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建設工程監督管理范文1
隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，相應建設工程的質量也受到了相應程度的重視，建筑工程的質量對其使用時間和安全性能有著決定性的影響作用，而在建設工程的建設過程中，相應的質量監管體系的建立對工程的建設質量影響較大，建設工程的監督管理模式受到了一定的創新和發展。
1.建設工程質量監督管理的影響因素
1.1建設工程的質量管理意識
建設工程的質量管理意識對相應的工程質量的控制和管理有著重要的影響和作用，關系到相應建設工程的整體建設和實施。部分施工企業看到了眼前的利益卻忽視了長遠利益，在工程建設的過程中未形成相應的質量控制的責任意識，不僅使相應的建設工程質量難以保證同時也忽視了相應建設施工企業的服務意識和品牌意識的樹立，不利于建設企業的科學持續發展，同時也不利于建設行業的整體發展。
1.2建設工程的管理機制
建設工程在施工中的質量意識影響到工程管理體制的建立和管理，從而影響了建設工程的質量和管理機制的建立，建設工程在施工過程中未建立質量保證體系，那么相應的管理體制和管理規范也難以跟上工程建設的發展，難以從整體上著手對建設工程的質量進行管理和控制，管理體制和質量控制意識的缺乏致使相應的建設工程難以達到相應的建設要求，甚至相應的施工團隊未按工程圖紙進行施工，不按規程進行作業，造成了相應建設工程的質量難以保證。
1.3建設工程的施工材料和相應的人員素質
建設工程的施工材料和人員的素質對相應的工程質量以及建設工程施工過程中的管理機制的建立和工程的質量管理意識的樹立影響重大。管理體制的缺失以及相應建筑市場的監管缺失致使相應的建筑工程的施工材料以及工程建設和管理的人員素質良莠不齊，相應的建設工程的施工和管理缺乏具有專業素質的人才，不注重業務培訓致使企業相應職工的素質偏低，對建設工程的質量產生了影響。
2.建設工程企業質量監督管理的創新和發展
2.1建立建設市場管理模式，增強工程質量管理意識
建設工程的質量監督管理體系的建立應建立在運行良好的建設市場的運行和發展模式之下，以監督管理體系的建立促進相應的建設工程的質量管理意識，從整體上和系統上貫徹相應工程的質量意識，從而奠定建設工程在精神上和主觀上的質量保障體系。建立建設行業的新的管理體制，具體建立縱向管理和橫向管理的良好結合和重點突出的管理體制，靈活建立新型的管理體制，促進企業管理水平的提高，同時也為建設行業的管理和創新建立相應的典范和規范。在促進建設市場的管理過程中，還應從更廣的層面上建立建設行業管理的創新秩序，建立統一的市場和監管的管理體制，從而為整個建設行業的發展建立相應的規范。
2.2建立人員素質的提升和管理發展模式
建設工程的質量和相應監督管理體系的建立實際上依靠管理和相應的人員素質，因此，人員是建設工程的質量和監督管理體系建立的核心要素。企業應在科學合理的工程管理體制的基礎上建立相應的人員素質的提升和管理的體系，管理體系的建設是基本的因素，相應的管理人員實際上是對管理條例和體制的執行和協調。但在一定程度上，管理人員的素質和能力對工程的管理有著很高程度的促進作用，人員素質的不斷提高不僅能提高企業的工程管理和創新，更能促進建設企業的發展，形成建設工程施工企業的核心競爭力。相應的企業應合理建立職工和管理人員的素質提升和管理發展模式。
2.3建設工程質量監督管理法制化發展
建設工程的質量監督管理體系涉及因素較多，各管理之間的關系較為復雜，那么更應建立建設工程的質量監督管理體系，建立規范化的發展，從而促進建設企業的科學持續發展。最有效的規范和執行方式是實現建設工程質量監督管理的立法，應用法制化的手段促進建設工程的質量監督管理體系的規范和發展。使相應的違規行為依法得到查處，從而發揮出法制的真正規范和調整效用。通過對建設工程監管體系的資源整合實現統一的執法管理，實現建設工程的質量監督管理體系。從建設工程的招標、投標、承包、施工以及驗收等建設工程的資格審查以及建設的全過程實現工程的質量監督管理。通過法律建立相應的規范機制，從而實現了相應過程建設的透明度和施工建設的明朗化，使相對較為復雜的建設工程質量管理調整為規范而有序的規章和體制的執行和控制過程。
2.4建立多元化的監控防范體系
