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村級財務考核細則范文1
一、強化制度建設，夯實農村財務管理基礎
開發區將財政財務管理、經管審計工作納入財審局統一管理。針對農村財務管理混亂，制度不健全或不完善，執行財務管理制度不嚴等實際，結合全面推行農村財務托管制度，重新修訂完善了《農村財務管理規定》、《農村合同管理規定》等制度，制定了統一的《農村財務托管暫行辦法》，配套實施了《會計檔案管理制度》、《票據管理制度》、《民主理財制度》、《村級日常開支備用金管理制度》、《農村日常財務處理程序》等等。通過進一步明確農村財務托管中心及村級報賬員的主要職責，嚴格落實《收支兩條線制度》、《財務大額開支審批制度》、《財務管理責任追究制》等，使全區農村財務管理步入了“按制度辦事、按程序操作”的規范化軌道。目前，開發區已將除有經營收入的14個村外的123個村財務管理全部納入托管，對所有村的土地租賃、建設征用款項實行了專項托管制，確保了村級集體經濟的安全完整。來源于：
二、強化教育培訓，提升農村財會隊伍素質
針對不少農村財會人員沒有受過正規的專業教育，素質普遍較低，且推行村帳街道代管后，各項配套管理制度和措施一時難以奏效，造成農村會計基礎工作薄弱、不規范的實際，開發區財審局利用農閑季節，采取集中培訓、分級培訓、專題培訓等形式，組織各街道經管審計站、村級報賬員分階段學習《會計基礎工作規范》、《村集體經濟組織會計制度》以及農村財務托管方面的知識。有關人員還結合審計過程中發現的問題，有針對性地對村級報賬員進行有關票據領用、核銷、業務結算等會計實務培訓。同時，注重加強財經法規、廉政紀律及思想道德教育。近兩年先后舉辦各類培訓班3期，培訓財會人員423人次，切實提高了財會人員的綜合素質。來源于：
三、強化審計監督，發揮審計免疫系統功能
重點開展好三個層次的審計監督：一是各街道經管審計站組織的對所轄村的審計。重點對收支、現金、檔案管理等制度的落實及財務處理程序合規情況進行定期或不定期審計監督，發現違規問題及時通報處理。二是區財審局經管站組織的對街道農村財務托管中心的審計。通過對全區4個街道農村會計服務中心進行審計，重點審計村級托管資金有無公款私存、侵占、挪用或違規出借問題，兩年來提出審計整改建議30多條，保證了村級托管資金的安全。三是區財審局經管站組織的對重點村的審計。每年年初，重點對建設占用土地補償多、集體經濟來源廣以及歷史遺留問題多的村進行梳理分析，確定4-6個村作為直接審計對象，通過對會計核算、票據印章管理、財務收支審批、資產債務及合同管理等進行審計，及時查處違法、違紀、違規案件。近兩年實施重點審計項目30多個，挽回集體經濟損失100多萬元。來源于：
村級財務考核細則范文2
（2006年1月10日）
月 份工作要點
一月1、認真搞好年終報帳、結帳及收益分配、財務資產年報工作；2、搞好三村聯創的統計上報工作；3、抓好秋季壓欠及泄水河工程款的籌收工作；4、抓好農經外欠資金的清收工作；5、多方籌集資金,搞農經年終分配工作；6、搞好農村條線及農經條線的年度考核工作。
二月1、抓好農村財務的建新帳工作；2、抓好村級財務報結帳工作3、搞好農村財務的民主理財工作，明確對張居、臺許、左堡、虹橋等4個村的重點審計；4、集中農經人員對全鎮19個村居現金庫存的盤查，重點對農民歷年稅費尾欠未進入內部往來帳的村實行全面核實；5、抓好村欠鎮稅費帳務的對接換據工作；6、制定2006年農經線年度崗位責任制，形成考核細則；7、制定單位內部財務管理制度，完善各項辦公經費的報支標準、報支手續、審核規定；8、搞好三村聯創材料整理和上報工作，同時加強對曹壩村爭創小康示范村的全面調查。
