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村會計的基本職能范文1
（一）周莊社區衛生服務中心的基本職能
1、接受市衛生局和鎮政府下達的社區衛生服務各項工作任務；負責對衛生服務站實行“八統一”管理；
2、負責制訂年度社區衛生服務工作計劃，指導各項社區衛生服務工作的實施；
3、承擔全鎮居民的預防、保健、愛國衛生、健康教育、康復、計劃生育技術服務和基本醫療服務工作；
4、負責社區衛生服務站衛技人員的業務知識培訓，根據市衛生局制定的考核細則，對社區衛生服務站進行工作考核；
5、負責全鎮居民健康信息資料的統計、整理和分析等工作。
（二）社區衛生服務站的基本職能
1、開展愛國衛生、健康教育，宣傳衛生防病知識，實施健康促進；開展居民健康調查，進行社區診斷；開展一般常見病、多發病的診療及提供院前急救；負責對已經明確的慢性病規范化管理；
2、協助社區衛生服務中心做好計劃免疫，傳染病病人登記管理、終末消毒和疫點處理工作；協助做好孕產婦的產前檢查、產后訪視，兒童保健等工作；
3、建立家庭健康檔案，提供個人與家庭的合同式衛生保健服務；提供家庭出診、家庭護理、家庭病床和臨終關懷服務；
4、協助做好社區內防盲治盲、精神病防治、監測和指導殘疾人康復工作；開展優生優育指導、性傳播疾病預防知識宣傳和孕情監測；
二、管理體制
周莊社區衛生服務中心接受市衛生局的領導和市社區服務技術指導協調委員會的業務指導，鎮政府協助市局做好監督管理工作；衛生服務站由周莊社區衛生服務中心全面履行管理職能，嚴格實行制度、人員、藥品、建設標準、財務、業務、信息、服務“八統一”管理，各村協助中心做好監督管理工作。
1、人事管理：社區衛生服務中心由市編辦核定編制和崗位，并由市編辦和衛生局按要求規范錄用，中心主任由市衛生局任命；衛生服務站由中心核定用工數量和崗位，報鎮政府、市衛生局、市財政局審核通過后由中心負責實施，新增人員必須具備執業助理醫師以上資格，各站人員由中心統一簽訂用工合同，辦理相應保險，服務站站長由中心任命，報所在村、鎮政府和市衛生局備案。社區衛生服務中心負責對中心和各站人員的培訓、管理與考核。
2、財務管理：社區衛生服務中心實行收支兩條線管理，執行事業單位會計制度，納入鎮級財政管理體系，并接受市、鎮財政部門的指導、管理和監督。
3、績效考核：績效考核分機構考核與個人考核，社區衛生服務中心和站的機構考核辦法由市有關部門制訂，中心的考核工作由市衛生局牽頭組織實施，進行半年度和年度績效考核；服務站的考核工作由中心負責，每季度考核一次。服務中心及服務站的個人考核內容主要包括工作數量、工作質量、醫德醫風、滿意度等，具體考核辦法由周莊社區衛生服務中心制訂，經中心、站職代會討論通過，報鎮政府、市衛生局、市人保局審核備案后執行，考核工作由中心負責實施，每月考核一次，服務站除站長外的其他人員可由中心委托各站進行考核?？冃Э己私Y果作為機構績效類分配依據和個人績效工資評定主要依據，鎮財政按年度績效考核結果撥付績效類資金。
村會計的基本職能范文2
【關鍵詞】農村會計人員；職業道德；缺失；建設
隨著社會經濟的發展，職業道德成為各行各業中越來越受到廣泛關注的問題，會計行業由于牽涉到民眾的經濟利益，因此會計職業道德更是受到了人們的重視。然而，在會計人員中卻廣泛存在著道德缺失的問題，對其職能的發揮和民眾對經濟信息的了解都產生了嚴重的影響，這種現象在農村會計人員中表現得更為嚴重。
1 農村會計人員職業道德現狀
會計職業道德是農村會計人員從事會計工作必須時刻遵守的道德標準和職業規范，在一定程度上反映了農村會計工作的特點和對會計人員的責任要求。嚴格來講，它涉及了政府、企業和會計界三大板塊，是一個具有規范性的體系，實踐中，三者各司其職。但是，目前在農村，由于缺乏高度敬業精神和基本的誠信，部分會計人員工作懶散，缺乏紀律，嚴重影響了會計的形象。
1.1 無證上崗現象廣泛
會計人員上崗必須經過專業的會計學習，然后考取相應的會計證，才能最基本地保證會計人員的專業素質。但是現如今，雖然會計證可以年年考，但是在農村，仍然存在許多無證上崗的現象?；蛳壬蠉徍筠k證，或認人不認證，對會計人員的統一管理造成了嚴重的阻礙。
1.2 專業水平低下，缺乏敬業精神
由于部分農村會計人員屬于無證上崗，所以在專業素養上面無法得到保障，缺乏最基本的業務素質，會計知識貧乏或知識老化，并且對會計從業的基本原則、制度等了解程度嚴重不夠，處理業務的能力差，明顯無法勝任會計工作。除此之外，還表現得缺乏學習和鉆研精神，不追求專業上的進步。這些都導致了農村會計人員總體水平的下降，影響農村會計工作的質量，時常出現由于專業性不強、業務不熟悉等導致會計信息失真的現象，嚴重違背了會計職業道德的要求。
1.3 為滿足個人私欲，誠信缺失
現實中，部分農村會計人員為滿足個人經濟利益需求，置職業道德于無形，違反了實事求是、客觀公正的基本原則。罔顧職業操守，利用自己的專業優勢，制造虛假的會計信息，或虛列和隱瞞收入，或隨意改變費用和成本確認標準，或隨意調整利潤計算方法和分配方法，從中獲取高額利潤，以滿足個人私欲。
除了個人私欲驅使外，還存在經村干部授意制造虛假會計信息現象。部分農村會計人員面對村干部的授意，未能堅持客觀公正的職業原則，參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬薄、會計表等，與村干部配合謀取利益，使會計的監督職能弱化甚至流于形式。
另外，現實中、鋪張浪費之風盛行，尤其在農村中更為猖獗，這其中存在的經濟交易都必須經會計之手，這也從側面體現了農村會計人員誠信的確實。
2 職業道德缺失成因
2.1 主觀原因
部分農村會計人員的違紀行為一般都在職權范圍之內，并且屬于主動為之，一方面體現了會計人員的道德素養較低，另一方面也體現了一定的社會風氣。但更重要的是從業人員對會計的職業認識出現偏差。一般農村的會計人員都具有相當長時間的從業經驗，接受的會計教育具有傳統性，重技術方面的學習，而忽視了職業道德的教育。90%以上的農村會計人員并未接受過正規系統的專業培訓，并且在工作崗位上所倡導的職業培訓也往往流于表面，并未得到真正的實施。所以，農村會計人員普遍存在職業道德缺失問題，從而導致各種違反職業道德的行為發生。
2.2 職業道德建設具有滯后性
社會主義市場經濟體制的建立，不僅體現了我國經濟體制的重大變革，同時也促成了人們思想觀念的革新，社會各個領域都逐漸形成了較為完善的思想體制。但是關于會計領域的職業道德建設卻相比于其它領域具有一定滯后性。
目前我國專門針對農村會計人員的職業道德建設尚未成形，僅有的關于會計職業道德的內容也是散見于《會計法》、《會計基礎工作規范》等法規中，但是其中也并未對會計職業道德的具體內容作出詳細的規劃，沒有制定出明確的職業道德標準，因此，對會計從業人員僅起到一定原則性的指導作用，而無法具體指導會計人員的從業行為。而且舊的規則已經無法適應新的發展，目前零散的會計職業道德規范顯然已經無法適應新農村經濟快速發展的步伐。