建設工程的質量管理和監督體系實際上從宏觀的層面上實現了對相應建設行業的管理和規范，因此建設工程的監督管理實際上不僅僅依靠建設工程企業的改革和創新，更是一個行業整體的規范和發展，為相應的建設行業的發展創設良好的規范和發展的環境。建設工程的質量監督管理的創新和發展應建立在多元化的工程質量監控防范體系，將政府的監控和市場的監管調節以及工程施工過程中的控制良好結合起來形成多元化的監控防范體系。強調建立重點的監督管理體系，形成政府對建設工程質量的監控和防范模式。在市場監督管理層面上應建立健全的協同管理機制，建立建設工程的質量評估機制，推進保險業務等新行業進入相應的建設工程的監督管理體系，形成建設行業監督管理的較全面層次的服務體系。具體在建設工程的施工過程中實現相應的監督管理模式，推進工程質量的監督管理和權責的分明，建設層次分明的施工控制的流程，從而在提高建設工程的施工效率同時實現相應的監督管理的效率提高。
3.總結
建設工程質量的監督管理體系是系統而協調的過程，通過對建設工程的質量管理體系的影響因素的分析和綜合整理實現對建設工程質量的有效監督管理，同時也能實現對建設行業和建筑市場在一定程度上的規范和管理模式，建立創新的和發展著的監督管理模式。建設工程質量的監督管理體系的創新和發展不僅表現在相應的管理層次的深入和管理水平的提高基礎之上，相應的工程監管部門還應建立現代化的工程監督管理模式，如監督管理的模式與計算機技術和相應的信息技術結合起來，形成創新的建設工程質量監督管理的創新和發展模式。
【參考文獻】
建設工程監督管理范文2
【關鍵詞】建設工程；質量監督；措施
建設工程質量關系到工程項目的投資效益、社會效益和環境效益，工程質量危機國家和人民生命的安全，影響國民經濟的發展和社會的安定。高度重視、嚴格控制工程質量，是工程建設參建各方義不容辭的責任，同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現。
建設工程質量監督機構作為由建設行政主管部門委托的建設工程質量監督管理機構，質量監督管理工作任重而道遠，質量監督機構應針對現階段質量監督管理工作中存在的問題，采取改進的質量監督管理措施，提高建設工程質量監督管理水平，堅決防止質量事故的發生。
1 建設工程質量監督管理特點
建設工程質量監督是建設工程質量管理的重要組成部分指建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構。為保證建設工程使用安全和環境質量，依據國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查，維護公眾利益的行政執法行為。我國建設工程質量監督管理體制隨著社會主義經濟體制的逐步建立和完善而不斷健全和發展。一是在組織體系上實行了政府監督、第三方認證、企業自控的管理體制。并建立了相應的省、地市、縣級管理機構；二是在管理制度上建立和完善了以工程建沒參與各方的質量責任制為核心的管理法規和規章；三是推行了建設監督制。
2 建設工程質量監督管理存在的問題
2.1 質量監督體系不夠完善，監督技術落后
政府監管體系和社會監控體系這兩大體系已成為我國建設工程質量的有利保障。但是，盡管工程質量監督機構在工程質量監管工作中發揮了極其重要的作用，卻未能和社會監督力量有機的結合起來。單一的實物質量監督，無法實現質量監督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監控。
2.2 質量監督責任不明確
質量監督機構的行為是政府授權的．質量監督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者。質量監督責任的不明確，客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三部到位等級核定的工程質量監督運行方式的矛盾與不和諧，形成了多頭管理、條塊分割的局面。
2.3 工程質量監督范圍狹窄
當前，工程質量監督機構的監督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設工程責任主體質量行為和工程實體質量的監督，只能對施工質量起到監督作用。而對于勘察設計階段的質量監督力度不夠，這不利于政府對建設工程質量進行宏觀的、全面的監督控制。
2.4 質量監督機構定位模糊。
大多數工程質量監督機構是受政府委托，實施質量監督管理的自收自支事業單位，個別機構是企業性質。因此。造成社會對工程質量監督機構執法地位認同度不高。
2.5 質監人員素質不高，執法不嚴
工程質量監督經過20多年的發展，監督機構的人員素質、設備、監督理論和經驗乃至權威性雖然取得了質的變化，但一些工程質量監督機構的人員素質不高、自我廉政、勤政約束機構不健全的問題依然不同程度地普遍存在，這些勢必影響工程質量的監督力度和深度，直接削弱了政府監督的有效性和權威性，急需改進和完善。
