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人防工程治安管理制度范文1
目前高校治安防范存在“盲區”。近年來，大學校園不時傳出發生重特大案件和治安事件的新聞，特別是云南大學“223”殺人案件一經媒體公布，舉世嘩然。一時間，大學校園及周邊的治安成了全社會矚目的焦點。高校治安防范“盲區”凸顯，主要表現在：
一是大學生們普遍缺乏自我保護和自我防范意識。缺乏自我保護和自我防范意識可以說是大學生們的一大現象，其財物丟失和被盜大多發生在操場、飯堂、宿舍。一些學生一到操場就把書包丟在一邊，書包里有錢包、手機、隨身聽，書包在操場被提走；到飯堂吃飯時書包往凳子上一丟就離位打飯，待打飯回來，發現書包里的錢包、手機、隨身聽不見了；在宿舍睡覺不關門待起床后，發現房內東西被盜；上課和回宿舍時，自行車甚至還有摩托車放在宿舍或教室樓下不上鎖就離開。
二是校園流動人員多，治安管理復雜。隨著高校辦學規模的逐步擴大，學生擴招，校園各類人員也不斷增多。一是建筑工地多，建筑高峰期校園施工隊多達十幾個，每個施工隊有幾十上百人的民工，民工來源復雜，常有一些不法人員混入伺機作案。二是后勤服務人員多，服務人員五花八門，有各部門聘請的人員，有送貨和進入校園小攤小販等。
三是后勤管理與治安管理脫節。在高校擴招的大背景和高校后勤社會化潮流下，一些學生公寓已建在校園之外，學生宿舍管理歸后勤處，不管是校內校外公寓后勤處只管打掃衛生，不負責宿舍的安全，對進出學生宿舍的人員很少過問，加之學生之間的人情淡薄對陌生人出入宿舍也不過問，因此，一些不法分子利用這些管理上的漏洞出入學生宿舍伺機作案，且大都屢能得手。
四是校園周邊交通秩序混亂，環境臟亂差問題突出，治安事故隱患較多。隨著校園與社會聯系的日益密切，有形的圍墻都難以發揮固守校園安全的作用，更不必說校園的圍墻已經逐漸轉向無形。校園周圍無證攤點占道經營、出租房管理薄弱，網吧等娛樂服務場所超時甚至通宵營業等違規經營現象普遍，不僅侵害了青年學生身心健康，更滋生了學生酗灑、打架斗毆、被盜、被搶、被騙的嚴重后果。
如上所述，在校園內外存在的安全隱患，有些是社會發展過程中必然會出現的，我們無法回避，但可以認識、掌握，因勢利導；有些是工作中存在的問題，只要努力把工作做在前頭，就可以消除隱患，預防或減少因這些隱患而釀成的禍端。為此，應從以下幾個方面做好工作。
一、加強安全教育，全面培養學生的安全意識
高校是教書育人的主要場所，是社會主義精神文明建設的重要陣地。要確保高校正常的教學、科研、生活秩序，創造良好的校園及周邊治安環境。學校師生必須具有較強的安全意識，人人參與安全管理。首先，學校要把安全教育納入學校正常的教學內容之中，全面培養學生的安全意識，提高學生的安全素質；其次，精神文明建設可以提升人的思想境界，從而促進師生員工的治安防范意識和能力。
二、把校園治安綜合治理與社會綜合治理結合起來
校園治安綜合治理是社會綜合治理大系統工程的一個組成部分，兩者有著千絲萬縷的聯系。校園治安綜合治理還必須依托社會環境的整體施治形成社會合力，否則，校園治安綜合治理就會停留于“抹墻縫，堵墻洞”的被動防治狀態。因此，學校及校園保衛機關會同公安機關對當地影響學校治安秩序及師生人身安全的突出治安問題，認真開展全面排查，摸清底數，采取切實有效措施進行集中整治。對侵害師生人身、財產安全和擾亂學校治安秩序的案件，組織精干力量協助快偵快破；對嚴重危害學校治安的犯罪分子，要依法從重從快嚴厲打擊；對學校周邊的錄像放映室、電子游戲室、臺球室和歌舞廳等要重點進行整治，加強校園暫住人口、流動人口和出租房屋的治安管理，加強對在學生上、下課和晚自習期間等重點時間段、路段和易發案的重點部位進行巡邏控制，加強進出校園管理制度。
三、把校園治安綜合治理與學校后勤改革結合起來
學生食宿是學校管理的整體之一，也是后勤工作的重中之重，因此，后勤部門必須增強全面與整體觀念服務意識，深化后勤改革。在提高后勤服務質量同時必須要以安全為前提，不僅要看門把關，更要關注師生的生命、財產安全，在安排學生食宿時：一是要考慮宿舍的防盜、防火；二是建立宿舍值班和進出宿舍登記，實行“誰主管，誰負責”的制度；三是防食物中毒及措施；四是加強后勤服務人員管理，與保衛部門共同制定服務人員進出校園的規章制度；五是完善重要場所監控設施等。促進校園治安綜合治理的全面開展，保障學校教學、科研、生產活動的順利進行。
四、實行校園治安 綜合治理規范化制度化
科學、合理、嚴格的規章制度，是我們進行校園治安綜合治理的一條不可逾越的底線，也是強有力的制約機制。通過落實治安防范措施和高校治安綜合治理責任制，提高校園安全防范工作。實行人防、物防、技防相結合，是不斷提高預防、發現、控制和處置安全隱患的能力，努力消除不安全因素；嚴格門衛制度，加強巡邏檢查，加強對校園內的外來人員及出租房屋等管理制度。缺乏規章制度的綜合治理，學校內部就會出現失衡、失序狀態，這就會威脅到校園穩定。規章制度可以確保處理校園治安綜合治理公平合理，令行禁止，不失原則，有章可循，使學校的綜合治理走上規范化、制度化軌道。
五、建設一支校園治安綜合治理的隊伍
學校的保衛工作人員是綜合治理的主要依托力量，這些人員必須具備優良的政治素質，扎實的業務基礎，才能真正搞好校園治安綜合治理，因此，首先，要抓好這支隊伍建設：一是隊伍結構突出年輕化；二是加強學習提高為全校師生服務的思想和吃苦耐勞的精神，三是通過培訓掌握基本的法律、法規知識和處理問題能力；四是根據形式發展加強防恐專業訓練等。其次，在抓好保衛人員的同時也要抓好校衛隊的建設，使他們具備思想過硬、業務過硬、作風過硬的良好素質，做到平時能認真履行自己的職責，不僅要做好門衛工作，在緊急情況能快速機動協助保衛人員處理突發事件。
人防工程治安管理制度范文2
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以創建“和諧”為主題，深入貫徹落實黨的精神和省、市、區政法綜治工作會議精神，不斷鞏固“平安”、“法治”建設成果，夯實基層基礎工作力量，深化政法隊伍自身建設，全面提升街道政法綜治部門的執法能力和執法水平，創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。
二、主要工作目標和任務
年的綜合治理和平安創建工作，以構建和諧社會、實現長治久安為總目標，著力做好五個“確保”工作：確保社會治安持續穩定；確保妥善處理；確保社會熱點和敏感問題不出問題；確保不發生群眾生命、財產重大安全生產責任事故；確保政法綜治隊伍公正廉潔。具體任務：
1、加大派出所對刑事案件和特大案件的控制及偵破力度，堅決“嚴打”方針，全力維護社會穩定。年內力爭刑事案件發案率降低5%；八類案件發案率降低10%；八類主要刑事案件破案率達85%以上；重特大案件（命案）破案率達100%。實現和突破“三個確保，一個零指標”的目標。
2、加大“大調解”工作力度，著力化解社會矛盾。一是進一步加強街道、村（社區）企事業單位的“大調解”機制建設，各村配備專兼職調解人員2—3名。充分發揮村（社區）企事業單位調委會的第一道防線作用。二是加強對基層調解組織、網絡和信息員隊伍的建設。各自然村配備1—2名工作信息員，發揮村民小組長及老干部老黨員的作用，提高基層排查調處矛盾糾紛的能力。三是妥善處理各類，遇到重大事件，做到快速反應，熱情處置，堅持依法辦事，按政策辦事，積極預防和妥善處理人民內部矛盾可能引發的。四是實事求是地辦理群眾的來信來訪，扎實細致地做調查研究，按照《條例》做好及時接待、及時調處、及時回訪工作。力爭各類矛盾糾紛調處率達98%以上，調解成功率達95%以上，做到一般矛盾不上交，重大事件有匯報，不發生群體上訪、越級上訪、重復上訪，不發生民轉刑案件和其它重大事件。
