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村級財務公開存在的問題范文1
關鍵詞：村級財務管理；分析與探討
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年3月12日
農業、農村、農民問題始終是一個關系我們黨和國家全局的根本性問題，村級組織作為一個群眾性自治組織，是鄉村社會的根基。目前，農村基層黨風廉政建設以及村級財務管理問題，一直是廣大農民群眾關注的熱點問題，也是關系到農村經濟發展以及農村社會穩定的問題。政府對村級財務管理非常重視，隨著村級財務管理制度不斷規范和完善，財務公開、村賬鄉代管、民主理財等村級財務監督工作扎實推進，村級財務管理不規范的局面將得到根本的改觀。筆者根據多年工作的體會，就村級財務管理問題進行分析與探討。
（一）財會人員素質低，會計基礎工作不規范。由于種種因素，目前我國村級財會人員普遍素質較低。首先，表現在業務素質偏低，我國村級絕大部分財會人員沒有經過專業知識培訓，有的甚至連最基本的會計知識都不懂，在工作中隨意處理會計業務，不僅違反了會計基礎規范要求，而且對村級財務管理產生了惡劣的影響；其次，表現在會計職業道德素質偏低。由于我國村級絕大部分財會人員沒有經過專業知識培訓，會計職業道德素質偏低，違法亂紀現象時有發生。
（二）村級財務公開不透明，無法保障村民的知情權、監督權。一是公開的內容不全面、不完整。目前，農村部分基層領導干部利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現象時有發生，財務收支不透明，財務公開的內容不全面、不完整；二是財務公開的時間不及時。目前，農村部分基層領導干部說話一言堂辦事不民主，財務公開的時間自己說了算，財務公開的時間不及時，別說一個月公開一次，就連一季公開一次也難以確保；三是公開的內容不真實。農村部分基層領導干部利用職權侵占集體資產、大吃大喝、奢侈浪費，對財務公開弄虛作假，無法確保財務公開內容的真實性。
（三）村級財務制度不規范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續不健全。村級財務制度不規范，會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料手續不健全。首先，表現在賬目設置上混亂，有些地方沒有嚴格按照農村財務制度有關要求設置賬目，賬目設置混亂，不分資金來源性質，不列明細科目，使用增減法記賬，記一本流水賬；有些地方就不建賬，連一本賬都沒有，不建財務檔案，把發生的會計業務全部記在廢紙上，使用“片片賬、卷卷票”，造成了村級賬目的混亂，很多賬目無法查清。其次，表現在會計、出納自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方式不規范，出了問題互相推諉。再次，表現在開支無正式發票，多白條入賬，發票無經手人、證明人簽章，只有審批人。
二、加強村級財務管理的途徑
（一）提高財務人員素質。由于種種因素，目前我國村級財會人員普遍存在素質較低。村級財會人員素質不高，不僅表現在業務素質方面，而且還表現在職業道德素質方面。因此，提高農村財務人員的素質不僅非常必要，而且也非常及時。首先，要把好會計人員的進口關。要根據當前人事工作政策，把那些具有專業會計知識的人員吸引到農村會計崗位上來；其次，要加強財會人員崗位培訓、職業道德教育、黨紀法規教育，加大過錯責任追究力度，以提高他們的業務素質、會計職業道德素質和責任意識。
（二）村級財務公開要透明，保障村民的知情權、監督權。財務公開的內容主要包括：財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其他財務事項。目前，農村基層黨風廉政建設以及村級財務管理問題，一直是廣大農民群眾關注的熱點問題，也是關系到農村經濟發展以及農村穩定的問題。村級財務公開要透明，保障村民的知情權、監督權。要嚴格按照農業部、監察部《村集體經濟組織財務公開暫行規定》和有關文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監督。一是公開內容要全面完整。二是公開時間要及時，專項財務活動應及時公開，重要財務活動應逐筆公開；三是公開方式要靈活多樣，以公開欄為主，還可以利用會議、廣播、明白卡等形式；四是公開程序要嚴格，財務公開前應有村務公開監督小組參加，確保公開內容真實、準確。
（三）建立健全村級財務管理制度。建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。目前，大部分地方沒有完整的村級財務管理制度，有的地方即使制度的條文很健全，但執行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。首先，要建立健全村級財務管理制度。只有健全完善的村級財務管理制度，才能使村級財務管理有章可循，有法可依。因此，必須嚴格執行農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟組織財務制度》，同時要結合農村工作實際，建立健全切實可行的村級財務管理制度，包括財務審批制度、財務公開制度、民主理財制度、票據管理制度、固定資產管理制度、財產物資管理制度等，使村級財務管理有章可循。其次，要加大村級財務管理制度執行的力度。對那些把制度束之高閣的行為要堅決制止，加大懲罰力度。
（四）實行會計電算化，提高管理水平。隨著科技的發展，會計電算化已經是會計工作的重要手段。實行會計電算化，是運用現代管理手段提高農村經營管理水平的有效途徑，可以大幅度提高財務管理的工作效率、規范農村財務管理、提高會計核算水平和會計信息質量。因此，一方面要籌措資金增加投資，保障會計電算化工作正常開展；另一方面要選拔具有會計電算化知識的專業人員，擔任農村會計工作。實踐證明，凡是實行了農村會計電算化的地方，群眾因財務問題發生的糾紛明顯減少，群眾對財務工作的滿意程度明顯增加。
主要參考文獻：
[1]鄧輝.村級財務管理存在的問題及對策[J].安徽農業科學，2006.16.