3 完善建設工程質量管理的措施
3.1 加大教育培訓力度，提高質量監督管理人員的技能和素質
監督管理人員必須有扎實的專業技術知識，豐富的工程實踐經驗，熟練掌握監督的方法和手段，熟悉建設工程有關的法律、法規和強制性標準，了解建設工程經濟知識，具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。建設工程質量監督管理要實現可持續發展，就必須有針對性地加強相關專業基礎教育和在職人員的業務培訓工作，把提高從業人員的素質和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業人才吸引到監督管理工作崗位上來，調動專業人員的積極性，增強他們的責任感。
3.2 健全建設工程質量相關法律、法規體系
增強建設工程質量的社會保障力，實現建設工程質量政府監督管理的國際化和法制化。借鑒發達國家完善社會保障體系的成熟經驗，加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設。進一步規范建設監理行為。實施建設工程質量風險管理，有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設工程擔保與保險市場。并加強對市場主體要素的監督管理，推動工程擔保與保險市場和監理咨詢市場的規范有效運轉，充分發揮工程擔保、保險和建設監理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業組織和專業人士從事建設工程質量管理的智能潛力，促進建設工程質量的專業化和社會化。
3.3 建立行為監督與實物監督并重的監督運行機制
實現從單一實物監督向工程建設各方質量行為監督的延伸。工程質量監督機構應將工程
建設各方的質量行為以及其結果。即工程產品質量，均列為監督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監督，監督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監督形式，對影響建設工程質量的全要素實行全覆蓋的監督。
3.4 建立集體監督機制
建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法，建立集體監督機制，一個專業配備兩名以上監督人員，并規定要持證上崗。在日常工程質量監督和調查違法行為過程中，推行“一人為私，兩人為公”的執法理念。同時規定不同級別的監督文書分別為各科室的監督人員，科長以及站領導授權范圍簽發，保證執法檢查和處罰的嚴肅性和標準性。
3.5 建立預見性、服務性的質量監督模式
建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制，事中控制和事后控制三大環節，在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位，易出現質量通病的部位時，監督人員應及時到現場提示和指導，因此，扭轉滯后監督、被動應對的局面。
4 結語
建設工程質量監督管理是一項技術性很強的管理工作，通過建立技術管理制度，完善監督檢測技術手段，提高監督人員業務素質，加強技術理論研究和總結，建設信息化管理，促進了建設工程質量監督工作的發展。但隨著市場經濟的不斷深入，建設工程質量監督工作也必須不斷的改革和深化。加強建設工程質量監督技術管理，是新階段提高建設工程質量監督管理水平的必然要求，是創新監管模式，提高監督效率的重要舉措。
參考文獻：
[1]韓克良. 淺談建設工程質量監督的改革[J]. 沈陽建筑大學學報,2005(2).
建設工程監督管理范文3
關鍵字：建設工程；招投標；監督管理；工程造價；招標
中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A
正文：本文結合筆者多年工程、造價、招標、政府采購、投資評審、工程決算審計實踐工作經驗，針對建設工程招標投標監督管理做出下文全面闡述，我國工程建設的發展，總結可以有效的分成三個主要階段：首先是政府建設行政主管部門，指令性分配工程任務階段；其次是由招標辦主持招標階段；最后是由建設單位自行招標或者委托招標單位進行處理階段。在建設工程招標投標監督管理中，各個不相同階段中所體現出來的作用和職能，根據實際情況的不同也相應的發生了很多的變化，然而于此同時也在整個進行過程中，不可避免的存在很多急需要解決的問題，下文闡述與大家共同探討。
