前言：中文期刊網精心挑選了加強固定資產投資管理范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
加強固定資產投資管理范文1
［關鍵詞］固定資產；投資；前期策劃；項目管理
［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）27-0083-02
隨著我國工業的迅速發展,許多國有企(事)業單位承擔了固定資產投資項目,加大固定資產投資項目的投資是提高企業生產規模、產品質量和市場競爭能力的最有效途徑之一。根據我國項目的基本建設程序,一般可分為決策、實施準備、投產竣工和投產試運行四個基本階段。項目前期管理的好與壞是決定項目是否能夠獲得長期創造效益的優良資產重要條件,特別是前期決策、策劃和實施準備期間的管理工作尤為重要,但如何通過對項目前期各階段的有效管理,盡快實現投資預期效益是擺在管理者面前的首要問題。
1 前期決策階段
長期以來,固定資產投資項目存在決策失誤,投資效益不高,資金浪費等一系列問題,一直也是投資方急需解決的課題。在固定資產投資項目前期論證階段,首先需加強前期工作中對新工藝、新技術、新材料的應用,同時對項目各階段的投資,特別是對初步設計和概算的管理工作。在投資決策分析時,可以通過委托專業的工程咨詢機構或組織專家評審會等方式對投資項目進行把關,逐步建立科學、高效的項目管理體制和運行機制,實現投資的預期效益。例如，某企業擬建年產多晶硅6000噸生產線建設項目,2008年年初開始對多晶硅產業市場、原材料價格,市場環境等因素進行調研,并完成了前期調研全部工作。在項目立項決策階段時,通過采取專家評審會的方式對此項目進行評審,相關領域的專家在評審意見中明確指出多晶硅雖然是投資回報率很高的產業,但是多晶硅產品價格隨市場起伏較大,項目投資風險較高、也是污染性很高的行業,通過對近幾年同類項目進行對比后,同時為了抑制行業重復性建設和產能過剩,建議暫緩。事實證明在2008―2009年期間多晶硅的價格由4000元每千克高價,跌落到420~500元。有效避免了企業投資風險,由此看來,專家評審對項目前期的決策起到決定性作用。
2 項目策劃階段
項目管理策劃是針對工程項目,在符合相關法律、法規及企業管理制度的前提下,通過對工程項目的精細化管理,以達到項目管理效益最大化和風險最小化為目的的管理策劃。通過結合項目及施工現場管理的經驗,制訂詳細的項目管理策劃方案,使項目按照計劃運行,對質量、進度和投資三大控制目標起到較好的控制作用。項目管理策劃是通過《項目管理策劃書》的形式表現,編制的主要內容包括：進度控制、質量控制、成本控制、合同管理、信息管理等多個方面,是各個專業能否按計劃進度實施的指導性文件,項目管理策劃在項目管理中可以起到事半功倍的效果,使項目有序、穩步推進。由此可見做好項目前期策劃對項目管理目標的實現起至關重要作用。例如，2008年我單位新建的兩個園區天然氣系統改造工程,根據工程的目標、重點和難點等實際情況,在項目施工前期我們主要從以下幾個方面抓好項目管理的策劃工作,取得較好的效果。
（1）工期策劃。根據工期要求編制出工程總體進度的網絡計劃,在此基礎上對計劃進行細化分解編制月進度計劃、周進度計劃,在施工期間采取周計劃保月計劃、月計劃保年計劃的基本工作思路,在施工實施階段及時發現偏差、及時矯正確定總體工期目標的順利實現。
（2）質量策劃。根據兩個園區的施工環境實際情況,工程開工前聘請勘察測繪部門確定工程定位、測量、放線等關鍵工序,及時做好分項工程的施工方案和技術交底等準備工作,避免因技術難點交底不詳細而出現的返工、誤工等影響施工質量和工期的現象。
（3）施工成本策劃。嚴格控制施工成本,控制施工過程中的人、材料、物的浪費,合理回收、利用廢舊物料計劃,變廢為寶。同時要做好施工過程中的資料收集整理工作,主要包括：設計變更、現場經濟簽證、隱蔽工程檢查記錄、工程材料替換,特別是控制好施工組織設計、特殊工序施工方案以及跨年工程越冬方案等這些對工程成本影響較大方案的審批工作,也要做好合同管理工作,避免因合同條款不明確而產生的工程糾紛,為工程按期竣工結算做好準備。
3 實施準備階段
（1）加強項目管理的團隊建設。項目管理的前提就是成立項目管理部,建立項目管理模式和組織構架。主要應包括以下內容：編制項目管理工作流程、制定項目管理制度和辦法。對構建成項目部管理團隊中每個成員進行合理分工明確職責,對于工藝復雜、協調工作量大、施工難度大的建設項目,應建立項目經理部例會制度和對上級業務主管部門的定期匯報制度,以制度化、規范化建設加強溝通和管理。
（2）加強工程質量、進度、投資的預控制。建立切實可行的質量、進度和投資管理機制和控制措施,能夠及時發現施工過程中存在的質量差、進度慢和投資超等一系列問題,使工程質量、進度和投資防患于未然。由于工程質量監控范圍較廣,從設計圖紙、原材料入廠、分部分項工程的施工,每一個環節都不能被忽視,熟悉并掌握監督和檢查的重點、要點與難點,做好事前應采取應急措施和方案,使工程的質量處于預控制狀態。例如，我單位承建的某大型生產線建設項目中需新建工業用X射線探傷室,設計單位在施工圖設計時采用的是鋇水泥作為墻體防輻射涂料。在墻體施工過程中,原材料鋇水泥運駐施工現場后,按照項目部制定的材料報檢程序,項目部與監理單位的質檢人員聯合對運至施工現場的30噸鋇水泥質量進行抽樣檢驗,結果發現鋇水泥的比重小于設計要求(即鋇水泥中金屬鋇的含量滿足不了設計要求),立即要求施工單位整改,及時杜絕了施工質量問題,較好地控制了工程質量和進度。
