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關于農村污水處理的報告范文1
為做好市人大常委會聽取和審議市政府關于執行《XX市人大常委會關于加強XX江流域水環境綜合整治的決定》(以下簡稱《決定》)情況相關工作,自11月份以來,市人大常委會城建環保工委在黃錦朝主任、錢世茂副主任的帶領下,進行了專題調研,專題聽取10多個市級政府部門單位關于執行《決定》情況的匯報?,赴有關縣(市)進行了實地調研;委托其他縣(市、區)人大常委會組織開展相關調研,并召開全市人大城建環保工作座談會交流調研情況。現將調研情況報告如下:
一、《決定》執行基本情況
自2013年8月29日市六屆人大常委會第二十一會議作出《決定》以來,全市各級各部門在市委的堅強領導下,上下一心,眾志成城,打響了一場全域治水的攻堅戰,水環境質量明顯改善,倒逼轉型升級成效初顯,治水長效機制逐步完善,XX江流域水環境綜合整治已取得階段性成效,《決定》得到了較好貫徹執行。
(一)流域水質改善明顯。
自2013年以來,全市42個地表水市控斷面中,5個劣Ⅴ類斷面全面消滅,Ⅴ類斷面從7個減少到1個;11個國家考核斷面、16個省控斷面、10個出境斷面、20個縣市交接斷面和8個飲用水水源地水質全部達標,流域水環境明顯改觀,《決定》提出的“2014年底基本消滅黑臭支流;2015年底流域水質基本消除劣Ⅴ類;2016年底流域交接斷面水質基本達到III類標準”的XX江流域水環境綜合整治近期目標基本實現。通過治水,水變清了,山變綠了,人們生活的環境變美了。治水促進了人們生活理念、生產方式、生活方式的轉變,“綠水青山就是金山銀山”的理念成為我市廣大干部群眾的共識。
(二)治水基礎設施建設取得長足進展。
一是城鎮污水處理設施建設力度加大。自2014年以來,全市共建成投運城鎮污水處理廠10座,完成一級A提標改造污水處理廠24座,新增城鎮污水處理能力29.8萬噸/日,累計完成城鎮污水管網1818.5公里,雨污分流改造管網609.1公里。二是農村生活污水治理有序實施。截至2016年10月,全市農村生活污水有效治理村覆蓋率78.2%,新增受益農戶62萬戶。三是河道清淤快速推進。迅速開展河湖庫塘淤積情況的調查摸排,制定工作計劃,選用生態環保方式大力開展清淤,到2016年9月底已完成清淤1615萬立方米。四是“清三河”活動大力開展。全面消滅垃圾河4500條,消滅黑臭河83條749公里,積極開展“清三河”達標創建工作。全面完成六大重污染行業整治,積極推進特定污染行業整治提升。實行畜禽養殖總量和污染排放總量“雙控”制度,關停養殖場戶15565家,減少生豬存欄167.1萬頭,完成溫室甲魚整治6.57萬平方米、拆除25.54萬平方米,農村生活垃圾分類減量做法在全國推廣。
(三)治水長效工作機制逐步建立完善。
一是“河長制”全面推行。按照分工負責、分級管理的原則,建立完善市、縣、鎮、村四級河長體系,公安部門配套設立“河道警長”,增配監督員和指導員。全市現有四級河長4250名、河道警長714名、監督員和指導員1024名。二是水質考核獎懲補償機制探索建立。研究制定流域水質考核獎懲辦法及實施細則,建立跨流域聯動治水、鄉鎮交接斷面水質考核通報、水質獎懲補償等機制,落實治水督查考核、責任追究制度。三是執法監管力度明顯加大。開展環保系列執法專項行動,建立環保公安環境執法聯動協作機制,三年來共立案查處環境違法案件4358件,處罰額2.08億元,行政、刑事拘留760人。
自《決定》作出以來,市人大常委會每年選準主題、突出重點推進《決定》的貫徹落實。2013年,舉辦了市、縣兩級企業界人大代表環境保護法律知識培訓會,組織代表視察了市區水環境綜合治理情況,開展了《浙江省飲用水水源保護條例》執法檢查和《八婺問水》大型新聞活動。2014年,對飲用水水源保護工作開展跟蹤督查并作了滿意度測評,對全市黑臭河治理工作進行現場督辦,開展了申報“可游泳河段”系列活動。2015年,組成兩個督查組,對全市58座鎮級污水處理設施運行情況和37個市控監測斷面水質情況進行督查;分成7個組,由常委會領導分別帶隊,對治水7個方面具體工作進行了專項視察和專題調研。
二、《決定》執行存在的主要問題和不足
對照省委提出的治水“十三五”戰略目標和與人民群眾的殷切期盼,各地在執行《決定》、推進治水工作中主要還存在以下問題和不足:
(一)污水處理設施運維水平參差不齊。
表現在:一是有的城市污水處理廠處理能力低,工藝簡單,執行標準不高,無法與日益繁重的污水處理任務和不斷提高的污水處理標準相適應。二是鎮級污水處理設施綜合利用率低,一些污水處理設施由于缺乏資金保障而間歇運行,個別污水處理設施處于無專人管理、無資金保障、無處理效果的“三無狀態”。三是農村污水處理設施管理能力低下,專業化運營水平不高,第三方運營還沒有全面推行;一些農村地形復雜或日益“空心化”,污水處理設施方式、選址和設計能力不盡合理。
(二)重點區域重點行業重點部位整治任務仍然艱巨。
老舊小區、城中村、城鄉結合部等區塊雨污不分,管網破損比較普遍,特別是一些集鎮污水直排,成為污水處理的盲區?!傲⌒袠I”、畜禽養殖行業、“低小散”特色區塊行業污染仍然較為突出,整治任務繁重。涉及部隊的雨污分流改造工程協調難度較大。據婺城區反映,在洪源溪治理工作中,該區已將污水管網接至73051部隊,但該部隊至今尚未啟動雨污分流改造工程,影響了治水工作的開展。
(三)“三河”整治面臨反彈壓力。
從XX江流域市控地表水近期水質狀況看,XX江部分監測斷面水質不降反升,重點支流水質提升情況不容樂觀。部分地方在重污染行業整治、地方特色行業污染整治等方面決心還不夠大,污染物排放總量削減不明顯。農村面源污染量大面廣,特別是受肉類價格回升影響,禁限養區關閉或整治提升的畜禽養殖場出現復養和污染反彈的跡象,生態化養殖推進緩慢。
(四)治水資金、技術保障壓力大。
一些地方反映,污水收集管網敷設、污水處理設施運營維護、淤(污)泥處置等需要大量的資金投入,鎮村污水處理站點運行、管理、維護也需要資金保障,地方財政壓力較大。各地普遍對治水人才“喊渴”,科技治水管理人才缺乏。
