級匯報，信息傳遞渠道單一，而大多數的情況下工作僅局限在“匯報”、“研究”層面，并未第一時間采取相應措施對局面進行控制。在處理一般的緊急事件時，這種管理方式也許能發揮一定的作用，但是網絡輿情危機發生在突然狀態，僅對事件的表面進行分析，只注重暫時的社會穩定，不考慮城管網絡輿情突發事件的本質內在聯系，是不能從根本上去杜絕此類事件再次發生。
網絡輿情監測問題范文3
關鍵詞：網絡輿情；網絡爬蟲；網絡資源；爬蟲測速；主題更改
中圖分類號：TP391.3
21世紀是信息科學技術飛速發展的世紀，互聯網在生活中的應用越來越廣泛，尤其是隨著智能手機逐漸普遍，人們能夠通過移動互聯網更加便捷地獲得外部資訊。網絡輿情是當前網民們針對熱點社會事件以及社會政治經濟狀況等內容反映出的態度總和。“管中窺豹，時見一斑”，可以說網絡輿情就是當前社會現狀的放大鏡，針對這些態度思想及政治傾向的社會輿論信息的收集整合，是分析社會動向、研究人民需求的重要手段。
互聯網引擎搜索技術并未完全成熟，在很多具體環節仍舊存在著缺點，嚴重制約著網絡輿情監測工作的全面展開。傳統的網絡爬蟲技術在進行網絡信息的獲取時，對其內容的處理精確性和不足，存在著無用信息過多和部分關鍵信息缺失的情況。因而，針對網絡爬蟲技術進行研究，提出更為有效的優化措施是一項十分必要的工作。
1 互聯網輿情檢索技術
現階段建設的網絡輿情監測系統基本涵蓋了所有互聯網領域的基本技術，是一項復雜而龐大工程。但從系統的功能實現上看，輿情監測系統的關鍵技術是由互聯網信息采集技術和文本信息抽取技術構成的。
1.1 互聯網信息采集技術簡介
作為互聯網搜索引擎獲得信息的基本技術，信息采集技術的實現方法包括元搜索和網絡爬蟲兩種模式。這也是當前網絡輿情監測信息獲得的主要途徑。
所謂元搜索技術，就是在檢索過程中將多個網絡搜索引擎以串聯的方式運行，監測方提交的搜索條件被初步處理后，分送給這些串行的搜索引擎，由其各自完成對相應數據庫信息的檢索工作，在獲得初步搜索結果后，再將這部分信息進行二次加工，通過去重、排序、過濾等方式完成冗余信息的處理。元搜索技術在檢索信息全面性方面要明顯優于單搜索引擎技術。同時，元搜索技術在進行信息檢索時并不需要對所有互聯網信息進行搜索，具有明顯的效率優勢。
1.2 網頁信息抽取及預處理技術
作為網絡信息獲取的最終步驟，對檢索程序獲得的網頁信息進行抽取和預處理是搜索信息全面的重要影響因素。所謂網頁信息抽取及預處理技術是將網絡信息中包含的自然語言根據檢索條件進行提取，從中獲得需要的實體、關系、事件等要素，最終并用易于理解接受的規范化形式對結果進行記錄和展示。現階段一個成熟的互聯網網站，其頁面通常包括導航欄、正文標題、正文內容、相關鏈接、推廣信息、版權公告等。而在這些內容中，真正吸引用戶的是正文標題和正文內容，也就是切合用戶需求的主體信息。在獲取網絡信息的過程中盡量獲得這些主體內容，對其他次要信息進行選擇性忽略正是網頁信息抽取及預處理技術重要的功能。
2 輿情監測網絡爬蟲技術簡介
作為當前重要的互聯網信息采集技術，網絡爬蟲（We-bCrawler）技術在實際應用中收到了較好的效果。當前各領域構件的輿情采集系統中廣泛采用的是Heritrix網絡爬蟲，這一開源程序允許用戶的自主修改移植。Heritrix主要有三大部件：范圍部件、邊界部件、處理器鏈。其中，范圍部件控制抓取的URL入隊過程；邊界部件則對選定的URL的收集情況進行監測，進而選擇下一個URL，排除已處理URL；處理器鏈則可視為URL處理器，其工作結果會反饋給邊界部件。
網絡爬蟲的工作流程是從未訪問URL隊列中選取目標并開始爬行，通過URL的指向作用，引導程序識別目標網頁，通過事先認可的網絡協議將網頁內容爬取抽取出來，然后解析內容其中包括目標網頁內的新URL，并將這部分URL添加進未訪問列表，完成爬取后獲取的內容存放到本地網頁庫內。
