巡察整改措施及方案范例6篇

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巡察整改措施及方案

巡察整改措施及方案范文1

XXX掃黑辦:

根據XXX統一部署,XXX掃黑除惡巡查組對我村開展掃黑除惡專項巡察工作,巡察期間我村認真按照相關要求,積極配合做好巡察工作,指出了存在的問題,提出了整改意見。按照XXX巡察組的要求,我村認真迅速開展反饋意見整改落實工作。

一、接受反饋意見,立即部署整改落實工作。我村黨支部以高度的政治責任感把整改落實工作作為當前的一項最主要的政治任務來落實。5月31下午兩點半,由黨支部書記XXX主持,我村兩委班子成員及村民組長在村會議室召開掃黑除惡專項斗爭工作整改動員部署會。傳達了XXX巡察組對我村掃黑除惡工作的反饋意見,針對上述問題,要求會后立即在本村傳達會議精神,提高全村人員對掃黑除惡工作的認識高度,按要求落實上級的文件精神和安排。同時,把巡察組指出的問題一一進行分析,充分接納反饋問題,認認真真領會要求,仔仔細細剖析原因,并在整改落實動員部署會上,要求各村民組長要切實把巡察整改工作作為當前的首要任務,以積極鮮明的態度、有力的措施、嚴明的紀律,按照村制定的整改方案抓好整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改。

二、認真落實文件精神,重新制定工作方案。我們圍繞工作方案制定不夠規范,方案具體指導性不力等問題,緊抓重點人、重點事,將問題逐一梳理,措施相對應,真正做到整改問題動真碰硬,印發了《XXX關于開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》和《XXX關于涉黑涉惡線索摸排工作方案》,設立了掃黑除惡辦公室,真正做到各負其責,合力推進,取得成效。

三、提高全村認識高度,大力宣傳。各村民組長利用自己的宣傳陣地,積極宣傳掃黑除惡工作。村里通過掛橫幅、作標語、發放宣傳手冊等不同形式進行全方位宣傳。通過微信公眾號擴大宣傳范圍,激發群眾參與熱情,確保整改落實工作有力有效。

巡察整改措施及方案范文2

來到五月,廣東艷陽與暴雨交替,誰也猜不準第二天的天氣怎樣。

在肇慶,天氣不可期,但水上安全卻無需過多擔心,這里的安全監管工作正有條不紊地展開,而且還走得更快一點點。

當前,水上安全大巡察專項行動作為廣東海事局今年的三大戰役首戰,已經在廣東轄區各地打響。肇慶海事局嗅覺靈敏,也積極應對,在4月中旬便做好前期準備工作,更早開展工作,也意味著發現問題,整改問題的時間更充裕,迎檢也會更有信心。日前記者走訪肇慶海事局發現,肇慶海事局在推進水上安全大巡察的過程中,前期工作基本已經落實到位,目前全局各機關處室、海事處正進入緊張的自糾階段。

自查工作走在前列

“我們的自查行動開展得較早,至今已有一多月?!闭貞c海事局海巡執法支隊副支隊長程遠林介紹,早在今年3月29日,在收到《廣東海事局轄區水上交通安全大巡察工作方案》(征求意見稿)后,肇慶海事局黨組認識到開展安全大巡察的必要性、重要性和緊迫性,迅速成立了以局長謝卓廷為組長的安全大巡察迎檢工作領導小組。經過周密部署,積極出臺了《肇慶海事局轄區水上交通安全大巡察工作方案》,并在全局范圍內召開安全大巡察工作動員部署視頻會議,率先在廣東海事系統中掀起了一股安全大巡察的自查熱潮。

據悉,為確保大巡察取得實效,肇慶海事局綜合考慮專業、經歷、特長等因素確定了4個巡察組的成員名單?!按舜窝膊鞎r間緊、任務重,要求每個海事處巡察不少于2天,機關每個處室不少于1天,巡察組成員深入現場,堅持全覆蓋、高標準、嚴要求地開展工作,像啄木鳥一樣,執著地查找出水上安全的“蛀蟲”?!背踢h林說道,截至5月3日,肇慶局自查工作已全部完成,此次大巡察共發現問題83項,涉及業務31項。對此,肇慶海事局巡察辦針對巡察中發現的問題制定了《肇慶海事局安全大巡察迎檢工作部署表》,明確相關整改措施、整改時間及責任人,立即開展整改工作,截止到5月17日,已整改38項。