一、招投標監督管理的現狀
《招標投標法》的頒布實施，進一步明確了對招投標的監督管理作為其重要的職責，同時對應招標工作的范圍和程序都提出了具體而明確的要求。在此情況下，隨著行政審批制度改革的深入，招投標的監督管理也由過去的行政審批制變革為現今的備案審核制，實行了現行的“一核查、四備案、一公示”?，F階段招投標管理部門在工程招投標階段的監督管理工作僅限于備案后的資料審核和招標投標報名、開標、評標、定標階段的直接監督，以及對于招投標各方主體違法和違規招投標行為的查處。
二、存在的問題
（一）法律法規體系需進一步完善
在我國現行招標投標領域，同時存在規范招標投標的兩部法律，即《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》，兩者在內容上存在儲多的相似和交叉，導致在全國各地實際執行過程中產生各種各樣的矛盾。同樣一個招標投標項目，有時會遇到按照兩部法律能得出廢標與不廢標的兩種截然不同的結論，且各自都有法律依據，從而產生質疑與投訴，不利于招標投標領域的健康發展，急需要協調統一。
（二）造價、質量取勝原則體現的不充分
現階段的工程招標投標，相當一部分還不是真正的市場經濟的競爭，沒有充分體現質量、工期滿足招標文件條件下工程報價最低這一招標的根本目的，制約了招投標工作的進一步開展。所追求的還僅限于形式上的公開，而不是真正意義上的公正。投標單位獲過什么獎、干過多少優質工程、施工組織設計編制的如何、投標文件是否按招標文件要求填寫、證章是否齊全等問題成為中標的主要因素。真正能體現企業競爭實力的個別成本即“低價”都未能得到很好考慮，有時不可避免地摻進了太多的人為因素。
（三）招標機構的行為有待于進一步規范
首先，招標機構委托組織招投標活動，應該是屬于特別重要的職業和崗位。限于業務水平和職業道德方面的因素，極有可能利用自己特殊地位幫助業主有傾向性的選擇中標單位。
其次，對于招標機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。通過響應近幾年在全國開展的工程建設領域專項治理活動，在一個行政區招標工程調查顯示，對于一項工程的施工發包招標，采取傳統的“綜合評估法”與采用“經評審的最低投標價法”的評標辦法相比。
最后，由于招標機構之間目前尚未形成良好的競爭機制，加之其自身的市場信用度不高，導致了招標機構為了承接招標業務而互相惡意無序競爭，對招標費用一降再降，甚至出現“免費”招標，一些招標人為減少招標費用而實行“假”。
三、解決問題的途徑
（一）完善法律法規體系
《中華人民共和國招標投標法》1999年頒布，2000年實施，《中華人民共和國政府采購法》2002年頒布，2003年實施，兩者在內容上達到50%的相似與一致，建議兩者統一為“中華人民共和國招標與采購法”，從源頭上統一法律依據，為招標投標行業的健康發展創造條件。
（二）招標應在“價格”、“競爭”方面做文章
近幾年工程量清單計價、招標控制價的實施，促進了建筑市場有序競爭和企業健康發展。工程量清單計價招標、經評審的最低投標價法評標是今后建設工作招標的主要方式。此外，還要加快履約擔保和工程保險等配套措施的實施。要求中標人提交履約保證是國際通行的做法，同時大力提倡企業誠信投標，根據自身實力報價。
（三）規范招標機構、業主及管理機構行為
首先，積極貫徹執行《中華人民共和國招標投標法實施條例》第十二條“招標機構應當擁有一定數量的取得招標職業資格的專業人員”的規定，實行職業準入，將招標機構擁有一定數量的注冊招標師列為機構成立的必要條件，提高招標機構準入的門檻，從源頭上提高招標單位工作人員的基本素質。
其次，加強對招標單位的約束，促其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，同時還要加強對招標文件及其他備案資料的審核。
最后，嚴格落實《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》，在各級發改委的指導和協調下、建設行政主管部門會同其他有關部門及其招標投標監督管理機構，適應形勢發展的需要。
【總結】：總而言之，建設工程招標投標工作是一項社會系統工程，需要有關部門及社會各界人士的共同大力支持，通過有力的協作和齊抓共管，促進招投標工作的公開、公正、公平性。
【參考文獻】：
[1] 馮清至. 提高投資效益規范招標投標——《中華人民共和國招標投標法》即將出臺[J]. 中國市場. 1995(09).