三月1、布置各村搞好2006年農民負擔方案的面積、人口、勞動力核實工作；2、搞好農村財務的電算錄入工作；3、抓好農村財務公開公示工作；4、組織對各村財務清理和公開公示工作的檢查驗收；5、搞好農民負擔方案的預算，做好層層審批工作；6、集中搞好方案的計算機歸戶操作；7、抓好農經外欠資金的清收分工，落實各人的年度清收目標任務。8、籌集資金抓好單位職工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村級財務一季度報結帳工作；2、抓好農民負擔歸戶方案的到戶蓋章確認工作；3、繼續搞好重點村的財務審計工作，形成審計專題報告，上報縣農工辦；4、組織各村專職人員進行負擔監督卡的集中填寫工作；5、搞好各村全年財務收支計劃編制工作；6、配合抓好農村新型合作醫療資金的籌收及管理工作。
五月1、抓好農民負擔監督卡的到戶發放工作；2、搞好農民負擔方案的公開公示；3、進行農民負擔工作的專項檢查；4、搞好全鎮統籌規費的測算工作，擬定對村級夏季規費收取及上交的考核獎勵意見；5、加強對各村現金庫存的盤查。
六月1、集中全力抓好農村規費的清收，重點抓好鎮統籌款的收繳工作；2、明確專人搞好夏季清收工作進度的統計；3、抓好農經村帳鎮代管資金的收取工作。
七月1、搞好村級財務二季度報結記帳工作；2、全面核實村級農民歷年上交尾欠情況；3、抓好村級各類專業承包合同的收集整理工作，建全合同管理臺帳；4、根據各村上半年財務收支情況，形成與計劃收支對照表，并及時報各村負責人；5、配合農村條線搞好上半縣考核的各項準備工作；6、組織資金，搞好站內第二季度的分配工作。
八月1、搞好農村土地調查，建立農民承包面積檔案；2、配合財政部門搞好水稻直補資金面積的核實工作，并搞好到戶發放；3、抓好農村財務電腦記帳工作。
九月1、搞好秋季壓欠的各項資料準備工作；2、搞好村級財務二季度報結記帳工作；3、突擊10天組織站內人員進行外欠資金的清收工作。
十月1、認真組織資金，搞好站內第三季度的分配工作；2、組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作；3、抓好農村秋季壓欠工作。
十一月1、繼續抓好農村秋季壓欠工作；2、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作；3、搞好小康示范村創建調查工作；4、抓好農村財務電腦記帳工作；5、抓好農村財務公開公示工作；6、組織農經線進行村級債務、債權的調查核實工作。
十二月1、搞好年終財務報結記帳工作；2、搞好農村收益分配及財務資產年報工作；3、繼續抓好農村秋季壓欠工作；4、繼續組織站內人員繼續進行外欠資金的清收工作；5、配合農村線搞好縣全年條線考核的各項指標數據的搜集統計工作；6、抓好三村聯創工作的指標調查、資料整理、匯總及上報等工作；7、做好單位年終分配資金的籌借工作；8、搞好全年單位工作總結并擬定來年工作計劃。
村級財務考核細則范文3
關鍵詞：
農村村級財務管理是指對直接歸農民集體占有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行的核算、計劃、監督與控制。農村財務管理工作關系到農民的切身利益，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的基石。改革開放以來，隨著農村集體經濟的不斷發展和壯大，村集體經濟實力有了長足的飛躍，村集體資產的經營和管理，越來越被社會和廣大農民群眾所關注。
