安全社區建設基本要求范例6篇

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安全社區建設基本要求

安全社區建設基本要求范文1

一、指導思想

安全社區建設工作堅持以科學發展觀為統領,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,充分運用政府、社會的力量,整合各類資源,加強源頭管理,形成公眾參與安全社區建設的管理機制,全面提高公眾的安全意識和健康水平,促進科學發展、安全發展、健康發展、和諧發展。

二、工作目標

按照“試點先行、分級創建、逐步推廣”的原則,從2012年開始,在全縣開展以鄉鎮為主體,縣安監局聯合交通、交警、消防、衛生、公安、民政、文體、勞動等相關部門予以業務指導的創建安全社區專項行動。爭取2013年創建1個省級安全社區,2014年創建2個省級安全社區,2015年創建3個省級安全社區。

三、實施步驟

安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。我縣安全社區創建工作采取創建標準從高要求、從實制定,分動員部署、創建試點、全面推進和考核驗收四個階段。

(一)動員部署階段(即日起至2012年月)。做好推進安全社區創建工作的準備,制定下發《縣開展安全社區創建工作的實施方案》,層層動員部署;學習宣講安全社區理念和創建標準,學習外地安全社區創建經驗,對試點社區各級相關人員進行全面的培訓,促進試點社區盡快進入實質性啟動階段;進行調查摸底,了解社區建設的總體情況,研究、協調安全社區建設與社區建設的關系、安全社區建設與平安建設的關系等,摸清相關的人文資源,為啟動安全社區創建工作打好基礎;充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育,開展全社會的廣泛宣傳,積極營造安全社區創建氛圍。

(二)試點創建階段(2012年月至2013年6月)陵工業開發區是縣政府確定的第一批試點單位。對此,陵工業開發區應落實創建工作具體機構、指定分管領導,配備相關人員和經費,動員轄區內相關單位積極參與,開展創建工作。其它各鄉鎮也要根據轄區實際,為安全社區創建工作做好準備。縣安辦應加強協調,做好指導工作,并及時總結,推廣試點中好的做法,研究、解決出現的問題,為我縣安全社區建設的推廣工作積累寶貴的經驗。

(三)全面推進階段(2013年6月-2015年12月)在總結安全社區創建試點的基礎上,在全縣全面推進,每年分批啟動安全社區創建活動,逐步達到總體目標。爭取到2013年創建1個省級安全社區,2014年創建2個省級安全社區,2015年創建3個省級安全社區。

(四)考核驗收階段(2015年5月-2015年8月)邀請省、市有關專家對安全社區創建活動進行考核驗收,并做好申報工作,以達到預期的目標。

四、工作要求

(一)加強領導,扎實推進。安全社區建設是一項系統工程,涉及面廣,加強統一指導和協調,是搞好安全社區建設的組織保證。經研究,決定成立縣安全社區創建工作領導小組,設在縣安辦。

成員由安監、交通、交警、消防、衛生、公安、民政、文體、勞動等相關部門分管領導組成。

領導小組下設辦公室,設在縣安辦負責安全社區創建綜合指導協調及日常工作。其他各部門結合本部門工作職責,各司其職、各負其責,將相關工作統一安排到安全社區創建之中,積極為安全社區建設工作提供服務和指導。各鄉鎮(開發區)也要成立相應的安全社區建設工作領導小組,制定開展安全社區建設工作實施方案,明確安全社區建設工作的領導機構和人員,保障必要的活動資金,組織學習國家關于《安全社區建設基本要求》(AQ/T9001-2006)、《省安全社區管理辦法》(試行)及相關知識的培訓,掌握安全社區建設標準和程序,切實做好本轄區安全社區建設工作??h政府將把安全社區建設工作情況納入各鄉鎮(開發區)和各有關部門年度安全生產工作目標責任制考核內容。

(二)因地制宜,制定方案。各鄉鎮(開發區)要圍繞轄區安全生產工作重點,結合各自工作實際,參照國家安監總局《安全社區建設基本要求》,在摸清社區安全管理存在的薄弱環節及重點控制的危險源,掌握社區人群傷害的趨勢與分布特點,明確高危人群、高風險環境、弱勢群體的基礎上,重點考慮交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環境安全等,確定安全社區創建工作目標,并認真制定實施方案,于2012年月30日前將方案報縣安辦。