建設工程監督管理范文4
關鍵詞：建設工程；安全生產監督管理；信息化建設
前言
當前我國的經濟持續發展，帶動了我國建筑業的發展，建筑業在我國的經濟建設中占有很重要的地位。但是我國的建筑工程在安全生產監督管理中卻存在很大的問題，從而發生了多起建設工程安全生產事故，造成了很大的損失。因此必須要加強建設工程安全生產監督管理工作，利用信息化技術來對建設工程安全生產進行管理，增強管理能力，降低事故發生的幾率。
1 我國現今建設安全生產信息化建設中存在的問題
現今國家對于建設工程安全生產監督管理工作十分重視，國家制訂了很多的政策來促進安全生產信息化建設。主要方面包括建設安全生產事故統計系統，安全生產監督系統以及安全生產信息系統等，以此來提高建設安全生產監督管理水平。由于國家的大力支持，因此在很多的地區都已經開始了建設工程安全生產監督管理的信息化建設，并且都建立了一些信息化的管理平臺，為建設工程的安全生產進行了有效的監督管理，在很大程度上降低了事故發生的幾率，提高了工作效率[1]。雖然對于建設工程安全生產監督管理的信息化建設已經取得了一些成果，但是我國屬于剛剛起步的階段，有很多相應的設施以及軟件開發與國外相比都存在很大的差距，國家的一些政策還不夠完善，對于相關研究的技術手段比較落后，并且很多建設單位都沒有系統的信息化監督體系，使得單位的安全生產信息化系統性能很差，無法很好的對建設工程進行監督管理。因此，國家必須要加強對建設工程安全生產監督管理的信息化建設，來促進建筑行業的發展。
2 建設工程安全生產監督管理的信息化系統
對于安全生產監督管理信息化系統主要包括六個系統，分別是：①網絡系統；②組織管理系統；③行政執法系統；④調度統計應用系統；⑤應急救援應用系統；⑥綜合政務信息系統[2]。主要是對這六個系統進行建設。下面對這些系統建設簡單的介紹：
2.1 組織管理系統的建設
對于組織管理系統來說，主要包括：①組織保障子系統，主要是指在對各級的安全生產的監督系統進行管理時，必須要以安全生產為基礎，保證安全生產信息的穩定安全運行；②制度保障子系統，主要是指各項制度規定的完善，其中包括安全生產信息化建設法規的完善，以及對安全生產信息標準的確立；③運行保障子系統主要是為了保證安全生產信息化建設應用系統的穩定，并且要對相關的操作人員進行培訓，以保證能夠正確的使用系統。
2.2 網絡系統的建設
對于網絡系統的建設，主要是包括內網、外網以及相應的網控中心的建設。內網主要是指在建筑單位內部使用的網絡，主要包括一些辦公自動化平臺以及一些安全生產的監管平臺等。外網主要是指政務公開網[3]。
2.3 行政執法應用系統的建設
行政執法應用系統的建設主要包括：①相關執法人員管理系統；②重大的危險源監控系統；③事故隱患整改系統；④重大事故備案管理系統等。
2.4 調度統計應用系統
對于調度統計系統的建設主要包括安全生產快報，并且要對相應的時間，比如按季、年、月進行相應數據的上報統計。另外在接到緊急報道的時候，要能夠立即進行相應的處理，能夠使整個事故處理系統高效運行。
2.5 應急救援系統
對于應急救援系統來說，必須要先建立相應的報警系統，利用報警系統來進行事故的提醒，并且要有預案處理系統，救護資源系統以及救援指揮報告系統等，通過這些系統來實現救援的高效執行。
2.6 綜合政務信息系統的建設
主要是對于一些數據加工以及數據傳輸，政府網站等建設。
3 建設工程安全生產監督管理信息化建設的措施
建設工程安全生產監督管理的信息化主要是利用網絡信息技術，來實現管理過程中的數字化、網絡化以及智能化，利用計算機技術來加強對安全生產中監督管理的信息化建設。安全生產信息化的建設主要有六個方面：①建設工程安全生產的技術應用；②建設工程安全生產信息資源；③建設工程安全生產信息網絡；④建設工程安全生產信息技術產業；⑤建設工程安全生產信息化的智力資源；⑥建設工程安全生產的法律法規[4]。以下對六個要素進行簡單的分析。
3.1 建設工程安全生產信息資源
安全生產信息資源是建設工程安全生產信息化建設中的核心，對于安全生產信息資源的開發，必須要結合國家安全生產建設的要求，并且要做到能夠面向生產面向企業，并且能夠及時對經營管理中的一些問題進行準確的處理，進行相應的分析，從而給出正確的建議。并且對于安全生產信息資源的開發必須要以市場的要求為基礎，要突破傳統的封閉僵化的狀態，建立信息采集加工與的完整體系。同時要制定多種信息采集的方式，組織相應的信息采集隊伍，從而實現多層次的信息采集渠道。另外，要與國際勞動安全信息機構保持交流合作的關系，從而實現多層次的加工體系。
3.2 建設工程安全生產信息化建設政策規范
國家必須要完善安全生產的法規以及相關的標準，以安全生產法律法規體系為基礎，根據技術標準、計量體系標準來完善相關的安全生產的法規。并且要加強對安全生產體系的研究，進行不斷的實踐來完善安全生產法規體系，協調安全生產中的關系，利用法律法規來進行相應的約束。隨著科技的不斷進步，要及時的對安全生產的法規標準進行更新，及時對一些技術落后的工藝進行更新，使技術水平能夠跟上時展的腳步，以滿足建設工程的安全生產的需求。
3.3 建設工程安全生產信息網絡
對于建設工程安全生產信息網絡的建設，必須要利用現代化先進的技術，結合以人為本的理念，對安全信息數據以及一些網絡資源進行更新建設，從而使安全生產信息平臺的功能更加齊全、布局更加合理，可以實現各項資源的共享，使平臺上的各種數據信息以及一些資源能夠得到高效的保存與利用，從而來促進安全生產水平的提升[5]。
4 結束語
在現今信息技術飛速發展的時代，建設工程安全生產監督管理的信息化建設是必然的趨勢，因此，國家必須要加強對安全生產信息化系統的開發研制，從而來保證建筑行業的安全生產，促進我國建筑行業的發展。
參考文獻
[1]任宏，蘭定筠.建設工程施工安全管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2010：30-40.