2.3 從業環境具有重大影響
經濟體制的改革使得人們思想意識、價值觀念也在發生相應的變化，隨著建立市場經濟體制過程的不斷推進，人們也越來越趨向于對物質利益的追求，個人利己主義、享樂主義思想意識抬頭，致使廣大群眾包括農村會計人員的價值觀念和價值取向出現嚴重偏差，農村會計信息失真就是這種價值偏差的負面產物。
3 強化農村會計人員職業道德建設的措施
3.1 改革舊體制，引進新人才
目前對農村會計的管理體制比較單一，并且也沒有形成專門的機構對其進行管理。因此，有關部門之間必須密切配合，根據當前農村經濟發展和財務會計管理工作的特點，完善當前的體制，形成規范化的會計人員職業道德標準。
同時，針對農村會計人員老化的問題，采用公開招聘、擇優錄取的方式引進新的會計人才，提高農村會計人員的總體水平。
3.2 加強職業道德教育
農村會計人員職業道德缺乏問題主要是由道德教育環節的缺陷所導致的，因此，為提高會計人員的專業素養和職業道德水平，必須定期開展職業培訓和道德教育，幫助農村會計人員形成正確的職業道德觀念，培養高度的敬業精神，樹立良好的社會形象。
3.3 建立完善的監管機制，加大懲處力度
針對農村會計從業中普遍存在的誠信缺失、紀律松弛等問題，建立完善的監管機制，對農村會計人員的工作進行連續、系統、全面的監控和檢查，同時也對農村會計人員的職業道德進行審核，幫助會計人員及時糾正工作中的問題和錯誤。對職業道德嚴重缺失、惡意造價的農村會計人員，加大懲處力度，對其追究相應的經濟和刑事責任。
4 結束語
隨著農村經濟的發展，會計行業所發揮的作用越來越重要，因此，對農村會計人員的專業素養和職業道德的要求也越來越高。農村會計職業道德建設是一項廣泛而持久的系統工程，任重而道遠。
【參考文獻】
村會計的基本職能范文3
關鍵詞：農村財務管理 問題 解決方法
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）02-0031-01
一、財務管理的現狀
各鄉鎮現有農經人員不少，但各鄉站做自己本職工作的人不到一半，其中1人為站長，2到3人為審計人員：就農村財務管理而言一人為“村財務會計委托制”的會計，一人為出納員（主要管理賬戶和單據）。從2003年起全旗要求實行“村財務會計委托制”，要求做到每季度做賬一次，并在每次做賬結束后由鄉鎮經管站打印好財務公開表，在各村進行公布。由于各站的人員素質素質參差不齊，并且微機設備跟不上，使全旗的村賬鄉代管的總會計人員基本役有履行職責。農村財務管理較以前沒有多大的改善，廣大農民對本集體經濟組織的財務狀況基本不了解，不能較好的實施自己的民主監督權，增加了因農村財務問題引起的上訪案件。
二、存在的問題
1.領導重視不夠
盡管上級的規定和要求都很明白，但鄉鎮的個別領導和部分村干部不把村會計委托工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。
2.財務管理不規范
由于制定出的制度在一些地方執行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。一些票據手續不健全就人賬，有40%的村集體還有坐收坐支現象存在。
3.財務公開有待進一步完善
有的地方民主理財組織還未健全，出現財務監督缺位現象；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開，半公開。
4.財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高
部分農村財務人員對業務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規范化。
三、解決問題的辦法
農村稅費改革的深人進行使經營管理工作面臨新的機遇和挑戰。稅費改革后，農村經營管理的理念和形式相繼發生了變化，努力做好新時期的經營管理工作，為農業增效、農民增收和農村穩定服好務，工作中重點在以下五個方面下功夫：
1.在觀念轉變上下功夫
我們經管人員必須充分認識到現在的經管工作是在市場經濟條件下的經營管理，是構筑新的經營制度、新的經濟制度、新的分配制度的管理。必須堅持以與時俱進的精神和積極向上的態度去面對機遇和挑戰，不斷增強工作的主動性、創造性和前瞻性。用改革的思維.創造新形勢下的農村經營管理工作。堅持有為才能有位，有位才能有為的更好的理念。
2.在強化領導上下功夫
各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規、規章和政策的學習，提高對農村財務會計“委托制”的認識，加強對實施農村財務委托制的領導，規范全縣農村財務的管理。切實杜絕不合規、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金發揮更大的效益。
3.在素質提高上下功夫
農村經濟管理是一項涉及面廣、業務性強、工作量大的基礎性工作，為全面完成各項工作目標和工作任務，必須有過硬的專業技術隊伍。為做好農村經營管理工作，首要的工作任務是必須全面加強經管隊伍的素質建設。一是要不斷地加強政治理論學習，特別是黨和國家在新時期制定的農村經濟政策，提高政策水平。二是不斷加強業務學習，在每個人都有一技之長的基礎上，要強化對經管人員的全面培養，使他們成為業務通、業務精。三是不斷進行考核，要結合實際工作，對經管人員在德、能、勤、績四個方面定期或不定期的進行全面考核，即工作的態度、工作的能力、工作的效率和工作的效果進行綜合的評定，對考核不合格的要離崗培訓合格后予以重新任用。
4.在制度建設上下功夫
農村經濟管理工作是政策性和規律性很強的經濟工作，而完成此項工作的基礎必須有可行的制度作保障。農村稅費改革后，經營管理工作面臨著新的形勢和任務，原有的各項規章制度與現行的管理體制不相適應，必須制定一套適應新形勢的切實可行的農村經濟管理制度。
5.在信息管理上下功夫
村會計的基本職能范文4
一、基本情況
（一）農村土地承包管理工作
1、農村土地承包經營權證換況。我縣自2006年農村土地承包經營權證換證工作開展以來，嚴格按照上級精神，查漏補缺，發現問題及時糾正。到目前為此，全縣已換發農村土地承包經營權證5.1萬本，證書到戶率達99％，證書的填寫較為規范。尚有一小部分農村土地承包經營權證還未換發到戶，其主要原因：一是土地即將被征用，所以暫停了權證的發放；二是有部分農戶舉家外出務工經商，導致權證滯留在村組干部手上。
2、農村土地承包合同簽訂情況。農村土地二輪延包工作開展以來，我縣共續簽補簽合同5.1萬份，合同到戶率達99％，合同內容的填寫比較規范完整。
