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化工廠變更管理制度范文1
一、在內部控制評審的基礎上實施審計
內部審計的工作重點，已從單純的查錯防弊向促進提高企業管理水平轉變，現代內部審計擴大了自己的工作范圍，其最重要的體現就是對內部控制進行評審。對內部控制評審，其目的在于確定審計范圍、重點、抽樣的比例，審計所需時間等，內部控制的主體是企業的內部控制者和實施者。內部控制的客體是企業內部的經營管理活動。內部審計本身就是內部控制的重要組成部分。
地質勘探單位內部控制是由治理層、管理層及其員工共同實施的一個權責任明確、制衡有力、動態改進的管理過程。主要是職責分工控制，一般包括不相容職務分離和關鍵崗位輪換控制。審計人員進行內部審計時主要是檢查經濟實體“內部牽制”制度的設計是否合理、有效。二二六地質隊建立了財務中心，集中辦公。財務中心會計人員崗位交叉稽核會計憑證，金太陽化工廠的記賬憑證由水文地質公司的會計稽核；水文公司記賬憑證由華昌公司的會計稽核；華昌四分公司的記賬憑證由隊機關的主管會計稽核；隊機關的記賬憑證由金太陽文化工廠的會計稽核，財務憑證統一歸檔。這樣便于崗位輪換、內部牽制，還有利于會計人員的經驗交流。
對內部控制進行評審，就是對內部控制的健全及有效程度進行審查和評價，它包括內部控制健全性測試及初步評價，對內部控制進行符合性測試及總體評價。向被審計實體提出“管理建議書”從而促進被審計單位改進管理水平，提高經濟效益。將內部控制評審運用于實踐中，可以有效的提高審計效率，降低審計風險，在此基礎上產生的制度基礎審計是現代審計的一個重要標志。
二、加強事前審計、注重事中審計、搞好事后審計
在企業經營管理中加強內部審計先要搞好訂立合同之前的審計，避免失誤，同時未完要考慮風險成本，防止事后因合同訂立的事項條款不明確或者有欺詐性而造成損失，甚至吃“官司”。
注重事中審計。我們有的項目工期長，對項目部的變更工作量的鑒證工作和成本控制工作作出評價。這樣邊評價、邊整改，時刻發揮內審作用。
在項目結束后，要進行全面審計，對經濟效益、管理水平、領導責任作出評價，總結經驗，提出整改意見為領導決策服務，提交審計報告。內部審計機構還應對主要項目進行后續審計，檢查被審計單位(部門)采納意見和執行決定的情況。對于所辦理的審計項目建立審計檔案。
在審計中要以效益審計和離任審計為主線，加大對生產經營過程的審計監督力度。定期對經濟實體各項指標完成如何，資產是否保值增值實現的利潤是否真實，有無潛虧現象作出審計結論。對于離任經濟責任審計在離任前進行財產清查，評價領導任職期間取得那些成績，有那些問題和不足，正確評價領導，利于干部任免工作的開展。對于離任者和接任者也要通過審計計劃清界，分清責任，做出客觀、公正評價，使離任者交的清楚，接任者接的明白。
三、對不同的部門(單位)確定不同的審計重點
傳統的審計是從“賬戶式”開始進行審計的，而內部審計是對被審計單位實行內部控制評審的基礎上實施審計，審計人員可直接深入到所要的檢查的領域。
江西省煤田地質局二二六地質隊下屬有華昌四處、金太陽化工廠、萍泉汽配廠等經濟實體。審計人員對隊部機關一塊實施審計主要檢查會計部門的核算資料的真實情況、財政法規的遵守情況和財政資金的使用情況并作出評價。對華昌四處這個施工企業進行審計，要重點審計合同和訂立與結算以及成本的控制和資金的回籠情況，為領導及時決策提供依據。華昌四處與香港滑模公司訂立施工合同，工程完工后經過審計有三百多萬元應收賬款，審計人員提出建議要抓緊時間清收應收賬款，領導果斷決策通過法律程序清收，結果這筆很難回收的賬款本帶利全部到賬，這樣不僅避免了損失，而且還為企業帶來了收益。