創新雙向互查形式

動員會結束后,肇慶海事局按照“四查一改”的方式開始拉網式自查。通過崗位自查、部門核查、專項督查、立行立改方式進行巡察,其中還創新性地提出了雙向互查,即實行機關、基層雙向互查,促進機關與基層雙方互相了解和理解。

據悉,此次肇慶海事局4個自查巡察組中有一個是由鼎湖海事處處長帶隊,其他海事處業務骨干組成的巡察小組,他們代表基層海事處對機關處室進行反查?!斑@個雙向互查制度讓我們局機關發現了一些之前沒有發現的問題,因為基層海事處能從他們的角度給機關提供日常工作中不易發現的疏漏,特別是部分規范性工作指引建立、計劃性不強等問題?!背踢h林介紹,如針對肇慶海事局指揮中心,基層海事處巡察組發現轄區不發生重大責任事故目標未列入本單位十三五發展綱要;基層反映巡航記錄不規范,沒有制定統一記錄規范等問題。船舶安全檢查和監督方面,機關處室沒有制定2017年肇慶海事局船舶安全檢查自查計劃,沒有開展年度規費征稽督察工作。船員管理方面,局不少海事處存在船員履職檢查單船檢查率偏低,重點船舶船員檢查率偏低,船員處存在監督指導不到位等問題。目前被點名的肇慶海事局機關各有關處室已經對這些問題都進行了整改。

重點問題專項解決

肇慶海事局針對發現的問題具體落實到責任人和時間進行整改。對于不能夠立即整改,并且目前沒有明確統一做法的,肇慶海事局堅持以問題為導向,通過課題研究、項目研究等方式組織業務骨干和有志青年積極開展研究,探索建立長效監管機制。

由于肇慶海事局轄區主要為山區河流,轄區存在下游其他海事局沒有的拋江水域,此類流域因客觀的自然環境因素,容易成為事故黑點,難以整治。近十年來發生在拋江水域的碰撞事故112宗,占整個碰撞事故(275宗)的41%。5月5日,肇慶西江釣魚臺岸開40米處的拋江水域發生一起船舶碰撞事故,造成一艘船舶沉沒,所幸事故未造成人員傷亡,未造成水域污染。為此,肇慶海事局亟待大力提高拋江水域的安全監管能力,減少拋江水域船舶碰撞險情發生,在水上安全大巡察期間,肇慶海事局成立了“拋江水域安全監管課題組”,深入研究肇慶轄區拋江水域存在的安全風險和隱患,并提出有效的安全管理措施。

“當前肇慶海事局有二十個拋江水域,拋江又稱過河,是指船舶在彎曲河段航行時,為避開船舶上方強流的沖壓,及時過河,循凹岸邊緩流續上,上行船舶拋江時與下行船舶形成交叉相遇局面,易發生碰撞事故?!背踢h林介紹,拋江水域屬于水上安全大巡察五個重點內容中的重點部位,肇慶海事局這個課題組在四月份趁著大巡察的契機成立,目前還處于研究階段。他表示,雖然客觀自然環境無法改變,但是通過加強宣傳引導,對二十個拋江水域現場進行監管,同時規范船舶駕駛員的駕駛習慣,還是可以減少安全隱患的?!拔覀円蟠竭M入拋江水域時要注意過船順序,上行船要主動避讓下行船,不能在拋江水域搶行,同時通過微信公眾平臺拋江水域駕駛安全信息,針對各拋江水域,研究哪些是必須拋,哪些是可拋可不拋的,并進一步規范所有駕駛員的駕駛習慣,接下來,肇慶海事局將在拋江流域建立警示標志等。”

針對轄區渡口渡船分布廣而密(渡口108道,渡船251艘),渡運量大,具有點多、線長、面廣特點,存在較大渡運風險等情況。肇慶海事局于2017年5月19日印發《肇慶海事局2017年“兩單三全一網”渡船安全專項督察行動實施方案》,以海事履職、渡船安全技術狀況和渡船安全渡運三方面為主要內容,對轄區渡船安全專項督察全覆蓋。

