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工程項目變更管理范文1
關鍵詞：工程管理 設計變更控制及方法
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
在工程建設項目實施過程中，施工圖設計是房地產項目開發建設過程中的重要環節，是將項目從形象思維創意轉換到實際物質實體的技術指導文本。同時也是確定項目造價的具體依據，是加強工程項目建設管理控制投資和經濟核算的基礎。
施工圖設計是系統、復雜并帶有創造性的群體勞動，由于項目開發的周期長、涉及面廣、可變因素多，建筑工程往往會面臨各種不同的地質條件與施工場地，因而在工程建設施工中常常會遇到需設計變更的情況，因而在項目實施過程中出現設計變更是不可避免的。設計變更作為施工圖設計的修正、補充和延續，是不斷完善和優化原有設計的有機過程，可以將其視為是科學理性深化的過程和對工程自然條件認識不斷深化，在設計文件中占有極其重要的位置。所以要求設計院一方面致力于提高設計質量，力求減少無謂的設計變更。另一方面又需要用設計變更來補充、完善設計從而使設計更趨于合理性，同時也利用設計變更來滿足不斷變化的市場和不同需求的客戶。因此，如何嚴格按照建筑工程的基本程序和建筑工程的特點處理好設計變更，從而避免工程成本、質量和工期受到負面的影響，是工程建設各方管理者必須高度重視及認真對待解決的問題。
工程項目設計變更的概念一、設計變更的概念
工程項目設計變更是指對既有的設計文件和施工圖紙中的設計內容進行改變或調整。在建筑施工的過程中，往往會面臨各類突發因素，包括由于施工前期未能準確預測和判斷，或者考慮不周，以及受施工環境客觀條件限制的原因，結合具體規定的相關程序，改變和完善對工程范圍內的設計細節等內容。
二、首先分析設計變更產生的原因
工程建設過程中出現設計變更的原因有很多，根據工程實際情況主要分為設計原因、外部條件原因、開發商及業主原因及其他幾種類型。
設計原因
設計原因即設計本身出現問題。進一步分析，因設計原因造成的設計變更也是多種多樣，主要有：
1）設計方案不合理；
2）設計不符合有關標準規定；
3）設計遺漏、計算及繪圖錯誤；
4）各專業配合失誤；
其中，前兩項屬嚴重或較嚴重的設計質量問題。我們可以通過項目的前期論證、概念性方案論證、圖紙內審、請相關主管部門提前介入審核等方式進行預控。而設計遺漏，計算機繪圖錯誤，各專業配合失誤等設計錯誤，即所謂的“錯、漏、碰、缺”。則會集中表現在土建施工、設備安裝中，造成銜接不上或局部設計不合理。有時單從一個專業圖紙來看，似乎沒什么問題，一旦進入施工、安裝，就會出現各專業管線、地溝、基礎間的相互碰撞、打架或設備及管線安裝不上等情況。這是設計中常出現的問題，也是設計變更的重要內容，因此，應當引起我們的高度重視。
外部條件原因
因各種各樣的原因，有時項目在一些外部條件未具備落實的情況下就開始設計，如房屋具體使用功能未定、設備未定等等，也有如政府的政策法規、地方標準、規劃條件、自然條件等在開發過程中發生了變化等，這必然就會使設計需結合政策變化在過程中進行相應的調整，待后期條件完善及確定，會發生設計變更。
施工原因
施工原因引起的變更更是由施工方造成的，施工原因主要有以下幾種情況：
1）施工方對圖紙理解不夠；
2）施工順序不合理；
3）由于施工能力等原因而造成施工方式的改變。
對于第一種情況，在尚未施工前做出的變更是對原設計進行解釋。對于第二及第三種情況，如已經施工既成事實，且返工比較困難，造價較大，做出的變更則是在允許的條件下對原設計的改動。
建設單位原因
房地產開發項目建設及銷售周期長，市場及政策多變，開發商為滿足市場等需求，促進銷售，開發商勢必會提出一些合理的要求及積極的建議從而也會設計變更發生。
5）其他
地質條件環境造成及隨著技術的發展與工藝的進步，越來越多的新技術、新材料、新工藝、新方法的出現，為節約成本、加快工程進度，也許會發生設計變更。
設計變更管理控制
重視設計變更
設計變更原因愈來愈復雜。由設計變更引發的諸如經濟糾紛、工程進度等問題逐漸增多。因此，開發商及設計院必須對設計變更需要加以重視，以便有效的控制設計變更。
把控設計質量
設計原因是引發設計變更的主要因素之一，設計質量與后期發生設計變更多少有極大的相關性。設計中出現的問題如不及時解決，拖到施工階段，就會施工期的設計變更過多，造成工程的窩、停、返工，致使工期延誤，甚而加大工程造價，增加開發商的建設成本。所以控制設計變更應該從項目前期策劃開始，準確的市場定位是概念性方案的設計基礎、是保證設計方案合理、防止后期進行重大方案變更的重要依據。而控制設計變更的重點應該在項目的各個設計階段，在設計階段把控好設計質量，就能減少施工階段的設計變更。
控制設計質量的有效手段除了選擇一家信譽好的設計單位外，另外就是開發商的各部門也要對項目設計進行全過程的跟蹤和控制。首先要控制設計院的設計質量，除對設計院進行限額設計外，還應嘗試對設計院在項目建設過程中設計變更量（設計自身原因）的控制，明確由于設計缺陷造成的變更在開發商的要求指標范圍內，高于變更要求指標應在設計招標階段及合同中予以明確罰則，從合同中約束設計單位對設計成果的把控；開發商在概念性方案、規劃方案、擴初設計、施工圖設計幾個階段進行預審預控，并從項目的使用功能、技術可行、經濟合理等多方面進行統籌分析，在設計前期盡早提出合理化要求，盡量避免在施工過程中因前期考慮不周，使建筑滿足不了使用要求等而出現后期的變更，在設計過程中，應積極配合設計師，提供給設計師所需要的各種參數，給設計師做好參考。設計基本完成時，組織相關人員對圖紙進行全面的審核，提出問題，盡量在正式施工圖紙出版前，將以后可能發生的變更提前在圖紙上進行修正。如果能做好上述的過程，今后的工程施工中一定能減少工程設計變更。
控制設計變更的基本方法
1）建立完善的審核制度