3、繼續加大對社會治安防控體系的建設，不斷提升社會安定、政治穩定的新局面。一是切實加強農村治安防范工作。繼續鞏固“技防進萬家工程”，進一步提升農村治安防范科學化、社會化和專業化水平，全面完成“村戶接警系統”工程建設。二是切實加強治安防范工作。在加強村級警務室聯防隊伍建設的基礎上，加強對省道各路口治安巡防工作。三是加強和完善道路臨控設施建設。大力推進對治安卡口、主要道口、集貿市場、公共場所、金融、學校、醫院、小區等重要位置監控系統的建設，實施人防、技防、物防一體化。四是加強對小區、金融、企業等單位的內部防范管理工作。逐步實施對較大企事業單位和儲備毒化物倉庫的視頻監控和“CK”報警系統建設。五是加強人防隊伍建設。聯防保安按轄區實有人口萬分之十五配備，外來人員協管員按300：1配備，實行公安聯防、企業、小區保安一體化管理模式。六是加強農村消防工作和安全生產工作。大力宣傳消防法規和消防知識，加大消防經費投入，不斷完善消防設施，建立健全消防志愿者隊伍。在農村配備消防手抬泵，明確專人保管保養，并設立專用取水口，設置明顯取水口標志，企業必須設置消防栓及消防器材，內部有明顯消防標志和緊急疏導出入口。各村（企業）要有8—10名的消防志愿者隊伍，并具備一定的消防知識和使用消防器材的能力。派出所消防辦、街道安全辦每年搞1—2次消防知識培訓和消防演練，增強群眾消防意識和消防能力。
4、加強外來人口管理與服務，提高防范能力。一是加強外來人員信息采集化管理，健全對外來人員的管理制度，強化協管員信息采集及登記發證工作。街道外管辦實行民警、聯防人員分片（段）包干，責任到人，明確職責，狠抓落實。外來人員登記發證率達100%以上，將犯罪率降低到最低限度。二是加強外來人員集宿管理，大力推進外來人員集宿區的建設。在已建打工樓15347平方米的基礎上，加快集宿樓17568平方米及配套房3360平方米工程建設，年內逐步實施外來人員集宿管理模式。三是加強高危人群的控制。規范廠內集宿和私房出租，加強鎮區重點場所、廢舊回收、建設工地、娛樂場所的控制管理，擠壓犯罪空間，依法嚴厲打擊各類犯罪活動。
5、加強基層綜治基礎工作，打牢平安創建根基。一是加強基層綜治組織建設。切實加強村（社區）綜治工作建設，落實人員、經費和辦公場所，做到人員到位，職責明確，活動正常，臺帳齊全。二是加強綜治基層基礎性治安管理，進一步落實預防青少年犯罪，刑釋人員安置幫教、社區矯正、禁毒、反及重點治安整治等工作措施，嚴格開展危險品和公共復雜場所的治安管理以及交通、消防、安全生產管理。三是推進基層平安創建活動。深入開展平安街道、平安村（社區）、平安單位、平安家庭系列創建活動，不斷推進“平安”創建活動成果。四是建立健全街道綜治委成員單位工作機制，充分發揮參與綜治工作的職能作用。強化綜治委成員單位的領導責任，充分發揮帶頭和協調作用，形成通力合作，齊抓共管綜治與創建工作的整體合力。
三、主要工作措施及要求
l、積極預防和有效化解社會矛盾。要充分發揮司法調解對化解糾紛的積極作用，進一步完善“綜治中心”建設、“大調解”機制，加強街道矛盾糾紛調處中心的規范化建設，努力提高調處化解矛盾糾紛的質效。繼續抓好處理涉法上訪問題的專項工作，努力把涉法上訪案件控制在比較低的水平上。
2、有效控制刑事案件，依法打擊各類嚴重刑事犯罪活動。重點打擊嚴重暴力犯罪、黑勢力犯罪、有組織犯罪和“兩搶一盜”等多發財犯罪，對嚴重影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪和大型惡性案件，要快偵快破，及時打擊，消除社會影響。要加大對犯罪的查處打擊力度，深入開展“無毒社區”活動，全面落實禁吸、禁販、禁制等各項措施，努力遏制娛樂場所吸販毒蔓延勢頭。
3、加大投入，提高治安防控整體水平。一是強化街頭路面防范，針對流竄犯罪的突出情況，及時調整巡街劃分、巡邏密度、力量配置，切實加強路面巡防警力投入，增強治安巡邏的針對性和有效性。二是加強對易發案地段的防范，特別是鎮村結合部、社區金融、公共復雜場所，不斷擴大技防覆蓋面，對菜場、網吧、旅社、洗頭房、浴室等公共場所加強平時管理和突擊清查。三是提供卡口防范，進一步配齊配強卡口人員裝備，提升堵截和查控犯罪分子的能力。四是加強單位內部防范，深入開展創建“平安單位”活動，加大單位內部安全隱患排查整改力度，全面落實治安保衛責任制和安全防范各項措施。
4、加強外來人口管理工作。一是派出所要把加強和改進外來人員管理作為平安創建工作的重中之重，切實提高效率和管理水平。實行民警分片包干責任制，全街道分11個包干區（點），由11個民警、52個戶籍協管員負責進行登記造冊發證工作；二是各村綜治主任（村主任）負責各自然村的出租戶和租住戶的雙向管理工作和信息反饋工作；三是加強對外來人口的集宿管理工作，建立健全對企業內部集宿區的管理、完善協管員制度；四是加大對土建工程零星人員和外來人員的管理，落實企業法人的崗位責任制，堅持貫徹“誰用工誰負責”的原則，確保外來人員管理工作順利開展。五是加強對高危人群的管控，對高危重點人群要落實管控措施，開展經常性的清查和盤查，從根本上預防和減少外來人員違法犯罪。
5、加大司法行政工作力度。進一步加強對刑釋解教人員和社區矯正對象的教育管理，落實有效政策和法律及管理制度，搞好派出所、民政、司法、行政村（社區）的銜接、跟蹤幫教。重點放在他們回歸社會后的思想教育、生活幫助及工作安置，讓刑釋人員和矯正對象盡快脫離社會的歧視和生活上的困難，為他們重新做人提供一個良好的社會環境，用政府的關心、社會的容納，感化和改造他們的思想。對部分有可能重新犯罪的對象要嚴格落實監督管理措施和重點幫教，通過幫教減少重新犯罪。
6、進一步提高社會管理水平。不斷研究當前社會的新矛盾、新問題，探索制訂新對策。一要狠抓預防青少年違法犯罪工作，加強預防青少年犯罪的機制，強化未成年人的思想、道德建設和法紀教育，建立健全學校、社會、家庭三結合的工作機制。重點抓好閑散人員、輟學、失學和有不良行為或有輕微違法犯罪行為人員的預防工作。堅持政法干警兼職學校法制副校長制度，對學校不定期的開展法制宣傳教育和安全校園活動。整治學校周邊地區治安秩序，加強對網吧、娛樂場所、文化市場的治安管理，為青少年成長營造良好社會環境，二是要加強安全生產管理，對易爆、易燃、劇毒危險品的生產管理，要嚴格落實生產、銷售、儲備、使用責任制，規范管理、堵塞漏洞，嚴防危險品丟失、被盜和重大安全生產事故的發生。三是要進一步加強交通和消防監督管理，排查和整改安全隱患，預防和減少重大惡性事故的發生。
人防工程治安管理制度范文3
第一條為創新社會管理方式，切實改進和完善我縣民用爆炸物品終端管理工作，依據《中華人民共和國安全生產法》和《民用爆炸物品安全管理條例》等法律法規的規定，制定本辦法。
第二條民用爆炸物品終端管理的工作目標是：
（一）建立健全規章制度，實現民用爆炸物品管理制度化、規范化；
（二）創新管理方式，重點推行“一炮四監”、“一箱兩鎖”、“兩單一卡”等終端管理機制；
（三）形成“政府引導、公安監管、部門聯動、企業自律”的管理格局；
（四）實現民用爆炸物品管理“不漏管、不流失、不炸響、不打響，零發案、零事故”的目標。
第二章制度建設
第三條實行爆破作業單位法人代表職責制度。涉爆從業單位的法人代表是本單位民用爆炸物品安全管理的第一責任人，對本單位民用爆炸物品安全管理工作負總責。主要職責是：嚴格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》及相關法律法規；組建并領導本單位爆破服務隊；嚴格落實單位內部安全責任，建立和完善各項安全管理制度和措施；自覺接受公安機關監管。