據了解,長久以來,由于農耕生產需要,農村自用船還大量存在,且該類船因村民安全意識差,偶爾存在非法載客行為,存在發生群體傷亡的風U,而由于缺乏法律法規規范,自用船安全管理責任制落實存在不到位的情況,執法部門面臨無法可依,執法無據的局面。為此,在此次水上安全大巡察期間,針對自用船這種特殊船舶,肇慶海事局向肇慶市政府書面專題報告自用船管理情況,建議市政府制定《肇慶市自用船安全管理制度》,在該制度未出臺前,建議市政府出臺《關于進一步加強自用船安全管理的通知》,同時,肇慶海事局還代肇慶市政府安委辦起草了《關于進一步加強自用船安全管理的報告》(代擬稿)。

“這個自用船的問題由來已久,它們是農民平時出門的代步工具,偶爾被用來偷偷載客,在法律上沒有對此類船舶的專門管理辦法。”肇慶海事局政委孔思平介紹,大家在日常巡邏中發現了自用船載客情況就會處理,但是沒有法律法規保障始終不是長久之計,“趁著水上安全大巡察的契機,我們把這些以前想整改但又怕耗時太久的問題,下大力氣去統一整改,以期達到廣東海事局要求的全覆蓋,全面體檢對癥下藥的目的?!?/p>

不放過任何安全小隱患

5月16日,記者來到廣東海事轄區最西邊的肇慶海事局封開海事處,在該海事處大廳上,一塊寫著2017年安全零事故第135天的警示牌特別顯眼。據了解,當前封開海事處的海事監管壓力較大,轄區有三個標段正在進行水上工程作業,其中西江航道擴能升級大部分項目在封開海事處管轄水域。自4月10日肇慶海事局開展了水上安全大巡察動員會后,封開海事處結合《廣東海事局轄區水上安全大巡察工作方案》的五方面巡察內容,制作了《封開海事處安全大巡察任務分解表》,對具體任務分工、實際整改措施、任務完成節點等進行了布置,扎實有序地推進了安全大巡察在海事處的落地。

巡察整改措施及方案范文3

在街道統一領導下,充分發揮各部門各科室聯動作用,通過開展危舊樓院安全隱患聯合排查整治行動,摸清底數,建立臺賬, 整治突出消防安全隱患,強化安全措施,完善事故應急救援機制,增強居民的安全意識和防范意識,有效預防和減少危舊居民樓院生產生活安全事故的發生。

街道成立危舊樓院安全隱患整治工作領導小組,由辦事處主任劉九紅任組長,街道分管領導任副組長,安監辦、辦公室、建管科、派出所、消防、城管中隊及各社區主任為成員。領導小組下設辦公室,設在安監辦,負責整治過程中的統計、協調等工作。

1、利用__年區政府樓院整治項目投資,對伏龍路、萊蕪一路萊蕪二路部分樓院進行全面整治;利用辦事處財政分成,對各社區提報的危舊樓院,經相關科室實地檢查,明確整改范圍項目后,全面推進安全隱患整治工作。

2、對管區危舊居民樓院,每座樓內按標準配置滅火器、滅火毯等應急設施,有條件的可進一步提高技防措施,安裝火災報警裝置。

3、整改電線電路和用電設施老化、無電氣保護裝置或保護裝置失效等火災隱患。

4、聯合派出所對轄區危舊樓院的出租房情況進行核查,完善出租房屋登記備案制度,加強消防常識宣傳,簽訂消防安全協議保證書,壓實出租房主體責任。

5、以社區為單位組織開展消防滅火逃生知識培訓。聯合派出所、消防中隊建立危舊樓院消防安全應急預案,組織開展居民消防逃生演練,提高居民緊急逃生能力。

(一)宣傳培訓階段(__年1月底前)。對管區開展消防安全宣傳教育培訓;組織入戶宣傳發放消防安全明白紙;組建樓院安全信息員隊伍,成立居民議事委員會,建立常態化巡察制度,發現問題及時報告處置。

(二)排查隱患階段(__年2月底前)。各社區對本轄區專項治理范圍內的危舊居民樓院進行逐一排查,徹底查清本轄區危舊居民樓院基本情況,全部登記造冊建檔。排查工作要嚴格落實工作責任,對排查的居民樓院要如實記錄檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發現的問題和提出的整改意見,及時上報整治小組。對辦事處范圍內無法解決的重要安全隱患,及時提報上級有關部門。

(三)重點整治階段(__年5月底前)。街道要將存在火災隱患的危舊居民樓院,作為重點進行治理,要落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間,確保整改到位。