首先要建立完善的設計（預）審核制度，項目方案確定后，重點審查施工圖，結合以往在工程施工中出現的各種問題及經驗教訓，制定出詳細的設計（預）審核流程，并明確審核內容、關鍵節點、注意事項及實施細則。
2）提高審核人員的專業水平
參與設計審核人員，平時應多注意積累知識，特別是工程部人員應多相互交流在實際施工管理中的心得和體會。應注意學習并充分理解現行的有關設計規范、施工規范、施工驗收標準等，熟悉規范標準可以幫助對圖紙的理解，也可以發現圖紙中有可能出現的違規錯誤，以免在后期施工中發現。另外對建筑工程施工中所采用的新技術、新材料、新工藝應多加了解，它們代表著工程技術的進步，很多都能節省工程的造價和施工周期。
3）多部門多方面多角度審核
設計審核部門應包括研發部、工程部、銷售部、預算合同等部門，各部門審核設計的角度有所不同，有的涉及設計規范、有點涉及使用功能、有的從市場角度、有的從施工角度、有的從造價出發，各部門協調審核，可以多方面多角度提出相應的意見。設計審核應注意要求各專業審核人員不要局限于本專業的設計審核，專業間應相互交叉審核，這樣便于發現各專業間互相抵觸的問題。
4）加強設計修改審核及工程變更的程序管理
針對工程的確必須進行設計變更的，首先必須由設計單位、建設單位和監理單位等進行溝通，同時執行經濟可行性論證和技術論證。設計變更必須有充分的依據和合理性，嚴格按照管理審核程序進行相應的變更再實施。從管理制度上不允許個人行為隨意進行變更設計及確認。
5）注重經濟性與可行性
設計審核也應當注意施工的可行性，對施工工藝要求較高的工序，施工難度較大的設計方案，審查時應盡量考慮采取較簡單的做法加以代替；對材料及設備的使用審查時也可以提出意見，在滿足工程質量的情況下盡量采用質量合格而價格較低的材料和設備代替。
6）詳細了解項目所在地的地方規范和要求
根據以往工程的實際經驗，在各地區的地方要求也不盡一致，地方要求也很重要，事先應積極和當地各市政配套部門溝通。在項目建設中，應積極和當地市政部門協商，組織各部門參加的統一協調會，會上以書面形式記錄各市政部門提供的水、電、氣、熱等需要的設計參數，以及當地對工程建設材料、設備及施工的要求，然后把這些要求和數據轉達給相關設計院，在設計圖紙中具體體現，這樣就盡可能的避免了因不熟悉當地情況而出現后期的整改或最后工程驗收的不合格。
綜上所述，控制設計質量不僅能解決有效的項目施工期的問題，設計質量的控制還能控制工程造價，經測算，設計階段對工程造價的影響占75%以上，由于在建筑工程的基本程序中，設計變更是不可避免的，本文在闡述工程項目設計變更主要原因的基礎上，提出了加強工程管理和控制設計變更的建議。只有重視并積極應對工程變更，并做好設計變更管理工作，才能有效的地降低成本，保證工程質量。
參考文獻:
[1]段偉列 談加強設計變更和現場簽證的管理提高企業經濟效益的措施［J］建筑管理現代化，2002（4）
工程項目變更管理范文2
關鍵詞：業主方；工程變更；設計變更；簽證
中圖分類號：TU712 文獻標識碼：A
收錄日期：2014年3月20日
一、引言
由于工程項目具有獨立性、復雜性、長期性和動態性等特點，工程變更幾乎是無法避免的。工程變更可能導致增加合同金額、工期延長，還會影響其他相關工作，產生“多米諾”骨牌效應。美國有關部門研究認為一般工程變更費用約占合同原價格的10%～25%，加拿大一些研究機構認為工程變更是投資、進度超計劃的主要原因。在我國，業內統計研究一般認為工程變更對工程造價的影響約在5%～15%之間，有的甚至達到30%左右。所以，加強建筑工程變更控制十分重要。
業主方是工程變更管理相關方的關鍵部門。但相對于索賠經驗豐富的承包商而言，其變更及索賠的管理水平落后很多。所以，對于業主方，加強變更管理顯得尤為重要。
二、工程變更的含義
《建設工程監理規范》中對工程變更作了明確的說明：在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及其施工方法等方面做出的改變。
FIDIC條款中工程變更的內容為：1、增加或減少合同中任何項目工作的數量；2、刪減合同中所包括工作任何部分的性質、質量和類型；3、改變工程任何部分的高程、基線、位置和尺寸；4、任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外；5、永久工程所需的任何附加工作、生產設備、材料或服務，包括任何有關的竣工試驗、鉆孔和其他試驗以及勘察工作；6、實施工程的順序或時間安排的改變。
另外，正確理解工程變更內涵，必須注意工程變更與索賠的關系。工程變更是施工索賠的主要原因之一，但不是發生了變更就要索賠。工程師與承包商對變更共同認可時按合同支付；存在分歧時，承包商才進行施工索賠。
三、工程變更的分類
按提出工程變更的各方當事人，可分為：1、承包商提出；2、業主方提出；3、監理工程師提出；4、第三方提出；5、設計方提出。按照FIDIC，不管由哪一方提出的任何變更，都應交由監理工程師處理，并報業主批準備案。
按照變更內容，可分為：1、技術類，一般是施工組織設計方案的具體化和有效補充；2、經濟類，是指在工程施工期間由于場地或環境變化、業主要求等可能造成實際造價與合同價產生差額的，主要包括業主違約、非承包商引起的工程變更、合同缺陷等；3、技術經濟混合類。根據不同的類型，應建立專業的簽認制度。這種分類方法對于變更管理的業務授權有借鑒意義。
從工程變更審查和控制的角度，可分為：1、差錯的變更，即在設計過程中應避免出現的，而出現后又不得不糾正的變更；2、局部有利但可能影響全局的變更，如新材料的使用，可能會節約投資、提高質量，但也可能會因對工藝更高要求而影響工期、導致索賠等；3、真正有益的變更，如優化設計，既保證工程質量和安全，又節約投資，縮短工期。不同的變更應結合實際進行相應處理，從整體上權衡利弊。一般來講，只要不是合理和必需的，就應該否定，不予執行。
四、工程變更產生的原因
工程本身具有的不可預見性，是工程變更產生的根本原因。在項目實施全過程中，主要原因有以下方面：