第四條實行爆破服務隊管理制度。爆破作業單位必須成立“爆破服務隊”，設置專職保管員、爆破員、安全員，且須經公安機關考核合格并辦理有關許可證件，方能上崗。爆破服務隊的主要職責是：負責爆破作業人員的日常管理和民用爆炸物品管理，嚴格遵守規章制度，配合公安機關開展安全檢查，嚴防涉爆事（案）件發生。
第五條明確爆破服務隊隊長職責。爆破服務隊隊長由爆破作業單位法人代表任命，由生產礦長或副礦長擔任，負責爆破服務隊的全面工作，定期開展安全檢查并建立檢查記錄，掌握礦井各個工作面生產施工情況，及時制止違規操作行為，搞好民用爆炸物品安全管理。建立每月講評制度，爆破服務隊每月要組織一次政策法律和業務知識學習，做好安全教育工作；爆破服務隊長每月要進行一次工作講評，礦領導對爆破服務隊每季度進行一次講評。
第六條明確爆破服務隊保管員工作職責。爆破服務隊保管員的主要職責是：負責驗收、保管、發放和統計民用爆炸物品，如實將本單位購買、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向輸入計算機系統，并保留完備的記錄二年以上備查；對無爆破作業安全許可證和領取手續不完備的人員，不得發放民用爆炸物品；及時統計、報告質量有問題及過期失效的民用爆炸物品，參加變質民用爆炸物品的銷毀工作；經常檢查庫房的消防條件是否滿足要求。
第七條明確爆破服務隊爆破員工作職責。保管所領取的民用爆炸物品，不得遺失或轉交他人，禁止擅自銷毀和挪作他用。按照爆破指令單和爆破設計規定進行爆破作業。嚴格遵守《爆破安全規程》和安全操作細則。嚴格爆破作業后的檢查，發現盲炮和其他不安全因素及時上報或處理，及時將剩余民用爆炸物品回庫保管。
第八條明確爆破服務隊安全員工作職責。爆破服務隊安全員的主要職責是：負責本單位民用爆炸物品的購買、貯存和使用過程的安全管理，督促涉爆人員嚴格操作規程，制止違章指揮和違章作業，糾正錯誤的操作方法；對爆破作業現場嚴格日常安全檢查，及時發現、消除隱患，落實各項安全措施，嚴防涉爆事（案）件發生。
第九條實行民用爆炸物品購買制度。爆破作業單位購買民用爆炸物品，必須確定專人，持公安機關核發的《爆破作業單位許可證》、民爆信息系統IC卡、購買人身份證、《縣民用爆炸物品購買登記本》辦理。使用單位購買民用爆炸物品，統一由縣民爆公司供應。民用爆炸物品的裝載、運輸車輛安全技術狀況應當符合國家有關標準規范和安全技術標準要求,并按規定懸掛或者安裝符合國家有關標準的易燃易爆危險物品警示標志。任何單位和個人都不得使用非專用運輸工具擅自運輸民用爆炸物品。嚴禁任何單位和個人非法買賣、運輸、轉借、轉讓民用爆炸物品。
第十條實行民用爆炸物品出入庫工作制度。民用爆炸物品的入（出）庫，必須由保管員嚴格履行查驗審批手續、填寫《民用爆炸物品購買登記表》、輸入民爆信息系統等程序。
第十一條實行民用爆炸物品儲存制度。民用爆炸物品必須貯存在專用倉庫內，必須符合安全設計規范要求，防盜、防火、防爆等安全設施必須完備。民用爆炸物品的儲存、管理，必須由專職保管員管理，做到賬目清楚、賬物相符。不得超容量儲存，性質相抵觸的必須分庫儲存，嚴禁在庫房內存放其他物品。專用倉庫應當指定專人管理、看護，嚴禁無關人員進入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙、用火，嚴禁將容易引起燃燒和爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房內住宿和進行其他活動。民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應當立即報告當地公安機關。
第十二條實行民用爆炸物品使用制度。爆破作業必須由專職爆破員實施，必須有專職安全員在現場監督，必須嚴格遵守爆破安全操作規程。爆破現場存放的民用爆炸物品必須有專人看管。建立健全登記臺賬，如實填寫《民用爆炸物品領用登記表（炸藥、雷管）》，及時錄入民爆信息系統。爆破員領取的民用爆炸物品不得超過當班用量，剩余的民用爆炸物品必須退庫儲存。
第十三條實行安全檢查制度。爆破作業單位負責人必須落實民用爆炸物品管理的日常檢查，督促安全員、爆破員認真履行職責。安監、公安等部門應當進行監督檢查，糾正不規范行為，查處違法犯罪行為。公安派出所對轄區內的民用爆炸物品使用單位，應每周進行一次以上的安全檢查，指導企業認真落實各項規章制度，及時消除安全隱患?？h公安局礦業治安管理大隊應督促各公安派出所按規定開展安全檢查，并對落實情況進行抽查、考核。
第十四條實行出入礦井檢查制度。爆破作業單位必須落實礦井（特別是涉爆）從業人員出入礦井安全檢查制度，防止私自攜帶民用爆炸物品出入礦井，嚴防民用爆炸物品流入社會。所有出入礦井人員必須自覺接受礦保衛科（或護礦隊）檢查，如實登記《縣爆破作業單位出入礦井檢查情況登記表》和《縣爆破作業單位出入礦井人員簽名冊》。公安機關要對各爆破作業單位出入礦井檢查制度的落實情況進行不定期檢查和抽查。
第三章分類管理
第十五條對固定用戶實行“一炮四監”、“一箱兩鎖”和“兩單一卡”管理措施。
“一炮四監”。即單位負責人、保管員、爆破員、安全員監管制。爆破員根據工程實際情況申報民用爆炸物品用量，填寫由縣公安局礦業治安管理大隊統一制作的《縣爆破作業單位民用爆炸物品領用單》，報單位負責人簽字同意，庫管員發放民用爆炸物品時，嚴格核對爆破員IC卡并從民爆信息系統中發放；領用民用爆炸物品的爆破員必須在民用爆炸物品出入庫登記本上簽字，履行交接手續，捆定物品使用人，落實責任。安全員對炮眼進行點數，核實用藥量，對裝藥過程實施全程監督。剩余的民用爆炸物品經上述4人共同核對簽字后立即退庫保管。
“一箱兩鎖”。即一個現場保管箱兩把鎖，爆破員、安全員各一把鎖。爆破員與安全員一起攜箱到儲存庫房保管員處領取民用爆炸物品，兩人當場清點核對后裝箱，一起將所領取的民用爆炸物品運至爆破作業現場，使用時由爆破員、安全員各自開鎖，取出所需民用爆炸物品，裝填使用后進行清點核對，然后再各自加鎖。
“兩單一卡”。即《縣爆破作業單位民用爆炸物品領用單》、《縣爆破作業單位爆破作業回執單》和爆破作業人員IC卡。每月將“兩單”和爆破作業人員IC領用、退庫情況上交縣公安局礦業治安管理大隊備查。嚴格執行“人卡一致”制度，堅決制止IC卡集中保管使用現象。
第十六條對零散用戶（含流動用戶）實行全程跟蹤管理。
零散用戶管理模式是由零散用戶提出申請，經當地村組、鄉鎮安監站、鄉鎮人民政府、公安派出所審核后，報縣公安局礦業治安管理大隊審核和主管局領導審批，再由民爆服務站統一購配送。
對近城的用戶，采取按需配送制，即由民爆公司專人專車按用戶當日用量進行配送。
對離城較遠的用戶，指定附近的固定用戶代為保管。
對偏遠山區、附近又無固定用戶的，實行先打好炮眼、再按需配送的方式。爆破人員由用戶與民爆服務站簽訂協議。
對重點地區、偏遠地區、不易監控的爆破作業工程（點），實行全程錄像的監管模式。由轄區公安派出所指定專人進行錄像，由縣公安局礦業治安管理大隊統一歸檔保存。
第四章政府引導
第十七條縣人民政府主要通過宏觀調控，制定規范性文件，明確民用爆炸物品管理政策，規范政府各相關部門的職責。通過加強安全生產宣傳教育，提高群眾重視民用爆炸物品管理和安全生產的積極性。
第十八條實行民用爆炸物品供應會審制度。根據《市礦山企業電力和民用爆炸物品供應會審制度暫行規定》，爆破作業單位固定用戶持《市礦山企業民用爆炸物品審批會審申請表》，提出民用爆炸物品使用品種及數量申請，分別到有關職能部門、鄉鎮人民政府審查并簽署意見后，由縣公安局礦業治安管理大隊根據各單位會審意見，依照《民用爆炸物品安全管理條例》進行審批。