[2]方東平，黃吉欣，張劍.建筑安全監督與管理[M].北京：中國水利水電出版社，2010：50-60.
[3]巢大同.建立現代化的安全生產信息網絡[J].電力安全技術，2013，10（10）：30-32.
建設工程監督管理范文5
關鍵詞：構建；建筑；監督管理體系；意義；障礙
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
引言：一直以來，安全問題不僅是建設工程中面臨的最大挑戰，同時還是影響建筑使用壽命的罪魁禍首。并且建設工程監督安全管理體系的主要目的，就是為了提高建設工程的整體工作效率和工作水平，因此建設工程單位必須要加強對構建工程監督安全管理體系的重視，并制定完善的構建措施，才能將監督安全管理體系落實到實際應用中，從而最大限度的發揮監督安全管理體系的目的和意義。但是，構建建設工程監督管理體系是一項非常復雜的工程項目，所以必須要詳細的了解構建將建設工程監督安全管理體系的障礙，并制定切實可行的應對措施，才能為建設工程的又好又快發展奠定基礎。
一、構建建設工程監督安全管理體系的意義
安全生產是促進國家經濟穩定發展的重要保障，也是提高企業市場競爭力的重要措施。近年來，由于建設工程的發展速度逐漸加快，且影響建筑質量安全的因素非常多，所以造成建設工程的整體質量受到了嚴重的威脅。而建設工程監督管理體系是針對建設工程質量問題建立的管理體系，所以對提高建設工程的施工水平和施工效率起到了一定的監督和約束作用，從而有效地降低了建設工程的安全隱患[1]。此外，由于監督安全管理體系是建立在科學、嚴謹、規范的基礎上的，同時還受到法律法規的保護，所以建設工程監督安全管理體系在一定程度上可以規范建設工程的施工秩序。所以說構建建設工程監督安全管理體系，對我國建設工程的可持續發展起到了推動作用，同時還對提高我國建筑安全管理水平起到了促進作用。
二、構建建設工程監督安全管理體系的障礙
（一）、建筑安全生產法律法規體系不完善
目前，我國的建筑安全生產法律法規及其配套法律法規體系存在不完善、不健全等局限性，且相關法律條款比較抽象，所以操作性相對較弱。并且大多數法律法規的時間過久，因此許多條款已經無法滿足現代建設工程的施工要求，從而導致建筑安全生產法律法規體系基本處于“名存實亡”的現狀[2]。但是由于建設工程監督安全管理體系，是建立在建筑安全生產法律法規基礎上的，因此一旦建筑安全生產法律法規體現不完善，就會直接影響建設工程監督安全管理體系的構建。另外現行的建筑安全生產技術標準缺乏科學性和專業性，且《建筑法》中對建設、施工、勘察設計等內容沒有做出明確規定，使得建設工程施工過程中各部門之間的職能重疊嚴重，不僅影響工程進度還造成了大量的資金損失。
（二）、建筑安全監督管理機構體制不健全
目前，我國建筑安全監督管理體制還沒有完全普及，部分偏遠地區和城市還沒有設立安全監督管理機構，和專職安全監督執法人員，從而導致建筑安全監督管理機制沒有完全落實到實際應用中。并且大多數建筑單位對建筑安全技術的法規和標準缺乏正確的認識和重視，從而使得建筑安全監督管理無法正常的執行。且很多地方的建筑安全監督管理機構掌握的實權過小，所以，很難發揮監督職能。并且由于缺乏完善的人才引進措施和專業的人才培訓機制，導致監督安全管理部門普遍存在管理人員數量不足，質量低下的現象。且沒有專業的安全監測設備，致使建筑安全監督管理機構在日常的安全監督管理工作中處于相對落后的發展現狀，從而嚴重制約了建設工程安全監督管理體系的構建。
（三）、建筑安全監督管理方式落后
先進的建筑安全監督管理方式是構建建筑監督安全管理體系的前提，因為科學的建筑監督安全管理方式，可以為建筑監督安全管理體系的構建提供實踐基礎，因此落后的建筑安全監督管理方式，嚴重阻礙了建筑監督安全管理體系的建立。并且造成建筑安全監督管理方式落后的主要原因是由于監測設備落后、監督管理技術落后、監督實踐能力和執行能力薄弱等原因造成的。并且由于監督管理的理論不健全，以及資金不到位導致監督管理人員缺乏創新意識，且對新鮮事物的接受能力較弱，依然沿用傳統保守的管理理念，使得建筑安全監督管理方式無法適應現代建設工程的監督管理要求[3]。