3 提高網絡爬蟲在輿情監測應用水平的措施
網絡爬蟲的本質是能夠使實現網絡信息自動提取代碼程序，是網絡搜索引擎功能的主要實現手段。網絡爬蟲包括通用爬蟲和面向主題爬蟲兩種，當前網絡輿情監測使用的面向主題網絡爬蟲程序，會通過網頁分析算法對非設定主題鏈接進行排除過濾，提高了搜索的精確性。當前，網絡輿情監測中的面向主題爬蟲技術的主要研究對象的行業領域的URL搜索策略問題。
3.1 改善爬蟲網絡利用率的解決方案
網絡爬蟲的利用率是當下輿情監測工作的重要限制因素，高效的爬蟲利用能夠更為便捷地獲得全面而準確的信息。
為了準確掌握爬蟲工作的效率，我們在爬蟲中加入測速的方法，對爬蟲抓取速度進行監測和工作特征數據進行分析。根據監測結果，在抓取速度較慢的階段，采取相應措施進行修正，保證程序對網路資源的高效利用。這一解決方案的具體實現步驟如下：
（1）爬蟲抓取速度監控。抓取速度是進行衡量信息獲取水平的重要衡量因素，影響爬蟲的網頁抓取速度主要有兩個因素，分別是抓取頁面的大小和抓取這些頁面所耗費的時間。因而，可以根據基本的換算關系定義網絡爬蟲抓取速度B：B=PT，式中：T為爬蟲進行抓取的時間間隔；P代表該時間間隔內抓取頁面的大小。
（2）爬行策略更改。40%正常水平的抓取速度是十分低效的，這時必須采取相應的措施進行解決。常見的措施主要包括：減少爬蟲的線程數；暫停當前爬蟲的運行，選擇適當的時間繼續爬行；更換爬行網站。
3.2 改善爬蟲主題覆蓋率的解決方案
當前的社會熱點層出不窮，具有一定的突然性，同時在人們的討論和交流中會進一步發酵，產生的信息量很大。為了保證網絡輿情監測工作的順利進行，就要求爬蟲程序具有較高的抓取的覆蓋率。另外，在進行網頁內容的抓取過程中，爬蟲程序需要執行網頁與主題相關度的計算，會影響爬行速度。所以在進行網絡爬蟲抓取優化時，通常會使用在傳統爬蟲中加入主題更改模塊的形式，即保證了抓取速度的同時也提高了主題覆蓋率。
3.3 系統設計與測試
通過以上分析可知，提高爬蟲系統工作效率的關鍵是在其內部添加測速模塊和主體更改模塊，由此可完成設計方案的優化。該爬蟲在傳統爬蟲的基礎上添加了爬蟲測速模塊和主題更改模塊。
4 結束語
網絡爬蟲技術是當前輿情監測系統中使用的重要技術，在網頁內容獲取方面發揮了重要作用。限制這一技術進一步發揮作用的主要原因是爬蟲程序的網絡資源利用率的問題。同時，網絡輿情監測檢索突發性和大數據性特征，要求爬蟲抓取信息的過程更為迅速，主體覆蓋面也要更廣。本文通過在傳統爬蟲中加入了爬蟲測速監控模塊和主題更改模塊的形式，進行了抓取速度和覆蓋率的監測實驗，其結果表明，這一優化方案有效提高了爬蟲程序的執行效率和信息獲得的全面性，是一種值得認可的檢索技術。
參考文獻：
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網絡輿情監測問題范文4
為堅持正確的輿論導向，充分發揮互聯網的平臺作用，及時反映社情民意，疏導公眾情緒，唱響宣傳濱海工業區（馬鞍鎮）轉型升級、科學發展的主旋律，現就加強全區（鎮）網絡輿情管理提出如下實施意見。
一、統一思想，充分認識網絡輿情管理的重要意義
隨著互聯網迅速發展，網絡作為一種全新的新聞傳媒，已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集聚地，是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是反映社情民意的重要渠道，是新時期黨的宣傳思想工作的重要陣地和載體。加強網絡管理，全面、準確地掌握網絡輿情，牢牢把握網絡輿論的主導權，營造積極向上的主流輿論，為區（鎮）經濟社會發展營造良好的網上輿論環境具有十分重要的現實意義。