第十九條縣人民政府每月召開一次由公安、國土資源、安監、煤炭、環保等部門參加的民用爆炸物品安全管理聯席會議，定期分析，通報民用爆炸物品安全管理形勢，協調解決民用爆炸物品安全監管工作的重要事項。
第五章公安監管
第二十條充分發揮公安機關內部各警種的職能作用。公安派出所要發揮情況熟、就近利于監管的優勢，全面貫徹落實監管職責，加強對轄區民用爆炸物品從業單位的日常安全檢查；刑偵部門要發揮偵查優勢，破大要案、抓追逃；治安部門要發揮管理優勢，及時發現涉爆違法犯罪線索；人管部門對涉爆違法犯罪人員要認真落實限制出境措施；網監部門要及時發現網上涉爆違法犯罪線索，及時抓捕犯罪嫌疑人。
第二十一條打管結合，多措并舉。加大打擊力度，在全社會形成嚴打嚴管的態勢，以多破案來取得管理工作的實效。通過廣辟線索來源，建立情報信息網絡和舉報獎勵機制，多管齊下，激發廣大人民群眾參與治爆緝槍、打非治違的熱情和積極性，以破案助管理。要不定期開展集中統一收繳行動，對縣內民爆服務站、重點工程施工單位和民用爆炸物品使用集中的地區，進行全面清查收繳，消除社會亂源。
第六章部門聯動
第二十二條縣安全生產監督管理局是礦山安全生產的監督管理部門，主要負責井下民用爆炸物品儲存分庫作為企業基建配套設施的檢查驗收，及時向公安部門通報礦井下民用爆炸物品儲存、保管情況；與公安部門協商聯合下文，規范延期礦、技改礦如何審批民用爆炸物品問題，以法律文書為依據，解決人情“證明”；積極支持公安部門因民用爆炸物品安全而對礦井進行的暫停使用措施，并督促企業及時整改。
駐礦安監員負責所駐礦山企業民用爆炸物品的購買、申報和日常監督管理，協助公安機關實施礦井下民用爆炸物品安全管理。
第二十三條縣國土資源局是礦山開采的主管部門，要定期不定期向公安機關通報停止審批、供應有關礦山民用爆炸物品的情況。
第二十四條縣煤炭局對煤礦企業違規開采、越界開采或發生安全事故，在下達停止開采通知書的同時，應通報公安部門。公安部門按照上級煤礦監察部門的意見停止該煤礦企業民用爆炸物品的審批，封存其庫存民用爆炸物品，必要時吊銷其《爆破作業單位許可證》。
第七章企業自律
第二十五條建立健全涉爆企業內部管理機制和星級管理機制，實行嚴管嚴查和企業自律，使企業真正認識到加強民用爆炸物品管理不僅有利于社會，更有利于企業發展，變被動管理為主動管理。
第二十六條督促爆破作業單位落實安全生產法規定。進一步明確涉爆從業單位對民用爆炸物品的安全管理是法律賦予的義務，是責任主體。
第二十七條建立健全安全生產責任制度。依據《中華人民共和國安全生產法》規定，生產經營單位的主要負責人要建立健全安全生產責任制，組織制定安全生產規章制度和操作規程，保障安全生產責任制度的有效實施。
第二十八條加強對從業人員的安全教育和培訓，熟悉操作規程，掌握操作技能。未經安全教育和培訓合格，不得上崗作業。
第二十九條明確責任，層層簽訂責任書。爆破作業單位法人代表與生產、安全礦長簽訂責任書，爆破從業人員與法人代表或生產、安全礦長簽訂責任書，明確違法違規行為的處理辦法，做到以制度管人管事、有制度可依。
第三十條嚴格落實企業主要負責人的法律責任。對因安全（責任）事故受到刑事處罰的，不得再從事民用爆炸物品管理工作。對違規行為，一經發現，由公安機關責令立即改正，并暫停民用爆炸物品審批。
第三十一條建立內部安全檢查制度。涉爆從業單位要按照內部分工負責情況，明確安全檢查的時間、內容、地點，并將檢查情況詳細記錄在安全檢查登記本上，以備查驗、追責、整改。
第三十二條落實各項規章制度，加強對重點部位的檢查。實行縣公安局礦業治安管理大隊與企業內部雙檢查制。由涉爆單位成立出井檢查隊，爆破員每次實施完爆破工程后，由專人對其隨身攜帶物品進行檢查，嚴格管住“出口”，以人防、人查的方式，筑起防流失、防被盜的“防線”，最大限度地防止民用爆炸物品出井流失。企業內部要不定期對礦區職工住房、工棚等進行檢查，對企業自行查處的問題，公安機關可采取整改與處罰相結合的辦法進行處理，重在整改?？h公安局礦業治安管理大隊、公安派出所要定期不定期對企業進行檢查和抽查，凡被查處問題的單位和個人，一律從重處罰。
第八章責任追究
第三十三條對在運輸、儲存、使用民用爆炸物品過程中違反本辦法規定的單位和個人，由公安部門依照《民用爆炸物品安全管理條例》從嚴處罰。
對非法制造、買賣、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的單位和個人，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
在運輸、儲存、使用民用爆炸物品過程中發生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
第九章附則
人防工程治安管理制度范文4
**年社區治安工作的指導思想是：以黨的**精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“打防結合，預防為主”的方針，以強化社區治安防范為重點，進一步整合社區資源，全面落實社區治安各項措施，以重點要害部位治安防范為重點，以遏制入室盜竊等可防性案件為突破口，以創建活動為載體，構筑起多層次，全方位的治安防范體系，實現“發案少、秩序好、群眾滿意、社區穩定”的工作目標，確保全區社會治安秩序持續穩定，為全面建設小康社會創造良好的社會環境。
一、大力加強社區治安防范工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施
認真貫徹落實中央、省、市《關于加強社會治安防范工作的意見》，突出“五項”重點，大力加強社區治安防范和管理工作，預防和減少違法犯罪。
（一）進一步加強對流動人口的管理。充分發揮流動人口法制學校的作用，提高進城務工人員的法律意識和綜合素質。加強對實有人口和出租房屋的管理，不斷完善管理和協調機制，落實出租人（單位）、承租人（單位）和管理機構的責任，減少治安隱患。
（二）加大對公共娛樂場所的管理力度。深入開展對社區內網吧、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所的消防安全專項治理，尤其要加強對互聯網的安全管理，創造良好的網絡環境。
（三）進一步做好刑釋解教人員的綜合管理工作。重點做好有重新犯罪傾向的刑釋解教人員的幫教管控工作，抓好“”刑釋解教人員的后續幫教工作。繼續探索大墻內外結合的有效方法，搞好聯合幫教工作，實施“回歸綠洲”工程，進一步完善幫教人員“明白薄”登記管理制度。充分發揮社區基層組織、過渡性安置企業、社會志愿者的作用，不斷拓寬刑釋解教人員社會化安置渠道，依托社區，關心指導、扶持就業，預防和減少重新違法犯罪。
（四）不斷加強對青少年的教育管理。認真實施“青少年違法犯罪社區預防計劃”，建立完善預防青少年違法犯罪工作的社會組織網絡和陣地網絡。繼續開展“送法進社區”、“送法進校園”活動，切實發揮法制教育副校長、“青少年維權崗”和法制教育基地的作用，提高青少年法制宣傳教育的實效性。
（五）加強對重點要害部位、槍支彈藥和爆炸物品的管理。嚴把槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的生產、儲存、運輸等環節，加大監管力度，落實安全管理責任制，防止被盜、丟失和流散社會。依法查禁取締、嚴厲打擊非法生產、買賣、儲存、持有和使用這些物品的違法犯罪行為，加大整改和安全責任追究力度。深入開展對公共聚集場所的消防安全、城區主干道交通安全及交通事故易發、多發地段的專項治理，排除重大火災和交通事故隱患，保證安全、有序、暢通。