（一）勘察。由于勘察技術水平有限及深度和廣度不夠等，有時會出現勘察結論與現場實際不符。如：地基開挖后發現地下管道、電纜、或其他地下障礙物，樁基礎施工碰到大塊孤石、大面積填石等。
（二）設計。1、業主在工程前期往往會縮短設計周期，造成施工圖設計深度不夠，各專業間脫節，局部細節達不到施工要求等較多缺陷；2、審圖不嚴出現設計錯誤，各工種之間未及時協調、配合、銜接，出現互相矛盾現象；3、建筑設計較前衛、過于突出效果，在施工圖設計階段通?？紤]不周全，施工可行性差；4、施工圖設計與專業二次設計脫節，造成專業間矛盾、沖突：弱電智能化、幕墻、室內精裝修等專業配套及二次裝修工程往往在主體工程快完工時才進行，經常發生與主體結構、其他專業沖突，導致工程變更；5、設計合同對設計方約束不夠：設計合同大都采用通用條款，缺乏具體細節，設計單位承擔的責任不清晰，特別是對設計失誤引發的責任條款不明確。
（三）業主。1、有時為盡快審批，搞所謂的“釣魚”工程，有意壓低設計概算，項目實施后缺項漏項增加；2、前期可行性研究深度不夠，功能需求調查不明，開工后新增需求；3、盲目追求整體進度，搞“三邊工程”（邊設計、邊施工、邊修改）；4、盲目追求豪華，提高裝修標準或擴大功能；5、業主內部溝通協調不到位，或建筑專業知識局限，在房間布局、智能弱電等細節方面，與使用目標要求不一致。
（四）施工單位。1、低價中標后，施工過程中想方設法以工程變更形式增加費用；2、主觀僅考慮施工方便或追趕進度而不顧業主利益，提出現場變更簽證；3、依據施工現場具體條件和自身技術、經驗、設備等條件，提出對圖紙和技術文件的某些修改要求，如鋼筋種類代換，基礎開挖邊坡系數的修改等；4、依據豐富經驗提出更合理、更優化的方案。
（五）材料、設備。1、品牌、設備廠家、型號規定不明確，有時即使是同廠家、同品牌因其不同規格、型號的價差都比較大；2、市場調研不夠，掌握資料不全，導致設計與市場供應存在差異。
（六）工程量清單計算不準確。在工程量清單計價模式下，招標工程量清單一般由業主委托專業咨詢機構編制。由于清單編制人員對施工圖紙的理解和掌握工程量計算規則水平的不同，很多時候存在計算偏差。
（七）工程施工組織的改變。1、承包商的配合問題引起的施工中斷；2、甲供材料/設備延遲或其他業主原因引起施工中斷等。
（八）不可預見的附加工作。未能預見的施工現場條件和不利的自然條件，如地質條件發生變化、土方施工中遇見文物等。
五、當前工程變更管理存在的問題
（一）業主方管理人員業務能力有限。1、很多業主都是組建臨時班子進行工程管理，人員素質參差不齊，人力投入有限，有時僅有業主代表一人；2、業主委托監理機構的工程師大多從設計、施工、質監等崗位轉職而來，比較熟悉設計、施工、質量驗收規范，適合質量和進度的監理，但對造價管理存在不足，對工程變更的造價控制力度有限；3、專業工程師對合同內容或工程量計算規則不清楚，造成變更與合同重復。
（二）時間性、準確性差。1、根據現行規定，承包商在工程變更確定后14天內應提出報告給監理/業主工程師確認，14天內若不提，則視為不涉及價款變更。在工程實踐中，施工方（尤其小型施工隊伍）合同管理意識淡薄，總認為“我做了，就該拿錢”，沒有嚴格按程序提出工程變更價款的報告。而業主則認為該變更不涉及合同價款，變更工程不予計量，合同價款不增加，因此造成雙方發生結算爭議；2、“及時性”要求雙方代表當場記錄現場實際，準確測量、描述，并及時辦理簽證手續。但有時雙方因各種原因當時僅口頭確認，事后靠追憶補辦或拖至結算時才辦，導致文件與實際不符，數據不準，在結算和審計過程發生爭議。
（三）工程變更計增不計減。施工方往往積極處理增項變更，對減項卻不做，在竣工圖中也不反映減項內容。業主工程師審查不嚴，忽略變更中的措辭，變更內容與實際實施不同。
（四）提高施工用材檔次。未經設計同意提高用料要求，造成不必要的投資。
（五）文件用詞模糊、操作性差。變更文件記載不詳，含糊不清，計算依據不足。如描述挖運土石方200m，卻未說明是土方還是石方、人工挖土還是機械挖土等信息，導致變更無法計算。
（六）文檔管理不規范。資料原件缺乏保管，記錄不完整。如原件由承包商保管，業主卻沒有底稿，結果承包商擅自涂改以追求利益的最大化，一旦發現有疑問卻無據可查。
（七）虛假簽證。目前工程現場變更簽證工作中依然存在不正之風，如施予恩惠，有好處就辦，以少簽多，高估冒算，弄虛作假；沒好處就不辦，或故意刁難，以致出現行賄受賄現象。
六、建議與對策
（一）項目運作全過程，業主方應深入調研，加強內部溝通，盡早明確功能定位與需求。1、本著實事求是的原則，按照實際申報預算，不搞“釣魚”工程；2、遵守客觀規律，先設計后施工，不搞“三邊工程”；3、深入進行可行性研究，加強內部溝通，明確功能需求，從開始設計到工程施工階段的各個環節定期邀請各相關部門查看并簽字確認，一經確認后，不得隨意變更；4、定位清晰，不盲目追求豪華而提高標準或擴大功能，綜合考慮經濟、美觀、適用、協調。
（二）提高勘察結論的全面性和準確度。1、業主方應主動聯系相關部門，全面搜集地下水、電、氣等管線資料，提交勘察單位進行核實、補探，摸清建筑物選址位置及周邊相鄰地理、地貌、地下障礙物等情況；2、選擇正規的符合資質要求的地質勘察單位進行現場勘察，嚴格按照規范要求布置鉆孔及鉆探深度，在合同中明確規定經濟處罰辦法及可操作性條款，如提交質量保證金，在基礎工程結束后，質量信息反饋無缺陷，再結清勘察費等；3、參考周邊建筑的工程地質資料，根據實際情況采取針對性措施。如加密勘探孔以探明填石和孤石等分布情況，為基礎選型設計提供資料。