對于金太陽化工廠的審計重點是經營規模、安置效益，前幾年化工廠的固定資產有五百多萬元，銷售收入只有五百多萬，審計人員提出建議認為該廠生產能力有剩余，產銷量不夠，要擴大銷售，降低變動成本，這兩年經濟效益有明顯提高。對汽車配件廠這機械制造業審計重點主要是資產負債表上應收賬款、存貨項目余額的真實性、合理性、準確性。如幾年前勘探隊有一汽車配件廠應收賬款和存貨余額四百多萬元?？碧疥犇昴曜⑷肓鲃淤Y金(現金)，廠里用資金去周轉回來又變成了存貨、應收賬款，企業的財務報表反映略有盈利；但勘探隊停止注入資金，企業資金就周轉不動了。實際上的問題則是“冰凍三尺，非一日之寒”，多年形成的應收賬款多是呆賬、壞賬，存貨是可變現凈值低的存貨，原來在賬上的潛虧一下就變成了實虧。后來被迫改制，這就是我們單位一個大的教訓。審計人員要對審計全過程進行質量控制，定期或不定期地進行監督檢查，發現問題，減少甚至避免損失，保證和提高審計工作質量。
四、健全和完善內部審計監督機制
我們地勘隊伍的改革目標是事轉企，建立現代企業制度，隨著改革的不斷深入，企業規模的不斷擴大，要求我們一要有較強的經濟實力，二要有完善的、科學的企業內部管理制度。從目前我們企業的經營狀況看，健全和完善企業內部監督機制是提高企業管理水平的重要環節。內部審計是企業監督制約機制的重要組成部分，在經營管理中能夠起到特有的作用。鑒于我局內部審計部門的現狀不能滿足現代企業發展的需要，還存在著不足之處，其人員結構不盡合理，絕大多數內部審計人員是財會專業人員，審計專業技術人員還相當缺乏。審計部門也隸屬于財務部門，這樣審計人員開展審計也是在財務負責人的領導下開展工作，使內部審計獨立開展工作受到一定的限制。因此，加強地勘內部審計機構的設置和人員配備是極其必要的。隨著企業規模的逐步擴大和內部管理的科學化，內部審計將得到更大發展。各單位的內部審計機構是按照單位主要負責人或者權力機構的要求獨立開展工作，因此領導的重視和支持也是搞好內部審計的關鍵。
五、嚴格遵守職業道德，不斷提高業務水平
保持合理的職業謹慎，嚴格遵守職業道德規范是審計人員樹立良好形象、保持良好信譽的重要保障，也是充分發揮審計職能的必要條件。審計人員辦理審計事項，應當客觀公正、實事求是、合理謹慎、職業勝任、保守秘密、廉潔奉公、恪盡職守。在執行任務時，應當保持應有的獨立性，不受行政機關、個人的干涉。審計人員應當具有符合規定的學歷，通過崗位任職資格考試，具備與從事的審計工作相適應的專業知識、職業技能和工作經驗，并保持和提高職業勝任能力。審計人員應當參加繼續教育、崗位培訓。學習審計、會計、法律、經濟等方面的新知識，掌握從事審計工作相適應的計算機、外語等技能，造就高素質的審計工作隊伍，不斷提高業務水平。
化工廠變更管理制度范文2
【關鍵詞】農村安全飲水工程；特點；問題；措施
農村的發展變化使得農村的各種基礎設施和工程也取得了很大的發展，由于農村的自然環境特點和基礎設施相對落后決定了其飲用水質量相對較差，因此為了保證農村居民的用水安全和用水健康，就必須重視農村安全飲用水工程建設。以下就農村安全飲水工程建設存在的問題及其措施進行探討，以供參考。
一.農村安全飲水工程的特點
農村安全飲水工程是農民抗御自然災害，改善農業生產、農民生活、農村生態環境的基礎設施，是促進農業增產、農民增收的物質保障條件。是農業和農村社會化服務體系的組成部分，是新農村建設發展的需要。