[2]龔家強.當前農村財務管理中存在問題的原因及對策[J].現代農業科技，2007.4.
村級財務公開存在的問題范文2
關鍵詞:村級財務管理；現狀；對策
中圖分類號： F253.7 文獻標識碼： A
村級財務管理主要是對直接歸村民集體所有的資產的收入與分配等進行核算、監督與控制，主要是圍繞村級的生產經營與管理方面的協調活動進行展開，跟村級集體資產的完整與合理利用有很大的關系。但是，在實際的村級財務管理工作開展過程中，也存在一些問題需要解決，這就需要采取積極有效的措施，使村級財務管理進一步制度化、規范化。
一、新時期村級財務管理的現狀
（一）財務審批程序方面
首先，審批程序不是特別規范，部分村子里的開支沒有經過集體的商量和研究，有的大額支出也缺少共同商討；其次，開支賬目結報的不是特別及時；再次，報銷憑證不是很規范，個別村子收款開具的收據不是統一用的收據，甚至還存在開支白條進行收支入賬的現象。
（二）村級資產管理方面
就村級資產來說，主要是全體村民共同勞動的成果，也是屬于村民集體所有的財富。對村級資產進行管理主要是為了保證村級資產的保值和增值。但是，在實際的資產管理過程中，仍舊存在一些不規范現象：
首先，臺賬不完善，沒有根據實際情況來登記集體資產，臺賬不是真實資產帳內外數量和機制變動的反應。由于缺少嚴格的資產管理制度，就可能導致有的村民隨意占有集體資產，還有一些村干部任意租賃和出售集體資產，甚至挪用集體自用資金，這樣就導致集體資產的流失，損害了村民們的根本利益；其次，沒有規范村集體資產的出租和租賃手續，導致一部分使用人員破壞集體資產的現象，嚴重侵蝕集體資產。
（三）會計賬務處理方面
對于會計賬務的處理，對會計的核算和監督等職能的發揮有著直接的影響，在村級資產的管理中，實際存在的問題主要表現在：
首先，沒有規范的會計賬簿，也沒有明確的科目，登記不全面。有的沒有根據制度規定設置相應的賬簿，有的只有總賬卻沒有明細賬，導致最后的總賬跟明細賬存在出入，存款跟現金沒有區分開來，造成一些糊涂賬的存在。一些固定資產有賬卻沒有實物，賬目跟實物不符；其次，原始憑證不規范。有一部分村子的收款收據等不適特別規范，沒有及時的入賬，還要收款人員沒有簽字蓋章的現象，有的支出沒有開具正規發票，甚至有的入賬沒有經辦人的簽名。
（四）財務公開監督方面
在村級財務管理中，財務公開和監督也是其中的一個重要組成部分，是村民對于財政支出進行了解的重要窗口，也是村級兩委會的義務所在。在一部分村中，存在下列現象：
一部分村級財務工作人員缺少相應的業務操作水平，工作責任感有待加強，由于校對不仔細容易產生一些小錯誤，這樣就相應的對財務公開的質量產生了影響。再次，有些存在還未建立相應的理財監督組織，有的存在雖然建立了組織，卻沒有真正發揮其作用。比如，在村級財務公開的時候沒有經過監督小組的審核等。
二、新時期完善村級財務管理的對策分析
（一）建立健全財務審批制度
（1）要詳細的制定村級財務預算和審批制度。在進行預算的時候，要廣泛聽取各方人員的意見和建議，根據決策的程序申請審議是否通過，在商議的方案通過之后，要按照方案要求認真的執行，對于超出預算的資金要作出說明，上報給村民代表進行審議，再次通過之后才能進一步的執行，沒有上報擅自執行，出現超支現象就要對相關責任人進行追究。
（2）要強化村級資產的民主管理意識，堅持民主決策機制。在對村級資產的管理方面，要保證村民的知情權和參與權，對于那些關乎村民直接利益的活動要實行民主管理的方式，最終進行民主決策，比如，對于集體土地的承包和租賃上，村干部的報酬方面等等。
（3）不斷完善和規范操作財務審批的程序。
（二）強化集體資產管理
（1）在對村級的集體管理中，要完善資產臺賬方面的制度，對于資產的數額以及價值變動進行如實的上報，強化集體資產的監督和管理。
（2）加強貨幣資金以及相應的票據管理，抓好資產、房屋拆遷補償款項的使用情況，對于村里承包租賃等項目的費用管理也要加強。