（三）加強設計管理，做好源頭控制，盡量減少設計變更。1、選擇符合資質要求、資信好的設計單位，妥善安排工程建設計劃，給予充分合理的設計周期；2、設計委托書詳實、明確，準確描述功能要求、建設標準、外線配套等，切實反映建設單位的想法。業主可根據歷史經驗，制定一系列設計技術規范模板，據此可有效提高設計委托書的質量；3、設計過程專人管理，全程跟蹤，不能將質量把關全部寄托于施工圖完成后的圖紙審查環節?，F在多數設計單位實行“以完成工程量多少計酬”的方法，設計人員只對新設計任務感興趣，而對修改已完成的設計投入不足。所以，業主方可采用“專人負責、專家咨詢、全過程管理”的方法，全過程參與和監督設計管理，幫助設計方最大限度地理解掌握業主要求，同時也能隨時了解設計的進展，以免造成設計方案和需求發生偏差，導致功能性變更的出現；4、專業配套及二次裝修工程要與整體建筑設計統一考慮。業主方可提前請專業設計配合設計單位充分磋商，與整體工程一并考慮。如果因項目招投標運作流程等原因不能整體考慮，也可要求加強施工圖設計深度，達到編制專業施工招標工程量清單的要求，減少二次設計對工程量的變更；5、采用有約束力的設計合同，明確設計方的責任承擔，合理確定支付方式，如待主體施工完工后再付尾款等。
（四）施工招標注意的問題。1、評標時慎重處理“特低標”，其似乎可為業主節省投資，但也往往是引起索賠的一個根本原因。商務評審時認真分析各項清單單價，確認是否有嚴重低于成本的不合理單價；并仔細進行“不平衡報價分析”。如某一投標人大部分報價不合理，則不應被選定中標；2、在合同談判時防止投標人修改合同條款的要求。承包商在投標時發現招標文件的某些問題有時不在投標前澄清，而在合同談判時提出要求修改，業主方應從變更及索賠管理角度進行仔細分析。
（五）重視圖紙會審。工程開工前，業主方都要組織施工圖紙會審，由各相關單位的專業技術人員對已經過圖審機構審查的施工圖設計文件進行全面細致的熟悉，將發現的問題及解決辦法匯總成會審紀要。圖紙會審是對施工圖紙進一步的完善和補充，是工程開工前最為重要的技術交底，是減少工程項目變更的關鍵環節。1、查看使用功能是否符合要求，尤其是易發生變更的環節，如：建筑平面圖中的各個房間是否滿足使用要求，建筑物的標高、尺寸、管線、道路等交叉連接是否相符，材料設備的規格、型號、數量與材料表是否一致，是否符合實際，對于建筑物的“通病”是否標明了預防措施，吊頂標高是否能遮住所有的梁和管線等；2、審查經濟性是否合理，對易影響工程造價的尤其注意，如：標注材料來源有無保證、能否代換、所要求的條件能否滿足，新結構、新材料、新設備、新工藝、新技術在技術、機具和物資供應上有無困難，特殊工程處理方法是否合理，建筑與結構構造是否存在不能施工、不便于施工的技術問題，容易導致質量、安全、工程費用增加等方面的問題；3、若一個項目由多個設計單位共同設計完成，一定要查看圖紙相互之間有無矛盾，專業圖紙之間、平立剖面之間有無沖突；工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸道路與建筑物之間或相互間有無矛盾，布置是否合理等。
（六）組建業主方項目管理機構。1、完善項目管理各專業人員配備，技術類變更有時對造價有重大影響。需要由專業人員進行確認把關，必要時組織專項論證；還需配備既懂技術又懂經濟法律、具有實踐經驗的復合型人才，如造價工程師；2、邀請造價咨詢機構介入施工過程的變更審核與控制；3、重視監理單位的管理作用，監理人力配備與投入需滿足項目專業需求，特殊工業項目建設配備專業高級工程師負責技術總體管理。
（七）變更簽證管理制度化、規范化。1、業主應根據工程管理的組織模式制定工程變更、簽證管理的實施細則，具體內容包括：工程變更簽證應遵循的原則，工程變更、簽證的操作程序、確認、審核、批準、支付、實施，編制流程圖，逐個環節簽證把關；2、規范文檔管理，明確統一出口，統一編號。目前普遍方式是承包商、業主、監理、設計等單位均可提出變更，如此易造成管理混亂，特別是大型項目有變更較多時。建議明確各種變更由監理工程師統一歸口，總監簽字發出后生效；文件編號必須連續，避免承包方只報變更增加的簽證，隱匿變更減少的簽證；文件份數建議一式四份，各方均保留原件，避免結算時出現爭議；變更下發及時，并在送審時加蓋“送審資料”章，確保時效性；3、實施授權簽證。根據簽證費用的大小，建立不同層次的審核和審批制度。明確單項變更超過一定金額（如5萬元）、累計變更超過一定金額或比例（如15萬元或合同金額的15%）時，需提高授權簽證的級別。特殊或重大變更由業主召開專題會議，形成會議紀要，必要時以補充合同的形式予以確定；4、限制業務權限。按照技術類、經濟類及技術經濟混合類不同類型的區分，由不同專業，采取不同方式進行審核。技術類首先由相應專業人員審核，經濟類由造價管理審核，技術經濟混合類由技術主管人員與造價主管人員共同商討后再簽署。
（八）加強合同管理和對變更內容的審查。業主工程師應熟悉各項合同內容，結合合同全面審查變更內容，包括：工程變更的部位、名稱、原因及方案；工程變更的技術要求是否符合有關規定，施工條件是否具備；新工程量及原工程量單價在工程決算時如何確定；變更實施后對工程造價和工期有何影響，如工期可能延誤，采取何種補救措施；工程變更是否與招標文件、投標文件、合同條款有矛盾或不符之處，若有應如何重新認定；工程變更可能引起當事人合同責任或風險責任的分擔情況。
（九）材料、設備的清單及報價管理。1、前期階段業主應在設計單位、監理單位的協助下深入市場調查，積累有關材料、設備方面的信息資料，向廠家索取有關材料、設備的明細資料及報價，會同造價咨詢單位，圖紙或清單上注明所有推薦的廠家、品牌、型號等詳細信息。這樣在材料進場報驗時，核對起來比較清晰明確，可杜絕承包方質次價高，偷工減料。2、合同管理中約定對與品牌更換的操作細則；施工過程承包商提出品牌變更時，應詳細了解更換原因，確認市場供應情況和現場實際是否與所提理由相符合，并對報價進行核對。
（十）重視工程變更事后分析。對工程變更進行整理、對比、分析，并按照專業、變更原因、變更金額等分別歸類匯總分析，建立控制工程變更的指標體系，可以更清楚工程變更費用產生的原因、專業、系統，有利于提高再建工程各階段、各專業管理水平。
主要參考文獻：
[1]王卓甫等.工程項目管理- 理論、方法與實用[M].水利水電出版社，2007.1.
[2]楊希琴.建設項目設計變更與現場簽證管理對策研究[J].建筑設計管理，2010.27.