農村安全飲水工程的特點：（1）公益性較強，需要政府扶持。農村安全飲水工程是公益設施，服務對象是農村低收入群體，投資回報率較低，各級財政每年應安排一定補助經費給予扶持；（2）具有一定壟斷性，需要政府加強宏觀管理。飲水安全工程受地形、水資源等地理條件限制，多數具有壟斷性，為農民生存條件服務的公用水源和公用設施不適合讓私人壟斷。（3）地位重要，需要高度重視。發展農業生產和改善農民生活離不開飲水安全工程，建設和諧社會主義新農村離不開飲水安全工程。（4）群眾性強，需要廣大農民參與。農村安全飲水工程遍及各鄉村，與所有農民的生產、生活都有密切關系，是一項群眾性極強的事業，需要廣大農民的參與。
二、農村安全飲水工程建設存在的問題
1、產權不夠明確的問題。由于農村的經濟形式決定了在供水的過程中采用的是集體飲用水的處理辦法，也就是說一些飲用水的安全工程存在著公益性，因為投資的單位大部分是政府部門，這種情況下產權應該歸屬于國家。但是，為了更加方便農村居民的用水，一些地區對飲用水安全工程進行改造和私建，因此也就容易導致了產權問題的變更和不明確，這樣不僅不利于對安全工程的管理，也容易導致其他問題的產生。
2、運行管理資金短缺的問題。飲水安全工程建后運行管理需要資金支撐但有相當數量的村級分散式供水工程及部分小規模集中供水工程經營收入偏低、運行成本偏高導致財務收支難以平衡水費的收取.尚不能徹底解決工程的運行費用。
3、群眾參與度不高的問題。農村飲用水的直接受益者是農村居民，但是由于一些居民觀念的限制，對于飲用水的安全工程的重要性以及自身關聯性并沒有明確的認識，這樣也就容易導致在實際的安全工程的管理過程中，大多數的農村居民沒有自覺參與，因為體制和觀念的問題使得這些居民認為管理工程是國家和政府的工作，并沒有足夠的自覺參與意識。
4、工程維修和管理的問題。在工程建設的過程中人們對于綠色環保理念和可持續發展戰略的實施還是比較深入的，但是由于各種因素的限制我國的農村飲用水安全工程項目在這個方面還不夠完善，也就是說工程的維修和管理等各個方面的循環和協調還不夠合理，導致了在實際的運行中受到了影響。
三、加強農村安全飲水工程建設的措施
1、合理確定工程規模。飲水安全工程規模的確定要結合區域實際科學考察，是工程設計的重要環節。根據水利部的《村鎮飲水安全工程技術規范》的要求，工程規模的定量要根據當地實際用水需求列項，按最高日用水量進行計算。而其中的飲水安全列項應包括居民生活用水量、公共建筑用水量、飼養畜禽用水量、企業用水量、消防用水量、澆灑道路和綠地用水量、管網漏失水量和其他未預見用水量。規劃還明確指出：在確定飲水安全規模之前，應綜合考慮現狀用水量、用水條件及其設計年限內的發展變化、水源條件、制水成本、已有飲水安全能力、當地用水定額標準和類似工程的飲水安全情況。 要充分考慮居民的飲水安全現狀、規劃區內的社會經濟狀況和人口分布狀況、用水需求、區域水資源分布條件、自然條件、飲水安全現狀等各項因素，綜合分析，統籌規劃。要與當地的總體規劃相協調，以近期為主，同時要具備長遠目標與打算，兼顧遠期發展，以便工程長期發揮效益。
2、建立健全工程管理制度。農村安全飲水工程因為其存在的專業性，使得整個管理制度還不完善。有很大一部分干部或者是管理人員并沒有管理的技術水平，更有一些干部強行干預工程的管理等。在此方面，應該把工程管理的位置讓給那些真正懂得管理的人，這樣農村安全飲水工程的價值才能得到充分發揮。應該盡快完善收費制度?，F在有很多農民對于水資源的重要性認識不足，很多農民還在飲用井水或者其它地表水，導致工程的水費收取成為了困難。因此必須每用水戶安裝水表，加強收繳水費的管理制度，接受全社會的監督。最后，對飲水安全工程進行村民參與式管理，具體表現在：對于大型的工程給予專業的技術管理人員進行管理，對于村落下小型的工程應由村民參與共同管理，以便在條件成熟以后向大型飲水安全工程融合。