3、農村土地承包關系穩定情況。自農村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長30年不變后，我縣“三年一小調、五年一大調”的現象已大為減少，但仍有個別村小組存在這種做法。截至到目前，我縣不存在鄉村組織強行收回農戶承包地的情況。
4、農村土地流轉情況。我縣各鄉（鎮）土地流轉嚴格堅持依法、自愿、有償的原則，截止到2009年第三季度，我縣實行家庭承包經營的農戶50761戶，承包土地面積187413.96畝，全縣農村土地流轉面積36998畝，占承包土地總面積的19.7％；土地流出農戶12306戶，占承包總戶數的24.2％；簽訂流轉合同的農戶1289戶，其中規范簽訂流轉合同的農戶638戶，分別占流轉農戶數的10.5％和5.2％；簽訂流轉合同流轉的土地5536.3畝，占流轉土地總面積的15％；農戶間自發流轉土地面積35086畝，涉及農戶11747戶，分別占流轉面積和流出農戶數的94.8％和95.5％；鄉村組織提供信息流轉土地面積1912畝，涉及農戶559戶，分別占流轉面積和流出農戶數的5.2％和4.5％；土地流轉形式主要以出租為主，占流轉土地面積的78.6％，轉包、互換、轉讓、入股和其他形式只分別占流轉土地面積的6.5％、7.4％、3.9％、0.2％和3.4％。到目前為止，我縣沒有發現鄉村組織包辦、代替或截留土地流轉收益的現象。
5、農村土地承包糾紛調處情況。近年來，農村土地承包糾紛案件呈上升趨勢，引發案件的原因大多數是因為農村稅費改革前由于農民承包土地需要繳納的正常稅費任務較高，種地利益少，部分農民不想要土地，就私下口頭協商或者通過他人口頭磋商，達成不收租金但劃轉稅費任務的土地流轉口頭約定。隨著農村稅費改革的不斷深入，上級惠農政策的不斷落實，農村征地補償價格和范圍的不斷提高、擴大，農民的珍地、惜地意識大大增強，紛紛開始要求收回承包地。這樣一來，農村土地承包糾紛矛盾就加速激化，但因為只有口頭協議沒有書面協議，一方站得住理，一方依據于法，爭執不斷，矛盾升級。針對這些矛盾糾紛，我縣高度重視，嚴格要求各鄉（鎮）做好解釋調處工作，不得相互推諉，把矛盾處理在萌芽狀態，解決在基層。今年以來，我縣各鄉（鎮）所接7件土地承包糾紛案件已基本調處到位。
（二）農民專業合作社建設工作
1、農民專業合作社注冊登記情況。截至到目前為止，我縣經縣工商行政管理局注冊登記成立農民專業合作社36家，在去年的基礎上新增了12家。具體情況如下：
（1）按注冊時間分類：2007年注冊登記10個，占總數的27.8％；2008年注冊登記14個，占總數的38.9％；2009年注冊登記12個，占總數的33.3％。
（2）按產業類別劃分：種植業14個（其中白蓮4個、煙草2個、果業5個、花生1個、紅薯1個、油茶1個），占總數的38.9％；養殖業18個（其中生豬養殖11個、蜂業3個、肉牛養殖2個、水產養殖2個），占總數的50％；農機服務業4個，占總數的11.1％。
（3）各類農民專業合作社成員共計1001人，其中農民成員977人，占成員總數的97.6％。
（4）各類農民專業合作社注冊資金共計1497.85萬元，其中現金1435.06萬元，實物折款62.79萬元（主要為4個農機專業合作社）。
（5）在各類農民專業合作社中，目前經營收入達1000萬元以上的合作社有1個，為華豐畜禽專業合作社，其他大多數合作社經營收入都在30萬元左右。
（6）在各類農民專業合作社中，實行了信息、培訓、技術指導、農資供應、產品銷售等綜合服務的合作社有24個，占總數的66.7％；實行單一服務如加工或產品銷售的合作社12個，占總數的33.3％。
（7）各類農民專業合作社以合同制、合作制等方式帶動7596戶農戶實現增產增效。
2、面向農民專業合作社收費、罰款情況。到目前為止，我縣工商局、國稅局、地稅局等部門以及各鄉（鎮）人民政府均未對我縣經縣工商局注冊登記成立的36家農民專業合作社收取過任何費用和罰款。
（三）農民負擔管理工作
1、減輕農民負擔工作“五項制度”執行情況。我縣繼續堅持和完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”，農民負擔已經得到明顯減輕，農村社會和諧穩定，涉及農民負擔問題的群眾件幾乎為零。
2、“一事一議”籌資籌勞政策執行情況。近幾年來，我縣沒有申報“一事一議”籌資籌勞項目，少數村修建村內道路時采取村民自愿捐資贊助的形式修建，不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。
3、強農惠農政策落實情況。我縣糧食直補、糧食綜合補貼、良種補貼等發放給農民的各種財政性補貼資金全部及時、足額發放到位，不存在抵扣、截留、挪用等現象。
4、涉農收費情況。一是農村義務教育免收學雜費政策我縣已經落實到位；二是我縣國土局、建設局、各鄉（鎮）人民政府、各村民委員會對農民建房收費、罰款總體說來比較規范，除個別收費標準缺乏執行力度、有的鄉（鎮）收費票據填寫不規范、有的收費或罰款項目執收執法單位錯位、少數鄉（鎮）、村出現擴大范圍或自立項目收費苗頭外，不存在其他亂收費、亂罰款行為；三是未發現有其他方面的亂收費、亂罰款、亂攤派現象。
（四）農村財務管理工作
1、農村“三資”管理情況。我縣農村集體資金、資產和資源管理已經建立健全了《××縣村集體經濟組織財務收支預決算制度》、《××縣村集體經濟組織貨幣資金管理制度》、《××縣村集體經濟組織財務收支票據使用管理辦法》、《××縣村級財務管理責任追究辦法》等制度；印發了《××縣村級集體財務“村賬鄉”操作指南》，各鄉（鎮）今年全面實施了村賬鄉工作，但簽訂合同還不夠到位。
2、農村財務管理規范情況。我縣各個鄉（鎮）根據各自管轄范圍的大小分別設立了1－3個農村財務管理規范化試點示范村，在示范帶動下，各個村基本上能做到每季度公開一次村級財務；同時，每個村都建立了民主理財小組，但民主監督作用發揮得還不夠充分。
3、農村財務審計監督情況。我縣各鄉（鎮）對農民關心的熱點和焦點問題經常性開展專項審計，發現問題嚴肅處理，給群眾一個明白，還干部一個清白；縣站則開展審計抽查，特別是對群眾反映強烈的問題實施重點審計，切實維護群眾的合法權益。
二、主要經驗和做法
（一）領導重視。領導重視是抓好工作落實的關鍵。我縣各級領導對農經工作都給予了高度重視，具體表現在以下三個方面：
1、縣領導重視農經各項工作。一是大力支持農經各項工作的開展；二是有力督促與農經各項工作相關的各職能部門搞好協作，推進農經工作；三是安排每年1.5萬元的減負工作經費進入縣級財政預算；四是每年能夠根據農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農村財務管理等項工作的進展情況適當解決工作經費，保障我站的正常運作。