(三)綜合驗收階段(__年6月底前)。各成員單位要對專項整治活動進行總結,對整改不力、整治效果不明顯等問題進行通報,對存在的問題責令限期整改落實。

(一)加強領導,注重實效。危舊居民樓院安全整治工作是推進平安街道和遏制火災事故發生的有效措施。各相關科室部門結合實際,明確分工、落實責任、齊抓共治,全面落實隱患排查治理的工作任務。

巡察整改措施及方案范文4

關鍵詞:外破管理;高壓線路;安全運行;措施

中圖分類號:TM726 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)30-0144-02

近年來,社會基礎建設速度加快,因市政施工、房地產建設造成的輸電線路外破事故的發生率也不斷提高,成為了現階段造成高壓輸電線路事故跳閘的重要因素,影響了電網的安全運行。高壓輸電線路電壓等級高、短路電流大、瞬時熱效應破壞能力強,出現外力破壞事故時,可嚴重損害當事人自身健康,也可導致電網被迫停運,嚴重破壞電力設備,嚴重時還可出現斷線、倒桿現象,出現電網大面積停電事故,影響社會發展及人們群眾的正常生活。

1 20XX年工作完成情況

截止目前列入《福州供電公司輸電線路走廊施工安全隱患監控一覽表》的隱患點有88處,其中實施重點監控的隱患點有59處,內控隱患點29處。較去年同期,新增27處,消除了20處??赡芪<熬€路安全的施工項目主要有京福高鐵、福平高鐵、三環快速、福永高速、京臺高速、東區建設、內河整治、市政建設、房地產開發等工程施工。電力設施周邊違章取土堆土、施工爆破、違章建筑、吊車泵車超限作業、焚燒垃圾、易漂浮物隨意丟棄等現象頻繁發生,屢禁不止。部分市政建設、重點工程盲目施工,導致外破事件頻發,給線路安全運行帶來極大隱患。

1.1 抓管理,安全管控有力有序

由部門領導擔任組長坐陣指揮,以外破特巡組隊員及一線班組長為組員負責各個外破點的發現、巡視、監控、協調、督促、整改、總結工作。按外破點的性質及嚴重程度,制定相應的管控方案,督促安全措施落實到位,負責現場特巡特護、溝通協調、督促整改;收到現場預警信息時,組織人員緊急出動,應急協調處理。

今年,接收外線護線隊預警信息近200條,出勤制止的違章危險行為達120多起;參與各個區縣爆破評審會、施工作業協調會、安全生產座談會等18場;深入施工工地組織機械操作員、安全員等學習電力設施防護安全課5場;聯系拆除或降高線下路燈16盞、移除或拆除危險違章建筑物9處,拆除電力設施周圍易漂浮物30多處、拆除動車站電桿6處,配合工地臨近電力設施危險施工現場指揮34次,累計監控達160多個小時,形成與各施工單位齊抓共管聯防電力設施外破的新局面。

1.2 抓隊伍,外線旁站到點到位

目前危險等級較高的施工工地配有30名保安和12名信息員,重點旁站監控外破點53處,含220 kV線路26條、110 kV線路15條。旁站護線人員經過培訓,掌握一定的電力防護知識及協調處理能力,實行分片包干,定點旁站,實時監控轄區內施工作業,發現危及情況,能及時制止、會準確上報。

1.3 抓執行,施工隱患可控在控

1.3.1 排查危及電力線路的安全隱患

對可能危及線路安全的吊車等機械作業立即制止,對作業人員及工地負責人進行安全教育,責令整改,對拒不整改、屢見違章的施工單位申請應用“暫停供電”等有效手段,促進施工單位及時整改,規范作業。

1.3.2 設立保障安全的警示牌等靜態設施

今年以來,本部針對各個外破隱患點的工程進展情況,外破威脅的差異變化,重新發放隱患通知書62份、發函23份,發放安全宣傳手冊600多份、向吊車等機械駕駛室張貼“安全小告示”60多張、新增埋設安全警示牌51面(覆蓋所有外破點)。對特別危險的桿段,通過設置路障(埋設限行樁21處260條、防撞墻3處、限高架3處、堆土堆石5處、挖路限行2處等),有效保障線路的安全。