（3）提高村級財務人員的業務素質，這是進行村級財務管理的關鍵所在，也是進行村級財務管理規范化的保障。
（三）完善財務公開監督
（1）要保證財務公開的真實性和適用性，公開內容要詳細化、規范化、具體化。首先是內容的真實性和具體性，公開的內容要全面，對于涉及到村民利益的項目和主要內容都要實行公開制度，而且要詳細、具體；其次是公開的時間要及時。需要向村民公開的重大財務活動，一定要把握好時間性，要按時逐項公開；再次，財務公開程序要嚴格，對于那些需要公開的程序都要保證其嚴格性公開搜集、整理需要的資料，保證財務公開的內容是相對完整和系統的；最后，對于公眾提出的問題和意見要公開，在收到意見之后要進行及時的處理。
（2）強化村民財務管理監督意識。要不斷完善理財小組的工作機制，對于選的民主監督人員，要做好其培訓工作。
結論
強化村級財務管理，是建設社會主義新農村的重要保障之一，也是存進新時期農村經濟快速、健康發展的前提。所以，要重視村級財務管理中出現的問題，找出問題存在的原因和應對策略，為新農村建設保駕護航。
參考文獻：
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村級財務公開存在的問題范文3
[關鍵詞]農村財務管理存在問題解決對策
[中圖分類號]F302.6[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650（2017）03-0040-01
搞好村級財務管理，對于維護農村社會穩定，密切黨群、干群關系，促進農村經濟發展，加強農村基層組織建設，都具有十分重要的意義。今年以來，山東省平邑縣始終將規范村級財務管理，解決群眾反映強烈的突出問題作為密切聯系群眾的重要抓手。該縣要求將村級農村低保，糧食直補及資產類、資源類、資金類“三資”等一系列財務開支、惠民政策公示上墻，接受群眾監督。同時，抽調紀委、組織、財政和農服等部門的工作人員負責全程督查，對財務公開不及時、不全面以及群眾反映強烈的村（居），責成其限期整改到位，并對該村（居）主要負責人進行嚴肅追責問責。
1農村財務管理存在問題分析
1.1農村財務情況不透明
有有些村集體的領導干部在進行財務公開過程中存在弄虛作假行為，避重就輕，只公布一些無關緊要的內容，農民群眾真正關注的內容被村干部故意抹去，或者對內容進行相應的加工之后在村集體開支里面進行公開。很多村級財務公開及時，內容不明確，模棱兩可。一般情況下，村集體財務收支內容需要一個月公布一次，村集體財務預算和計劃需要在每個季度初期公開，財務決算需要在每年年末公布，而實際情況卻是很多村集體不能按照上述要求開展工作，很多內容都是在上級部門檢查前才臨時公布，村民對村集體的資金、資產和資源的使用情況不明晰，很多實質性內容沒有公開，并沒有建立完善的信息反饋機制。
1.2農村財務管理隊伍專業素質不高
農村財務管理涉及到各個方面，工作繁雜，工作任務重。但是很多農村財務管理人員采用傳統的工作方式，打白條、坐收坐支、挪用公款現象十分嚴重。農村財務管理人員專業素質有待進一步提升。此外，農村財務管理隊伍還存在很大的不穩定性，人員變更較快，財務交接手續辦理不及時，甚至存在長期不辦理，造成村集體出現抵賬和死賬。當村集體的村領導班子換屆選舉后，農村財務管理工作人員也跟著更換。
1.3農村財務管理制度不健全
最近幾年，我國頒布實施了一系列的法律法規來規范村經濟農村財務管理工作，農村財務管理工作有了一套相對完善的規章制度，包括財務收支、預決算制度、開支審批制度、財務管理制度、資金管理制度和民主監督制度。但是這些制度在具體實施過程中還存在執行不嚴格，貫徹較為困難的現象。村干部掌握村集體財政大權的現象廣泛存在，財務人員聽之任之，造成了財務制度執行不嚴格，規范性差。
2強化農村財務管理對策分析