三、建立健全建設工程監督安全管理體系的對策
（一）、完善建筑安全生產法律法規體系
完善的建筑安全生產法律法規必須要融入標準化、體系化的法律法規框架，才能更好地適應建設工程監督管理的要求。要想構建健全的建設工程監督安全管理體系，就必須要將完善建筑安全生產法律法規作為重中之重，才能為建設工程監督安全管理體系的構建提供法律保障。因此，必須要將監督管理體系與行政管理獨立開來，才能避免行政管理過多的進行干預，同時，還要與時俱進的對建筑安全生產法律法規進行更新，并在原基礎上進行完善和創新，才能有效地靖江建筑安全生產法律法規落實到建筑監督安全管理體系中，才能為保障建設工程施工人員的生命財產安全奠定基礎。
（二）、強化建筑單位（企業）監督管理機制
建筑單位（企業）是安全工作的主體，因此只有加強建筑單位建立健全的監督管理機制，才能從根本上保障安全管理工作的順利展開，從而為建設工程監督安全管理體系的構建創造條件。所以要想強化建筑單位的監督管理機制，就必須要合理的分配安全監督任務，并承擔相應的安全監督責任，才能最大限度的發揮建筑管理的實際價值。并且監督管理機制是構成檢制度管理體系的組成部分，因此必須要加強對監督管理重視，并積極的發揮監督管理的科學性、規范性價值，才能擴大監督管理機制的影響力，從而使得監督管理深入人心[4]。
（三）、優化監督管理隊伍素質，提高監督管理力度
監督管理制度是監督管理人員制定的，監督管理措施也是監督管理人員實施的，因此必須要保障監督管理隊伍的質量，才能提高監督管理決策的準確性。所以必須要將監督管理人員進行分層管理，并加強管理人員正確的認識安全管理的重要性。此外還要定期組織管理人員進行法律法規，及安全生產知識的培訓，從而有效地提高從業人員的整體精神面貌和專業素養。同時還要建立考核機制，便于更好地幫助管理人員正確的認識自身的不足之處，從而養成自我學習、自我監督、自我約束能力。最后還要建立嚴格的人才選拔招聘程序，并擴大人才引進渠道和選拔門檻，才能進一步提高建設工程的監督管理力度。
結語：綜上所述，建設工程監督安全管理體系的構建依然存在許多問題，并且由于建筑是我國國民經濟的支柱產業，所以必須要強化建設工程的安全生產，才能促進社會和諧，才能有效地減少建筑安全隱患，從而為我國建筑行業的又好又快發展創造條件?？偟膩碚f，建設工程監督管理體系的構建，必須要正視目前監督管理過程中存在的問題，并制定切實可行的解決對策，才能為建設工程監督管理體系的開拓全新的發展空間，才能為促進我國建筑行業走的更高、更遠奠定基礎。
參考文獻
[1]何宏偉,姚清,楊修明,張廷斐.建設工程安全管理體系研究[J].合作經濟與科技.2012年15期
[2]鄭琳.建筑施工管理安全問題分析及管理措施[J].中華民居(下旬刊).2013年06期
建設工程監督管理范文6
一、我國建設工程質量監督管理概念
建設工程質量監督是建設工程質量管理的重要組成部分，指建設行政主管部門或國務院有關部委委托專業建設工程質量監督機構，為保證建設工程使用安全和環境質量，依據國家有關法律、法規和強制性標準，對工程實體質量和參與建設主體質量保證所具備的條件進行強制性執法監督檢查活動。建設工程質量監督管理是對建設工程質量監督活動的計劃、組織、指揮、調節和監督的總稱。
二、我國建設工程質量監督管理特點
我國建設工程質量監督管理體制隨著社會主義經濟體制的逐步建立和完善而不斷健全和發展。一是在組織體系上實行了政府監督、第三方認證、企業自控的管理體制，并建立了相應的省、地市、縣級管理機構；二是在管理制度上建立和完善了以工程建設參與各方的質量責任制為核心的管理法規和規章；三是推行了建設監督制。改變了過去靠行政命令進行項目建設的管理方式，實現了對工程項目的質量、工期、投資目標的有效控制，轉變了政府在工程建設中的職能。