(三)建立機制,完善措施。安全社區建設具有較強科學性、廣泛實踐性,涉及區域諸多方面,社區與相關部門要采取有力的保證措施,建立起規范高效的安全社區建設管理和運行機制。一是要建立安全社區投入機制。各鄉鎮(開發區)應落實安全社區建設專用資金,加大對安全社區建設的投入;同時,要廣泛發動社區各界,支持對安全社區建設的有效投入,以形成縣、鄉鎮(開發區)、社區各界多元化籌資投入機制,確保安全社區建設工作的順利進行。二是要建立安全社區建設安全促進評估機制。根據安全社區建設的規劃和階段性目標,制定實施針對安全社區建設計劃和干預項目的考核評估機制。三是要建立安全社區建設咨詢服務機制。集合社區內外的人才資源,聘請熱心安全社區建設并具有相關專業背景的專業人士,建立專家型志愿者隊伍,為安全社區建設提供技術支持、咨詢和指導,保障安全社區建設在科學指導下拓寬領域、快速發展。安全社區的創建工作實施時間長,需持續1-2年才能達到評定條件,其中,國家級安全社區的創建時間更長,一般至少要3年時間。經評定認可后,還需要堅持持續改進。推進安全社區建設,在建立管理和運行機制的基礎上,更要注重長效建設,不斷完善改進措施,保障運行持續有效。

安全社區建設基本要求范文2

以黨的精神為指導,全面落實科學發展觀,按照市委、市政府提出的建設“幸?!卑l展戰略的總體要求,堅持“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“政府主導,部門協作,資源整合,全員參與,持續改進,共建共享”的工作機制,把安全社區建設與全鎮各項日常工作緊密聯系起來,不斷提高全鎮群眾安全防范意識,最大限度地預防和減少各類傷害事故發生。

二、工作目標

按照世界衛生組織(WHO)安全社區標準和國家安全監管總局《安全社區建設基本要求》,廣泛宣傳安全社區理念,積極推進鎮安全社區建設工作,建立傷害監測、安全反應等工作機制,營造全民關注安全、全員參與安全的良好氛圍,逐步提高社區安全促進和傷害預防水平,使全鎮群眾安全意識明顯增強,安全環境顯著改善,各類事故不斷減少,為鎮經濟社會發展創造良好環境。力爭到年底,把鎮建設成為全國安全社區和世界衛生組織認可的國際安全社區。

三、組織機構

成立鎮安全社區建設領導小組。下設創建辦公室和11個功能組。11個功能組分別是安全生產工作組、交通安全工作組、消防安全工作組、社會治安工作組、居家安全工作組、學校安全工作組、外來人口工作組、涉水安全工作組、農業安全工作組、監測評估工作組、宣傳教育工作組。各社區、行政村也相應成立安全社區推進小組。

四、職責分工

安全社區建設領導小組:

鎮安全社區建設領導小組的任務要求是:組織開展事故與傷害風險辨識及其評價,并依據評價結果確定工作重點及安全促進項目;制定安全社區建設規劃與目標;制定安全社區管理規章制度;定期召開安全社區建設領導小組會議,持續推動安全社區計劃的執行;協調、整合社區一切可以利用的資源和力量,協調各個部門和工作小組的工作。檢查各項安全計劃執行情況及績效評估,監督、修訂和評估正在進行的工作。為各工作小組提供必要的人力、物力、財力和技術支持;檢查、評估安全建設促進項目執行情況及績效,并提出持續改進計劃;積極參與本地區及國際安全社區網絡的有關活動。

安全社區創建辦公室:

鎮安全社區創建辦公室的任務要求是:負責“安全社區”創建的日常工作;配合有關政府職能部門組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作;組織制定安全目標和計劃;負責協調“安全社區”創建各專業組;制定“安全社區”實施方案;協調各專業組的工作,全面實施創建計劃;在工作過程中做好相關資料記錄工作;組織評審社區安全績效;為持續推動安全社區建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。