2、局領導支持農經各項工作。一是將農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農民負擔管理、農村財務管理等工作納入了全局工作的重要議事日程；二是不截留、擠占、挪用農經各項工作經費，確保?？顚Ｓ?；三是適度彌補農經工作經費的不足，確保我站的正常運轉；四是全面支持農經各項工作的開展。
3、鄉（鎮）領導推進農經各項工作。我縣大多數鄉（鎮）領導都非常重視、支持農經各項工作的開展，在日常工作中，能根據本鄉（鎮）的實際情況，對農經工作給予必要的政策、資金、人力、場地、環境等的支持與扶助，積極推進農經各項工作。
（二）職工同心。職工同心協作是做好工作的基礎。我站現有職工4人，我們充分結合自身的優勢和長處，將當前農村經營管理的四大重點工作以及其他各項工作逐一分工，明確各自做好本職工作的同時，要大力發揚協作精神，取長補短，相互促進、相互提高，全面提升了農經工作質量；各鄉（鎮）盡管農經工作人員緊缺，但大都能根據全縣農經工作的總體部署和安排，緊密結合本鄉（鎮）的實際情況，努力完成本職工作。
（三）編發簡報。加強工作指導是提高工作質量的有效手段?？h減負辦和我站從2008年1月起聯合編發《××農經》工作簡報，借助于工作簡報，為全縣廣大農經工作者提供了一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭策落后以及營造了一個百家爭鳴的工作平臺，截止到今年11月，已編印簡報35期次，起到了很好的宣傳指導作用。
（四）辦班培訓。舉辦業務培訓班是增強工作能力的有效途徑。我站每年至少舉辦一次二期農經工作業務培訓班，借以促進和增強鄉（鎮）農經工作人員和村級財會人員的理論學習興趣和業務操作能力，全面提升他們的工作實踐能力。今年，我站已經舉辦了2次3期業務培訓班，其中第1次2期為村集體經濟組織暨農民專業合作社會計培訓班，培訓鄉（鎮）農村財會輔導員、村（居）報賬員和農民專業合作社理事長、會計160余人；第2次1期為農村土地承包經營權流轉服務培訓班，培訓鄉（鎮）、試點村農村土地流轉服務站、室工作人員50余人。
（五）調查研究。開展各種調研活動是提升工作措施的針對性和成效性的校正儀。今年，我站圍繞農經工作的重點：一是開展了農村土地承包經營權流轉方式、流轉面積、流轉規模、流轉期限、流轉原因、流轉手續、流轉地用途、流轉效果、流轉糾紛情況、流轉管理狀況、流轉潛力等的摸底調查，形成了《××縣農業局關于農村土地流轉情況的調查報告》，針對我縣農村土地承包經營權流轉存在的主要問題，提出了可操作性強的進一步規范和加快我縣農村土地承包經營權流轉的建議；二是開展了農民專業合作社專題調研活動，撰寫了《××縣生豬專業合作社發展情況的調查與啟示》、《試驗示范撐起一片藍天》、《“九統”服務支撐合作社走過一個個春秋冬夏》、《找準合作點推動合作社健康穩定發展》等近10篇調研報告，有力地推進了合作社的規范化建設與發展；三是開展了財務公開“難點村”難點情況調研活動，認真剖解和分析“難點村”當前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《××縣農業局關于財務公開“難點村”難點情況的調查報告》，為及時完成村務公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎。
（六）搭建平臺。搭建服務平臺是抓好工作落實的重心和基石。我縣建立了縣、鄉、村三級農村土地流轉服務中心（站、室），進一步規范了農村土地流轉秩序，加快了農村土地流轉進程，消除了農村土地流轉糾紛隱患。
（七）抓點示范。抓點示范是工作推開和規范運作的助推器。我縣農經各項工作大都建立了試點示范村（點），并認真抓好各示范村（點）的規范化建設工作，積極發揮其示范帶動作用。各示范點的設立情況如下：
1、農村土地承包經營權流轉示范村17個，分別是：高田鎮的田心村、湖坑村，豐山鄉的上坑村，木蘭鄉的新河村，小松鎮的羅源村、羅溪村，琴江鎮的古樟村、小別村、湖下村，屏山鎮的長溪村、河東村，大由鄉的河斜村，龍崗鄉的水廟村，橫江鎮的姑溪村、洋地村、洋和村，珠坑鄉的塘臺村。
2、農民專業合作社縣級示范點5個，分別是：××縣華豐畜禽專業合作社、××縣復興蜂業專業合作社、××縣蜂農專業合作社、××縣珠坑鄉富民紅薯淀粉專業合作社、××縣龍崗鄉鮮蓮產銷專業合作社。
3、村級財務管理規范化建設縣級示范村10個，分別是：高田鎮的桂竹村、豐山鄉的上坑村、木蘭鄉的木蘭村、小松鎮的小松村、琴江鎮的旱坑村、屏山鎮的亨田村、大由鄉的大由村、龍崗鄉的水廟村、橫江鎮的小姑村、珠坑鄉的竹溪村。
（八）專項治理。實施專項治理是規范工作流程、方式、方法等的有力武器。我縣今年重點抓了“農民建房和農民專業合作社亂收費亂罰款問題”和“財務公開與民主監督‘難點村’難點問題”的專項治理工作，有效地推動了面向農民建房和農民專業合作社收費與罰款的規范，促進了農村財務公開的及時、全面、真實、準確，發揮了民主監督的實效性。
（九）督促落實。監督檢查是促進工作落實的有效方式。我站經常采取檢查督促、現場督導、隨機抽查、暗訪核實、審計監督等方式督促各鄉（鎮）把農經各項工作落到實處，取得了比較明顯的效果。
（十）屬地管理。屬地管理責任的落實是及時、有效、妥善解決涉及農村土地承包糾紛、農民負擔問題、農村財務管理混亂等群眾件的有力保障。我縣嚴抓屬地管理責任的落實，嚴格責任追究，有力地促進了涉及農經工作范疇的各類群眾來信來訪件的及時、有效解決，維護了群眾的合法權益，保障了農村社會的和諧穩定。近年來，我縣涉及農經工作的農民越級上訪案件呈明顯下降趨勢。
（十一）總結提高。善于總結，才能不斷提高。我站經常性開展工作小結、工作對比、工作研討、意見征詢等活動，以便及時總結經驗予以推廣，發現問題加以整改，不斷更新工作觀念、改進工作方式、提高工作質量、擴大工作成效。
三、存在的主要問題
（一）鄉（鎮）農經工作機構與其他農業事業機構一同合并為鄉（鎮）農業服務中心，條塊管理不順。一是農經工作部門具有行政管理、行政監督、行政執法職能，作為事業性質的鄉（鎮）農業服務中心難以履行上述行政職能；二是已經合并的鄉（鎮）農經工作機構人、財、物歸鄉（鎮）管理，并全部兼職鄉（鎮）其他中心工作，且由于福利待遇的聯結造成工作上的本末倒置，本職工作能夠認真應付就算很不錯了，同時加重了我站條條管理與協調的難度，工作推進阻力較大；三是鄉（鎮）農經工作人員非常緊缺。截止到目前，我縣10個鄉（鎮）農經工作人員不足20人，90％的鄉（鎮）只有2名以下農經工作人員，其中只有1名農經工作人員的鄉（鎮）4個，有2名農經工作人員的鄉（鎮）5個。而由于條條管理的不順，我站又無法在全縣范圍內進行適當調整和補充，嚴重阻礙了我縣農經各項工作的全面鋪開和推進。