二、深入推進“三項”工程，不斷增強社區治安工作的實效性
（一）實施“三防”工程，進一步健全完善社區治安防范機制。通過強化人防，完善群防群治網絡。充分利用社區資源優勢，科學安排警力，發揮社區黨團員、青年志愿者、離退休干部職工和企事業單位安全保衛力量的治安防范作用，充分發揮社區治安綜合治理工作委員會的作用，加強專防和互防，開展多種形式的軍警民聯防、廠街聯防和企地聯防活動，增強防范實效。通過加強物防，增強治安防范能力。繼續實施居民住宅安裝防盜門、安裝防拉栓、整治違規防護欄、修建車輛看護點“四小工程”，有效預防各類案件。通過深化技防，大力推行樓宇對講電控防盜、家庭防盜報警、重點復雜部位監控等技防工程，不斷擴大技防覆蓋面，增加“創安”的科技含量。
（二）大力實施安全創建工程，強化基層基礎工作。以創建“四無”社區和“四無單位”為載體，突出特點，創新內涵，不斷提高創建質量。積極探索城管協管員、交通協管員、流動人口協管員等隊伍參與社區治安防范工作的新路子，構建社會治安防控新機制。把基層治安創建與其它群眾性活動緊密結合，注重實效，為群眾辦實事、辦好事。各街道要抓好物業管理小區的創安試點工作，積極開展安全物業小區評選活動。
（三）大力開展“法制社區”工程，進一步深化警務、法官、律師、交警、消防“五進”社區工作。通過警務進社區活動，做到警力下沉、警務前移，把社區警務室建成群眾滿意、罪犯害怕的警務陣地；通過法官進社區、律師進社區活動，以具體豐富的服務活動，提高社區居民的法律素質和依法維權能力；通過交警進社區活動，廣泛宣傳交通安全知識，努力減少各類交通事故的發生；通過消防進社區活動，增強居民消防意識，提高防范和撲救火災能力，切實保護人民群眾的生命財產安全，夯實依法治區基礎。
三、完善工作機制，加強社區治安工作的規范化建設
（一）進一步健全完善矛盾糾紛排查調處機制。堅持定期排查通報、分級管理、部門歸口調處、領導包案調處、領導干部聯合接訪和督查督辦等工作制度。重點排查調處可能引發和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把人民調解、司法調解和行政調解緊密結合起來，將工作重心放在基層，抓早、抓小、抓苗頭，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，千方百計把影響穩定的不安定因素解決在基層、內部和萌芽狀態，防止矛盾激化，預防和減少。進一步完善“黨政掛帥、綜治協調、部門聯動、各方參與”的矛盾糾紛排查工作機制。繼續加強148法律服務熱線建設。
（二）進一步健全完善社區治安防范機制。堅持社區治安防范與社區建設和精神文明建設緊密結合，積極探索推行“物業安全管理、有償保安服務、機動車看護管理、外來人口集中公寓式管理”等社區治安管理和防范新舉措，不斷提高治安防范的市場適應性，推動治安防范產業化，建立和完善覆蓋廣泛、架構合理、嚴密高效的治安防范網絡。
（三）健全完善治安熱點難點排查、防控機制。按照“抓反復、反復抓”的要求，建立長效管理、滾動整治機制，適時組織開展重點整治、專項整治和區域性整治，堅持不懈地加大對治安混亂地區和突出治安問題的重點整治，加大對鐵路沿線、企業、學校、醫療機構周邊地區治安問題的專項治理和督查力度，查找問題根源。重點加強對“三無”人員、非法租賃房屋、非法網吧、非法房屋中介、非法勞務市場、非法張貼廣告等治安問題的摸排整治；重點加強對影響群眾安全的多發案件的打擊預防，認真分析社區治安動態，及時摸清入室盜竊、盜竊機動車等可防性案件的發案規律和特點，科學合理部署警力，加強巡邏守候，規范停車秩序，有效遏制案件的多發勢頭，不斷提高治安防范能力。
四、落實措施，實現社區穩定工作目標
（一）進一步完善社區治安穩定責任制。健全社區治安穩定領導責任制、部門責任制和單位責任制，明確工作任務、目標和職責，更好地發揮領導責任制、目標管理責任制和一票否決制等激勵約束機制的作用；完善綜治委聯席會議制、聯系點制、委員述職制、組織協調指導考核等獎懲機制；全面落實檢查考核、責任查究、黃牌警告、一票否決等制度。
（二）不斷健全貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制。有效遏制社區內“黃、賭、毒”等社會丑惡現象；進一步加強同“”等組織和非法宗教活動的斗爭，及時打擊取締“”等組織的搗亂、破壞活動；使公眾安全感不斷增強，對社會治安滿意率達到85%以上。
（三）深入扎實地開展矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾糾紛排查調處工作的組織體系、隊伍體系、制度體系和工作體系，把矛盾糾紛有效地化解在萌芽或初始狀態，民間糾紛調解成功率達到95%以上，不發生影響穩定的、越級集體上訪和“民轉刑”案件。
（四）加強治安管理與防范。健全“打擊、整治、調處、管理、控制、教育”一體化治安防范網絡和工作體系。居民樓院看護率達95%以上，減少居民區入室盜竊、搶劫、搶奪和盜竊保險柜、機動車等可防性案件。
（五）整體推進基層安全創建活動。扎實有效地開展創建“四無社區”、“四無單位”、“無毒社區”和“物業管理小區創安”等活動，不斷提高整體效能，安全社區達到90%以上。
（六）不斷深化預防和減少違法犯罪工作。青少年犯罪率控制在打擊處理總數的55%以內，刑釋解教人員安置率達85%以上，重新犯罪率分別不超過5%和7%；暫住人口登記率達90%以上，辦證率達95%以上，函查率100%，出租房屋簽訂《治安責任保證書》的比例達100%。
（七）進一步加強綜合治理基層組織建設。全面加強公安派出所、法庭、司法所等基層政法組織和治保、調解、普法、幫教、巡邏等群防群治隊伍的建設，各項制度措施健全，發揮作用的達90%以上；綜治人員培訓率達90%以上。
人防工程治安管理制度范文5
【摘 要】本文根據園內安全質量管理方面的具體做法，結合國內外其他動物園的安全管理經驗，對城市動物園內安全質量管理工作原則、職能、內容、考核、存在的隱患、應急措施等進行簡要分析，從源頭上預防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產損失，全面提升動物園的安全質量管理水平，希望能為城市動物園及其他景區安全生產提供一定的指導作用。
【關鍵詞】城市動物園 ；安全質量管理 ；安全隱患
【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management， combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad， a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles， functions， contents， assessment， problems and emergency measures， to prevent and reduce accidents from the source， to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property， to enhance the quality management level of safety of the zoo， hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.