(五)治水方式還有待進一步探索完善。
在調研過程中,基層反映:在以往治水工作中,存在改變自然原貌、人工工程過多的問題;在農村污水收集管網敷設過程中,存在管網混接、錯接,施工不規范,甚至多次返工的問題,農村污水處理工程質量形勢不容樂觀;在治水考核中,存在一些地形復雜、住戶分散且人畜排泄物多作有機肥用的山區小村,也要鋪設污水管網的問題。
三、進一步執行好《決定》、推進治水工作的建議
治水是一項長期而又艱巨的任務。為更好推進治水工作,早日實現《決定》提出的遠期目標,提出如下建議:
(一)拉高標桿,進一步增強治水工作的責任感、使命感。
一是樹立長期作戰的思想。對于治水,我們既不能畏葸不前,也不能小進即安,更不能麻痹松懈、半途而廢。全市各級各部門要積極順應“后治水”時期形勢,時刻保持政治定力,充分認識治水的長期性、復雜性、艱巨性和反復性,緊緊圍繞鞏固治水成果、防止污染反彈,消滅存量、遏制增量,拉高標桿、提升標準三個重點不放松,一張藍圖繪到底,一以貫之抓下去,積極打造浙中生態廊道。二是堅持走科學治水之路。要以先進的治水理念為指導,用系統、科學、前瞻的治水總體規劃引領治水各項工作,堅持實事求是,尊重自然規律,防止急于求成,努力實現治水工作由運動式治水向長效化護水轉變,由工程治水向生態治水轉變,由運用行政手段治水向依靠法律手段治水轉變。三是實現治水與經濟社會發展的互促共贏。要把治水工作成績與人民群眾的切身感受聯系起來,充分發揮治水對轉型升級的倒逼作用,大力發展“美麗經濟”,增強人民群眾獲得感。
(二)補齊短板,著力破解治水工作的瓶頸問題。
一是加強城鎮污水處理設施運行維護管理。要科學布局城鎮污水處理設施,堅持縣(市)域一盤棋,該關停的關停,該擴建的擴建,該改造的改造,使污水處理設施真正符合實際需要;要加快推進城鎮污水處理廠提標改造,鼓勵出水深度處理,不斷提高中水回用率;要重視鎮級污水處理設施運行維護管理模式的探討,加大經費保障、監管和督查考核等力度。二是徹底打通截污納管最后“一米”??茖W規劃布局城鎮污水管網,積極推進片區管網改造,特別是集鎮、老舊小區、城鄉結合部、城中村等區塊的污水截流、雨污分流。加強管網滲漏修復和日常養護,建立污水管網管理信息系統,推動“零直排”示范區建設。三是加大治水經費、技術、人員等方面的保障力度。明確治水資金在公共財政支出的比例,真正落實污水處理設施后續運行維護的資金來源。加大治水工作人才引進力度,加強相關工作人員的業務培訓。高度重視工程質量,加強治水項目的監督、指導和考核,確保一次建成,長期管用。大力引進、培養治水高科技人才,加大與高校以及科研機構的合作與交流力度,吸納他們先進的治水理念,吸收全國乃至國際上的先進治水經驗,實施岸上、水面和水體的立體防護工程,恢復和提高河流的自凈能力。
(三)著力長效,建立完善常態長效的治水工作機制。
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關鍵詞:城鎮污水;污水處理;污水處理工藝
中圖分類號:TV21文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)05-0254-01
小城鎮現狀市政基礎設施落后,起點較低,工業企業三廢污染較嚴重,其污水處理率不足10%。 因此,在強化大中城市污水處理設施建設的同時,重點扶持城鎮污水處理事業的發展也是刻不容緩的艱巨任務。
一、城鎮污水處理的問題分析及發展對策
(1)我國的城鎮雖然已經建成了一些污水處理廠,但是大部分城鎮還沒有專項污水治理的系統規劃,有的城鎮也只是在總體規劃上,簡單的進行描述或在總體規劃上有個污水處理廠位置的選擇,但一般都沒有污水收集系統的規劃。
(2)城鎮污水處理及其工程建設缺乏資金來源。
(3)城鎮污水處理工藝設計標準、規范不配套。我國現有建設標準最小規模,即第V類,在(1-5)×104m3/d,而城鎮污水處理規模最常見的是1×104m3/d以下,通常是在2000-5000m3/d,所以現有設計規范標準不配套。
(4)城鎮污水處理受工業污水的沖擊大。部分工業企業以已交納污水處理費為由,超標、超總量排污,而城鎮污水處理廠難以接納。
(5)城鎮污水處理廠的運營缺乏有效約束機制,環境監管難以到位。
(6)污水收集管網建設滯后,雨污不分,生活與工業污水不分,使污水處理廠系統的整體效率低下。
(7)污水處理廠污泥處理問題嚴重。
二、經濟發展與污水處理事業協調發展
經濟發展與水環境污染是息息相關的,也就是說經濟發展的速度越快,相應帶來的水環境污染就越嚴重。要避免環境污染的進一步惡化,我們要采取以下幾項措施:(1)基本建設項目要堅持生產線與污染治理同步實施。(2)從改革生產工藝入手,解決污染從源頭開始,進行清潔生產,生產綠色產品,如無氰電鍍、無氟制冷、無磷洗衣粉的生產等都是從工藝上解決污染的措施。(3)扶植國內環保產業(污水處理行業)的發展。(4)多方籌取國際贈款及多種渠道尋求國際貸款。(5)改變污水處理行業的運營機制,由事業型向企業經營型轉變。(6)加強污水處理工藝選擇參謀機制,為各地區污水處理廠建設的工藝審查把關。(7)政府應給予污水處理行業優惠的政策。(8)再生水回用。污水經過不同深度的處理后,成為了人們的第二水資源。面對淡水資源的寶貴要求人們重新認識再生水,渠道拓寬,要因地制宜根據需要確定利用途徑。(9)污泥最終處置要向無害化、資源化方向邁進
三、適宜城鎮應用的污水處理工藝
城鎮污水處理工藝的選擇必須具有較強的針對性和可行性,對區位優勢明顯且工業化城市化水平較高的地區,自然環境和經濟條件相對差且水源水系不豐富的地區,均應采取不同的對策,以期達到技術合理、經濟節能、易于管理的目的與效果。當然,任何一種工藝有利也有弊,不可能十全十美,關鍵在于能否滿足各個層面的基本條件。
(1)A/0生物濾池處理工藝。A/0生物濾池處理工藝適合處理2000-10000噸/日以下的城鎮污水,且投資省,運行費用低,技術穩定,操作管理簡單。