2.1嚴格財務公開
全面推行基層民主決策“五議兩公開”制度，不斷完善村務、財務公開流程，嚴格公開時限，做到農村集體“三資”管理所有收支事項逐筆公開，至少每季公布一次（財務收支筆數較少的村），重大事項隨時公開，公開時間為財務結報后的次月15號前，每次公開時間不少于15天。“三資”收支事項逐筆公開推行以來，實現村級每一筆資源、資金投入和使用情況對全體村民公開，確保公開的及時性、真實性、完整性和通俗性，得到群眾的充分認可。
2.2抓監管隊伍，促業務提升
各鎮（街道）、村也都建立了相應的領導小組，進一步完善農村集體“三資”監管組織體系。同時，以培訓為主要抓手加強村級干部隊伍的建設，換屆選舉后組織村主要負責人進行集中培訓，區農林局每年舉辦全區村級財務培訓會，對全區各鎮（街道）農經員、委托中心會計、自理村會計等人員專門進行村級財務和集體資產管理的政策的業務培訓，通過各種形式的專業培訓，全面提高了村級財務管理人員的工作能力和業務水平，整體隊伍素質得到提升。
2.3強化規章制度建設，嚴格落實
首先，加強組織領導，完善管理制度。地方黨委政府把村級財務管理納入黨風廉政建設責任制、年度“三個文明”考核的內容。進一步完善會計人員使用和管理制度，實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟地對農村會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓；其次，嚴格財務管理制度落實。進一步健全和完善村級財務管理機制，堅持村集體財產所有權、收支審批權、收益分配權不變的原則，全面實行村級財務委托制，即由鎮“三資托管中心”在村民委員會的委托下，統一收支管理，統一集中記賬，統一財務公開，村集體經濟組織所有財務收支事項全部納入委托范圍，實行村級集體收入計劃到資金使用、資金監督的一體化管理機制；最后，嚴格監督管理程序。進一步完善農村集體財務審計監督制度，嚴格實行民主決策制度、民主理財制度、財務公開制度。
2.4嚴格理財
為進一步落實各項財務管理制度，村經濟合作社重大管理事項必須堅持民主集中制的原則，嚴格按照事前征詢、集體決策、審查備案、上墻公布、報賬審核的程序履行，實行民主決策，村級財務各項收支事項，嚴格執行分檔逐級審核、限額授權的“兩筆一章”審批制度，即每一筆經濟業務發生后，由經手人簽字并陳述事由，送經正副社長聯簽，社長審批，村務監督委員會審核蓋章，鎮（街道）會計審查入賬。所有入賬票據必須做到“四字一章齊全”，即經手人、證明人、聯簽人、審批人簽字及村務監督委員會審核章齊全，進一步強化了民主監督，規范了集體“三資”日常管理行為。
參考文獻
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[3]新時期農村財務管理規范化路徑探索[J].陳健.產業與科技論壇.2016（24）
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村級財務公開存在的問題范文4
關鍵詞：村級財務會計制；成效；問題；對策
中圖分類號：F302.6文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-03-1
吉林省人民政府辦公廳于2002年12月9日轉發省農村稅費改革工作小組辦公室制定的《吉林省村級財務會計制實施意見》后，全省村集體經濟組織普遍實行了村會計制，至今已經十多年。在這十多年里，取得了一定的成效，同時也發現了一些問題，村會計制工作仍需在實踐中不斷地發展與完善。
1村會計制取得的成效
（1）各項財經法制法規及時落實到位。
（2）做到按時清理村級賬務。
（3）通過及時定期和專項財務公開活動，大大提高了村級財務活動的透明度和說服力，提高了村民對村級財務的信服力，減少了群眾的上訪事件，緩解了干群關系，維護了社會的穩定。