一、記賬和農村村級會計記賬制度
（一）立章建制，規范管理。
為順利開展記賬工作，應制定各項規單制度如《村級財務管理制度》《村合作經濟組織記賬會計崗位考核細則》，對實施記賬的指導思想和原則、記賬會計人員的條件、工作職責及考核、獎懲和報酬做出具體規定，為村級記賬的規范管理打下堅實基礎。
（二）做好村級財務清理工作。
對各村的資產、負債所有者權益情況進行了全面清查，堅決做到""五清五查""，即清理各項開支，查是否符合規定；清理財產物資，查是否帳實相符；清理承包合同，查合同是否兌現；清理各項往來，查債權債務是否清楚；清理現金存款，查有無短款現象。
（三）、擇優錄取、定崗定責
通過業務考試和綜合測評，在原村會計中，擇優聘用會計組建鎮會計站。通過組織學習和參加培訓等途徑，不斷提高中心人員的業務素質，自覺維護中心的權威。
（四）、統一管理，集中辦公，分設記賬。
所屬鄉鎮各村委會委托鎮會計站招聘的記賬會計人員，由各鎮會計站統一管理，集中于各鎮會計站辦公，負責全鎮各村的財務管理和會計核算。
（五）、明確內容，開展監管服務
為進一步明確村出納和鎮會計站記賬會計的責任，各鎮財政所對村級財務記賬的會計應進行嚴格分工。村出納負責組織收入、支出的結算，對審核后的各種收支票據按用途，分類填制收入、支出憑證，按期到鎮會計站報賬，嚴禁平調、挪用和代扣村集體資金。
二、實施村級記賬制度的積極效果
（一）、規范各鎮會計站的會計基礎工作。將納入各鎮會計站管理的村財務、會計工作進行調整、完善。將村會計業務統一到行政事業單位會計制度、會計準則中來。使之在會計核算體系上，更加科學、有效、規范。
（二）、由于各鎮會計站工作形式的集約化，核算手段的現代化，使得一個各鎮會計站5—6人全鎮各村的會計業務成為可能，從而節約了大量人力，節約了政府行政成本，為政府機構改革創造了條件。
（三）、各鎮會計站作為整個財政工作的操作平臺，對于構筑公共財政體系框架，對于財政工作整體推進，都具有十分重要的現實意義。有關各項財政方針、政策，都可以通過各鎮會計站得以貫徹、落實。
（四）、各鎮會計站集中管理著分散于各村的巨額財政資金，有利于防范財政風險。如果發生金融危機而且集中轉化為財政風險，國庫財力難以支付時，通過各鎮會計站就可能籌集一部分閑置的資金以化解突發性的財政風險。
（五）、由于各鎮會計站辦公地點集中，實行團隊作業，便于形成整體的職業風險防范。避免委派的會計人員“單槍匹馬”在受派單位工作時，抵不住來自周圍環境的壓力，從而難以履行其職責，使會計委派流于形式。
（六）、穩步有序推進“村財鎮管、鎮財區管”改革。通過建立管理制度，實行“預算共編、賬戶統設、票據統管、工資統發、采購統辦”的財政管理方式，推行“財政預算信息管理系統”和“財政預算編制信息管理系統”，規范區財政預算管理，加強了對鎮財政的指導和管理。
（七）、加強業務指導，規范鎮級票據和政府采購管理。一方面建立了村級財務管理制度，建立了村級內部控制和資產清查制度，另一方面對各鎮明確政府采購程序、集中采購和分散采購項目標準、采購資金管理及鎮財政管理職責等，擴大政府采購范圍。
三、實行村級財務記賬制度實施中產生若干問題
村級財務記賬制度，是一個新興事物，在實施過程中會或多或少產生許多問題，下面試著舉出若干問題：
（一）、村級賬務銜接存在沒有連續性。實行”村級財務記賬制度”前。由于村級賬務比較混亂，村會計沒有認真及時地建賬、記賬、結賬，離職時沒有辦理交接手續，會計賬成了“包包賬”、“斷頭賬”，有些村甚至無賬可查，更談不上固定資產賬。