【Key words】 Urban zoo；safety quality management；security risks
安全質量管理工作是動物園運轉過程中必須常抓不懈的一項重要任務，必須以高度的責任心來對待，保證游客、動物、飼養人員的安全是整個安全生產工作中的重中之重；其次，園內的山林防火也成為了安全管理工作的重點；此外，建設工程安全管理、游園秩序安全管理及游樂設施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作，要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針政策，通過不斷加強安全管理措施落實，及時對職工進行安全思想教育；以全園安全網絡組織為陣地充分發動群眾；以日常安全生產檢查及安全隱患整改為抓手，從源頭上預防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產損失，全面提升動物園安全質量管理水平。
1.安全質量管理總則
1.1安全管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行統一領導，分級管理。
1.2安全工作實行“誰主管，誰負責”、“誰經營，誰負責”、“誰發證，誰監管”的原則。法人代表是動物園的安全管理第一責任人，對動物園的安全工作全面負責。
1.3堅持專業工作與群防群治相結合，人防、技防、物防相結合，落實各級、各崗位安全責任制和責任追究制度。
1.4保證安全生產資金投入，配備必要、有效的安全設施。
2.安全管理組織和職能
2.1 安全管理組織結構
2.1.1建立以法人代表（或人）為組長，由各部門負責人參加的安全工作領導小組.全面領導動物園的安全管理工作。
2.1.2建立法人代表對本單位的安全管理工作負總責；分管安全管理的負責人協助主要負責人履行本單位安全生產管理職責；其他領導對各自分管業務范圍內的安全生產負相關責任，部門領導、班組長、一線操作人員及各聯營單位對各自工作安全生產負責任。
2.13設置專門機構、配備專門人員，負責安全保衛工作，如安全質量管理部。
2.2安全管理職能
2.2.1貫徹落實有關法律法規，建立健全各項安全責任制，明確安全保衛機構和管理人員職責，確定各部門安全工作職責和責任人，開展全員安全知識培訓教育，全面提高職工安全防范意識和技能。
2.2.2按照“誰主管、誰負責”的原則，管理處與各部門、各聯營單位簽訂安全生產責任書。
2.2.3按有關法律法規建立健全各項安全管理規章制度，至少包括：
a.各類安全組織工作條例和例會制度；
b.各部門、班組、崗位及各聯營單位安全責任制度；
c.安全教育培訓和持證上崗制度；
d.治安保衛制度；
e.值班、值勤制度；
f.安全生產考核和獎懲制度；
g.出租、承包、合資、合作經營場所安全管理制度；
h.施工現場安全管理制度 ；
i.消防和應急疏散演練安全管理制度；
j.重點要害部位人員安全管理制度；
k.易燃易爆和危險化學品安全管理制度；
l.事故報告和處理制度；
m.安全生產檢查制度；
n.設施維護保養制度；
o.安全行車制度；
p.游樂設施安全管理制度；
q.特種設備安全管理制度。
2.2.4在與安全有關的場所制定游覽、游玩規則，設置安全標志。險峻地段應有完善的防護措施和明顯的警示標志，可安排專人負責安全提示，引導游客活動，入口處有安全游覽須知。
2.2.5加強治安管理和危U物品安全管理。經常開展安全檢查，對查出的安全隱患應通知有關部門限期整改。對于重大隱患，應提出有效措施，確定整改責任部門、責任人和整改期限，并報相關領導組織實施，限期整改到位。
2.2.6積極防范各類不法活動，及時處置突發事故、事件和治安災害事件，保證動物園游覽秩序和治安秩序良好。
2.2.7制定園內各種應急防范預案，定期組織消防和各種突發事件處置預案演練。
2.2.8廣泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全管理有P檔案。
2.2.9及時上報園內發生的安全事故、事件，對發生的安全事故及時查明原因和損失情況，認定事故責任，提出處理意見和改進措施。
2.2.10安全管理保證體系
見圖1。
3.職工安全培訓
3.1各部門對新員工及換崗員工進行崗前安全培訓，經考核合格后方可上崗。管理處安排專業人員對職工進行交通、消防等安全知識教育培訓。
3.2對全體員工進行職業道德和法規教育，杜絕和減少各類安全事故。
3.3法律、法規有特殊規定的工種作業員工，應經專業行政主管部門培訓、考核，取得合格證方可上崗。
4.游覽場所安全
4.1園區內公共信息圖形符號設置合理，符合有關規定。
4.2接待游客量不得超過規定容量，應急救援措施完善，發生突發事件處置應迅速及時。
4.3在假山、駁岸、動物場館等游覽危險地段、水域及有害植物、危險動物的地區，應有專人負責巡視、監護，并有明顯的警示標志和完善的防范措施。
4.4非游泳區、防火區、禁煙區設置明顯禁止標志。
4.5園區道路應平整、暢通，發現損壞應及時維修。按有關規定設置禁行、禁停、限速警示等交通標志。
4.6園區內設置監控、有線廣播和無線通訊網。
4.7各種供電線路架設，井口、井蓋的安裝等符合規范，確保游覽和游樂中游客生命財產安全。
4.8園區內根據容量設置安全出口，并設置導向標識。園區內配備流動巡查人員，游客一旦出現意外情況，及時組織救助。
5.園區交通安全
5.1交通游覽車
5.1.1嚴格遵守交通安全法規，駕駛人做到安全行駛。
5.1.2抓好車輛管理，嚴格執行各種機動車保養、檢修制度。
5.1.3各類車輛按規定時間、規定路線行駛，行駛做到“三穩”（起步穩、行駛穩、停車穩）、停穩開門、關門走車，不催促游客上、下車，嚴禁超載、超速、超員、酒后駕車、疲勞駕車。
5.1.4交通游覽車駕駛員必須經過國家指定部門專業培訓，考試合格后持證上崗。
5.2停車場
5.2.1停車場地面平整、堅實、清潔、不積水，且便于游客及車輛出入。
5.2.2停車場應有專人管理，劃出停車位，留出車輛進出通道。
5.2.3停車場應有醒目圖形符號標志牌，標志牌的圖形應符合有關規定。
5.2.4停車場應配備滅火器材，并有專人維護管理，保證完好、有效。
5.3園區機動車道
5.3.1配備專職人員，加強道路交通安全監督巡查。發生交通阻塞時，及時做好分流、疏導，維護交通秩序。在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，設置警示標識和安全防護設施。各種車輛應按規定時間、路線、速度行駛。
5.3.2發生交通事故時，園內道路交通管理人員應配合當事人處理交通事故，記錄好發生事故的時間、地點、駕駛證號、車牌號、保險證號、碰撞部位、聯系方式。當事人對事實成因無爭議，且未造成人身傷亡的，當事人雙方簽字后，先撤離現場，再自行協商損害賠償事宜；發生人身傷亡或當事人對交通事故事實及成因有爭議的，應迅速報警。
6.園內消防安全
6.1各有關場所應按有關規定合理設置消防水源、消防設施，保證消防通道暢通，并按規定配備消防器材。
6.2嚴格貫徹國家有關法律法規，制訂消防管理制度，組織消防安全檢查，及時整改隱患，制訂應急疏散預案，定期組織消防演練。
6.3景區內消防器材應當登記造冊，專人管理，定期檢查、及時保養，保持100%完好率。
6.1森林防火安全
6.4.1各重點防火部位，應當設置明顯的禁煙、禁火標志。
6.4.2配備滅火物資及通訊設備，加強森林防火值班及巡查。
7.大型活動及節假日安全
7.1大型活動制定相應的安全工作方案和應急預案。在大型活動舉辦前，報上級主管部門同意，同時報當地公安、安監等部門審查批準后方可進行。在活動期間，按規定配備一定數量安保人員。