（4）在一定程度上確保了村集體資產保值、增值不受侵犯，防止了村干部腐敗現象的發生。
2村會計制存在的問題
（1）財務處理方面實際與要求存在矛盾。一是不符合財經制度的票據（白條）入賬。在農村如使用農戶的車工和零散物資，由于農戶沒有正規的發票，只能用農戶自己打的白條入賬付款；二是村報賬員由于文化素質低等多種原因，原始票據填寫存在著各種紕漏。
（2）各村經濟業務量不一致，差別大，與規定按時結賬裝訂成冊發生矛盾，導致會計憑證薄厚不一，有的甚至難以成冊。在財務制度中規定：各村報賬員要做到現金賬日清月結，有的鄉（鎮）農經站要求按月報賬，有的要求按季度報賬。但是，在實際工作中，有的村在個別月份會有大量業務發生，產生大量票據。
（3）鄉（鎮）代管人員不了解各村的實際工作情況，基本上是拿來的票據沒有時間核實票據的實際內容就急于下賬了，導致報來的財務票據與記賬不太科學。
（4）隨著經濟的發展，村里各小隊（生產小組）不再獨立核算，村班子成員的變動等各種原因，各種遺留賬務問題亟需處理。
3改進、完善村級財務會計制的對策
（1）各級黨委、政府和主管部門應加強管理與監督，增強村干部的法律意識和責任意識，制定嚴格的規章制度并落到實處。村級重大事項必須召開村民大會或代表會議決定，并監督執行。凡是重大投資項目經決定后，要有預算，公開進行招投標后要簽定具有法律效力的合同。
（2）充分發揮村民監督委員會的作用，加強對村級財務的民主監督。村里的財務支出由一支筆審批變多人審批，每張財務票據要由村書記、村主任、經辦人、村民監督委員會全體人員簽字后才能報向賬員入賬報銷。
（3）搞好村級財務公開應當成為村會計制工作中的重要組成部分，是農經站代賬員的重要工作職責。
各級黨委、政府和有關管理部門對村級財務的監督主要是抓好村民對財務的監督，村民才是村級財務最好的監督員。財務監督目前最可行的辦法就是財務公開。農經站代賬員，一定要落實好村級財務公開，也要定期或不定期地抽查落實情況。
村財務公開，一要確定公開地點，一般的村都建立了村務公開欄；二要確定公開時間，一般規定每個月或每季度公開一次，對于重大事項或群眾有疑問的問題可以隨時公開；三要全面公開，不能有遺漏或故意隱藏財務內容；四要讓村民看得明白，不能走形式，改表格式的公開為公布現金賬；五是如果村民不懂，要有村財會人員的陪同讓村民看村里的原始票據，并向村民做出解釋。
（4）農經站必須提高村報賬員的職業道德和業務水平。村報賬員是從事農村財務工作的，需要一定的文化素質、職業道德和業務水平。由于村報賬員（村委會中稱會計或文書）是由村民選舉而產生的，每三年選一次。有的村報賬員能連選多年，有的村報賬員經常換人，導致報賬員的文化素質、職業道德和業務水平參差不齊。所以農經站就必須經常地對報賬員進行文化素質、職業道德和業務水平的培訓，以適應村會計制的需要。
（5）農經站代管村賬的人員就相當于村里的會計，所以要經常到所管賬的村走動，了解村里的情況，每次報賬員來報賬時，一定要問清楚票據的含義，只有這樣才能選用會計科目，處理好村級財務賬目，根據實際情況按排報賬時間和報賬次數，合理地裝訂好會計憑證冊。
（6）經常核對村里的資產狀況，及時處理財務遺留問題，及時向村委會反饋財務信息。
記完會計賬后，一定要和村班子成員多溝通，了解村里的資產狀況，使賬目達到“五相符”，“五相符”的根本就是賬實相符，即賬和實際存在相符。如果發現不符，如呆、死、壞賬，要及時進行賬目處理，對多年報廢、損毀、丟失的資產，要查清原因，追究責任，然后進行賬目處理。
村級財務公開存在的問題范文5
一、農村財務公開存在的不足
（一）財務公開意識不強，財務公開透明度低