3、優化工程排水系統。當前農村的生活污水不能得到良好的處理，隨意排放，嚴重影響了農村水資源的安全，污染較為嚴重。新農村的建設需要正視生活污水的排放問題，飲水安全不能僅僅局限在給農民提供高質量的飲用水上，還應該在農村污水排放上下工夫。農村安全飲水工程應該做到飲水安全排水一體化，完善過程中應借鑒城市和相關資料的排水內容，研究相關的技術和具體建設方案，建立一個符合自身要求的農村排水系統。
4、科學選取工程方式。在集中飲水安全工程模式下，供水規模較大，其成本相比分散飲水安全來講總體要低，凈化裝置更為高級，水量和水質也能有穩定的保障；但不可否認的是，用戶輸水管網的建設耗費成本、人力、物力，前期投入較大。在分散飲水安全模式下，供水規模較低，人均投入工程成本要更高，凈化設備難以配齊，水質水量具有較大的不穩定性。在突發的旱季，一些分散供水戶會因為水源的限制而導致儲水設備干涸，斷水的情況時有發生。要提高工程的規劃管理，就要促進供水模式的合理搭配。參考水利部的《村鎮飲水安全工程技術規范》，在水源水量充沛，在地形、管理、投資效益比、制水成本等條件適宜時，應優先選擇適度規模的聯片集中飲水安全工程。
5、加強污染水源治理。對地表水和淺層地下水受污染的治理：一是加強治理。像化肥廠、化工廠等大型有限公司污水處理設備老化的，必須限期更新污水處理設備，使排放的廢水達到國家要求標準：污染嚴重的小型鄉鎮企業，必須強制關停并轉產；政府要加強監督，同時征收污水處理費，加快污水處理廠建設。二是采用先進的成井工藝技術，合理開發利用深層地下水。打井利用地下水，必須經過主管部門審批控制，施工要選擇有資質的專業打井隊，采取先進施工技術和水源保護措施，確保深層水不受破壞。
結束語
在新農村建設進程中，飲水工程建設對農村的發展有其重要意義。需因地制宜，采取一系列針對性措施，使當地農村飲水工程的可持續性得到發展，從而為農村的全面建設做出貢獻。
參考文獻：
[1]顏營營.我國農村飲水安全問題研究[D].山東大學，2013.
[2]熊綠枝.對農村飲水安全工程設計問題的探討[J].湖南水利水電，2010
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【關鍵詞】低溫儲罐；EPC總承包；工程造價；控制
1.前言
1.1低溫儲罐功能及發展前景
隨著經濟的發展，石油化工產品在各領域被大規模使用，為了節約土地使用面積和增加存儲量，世界各國都在不遺余力的建造低溫儲罐項目。低溫儲罐的主要功能是把氣態產品在零下幾十度或幾百度低溫下轉換為液態產品以增加罐體的存儲和運輸能力。例如，氣態乙烯（冷凝點為-104攝氏度）和天然氣（冷凝點為-162攝氏度）均是在低溫情況下液化后進行存儲和運輸的，低溫儲罐項目已經成為國內非常有前景和廣泛應用的項目。
1.2低溫儲罐的型式
低溫儲罐又叫雙層儲罐，分內罐和外罐兩部分，目前國內外較為常見的為全包容和單包容二種類型：
全包容低溫儲罐在設計和建造上內罐和外罐均能單獨容納所儲存的低溫液體產品，在正常工作條件下，內罐儲存低溫液體，外罐支撐罐頂、容納低溫液體和增加低溫儲罐的安全性。如全包容乙烯低溫儲罐的內罐為低溫鋼，外罐為預應力混凝土結構，乙烯為易燃易爆產品，發生危險事故時，外罐可起到較大的防護和隔離作用，可以降低危險事故發生時產生的破壞作用。
單包容低溫儲罐內罐的設計和建造滿足儲存低溫產品的要求，外罐主要起固定和保護保冷層的作用，通常由外罐周圍構筑的圍堰容納低溫液體產品。單包容低溫儲罐內罐為低溫鋼，外罐多為16MnR等材質，其抗風險能力不如全包容儲罐。因此世界上許多國家在建設時考慮較多的是建設全包容低溫儲罐。