(2)氧化溝工藝。氧化溝工藝是近幾年我國采用較多的污水處理工藝技術之一。氧化溝在應用較多的有奧貝爾氧化溝工藝流程簡單,基建費用省,運行管理簡單,操作控制靈活、方便,耐高濃度、高流量沖擊負荷能力強,處理效果穩定可靠。該技術投資費用低,運行費用低,工藝成熟,運行穩定,常規管理方便,但占地較大,適合土地資源多的中小城鎮。
(3)SBR工藝。SBR(Sequencing Batch Reactor)是間歇式活性污泥法的簡稱,是在20世紀初開發的工藝技術,由于當時自動控制技術不能普及而未能推廣。其運行工況以間歇操作自動控制為主要特征,集進水、曝氣、沉淀、潷水、排泥為一體,在一座構筑物內完成。該法不設二次沉淀池,省去了污泥回流及其設備,工藝流程簡單,布置簡單,布置緊湊,占地節省,運行靈活、脫氮除磷效果好,耐沖擊負荷能力強,可有效避免污泥膨脹,處理效果穩定可靠,出水水質好。
(4)無能耗地埋式小型生活污水裝置。此工藝由厭氧水解池、厭氧過濾池、氧化溝組成。這一污水處理工藝適宜單個住宅樓的生活污水處理,且可與國標化糞池組合適用,其最大的優點是運行費用為零,出水水質可達到國家《污水綜合排放標準》中的二級標準。該工藝適宜于污水量小于20立方米/日的污水工程,不僅廣泛適用于城鎮,也可在較富裕的農村地區推廣使用。
四、城鎮污水處理工藝的前景與展望
國家宏觀調控政策非常有利。為了促進污水處理設施的普及,2006年中央決定在全國城鎮統一開征平均每噸0.8元的污水處理費,并且委托國家開發銀行重點支持城鎮包括污水處理廠在內的基礎設施建設,從而提供了有力的資金保障。
五、結論
隨著國民經濟的快速發展,城市基礎設施投資加大,設計先進的污水處理廠運行投產,我國污水處理事業將發展到一個嶄新的階段。水污染控制將從大中城市轉移到中小城鎮,污水處理廠站的建設必將改善水環境質量,城鎮環境質量必將有大的提高。
參考文獻
[1]沈光范.關于城市污水處理廠設計的若干問題,《中國給水排水》,Vol 16,No 3
關于農村污水處理的報告范文3
關鍵詞:城市污水處理 現狀 問題 水處理技術 BOT項目
1 當前我國城市污水處理現狀分析
我們國家的污水處理事業是在二十世紀三十年代開始的,與國外相比晚了很長的時間。盡管事業起步的不早,但是,自從改革開放以后的二十年以來卻取得了非??斓陌l展。城市化的速度越來越快,我們國家城市的數量與規模也處于快速增長的階段,與之相配置的關于城市污水的處理方面的設施就面臨著短缺的局面。據統計,我們國家目前每年的排污量大概在三百五十億立方米,但是,城市的污水處理率卻只有百分之十五點八,而在西方一些比較發達的國家,如美國在一九八零年的時候就達到了百分之七十。全國總共有超過百分之八十的城市的污水排放并沒有經過任何處理,這是導致污水量增加的重要因素。特別是在全國兩千多座縣以及一萬九千多個鎮中,污水的排放量大概占到全國總數量的百分之五十以上,但是,我們國家這些城鎮的污水處理的能力遠不及全國平均水平,污水處理的基礎設施的短缺被突現出來。目前,在我們國家的城市污水處理廠,采用活性污泥法的占到百分之八十以上,只有不到百分之二十在采用穩定塘法。對水資源質量的要求越來越高,城市污水處理廠也必須面臨開放新型的工藝技術進行污水的處理,如氧化溝法、AO法等,在我們國家都在廣泛運用這些改進的技法。
2 目前我們國家關于城市污水處理中存在的問題及缺點
第一,我們國家城市在對污水進行處理中的水平還比較低,具體表現比如沒有先進的污水處理設備,污水處理廠多數也都是一級或是二級的污水處理。污水設備工作效率太低,并且能耗很高,維修率也比較高,自動化程序不高等缺點。據調查,目前我們國家現在污水處理的設備只有三分之一是運行正常的,不正常的也占到三分之一,還有三分之一是處于停止工作的狀態。所以,污水處理廠的運轉率只能達到一半。除此之外,我們國家的污水處理技術也存在問題,雖然吸收了國外的一些技術,但是這些技術或多或少都存在較高的運行成本和基建造價,而處理的效率還是需要進一步提高。對于污水處理的水平起著很嚴重的影響。第二,沒有足夠的資金投放到污水處理廠的建設與運行,為了我們國家污水處理的目標得以實現,就必須在很短的時間里建設多個污水處理廠。資料顯示,我們國家在兩千年需要增加一千五百一十八萬噸的日處理能力,這就需要投資三百多個億才能實現。到二零一零年的時候還要增加六千多萬噸的日處理能力,大概需要投放一千三百多個億。在短期內根本籌集不到這么多的資金,這個問題非常明顯地被暴露出來。因為污水處理廠的建設缺乏資金,導致很多污水處理廠無法按期完成,也就實現不了環境治理的目標。另外,對于污水處理的問題還包括沒有合理的運行機制,我們國家的污水處理從建國以來,無論是建設還是運行到管理,所有的費用都是政府來承擔的,但是,污水處理是一項公益事業,這就出現了一種局面,就是一般的建不起來,建起來的又養不起了。
3 水處理技術在我國污水處理中的應用
水處理問題是圍繞解決水中的污染物質而展開的,當前CO2排放作為造成全球氣候變暖的溫室氣體的罪魁禍首已經是不爭的事實,CO2已不再是無害,而且已經被各國列入了控制排放的黑名單中。這個變化對我們傳統的污水處理理念提出了挑戰。處理城市污水所產生的二氧化碳排放量包括兩部分:將污水中的碳源(BOD)轉化為二氧化碳,以及相應的動力消耗折合成二氧化碳排放。經測算,處理城市污水所產生的二氧化碳量為0.29公斤CO2/噸水.天。10萬噸規模的污水處理廠產生的二氧化碳量排放量相當于:3856戶全年總排放量(一個中國家庭平均每年要排放2.7噸二氧化碳),2603輛汽車全年總排放量(在中國,一輛中等汽車一年要排放4噸二氧化碳)。從我國中長期發展戰略來看,污染物減排將被放到首位,而能耗高的處理工藝將失去競爭力,毫無疑問,節能降耗型的水處理技術將成為我國長期的發展方向。首先,回用工業用水,對經過處理的污水可以進行回用,根據各種有不同需求的工業企業進行選擇,工業生產過程中的鍋爐用水、冷卻水以及生產用水,都是可以利用經過處理的污水的。能夠使用經過處理污水的行業很多,如:造紙廠、商業洗車、礦山、電站以及道路建設企業、釀酒廠、金屬、紡織品的生產廠等。在日本被用于工業用途的經處理的污水能占到百分之四十,美國也能占到百分之二到百分之五。其次,回用居民及社區的非飲用水,對于居民來說,回用污水的用途也就是洗車、洗馬桶、澆花等,從社區的角度來分析,回用的不是用來飲用的還有各種娛樂場所的用水。一九六一的時候美國就用經過處理的污水用于游船,那么,怎樣提供非飲用水的污水回用呢?就是建立分質供水系統。在美國利用這項供水的工程,四萬多人的非飲用水的使用問題得到了解決,它的供水量占到全城總供水量的百分之三十。