目前，有一些村干部存在著思想認識上的不足，對于農村財務公開沒有放在心上，沒有意識到財務公開的重要性，覺得公不公開都無所謂，在實際的工作中也就不會將收支的明細公開出來。并且對于一些重大事項的財務活動也沒有公開，人民群眾所關心、了解的事情也不會進行公開，這就導致了人民群眾根本就不能參與到財務管理中去，也在一定程度上損傷了村干部緊抓財務公開工作的主動性。
（二）公開流于形式，不規范
目前，我國的農村地區已經開始實施農村財務公開制度，但是在實施的時候卻存在許多不規范的地方，主要有以下三個方面，第一，財務公開的時間不及時。對于農村的重大財務活動，通常都是在等到工作快要結束的時候或者是資金馬上要用完的時候才予以公開，而對于此項財務活動的主要內容卻不予以公開。同時，還存在著此項財務活動開展前“預算不予以公開”，財務活動開展過程中“操作不予以公開”，財務活動結束后的“決算不予以公開”，甚至出現人民群眾進行反映、舉報之后才會予以公開。并且，部分農村地區的財務公開內容欄比較舊，只會在上級下來進行檢查的時候才會更新內容，等到上級走了之后，財務公開內容欄就沒有在更新過；第二，財務公開的內容存在虛假的情況。部分農村地區的領導在進行財務公開的時候魚目混珠、拈輕怕重。公開出來的內容都是無關緊要的，對于人民群眾關注的事情總是躲躲閃閃，不愿意進行公開，甚至是直接不進行公開；第三，沒有按照相應的程序進行公開。在部分農村地區財務公開完全是領導自己說了算，想要公開什么，不公開什么，怎么樣來公開，全是領導來制定，下面的工作人員直接去執行，農村里面的人民群眾代表組織、議事完全就是個擺設，根本起不到一點兒作用。
（三）相關法律法規的缺失
近年來，農村地區的財務公開制度法制建設取得了不錯的成效，得到了明顯的提高，但是在立法這一方面還存在著些許的空白，習慣用通知、政策以及意見來進行調整。像《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》以及《村集體經濟組織財務公開暫行辦法》實施辦法都體現的模糊不清，對于財務公開的時間、通過什么方式進行公開、怎么保證公開內容的真實性、完整性和未根據規定進行公開的人員所需要擔負的責任等等，都沒有作出明確的規定。這就導致財務公開沒有相應的法律規定可以依據，在實際的運用中也沒有經驗可循，不具備可操作性，以至于對農村財務公開的成果和效率造成影響。
（四）缺乏完善的財務公開監督機制
有些農村地區因為內部、外部疏于監督，機制不完善。由于農村基層組織未制定出一套較為完善的以“村民為代表”、“村民議事會”為主體的農村財務公開內部監督機制，即使組織建立起了這套機制的農村地區，成立村務監督委員會，但是卻沒有有效的發揮其功能。甚至有的農村地區工作人員選用的是自己的親屬或者是親信，甚至是直接被領導所控制，也根本發揮不出該有的監督作用、徒有虛名。同時，政府對于村級財務的審計、監督也不到位，在對農村財務進行收支審計的過程中，只把基礎信息的審查作為主要的內容，根本沒有進行實質性的審查，造成農村的財務資金被挪用或以其他形式支出財務資金，以致于出現貪污的現象。
二、農村財務公開保障機制構建的措施
（一）加強財務公開的意識，提高群眾參與財務管理的積極性
農村財務公開要想有效的實行下去，領導首先要提高自己的意識，認識到財務公開的重要性，將該項工作落實到行動中，通過會議、財務公開欄的形式在領導班子中宣傳財務公開，給下級工作人員樹立好的榜樣、堅定信心，讓他們在工作中不斷的完善財務公開以及管理制度，使?r村財務工作能夠更加的規范。同時，還要通過廣播的形式或是工作人員挨家挨戶走訪的形式在村里面進行宣傳教育，讓人民群眾了解和明白實現財務公開管理的重要性，積極的參與到財務公開的工作中來，對財務公開工作進行監督，有什么沒問題及時的反映，領導第一時間予以解決，真正做到透明化，促使農村財務公開工作得到全面的提升。
（二）豐富財務公開的形式，有效規范財務公開的內容