1.3工藝流程
低溫儲罐低溫儲存系統配有儲存容量較大的冷凍儲罐、氣體再液化系統、氣體蒸發與過熱系統、輸送系統，以及安全和可靠操作所要求的其它設施。既可在緊急情況下如用戶停車等事件發生時，將液化后儲存在低溫儲罐內的產品作為應急供應源使用，也可通過碼頭的輸入和輸出設施在主要裝置長期停車時依靠儲罐進行上、下游裝置間的物流平衡。具體工藝流程參見下面乙烯低溫儲罐項目工藝流程示意圖（見圖1）。
1.4 EPC總承包項目概述
目前我國國內的低溫儲罐項目一般由有資質、工程業績及實力較強的工程公司進行EPC總承包，即設計、采購及施工一體。EPC總承包合同一般是采用固定總價合同，合同中費用開口部分較少。因此在EPC總承包模式下如何對低溫儲罐項目進行工程造價控制，使其EPC總造價不超過總承包合同價，將項目工程造價控制在合理的范圍和預定限額以內，并取得較好的利潤一直是總承包方追求的目標。
本人多年來一直從事石油化工工程低溫儲罐EPC總承包項目的工程造價控制工作，積累了豐富的工程造價控制實踐經驗。本文結合低溫儲罐項目的特點和建設環境，借鑒大量工程造價方面的研究成果，結合自已在低溫儲罐EPC總承包項目中的各種造價控制實例，本著實事求是的客觀態度，著重從以下幾方面為對低溫儲罐EPC總承包項目工程造價控制工作進行分析論述。
2.做好前期工作，保證總承包工程造價
2.1研究業主招標文件及初步設計文件
在低溫儲罐EPC總承包項目投標時認真研究業主方的招標文件，要求進行項目現場踏勘，以便在投標答疑時，能及時補充項目現場實際將要發生的相關工作，并根據項目的特點、工作范圍及罐體的型式（是采用全包容還是單包容）編制初步設計概算或報價。
詳細研究業主初步設計文件，業主初步設計文件對總承包的投標費用及能否中標均有較大影響，因此，研究透徹業主初步設計文件對控制項目的工程造價起著關鍵作用。切不可把控制工程造價的重點和精力僅放在后期的施工圖階段。如，投標前重點對業主建設場址的地質詳細勘察資料進行研究分析，搞清地形地質情況，來確定地下巖層情況，確定場址是否是處于地震帶，挑選對建筑抗震有利，盡可能避開對建筑抗震不利地段，這些在業主初步設計中的條件將會給后續的EPC總承包詳細設計帶來非常大的工程造價影響。這些因素不調查清楚可能會影響設計過于保守，使后續詳細設計中的低溫儲罐罐壁、罐底承臺加厚，樁基直徑和配筋量增大、樁基入巖深度加深，這些將會造成項目實施階段EPC總承包工程造價增加[1]。
因此，忽視施工前的事前控制，將錯過工程造價控制的關鍵階段，導致最后局面無法控制，造成工程項目的總承包費用在施工階段包不住，大大超過最初的預期值。因此必須做好初步設計工程造價控制工作。
2.2做好總承包報價工作
要使低溫儲罐EPC總承包項目有一個合理的工程造價，投標前要制定一個規范、科學的決策規程。如組織一個由項目經理領導下的包括設計、采購、施工及工程造價人員組成的高效有力、相互協作配合的報價團隊。由設計人員根據基礎設計文件為報價人員提供各專業的工程量，團隊中的成員共同檢查各專業工程量的合理性；采購人員根據設計提的條件根據多家詢價檢查并確定低溫儲罐項目中所涉及到的設備、材料價格的合理性和未來漲價的風險，確保中標后仍能保證項目采購具有一定的利潤空間；工程造價人員根據設計提供的工程量和采購提供的價格對項目進行報價，設計、采購、施工共同討論投標價格的合理性，避免漏報現象。
為了提高標書編制質量和水平，使報價既要有市場競爭力又價格合理。在報價中需要重點注意幾個影響工程造價的地方，具體如：