（3）加強運用信息技術進行工程管理。隨著信息化管理的不斷普及和應用,信息管理技術是工程建設項目的科學管理的主要發展方向之一。近些年由于工程信息更趨于多樣化、復雜化,并且具有很強的時效性,隨著施工的進行,工程信息不斷地更新變化,給項目的管理增加困難。引入先進的計算機輔助管理技術參與人進行工程的管理工作,不但在解決以上問題的同時,而且還能實現快速、準確地管理施工、實現信息資源共享,異地指導施工等多種功能,使項目管理水平上了一個新臺階。例如：施工各專業預算人員用計算機編制工程概、預算,施工單位計劃人員利用project軟件安排施工進度?，F場技術及資料人員使用AutoCAD繪圖軟件編制施工、竣工圖等。通過這些軟件的靈活運用,可以顯著提高項目的各個階段和施工現場管理工作的質量和效率。
4 結 論
加強固定資產投資管理范文2
根據全國煙草行業20*年整頓和規范市場經濟秩序工作會議和國煙辦〔20*〕135號、324號文件的總體部署，我公司按照9月20號全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）的具體要求，在認真組織企業有關單位學習文件的同時，積極深入地開展了我省企業固定資產投資專項檢查的自查工作，現將我省自查情況報告如下：
一、我公司及所屬企業固定資產投資管理制度建設及執行情況
1、固定資產投資管理制度建設情況
*****工業公司成立于2003年9月。根據國家局關于進一步加強對煙草行業重大投資管理要求，我公司于當年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔2004〕87號），主要負責公司所屬企業重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇**工業公司投資委員會工作職責》（*煙工〔2004〕159號）。2005年7月，為了加強煙草制品生產企業投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關規范要求，制定下發了《**中煙工業公司關于煙草制品生產企業投資項目審批管理辦法》（*煙工〔2005〕185號）、《**中煙工業公司關于非煙草制品投資項目內部審批管理規定》（*煙工〔2005〕186號）。
2006年12月，**中煙工業公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設，規范投資決策程序，強化監管機制，先后制定下發了《**中煙工業公司對外事務印章使用規定（暫行）》（*煙工〔2006〕344號）、《**中煙工業公司投資管理委員會工作規則（暫行）》、《**中煙工業公司投資項目管理規定（暫行）》（*煙工〔20*〕194號）、《關于加強基建技改投資項目規范管理工作的通知》（*煙工〔20*〕216號）和《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》（*煙工[2006]361號），進一步明確了工業公司及其所屬企業投資管理的權限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業按照省公司的要求，相應制訂了一系列的管理制度（詳見企業附件）。
2、固定資產投資項目管理制度執行及監管情況
（1）嚴格項目程序管理。
為了進一步規范投資程序，我公司明確了省工業公司作為全省工業企業固定資產投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產投資管理的具體責任部門。公司所屬各企業基建、技改部門受企業和工業公司綜合計劃部雙重領導，業務主要以工業公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業的固定資產投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導下進行。
所屬企業上報的固定資產投資項目，按需要進行企業論證，并經企業投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業公司。工業公司按照國家局批準的權限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術論證，經公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經理辦公會議或總經理批準后執行。
（2）做好項目審批備案
根據我公司投資項目管理制度，對于企業權限范圍內的投資項目，公司要求所屬企業嚴格按照項目管理的要求，在企業進行備案，由省公司負責進行抽查。對于省公司批準的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設計院聯合開發了“**中煙工業公司投資項目管理信息系統”，進行具體的監管工作。有關建設項目按照《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）、《**省企業投資項目備案暫行辦法》（*政發[2005]38號）以及地方政府關于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。