要想對農村財務公開單一的模式予以改變，就一定要進行創新。一方面，要對農村財務公開的渠道進行拓展，除了繼續使用會議召開、財務公開欄通知之外，還可以通過短信通知或者是將資料印刷好下發到每一戶的形式來向群眾進行財務公開；另一方面，還可以充分的運用互聯網，將會計電算化融合到工作，使其成為推行財務公開的主要形式。例如，在我們市就是通過在各行政村設置村務公開觸摸屏進行財務公開，通過電腦和三資財務做賬的軟件相連接，群眾就可以查看到原始發票和憑證。再同時，還可以在村活動室設置意見箱或者是意見欄，方便及時獲取群眾的意見與建議。
在進行財務公開的時候，除了要根據相應的法律法規和政策進行相關事項的公開之外，還要把牽扯到人民群眾利益的事項進行公開。一般來說，有以下的四個方面。第一，財務計劃。在進行農村財務管理的過程中，一般會涉及到的財務計劃有財務收支、固定資產的購買、基本建設以及收益的分配等；第二，收入與支出。收入方面主要有政府的撥款、集體經營收入以及占用土地的補償費用等。支出方面主要有扶貧的費用、農村的規劃建設、工作人員的薪酬以及公益事業的支出等；第三，收益分配。主要包含投資的分紅、福利、公積金等的提取以及年度收益的總額；第四，其他方面。要及時的查看意見箱和意見欄人民群眾留下的內容，將人們群眾所關心、了解的問題進行整理，然后予以公開，以打消人民群眾的疑慮。
（三）健全相應的法律法規，保障財務公開有效運行
國家和地方要出臺財務公開相應的法律法規，對于違法?`紀的行為，需要負什么樣的法律責任，都要做出明確的規定。同時，對于違法的個人、機構也要作出明確的標準，對于縣、鄉、村的違法，應該屬于什么樣的主體違法，需要作出什么樣的處罰，也要有相應的規定，這些都能參照我國的《治安管理條例》、《行政復議法》以及《刑法》中財務公開的相關規定。總的來說，農村財務公開需要相應的法律法規做后盾，只有這樣才能使農村財務公開有效的運行下去。
（四）建立完善的監督機制和考核評價機制
構建農村財務公開監督機制有利于監督效能發揮出應有的效果。第一，加強內部監督。在農村財務公開組織內部，要成立村務監督委員會，明確工作人員的崗位職責，保證其獨立性，更好的發揮對財務的監督效用；第二，加強外部監督。政府要定期的對農村的財務情況進行檢查，組織相關的工作人員每一個村的財務賬目進行審計。同時，對于重大的財務活動，一定要進行全面的監督，事前、事中、事后都要監督；第三，構建良好的監督環境。不管是社會輿論，還是人民群眾自身，都要持有公正、公平、公開的態度，要發揮好社會輿論監督作用，給財務公開營造一個好的氛圍。
村級財務公開存在的問題范文6
一、基本情況
從調查情況看，全區13個鎮鄉街道的173個村都設置了村務公開窗（欄），普遍落實了村務公開制度。在公開時期上，基本做到了定期進行村務公開，規模大、事務多的中心村每月公布一次，事務少的小村每季公布一次。在公開內容和范圍上，各鎮鄉街道范圍內各村均有統一規定。主要涉及村級財務（即經營性收入及分配，全區統一格式，由各鎮鄉漁農經管理部門按實填寫編發，交村公布）、土地征用、宅基地使用、計劃生育、救災物資、建設項目等方面內容。在公開形式上，統一在村務公開窗（欄）內張貼公開內容，也有村務公開做得較好的村，通過召開村黨員會議或村民代表會，匯報公開一年的收支和次年的預算。同時，初步建立了村級財務監督管理機制，各村普遍建有村民理財小組對村級日常開支進行監督，并實行村賬鄉鎮（街道）管的村級財務委托制度，由鎮鄉（街道）漁農經部門村級財務，從而加強了對村級財務開支的監督；有的鎮鄉（街道）還每年組織一次村級財務檢查，促進村級支出合理、規范。通過幾年來的村務公開工作，增強了村務、財務的透明度，提高了群眾參與村務財務管理的積極性，在一定程度上密切了漁農村黨群干群關系。
二、存在問題
近年來，村務公開工作雖然收到了一定的效果，但從調查情況看，仍存在諸多不盡人意之處，影響了村務公開的實際效果和群眾的滿意度。存在的不足和問題主要表現在以下幾個方面：