二、加強組織，明確網絡宣傳管理的主要任務
成立互聯網宣傳管理工作領導小組，建立一支由網絡發言人、網絡輿情管理員、網絡輿情評論員組成的高效有序的網絡輿情管理處置隊伍，強化網絡輿情的預警防范和監測引導，做好對重大網絡輿情的跟蹤、督查和協調工作。
（一）網絡發言人的職責。網絡發言人由互聯網宣傳管理工作分管領導擔任。主要職責是：以本機關名義，在互聯網上濱海工業區（馬鞍鎮）政務信息；根據權限通報濱海工業區（馬鞍鎮）管轄范圍內的突發事件及其處理結果；收集網民意見、建議，釋疑解惑，回應網民關注的熱點話題，主動引導日常和突發的網絡輿論，第一時間權威信息。
（二）網絡輿情管理員的職責。網絡輿情管理員主要由政治處相關人員擔任。主要職責是：日常監測濱海工業區（馬鞍鎮）網絡輿情信息；收集整理網絡輿情信息，及時報送網絡發言人和領導，如發現重大網絡輿情要及時上報縣互聯網新聞宣傳管理中心；協助網絡發言人做好網上輿情引導工作；認真完成縣網宣中心布置的任務。
（三）網絡輿情評論員的職責。網絡輿情員由各局（辦、處、中心）信息員擔任。主要職責是：關心網絡輿情信息，日常監測涉及本部門的網絡輿情信息，對網民關心的問題進行正面引導，及時在全縣網絡民情在線平臺信息；收集整理網絡輿情信息，如發現涉及到本部門的重大網絡輿情，發生網絡時，要及時上報網絡發言人、輿情管理員和區（鎮）班子成員，并按照宣傳提示口徑，通過撰寫博文、評論、留言發帖等方式，正確引導網上輿論；協助網絡發言人、輿情管理員做好網上輿情引導工作，完成互聯網宣傳管理工作領導小組交辦的有關工作任務。
三、健全機制，建立網絡輿情處置的工作機制
按照“積極利用、正確引導、確保安全”的原則，加強網上輿情收集、會商、研判、引導工作，切實發揮網絡信息資政作用。
（一）建立網絡輿情收集匯報制度。要求網絡輿情評論員每天至少瀏覽一次各門戶網站和本地互聯網，尤其是貼吧、BBS、博客、微博等，對涉及濱海工業區（馬鞍鎮）的網絡信息進行收集、查詢，對新出現的網絡信息及時下載，對不良輿情進行監測，做好記錄、梳理等工作，主動答復處理相關咨詢、投訴、建議，及時將網絡輿情情況報告互聯網宣傳管理工作領導小組。
網絡輿情監測問題范文5
一、適用范圍
本《預案》適用于淄江中學學校發生任何級別的自然災害、公共事件、社會穩定其他各種類型突發公共事件的意識形態領域風險點。
二、工作原則
按照“見之于未萌、防止于未發”的要求，以“建制度、學制度、用制度”活動為抓手，強化問題意識、憂患意識、風險意識，加強對意識形態領域的預警監測、分析研判和風險排查，增強風險管控的預見性和主動性，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，推動意識形態工作任落地見效，確保意識形態工作零失誤、零差錯。
三、組織機構
1.意識形態風險防控工作領導機構。調整學校意識形態風險防控工作領導小組，作為全校意識形態風險防控工作應急指揮的領導機構，在局黨組的統一領導下開展工作。領導小組組長由校長擔任，副組長由校支委會成員組成，成員由處室等相關人員組成。
2.領導小組下設辦公室。由分管領導兼任辦公室主任，相關處室單位負責人為成員，負責意識形態風險監測、監管、搜集、整理工作。
3.領導小組工作職責。組織有關處室人員，統一對外口徑，確定對外內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
四、應急程序
堅持以正面導向為主，把握主動權，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為：