（3）執行項目的審計和監督制度
在《**中煙工業公司固定資產投資審計實施辦法》中，首先對固定資產投資項目進行分級管理、合理授權，明確實施項目權限。第二，為加強固定資產投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質量考核相結合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產投資審計項目的管理，建立了相應的考核制度，有效保證保證固定資產投資審計管理。這樣在項目執行過程中，就形成了企業的審計部門、第三方審計、地方政府的紀律監督部門相互牽制、相互制約的有效的內部監督制度體系。
二、我省固定資產投資專項檢查工作開展情況
根據國家局20*年全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會議，和全國煙草行業發展計劃會議有關規范固定資產投資管理專項規定，我公司按照國煙辦〔20*〕135號文件中對固定資產投資管理專項檢查的要求，于20*年5月份組織了全省所屬企業固定資產投資的專項檢查活動。7月份，結合國家局下發324號文件《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》，制定了我省有關在固定資產投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務分解、責任到人，20*年8月底，我省所屬企業均基本完成了固定資產投資方面的自查工作。
1、投資項目自查的過程和方法
20*年9月下旬，根據國家局全國煙草系統固定資產投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關于煙草系統固定資產投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔20*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學習，并按照電視電話會議和文件要求，在工業公司所屬企業自查的基礎上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。
為更好的貫徹落實全國煙草行業整頓規范工作會議的要求，工業公司制定了《**中煙工業公司關于貫徹落實整頓規范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔20*〕268號文件），明確了各個方案的責任部門、工作內容和完成時間。其中《關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務管理部、監察部配合實施。各所屬單位根據《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業公司。
20*年5月上中旬，工業公司組織固定資產投資項目檢查組，對全省公司系統固定資產投資項目進行了專項檢查。
檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產臺帳，查閱相關直屬單位固定資產投資管理各類項目的合同、標書、批復文件等相關資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產投資管理的基本情況。
2、加快項目管理信息系統實施工作
為了適應我省固定資產投資項目的集中管理要求，我公司組織開發了“江蘇中煙工業投資項目管理信息系統”。系統管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業公司批準的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統”，以便于國家局（總公司）和工業公司技術查詢和控制，對于沒有錄入系統的項目一律不予批復和實施。二是對于江蘇中煙工業公司成立以來（2003年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導和協調項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。
三、我省工業系統固定資產投資項目的自查情況
1、全省工業系統累計完成投資自查情況
2005年1月1日至20*年6月30日，全省工業系統經批準的項目總投資金額202169.06萬元，實際發生的投資金額160303.6萬元。
2、全省工業系統完成投資項目分類統計
2005年1月1日至20*年6月30日，全省累計完成投資項目
299個。其中煙機設備購置項目113個，基本建設項目23個，技術改造項目186個。
3、國家局批準的重點投資項目概況
（1）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況
**卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術改造項目、制絲配套設備和物流系統技術改造項目、南廠區新建生產輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術改造項目等，上述項目分別由國煙計[2005]562號、[2006]874號、[2006]631號、[2005]876號、[2006]306號和蘇煙工[2005]302號文件批復?！笆濉焙笃诩夹g改造項目批復建筑面積39300㎡，批復投資18600萬元；制絲配套設備和物流系統技術改造項目批復投資19000萬元；南廠區生產輔助綜合樓項目批復建筑面積21000㎡，批復投資18680萬元（待建）。
（2）**卷煙廠重點技術改造項目執行情況
**卷煙廠本期技術改造項目主要包括“十五”后期規劃調整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設項目和其他相關配套工程，上述項目分別由國煙計[2005]183號文件、國煙計[2005]814號文件、國煙計[2006]178號文件和江蘇中煙工業公司相關文件批復?！笆濉焙笃谝巹澱{整項目批復建筑面積65000㎡，批復投資17500萬元。煙葉倉庫建設項目批復建筑面積51140㎡，批復投資7700萬元。
（3）南京卷煙廠重點技術改造項目情況
南京卷煙廠現有制絲及卷接包車間受原設計限制，不能適應制絲生產分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續保持“南京”品牌良好的發展態勢，根據南京市人民政府市長辦公會議紀要（2005年第15號），南京市政府提供300畝土地用于南京卷煙廠的技術改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經南京市人民政府協調，需要按照拆遷進度支付300畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術改造的空間。江蘇中煙工業公司根據拆遷進度分別批準南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。
（4）格瑞公司投資項目情況
格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[2005]165號（改工業備字[2005]0008號）和改投資備字[2006]0042號文件批復。倉庫樓批復建筑面積8000㎡，批復投資980萬元。浴室綜合樓項目批復建筑面積1300㎡，批復投資298萬元。項目實施過程規范，均已經按規定向相關部門報批、備案。
（5）南通煙濾嘴有限責任公司投資項目情況
江蘇中煙工業公司以蘇煙工[2006]85號文批準南通煙濾嘴有限責任公司生產車間改造項目，批準投資520萬元；后南通煙濾嘴有限責任公司根據南通市環保局和南通市規劃局意見分別于06年11月20日和*年3月28日對初步設計進行了變更，申請增補費用480萬元，江蘇中煙工業公司論證后以蘇煙工[20*]235號予以批準。該項目于20*年1月開工，目前主體結構已封頂，正在進行公用工程設備安裝工作，預計11月份投入使用。
四、我省在固定資產投資項目管理中存在問題及情況說明
按照國家局、省工業公司有關投資項目管理規定，在工業公司組織的檢查和企業自查中，主要發現了以下投資過程中的問題：
1、項目招標超前的問題
淮陰卷煙廠在國家局批準“十五”后期規劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規劃的實施，后根據拆遷后的情況結合企業的總體規劃要求，省公司以蘇煙工[20*]205號文件，上報了《關于上報江蘇中煙工業公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術改造項目申請報告的請示》。由于企業考慮到實施期間正值企業所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續性和相關性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標工作，并簽定了相關合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發現并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執行，以國煙計[2005]183號文批復的17500萬元投資金額為準，不得再進行施工，等待國家局的批準文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準的17500萬元以內。
2、存在項目先期運作的問題。
2005年國家局以國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》，批復了徐州卷煙廠“十五”后期技術改造工程。徐州卷煙廠在總體規劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設內容在沒獲得批準的情況下，先期進行了項目的招標和部分的實施，涉及的先期投入金額80萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領導的諒解，對配套項目及時給予了批復。