1、公開的內容不全面。公開的內容往往只注重財務公開，對《村民委員會組織法》中規定的其他方面內容公開還顯不足。而對財務公開，也是公開結果的多，公開過程的少，如多數村只簡單的公開收支、各項財產、收益分配等財務事項的結果，很少涉及提留方案、各項經費使用等事前事中過程的公開，特別在非生產性開支問題上，還普遍做不到逐筆公開、逐項粘貼憑據，明細帳不“明顯”，離群眾要求的全面、透明、毫無保留地公開還有相當距離。
2、公開的面不廣泛。從調查情況看，村務公開欄往往設在村辦公樓旁邊，有的甚至設在辦公場所內。部分群眾反映，當著村干部面看村務公開內容有挑刺的感覺，感到不自在。此外，地域上由于大部分行政村村民居住較為分散，而村務公開欄僅設一處，以致村務公開的面不廣。
3、公開的效果不保障。個別村的村務公開內容更換不及時，也有部分村的公開欄由于遭受日曬風打或人為等因素，村務公開內容撕破、脫落，紙張泛白字跡模糊，從而出現公開質量不高、效果不好的問題。
4、公開的監督還不夠。盡管各鎮鄉街道均落實有村務公開的管理部門，但管理關系還有待于進一步理順。目前村務公開大體上都由黨群口負責管理，而村務公開的主要方面財務公開則由漁農口的漁經、農經負責指導，在具體監督管理、分工協作上還需進一步加強，在村級財務的監督管理方面，也存在著不到位之處。如村民理財小組監督多以蓋章多，真正能把住開支關，達到理財目的少，存在著重形式，輕內涵的傾向。而漁經、農經的代記帳，作為村級財務的事后一道監督關，多數只簡單地履行了代記帳責任，監督作用發揮不足。此外，公開的帳目往往籠統的過錄總帳的內容，群眾對村務公開內容看不懂、辯不明，想監督也缺乏有效的手段，久之導致參與村務監督管理的積極性下降。
三、完善村務公開的幾點建議
針對以上存在的問題，我們進一步分析和探討了加強村務公開的完善措施，提出以下幾點建議：
1、以群眾滿意為標準，進一步健全村務公開內容。村務公開內容要貫穿村務管理的事前、事中、事后整個過程，以群眾信任、滿意為標準。在制定各項工作目標時，要全面考慮村民利益，既要讓群眾知道，又要使群眾主動參與，特別是一些事關群眾切身利益的問題，如本村建設規劃，經濟和社會發展規劃、年度工作計劃；村集體經濟年度預算方案和決算情況；村提留、漁業村“二費”的收繳及使用情況；村干部報酬及村級接待費使用情況；村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業建設承包方案；修建道路、水利等公益事業的經費籌集和使用情況；土地承包方案、土地征用方案及補償費分配和使用情況；宅基地使用審批情況；國家對漁農業補貼和優撫、救災救濟款物的發放情況；國家計劃生育政策的執行情況；村干部年度工作目標執行情況；涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。讓群眾知道，讓群眾參與，進而讓群眾相信、支持。
2、以維護群眾利益為出發點，進一步規范村務公開操作。凡涉及村里重要村務，應先將有關的法律法規政策依據、收費標準、上級下達任務、村內要辦的事情等告知群眾。在財務問題上還應當邀請村民理財小組參加并聽取意見，經村務公開的負責監督組織全面核實后再公布，建立起規范的公開程序。在公開時間上，除按規定每季（月）公開村外，對一些熱點以及群眾比較關注的問題要做到隨時公開，接受群眾查詢，回答群眾提出的問題。在資金管理方面，要建立限時報帳、款物登記、公務接待、財務審批等一系列財務管理制度，做到規范“四帳四簿”（即總帳、現金帳、明細帳、固定資產帳，村干部報酬登記簿、票據登記簿、財產登記簿、物資登記簿）。在公開知曉面上，要拓寬渠道，最大限度地增大群眾對村務的知曉面，除繼續在適宜的場地設立固定的村務公開欄外，可進一步探索通過定期、不定期召開村民代表會議、村民組長會議或結合年度村干部述職述廉會議，通報村務管理情況，建立面對面的村務公開制度。