（二）、收入交不清，資金收入管理混亂。
（三）、報賬不及時，收支票據不規范。由于村級收入屬于集體性資金，支出屬于集體性支出，村級干部人員缺乏財務管理的意識，他們認為只要是支出，不管什么票據都可以記賬，這樣就造成了一些 “白條”。
四、探討破解村級財務記賬制度所產生的難題的著手點
第一，從各鎮村領導方面要進一步解決認識問題。要充分認識村級財務記賬制度這項工作是順應歷史潮流的，只能做好。
第二，從基層方面要進一步解決態度問題。既然村級財務記賬制度有那么多好處，作為農村基層就應該端正態度，認真對待，真正明確這項工作是規范財務管理，保護基層干部之舉，是給群眾明白、還干部清白之舉。
第三，從農村會計人員方面要進一步解決素質問題。從事農村財務管理方面人員既要有高度的責任感和事業心，又要有高超的業務技術和水平，還要做到專職專用，并保持相對穩定。
村級財務考核細則范文4
集體經濟組織債務債權工作，加強審計力度，推進××村級財務民主化管理進程。以協會的高效管理為支撐，深入貫徹落實農村土地承包法律政策，穩定農村基本經營制度，積極培育發展農民專業合作經濟組織，，加強農民負擔監督管理工作，加強農村經濟管理，全面提高農經工作水平，創新的服務領域。今年主要做好以下幾個方面的工作：
一、做好村級財務帳，夯實××社會穩定墻。
農村財務管理是引發當前農村社會矛盾爆發的敏感點，也是鄉鎮工作不愿多提思維禁區。2009年我站的村級財務管理工作基本實現了零上訪、干部與群眾兩放心的局面。
今年我們在方法和舉措上都有所創新：
1、建立了嚴格的內審機機制：即在各村交上來的原始發票上先由村民主理財小組進行審核通過并蓋上村民主理財審核章再交我站記帳。我站再根據有關法規、政策和手續上完善程度進行二次審核通過予以拔付資金。對于已經入帳的發票我們有針對性進行進村入戶調查核實，同時對我站管帳的接受程度進行咨詢(自我民調工作)。在這個基礎上我們要每三年開展一次村干部離任審計，每年對所轄40的村進有重點的專項審計。
2、實行統一銀行帳號管理，變被動監督為主動防御。隨著今年最后一個村(仁和村)銀行帳號開通，我鎮16個村的資金全部實現了銀行帳號管理。能否管好村集資金是管好村帳的軟肋，我們看中這一點，不惜多磨嘴皮、多動腦筋，通過與上級財政系統銜接規定：凡是不設銀行帳號的村，上級的拔款只停留在鎮財政帳號不能拔付。同時也規定：凡是不設銀行帳號的村，協會不會拔付任何款項到村。最終各村集體資全部歸入一個銀行帳號。這一動作為我站進行財務監督從原來的“記帳員”角色轉變成“監督員”，從事后監督轉變為前事防疫。因為只要村里的發票不合法，我們可以拒絕劃款。經過這樣一做，經管工作特別是財務管理這盤棋全部走活了。
3、協助村級建立并完善民主理財小組，充分發揮民主理財小組橋梁作用。規定民主理財小組要從預算到公開進行全程監督。民主理財小組成員的產生要經過村黨員、組長、村民代表選舉產生報經管審查通過且都實現了持證上崗，從而保證了民主理財的公信度。民主理財小組上對村干部進監督，下對老百姓進行解釋。
4、民主公開。充分發揮農經站村級財務會計的優勢，在保證公開及時內容全面的同時，我們采用“三同時”公開方式：一是以月(季)報表形式公開;二是以收支明細表的逐筆公開形式公開;三是以現金銀行存款形式公開。這樣公開使人人看得懂，村里有多少錢都知曉，那筆款項的真實性與都明白，這種做法是目前我區任何一個鄉鎮都不敢做到的。在公開次數上規定：一年四次的財務公開，業務量大的村做到了一月一公開，同時要做好財務公開資料歸檔保存。