1.3.3 辦理安全許可手續、安全協議

對新增的施工工地發放《電力線路保護區內作業申請表》,宣傳閩經貿能源[2010] 515號文件精神,發放辦理相關手續流程卡,并專人督促辦理進度。按照“先重后輕、先急后緩”的原則,重點加強對鐵路、公路、房地產開發等重點建設工程的督促辦理力度。目前實施重點監控的隱患點59處中已辦結完成安全協議、申請表的有57處,完成率96%,還有2處正在協調辦理之中。

1.3.4 檢查安全協議中各項安全措施落實

接照簽訂的安全協議及現場安全防護措施要求,檢查施工工地是否對現場安全員、監理員及大型機械操作手開展安全教育培訓,落實重點人員安全責任;現場是否按要求設置安全圍欄、警示標識、宣傳標語等,是否對塔吊、吊車等采用限長度、限方位的物理隔斷的措施、臨近電力線路的施工是否設有專人監護、開展警示宣傳、安全交底等,對落實不到位的施工單位責令要求限期整改。

1.3.5 建立互動聯絡機制

在日常巡視采集工程進度信息的基礎上,加強與各工地負責人的電話聯系,詳細掌握工地施工狀況,要求協議范圍內的機械作業必須通知我方人員到場監控才能進行,杜絕未經許可的危險施工作業行為。今年通過建立的安全聯系機制積極配合施工隊完成現場危險施工作業全程監控34多人次,累計監控達160多個小時。

1.3.6 對重要外破隱患施工地段采用圖像、視頻后臺監守

目前,根據施工現場的不同需求,對35處線路桿段安裝圖像監控系統,對特別危險的18處桿段安裝視頻監控系統。通過后臺遠程監控值班,分析圖像數據,及時發現異常情況,第一時間通知外破特巡組出動制止。今年值班室對現場的違章行為報警多達84多起,應急出動制止有威脅的施工行為有36起,及時發現、有效制止事故的發生。

1.3.7 對外破隱患點采用管轄班組、外破組輪番動態巡守

按照《福州局輸電線路走廊施工安全隱患監控一覽表》巡視周期及工程進展情況,統籌安排人員動態巡視。截止目前共開展巡查2000多人次。根據不同施工進度、不同現場狀況,不同危險級別,組織專人按需監控,采集工程進度等各類信息,做到現場情況清楚、安全措施清晰、危險作業親為。

1.3.8 對復雜施工工地采用保安、信息員定點駐守

針對外破現場復雜情況,組織電力設施特巡護線隊專項對線路走廊施工建設工地進行全天候的巡察,即時發現、制止危害電力設施的違章施工行為,目前主要分布在建設工地集中度較高、危險程度高的晉安區、倉山區、臺江區以及長樂、閩候、平潭等地,負責監控41條輸電線路的53處的復雜施工工地。

1.3.9 對危險作業、重點時段,采用專人全程監護

對兩會、兩節、黃金周、單電源、“5.18”、“6.18”“中高考”等重要保供電時段制定保供方案,抽調安保力量對保供線路、外破現場進行旁站及動態巡視,提前通知相關工地在線路保供期間暫??赡芡{安全的施工作業,對一些確實無法停止的市政工程,增派專人協助監控,順利完成每次保供任務。

1.4 創新路,尋求法律幫助解決棘手隱患

加大與本局電力設施保護辦、法律組的溝通聯系,新辟法律途徑,對屢禁不止的違章施工單位(220 kV高峽線#62-#63線旁違章施工)發放律師函進行制止,目前該處違章施工行為得到有效遏制。

2 存在的不足及努力方向

2.1 施工作業人員電力安全意識低

從歷次電力設施遭受外力破壞的情況來看,現場施工作業人員,特別是吊車、鉤機、塔吊等操作人員普遍缺乏電力安全知識,有的工地不經審批夜間臨近導線危險趕工,對電力設施安全帶來極大威脅。

2.2 無強硬的手段來保障整改措施的落實

長期以來,施工單位違章施工造成電力設施損壞,沒有付出應有的經濟和法律代價,使其更輕視電力設施安全保護工作,違章施工更加肆無忌憚、無所顧忌。

3 下一年的工作思路

3.1 進一步加強安全宣傳,提升現場施工作業人員安全 素質

一是強化常態聯系。考慮到關鍵作業人員,尤其是吊車司機人數相對較少、施工工程量、施工區域相對較大,以及外破危險性高,建立與他們的常態聯系機制,掌握施工信息,并通過發送“安全溫馨短信”經常性進行安全宣傳,達到宣傳成效的延續性。