（二）農經工作經費嚴重不足。我站的工作經費只能確保正常運轉，難以組織工作創新，一定程度上束縛了工作效能的發揮；各鄉（鎮）沒有安排農經專項工作經費，好的鄉（鎮）基本上能夠做到實報實銷，差的鄉（鎮）則有報銷次數和金額的限制，這在很大程度上束縛了農經各項工作的推開。
（三）有的鄉（鎮）領導對農經工作重視不夠，認為只要不出問題就行，不太支持各項基礎性工作的鋪開。
（四）農村土地承包管理問題。
1、農村稅費改革前土地流轉手續的不規范（只有口頭協議），埋下了一些農村土地承包糾紛隱患，且調解起來難度較大。
2、受世界金融危機的影響，我縣農民工大量回流，加上人多地少的現實矛盾，農村土地在一定時期內難以形成集中、規模流轉，適度規模經營效益較難顯現。
3、有的鄉、村干部對貫徹執行《農村土地承包法》及其相關政策存有抵觸情緒，認為法律、政策規定與現實情況不太相符，要予以修訂。
（五）各鄉（鎮）和各縣級農民專業合作社都不同程度地存在農民專業合作社統計監測數據上報不夠及時、真實、完整的現象。每當每季度規定的上報農民專業合作社有關數據時間前，都要通過縣站的三催四促才能勉強收齊相關資料，透過這種現象我們可以看出：一是有關統計工作人員責任心不強；二是各農民專業合作社發展不平衡、不規范，統計數據難以及時、完整收集和真實反映。
（六）少數農村基層領導、干部開始放松對減負工作重要性的認識，已經出現麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負惠農政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現農民負擔反彈的苗頭。
（七）農村財務管理問題。
1、村級報刊征訂存在隱形壓力，大多數村都突破了限額。
2、村級招待費用較難控制。去年我縣村級平均招待費用達到0.5萬元以上，部分村已突破萬元大關，個別村甚至超出了2萬元。
3、村級白條列支現象嚴重，占支出票據的90％以上，不利于實施有效的財務監督。
四、建議
（一）加快農經機構改革進程。一是單獨設立鄉（鎮）農村經營管理站，將鄉（鎮）農經部門從鄉（鎮）農業服務中心中分離出來，確保農經干部的專職專用；二是提高農經部門行政級別，鄉（鎮）農經部門應由“正股級”提升為“副科級”單位；三是把縣、鄉（鎮）農經部門列入依照公務員管理范疇；四是賦予農經部門行政管理、行政監督、行政執法職能；五是鄉（鎮）農經部門人、財、物實行垂直管理。
（二）適當增加鄉（鎮）農經工作人員編制，根據鄉鎮管轄范圍大小按3－5個名額配齊鄉（鎮）農經工作人員，確保農經工作的正常開展。
（三）將開展農經工作必要的業務工作經費、人員培訓經費等足額列入每年各級財政預算，確保農經工作的正常運轉和農經干部培訓的經常化、制度化。
五、明年工作打算
（一）針對農經各項工作中存在的問題加強工作調研，積極探索出解決相關問題的有效方式、方法，規范工作流程，落實目標管理，加強監督檢查，嚴格責任追究，促進我縣農業、農村經濟健康穩定發展。
（二）本著“走出去、引進來”的基本原則，積極學習兄弟縣（市）的好經驗、好辦法、好做法，并切合本縣實際加以改進創新，推動我縣農經各項工作更進一步。
（三）加大農經工作的宣傳引導作用，轉變部分農村基層領導、干部的思想觀念，使他們由不關心、不支持、不重視農經工作逐步變為關心、支持、重視農經工作，加速推進我縣農經各項工作的發展；引導廣大農民群眾自覺學習相關法律、法規、政策，維護自身合法權益不受侵犯，積極參與民主管理和行使民主監督權力，自愿、主動加入或創建各類農民專業合作社，創造出更多的個人財富和社會財富，加快我縣農業、農村經濟的發展。
（四）以規范、促進農村土地承包經營權流轉為重心，進一步健全、完善農村土地承包管理監督機制，積極消除農村土地承包糾紛隱患，切實維護農民的合法土地承包權益。
（五）以引導、規范、提升農民專業合作社的發展質量為目標，進一步加強農民專業合作社的建設與扶持，努力增強農民專業合作社的自我發展、自我壯大能力，帶動周邊農戶實現增產增效。
村會計的基本職能范文5
一、基本情況
（一）農村土地承包管理工作
1農村土地承包經營權證換況?？h自2006年農村土地承包經營權證換證工作開展以來。查漏補缺，發現問題及時糾正。目前為此，全縣已換發農村土地承包經營權證5.1萬本，證書到戶率達99％，證書的填寫較為規范。尚有一小局部農村土地承包經營權證還未換發到戶，其主要原因：一是土地即將被征用，所以暫停了權證的發放；二是有局部農戶舉家外出務工經商，導致權證滯留在村組干部手上。
2農村土地承包合同簽訂情況。農村土地二輪延包工作開展以來。合同到戶率達99％，合同內容的填寫比較規范完整。
3農村土地承包關系穩定情況。自農村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長30年不變后。但仍有個別村小組存在這種做法。截至到目前，縣不存在鄉村組織強行收回農戶承包地的情況。
4農村土地流轉情況?？h各鄉（鎮）土地流轉嚴格堅持依法、自愿、有償的原則?？h實行家庭承包經營的農戶50761戶，承包土地面積187413.96畝，全縣農村土地流轉面積36998畝，占承包土地總面積的19.7％；土地流出農戶12306戶，占承包總戶數的24.2％；簽訂流轉合同的農戶1289戶，其中規范簽訂流轉合同的農戶638戶，分別占流轉農戶數的10.5％和5.2％；簽訂流轉合同流轉的土地5536.3畝，占流轉土地總面積的15％；農戶間自發流轉土地面積35086畝，涉及農戶11747戶，分別占流轉面積和流出農戶數的94.8％和95.5％；鄉村組織提供信息流轉土地面積1912畝，涉及農戶559戶，分別占流轉面積和流出農戶數的5.2％和4.5％；土地流轉形式主要以出租為主，占流轉土地面積的78.6％，轉包、互換、轉讓、入股和其他形式只分別占流轉土地面積的6.5％、7.4％、3.9％、0.2％和3.4％。目前為止，縣沒有發現鄉村組織代替、代替或截留土地流轉收益的現象。
5農村土地承包糾紛調處情況。近年來。引發案件的原因大多數是因為農村稅費改革前由于農民承包土地需要繳納的正常稅費任務較高，種地利益少，局部農民不想要土地，就私下口頭協商或者通過他人口頭磋商，達成不收租金但劃轉稅費任務的土地流轉口頭約定。隨著農村稅費改革的不時深入，上級惠農政策的不時落實，農村征地彌補價格和范圍的不時提高、擴大，農民的珍地、惜地意識大大增強，紛紛開始要求收回承包地。這樣一來，農村土地承包糾紛矛盾就加速激化，但因為只有口頭協議沒有書面協議，一方站得住理，一方依據于法，爭執不時，矛盾升級。針對這些矛盾糾紛，縣高度重視，嚴格要求各鄉（鎮）做好解釋調處工作，不得相互推諉，把矛盾處理在萌芽狀態，解決在基層。今年以來，縣各鄉（鎮）所接7件土地承包糾紛案件已基本調處到位。