4 把城市污水處理的BOT項目構建起來
城市基礎的設施就是污水處理設施,而污水處理設施都具有它獨特的特往,就是非獨占性或非競爭性。第一,污水處理存在一個特點就是價格需求方面的彈性比較小,政府又是壟斷經營,所以在收費制度的制訂上一定要考慮居民的承受能力,并不是完全依靠競爭價格來解決設施的建設問題,包括以后的運行以及發展。第二,污水處理是一項具有公共性的服務,很多設施在使用時不易計算服務費用,并且也不能以市場價格進行交換,所以,只能是一項公共費用。第三,污水處理提供的是一項具有廣泛的社會性的服務,并且還是一項具有我部經濟性的服務,在對它的投資效益進行衡量的時候,就要考慮社會的效益。所以,對于城市污水處理設施的建設以及運營這一部分資金,肯定是由政府來承擔的,政府作為城市污水處理設施的重要提供者,也是把市場經濟中政府的職能充分地體現出來。正因如此,一直以來,我們國家在處理污水方面的資金幾乎都是由各地政府在承擔。最近幾年我們國家才引進了BOT項目,它對于社會與經濟的發展都具有非常重大的意義,從項目效果的具體反饋可以看得出來,對于效益的評價進行有效的分析是非常重要的。根據BOT項目自身存在的特點,結合我們國家在污水處理方面的運用,可以非常明顯地看得出來引入BOT項目,在很大程序上幫助我們政府解決了污水治理資金方面的問題,除此之外,還有技術調序以及其他有關的一系列的問題。同時,也可能看到隨之而來的糾紛、風險,以及在政府與企業、群眾之間的一些負面的影響。而對于這些影響一定要有可以量化的過程對它進行詳細的評述,把各自的重要性都明確下來,這樣才能對其進行有效的分析,知道哪里是需要改善的,哪里得到了有效的解決,在這些基礎上把社會效益的評價體系建立起來,并保證它的合理性,這需要進一步引入層次分析的方法。
5 結束語
總而言之,污水處理是一項系統的工程,并且也是需要緊急處理的事業,它與我們國家城市化的進程發展有著直接的關系,對于我們國家未來的經濟發展起著尤為重要的作用。所以,我們一定要重視起來,把污水處理與經濟建設兩者間的關系處理好,并進行不斷創新,努力開拓出一條污水技術新大道,并使之高效且低能耗。
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關于農村污水處理的報告范文4
關鍵詞:水環境質量;改善;對策研究
中圖分類號:TU991.21
文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2017)10005203
1 引言
國務院《水污染防治行動計劃》是專門針對水環境治理而提出的全國性的綱領性文件,是當前和今后一段時期全國水污染防治工作的行動指南[1]。為改善清鎮市水環境質量,貫徹落實國務院總體要求,開展水污染防治工作研究意義重大。在此科學、全面地分析區域水污染防治形勢及存在的問題,并提出指導性的對策建議。
2 清鎮市水h境質量現狀
清鎮市紅楓湖水質較好,百花湖支流東門橋河污染較為嚴重,水質現狀為劣Ⅴ類[2]。清鎮市近年工業需水量和生態環境需水量的占比逐漸增加,工業需水量的占比由29%增加到 71%,生態環境需水量的占比也由3%增加到7%,工業發展與生態環境保護的矛盾也將日益突出。農業需水量和生活需水量的占比逐漸減小,農業需水量的占比由48%降低到13%,生活需水量的占比由20%降低到9%[3]。
3 清鎮市水環境存在的問題
3.1 市域范圍內包含紅楓湖和百花湖部分飲用水源地,水環境十分敏感
目前紅楓湖水源地及其支流水質較好,可以達到相應功能類別要求。但由于紅楓湖幾條主要入湖支流均處于安順市平壩區境內,隨著貴安新區和平壩區的快速發展,上游地區農業面源和農村生活污水的影響,紅楓湖水源地及其支流面臨的環境風險也越來越大。百花湖水源地水質也較好,可以達到相應功能類別要求;但百花湖支流東門橋河污染較為嚴重,水質現狀為劣Ⅴ類,主要受沿線生活污水影響所致。
3.2 城區污水無合適的排放去向,城市排水系統面臨巨大壓力
清鎮市在建的清鎮職教城,到2020 年,清鎮職教城內入駐職業院校將不少于25 所,在校生規模達20萬人以上,配套人口達20萬人以上。由于清鎮職教城位于百花湖準保護區,污水自然排向進百花湖,目前清鎮職教城的生活污水是通過提升泵站排入朱家河污水處理廠進行處理。東門橋河、朱家河目前已無容量容納生活污水的排放,但隨著職教城入駐人口的增加,加之朱家河污水處理廠處理規模限制,長此以往,必然會影響百花湖水質。
3.3 污水處理設施建設亟待進一步完善
清鎮朱家河污水處理廠的排水去向是飲用水源支流,但目前污水處理廠的出水仍執行一級B 標,對飲用水源的污染風險較大。從保護飲用水源的角度出發,應盡快完成提標改造工程。此外,清鎮工業園區、物流園區、職教城等的污水收集和處理系統建設也較為滯后,飲用水源地及其支流沿線農村生活污水收集處理也不完善。
3.4 對地表河流和飲用水源地周邊農村生活垃圾污染缺乏有效的監督管理
現場調查發現,暗流河、麥包河、栗木河、東門河等都存在大量的生活垃圾,給水環境支流帶來污染風險。主要是由于生活垃圾沒有有力的處理措施,隨處亂扔,一些村落雖然有統一的垃圾堆放點,但由于管理不到位,沒有及時清運,造成垃圾成堆。
3.5 水源地環境保護體系還不健全
紅楓湖流域地跨貴陽市、安順市兩個行政區,新建立的貴安新區又包含了上述兩地部分區域,紅楓湖三大支流(羊昌河、后六河、麻線河)部分流域已劃入貴安新區直管區并已移交貴安新區管委會管理。除此之外,紅楓湖沿岸90%以上陸域面積也已納入貴安新區規劃區。從長遠看,從對飲用水源實施統一、長效保護和管理的角度看,貴州省在謀求新區建設發展的同時急需建立統一的紅楓湖流域管理模式。