工程項目變更管理范文3
關鍵詞：建設項目 工程變更 造價管理
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
1、項目變更的影響因素
合理、時機恰當和有序的工程變更對項目建設各方是有利的，具有工程建設的正面效應和推動作用，這將使建筑物或構筑物更能滿足其使用功能和安全功能，并在此基礎上降低成本和提升外觀美化等。但是，毋庸置疑，相對隨意的、不合時機和無序的變更將極大地影響工程質量、進度，導致項目成本增加。
1.1參建主體引起的變更
建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為和材料設備供應商行為等。其中，業主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。另外，建設項目主體各方參建人員專業技術素質和職業道德水準也會影響項目變更，業主、監理方、設計方或承包商專業技術人員和管理人員職業道德水準不高的情形下，極易誘發人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更，如設計方專業技術人員素質偏低，設計文件編制粗糙，達不到規定的設計深度和質量要求，勢必引發工程開工后的設計變更。
1.2計劃不完善引起的變更
在工程項目計劃實施過程中忽略了某些環節，而引起工程變更。在政策法規方面，一是建設項目設計文件和施工組織設計文件中使用了政策法規明令禁止或限制使用的落后產品、工藝和技術時，必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整，以滿足政策法規要求;二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供應短缺，需進行材料品種代換以保障工程順利實施，從而產生設計變更。
在工程質量方面，一是工作質量低劣引起的工程項目變更;二是提高工程質量標準引起的工程項目變更，以達到評優的目的，勢必會帶來一系列的設計變更和施工措施變更。
1.3不可預見事件引發的變更
在項目的實施過程中地質條件的變化使得原先的設計方案不能滿足要求，需要進行設計變更。
1.4工程合同引起的變更
工程建設工程合同中有關工程變更條款的約定，對建設項目主體各方工程變更行為具有重要的導向作用。當合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時，合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更，對建設項目的工期、質量和成本控制將產生積極的推進作用。
2工程變更的影響因素分析
2.1 業主原因引起變更及其對造價的影響
第一，業主改變工程招標時承諾的施工條件。如“三通一平”條件。本工程緊前項目的延遲完成等，會增加承包方的結算費用，但對總造價影響很小。
第二，業主變更項目內容或項目數量。增加項目內容或者數量，會增加造價；減少或取消項目內容或數量會降低造價，但可能影響工程的使用功能。
第三，因業主原因同承包方簽訂的協議存在不完整之外，或在標段劃分時出現遺漏內容，會增加合同外造價。
第四，業主要求提前竣工交付，縮短原合同工期，導致施工單位投入更多的人力和物力，使造價增加。
第五，業主要求提高原設計標準，從安全美觀等角度要求改變工程結構的型式、標高、基線、位置、尺寸、強度等，使造價增加。
第六，業主要求改變已在施工組織設計中被批準的施工方案，使造價增加。
第七，業主對原合同中約定同業主供應的材料或設備的種類或數量進行增減，引起造價增加或減少。
2.2 設計原因引起變更及其對造價的影響
第一，設計采用新標準、新工藝、新技術來替代原有設計，使項目的投入使用更加有利，并為業主減少工程造價。設計文件的深度不能滿足相應設計階段的有關規定要求而引起的工程變更，導致造價增加或減少。
第二，設計單位設計人員之間配合不協調，工程主體和附屬工程的設計不同步，引起工作變更，使造價增加。
2.3 承包人原因引起變更及其對造價的影響
第一，承包人無法履行或不能完全履行合同，承包人提出采取補救措施的變更，這類變更不能增加工程造價，由承包人負擔損失費用。
第二，承包人變更投標時已被批準的施工方案，這類變更對造價幾乎不會產生影響，但可能為承包人節省施工費用。
第三，承包人為了施工方便，或為縮短工期，或為減少投入等原因，提出對施工有利、且更加經濟、合理、優化的設計方案，這類變更如果業主認可，可減少施工成本，也降低造價，對業主和承包人雙方都有利。
第四，承包人無法按合同工期完成合同內容，工程可能延期，業主根據合同條款，終止全部或部分施工合同內容，改由其他承包人完成，這類變更一般不會使業主造價增加，但會使承包人承受損失。
第五，由于承包人技術或管理方面的失誤引起工程變更，這類變更業主可以向承包人索賠，一般不會增加造價。
2.4 環境因素引起變更及其對造價的影響
第一，工程地質不詳或不全導致設計不準確，使工程造價增加。
第二，國家政策、法規、規范的變化，引起的變更，導致造價增加。
第三，地方政府提出的方便人民生產生活的方案被采納后引起工程變更，使造價增加。
第四，征地拆遷等工作延誤，所引起的工程變更，可能導致造價的增加。 工程變更的原因多種多樣，這就意味著工程變更的估價工作也是復雜和困難的，變更對造價增減的影響也各不相同。通過本文的分析，尋找工程變更的各種原因，并通過分析說明造價控制不是孤立的，要控制好變更，關鍵是搞清楚變更工程造價的原因和責任。本著控制造價，保證質量、加快進度，提高效率的原則客觀的來確定工程變更的必要性與可行性，只有這樣才能真正達到有效控制變更造價、提高建設項目的經濟效益的目的。
工程項目變更管理范文4
關鍵詞:建設項目;合同價款;工程變更;質量控制
中圖分類號:F407文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)12-0117-02
建設項目的合同價款,是指按照合同規定的工期、質量完成全部工作所必須支付的費用。但是,建設項目投資大,工期長,技術復雜,經常出現合同約定的工程量變更、施工條件變化、工期增減等變化,這些情況的出現將使工程的價款發生變更,有些工程還會出現結算價超過計劃投資的現象。因此,實施工程管理的造價工程師必須明確造價控制目標,嚴格管理變更程序,合理確定和有效控制工程變更價款。
一、工程變更價款的控制
(一)首先分析建設工程變更涉及的幾種因素
1.增減工程量清單引起工程變更。施工合同中約定的工程量都是按照施工圖紙和國家有關工程量計算規則計算出來的。由于預算編制人員對施工圖紙的理解和掌握工程量計算規則水平的不同,不可避免地存在計算偏差,加之部分工程勘測設計粗糙,施工圖紙本身存在較多不確定因素,使建設單位在施工招標階段提供的工程量清單與工程實際不符,造成工程量變更,有些工程因工程量的增加造成竣工結算價款大大超過預算價,甚至超過工程的計劃立項金額,影響了建設項目投資計劃的落實。