7.2安全出、入口和安全通道應增設明顯的標志標識，保證暢通。
7.3配備應急廣播、照明和相關的安全救護設施設備，并確保完好有效。
7.4安全技術防范設備、設施，應與舉辦活動規模要求相適應。
7.5大型活動、節假日時期，動物場館、狹窄路段、臺階等處，出現人員過多或有緊急情況和突發事件時，要及時啟動應急預案，采取臨時關門閉園、疏散游人等措施，并及時向有關部門報告。
7.6舉辦夜間游覽活動，須配備應急廣播和照明設備，增加危險地段的警示牌和巡查次數。
7.7封閉式夜游活動結束后應及時做好清園工作。
8.商品、食品衛生安全
8.1商店、餐館等衛生應符合有關規定。
8.2出售的食品、提供的餐具、飲具、酒具等器皿及生活飲用水應符合有關標準規定。
8.3餐飲場所工作人員必須持有效健康證上崗。
8.4建立完善糧、油、調味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進貨查驗制度，索證索票制度。外購食品應有完整的質量標識（或證明），銷售商品符合保質期限。
8.5如發生重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件，應按國家有關規定執行。
9.特種設備和特種游樂活動安全
9.1動物場館的鍋爐、壓力容器、游樂設備等國家指定的特種設備，應符合國家有關規定，并取得有效證件方可投入運行。操作人員須經相關部門考核合格后持證上崗。
9.2交通游覽設施及各類機械游樂項目的運營場所，必須公示安全須知，在游樂活動開始前，應對游客進行安全知識講解和安全事項說明。嚴禁超員，及時糾正游客不安全行為。某些活動對游客有健康要求的，應在入口處予以警示公布。
9.3使用特種設備，須建立特種設備技術檔案，定期檢驗。日常使用狀況、運行故障和事故，均須記錄在案。
9.4各類特種設備、設施在容易發生危險的部位，應有明顯的警示標志。各類特種設備、設施，必須每日運行檢查和定期維護檢查，保持完好、安全、有效。檢查發現安全隱患，應立即停止運行，立即整改。
9.5園區制高點、建筑物、高大游樂設施等應安裝防雷設備。每年雷雨季節前進行檢測維修，保證完好有效。
9.6森林冒險、拓展、攀巖、騎馬、垂釣、游客與動物互動等特種游樂活動必須制定游樂安全事項說明。服務人員應注意監護，嚴格按操作程序作業，防止意外發生。
10.生產安全
10.1園區生產必須按國家有關法律法規組織實施。
10.2變電室、空調機房、電話總機房等要害部位應建立24h值班制度，禁止無關人員進入。
10.3建立安全用電制度，嚴禁違章用電，保證用電安全。
10.4建立配電裝置清潔和檢修制度。室外配電裝置每半年檢修一次，室內至少每年檢修一次。
10.5安裝或移動電氣設備，必須由持有效證件的電工按照安全操作規程作業。
10.6所有電氣設備均應安裝漏電保護裝置。
10.7動用明火、電氣焊，須向安全管理職能部門申請動火證，動火證限一次有效。
10.8園區施工，應設有明顯的施工標志，并有防護隔離措施。
11.突發事件應急救援
11.1設有為游客服務的緊急醫護室，并備有醫護人員和必要的搶救設備。
11.2園區應制定以下預案并實施演練：
11.2.1防踩踏突發事件應急預案；
11.2.2游樂設施突發事件應急預案；
11.2.3防臺防汛應急預案；
11.2.4園事活動及假節日安全保衛方案；
11.2.5反恐防暴應急預案；
11.2.6動物逃籠應急預案；
11.2.7火災應急處理預案；
11.3應為涉及人身安全的特種旅游項目、客運架空索道、纜車、危險游樂項目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險。
12.安全質量考核與評定
12.1考核原則
12.1.1動物園法定代表人對本單位安全工作負領導責任；安全工作部門負責人對本單位安全工作負具體責任。
12.1.2安全質量管理實行統一領導，分級管理、逐級考核的制度。
12.2考核內容及辦法
12.2.1@區安全質量考核，需作完善記錄歸檔。
12.2.2管理處考核部門， 部門考核班組， 員工考核為日常工作。
12.2.3園區應結合年終安全檢查，進行一次安全質量自我評定檢查，發揚成績，整改隱患，落實安全資金投入，確保安全質量達到等級標準。
12.2.4管理處對各部門安全考核結果與各部門季度獎勵性績效掛鉤。獎懲制度掛鉤。安全制度落實，安全形勢平穩，有關人員應給予獎勵；發生重特大責任事故，須追究有關人員法律責任。
參考文獻：
[1]《中華人民共和國安全生產法》
[2]《中華人民共和國消防法》
[3]《突發公共衛生事件應急條例》國務院令376號
[4]《風景名勝區安全管理標準》建設部建城（1995）159號
[5]《旅游業安全管理辦法》 公安部 1990年2月20日
[6]《特種設備質量監督與安全監察規定》國家技術監督局第13號令2000年6月29日
[7]《江蘇省公共場所治安管理條例》
[8]《江蘇省安全生產條例》
人防工程治安管理制度范文6
保安部安全管理工作流程
保安部治安管理工作標準：（每年）
1、火警報警現場確認率100%。
2、安全巡檢率95%以上。
3、重點部位巡查率100%。
4、非辦公時間會客登記率100%。
5、備用鑰匙使用登記率100%。
6、物品出門查驗率100%。
7、主管安全工作檢查率100%。
8、內部培訓達標率100%。
9、內部發生治安案件每年不超過兩起。
10、初起小火（未造成損失）每年不超過兩起。
通過以上工作標準，保安部切實做到安全可靠，不斷改進。
一、管轄范圍
負責方恒國際中心規劃紅線內的安全保衛，消防設施、設備管理，保障其有效性并防止丟失，負責地下車庫、車輛出入，停車管理等相關防范工作，并根據公安機關制定的治安管理處罰條例范圍，對所轄基層保衛組織的職責和社會治安防范責任條例的有關規定制定內部保安工作的各項管理規定，確保所管園區公共秩序安全。
保安部對園區內的重要部位、公共區域、出入口等進行守護、巡邏，以維護公共秩序并得到安全保障，以最大限度預防違法犯罪行為和自然災害所造成的損失。通過建立各項應急預案、流程，防止非人為狀態下所發生的各類緊急事件，盡最大努力將損失降至最
低限度。
二、部門工作職責
保安部的工作是公安、消防部門在園區進行治安防范、消防安全保障的重要輔助力量。保安部主要任務是落實各項治安、消防制度，維護園區內的正常生活、辦公秩序，及時發現并防止犯罪分子進行非法活動，保護園區的設施、設備及財產安全。安保部必須堅決執行“誰主管，誰負責”和“群防群制”的原則，應履行以下職責：
1、負責做好“防火、防盜、防爆、防破壞”的四防工作，維護園區范圍內治安秩序。
2、嚴格執行治安管理規定，做好訪客及加班登記、利用技防、人防、物防等輔助手段全天候進行治安防范工作，對進出園區物品實施出物登記、開據出物單、確認放行等辦法，防止公私財物遭受損失。
3、嚴格消防管理，落實消防責任制，及時消除火險隱患，定期組織消防培訓及消防演習等相關工作。 按《消防法》相關規定，定期對消防設施、設備進行打壓試水，對滅火器進行安檢測試，對不符合要求的及時進行更換，確保其安全有效。
4、積極配合、協助屬地公安機關，打擊園區內及周圍發生的違法犯罪活動。
5、負責對園區物業全體員工、業主進行治安、消防工作的宣傳、指導和監督、檢查。
三、內保巡視制度
1、每日上班后，由各樓頂層至地下B3層逐層從消防梯下樓，對大廈各區域進行安全
巡視及監督檢查工作。每4小時巡視1次。
2、按照規定的巡邏路線及巡視內容，對大廈進行規范巡視，具體巡邏區域為：頂層
至地下B3層，并且巡檢計時（到達每層的時間；到達具置的時間）。
3、在巡視檢查中發現問題應及時報告當班領班，對發生的突發事件，應立即保護現
場，禁止無關人員進入，并及時上報部門主管或總值。