第一步∶發現輿情。輿情監控員通過“百度"“谷歌"“有道”等主流搜索引擎搜索關鍵詞含有“淄江中學”及淄江中學業務工作的相關信息，結合教體局預警提示，通過判斷，篩選出相關輿情，記錄其出處并分類（特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情、一般網絡輿情、影響較小的網絡輿情），通過分類選擇特重大網絡輿情和重大網絡輿情先報、早報，盡可能減少不良的影響。
第二步∶監測輿情。此項工作貫穿整個輿情應對處置工作，發現輿情后網評員要時刻監測輿情發展動向，直至輿情平息為止。在監測過程中發現輿情惡化、影響面擴大等不良發展趨勢時要及時上報局領導小組，以便及時有效地處理。
第三步∶快報事實。發現輿情后，輿情監控員要第一時間上報校意識形態風險防控工作領導小組。較大以上網絡輿情要上報區教體局。上報輿情要真實、客觀，以保證會商措施更具針對性、適用性和處理有效性。
第四步∶會商措施。接到輿情上報后，學校意識形態風險防控工作領導小組要及時召開網絡輿情應對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大網絡輿情、重大或較大網絡輿情，要及時聽取上級領導部門的會商措施并結合本單位的實際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時有效地對輿情加以引導和回復。
第五步∶形成通稿。經過輿情會商形成通稿，及時對輿情加以回復。
第六步∶正面回復。意識形態風險防控工作領導小組辦公室在輿情發生后及時根據通稿，通過適當進行正面回復。
第七步跟蹤引導。對輿情回復后，輿情監控員要時刻留意輿情發展動向，發現對回復提出疑問或者質疑的跟帖后，要及時、細心地加以引導，如自己對疑問或者質疑不能正確引導或者不知如何引導時，要及時上報。上報后，經學校意識形態風險防控工作領導小組會商后拿出一個合理的回復方案加以回復，從而實現對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。
五、工作機制
（一）網絡輿情檢測
1.日常監測。將網絡輿情監測作為一項日常工作進行，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發現不利于社會穩定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到引領導小組，為意識形態風險防控工作領導小組提供社會輿情方面的信息支持。
2.突發事件監測。當發生群體性突發事件時，組織對網絡輿情進行不間斷監控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。
（二）網絡輿情預警
1.制定危機預警方案，針對各種類型的危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備 ，一旦危機出現便有章可循、對癥下藥。
2.密切關注事態發展，保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度。
3.及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的處室保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。
（三）網絡輿情應對
1.針對網上出現虛假不實報道，由校意識形態風險防控工作領導小組及相關處室及時采取措施，與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。
2.針對突發事件產生的網絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關處室會商解決對策，及時做好與相關網絡媒體溝通工作，在第一時間內發出官方聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發事件產生的不良影響。