3.6 備用水源地建設進展滯后
清鎮市雖然《清鎮市城鎮飲用水水源地突發公共安全事件應急處置預案》[4],預案中備用水源地輸水方式為利用消防車、灑水車、水罐車等集中分片送水,但與備用水源地匹配的管道和管網等工程建設較為滯后,急需完善備用水源地相應的配套工程,早日建成與清鎮市中心城區和各鄉鎮集中飲用水需求量相匹配的備用水源地。
3.7 地下水環境質量狀況不清
清鎮市還未設置地下水常規監測斷面,對整體地下水的環境質量狀況底數不清。此外,結合清鎮市水文地質圖和現場調查發現,站街工業園區是地下水富集區,工業園的發展必然會對地下水產生影響,需要采取相應的防控措施。
4 清鎮市水環境保護和質量改善措施
4.1 確保飲用水安全
4.1.1 完善飲用水源地基礎設施建設,保障水源地安全
完成清鎮市集中式飲用水水源保護區的圍欄、界樁及警示牌的設置工作。2017 年底對供水規模在1000 人以上的農村人飲工程劃定水源保護區。2017年底完成對清鎮市備用水源地劃定水源保護區。2020年底前完成清鎮市建制鄉鎮水源地和清鎮市備用水源地圍欄、界樁及警示牌的設置工作,2022 年底前完成清鎮市供水規模在1000 人以上的農村人飲工程的圍欄、界樁及警示牌的設置工作。
4.1.2 控制嚴治
嚴控飲用水源地入庫支流污染物排放,加強飲用水源地流域環境污染綜合治理。采取源頭控制和截流工程嚴格控制農業和生活面源的氮磷排放對水源地的影響。對百花湖支流東門橋河流域進行生態修復,支流河道采取生態護岸、綠化坡岸,河流與村寨間建設生態緩沖帶,支流入湖、河口附近建設濕地帶。在禁養區內的畜禽養殖場要堅決予以搬遷和拆除,在限養區內的原有規?;B殖場要采取先進工藝,增設污染處理設施,糞便污水達標排放,大力推廣畜禽糞便厭氧發酵和商品肥有機生產等成熟技術。對飲用水源保護區范圍內的工業企業,嚴格依據《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》和《貴州省紅楓湖百花湖水資源環境保護條例》中的相關要求進行管控2015~2017 年完成百花湖東門橋河流域村寨污水收集處理、生態治理工程建設;2018~2020 年完成紅楓湖、百花湖(東門橋河外)流域村寨污水收集處理、生態修復工程建設;2018 年完成紅楓湖飲用水源一級保護區內的居民搬遷工作;2020 年前完成紅楓湖支流在線監控系統的安裝建設。
4.1.3 加強水源涵養林建設
加強保護區內水源涵養林工程的建設和保護,積極實施退耕還林,在飲用水水源地一級保護區邊界構建30~100 m寬植被緩沖帶,二級保護區內在現有的基礎上,強化管理,削減污染物排放量。規劃2015~2020 年飲用水源保護區流域范圍內的森林覆蓋率達60%,減少水土流失對水源地造成的影響。
4.1.4 生態農業推廣
發展生態農業,大力推廣使用測土配方施肥技術和高效低毒低殘留農藥。在水源地流域范圍內劃定化肥、農藥限量使用區。到2020 年,全市測土配方施肥面積比例達到100%。
4.1.5 加強飲用水源地能力建設,完善管理協調機制
建立健全飲用水安全保障體系,完善各級政府、部門及供水企業應急預案,明確應急機制。根據水源地水質要求,對保護區上游提出保護區邊界來水的水質要求,推行排污許可證制度,協調、督促上游采取污染防治措施,保證控制斷面的水質達標,確保飲用水水源保護區水質安全。建立飲用水源地跨流域協調管理機制,加強水源地周邊城市溝通協調。
4.2 持續改善地表水環境質量
4.2.1 加強和完善截污管網和污水處理廠的建設
加大污水處理廠和管網配套設施建設,確保城市地表水水質全面改善,確保城市生活污水收集處理率達100%。在提高污水處理廠處理規模基礎上,通過引進新設備、新工藝、新技術,進一步提高污水處理廠污染物的處理效率,尤其是總氮、總磷的處理效率。實施紅楓湖環湖截污溝工程建設。實施城區道路排水系統雨污分流改造,提高污水收集率和雨污分流的比例,減緩城市徑流等污染對污水處理廠的沖擊,并逐步實現城市雨污分流。污水處理廠引入第三方運營管理機制。按照“雨污分流、清污分流”的原則,完善已建工業園區污水配套收集管網建設,提高園區污水處理工程運行效率。加快推進清鎮經濟開發區污水處理廠及配套管網建設。到2025 年,清鎮市工業園區基本形成較為完善的污水管網收集系統、雨污分流系統、集中處理系統,實現工業園區廢水零排放。
4.2.2 加大城市中水回用系統建設
在建設和完善污水管網與收集系統的基礎上,結合建筑周邊實際情況,因地制宜進行分散處理回用。采用人工濕地、凈化塘、膜處理等工藝對其尾水進行深度處理,達到相應水質標準要求,回用于城市雜用水、工業用水或環境用水,優先滿足城市雜用水、工業用水需求。遵守《貴陽市城市節約用水管理實施規定》中相關要求,新建規模以上住宅小區、賓館、寫字樓、辦公樓、學校等場所必須建設雨污分流排水系統,鼓勵、支持建設中水回用工程,逐步對已建成的大型住宅小區和公共建筑實施雨污分流和中水回用系統改造。分時段、分步驟推廣中水回用,通過近期職教城入住學校中水回用系統工程、經開區污水處理廠中水回用工程和其他中水回用工程等,遠期朱家河污水處理廠提標回用工程。實現到2020年城市中水回用率達到30%,到2025 年實現中水回用率40%以上。
4.2.3 加大鄉(鎮)、村生活污水治理力度
積極開展農村環境保護,推進農村清潔能源設施的建設與推廣,推動流域范圍內生態示范村推廣建設工作。在地表水水質因農村生活污水排放超標區域(東門橋河),建設村莊污水收集處理系統。至2020 年,完善清鎮市各鄉鎮集鎮范圍內污水處理設施及配套污水收集管網建設工作,確保地表水一級紅線區域以及地表水水質超標區域農村生活污水處理率達到80%以上,流域集鎮和農村生活污水的收集處理率達60%以上,顯著減少農村生活污染物排放。大力發展節約型農業、循環農業、生態農業,實施農村戶用沼氣池建設項目,配套進行改廚、改廁、改廄“一池三改”等工作。做好村寨規劃和建設,優化村寨布點,引導鄉村居民適度集中居住。加強農村排水、污水和垃圾處理等基礎設施和公共設施建設。