3、部分項目超支問題
徐州卷煙廠在實施國煙計［2005］562號《關于徐州卷煙廠“十五”后期技術改造項目的批復》項目中，由于先期對項目設計要求不高，后考慮到地質條件復雜，防火、環保、節能要求提高，原材料價格上漲和設計變更等原因，造成了工程實際發生費用超出了預算批復投資額約3500萬元。雖然在在批復總投資15%以內，但是在項目的報告中未做具體的匯報。
五、相關建議
1、加快出臺相應的投資項目管理制度。
新晨
國家局組織進行的實施六個方案中，關于20*年加強工程投資項目管理監督的實施方案，提出的《煙草行業投資項目招投標實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執行標準。
2、有關投資項目的建設標準不應一刀切
對技改投資的建設標準方面，以企業年實際產量（年生產能力），職工人數等因素，劃定投資總額范圍，生產用房、輔助用房、辦公用房及附屬設施的建筑面積以及單位面積的施工標準，應修改后出臺。但是應考慮到各省的發展情況不一，地方建設相應的要求不一，以及各省的發展要求等方面的問題，不宜規定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產投資項目的實際操作。
3、建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統
為規范煙草系統的固定資產投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發統一的固定資產投資項目管理信息系統，內容主要包括：固定資產投資項目的招投標管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統計管理等。同時適當增加系統管理及數據錄入人員的數量。
4、建議在技改項目中對節能減排給予傾斜。
加強固定資產投資管理范文3
關鍵詞：固定資產投資項目；后評價；報告
1 固定資產投資項目的定義
固定資產投資項目是指為建造、購置或更新生產性和非生產性固定資產而進行的，且含有一定建筑或設備安裝工程的投資建設項目。
2 固定資產投資項目后評價的必要性
固定資產投資項目后評價是指項目投資建成并運營一段時間之后，通過對項目立項決策、施工過程、項目收益等情況的分析評價，檢查預期目標是否達到、主要的經濟效益指標是否實現，進而分析偏離的原因，提出對策建議，通過改善投資管理水平和決策制度，達到提高投資效益、規范工程項目管理的目的。
項目后評價是投資項目全過程管理的重要內容，是有效實現固定資產投資良性循環的重要手段。對于提高固定資產投資管理水平及項目管理水平具有重要意義。
3 固定資產投資項目后評價的原則
不同類型的固定資產投資項目，應根據實際情況，制定不同的經濟效益評估與分析方法。如何能真實、全面地反映出項目的投資效益，需重點關注以下幾方面：
3.1 堅持客觀、公正、科學的評價
評價時需結合項目的實際情況，對于大型項目的配套項目要綜合考慮，結合在一起進行投資效益評價。
3.2 考慮資金時間價值
針對投資較大、施工期較長的項目，要考慮資金時間價值，可參照銀行同期貸款利率或行業平均利潤率來計算項目的投資凈現值和投資利潤率，以真實反映項目的盈利水平。
3.3 堅持項目后評價與項目前評估相結合
結合項目前期的可研報告進行對比分析，重點關注預期各項經濟指標的實現程度，找出差異原因，從中總結經驗。
4 固定資產投資項目后評價分析方法
對于固定資產投資項目后評價的分析方法，要結合公司所處行業的實際情況，制定符合實際的評價指標體系，特別關注項目的立項、概算、設計、施工、終驗、項目投產后等各階段的實際情況，設立全面反映固定資產投資的各項指標，并對各項指標進行分析評價，對于項目投產后帶來的收益結合項目收益期限與行業或公司平均投資收益率進行對比，分析項目差異的原因。
4.1 戰略性投資與經營性投資項目評價的區別
(1)戰略性投資項目要重點關注項目的長期效益、社會效益、影響能力、可持續性的評價，要與企業長期戰略規劃相適應。
(2)經營性投資項目后評價應側重效益評價、目標實現程度的評價。投資收益、投資回收期是否達到預期目標，是重要的評價指標。
4.2 項目后評價分析指標
分析指標的設立：凈現值、現值指數、內含報酬率、投資利潤率、投資利稅率及投資償還期等指標，這些指標的設立和計算，可以對項目的實際收益情況提供準確的數據支持，也是評價可研報告的重要分析對比指標。
(1)凈現值：計算項目投產后現金流入量和實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業收益率計算該項目實際凈現值，如果凈現值為正數，該投資項目的現金流入量現值大于現金流出量現值，表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業收益率。
(2)現值指數：計算項目投產后現金流入量與實際投資額，按同期銀行貸款利率或同行業收益率計算其現值指數，如果現值指數大于1，該投資項目的現金流入量現值大于現金流出量現值。表明該項目投資實際報酬率大于同期銀行貸款利率或同行業收益率。