五、創建標準

(1)有一個負責安全促進的跨部門合作的組織機構。

(2)有長期、持續、能覆蓋不同的性別、年齡的人員和各種環境及狀況的傷害預防計劃。

(3)有針對高風險人員、高風險環境以及提高脆弱群體的安全水平的預防項目。

(4)有記錄傷害發生的頻率及其原因的制度。

(5)有評估安全促進項目、工作過程、變化效果的評價方法。

(6)持續不斷地參與本地區及國家安全社區網絡的有關活動。

六、創建步驟

(一)啟動階段:

1、鎮政府決定啟動安全社區建設;

2、邀請中國職業安全健康協會、全國安全社區促進中心專家舉行安全社區建設業務知識培訓;

3、向全國安全社區促進中心提出安全社區建設備案申請;

4、整體推進安全社區建設,舉行鎮創建“國際安全社區”整體推進儀式。市、鎮、各行政村、社區領導及居民、志愿者積極參與,并通過新聞媒體宣傳安全社區建設實施方案。

5、成立創建鎮安全社區組織機構,明確工作職責和創建目標。

(二)實施階段:

1、落實鎮創建安全社區工作方案,各功能組根據方案制定相應的工作計劃,明確工作目標。

2、開展基本情況調查,摸清全鎮安全情況底數。通過入戶走訪、問卷調查、座談會、意見箱、網上征集等多種形式,對全鎮安全管理情況、安全現狀以及不同人群對安全保障的實際需求進行全面調查和系統評價,分析存在問題和薄弱環節。

3、建立鎮傷害監測機制,開展危險辨識、風險評價和風險控制??茖W、全面地識別全鎮設備、設施、場所的危險源,確定全鎮的高危險人群、高風險環境脆弱群體,從而策劃具體的安全促進項目,制定一套適合本轄區特點的切實可行的安全干預措施。

4、開展安全社區創建的實踐活動。建立安全社區網絡,編制各類安全培訓資料、宣傳手冊,更新完善安全文化、消防安全一條街、司法知識廣場等,聘請20名信息員和100名志愿者,采取宣傳欄、圖片展、橫幅標語等多種形式廣泛宣傳安全社區建設相關知識,形成人人皆知、人人參與的良好創建氛圍。

5、開展評審與持續改進活動。通過開展各類檢查,及時發現問題,進行糾正;開展傷害的統計與分析,對安全社區建設績效進行評審。

6、積極參與國內外創建安全社區經驗交流。定期邀請中國職業健康協會、全國安全社區促進中心專家進行指導、培訓,到深圳等地學習先進經驗,積極參與國際安全社區建設有關活動。

(三)全國安全社區申請階段

根據國家安監總局《安全社區評定辦法》,向全國安全社區促進中心提交申請材料,邀請專家到鎮進行實地考察評定。

(四)國際安全社區申請階段

根據“全國安全社區”評審的建議進行改進,策劃和推進國際安全社區促進項目,根據世界衛生組織的安全社區準則,向世衛組織提交國際安全社區申請材料,邀請專家到鎮進行實地考察評定。

七、相關要求

(一)提高認識,加強領導。安全社區建設是一項惠民工程,是一項社會系統工程,涉及面廣,任務繁重,創建周期長。各相關部門要從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度,切實重視安全社區建設工作。要提高思想認識,增強大局意識,相互配合,團結協作,齊抓共管。要將安全社區建設工作職責進一步細化,制定本專項工作小組的安全社區建設工作規劃,并將責任落實到人。

(二)突出重點,全面推進。各部門、各單位要結合工作實際,找準創建工作的重點,把安全社區建設工作和開展“企業安全生產主體責任深化年”等活動緊密結合起來,和平安建設、精神文明建設、社會主義新農村建設等工作緊密結合起來,相互促進,共同提高。

安全社區建設基本要求范文3

關鍵詞:國有礦山 安全文明社區 思考

當前,國有大型礦山和特大型國有礦山生產建設正處于轉型升級、快速發展的關鍵時期,為員工創造一個“安全、舒適、優美、文明”的居住環境無疑應成為國有大型或特大型礦山今后的中心工作之一,這對保證礦山創造更加豐厚的經濟效益和社會效益具有重要的意義,而創建安全社區則是國有大型特大型礦山與時俱進必須跨越的臺階。