4.2.4 控制農業面源
以封山育林、退耕還林還草為中心,開展小流域綜合治理,恢復和擴大林草植被,控制水土流失,對于10°~25°坡度的耕地進行等高耕作。全面實施坡耕地水肥流失控制工程建設,有效收集農田徑流,控制農田水土和水肥流失。在流域內大力實施測土配方施肥工程,推廣使用平衡施肥技術,提高有機肥、農家肥的使用量,減少化肥的施用量,增加土壤有機質,改良土壤現狀,加快推廣高效、低毒、低殘留獸藥、農藥新品種的使用,從源頭上減少因農田徑流和水土流失造成的面源污染。實施農業生產清潔工程,通過發展沼氣、生產有機肥和無害化糞便還田等措施,實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化。
4.3 改善地下水環境質量
4.3.1 加強地下水富集區污水處理及防滲設施建設
針對地下水富集區所在位置采取不同的防范措施。農業區優先完善污水灌區的控制灌溉定額和區域滲透系數調節措施;工業區嚴格執行環境影響評價政策,在運行中和新建建設項目時要結合項目各生產設備、管廊或管線、貯存與運輸裝置、污染物貯存與處理裝置、事故應急裝置等的布局,根據可能進入地下水環境的各N有毒有害原輔材料、中間物料和產品的泄露量及其他各類污染物的性質、產生量和排放量,提出高要求地面防滲方案,給出具體的防滲材料及防滲標準要求,建立防滲設施的檢漏系統。
4.3.2 加強地表水-地下水污染協同控制
清鎮市巖溶發育強烈,水文控制單元劃分及產匯流條件復雜,建議摸清地表水系與地下暗河系統的相互轉化關系,將具有明顯水量轉化關系的“明流”“暗河”作為一個整體,統一設置監測斷面和監測點、劃分水源保護區,實施地表-地下水統一管理。
4.3.3 構建地下水污染防治體系
基于地下水污染的隱蔽性和難以逆轉性兩個特點,需構建一個“防-治-保”相結合的地下水污染防治體系,合理設置各項防治措施,堅持以防為主,防治結合。摸清家底,在全市域范圍內開展地下水污染防治調查工作。工作內容應包括:地下水環境質量監測、地下水典型污染源調查(工礦企業、油庫及加油站、垃圾填埋場、礦山渣場、工業園區、工業固體廢棄物堆場、危險廢物處理中心等)。對受到污染的地下水,需要找出原因,控制污染源,并開展污染治理工程。以污染源為核心,對源進行監督,不允許任何形式的污染物直接排入地下水,污水排放企業排污口不能設在地下暗河、落水洞、漏斗等與地下水連通的地方。
5 結語
研究中科學、全面地分析了區域水污染防治形勢及存在的問題,并提出指導性的對策建議。清鎮市應嚴格控制污染物排放,加強環境執法監管,加強組織保障,爭創多部門協調治水的良好局面,保障清鎮市水環境質量實現可持續改善。
參考文獻:
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關于農村污水處理的報告范文5
【關鍵詞】污水處理市場化現狀發展對策
近年來,城市水業市場化成為熱門話題。城市水業市場化是涵蓋城市供水、污水處理、節水,包括污水再生利用等產業范圍的改革。其中,污水處理市場化在實際運作上剛剛開啟,問題很多,探索的意義更為明顯。因此,本文以城市污水處理市場化為主題,具體分析其市場化的各個方面。
從概念角度來看,污水處理市場化至少應包括三方面:(1)防治水污染、保護水資源的集約化;(2)水資源利用主體產權的多元化;(3)污水處理和污水處理設施運作、服務的市場化。在具體運作過程中,要把污水處理看作生產性事業,拓寬籌資渠道,形成政府、銀行、國內外企業和個人等多元化投資建設的局面,讓市場機制貫穿于污水處理運作的全過程。
一、推行城市污水處理市場化的必要性
長期以來,我國的城市污水處理一直被當作公益事業,靠政府養著,很多城市污水處理廠都是事業單位,準事業單位的運作模式使得競爭缺乏,運行成本高,其建設資金主要來源于城市維護建設稅,這筆稅額很小,與幾十億元的建設費用相比差得很遠,同時常年生活污水處理費征收水平低,缺乏穩定的資金來源和有效的宏觀調控,難以調動起積極性,城市污水處理廠長期處于虧損狀態,難以適應城市化發展要求。隨著我國城市化進程的加快,城市生活污水排放量持續上升,如果光靠政府投入,必然給中央財政和地方財政帶來巨大壓力??梢钥闯?,在當前城市污水處理設施急需建設及資金嚴重短缺的雙重壓力的環境里,政府投資、建設、運行的傳統治理模式的弊端日益凸顯。解決這一問題,根本在于改變計劃體制中的思考方式,適應市場機制的要求,走出認識上的誤區,走水業市場化道路,將一些政府部門想辦但辦不好的事情轉移到社會上去,從而推動潛在市場向現實市場轉變,進而推動整個行業的發展。
二、城市污水處理市場化發展現狀
(一)初現成效
十六屆三中全會提出對公用事業進行改革以后,明確了城市污水處理行業改革的市場化方向,地方政府對城市污水處理行業改革方向的認識也逐漸統一起來,我國城市污水處理真正開始了市場化的進程,在主體、投融資體制、價格機制等方面取得了一定成效。地方政府根據宏觀政策框架,相繼出臺了一些實施細則和指導意見,全國城市污水處理市場化由沿海到內地逐漸成了三個發展程度不同的區域,而且初步建立了污水處理收費體系,至2002年底,除自治區外的30個省、市全都實行了污水處理收費制度。以此為基礎,近三分之一的污水處理單位由純事業單位管理向企業化管理過渡,有幾個城市的相關企業還實現了完全意義上的企業化改革。傳統污水國營企業也積極進行了產權結構改制,提高了市場競爭力,帶動了產業結構的優化調整。社會資本開始通過眾多上市公司或投資公司進入城市污水處理行業,各種資本積極進入,產業結構逐漸優化。以威利雅、蘇伊士和泰晤士為代表的國際水務和環境集團均已不同程度地投資中國污水處理行業。
(二)仍存在著很多問題
我國污水處理市場化實踐僅幾年時間,在一些認識、政策和管理體制方面的問題也是明顯的,這些問題嚴重制約著污水處理市場化的發展。