（二）農民專業合作社建設工
1農民專業合作社注冊登記情況。截至到目前為止。去年的基礎上新增了12家。具體情況如下：
1按注冊時間分類：2007年注冊登記10個。占總數的38.9％；年注冊登記12個，占總數的33.3％。
2按產業類別劃分：種植業14個（其中白蓮4個、煙草2個、果業5個、花生1個、紅薯1個、油茶1個）占總數的38.9％；養殖業18個（其中生豬養殖11個、蜂業3個、肉牛養殖2個、水產養殖2個）占總數的50％；農機服務業4個。
3各類農民專業合作社成員共計1001人。占成員總數的97.6％。
4各類農民專業合作社注冊資金共計1497.85萬元。實物折款62.79萬元（主要為4個農機專業合作社）
5各類農民專業合作社中。為華豐畜禽專業合作社，其他大多數合作社經營收入都在30萬元左右。
6各類農民專業合作社中。占總數的66.7％；實行單一服務如加工或產品銷售的合作社12個，占總數的33.3％。
7各類農民專業合作社以合同制、合作制等方式帶動7596戶農戶實現增產增效。
2面向農民專業合作社收費、罰款情況。目前為止。
（三）農民負擔管理工作
1減輕農民負擔工作“五項制度”執行情況。縣繼續堅持和完善涉農收費文件“審核制”涉農價格和收費“公示制”農村公費訂閱報刊“限額制”農民負擔“監督卡制”涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”農民負擔已經得到明顯減輕。涉及農民負擔問題的群眾件幾乎為零。
2一事一議”籌資籌勞政策執行情況。近幾年來。少數村修建村內道路時采取村民自愿捐資贊助的形式修建，不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。
3強農惠農政策落實情況?？h糧食直補、糧食綜合補貼、良種補貼等發放給農民的各種財政性補貼資金全部及時、足額發放到位。
4涉農收費情況。一是農村義務教育免收學雜費政策我縣已經落實到位；二是縣國土局、建設局、各鄉（鎮）人民政府、各村民委員會對農民建房收費、罰款總體說來比較規范。不存在其他亂收費、亂罰款行為；三是未發現有其他方面的亂收費、亂罰款、亂攤派現象。
（四）農村財務管理工作
1農村“三資”管理情況?？h農村集體資金、資產和資源管理已經建立健全了縣村集體經濟組織財務收支預決算制度》縣村集體經濟組織貨幣資金管理制度》縣村集體經濟組織財務收支票據使用管理方法》縣村級財務管理責任追究方法》等制度；印發了縣村級集體財務“村賬鄉”操作指南》各鄉（鎮）今年全面實施了村賬鄉工作。
2農村財務管理規范情況。縣各個鄉（鎮）根據各自管轄范圍的大小分別設立了13個農村財務管理規范化試點示范村。各個村基本上能做到每季度公開一次村級財務；同時，每個村都建立了民主理財小組，但民主監督作用發揮得還不夠充分。
3農村財務審計監督情況?？h各鄉（鎮）對農民關心的熱點和焦點問題經常性開展專項審計。給群眾一個明白，還干部一個清白；縣站則開展審計抽查，特別是對群眾反映強烈的問題實施重點審計，切實維護群眾的合法權益。
二、主要經驗和做法
（一）領導重視。領導重視是抓好工作落實的關鍵。縣各級領導對農經工作都給予了高度重視。
1縣領導重視農經各項工作。一是大力支持農經各項工作的開展；二是有力督促與農經各項工作相關的各職能部門搞好協作。保證我站的正常運作。
2局領導支持農經各項工作。一是將農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農民負擔管理、農村財務管理等工作納入了全局工作的重要議事日程；二是不截留、擠占、挪用農經各項工作經費。確保我站的正常運轉；四是全面支持農經各項工作的開展。
3鄉（鎮）領導推進農經各項工作?？h大多數鄉（鎮）領導都非常重視、支持農經各項工作的開展。能根據本鄉（鎮）實際情況，對農經工作給予必要的政策、資金、人力、場地、環境等的支持與扶助，積極推進農經各項工作。
（二）職工同心。職工同心協作是做好工作的基礎。站現有職工4人。將當前農村經營管理的四大重點工作以及其他各項工作逐一分工，明確各自做好本職工作的同時，要大力發揚協作精神，取長補短，相互促進、相互提高，全面提升了農經工作質量；各鄉（鎮）盡管農經工作人員緊缺，但大都能根據全縣農經工作的總體部署和安排，緊密結合外鄉（鎮）實際情況，努力完成本職工作。
（三）編發簡報。加強工作指導是提高工作質量的有效手段。縣減負辦和我站從2008年1月起聯合編發《農經》工作簡報。為全縣廣大農經工作者提供了一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭笞落后以及營造了一個百家爭鳴的工作平臺，截止到今年11月，已編印簡報35期次，起到很好的宣傳指導作用。
（四）辦班培訓。舉辦業務培訓班是增強工作能力的有效途徑。站每年至少舉辦一次二期農經工作業務培訓班。全面提升他工作實踐能力。今年，站已經舉辦了2次3期業務培訓班，其中第1次2期為村集體經濟組織暨農民專業合作社會計培訓班，培訓鄉（鎮）農村財會輔導員、村（居）報賬員和農民專業合作社理事長、會計160余人；第2次1期為農村土地承包經營權流轉服務培訓班，培訓鄉（鎮）試點村農村土地流轉服務站、室工作人員50余人。
站圍繞農經工作的重點：一是開展了農村土地承包經營權流轉方式、流轉面積、流轉規模、流轉期限、流轉原因、流轉手續、流轉地用途、流轉效果、流轉糾紛情況、流轉管理狀況、流轉潛力等的摸底調查，五）調查研究。開展各種調研活動是提升工作措施的針對性和成效性的校正儀。今年。形成了縣農業局關于農村土地流轉情況的調查演講》針對我縣農村土地承包經營權流轉存在主要問題，提出了可操作性強的進一步規范和加快我縣農村土地承包經營權流轉的建議；二是開展了農民專業合作社專題調研活動，撰寫了縣生豬專業合作社發展情況的調查與啟示》試驗示范撐起一片藍天》九統”服務支撐合作社走過一個個春秋冬夏》找準合作點推動合作社健康穩定發展》等近10篇調研報告，有力地推進了合作社的規范化建設與發展；三是開展了財務公開“難點村”難點情況調研活動，認真剖解和分析“難點村”當前存在主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了縣農業局關于財務公開“難點村”難點情況的調查演講》為及時完成村務公開、民主管理“難點村”專項治理工作夯實了堅實基礎。
（六）搭建平臺。搭建服務平臺是抓好工作落實的重心和基石?？h建立了縣、鄉、村三級農村土地流轉服務中心（站、室）進一步規范了農村土地流轉秩序。消除了農村土地流轉糾紛隱患。
（七）抓點示范。抓點示范是工作推開和規范運作的助推器。縣農經各項工作大都建立了試點示范村（點）并認真抓好各示范村（點）規范化建設工作。