2.增減建設項目的附屬工程。在施工合同的實施過程中,建設單位根據資金的籌措情況和規劃的調整情況,增減建設項目的附屬工程,比如在建設綜合辦公樓時,將附屬的地下車庫取消,從而變更工程價款。
3.變更有關部分的標高、基線、位置、尺寸和性質。由于勘察設計的粗糙或是地質條件發生變化原因,需要變更原設計圖紙中部分工程的標高、基線、位置、尺寸和性質,比如在基礎開挖時,因實際開挖的地質情況達不到原設計的持力層強度,將挖土深度增加,從而發生工程價款的變更。
4.不可預見情況下增加的附加工作。由于建設單位未能預見的施工現場條件和不利的自然條件,例如在隱蔽工程或地下工程施工中,遇見文物、洞穴等,承包商在處理這些問題時都會增加額外的工作量,也會發生工程價款的變更。
5.改變有關工程的施工時間和順序。由于建設單位的原因引起施工中斷和降低功效,或是建設單位供應的設備材料到貨時間推遲,以及其他承包商的配合問題引起的施工中斷,造成施工時間和施工順序調整,出現工程價款的變更。
6.市場主要材料設備價格的調整。目前材料設備價格風險預測所需的基礎材料不夠完備,業主和承包商對于主要材料設備價格的風險預測水平不高,因而施工合同簽訂時甲乙雙方較少采用價格風險包干而多采用主要材料價格動態調整的方式。隨著市場材料設備價格的波動,合同承包價格也會相應調整。
7.變更有關工程建設項目施工材料的規格、標準。施工合同中約定有關工程建設項目材料的規格、標準是按照施工圖紙或是建設單位的要求確定的。在施工過程中常常因為當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求或是與建設單位的期望效果相差太大,建設單位要求變更有關工程建設項目材料的規格、標準,造成合同價款的變更。
(二)建設項目工程變更的控制程序
合理確定建設項目各階段的工程造價控制目標,全過程全方位控制工程造價,是嚴格按照基建程序辦事的要求。也就是說,在項目可行性研究階段搞好投資估算控制,在初步設計階段搞好概算控制,在施工圖設計階段搞好施工圖預算控制,在施工階段搞好工程量清單編制,在竣工階段搞好工程結算控制。建設項目各階段的工程造價控制原則,前者控制后者,后者修正前者,共同組成工程項目造價目標控制系統。各階段造價控制目標的確定要本著實事求是的原則,認真按照規定編制,充分考慮市場因素,使它既有先進性、權威性,又有實現的可能性。要合理確定工程造價,既能激發執行者的進取心,又能充分發揮其主觀能動性。只有嚴格按照基建程序辦事,才能保證各階段的工程造價控制目標的合理確定,減少工程項目變更,節約工程投資,提高經濟效益。
(三)工程變更價款的確定
工程變更價款一般由承包方提出,業主單位審核,按照施工合同約定的調整方式進行計算。一般來說,工程變更價款可按照以下原則進行確定。
1.合同中有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格計算變更的合同價款。但是若工程的工期較長(>18個月時),材料價格的風險預測難度較大,這樣的情況對于部分主要材料價格(甲乙雙方可事先約定)可以隨市場波動進行調整,既采用目前較為普遍的動態管理的辦法確定調整價款。另一種情況是,合同中有適用于變更工程的價格,但工程量變化太大(較原合同中約定的工程量增減30%以上),這種就不能簡單地按合同中已有的價格計算變更價款,而可以考慮采用預算定額為基礎的計價方式,在此基礎上適當考慮浮動系數計算調整價款。
2.合同中只有類似于變更情況的價格,可以此為基礎,參考市場價格和工程實際情況等因素,變更合同價款。
3.合同中沒有類似和適用的價格,由承包商提出適當的變更價格,由造價工程師審核并報監理工程師和業主批準執行。
對于合同中沒有類似和適用的價格的情況,若甲乙雙方不能達成一致意見,則可到工程所在地的定額站進行調解,亦可提請仲裁機構或向人民法院。
二、工程變更價款的管理
工程變更價款的管理的實質就是索賠的管理,它不能僅僅理解為施工單位在原施工合同承包價的基礎上增減合同價款,而是包括施工單位的索賠和業主的反索賠。費用、工期和質量三者之間是相互聯系,相互制約的。任何一方的變化都將影響其他兩方面,因而我們的管理必須在技術的層面上和法律的層面上都要給予足夠的重視。建設單位在認真履行施工合同的基礎上,要明確自身的權利,在科學的研究、計算、協商的基礎上,在明確工程變更指令后將要承擔的權力義務后,再慎重決定工程變更。同時要在“重合同、守信用”和在滿足承包商合理合法的工程價款變更要求的同時,積極進行反索賠工作,盡可能減少不必要的費用增加,控制工程總造價在計劃投資的范圍內。
(一)從技術方面要加強工程項目的管理工作
1.要在設計質量上嚴格把關,大力推行設計監理制度,盡可能地降低設計變更的數量。
2.在項目發包階段,要由造價中介機構編制工程量清單,減少與施工圖紙不符造成的工程價款的變更。
3.在施工合同履行階段,按照國家公布的施工合同示范文本進行合同管理,也可以采用國際通行的FIDIC條款簽訂和管理合同。
(二)從法律的角度進行工程變更價款的管理
1.業主應該在認真履行合同的基礎上,明確工程變更指令后將要承擔的權力義務和法律責任后,再慎重決定工程變更。
2.業主要“重合同、守信用”,在工程變更之后,及時滿足承包商提出的合理合法的索賠要求。同時,業主也應做好施工記錄,積極進行反索賠工作,
總之,我們要采取積極的態度,有預見性、全方位地加強管理,在工程建設項目的各個階段,嚴格控制工程造價,減少工程變更,發現問題時及早提出解決方案,使工程總造價控制在計劃投資的范圍內。
參考文獻
[1]陳立春,鹿雁慧.工程造價控制與管理[M].北京理工大學出版社,2009.
[2]譚德精.工程造價確定與控制[M].重慶大學出版社,2008.
工程項目變更管理范文5
關鍵詞：變更；索賠管理；國際工程；建設項目；分析
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.089
0 引言
變更和索賠管理在國際工程建設項目中的應用分析十分重要，其能夠使得整體的工程建設質量得到顯著性的提升。在進行建設的過程中，其需要結合工程項目的各種特點讓工程建設效率得到全面的提高。
1 變更和索賠管理在國際工程建設項目的概況
工程建設項目在項目管理領域中是最為常見的項目類型，將投資行為與建設行為融于一體，實現了實施活動與決策活動的統一。一個工程項目從管理角度來看，可以算在一個總體設計及總概算范圍內，建設中實行統一核算，由一個或者若干個互有聯系的單項工程組成的，統一管理的投資建設工程。按照國際通用慣例和模式，整個工程項目的管理，需要著重突出專家管理，強調以咨詢工程師為中心的管理，對工程項目的科學決策和全過程進行管理，在涉及到項目管理組織、信息、合同、質量、進度以及費用等多個方面，確保項目目標的實現。