1）單包容低溫儲罐中罐體拱頂支承型鋼為弧形型鋼，一般市場上沒有此類成品型鋼，多數需要利用低溫鋼板現場制作，在套概算指標或定額時一般都是按成品型鋼安裝組價的，并沒有包括現場型鋼制作費用，此部分費用要有所考慮。
2）低溫儲罐本體制作與安裝報價時若套概算指標確定費用時，要注意在無損檢測方面低溫儲罐與普通儲罐上的區別，普通儲罐概算指標中的制作安裝費中已經綜合了所有無損檢測費用，而由于低溫儲罐本體一般要進行100%射線探傷及超聲波探傷（具體根據招標文件或基礎設計文件要求），參考2000版概算指標低溫儲罐子目時要注意制作與安裝中不包括無損檢測費用，容易按普通儲罐方式考慮而遺漏無損檢測費用，因此在投標報價中要注意單獨考慮無損檢測費用，使報價合理不漏項。
3）低溫儲罐項目中，由于低溫鋼及不銹鋼所占比例相當大，為防止低溫鋼與普通鋼材混淆而發生危險事故發生，根據目前國內外規范要求，要對低溫鋼材要進行100%半定量光普實驗。如浙江某化工廠的低溫儲罐項目，對螺栓、閥門、管件及管道等配套設施共進行了5萬點左右半定量光普實驗，一個低溫螺栓也要進行三個點試驗（即螺帽、螺桿及螺母），每個半定量光普按市場價55元/點計，共要花費約275萬元；概算中包含的半定量光普檢測費用為50萬元，實際費用超過概算費用225萬元，報價中應考慮超概算的費用。
4）低溫儲罐項目中配套中的工藝管道內的介質多數為低溫價質，管道材質也多數為不銹鋼或低溫碳鋼，套概算指標時不能按普通碳鋼子目進行套指標，而是要按設計溫度-29度以下套概算指標，確保報價合理。
5）低溫儲罐需要在零下幾十度至零下幾百度中安全使用，罐體保冷是必不可少的，由于內罐與外罐間距只有一米左右，造成了保冷作業空間狹小，罐體保冷施工難度增大；同時還要在內罐罐壁粘保溫釘，在如此狹小空間內粘保溫釘工作，難度相當大，經統計，一個3萬立的低溫儲罐罐壁要粘6萬個左右保溫釘，然后還要在罐壁保溫釘上掛上彈性氈等工作，這些工作比普通保冷難度大上幾倍，因此施工費用要比套定額或概算指標中的保冷費用高很多，因此要及時調整造價。
7）預應力混凝土全包容低溫儲罐中，要考慮外罐砼罐壁所采用的模板型式，用于張拉預應力鋼絞線的預應力設備費及工具費用；同時也要考慮外罐砼罐壁施工時的臨時施工通道：如通到罐內的斜坡道和罐四周的環形安裝通道、外罐混凝土壁施工過程中的上下通道、內外操作平臺設置和維護等費用。
3.詳細設計階段工程造價控制
3.1細致做好詳細設計各項工作
低溫儲罐EPC總承包項目中標后，要進行詳細設計工作，即施工圖設計工作，由于施工圖設計階段主要側重于項目實施階段的造價控制，即在批準的初步設計概算或EPC總承包合同價內進行施工圖設計工作。
3.1.1技術與經濟相結合
低溫儲罐項目的施工圖設計階段，EPC總承包項目部要組織協調好技術與經濟（工程造價）兩個部門的相互配合工作，是合理的確定和控制工程造價的重要環節。但由于低溫儲罐項目儲存的低溫物質一般是易燃易爆產品，因此在低溫儲罐設計過程中既要防止片面強調節約，忽視技術上的合理要求，使項目達不到工程使用功能；又要防止僅重技術、輕視經濟，設計過于保守浪費，脫離國情的情形。低溫儲罐EPC總承包項目部要采取必要的措施，充分調動項目設計人員和工程造價人員的主觀積極性和責任感，使他們密切配合，嚴格按照EPC總承包合同價，利用技術與經濟的比較，在降低和控制工程造價上下功夫。同時工程造價人員在項目設計過程中要積極及時地對所設計的低溫儲罐及配套工程的造價進行分析比較，及時反饋信息，能動地影響設計。
3.1.2采取限額設計與優化設計