1農村土地承包經營權流轉示范村17個。豐山鄉的上坑村，木蘭鄉的新河村，小松鎮的羅源村、羅溪村，琴江鎮的古樟村、小別村、湖下村，屏山鎮的長溪村、河東村，大由鄉的河斜村，龍崗鄉的水廟村，橫江鎮的姑溪村、洋地村、洋和村，珠坑鄉的塘臺村。
2農民專業合作社縣級示范點5個。
3村級財務管理規范化建設縣級示范村10個。
（八）專項治理。實施專項治理是規范工作流程、方式、方法等的有力武器?？h今年重點抓了農民建房和農民專業合作社亂收費亂罰款問題”和“財務公開與民主監督‘難點村’難點問題”專項治理工作。促進了農村財務公開的及時、全面、真實、準確，發揮了民主監督的實效性。
（九）督促落實。監督檢查是促進工作落實的有效方式。站經常采取檢查督促、現場督導、隨機抽查、暗訪核實、審計監督等方式督促各鄉（鎮）把農經各項工作落到實處。
（十）屬地管理。屬地管理責任的落實是及時、有效、妥善解決涉及農村土地承包糾紛、農民負擔問題、農村財務管理混亂等群眾件的有力保證?？h嚴抓屬地管理責任的落實。有力地促進了涉及農經工作范疇的各類群眾來信來訪件的及時、有效解決，維護了群眾的合法權益，保證了農村社會的和諧穩定。近年來，縣涉及農經工作的農民越級上訪案件呈明顯下降趨勢。
（十一）總結提高。善于總結。以便及時總結經驗予以推廣，發現問題加以整改，不時更新工作觀念、改進工作方式、提高工作質量、擴大工作效果。
三、存在主要問題
（一）鄉（鎮）農經工作機構與其他農業事業機構一同合并為鄉（鎮）農業服務中心。作為事業性質的鄉（鎮）農業服務中心難以履行上述行政職能；二是已經合并的鄉（鎮）農經工作機構人、財、物歸鄉（鎮）管理，并全部兼職鄉（鎮）其他中心工作，且由于福利待遇的聯結造成工作上的本末倒置，本職工作能夠認真應付就算很不錯了同時加重了站條條管理與協調的難度，工作推進阻力較大；三是鄉（鎮）農經工作人員非常緊缺。截止到目前，縣10個鄉（鎮）農經工作人員缺乏20人，90％的鄉（鎮）只有2名以下農經工作人員，其中只有1名農經工作人員的鄉（鎮）4個，有2名農經工作人員的鄉（鎮）5個。而由于條條管理的不順，站又無法在全縣范圍內進行適當調整和補充，嚴重阻礙了縣農經各項工作的全面鋪開和推進。
（二）農經工作經費嚴重缺乏。站的工作經費只能確保正常運轉。一定水平上束縛了工作效能的發揮；各鄉（鎮）沒有安排農經專項工作經費，好的鄉（鎮）基本上能夠做到實報實銷，差的鄉（鎮）則有報銷次數和金額的限制，這在很大水平上束縛了農經各項工作的推開。
（三）有的鄉（鎮）領導對農經工作重視不夠。不太支持各項基礎性工作的鋪開。
（四）農村土地承包管理問題。
1農村稅費改革前土地流轉手續的不規范（只有口頭協議）埋下了一些農村土地承包糾紛隱患。
2受世界金融危機的影響。加上人多地少的現實矛盾，農村土地在一定時期內難以形成集中、規模流轉，適度規模經營效益較難顯現。
3有的鄉、村干部對貫徹執行《農村土地承包法》及其相關政策存有抵觸情緒。要予以修訂。
（五）各鄉（鎮）和各縣級農民專業合作社都不同水平地存在農民專業合作社統計監測數據上報不夠及時、真實、完整的現象。每當每季度規定的上報農民專業合作社有關數據時間前。透過這種現象我可以看出：一是有關統計工作人員責任心不強；二是各農民專業合作社發展不平衡、不規范，統計數據難以及時、完整收集和真實反映。
（六）少數農村基層領導、干部開始放松對減負工作重要性的認識。很有可能因工作上的松弛出現農民負擔反彈的苗頭。
（七）農村財務管理問題。
1村級報刊征訂存在隱形壓力。
2村級招待費用較難控制。去年我縣村級平均招待費用達到0.5萬元以上。個別村甚至超出了2萬元。
3村級白條列支現象嚴重。有利于實施有效的財務監督。
四、建議
（一）加快農經機構改革進程。一是單獨設立鄉（鎮）農村經營管理站。確保農經干部的專職專用；二是提高農經部門行政級別，鄉（鎮）農經部門應由“正股級”提升為“副科級”單位；三是把縣、鄉（鎮）農經部門列入依照公務員管理范疇；四是賦予農經部門行政管理、行政監督、行政執法職能；五是鄉（鎮）農經部門人、財、物實行垂直管理。
（二）適當增加鄉（鎮）農經工作人員編制。確保農經工作的正常開展。
（三）將開展農經工作必要的業務工作經費、人員培訓經費等足額列入每年各級財政預算。
五、明年工作打算
（一）針對農經各項工作中存在問題加強工作調研。規范工作流程，落實目標管理，加強監督檢查，嚴格責任追究，促進我縣農業、農村經濟健康穩定發展。
（二）本著“走出去、引進來”基本原則。并切合本縣實際加以改進創新，推動我縣農經各項工作更進一步。
（三）加大農經工作的宣傳引導作用。使他由不關心、不支持、不重視農經工作逐步變為關心、支持、重視農經工作，加速推進我縣農經各項工作的發展；引導廣大農民群眾自覺學習相關法律、法規、政策，維護自身合法權益不受侵犯，積極參與民主管理和行使民主監督權力，自愿、主動加入或創建各類農民專業合作社，發明出更多的個人財富和社會財富，加快我縣農業、農村經濟的發展。
（四）以規范、促進農村土地承包經營權流轉為重心。積極消除農村土地承包糾紛隱患，切實維護農民的合法土地承包權益。
（五）以引導、規范、提升農民專業合作社的發展質量為目標。努力增強農民專業合作社的自我發展、自我壯大能力，帶動周邊農戶實現增產增效。
村會計的基本職能范文6
[關鍵詞] 網絡會計 會計信息 傳統會計
隨著互聯網的普及和發展,信息處理網絡化已成為歷史的必然趨勢，會計作為企業經濟管理組成部分，隨著經濟時代的變遷必然會有所發展，在這種情況下，網絡經濟催生了網絡會計，網絡會計應運而生，網絡會計的出現，大大彌補了傳統會計的不足，成為會計發展的新領域。
一、網絡會計概念及特點
網絡會計是指在互聯網環境下對各種交易和事項進行確認、計量和披露的會計活動，是建立在網絡環境基礎上的會計信息系統。網絡會計以財務管理為核心，實現業務管理與財務管理一體化，支持電子商務，能夠實現各種遠程操作日常事務的動態會計核算與在線財務管理，是支持電子單據與電子貨幣結算的一個全新會計核算模式。
計算機作為對信息處理最為快捷有效的工具，它在會計領域中的運用，使會計信息處理有了質的飛躍。網絡的發展，為會計信息系統提供了最大限度、全方位的信息支持。這就使網絡會計具有以下特點：
1.信息處理與使用實時化。網絡技術的應用,使企業每一項變動都可以實時予以反映,當業務事項發生時,會計信息系統可以通過企業內部網、企業外部網，以及互聯網直接采集有關的數據信息,實現會計和業務一體化處理。憑借計算機的強大處理能力和網絡的傳輸能力,信息使用者只要點擊鼠標即可生成所需的會計信息。這樣管理人員可以根據授權了解本單位的最新情況，及時安排人力資源，提高管理決策效率；會計信息的投資者及其相關的利益集團也可隨時上網訪問企業的主頁，以獲取企業最新的歷史的財務信息，從而減少外部信息使用者的決策風險。