5、建立健全監督制約機制。我們根據村帳鎮管的要求及時制訂了《××鎮村帳鎮管財務管理制度》從報帳程序、審批要求、工程建設、民主理財等系列相關方面進行規定，實現了制度管人管事。同時：一是每三年對村會計進行一次財務培訓，二是對村主村領導干部進行財務法規知識講座和違紀情況通報。三是圍繞當前農民反映強烈的突出問題開展專項審計。為防止村里私設小金庫等，我們通過調查對各村建立村級收入來源檔案。四是對一些日常性且老百姓敏感的開支如：干部工資獎金、招待費用、紅百喜事禮金等在村干部、黨員、組長、村民代表會議上進行表決通過確定開支標準，給老百姓一個消費明白，這也是目前我區任何一個鄉鎮都沒做到的。
二、管好礦區維護協會錢，護住××村集體經濟健康有序發展源。
村級財務考核細則范文5
摘要：隨著農村征地、基建項目、企業發包的增多，承包人上繳的承包費、政府部門專項補助款、村集體自籌款、“一事一議”資金的使用，使農村集體經濟財務審計關系也越來復雜，它關系到農村集體財產安全和農村集體經濟健康發展。本文針對澠池縣農村集體經濟財務審計現狀進行調查研究，分析存在的問題并提出相應的建議。
關鍵詞 ：農村集體經濟；財務審計；現狀；問題；建議
為適應社會主義市場經濟發展的需要，規范農村集體經濟組織的財務行為，開展村級財務審計顯得越來越重要。建立完善的審計監督制度,切實有效地做好村級財務審計工作,對強化村級財務管理,合理有效管好村級資產大有益處。
一、澠池縣農村集體經濟財務審計現狀
全縣共有13 個基層農經機構（其中縣級1 個，鄉級12個），30 名農經工作人員（其中縣級6人、鄉鎮級24人），本科學歷3 人，專科學歷10人，其它學歷17 人。共有辦公桌椅18 套，檔案柜6 個，計算機1 臺，縣鄉機構均無獨立產權辦公用房，均無獨立的交通工具，無獨立的辦公經費。
2013 年以來，全縣審計資金總額為14228.24 萬元，共發現違紀違規資金164.02萬元，已全部追回。其中應入未入“農村三資管理中心”監管等“小金庫”資金53.2萬元，報銷違規開支、貪污私分集體“三資”2.64 萬元，在管理性工作中吃拿卡要、濫用職權、謀取私利0.25 萬元，公款旅游、濫發獎金補貼，用集體資金支付個人費用14.45 萬元，其它違紀違規資金93.48萬元。
二、針對我縣近年來的農村財務審計情況，在工作中存在的問題
1.農村財務審計人員素質普遍偏低
現任的農村審計人員大部分是鄉鎮一級的農經人員擔任，對農村財務審計的理論知識較為缺乏，且大多屬于兼職。審計人員應當經過考核，發給審計證，憑證開展審計工作。但目前無論縣鄉兩級農村審計人員經過專業培訓的少之又少。理論知識的缺乏使其素質跟不上新形勢發展需要。
2.農村財務審計主體混亂
農村財務審計主體既有縣級農業主管部門，又有鄉級農經站和鄉鎮政府自行組織的審計機構、村民主理財小組，還有縣審計局的派出機構和會計師事務所，導致了管理執行機構性質模糊不統一，容易造成人人管事與人人不管事的局面。
3.農村財務審計工作獨立性差
農村財務審計目前主要是農經站負責，但這種模式的獨立性很差。原因在于：第一，農經站負責農村財務無疑是讓農經站既擔任管理者的同時又擔任監督者，這嚴重違背了審計工作的獨立性原則。第二，農經站負責大量的日常工作必然會沖擊審計工作的開展。第三，由于農經站在行政方面受鄉鎮政府的領導，在業務上受上級農業經管部門的指導，這種雙重領導體制會嚴重影響審計工作獨立性。
4.農村財務審計立法滯后，審計處理難