低溫儲罐EPC總承包工程在項目中標后，項目工程造價人員要根據中標價格，對投標書中的各專業價格和工程量進行分解后制定限額設計控制價，將限額設計控制價及時反饋給項目各專業的設計人員做設計上的參考。在設計過程中，設計人員要加強節約費用的觀念，要特別注意對工程造價有較大影響的因素，并要經常檢查本專業設計圖紙發生工程費用情況。
在優化設計上，設計人員在尊重科學、尊重實際的基礎上。根據設計標準、規模、原則的合理性及工程造價合理性，經過多個設計方案比較最終篩選后確定出最合理、最節約的設計方案。如某低溫儲罐項目中輸往全廠火炬的中壓火炬氣排放溫度為-60℃，由于氣體溫度過低在全廠火炬內無法燃燒，通過設計人員與工程造價人員共同比較和論證設計方案，最終選定輸往中壓火炬氣體在低溫儲罐區做水浴增溫處理，使中壓火炬氣溫度升到了零上20℃。低溫儲罐區增加中壓火炬加熱器及控制系統，費用增加了200萬元；采取增溫設施，使工藝、熱力外管及全廠火炬項目中的共約800米DN350火炬排放氣管線由不銹鋼管道改成碳鋼管道，節約費用365萬元。因此經方案比選，在優化設計方案后所采用的中壓火炬氣增溫方案共計節約費用165萬元。
3.1.3提高設計質量，嚴格控制設計變更
低溫儲罐EPC總承包項目中產生變更因素很多，如：1）合同工期緊張，為了在規定的工期內完成工程，往往需要邊設計邊施工，從而使設計質量降低，造成設計遺漏、計算或繪圖錯誤等技術原因使設計圖紙更改。2）由于工程地質、設備材料的供應、物資采購、供應價格的變化，以及業主和監理的決定，也會造成施工圖設計階段甚至施工過程中的局部變更。因此由于設計變更單和現場工程簽證單增多，會引起對己確認的低溫儲罐項目工程造價改變，造成工程造價人為失控的現象。
因此，在施工圖設計過程中，要加強低溫儲罐EPC項目的設計變更等管理工作并建立相應的防范制度，防止不合理的設計變更造成工程造價的提高，要克服技術與經濟脫節現象，加強圖紙會審、審核、校對，盡可能把問題暴露在施工之前，以免在施工時對項目工程造價產生影響。
4.采購階段工程造價控制
4.1采購費用是盈利的關鍵
在大多數工程項目建設中，設備、材料費用所占比重均很大。對于石油化工中EPC總承包項目來說，設備材料采購費用要占到EPC總承包合同金額的百分之五十至百分之七十（50%-70%）。采購成本直接影響到總承包商的利潤，因此控制好項目中設備、材料的物資采購是關系到低溫儲罐EPC總承包項目是否盈利的關鍵因素[2]。
4.1.1制定采購控制價，對比盈虧
在低溫儲罐項目中標后，工程造價人員按專業將EPC總承包合同額中的采購費用進行細化分解為設備和材料兩部分，制定采購控制價，建立采購控制臺帳。項目工程造價人員在采購開標前下達采購控制價，將采購價格嚴格控制在項目制定的利潤目標內，并且嚴格控制采購超概現象；當發現采購費用突破概算價格時，工程造價人員及時向采購人員提出預告。在采購合同簽訂以后，工程造價人員將所有簽訂的設備合同與材料合同分專業填寫在已分解的采購控制臺帳內，根據采購控制臺帳進行費用控制動態跟蹤，并對比其盈虧額，這樣既能對采購費用進行控制，又可為后期的工程結算及項目利潤核算打下基礎。
4.1.2加強采購管理
在低溫儲罐項目采購過程中，一定要加強采購過程管理，制定嚴格的交貨計劃和各種確保貨物質量的規章制度。交貨進度和貨物的質量直接影響到整個工程的進度和質量，也是影響工程造價的重要因素。在項目管理實踐中，因采購管理不到位造成采購成本增加、工期拖延并最終使得總承包項目虧損的案例時有發生，因此，加強和改善采購管理意義重大。如低溫儲罐自控專業上采用的進口低溫閥，不僅費用高，而且到貨周期非常長。因此在項目采購訂貨時要充分考慮這些因素，要早做訂貨準備，在采購合同中明確規定到貨時間等，以免因貨物遲到，影響項目總工期，造成整個項目工程造價的增加。