第一,政府與市場關系的認識上仍存在偏差。這主要體現在兩個極端上:一方面,計劃經濟慣性思維方式的影響使人們的認識還停留在依賴政府的層面上,過分強調政府對提供設施的責任。另一方面,沒有全面認識市場機制的實質和風險,片面夸大市場化的作用,有的甚至將BOT項目誤解由投資者最后承擔項目成本,忽略了政府的主導作用。
第二,城市污水處理市場化缺乏完善的政策框架支撐。城市污水處理市場化是一個系統工程,不是一兩項制度的改革。較之供水、供電、通訊等這些有天然市場需求的公用事業,人們并不容易把排放的廢水與污水處理企業之間建立起供求關系,仍需要由政府的行政命令或法律制度予以安排。同時,現有的有關市場化的政策缺乏對細節的規定,特別是當遇到諸如解決企業化改制中的人員安排和實行稅收優惠等深層次問題時,既缺乏可供操作的實際辦法,也沒有明確賦予地方政府實施的權限,往往造成有政策無作為的局面。因此,市場化改革要想繼續進行,急需把市場化過程中的核心內容法制化。
第三,現有污水處理收費力度小,價格難以體現價值。良好的收費體系是污水處理市場化方式建設和運營的前提,政府付出的污水處理費好比房租,只要有穩定合理的租金,市場中自然會有人投資出租。專家認為,供、排水企業的凈資產利潤率只有達到6%以上,才能吸引投資者介入,然而目前我國城市污水處理費的收費標準普遍偏低,因此難以吸引企業投資。如果各地政府能夠結合當地實際情況,切實貫徹水價改革政策,使投資回報水平趨于合理,全面推動水處理市場化將指日可待。
第四,地方政府應用市場化模式的能力欠缺,沒有明確的監管和服務機制。城市污水處理市場化在我國還是新生事物,許多地方政府對如何運作BOT、TOT等市場化模式缺乏了解,也缺乏專業人員的管理,污水處理廠常常隸屬多家管理造成管理混亂。同時,目前與此項工作最為相關的市政和環保部門,相互之間的職責授權不明確,存在多頭管理。因此,規范市場化動作,有效規避市場化模式給政府和社會帶來的風險,必須要有專門的機構去監督和管理。
三、針對城市污水處理市場化的對策建議
實行市場化,政府并非可以甩手不管,政府的職責是做好規劃,做出科學的公共決策進行引導、監督和管理,充分發揮政府的監管職能。
(一)正確處理政府與市場的關系
首先,適當集中政府職能,把政府部門從污染治理的“運動員”轉變為“裁判員”。在此以前,市場中其實只有政府一個投資人,監管市場就是監管自己。只有政府不再作為直接投資人,才有可能建立各種資本的平等關系,非國有資本才可能進入這個市場。國有資本的保值、增值,只能靠經營的成功,而非政府的行政保護。一句話,政府必須管理好污水處理市場,但絕不能直接進入市場去投資和運營。
其次,因地制宜地選擇市場化模式,統籌管理城市水資源和水污染治理。在中長期設施建設方面,對于經濟發展較快、市場化開始較早的城市,政府可以充分利用市場化方式;而對于西部地區,應更強調政府的主導作用,給予財政支持。拓展投融資渠道方面,政府可以利用BOT模式,以特許經營形式引入私人資本。具體說來,可以對新建項目,采用BOT投融資方式,政府以將來的收益來換取資本對基礎設施建設大規模的投入。對國家為改善經濟不發達地區投入的項目,可以采取準BOT模式。對近期已建成的污水處理廠項目,采用TOT方式,有利于盤活存量資產,利用變現資金進一步加快新的污水處理廠建設。對早期已建成且不適合采用TOT投融資方式的污水處理項目,采取委托運營模式。在給水缺口較大地區,可以采取供排水“一體化”模式。
(二)建立配套法規、政策體系,營造良好政策環境
污水處理行業經營過程缺乏強有力的法律法規約束,使投資者感到風險難測,在上文中,已經對此進行了詳細說明,因此要吸引投資首先就要解決這個問題。在目前資金短缺的環境中,政府更要改變以往單純投資者的心理,努力營造良好的投資環境。從公共決策角度看,政府應該制定合理的投資回報政策,發揮政府的主導作用,逐步建立和完善一個保障所有投資者利益的法律法規體系,提供一個公平公正公開的競爭環境,建立多元化的污水處理投資機制。
最近有文章把污水處理同城市供水放在一起進行市場化的研究,從國際經驗看,二者捆綁式發展有一定必然性。但應注意的是,這兩個相關行業的市場化不在一個起跑線上。對于剛剛起步的城市污水處理市場化,仍需要一個單獨的政策框架。
總體而言,這個框架的建立應該是一個從小處著手、逐漸完善的過程。最初因缺少經驗而不完善是可以理解的,但法律上的權威性必須保證,起碼也應是行政規章??蚣艿暮诵膬热輵摪óa權體制、投資體制、收費制度、政府對市場的監管等等。細節上至少應涉及特許經營制度、過渡期的政府補貼、BOT規則等細節內容??蚣苓€應該是可操作的、發展的。最初的框架可以在實踐中修改完善,但不能已有的承諾。只有這樣,才能真正做到行業有法可依,形成開放、規范、有序的污水處理市場。
(三)建立合理的污水處理收費體系
合理的污水處理收費體制可以逐步將污水處理費調整到居民的承受能力范圍內的合理水平,這有助于完善水價形成機制。在污水處理方面必須由政府掌握收費標準,這既是權利也是義務,核心原則就是使用者要付費,污染者更應該付費,保證污水處理廠的正常運行。我國城市污水中工業廢水約占40%—50%,比發達國家要高得多,而污水處理廠運營及管理成本是依據污水排放系統的水量與水質而確定的,因此計費時,這兩個標準都要考慮,要綜合排出污水中各種污染物的多少來計費。
當然,近期內,我國城市污水處理收費尚難以滿足污水處理的完全商業化運作,在一段過渡期內,政府補貼是明智的選擇,是啟動投資最有力的杠桿。畢竟,比起政府籌資建污水廠來說,支付價格補貼要少得多,只發生在有限的幾年中并且隨著收費的提高逐年減少。
總之,城市水業涉及千家萬戶,政府必須承擔監管責任。在推進市場化改革時,必須對改革的復雜性、廣泛性和影響的長遠性有足夠的重視。在進行過程中,必須時刻把握一個準則:切實保護公眾的利益。這既是最重要的,也是目前經常被忽略的。但也只有做到這一條,才算真正實現政府、企業、公眾“三贏”,才能使城市污水處理走上科學發展道路,改善我國的水環境,提高人民的生活質量。
參考文獻:
[1]丘國堂.關于水市場化法律問題的研究——防治水污染的根本出路在于水市場化.武大環境法律研究所.