2.單據、憑證無紙化，認證、結算網絡化。隨著互聯網的快速發展，地球村的提法得到廣泛認可，人們無論身居何處都能及時得到世界各地的商品、貿易信息，只要在網就可方便地實現訂貨、交易、結算。電子貨幣、電子單據、電子憑證被大量使用，會計數據由電子符號替代，紙張由光磁介質所取代。
3.信息披露充分化。在多媒體技術的支持下,在互聯網上急可以用文字表達來反映會計信息,也可以同時以聲音、圖表和動態的圖像反映會計信息。網絡會計信息容量更大,反映的問題更全面。
4.信息提供多元化。以互聯網為基礎的會計信息的獲取更具針對性。企業不僅可提供規范的最低標準的會計信息，也可以根據使用者自己的需要獲取相關多元化會計信息，并可對這些信息進行進一步的處理。
5.信息資源共享化。在網絡環境下,會計信息將具有更大程度的開放和公開,大量數據通過網絡從企業內外有關系統直接采集,而企業內外的各個機構、部門也可以根據授權,通過網絡直接獲取信息。這樣,網絡信息通過相互訪問實現資源共享。
二、網絡會計與傳統會計的區別
網絡經濟催生了網絡會計，與傳統會計相比，網絡會計具有更加廣泛的核算內容，核算范圍不僅包括傳統會計業務，還包括電子商務等網絡經營業務。
1.會計主體不同。傳統會計主體是明確穩定的，網絡會計主體卻具有不確定性。傳統會計主體服務對象是特定的單位或組織。網絡會計的主體具有模糊性，是“媒體空間”、“虛擬公司”等不具有獨立的法人資，它沒有傳統企業的特征，只是網上虛擬社會的虛擬單位，他沒有物理實體，又可隨時變化，會計核算的范圍具有模糊性。
2.會計確認基礎不同。傳統會計確認的基礎是權責發生制，權責發生制原則會計以會計分期假設為前提，以歷史成本原則為基礎，要求收入與費用相配比，傳統會計最終決定的是凈利潤而不是現金流量。網絡會計下以現金流動制為基礎，現金流動制是未來會計發展的必然趨勢。現金流動制是以收付實現制為基礎，在收付實現制與資產負債觀的基礎上發展起來的。現金流動制會計，利潤的確定不是通過確認收入與費用并運用收入減費用的方式進行，而是比照存貨盤存的方法確定資產凈值。與收付實現制相比，現金流動制所關注的，不只限于實際已經發生的現金收支，它還包括可能的或虛擬的現金流量；收付實現制只能用于對歷史的現金收支信息進行處理，而現金流動制還用于處理現在或未來可能的現金流量。
3.會計目標職能發生改變。網絡會計不同于傳統會計,傳統會計只對會計信息進行分類整理匯總成財務報表，網絡會計既要對會計信息進行分類匯總成報表，還要對本單位管理決策提供有力的信息支持,保證信息的集中性、準確性和完整性。核算和監督是傳統會計的兩大基本職能，在網絡會計中,由于實現了實時和自動的核算處理,會計核算職能被淡化,會計監督職能則越顯重要。
4.會計手段不同。傳統會計的業務方式是手工記賬式，20世紀70年代后，計算機應用于會計工作，隨著財務管理軟件的發展，會計電算化逐漸普及起來。從我國目前會計電算化系統的應用情況來看，大多處于單機或小型風格狀態。但無論是會計電算化還是會計網絡化，都只是對手工記賬方式的模擬，會計信息不連續的情況容易造成會計信息的失真，其技術應用水平和會計目標的完美實現還遠遠沒有達到網絡會計的水準。
三、我國網絡會計發展現狀及問題
網絡會計是20世紀90年代中后期起步，在一些有實力的高新企業和國有大中型企業產生了一些網絡會計的雛形。但從全社會的角度看，傳統會計仍占絕對主導地位，一些小單位仍沿用傳統的手工記帳方式，不少中、小型單位則停留在單機會計模式，相對較好的單位只在財務部門內部建立小型網絡，與網絡會計的要求相去甚遠，與發達國家相比也有相當大的差距，我國網絡會計發展中存在以下問題。
1.會計信息安全性問題。會計信息是反映企業財務狀況和經營成果的重要依據，不得隨意泄漏、破壞和遺失。計算機網絡的發展，使各種計算機系統互相連接,從而使系統間的數據流動性很大。但計算機系統本身是脆弱的，病毒的感染、計算機硬件的故障、用戶的誤操作等都會危及網絡系統的安全性，再說企業的財務數據屬重大商業機密,網絡傳遞過程中,隨時存在被截取、篡改、泄漏機密等安全風險,很難保證其機密性、真實性與完整性。
2.會計信息客觀性問題。網絡會計環境下，仍然存在信息失真的風險。盡管信息傳遞的無紙化可以有效避免一些由于人為原因而導致會計失真的現象，但仍不能排除電子憑證、電子賬簿可能被隨意修改而不留痕跡的行為。
3.會計信息儲存的問題。會計信息的傳遞和利用需要通過一定的載體才能完成,載體與信息相輔相成。新型磁介質載體將取代紙質檔案成為新的管理方式。磁介質載體信息具有可變性、可操作性和對系統的依賴性,而且計算機軟硬件更新換代頻繁,如果兼容問題得不到很好的解決,檔案的安全和保密會面臨失效風險。
4.會計立法及軟件的問題。目前我國尚無網絡會計的準則及規范，網絡會計研究理論滯后，缺乏相關的法律、政策網絡會計軟件開發還遠遠不夠。
5.網絡會計人才缺乏。企業實施網絡會計以后，需要高層次、高技術復合人才的支持與運作，目前我國會計教學體系和教學手段的落后，培養會計人員不采用適用新經濟的會計理論和世界先進的教學手段所造成的后果是他們將無法適應信息時代的需要。
四、我國網絡會計的發展對策
為了更好地利用網絡會計帶來的優勢，保證信息數據質量和安全，應從以下幾方面人手，以網絡技術為基礎，結合會計需要，確保網絡安全有效地傳遞信息，以促進我國網絡會計的發展。
1.加強會計信息安全性。第一,加強網絡系統安全性，建立會計數據系統的防火墻，將病毒及非法入侵訪問者抵擋在內部網絡之外，保護內部信息。第二,加強對信息輸入、處理、輸出的控制和管理，以保證數據的合法性和正確性。數據在輸入前都要經過檢驗，輸入時應當適當分工，輸入后進行必要的校驗。使用無法復制的電子簽章，認真做好核心數據的備份。采用加密技術（對稱加密和非對稱加密），防止關聯方和非關聯方的道德風險。建立身份認證中心對有關的訪問用戶進行多層身份認證，如口令控制、指紋識別、面容識別等，提高安全防范能力，確保網絡系統的可靠運行。
2.加強網絡會計人才培養。網絡會計要求會計人員不僅能進行計算機操作,還要掌握現代信息技術和現代會計知識及管理理論與實務，能解決工作中出現的各種問題。為適應時代要求，必須進行更新會計理論，有計劃、有步驟、有針對性地開展現有會計人員的繼續教育和培訓工作，改善會計人員的知識結構，不斷進行知識更新。
3．加強立法工作。為了對付日益猖獗的計算機犯罪，保護信息使用者的權益，應借鑒國外有關成熟的理論及實踐經驗，制定適合我國的網絡會計法規、準則，為網絡會計信息系統提供一個良好的社會環境制定并實施計算機安全及數據保護法律，從宏觀上加強對信息系統的控制。
參考文獻:
[1]卞在廣:網絡會計――會計發展的新趨勢．求索，2002
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