（1）現行的農村審計依據為2008年實施的中華人民共和國農業部《農村集體經濟組織審計規定》，其權威性不足。在農村財務審計中查出的嚴重違犯財經紀律的財務問題，依據現行規定處罰較輕，不能有效起到威懾作用。
（2）如上所述的現行審計體制及其它的一些人為因素，造成農村審計人員在審計過程中缺乏主動權，容易被上級部門或領導影響，不能立即下發審計報告，促其積極整改。查出的問題不能及時有效解決，有時被長期擱置，不能解決。長此以往，嚴重影響了審計的權威性。
（3）農村財務審計工作后期的整改處理階段比審計工作前期困難性更大。
（4）農村財務審計工作內外環境差。目前的現實情況是縣鄉兩級農村財務審計都沒有辦公經費，沒有獨立的辦公場所,且審計不能收費，辦公條件也還是依托現有的農經站開展工作，出力不討好，不能得到有關部門的理解和支持。
三、提出的建議
1.建立職能定位明確的工作機構和審計隊伍
做好審計工作要從基礎抓起, 建立一個完整的、健全的專職審計機構十分必要。可從縣級或鄉鎮農經部門的人員中抽出專人,或從社會中招聘有審計資格的人員組成專職的獨立審計機構,與農經部門相脫離,有事業編制,有獨立的辦公地點, 負責本區域內農村村（組）集體的財務審計工作, 對上級業務部門負責并匯報工作；年初制定審計目標, 細化責任目標, 年末進行業績考核。
2.提高基層審計人員的綜合素質
內強素質，外塑形象，是農村審計人員工作的基本要求?？h級或鄉級的農村經濟經營管理站提出長期和短期的審計培訓計劃，有計劃有目標地組織審計人員抓好業務和技能的培訓?？刹扇∮嗅槍π缘亟M織專題技術講座, 聘請審計專業人員加強對農村審計人員的政治理論、職業道德教育和審計專業知識及技能教育，提高基層審計人員的綜合素質。也可吸收大學畢業生和通過考核招聘等方法選拔具有高學歷、高職稱的高層次專業人才。建立持證上崗和嚴格定期考核制度，淘汰素質低和工作不力的審計人員。
3.加快農村審計立法，樹立農村審計工作權威
現行的《農村集體經濟組織審計規定》由于權威不足,需要盡快制訂全國性的農村審計法律法規，進一步明確農村經濟審計的定性問題。農村財務審計工作中發現的問題要及時匯報給當地的政府,為有關部門制定審計政策提供建設性的意見，制訂相應的審計實施細則和相關辦法，使農村審計工作有法可依、有章可循。同時，加大審計宣傳力度，增強基層干部的法律意識。結合當前正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強農村普法宣傳教育，提高群眾的參與意識, 引導農民群眾以法律、法規的規定為依據，實施審計監督。
4.改善審計工作條件，保證審計工作開展
首先要在當地政府有經費保障機制，要列入年初財政預算。其次，縣鄉兩級政府要高度重視農村審計工作，要在人員配備、辦公條件上加以改善。結合黨的十報告反腐倡廉工作，提高對農村財務審計工作的認識，確保審計工作的職能得到加強，工作順利開展。
5.與紀委、財政、民政等有關部門相協調，樹立農村財務審計工作的權威性
近年來，我縣的農村審計工作多是在紀委的牽頭下會同財政等有關部門進行的，均取得了良好的效果。農村審計作為集體資產和農村財務管理的延伸，其重要性不言而喻，它需要紀委、財政、民政等有關部門的共同支持，農村審計先行工作，財政、民政部門配合，紀委部門做保障，相互通報、配合工作，形成齊抓共管、共同協作的工作格局，以確保把黨在農村的基本政策落到實處。
參考文獻：
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[2]朱朝暉，陳建萍. 農村集體經濟審計模式創新研究[J].審計與經濟研究，2008，6.