2 項目變更及變更管理實踐
在管理項目活動的過程中，項目團隊尤其是項目經理，應該對項目中的重大變更引起重視。所謂變更就是所有涉及項目范圍、質量方面、進度和成本的有別于既定基準的增加或減少。
2.1 造成變更產生的因素。
①施工現場條件。不同的地質資料將使得施工設計條件發生一定的變化，這也會對工程的施工方案造成一定的影響。
②天氣。對于現場作業而言，氣溫、雨季、風速等都會對其造成一定的影響。
③罷工。在跨國工程的管理活動中，最大的風險是社會政治條件。
④工作順序。生產裝置存在于工藝技術路線中，在施工作業中同樣也存在作業流程和設備工況問題，工程成本管理的重要內容是作業流程管理。
⑤停工。停工的原因常常較為復雜，例如：設備供貨問題、人力資源問題、出現投資問題等。
⑥工期延誤。常常導致工期延誤的原因是設計工作與施工作業的不協調，還有人力資源問題、材料滯后、到貨設備等。
⑦錯誤的決定。當技術路線或材料使用出現問題時，都會導致某些潛在的非正常開車或事故等。
⑧錯誤的方向。譬如在開試車過程中每年60萬噸產能設計，卻按照80萬噸產能開車。
⑨趕工。造成趕工變更的主要原因有政治因素或預期產品市場原因。
⑩設計界面的缺失。設計分包的過程中常常會出現某些問題。設計批復導致設計批復方面的變更的主要原因有設計人員經驗不足或工藝技術路線的不成熟等。
2.2 變更對項目造成的影響
在進行國際工程建設項目的過程中，變更會對項目造成一定的影響，經過一定的分析，我們可以看到其影響主要表現在成本和工期這兩個方面。在當前存在的一些問題中，對項目影響最大的就是變更導致的加班問題，一般經過長時間的加班，會使工作人員長期處于一個比較高壓的狀態，在進行工作的過程中，很容易因為疲勞等問題而造成的一些安全隱患；除此之外，發生額外采購材料的現象也是導致成本增加的又一大原因，這種現象很容易導致項目成本的失控。不成功的項目僅僅會對團隊的發展造成影響，而且還會對個人的心態造成一定的打擊，影響到個人的發展。
2.3 對變更和調整的解釋
在FIDIC設計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條款中，對其中的變更問題作出了相關的一些解釋：在頒發工程接收證書的任何時間，雇主可以通過指示或要求承包商提交建議書的方式，提出變更。而在進行變更的過程中，不包括準備交他人進行的任何工作的刪減。承包商也要履行相的職責，對其中的每項變更都要嚴格執行。如果承包商不能夠按照相應的規定履行這些變更的項目，需要及時向雇主發出對應的通知說明。關于FIDIC施工合同中，所涉及到的一些條款，具體如下：（1）對合同中的任何工作量的改變；（2）一些工作質量或者是其他特性上發生了一些改變；（3）工程項目中任何標高、位置以及尺寸上的改變；（4）在進行工作的過程中，還需要另外增加一些相應的建設項目以及相關的設備；（5）在進行工程實施的過程中，其中的一些環節的順序和相應的時間安排都發生了改變。
從國際工程建設項目本身的特性來看，其管理的實踐性很強、風險性很大，這就會相關的技術人員的專業素質又有了更高的要求。
2.4 項目變更管理的過程
在進行工程建設項目實施的過程中，如果是由于業主的要求導致的任務范圍、內容發生了一定的變化，從而導致項目的總費用也發生了一些改變，而這個時候，對于變更業主還沒有認可，但是相關的負責人已經同意或者是批準，都可以被認作為變更。就其中的一些管理來看，進行項目的變更主要有以下幾個方面的目的：（1）需要對其中的成本、工程風險以及工程的質量進行有效的控制；（2）要通過項目的變更來實現一定的商業價值。由此可見，項目變更管理是進行項目管理的非常有效的一種手段。
3 項目索賠及索賠管理實踐分析
在進行國際工程建設項目的過程中，項目的索賠管理工作也是非常重要的一個部分。一般將這種索賠的方式成為索賠；反之，就會將業主為索賠主動方的業務稱為反索賠。而在進行施工的過程中，索賠本身就是通過承包施工合同相關的規定條款，來對合同中的價格進行一定調整的方式，從而使得合同的價格更為合理，這樣就會避免承包商承擔一些不必要的損失，降低承包商的風險，使其風險的分布也更加合理。
3.1 合同索賠點
一般在進行合同索賠的過程中，需要對索賠的要點進行明確地分析，而在進行合同索賠要點的規定中，可以從以下幾個方面來進行體現：（1）在進行項目的設計之前，對現場的環境以及相應的地理條件了解不夠充分。一些企業在進行管理的過程中，對資料的保管工作并不夠重視，從而導致在進行資料收集的過程中，造成資料的缺失，最終對項目的設計進度造成一定的影響，并給現場的施工帶來一些問題；（2）設計滯后與施工。其中的EPC模式可以在很大程度上解決工程設計采辦施工一體化的問題，然而實際上卻是，在進行設計之后，就會導致施工成本的大大增加，從而造成一定的損失；（3）其中的招標文件不夠規范，工期計劃不夠完全；（4）其中的規劃書以及相應的數據不夠完善；（5）在進行設計的過程中，發生變更的現象，會導致額外時間的增加，例如：設計隊伍的不成熟，就會導致工期計劃發生變動，從而導致工期時間的延長；（6）會因為業主所提供的相關的一些設備等到貨的問題，對工程的程序造成一定額影響。
3.2 索賠分類
對于國際工程建設項目管理過程中，所發生的的索賠的現象，我們主要分為以下的幾個種類：（1）額外直接費索賠。這一類型的索賠，主要由于設計方面的錯誤而導致的，由此可見，在進行工程建設的過程中，做好設計方面的工作是十分有必要的；（2）工期索賠。工期索賠主要就是因為一些不可預測的情況，從而發生的一些問題導致工期的延長，而發生的索賠。例如：火災、惡劣氣候等。但是承保商可以預測的一些事故，就不能作為索賠的依據，例如：項目的暗度和復雜程度加大，承保商的管理失誤等，這些問題都不能夠提出索賠；（3）間接費索r。這一索賠就是指在工程中，出現了一些安全性因素等，所發生的的一些索賠，這不是一種直接的工程性索賠，但是也與工程本身有著很大的聯系。
3.3 索賠需要注意的事項
在進行索賠的過程中，一定要注意以下兩個方面的問題：（1）連鎖反應；（2）乘數效應。一個活動的工作變更會對相關的活動造成一定的連鎖反應，而這些效應也會引發工程中一系列的效應。但是不同的索賠事件中，所對應的索賠內容也有所不同，那么相對應地，承包商要采取一定的措施，對自身的合同組織和管理進行更進一步地加強，同時也要加強專業人員的合理配置。相關額工作人員不僅僅要對合同條款的內容進行仔細分析和了解，還需要對其中的風險進行更進一步地分析和防范。
4 結語
在進行國際建設工程項目進行的過程中，變更和索賠管理其中占據著十分重要位置，其能夠在極大程度上提高管理的質量。為了能夠進一步加強項目的質量，首先，加強項目變更及變更管理實踐的管理，并對其中的問題進行分析，進行有針對性的管理；其次，需要對項目索賠及索賠管理進行實踐性的分析，針對這些問題，制定對應的措施，才能夠從全面提高工程建設項目管理的質量。