二是強化現場教育。進一步通過發放安全宣傳手冊、向吊車等機械駕駛室張貼“安全小告示”等方式開展現場安全宣傳教育。

三是強化安全知識宣貫。與職能部門溝通協調,在吊車等特種機械人員取證、年審過程中增加電力安全相關知識的宣貫,使他們掌握一定的電力設施保護知識,從源頭避免電力事故的發生。

3.2 進一步加強人防、物防、技防投入力量

一是加大資金投入,用于制作各類警示牌、限高架、限行樁和新增功能完善的現場視頻監控裝置提升物防、技防水平。

二是配足、配強、配齊現場特巡護線員,提升人防效能。加強培訓,進一步提升護線員外破隱患鑒別力,提高外破告警的實效性。進一步完善《保安護線員管理規定》,落實工作紀律,強化責任,最大程度發揮特巡護線員的作用。

3.3 進一步踐行“五看三守一護”工作機制

積極歸納整理工作方法,加快對防外破工作中典型案例處理方式歸納整理,形成常態管理。

3.4 加強與相關部門的聯防共建

通過與法律組、電力設施保護辦、當地政府等走訪匯報,依靠相關執法部門的配合等方式豐富防外破剛性工作方法。

3.5 加強防外破暫停供電措施的落實

對施工單位不落實安全措施,嚴重威脅電力設施安全的予以暫停供電處理,增強電力執法的震懾力和有效性。

4 結 語

加強外破管理,確保高壓線路安全運行具有重要意義,近年來,電力設施防外破保護工作越來越被重視,通過“三抓一創”的管理思路及措施,有效保證了高壓線路的管理質量,提高其高壓線路的安全運行,但在具體工作中還存在相關人員安全意識不高、整改措施難落實的問題,需要重新調整來年的工作思路,加強高壓線路的安全管理,保證高壓線路的安全運行工作。

參考文獻:

[1] 李長海,侯鵬.探析確保輸電線路合理安全運行的有效措施[J].中小企 業管理與科技旬刊,2010(12):285-286.

[2] 李強.加強輸電線路施工類外破防控的對策研究[J].科技創業月刊,

2012(12):178-179.

巡察整改措施及方案范文5

關鍵詞 電力;安全監察;工作;重點

中圖分類號 F426 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0210-01

1 概述

近年來,隨著我國城市建設以及城鄉一體化不斷深化,電力系統規模的迅速發展及新技術的應用大大增加了系統自身的復雜性。為了使電力監察工作正常、有效地開展起來,電力行業應自上而下建立完整的安全監察體系并對電力生產全過程的人身和設備安全進行監察。

2 電力安全監察的含義

安全問題是世界上普遍關注的重大課題,對于生產部門來說更是如此。電力行業由于其環境的特殊性和條件的制約性,在電力生產期間的安全監察問題較其它行業更重要、更復雜、更難解決,因此,安全監察問題歷來是電力生產行業的頭等大事。電力安全監察是指電力安全監察部門和安全監察人員,依據國家法律和行業有關規定,對行業內部各企業或企業內部各生產管理和有關部門,貫徹國家、行業安全生產規定和生產安全情況進行的監督檢查活動。電力行業和企業內部自上而下、各個層次的安全監察部門和人員,構成了電力行業和企業的安全監察體系。它具有雙重職能:一方面是運用行政和上級賦予的職權,對電力生產和建設全過程的人身與設備的安全進行監察,這種監察職能具有一定的權威性、公正性和帶有強制性的特征;另一方面,又作為安全管理的綜合部門,協助領導抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全管理的職能。安全監察是在安全管理的基礎上發展起來的。電力安全監察體系的建立,經歷了一個由初步認識發展到深刻認識、由不完善發展到完善的過程。必須認識到電力系統設置安全監察機構、建立安全監察體系、實行安全監察制度,絕不是一項任意的政策,而是被電力安全生產的歷史經驗教訓所證明了的,也是數十年來在安全生產中積累的一條重要經驗。實踐表明,它有利于促進安全保證體系的建立和完善,有利于健全電力企業的自我約束機制,通過與安全保證體系共同發揮作用和協同配合能夠有效地保證安全生產目標的實現。