[2]是公益還是產業?——污水處理市場化需要新機制.中國環境報,2002.
關于農村污水處理的報告范文6
一、關于宜居鄉村建設。
(一)以“水清、岸綠、景美”為目標,大力推進白魚河綜合治理工作
“水清”。一是從嚴從實落實“河長制”。將白魚河按堰口管理分為四段,每段按照“一段一策”原則,安排專人進行日常管理維護,并定期對河段長及巡護員工作進行督查。二是河道清淤。對白魚河淤泥及河內垃圾進行機械化清理,目前已完成清淤800余米,并配合相關部門對白魚河河道進行整治,三是水體管理。汛期來臨前對白魚河6處防洪險工險段進行檢查,安排專人對險工險段進行日常巡邏維護,同時,全面排查清理河內阻礙泄洪的廢渣、懸浮物等。
“岸綠”。一是政府主導。堅持政府主導作用,按照生態流域綜合治理、水土保持及地質災害防治相結合,建設沿岸生態屏障。二是引入資本。采取“柔性治水”的方式,鼓勵社會力量參與,引入1個社會資本,在河岸種植樹木,目前已完成河岸綠化種植200余米。三是群眾參與。在植樹節、五四青年節等重要節日,鼓勵帶動當地村民、志愿者等100余人參與植樹活動,目前已種植樹木300余棵。
“景美”。采取“1+3+N”的模式(1即白魚河生態屏障綠化帶,3即3個節點,N即多鐘模式、多種資金參與,并帶動群眾共同參與),依托白魚河生態景觀綠化帶,建立以蔬菜、青花椒等農作物種植為主的生態農業核心區,以農耕文化、觀光農業為主的農家生活體驗區,以親水娛樂、餐飲休閑、康養為主的農旅結合產業區。目前,通過引進社會資本的方式,第一個節點已經啟動,并正在積極對接康養項目。扎實貫徹落實“河長制”,對白魚河按堰口管理分為4段落實專人進行日常管護,并籌集資金人力對白魚河麥黃堰至菠蘿堰段進行河道清淤和生態河提整治。完成白魚河左岸800米綠道建設,流轉土地100畝,引入項目,以項目帶動鄉村經濟。
(二)采用生態分級凈化處理措施,實現農村生活污水無害化處理
在啟動院落改造工作前,鄉組織黨員干部、群眾代表、院落改造承接公司經過調研及宣傳,特別是本地如何推進“廁所革命”,進行意見征求及情況摸底。當地農戶每人每天平均產生的生活污水大約是250升,每戶按3個人算,每戶每天產生約750升生活污水,26戶每天大約產生19.5立方的生活污水,由于農村地區普遍存在生活污水直排、雨污不分流且污水管網(池)無法覆蓋或建設成本過高等現狀,該院落改造中一個重點就是要解決生活污水處理問題。
為有效解決生活污水處理難題,鄉因地制宜,結合菠蘿堰院落改造,按照“濕地模式、集中處理、生態降解、分級凈化”的總體思路,增設污水處理管網,完成院落26戶“沖水式”廁所改造,將生活污水集中引入生態分級凈化池,通過沉淀、過濾、氧化、水生植物凈化等方式,進行凈化處理,經處理后的水質可直接用于周邊綠化林灌溉。同時,對院邊原有溝渠進行改造,將雨水引入院落周邊溝渠,并引入流動水源,實現雨水及溝渠水的外部循環,確保院落周邊溝渠水質清澈。
二、關于生活水平提高
改造老舊院落外貌,實現老院子穿新衣
通過村民自籌,鄉財政補足的方式,耗資40余萬對菠蘿堰老院子進行風貌改造,全面完成了水、電、路、訊等基礎設施的配套升級,配套建設了停車場、景觀臺等,并通過翻新村民圍墻、更換老舊大門、硬化院落內部道路的方式,使院落整體形象煥然一新,形成一幅山水畫的新面貌。
三、關于鄉風文明善治
(一)增添休閑娛樂設施設備,豐富精神文化生活
增添各類健身器材,石桌石凳等豐富村民生活,繪制“春分、夏至、秋分、冬至”墻體畫,提升院落整體文化氣息。
(二)成立議“是”小組,創新院落自治機制
充分調動村民積極性、參與性,經過廣泛征集村民意見,最終在菠蘿堰成立議“是”小組,由白魚村黨支部及村委指導,在26戶村民中推舉5名代表成為議“是”小組成員,設置組長1名,組員4民,負責院落日常管理及院落公約執行監督工作。同時,在議“是”小組領導下,經過院落村民會議的討論,確定了八項通俗易懂的院落公約以及眾籌共享的院落保潔機制。