國有大型礦山經過長期的建設發展,已經形成了大型居民生活社區,相應的社區功能也逐步健全完善,但是要建成具有較高水平安全文明社區,還需要做大量的工作。

一、什么是安全社區

社區至少包括三個基本要素或特征:一是有一定數量的人口。二是有一定的地域界限。三是有共同的文化、制度和經濟生活,居民按一定的方式和結構分布并具有一定的凝聚力和歸屬感。也就是說,社區是一個包括人口、地域及各種社會關系的具體的、有限的地域社會共同體,是社會的基本構成單位,是人們生活的基本區域。

安全社區評定的社區必須具備兩個基本條件:一是按照國家安全生產監督管理總局頒布的《安全社區建設基本要求》,持續進行安全社區的建設兩年以上。二是有效地預防、減少事故和傷害的發生,生產安全事故及其他各類事故與傷害連續兩年控制在當地政府下達的考核指標內。受國家安全生產監督管理總局委托,中國職業安全健康協會(國家安全社區促進中心)負責指導、協調和監督安全社區評定與管理工作。

二、創建安全文明社區的思考

1.要采取多元化的治安防范舉措

國有礦山員工社區地處偏僻,因此,治安防范是頭等大事。具體措施如下圖1所示。

圖1

其中重點還要注意兩個方面:

一是建立合理周密的社區治安防范思路。借鑒國家先進的社區治理經驗,要把大型礦山的職工社區居民“身體求健康、生活求平靜、婚姻求美滿、家庭求幸福、教育求安心、社區求穩定”作為社區治安工作的總體目標,依托社區民警、巡防員、物業保安員和業主,建立起礦山物業保安與社區義工服務相結合的社區治安防范體系。以“平安、文明、和諧”社區建設為載體,堅持防治結合,以防為主,人防技防相結合,以技防為主,建立起突發事件的預警機制。在日常工作中,社區保安定期與社區居委會進行信息聯系,對社區內的每個小區、每棟樓、每個人都建立檔案。

二是建立運行有序的社區治安防范對接。規定社區民警、社區巡防員、物業管理安全管理員和小區內保的崗位職責,建立四級聯防的兩個對接。這兩個對接首先是軟件對接,即人防的對接;其次是硬件對接。包括信息系統對接、報警系統對接和監控系統對接。第一是信息系統對接,建立“社區住戶資料信息庫”;第二是報警系統對接,進行系統整改,達到能夠與社區警務室報警中心聯網,做到小區消防安全報警與社區警務室消防報警中心聯動,同時預警;第三是監控系統對接。

2.深入具體的創建措施

深入細致的建設措施是創建安全文明社區的保障,具體措施應包括如圖2所示的六個方面。

圖2

3.大型礦山創建安全小區工作流程創意設計(見下圖)

安全社區建設基本要求范文4

一、目標任務

到底,全縣工礦商貿企業全面開展安全生產標準化活動,生產企業80%以上達到行業二級以上標準,重點高危行業企業100%建成本質安全型企業;縣級社區全部建成本質安全型社區;全縣消防安全重點人員密集場所基本建成本質安全型人員密集場所。全縣安全生產基礎進一步夯實,安全生產水平明顯提高,安全生產狀況根本好轉。

二、創建范圍

本方案創建范圍僅指全縣從事生產經營活動的企業,人員密集場所和縣城社區。具體包括:

(一)生產經營企業

1、煤礦:全縣轄區內所有煤礦,共30座。

2、非煤礦山:年產5萬噸以上的露天開采企業,共7家。

3、?;?、機械、建材、輕工、民爆等行業:從業人員100人以上的企業,共6家。

(二)人員密集場所

全縣消防安全重點單位(公眾聚集場所、國家機關、學校、醫院、客運車站、通信樞紐、易燃易爆場所、具有火災危險性的文物保護單位等),共51家。

(三)社區

縣所轄的全部社區,共4家。

三、創建標準

(一)本質安全型企業創建標準

l、本質安全型煤礦:按照《長治縣創建本質安全型煤礦建設標準》和《國家級煤礦安全質量標準化煤礦考核辦法(試行)》執行。

2、本質安全型非煤礦山企業:按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》和《國家非煤礦山安全質量標準化考評標準》執行。

3、本質安全型危化企業:按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范AQ3013-2008》和《國家企業安全生產標準化基本規范》執行。