3 電力安全監察工作的重點

3.1 深化安全監察體系建設

進一步加強安全監察隊伍自身建設,不斷提高安監人員素質,完善三級安監網絡,確保安監體系有效運轉;充分發揮安全監察體系的作用,統籌謀劃和協調安全生產工作;推進安全監察規范化建設,貫徹“四全”安全監察原則,完善安全監察機制,落實安全監察責任,規范安全監察人員工作行為,提升安全監察效能和質量。深入開展安全性評價工作,認真開展原因分析和風險評估,明確掌握危險因素及危害程度,按照問題的嚴重程度分類排隊,制定整改計劃,落實整改措施;穩步推進安全風險辨識防范與評估工作,制定工作方案,督促落實安全風險控制措施,完善安全風險管理相關規章制度,推動安全風險管理工作持續改進。

3.2 加大安全監察力度

建立健全安全生產工作績效評價體系,加強安全生產工作績效考核;嚴格執行安全事故和突發事件信息報告制度;加強安全生產責任落實監察,強化安全責任制,層層簽訂安全責任書,確保把安全責任、安全措施落實到每個環節、每個崗位、每個員工;加強供用電、基建、農電、網絡與信息、輔業、作業現場等安全監察以及安全技能、作業技能、崗位教育培訓等的監察。

3.3 加強應急管理體系建設

建立和完善適合公司實際的應急管理體系,實現應急管理工作常態化、規范化、專業化;完善公司應急管理組織體系,加快省公司應急指揮中心建設,加強應急隊伍建設與管理,完善應急預案體系,組織開展各類應急預案演練和培訓,開展城市電網大面積停電應急聯合演練,提高協同應對能力。

3.4 開展三項安全生產活動

圍繞以“三項行動”(安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理行動)和“三項建設”(安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍建設)為主要內容的“安全生產年”活動,深入開展安全生產反違章活動,嚴肅查處行為性違章,從重處罰管理性違章,分輕重緩急治理裝置性違章,著力根治典型違章;開展“安全生產月”活動,大力營造安全氛圍,,著力培育愛心理念、責任理念、誠信理念,切實推動企業安全文化建設,夯實安全生產基礎。認真總結安全專項整治行動的經驗,完善安全專項整治的手段,充分發揮公司系統各級安全糾察隊、安全監察隊伍和安全專家的作用,聯合安全保證體系、安全保障體系的力量,針對公司存在的安全生產薄弱環節,大力開展安全專項整治行動。

3.5 積極應用現代化管理手段

安全監察人員到施工工地、操作現場、作業場所進行巡察、檢查,是發現工作現場安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是,由于安全監察人員的人力、物力所限,特別是對于一些自動化程度高、專業技術強的現代企業,光靠人還不能完成有效的監督,必須按照相關技術標準,借助先進的科學手段,如能量管理系統、企業生產信息系統等為安全監察人員提供監督管理界面。使安全監察人員能夠查詢到具體的工作計劃,也能檢查其工作流程執行情況;既有實時數據,也可以查詢歷史數據;既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等,從而能夠掌握企業安全生產情況,及時糾正人員工作中的不良行為。提高安全監察管理信息化水平。認真做好“安全監督與管理系統”的推廣應用;不斷完善并充分應用“電力公司在線安全培訓與考試管理系統”,促進安全生產規章制度、安全規程的深入學習,不斷提高安全素質。

3.6 構建企業安全文化

企業安全文化建設是把提倡和崇尚的思想意識、員工該做與不該做的行動準則,通過規范和引導,逐漸形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全意識、安全態度、職業道德。在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法,用于規范人員在生產經營活動中的行為。從而使企業安全生產的思想、安全管理哲學、工作作風和安全意識等,通過生產場所和設備的選用、設備的維護,以及員工工作態度等呈現出來。良好的安全文化氛圍,將使得員工對安全生產每個環節以及生產環境的每個角落都會更加關注,如大樓的消防門是否保持關閉、消防器材設施是否被遮擋等等,都自然而然地形成一種良好的習慣,在思想上、行動上真正做到警鐘長鳴,企業的安全生產就多一重保障。

4 結束語

綜上所述,經濟的發展電力工業的發展提供新機遇,也為電力監管工作創造良好的外部環境。電力監管部門要進一步加強電力安全生產,確保電網安全穩定運行。進一步推動電力節能減排,加快電力發展方式轉變。進一步深化電力體制改革,推動電力市場健康發展。進一步強化電力市場監管,促進電力行業規范有序。

參考文獻

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[3]馬曉榮.淺談電力系統現場安全監督檢查[J].寧夏電力,2007,10.

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