4.1.3嚴控材料代用
在項目實施過程中，經常因設計、采購、施工或業主等原因發生材料代用等情況，由于低溫儲罐及配套內的介質多數為低溫介質，發生材料以高代低會造成采購成本的增加；若發生以低代高雖然能節約成本，但是如果計算有誤會出現材料被凍裂現象，出現危險事故，造成項目工程造價增加。因此，要嚴格控制材料代用。
5.施工階段工程造價控制
5.1做好施工招標工作
低溫儲罐EPC總承包項目在施工招標時根據施工設計圖紙和施工分包策化科學的劃分工程施工標段，縮短施工工期，提高經濟效益。根據低溫儲罐EPC總承包項目的特點認真編制適用于本項目的施工招標文件，并根據施工圖設計要求編制出較準確的招標工程量清單，盡力保證工程量清單子目涵蓋的工作內容全面。在編制工程量清單時，如果出現錯項、漏項、項目特征及工作內容描術不準確的問題，在后續施工階段可能會引起中標單位的索賠或者工程變更，造成施工成本的增加，從而損害總承包方的利益 [3] 。
最后通過評標定標，確定中標單位，簽訂分包合同。 要防止中標的施工單位因自身投標報價失誤或故意低價中標，在后續施工中想方設法提出各類索賠甚至降低工程質量來彌補利潤上的損失。
5.2加強施工質量，控制變更和簽證
在施工階段加強施工質量控制，確保施工單位按設計施工圖要求完成施工，如果施工質量控制不好，會造成返工和工程隱患等情況，會影響工程進度，造成工期的拖延，引起低溫儲罐EPC總承包項目工程造價升高，利潤降低。
項目部要建立完善的變更管理制度，在分包合同談判中盡力劃清施工單位工作范圍，嚴格控制合同內外變更及簽證等情況。明確規定項目中相關人員的職責、職權、分工和項目中變更及簽證手續，涉及到的變更和簽證要經過各相關部門和人員的層層把關和審核。特別是對工程造價影響較大的設計變更和簽證，更要嚴格控制，要采取先核定費用，后變更和簽證，嚴禁隨意變更和簽證。
5.3明確全員控制，加強進度款審核
低溫儲罐EPC項目施工現場要強調全員工程造價控制觀念，讓項目全體成員意識到工程造價控制的重要性，使項目全體成員認識到費用控制不僅是工程造價部門的職責，更是全體成員的責任。
在項目施工過程中，為了保證項目費用控制在目標內，在施工過程中施工進度款支付要以合同為依據，不要突破合同。在施工工程進度款審核過程中，嚴格審查施工單位每月工作實際完成情況，核實施工圖工程量、采取限額支付，嚴格控制不應支付的各項費用，保證工程造價得到有效控制。
5.4做好總包合同外變更工作
低溫儲罐EPC總承包項目在施工過程中會涉及到許多總承包合同范圍外工作，如業主或監理指令新增加的工作、地質情況與業主提供的勘探資料不符等，工程造價人員要及時收集合同外變更的資料，如會議紀要或業主指令單等，為計算合同外費用提供依據。
另外，項目要加強現場管理人員對合同工作范圍的界定，確定合同內工作范圍和合同范圍外的工作；針對出現合同工作范圍外的工作，要及時向監理和業主方簽證確認，同時工程造價人員要及時將合同外費用報給監理及業主確認，爭取用充足的證據和資料來申請到更多的合同外變更費用。
6.結束語
綜上所述，EPC總承包工程模式下的低溫儲罐項目工程造價控制是一項重要的工作，但最終要根據每個低溫儲罐項目的具體特點和類型采取具體情況具體分析的原則，不能照搬于任何一個項目?？傊?，低溫儲罐項目工程造價控制就是要在合同范圍內利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定工程造價和有效地控制工程造價，才能使EPC總承包商取得良好的經濟效益。
參考文獻：
[1]周昌賢.由地震引發對建筑結構抗震設計的思考.中國科技財富2010（12）.