4、本質安全型機械企業:按照《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》執行。

5、本質安全型建材企業:按照《省水泥、石灰制造企業安全生產標準化考評辦法(試行)》和《水泥、石灰制造企業安全生產標準化生產管理單元考評標準(試行)》、《石灰制造企業安全生產標準化生產單元考評標準(試行)》、《水泥制造企業安全生產標準化生產單元考評標準(試行)》執行。

6、本質安全型輕工、民爆等企業:輕工行業按照《企業安全生產標準化基本規范》和《省輕工紡織商貿企業安全生產標準化管理單元考評(參考)標準、考評說明》執行;民爆行業按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》執行。

(二)本質安全型人員密集場所創建標準

按照《中華人民共和國消防法》和《防火墻建設標準》執行。

(三)本質安全型社區創建標準

按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《國家安全社區建設基本要求》和《世界衛生組織(WHO)安全社區建設標準》執行。

四、責任分工

1、創建本質安全型煤礦工作

牽頭單位:縣煤炭局

配合單位:縣安監局、縣國土局、鄉(鎮、區)人民政府

2、創建本質安全型非煤礦山工作

牽頭單位:縣安監局

配合單位:縣國土局、縣經信局、鄉(鎮、區)人民政府

3、創建本質安全型?;髽I工作

牽頭單位:縣安監局

配合單位:縣經信局、鄉(鎮、區)人民政府

4、創建本質安全型機械、建材、輕工等企業工作

牽頭單位:縣經信局

配合單位:縣安監局、鄉(鎮、區)人民政府

5、創建本質安全型民爆企業工作

牽頭單位:縣公安局

配合單位:縣安監局、鄉(鎮、區)人民政府

6、創建本質安全型人員密集場所工作

牽頭單位:縣公安消防大隊

配合單位:縣安監局、鄉(鎮、區)人民政府

7、創建本質安全型社區工作

牽頭單位:縣安監局

配合單位:鄉(鎮、區)人民政府

五、推進步驟

(一)企業

1、煤礦企業:

地方監管煤礦。到底,全縣30座煤礦全部達到本質安全型礦井標準(國家級安全標準化水平),達標率達到100%。其中:2010年已創建驗收1座;2011年建成3座;建成3座,建成23座。

2、非煤礦山企業:

到底,全縣7家列入創建范圍的非煤礦山企業全部達到本質安全型企業標準(國家級安全標準化三級水平),達標率達到100%。其中:2011年建成3家;建成4家。

3、?;髽I:

到底,全縣所有列入創建范圍的?;髽I全部達到本質安全型企業標準(國家級安全標準化二級水平),達標率達到100%。其中:2011年建成2家;建成1家。

4、機械、建材、民爆、輕工等企業:

到底,全縣7家列入創建范圍的機械、建材、民爆、輕工企業全部達到本質安全型企業標準(國家級安全標準化二級以上水平),達標率達到100%。其中:2011年建成3家;建成2家;建成2家。

以上列入創建范圍的企業共計47家,達標率達到100%。其中:2011年建成本質安全型企業12家;建成本質安全型企業9家;建成本質安全型企業25家,達到47家。

(二)人員密集場所

到底,全縣3家列入創建范圍的人員密集場所全部達到本質安全型人員密集場所標準,達標率達到100%。其中:2011年建成1家;建成1家;建成1家。

(三)社區

到底,全縣列入創建范圍的4家社區,全部達到本質安全型社區標準,達標率達到100%。其中,2011年建成1家,建成1家,建成2家。

六、保障措施

1、加強組織領導。各鄉(鎮、區)人民政府和縣直行業管理部門要高度重視創建工作,認真落實領導干部“一崗雙責”和“召退回”制度。制定本鄉(鎮、區)人民政府和縣直行業管理部門創建本質安全型行業企業實施方案(2011-2013),明確分工,把各項創建工作任務按年度分解落實到各部門、各企業和具體責任人,一級抓一級,層層抓落實。

2、加大創建投入。各鄉(鎮、區)人民政府要將創建費用足額列入財政預算,設立本質安全型企業和社區建設專項經費,制定出臺鼓勵本質安全型企業建設投入的經濟政策,支持和鼓勵所屬企業和社區開展創建工作。同時,要把創建工作與推進安全標準化建設充分結合起來。

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