4、嚴格按規定時間、路線進行巡視，注意發現各種涉及大廈及業主安全的隱患。
5、巡邏時注意形象，著裝要整潔，腳步要輕，走路姿式要端正、英武。
6、處理問題時應有理有序，巧妙工作，做到不激化矛盾，不擴大事態，做到“打不
還手；罵不還口”并及時將情況上報。
7、配合各崗位值班人員共同維護轄區內的正常工作秩序。
8、遇有業主詢問或向業主查詢時，必須使用文明用語，遇到業主應主動問好并禮讓。
任何情況下不準與業主發生沖突，處理問題先問好。
9、巡邏使用對講機時應回避業主及無關人員，并將音量調至適中，加強保密性（爭
取做到一切事態不叫客人知曉）。
10、無特殊情況，巡邏時不準私自進入辦公室。
11、巡邏時不準脫崗、串崗、甩崗和擅自更改巡邏路線。
12、巡邏時不準喝水、吃東西、吸煙，不準指手劃腳、大聲喧嘩；一切都在平靜，不
打擾客人中進行。
13、巡邏時不準私自會客，扎堆聊天和接打私人電話，不準在通道處休息，夜間巡邏
要精神飽滿；不許打盹。
14、嚴格履行交接班制度。
15、如有特殊情況與巡視時間發生沖突，聽從部門安排。
16、完成內保主管交辦的其他工作。
四、打架斗毆處理程序
打架斗毆是擾亂社會治安秩序的違法行為，保安人員如在值班期間發現大廈范圍內打架斗毆事件，應做如下處理：
1. 堅持原則，敢于上前制止。
2． 立即勸阻雙方當事人，勸散圍觀群眾。
3． 如情況嚴重應立即扣留雙方打斗人員，收繳打斗使用的兇器，并立即報告公安機關。
4． 如雙方不聽勸阻或制止無效，事態繼續發展難以控制，應迅速報告公安機關，協
助配合公安人員進行處理。（撥打派出所電話）
5. 如有重傷者應立即送往附近醫院搶救，并派人看守直至公安人員趕到。
6. 做好善后工作。
五、保安部撿拾物品工作流程
1. 大廈全體員工撿拾任何物品應主動送交保安部，不得占為己有。
2. 員工將撿拾物品移交保安部時，由內保主管負責填寫撿拾物品登記表，并對撿拾
物品員工、部門、撿拾時間、地點、物品名稱、數量及撿拾情況如實詳細記錄備案。
3. 登記后與撿拾員工雙方當面清點物品后，妥善進行保管封存。
4. 對撿拾到貴重物品及大量現金登記封存后，寫出書面材料上報總經理并通知員工所
在部門及人事行政部。
5. 登記后應迅速開展工作查找失主。
6. 失主領取物品時，應仔細認真核實遺失情況及物品數量，相符后才可進行發放，并
做好發放記錄。
7. 貴重物品及現金一月之內未查找到失主，應移上報相關部門，由上級部門保管。
8. 保安人員應嚴格遵守大廈及公安機關的有關規定，發放時不準接受業主的任何饋
贈，不準向業主索取酬勞，更不準將撿拾物品占為己有，如有違反上述規定，將依照大廈有關制度進行處罰，必要時追究法律責任
六、大廈進出物品監管流程
1． 利用電梯將貨物運至大廈內部需向物業公司相關部門提出申請，申請經審核、批準
后，物業公司將開據電梯運貨單，方可運送貨物。
2． 由大廈內部運出物品（固定資產），需向物業公司保安部提出物品出門申請，由保
安部判別可以通過后，開據物品出門條。
3． 各崗警衛對出門條進行審核，確認無誤后方可放行。
4． 將出門條存檔備案。
七、保安部鑰匙管理制度、流程
1. 保安部封存的備用鑰匙由專人負責統一管理。
2. 任何人不得私自動用或開啟備用鑰匙。
3. 需借用備用鑰匙時，需向保安部經理申請并填寫《備用鑰匙使用登記表》，得到經
理批準確認后，方可正常使用。
4. 使用備用鑰匙過程中需有保安部人員跟隨，待使用完畢后，由保安部人員鎖好后，
將備用鑰匙如數歸還。
八、平臺封閉方案
一、封閉區域：
1、A1樓19層東側、西側平臺門；
2、A5樓32層東側、西側平臺門；
二、封閉時間：
A1樓19層：24小時全封閉。
A5樓32層：24小時全封閉。
周六日及節假日全部封閉。
三、通向平臺的鑰匙統一由物業保安部管理，工程部封存一套作為緊急備用。
四、如果有施工或其他原因進入平臺者，需與保安部聯系，由使用人填寫《備用鑰匙領
用登記表》，經保安部確認同意后，由內保跟隨開啟。
五、封閉中，保安部每日對平臺進行定期安全巡視，發現問題及時解決。
九、 保安部接報案管理規定
1. 保安部接到報案后，立即通知內保主管迅速趕到現場，向報案人了解發案時間、地
點、丟失何物及相關事宜；
2. 內保主管立即安排各崗保安員加強查控工作，對各通道進行檢查，幫助失主尋找丟
失物品；
3. 安撫報案人的情緒，消除報案人的緊張和激動情緒；
4. 向周圍人員了解情況，提供有價值的線索；
5. 請報案人到保安部，內保主管向報案人進一步詢問，做好報案情況登記；
6. 聽取報案人的意見，及丟失款項的大小辨別是否報派出所，協助失主到派出所報案。
7. 及時與公安機關取得聯系，協助公安機關開展工作，為案件提供線索。
2. 對客戶被盜報案的處理程序
1. 保安部接到大廈客戶辦公室被盜報案時，保安主管當班主管立即帶領保安員攜帶對
講機、警具、手電迅速趕到現場(五分鐘內到達)，查看現場是否遭到破壞，安排保安員做好現場保護工作，必要時對現場進行拍照；
2. 認真了解客戶被盜情況的陳述，如分析是內部偷竊案件，保安主管根據了解的情況
找涉及人員逐一談話，通過訪問、談話列出重點人，做詳細筆錄；
3. 如調查無線索，由保安部經理請示分公司總經理是否上報公安機關；
4. 如分析是外來人員盜竊案件，可找當值保安員了解情況，提供的價值線索并按領導
的意見向公安機關報告，待公安人員到達現場后，確認丟失物品的種類、數量、價值等，保安部積極協助公安機關開展工作，提供可疑線索，便于公安機關調查破案；
5. 如調查尚未有力線索，工作尚未結果，要向客戶介紹工作進展情況，并向其做出解
釋；
6. 保安部提出整改意見，加強保安措施，杜絕類例案件再次發生。
3. 保安部接待客人報案語言規范
1. 保安部人員在接待客人報案時要主動、熱情、周到、耐心、從思想上要重視；
2. 言談舉止中要體現出“急客人之所急，想客人之所想”的積極態度；
3. “您別著急，我們馬上派人進行查找”
4. “對不起，您這個要求我需要請示一下，盡快給您回復?！?/p>
5. “如果您有XX方面需要的話，請與XX聯系?！?/p>
6. “實在對不起，讓您久等了，我們為您提供協助，如果有線索，我們將及時與您取
得聯系?！?/p>
4. 記錄要求
1. 失主的姓名、年齡、性別、單位或住址、聯系電話；
2. 丟失物品的是準確時間、地點、最后知道所失物品的時間；
3. 丟失物品的名稱、種類、型號、數量、特征、有無上保險等；
4. 丟失前是否有身邊有人，有無懷疑的具體對象、懷疑的根據等；
5. 處理的基本情況及接待人；
6. 報案情況登記表保存期限為一年。
十、發生搶劫案件處理方案
1. 保安人員在值班期間發現公開使用暴力、威脅或其他手段如打、砸、搶、強行掠取
公司和業主財物的犯罪行為時，要切實履行保安人員的職責，必須立即進行制止犯罪，設法擒獲或召集組織其他人員進行抓獲。
2. 如在大廈內部發生劫案，應立即通知大堂警衛關閉大堂門嚴格檢查，并組織人員對大廈進行仔細清查。
3. 如發現犯罪逃走，應想方設法進行追趕，并調動周圍群眾協助抓獲。
4. 如確實追不上時，應看清犯罪分子的人數、衣著、面貌明顯特征、身體特點、所用
的交通工具及其型號、品牌、特征等及時上報保安部。
5. 保護好現場，阻止無關人員進入，劫匪遺留的兇器、作案工具等物品不要用手觸摸，
如無固定作案現場，無法將劫匪遺留的物品留在原處的，要使用手套進行撿拾，以便交給公安機關處理。
6. 訪問目擊群眾，收集發生劫案的情況，提供給公安機關，同時公安人員未勘查現場或未勘查完畢不能離開。
7. 事主或在場群眾如有受傷的，應立即撥打“120”急救電話進行救助，并及時報告公
安機關。
接報案流程圖
出入物品流程圖
大型活動審批流程圖
分包管理流程圖