參考文獻：
工程項目變更管理范文6
本文運用項目管理和風險管理理論的研究成果，從房地產項目管理者的角度講述了房地產項目工程變更的風險管理。并提出了對房地產項目工程變更風險進行識別、評估及分析的方法和風險應對措施。并且依據理論，對房地產項目工程變更的風險管理進行了研究。
關鍵詞：房地產工程；工程變更；風險管理；
近年來，隨著房地產市場的高速發展，房地產項目管理水平的不斷提高。因房地產項目實施過程中因工程變更帶來的影響逐漸顯現，如工程變更可能帶來工程造價提高，延誤工期導致交房拖延等后果，工程變更的風險管理逐漸受到廣大房地產項目管理人員的重視。
一、房地產項目工程變更分類及形式。工程變更是指在工程項目實施過程中，對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。根據房地產項目實施過程中各個部門的分工，將工程變更劃分為四類： 1、建設單位提出的變更：建設單位根據現場實際情況，為提高質量標準、使用功能、工期改變、節約造價等因素綜合考慮而提出的工程變更；上級主管部門部門變更：指上級規劃、城建、消防、建筑節能等主管部門提出的政策性變更。（因現行廣泛存在的房地產項目管理模式，將上級主管部門部門變更歸于建設單位范疇。）2、設計單位變更：指設計單位在工程實施中發現工程設計中存在的設計錯漏、設計調整或因自然因素及其它因素等提出工程變更。如各種管道因實施過程中標高沖突而提出的工程變更。4、監理單位變更：監理工程師根據現場實際情況出于協調、控制有利的角度提出的施工工藝、施工順序等工程變更等。5、施工單位變更：施工單位因質量、安全、進度等原因提出變更施工方法、施工工藝、施工順序等工程變更或指施工單位在施工過程中發現的設計與施工現場的實際情況不一致而提出來的工程變更等幾方面。
一般來說工程變更具體表現形式有以下幾個方面：1、更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸； 2、增減合同中約定的工程量；3、增減合同中約定的工程內容；4、改變工程質量、性質或工程類型；5、改變有關工程的施工順序和時間安排；6、為使工程交付使用而必需實施的任何種類的附加工作。
綜上所述房地產項目工程變更存在提出單位較多、變更原因復雜、不確定性較大等一系列風險因素。
二、針對以上對工程變更所做分析并結合在房地產項目工程變更風險管理的體會，摸索出一套工程變更風險管理的流程，具體如表1所示：
運用風險管理理論結合實際操作流程對風險管理各個環節分析如下：
1、風險管理的第一步就是將那些可能把工程變更風險帶到實施過程中的因素識別出來（簡稱風險識別）。一般來說風險識別的方法有德爾菲法、核查表法、圖解法、工作分解結構法和風險調查法等。在現實中很難識別出所有的風險因素，最重要的是一旦風險被識別，就要誠實的對待風險。影響工程變更的風險因素主要包括以下幾個方面：（1）自然條件風險 ；是指房地產項目在實施的過程中由于自然現象、物理現象等風險因素所造成的風險。比如嚴寒、暴雨、臺風、地質構造、雷暴等因素都有可能帶來對工程不利的影響和損失。比如曾有一別墅項目正常雨水情況下，其排煙道不漏水，但臺風過后出現漏水情況。經分析確定臺風將雨水從通風口處打入造成漏水。最終對排煙道蓋帽的形式做出工程變更，解決了漏水問題。（2）技術風險；是指在房地產項目實施的過程中的技術條件不確定性而引起工程變更的風險。技術風險主要在可行性研究、工程勘察、工程方案選擇、工程設計等過程中，在技術標準選擇、安全系數的選取、計算模型的采用以及深度、設計質量等問題上出現的偏差而形成的風險。比如在一房地產項目懸臂擋土墻的設計中，因為不同設計人員選取的計算模型不同，造成設計圖紙的不同，不該錨固的鋼筋設計成了錨固鋼筋，增加了工程造價，最終在實施過程中優化設計，進行了工程變更。（3）經濟風險；是指房地產項目實施過程中因為經濟的因素導致的風險。主要表現在原材料價格(如鋼材、水泥、鋁合金等)上漲及某種材料缺貨，為降低工程成本或保證工期而采取的工程變更。比如因某種鋼筋的型號缺貨，采取鋼筋代換而采取的變更。在北京奧運會期間因嚴格限制炸藥的使用，造成大理石缺貨、價格上漲，采用鋁塑板替換而造成的工程變更。（4）政策法規風險 ；是指房地產項目實施過程中由于政府對建筑業產業政策及技術政策的強制性調整所帶來的工程變更風險。例如山東省2011年3月份實施的《山東省消防條例》就規定：“新建高層住宅應當分戶設置獨立式火災探測報警器?！痹谛陆ǜ邔幼≌瑢嵤┻^程中就有可能造成工程變更。（5）人員素質風險；是指房地產項目實施過程中由于工程參與各方主要從業人員技術水平、職業道德的欠缺給工程帶來不利影響的可能性。如設計人員素質低下，出現設計錯誤和遺漏；如施工管理人員素質低下，使工程出現大面積的返工，影響工期，造成工期變更；如建設管理人員能力一般，導致工程管理失控，協調不暢，造成各個參建單位銜接不好，致使工期延長和成本上升等。
將上述所有風險因素的具體形式，收集起來，將風險信息分門別類，進行編號，建立專門風險庫，設立專門的風險管理員進行管理，對工程變更的重點風險事件進行跟蹤和監測，對風險庫進行全面的動態管理。
2、第二步進行風險因素的評估，就是量化測評某一事件或事物帶來的影響或損失的可能程度（簡稱風險評估）。風險評估的重點應該放在發生概率最大和潛在影響最大的風險因素上。一般來說現行的風險評估也主要側重于發生概率和潛在影響兩個維度上，但依據筆者多年的經驗認為應該加上及時發現風險的困難程度。在綜合以上三個維度進行綜合風險評價。如表2所示：
將第一步中識別出來的風險因素按照上述方法進行評估，掌握風險分布的整體情況。
3、風險對策，是指采用風險控制措施降低項目的潛在影響或使這種影響更具有可測性。風險控制措施具體包括規避風險、轉移風險、減輕風險、自留風險等方法。 按流程圖所示，風險控制包括風險預防、風險應對兩個方面。風險預防是指盡量采取措施避免風險的發生（側重于預防），風險應對是指風險因素引起的事件發生后，采取的處理措施（側重于應對）。應該結合風險識別、風險評估兩個方面的信息，將所有風險因素編制專門的預防措施和應對措施。在實際操作過程中，一般將兩種措施整合在一起，如表3所示：
采用表格的形式一目了然，簡潔清晰，便于在實際中應用。
4、任何的的管理形式，都應該進行考核評價，以便進行總結提高，進一步完善。在風險管理實施過程中和結束后應進行風險管理考評。工程變更的風險管理的考核評價可參考KPI(關鍵績效指標)、GS（工作目標指標）考核評價體系。KPI指標側重于工程變更的次數，GS指標側重于在風險管理各項工作的實施。關于KPI(關鍵績效指標)、GS（工作目標指標）考核評價體系論述較多，在此就不贅述了。