村級財務考核細則范文6
在陜西省寶雞市千陽縣，財政工作者展開了關于票據專項檢查的工作，摸清了全縣263戶供票單位財政收費票據管理使用情況。目前千陽的檢查工作已經順利完成，也總結出一套票據管理的可操作經驗。
票據問題：不容忽視
經過深入實際的調查，千陽縣財政票據使用方面的問題被擺在了桌面上。
首先，票據基本管理工作不夠規范：譬如，填開不規范，票據管理不嚴，隨意擴大結算票據的使用范圍和填開內容。
再者，一些單位用結算票據(行政事業性收費票據)收取部分非稅收入和應稅收入。個別行政、事業單位把結算票據當“萬能票”使用，用其收取國有資產出租出讓收入，形成偷稅，規避國有資產收益實行“收支兩條線”監管的規定；一些單位為加強內部管理，建立相應的考核機制，對內部人員違反制度的行為予以懲處也在使用這種票據；一些村級組織向農民收取樹苗款，莊基地超占費，分攤修路集資款、報刊雜志征訂費等資金時，也在使用結算票據。
第三，農村合作醫療基金專用票據管理比較混亂。鄉、村兩級只注重于完成籌資任務，忽視了票據管理和會計核算，給票據核銷工作造成極大難度。另外，村級組織還墊付一些外出參合人員的合療款，但又長期掛賬不做處理，導致票款不符。
基礎管理：贏在精細
針對票據基礎管理的問題，千陽縣從票據購領、票據發放、票據使用、票據繳銷方面加以改進。
票據購領。對購領財政票據的單位限定四個基本條件：單位財務實行獨立核算、事業單位必須有《事業單位法人證書》、財務會計制度健全、配備有專職財務人員。
票據發放遵循三個原則。分級管理：鄉鎮所屬事業單位、學校及村組用票由各鄉鎮財政所到縣局購領后發放使用；縣直執收單位使用票據直接在縣局購領；限量發放：縣局根據購票單位對票據的實際需求和當年用票計劃，合理確定用票基量，根據用票基量供應票據。核舊領新：用票單位在購買新票據時，只有將已使用完的票據核銷后，才能領取新票，真正做到“票款同步，銷購同量”。
票據使用，堅持獨立和規范原則?？h局將領回的財政收費票據逐份加蓋“千陽縣財政局票據監用章”后發給用票單位，用票單位在啟用票據前進行檢查，發現有缺聯、缺號、錯聯、錯號、重號的情況，及時報告財政局，并整本退回。票據要按順序填寫，不能拆本使用。票據填寫要清楚、內容完整、印章齊全?！白鲝U”票據要妥善保存，不能私自銷毀。而轉讓、出借、代開財政收費票據，或使用非法票據、違規開具財政票據都被明令禁止。嚴格按照收費性質、收費項目、收費標準正確使用財政票據，不能混用、串用。此外，日?；榕c專項檢查、定期檢查與抽查相結合的方式，保證對票據使用監督到位。
票據繳銷。所有購票單位必須建立票據倉庫或票據專柜，并完善防火、防潮、防蛀等措施；嚴格票據核銷，主要審查票據填開是否規范，是否違規收費，資金是否及時繳存，票據是否有滅失；嚴格按規定程序銷毀財政收費票據，嚴厲查處毀損、丟失、及其他違反財政收費票據管理的行為。
創新監管：統籌培訓
在實際工作中，行政票據管理不僅涉及票據自身的問題。千陽縣在監管中創新，在規范票據基礎管理的同時，開展票據“代開”和會計人員的培訓的相關工作。
“代開”業務。針對財政收費票據特別是結算票據浪費嚴重的情形，對結算票據使用量小、零星發生捐贈業務的單位停止供票，需用票據時由用票單位開具證明，財政部門為其代開票據；針對行政事業單位國有資產收益實行“收支兩條線”管理難度大的局面，對發生國有資產收益業務的行政、事業單位，由執收單位先到財政部門代開加蓋“千陽縣國有資產收益專用章”的財政收費票據，再到稅務部門繳納稅款，凈收益全額上繳縣財政專戶，實行“收支兩條線”管理。
會計培訓。大部分單位的票據管理人員即為單位會計人員，票據管理是否規范與本單位會計人員的素質密切相關。因此，千陽縣將加強單位會計人員業務技能、職業道德、法規應用等知識的培訓，提高會計人員綜合素質。
此外，大部分單位票據管理人員更換頻繁，人員更換不做票據移交，票據管理時有斷檔。對此，千陽縣規范了票管員更換程序：單位更換票據管理人員時，先由單位提出申請報財政部門審批備案，財政部門派員對其管理的賬務及票據進行監交，對存在的問題進行現場糾錯整改，以確保票據使用的安全、規范和會計核算的真實、準確。
終極途徑：完善制度
要從根本上解決上述票據管理問題，上級業務部門應完善財政收費票據特別是結算票據管理使用制度，為縣級財政部門監管財政收費票據提供依據。
一方面，從政策上明確行政事業性結算票據的內涵。建議由省以上主管票據的財政機關出臺行政事業性結算票據實施細則及管理制度，從概念、適用范圍、項目內容等方面對結算票據予以明確，實現依法管票，使行政事業性結算票據管理工作有法可依，有章可循。