3.根據網絡輿情反映事件的程度，由校意識形態風險防控工作領導小組領導對外權威消息，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。
六、后期處置
（一）善后工作
網絡輿情引導處置結束后，意識形態風險防控工作領導小組辦公室和相關處室負責關注網絡上相關事件的輿情趨勢。
（二）總結評估
網絡輿情應急處置結束后，學校意識形態風險防控工作領導小組組織有關處室對輿情引導處置工作進行全面總結和評估。對參與引導處置工作的單位和個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關領導和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。
七、應急保障
網絡輿情監測問題范文6
一、新型媒體格局下網絡輿情的現狀
當前，我國網民規模已經超過10億人，互聯網普及率達到70%以上。其中，我國手機網民規模達8億人，網民使用手機上網的人群占比提升至88%。這些數據充分說明了中國已經進入信息網絡社會，我們面對的世界已經不是被時空阻隔的世界，而是一個瞬息萬變、真正多元化的信息網絡世界，以知識和信息為原動力的技術傳播速度和傳播范圍，達到了人類歷史上嘆為觀止的境地。
網絡的繁榮是一把“雙刃劍”，既能讓人開闊眼界、增長知識，又能傳播不實信息，潛移默化地對網民產生影響。在互聯網上，任何人都可以在微信、微博、博客、BBS論壇、留言板或者社區網站等自己的觀點和言論。但是由于部分網民還不夠成熟，對的言論缺乏一種理智的思考，往往不考慮所的輿論的真實性以及會對社會、對企業產生的影響，就妄加評論，隨意轉發，加之一些別有用心的人故意在網上散布一些虛假、灰色、庸俗、暴力的言論，擾亂了網絡信息傳播的規范性、真實性，給社會和企業帶來了一些負面的影響。
隨著國有企業在市場經濟大潮改革中的不斷深入、經濟結構的不斷調整、發展方式的不斷轉變，深層次的矛盾隨著利益格局的改變會逐漸凸顯。個別企業甚至面臨勞動關系緊張、職工收入分配不均、勞動環境差、職業病危害比較嚴重等問題。有些矛盾若不及時解決或得到有效疏導，就會產生敏感話題或爆發危機事件，導致網民在網站、論壇、博客、微博、微信等進行各種評論、評議，甚至散布謠言、蠱惑人心、惡意攻擊，對企業生產經營和聲譽帶來很大影響，給企業造成不可估量的經濟損失。如何積極應對網絡輿情、引導輿論，為企業發展創造一個良好的輿論環境，是國有企業當下面臨的一個既棘手又迫在眉睫的重要問題。
二、國有企業應對網絡輿情的五個不同層次
為營造良好的輿論氛圍，占領網絡輿情引導的制高點，近幾年許多國有企業都做了很多有益的嘗試，探索出許多行之有效的辦法。隨著企業管理層對輿情工作的日益重視，和對輿情管理工作投入的不斷加大，企業應對網絡輿情管理的能力也在不斷提高。具體表現為以下幾個層次：
第一層：刪帖稀釋，被動應對。企業對網絡輿情視為敵情，面對危機如洪水猛獸，急于快速平息事件，不惜代價進行刪帖圍堵。這種應急方式雖然僅能解一時之困，但容易積累網民更多的誤解和不滿，甚至刪帖行為一旦被曝光，會衍生出更多不可預測難以應對的危機。在“人人皆媒體”的網絡環境下，刪帖行為其實已經失去作用。而且“兩高”司法解釋已明確規定，網絡公關公司刪帖行為是非法經營，這樣的方式早已難以為繼。
第二層：反向炒作，誤導輿論。企業對輿情反映的問題存在僥幸心理，為了應對輿情危機，除了“圍、堵、截”的方式進行隱瞞或刪減外，還一味在公關手段上下功夫，借助公關公司進行反向網絡炒作，實行軟文營銷、網絡水軍等手段，試圖挽回不利的影響。這樣的炒作一旦過頭，擊穿公眾道德底線，必將透支品牌信譽，使企業處境更加困難。