三、我國建設工程質量監督管理體系存在的問題
《建設工程質量管理條例》實施以來，我國建設工程質量政府監督管理水平有了很大提高，政府對建設工程質量的監督管理走上了更加規范、科學、法制的發展之路。但在建設工程質量監督管理運行方式上仍存在諸多矛盾。
（一）建設工程質量監督管理體系存在多頭管理、條塊分割局面。多頭管理是指國務院建設行政主管部門、鐵路、交通、水利等按專業將建設工程分開進行分頭管理；國務院發展與改革委員會又負責對國家出資的重大建設項目監督檢查；國務院經濟貿易主管部門按照職責負責國家重大技術改造項目的監督檢查。條塊分割是指全國范圍內按專業縱向分條，按地域橫向分塊實施分別監督管理。這必然形成縱橫交錯的復雜體系，容易政出多門、界限不清、職責范圍不明、效率低下、資源浪費。就一個地區而言也存在多頭管理的現象。
（二）建設工程質量監督機構定位不明確。建設工程質量監督機構的體制形態為自收自支的事業性單位，建設工程質量監督機構是政府委托的第三方，代表政府實施建設工程強制性監督。建設工程質量監督機構所處的體制形態及其性質，將決定質量監督機構的監督力度、廣度、深度以及監督方式。目前，我國絕大多數質量監督機構依靠“自收自支”方式解決經費問題，質量監督費用是政策性的強制收費，是質量監督機構唯一的資金來源。因此，質量監督機構會因業務范圍的劃分、收費標準的執行、預收費用的最后結果等與建設單位發生一些收費上的關聯。一方面容易使人把質量技術執法誤解為社會中介服務，一方面也會使質量監督工作在一定程度上受到建設單位的影響。另外，全國各省市發展不均衡，同一省市各地區發展也不均衡，建設規模參差不齊。因此，監督費收取費率差別就很大，高的地方取工程造價的3%左右，低的地區為0.7%，相差四倍之多，勢必對監督的權威性、公正性造成影響。
（三）建設工程質量監督管理機構與政府主管部門期望目標不一致。政府委托監督的目的是保障工程質量，實現國家和公眾的利益，而監督機構作為事業單位，在一定程度上追求自身利益的最大化，政府主管部門與監督機構之間存在期望目標的差異性和不一致性。到目前為止，實行的固定費率監督費用，不利于激勵監督機構努力工作，監督機構為了提高自身的效益，有可能選擇降低監督成本、監督不力的行為，從而以損害國家和公眾質量利益為代價獲得監督機構自身利益最大化。
（四）社會過于依賴工程質量監督核驗，客觀上把政府視作工程質量的責任者。目前，政府質量監督部門直接對施工中的主要分部工程和單位工程，進行工程質量監督，并最終核定工程的質量等級，頒發等級證明文本，該文本已成為社會工程建筑使用管理的有法律效力的依據文本。建筑工程辦理工程驗收、進戶手續，直至公安局給予房屋路名、牌號以及所有建筑工程的固定資產驗收和登記，都要依賴于質監機構的核驗結果。這使得建設工程質量監督機構充當直接評定工程質量等級的市場角色。建筑工程作為一種特殊產品，和其他產品一樣，其好壞是生產出來的，而不是評定出來的，質量監督機構對工程質量進行把關，直接評定工程質量等級，以至于對工程全過程的工序驗收，如梁板的鋼筋隱蔽驗收檢查等，全靠質量監督員來承擔，質量監督機構和質量監督員在一定程度上成了開發商的質檢部門和質檢員，工程質量“誰核定，誰負責”，質量監督機構成了工程質量的“保險公司”，直接承擔了建設工程質量的責任。因此，一些工程交付使用后一旦出現質量問題，矛頭便直指“政府機構”，而直接參加工程建設的各方反而“袖手旁觀”，這就違反了市場經濟中產品的制造者對產品直接負責的規則。
（五）單一的實物質量監督無法實現政府對建筑市場參與各方質量行為的全面監控。建設工程質量管理體制，過去由政府質量監督和企業負責兩部分組成。在一段時間內，有效的政府監督對促進建設工程質量的提高、控制工程質量滑坡起到了很積極的作用，是政府實施工程質量宏觀控制的重要手段。現在我國已經正式成為世界貿易組織中的正式成員，競爭將更加的激烈。