第三層：積極回應，直面輿情。在經歷大量經驗教訓的基礎上，經過更多的輿情管理專業培訓，一些企業的危機應對意識與能力在實踐中得到提高。企業普遍通過新聞媒體、微博等渠道有針對性地回應公眾質疑，在態度真誠、切實解決問題、巧避鋒芒、后續跟進、修復影響等方面，都有了很大的進步。如央視“3?15”晚會之后，蘋果、大眾、江淮汽車、周大生等一些被點名的企業，大多數都在第一時間發出公告聲明，向社會大眾率先發聲作出聲明，防止負面輿情進一步擴散，對企業品牌造成更大的傷害。
第四層：超前預警，制度管控。在應對網絡危機輿情面前，預警前置遏制矛盾升級，可以變被動為主動。不少企業在積極提高危機應對能力的同時，已經將工作重心向前擴展，強化了輿情預警的工作，并積極建立健全危機輿情管理體系，通過監測、預警、應對、修復等環節，建立起上下銜接的組織體系，形成有效的監控預警機制和事后評估問責機制，全面有效地化解網絡輿論危機。不少大型國企在建立輿情應對團隊、開展輿情應對研究、定期邀請專家授課、組織案例分析研討、舉辦輿情處理專項培訓等方面作出了很多努力，取得了明顯的成效。
第五層：化危為機，助推管理。許多企業已經意識到，從輿情“消防員”的角色跳出來，采用溝通的話語姿態，進行常態化企業品牌建設是輿情管理的最終之道。同時，不斷將更科學的調查方法引入輿情管理體系，在企業的經營和管理創新中，正確實施輿情管控，能夠提高企業管理水平，有效維護企業穩定和品牌形象。充分利用主流媒體通過宣傳典型、展示形象等方式正面引導輿論，進一步樹立了企業的良好形象，為推進企業改革發展提供了良好環境。
三、強化網絡輿情管理的長效機制
隨著新媒體的快速發展，社會公眾信息交流的模式快速轉變，在對國有企業的輿情管理工作提出挑戰的同時，也帶來了新的機遇。只要準確把握新媒體的傳播規律，敏銳把握網絡輿情的新變化，不斷提高應對網絡輿情的能力，才能在創新輿情管理、營造良好發展環境方面有所作為。
（一）建立源頭防控機制，提高主動應對能力
國有企業必須與時俱進，不斷轉變觀念，積極應對新媒體時代的到來，規范企業信息披露以及新聞制度，加強對企業高管和中層管理人員進行網絡輿情與企業危機公關知識的培訓，引導企業管理人員理性對待公眾監督，掌握與公眾和媒體打交道的語言藝術及其技巧，坦誠面對各類媒體的評論，不回避、不隱瞞、不消極應對，并充分發揮“主場優勢”，積極引導媒體和公眾關切的正面反應。在重大事件發生時，快速、準確、透明地在主流媒體權威信息，占領網絡輿情高地，使小道消息無法在論壇、QQ群里蔓延傳播，主動引導輿論，放大正面聲音，稀釋、中和、平衡負面輿論，維護企業品牌形象。
（二）構筑管理工作機制，提升隊伍素質能力
成立企業網絡輿情應對領導小組，統籌規劃企業網絡輿情管理工作。從根本上重視輿情工作，加強對輿情防控工作的組織領導，構建一個“大輿情”防控格局，在機構建設、人員配備、資源整合、物質投入、宣傳規劃等方面做到統籌安排，加強領導，落實責任，將機構設置、人員配備、工作經費等納入企業的編制和預算。努力組建一支政治強、業務精、網絡通的高素質輿情監測員隊伍，構建輿情工作人員的激勵和發展機制，在工作、學習、生活和培養使用上，為他們創造更多的條件。
（三）搭建輿情監控機制，提升反應處置能力
建立一套網絡輿情監測系統，對企業在網絡媒體上的輿情進行全天候監測，隨時掌握網絡輿論的導向、特點和趨勢，把握輿情走勢，判斷輿情風險，收集相關信息，進行分類處置。一是做好輿情監測記錄，發現輿情，進行分級定性，做好輿情跟蹤記錄，及時向輿情應對領導小組匯報。二是對輿情反映的情況進行調查，挖掘輿情根源，形成報告及時報送輿情應對領導小組，做到早發現、早報告、早處置，重點跟蹤，分級處置，把問題解決在萌芽狀態。