(3)內含報酬率：內含報酬率是指使投資項目的凈現值為零的貼現率。根據已完項目投產后現金流入量現值與實際投資額現值，計算其實際報酬率，判斷實際報酬率是否大于同期銀行貸款利率和同行業投資收益率。
(4)投資利潤率和投資利稅率：在不考慮現值的情況下，計算投資利潤率和投資利稅率。投資利潤率為稅后凈利潤與實際投資額之比，投資利稅率為稅前利潤加其他應上交稅之和與實際投資額之比。
(5)投資貸款償還期：一般投資項目大部分的資金來源為銀行融資，項目投運后，財務現金流量的大小直接影響項目的貸款償還能力，通過對財務現金流量表中的現金流量，在考慮貸款利息的情況下如實計算項目貸款實際償還期。 上述5項經濟指標是評價項目投資效益的重要指標，在做分析評價時要相互結合各項指標綜合考慮，以便全面反映固定資產投資項目的真實投資收益、投資回報。
5 固定資產投資后評價報告
結合前后評估的各項指標對比分析，總結項目實際投入、產出情況，分析項目實際投資效益與預期效益的差異所產生的原因，形成完整的固定資產投資項目后評價報告，以供公司管理層決策使用。
加強固定資產投資管理范文4
一、固定資產投資統計重要性
國有林場包括固定資產和非固定資產，國有林場開展業務活動、完成各項科研以固定資產為基本條件，固定資產也是國有林場項目投資中重要的經濟資源，林場賴以生存發展以固定資產為物質基礎與保障，同時也是加強固定資產管理和減少國有資產的流失和浪費必要手段。所謂對固定資產進行投資統計就是采用統計的方法，分析投資過程中的數量關系來反映固定資產投資帶來的經濟效益；國有林場固定資產投資統計是社會經濟統計的一部分。國有林場固定資產投資統計信息作為林場經營項目中制定決策和經濟計劃的科學依據，同時也可對國有林場經濟活動進行檢查監督。
二、存在問題
（一）統計體制不完善
首先，會計核算工作不夠規范。在林場各基層單位中，沒有充分的重視統計基礎工作，忽略了各部門之間的數據交流，致使各業務部門統計之間沒有達到很好的溝通和協作。同時缺乏長期協作的信息互補，統計信息共享機制沒有得到規范的建立，導致統計數據信息的封閉；其次，統計任務和人員不均。主要表現在各分場、林區兩級統計機構承擔的統計任務量差別較大，目前基層機構主要承擔了統計數據收集、審核和匯總等任務是統計的主體工作，而且人員力量與任務量不相匹配，人員配備與統計主體工作之間矛盾日益突出，導致統計工作質量得不到很好的保證；再次，對賬簿的設置不夠規范。部分國有林場并沒有對固定資產進行明細賬管理，只是用資產的管理軟件進行管理，有的卡片賬也沒有設置，或者設置了卡片賬并沒有對發生的業務活動進行及時詳細登記，這就難免會造成統計信息不全。
（二）管理體系不健全
固定資產管理制度不健全是固定資產管理方面存在的最主要問題，在林場管理中只重視財務的日常開支，缺乏對固定資產的采購和使用等方面的管理，沒有建立健全固定資產采購、保管、領用和清查制度。國有林場在購置固定資產計劃管理松懈，采購計劃受人為因素影響較大，造成了固定資產重復購置的現象。這樣做會導致固定資產的使用效率不高和嚴重的資源浪費；另外，有的國有林場沒有對資產投資進行管理和清查，這樣會造成因責任不明確，往往會導致國有資產的浪費和流失。當前也有部分林場只對固定資產的相關購置情況進行關注，沒有對固定資產按照規定建立保管和清查盤點制度。在固定資產的管理過程中，也沒有對固定資產進行定期的清查，長期以往就會導致賬面對固定資產的反映與實物不相符合，就會產生有賬無物或者有物無賬的情況。
（三）產權關系不清晰
國有林場的產權關系較混亂，管理者、生產經營者與資產所有者三者之間關系交錯復雜，導致產權主體不明晰，在管理方面實行多頭管理，權力和責任被分割，導致職責不清，無人管理的狀態，進而無人負責。資產出資人多是資產管理部門人員，職能相交織，造成角色錯位，資產的出資人難以履行其職責，資產配置效率低下。
（四）資產處置不規范
在資產處理方面應按照國家有關法律規定，采用公開、公平、公正、合法的原則對國有林場固定資產進行處置。部分林場對于國有林場固定資產的購置、出租、出借、出售、報廢等沒有公開、公平、公正、合法地處置資產。在資產處置中部分資產自行協議轉讓也沒有進行評估和履行程序；部分資產私自進行核銷，不經主管部門的批準就私自以低價賣給私營企業或個人；部分資產雖受國有林場委托的要求，但經非正規中介機構進行評估，出具了一些不正規的評估報告；部分資產雖公開掛牌拍賣，但拍賣價格被因串通、勾結等情形使之受限，導致國有林場固定資產流失。
除此之外，不健全的監管制度在國有林場固定資產投資管理中也是一大問題。對于當前的國有林場實際情況，要對林場現有固定資產的相關購置情況進行監管，按照規定建立健全的監管制度。同時，在監管制度中要有定時和不定時的財務清查項目。目前林場并沒有組織相關的財務部門及時對其固定資產進行清查，長期這樣會導致國有林場固定資產流失。
三、采取措施
（一）提高基層統計人員素質
統計領導部門要嚴格要求自己統計工作的同時也要積極督促和幫助各基層統計單位加強統計基礎工作。要建立規范的統計工作體系，建立健全的原始記錄、統計臺帳及各項統計管理制度，使統計工作得到進一步的規范。同時建立數據質量負責制，使統計數據可靠性得到進一步的保證。基層統計人員要提高綜合業務能力，加強業務培訓。最大限度地提高基層統計人員的理論水平、職業道德和業務能力，才能真正做好基層統計工作。
（二）完善統計體制
要對國有林場現行的統計管理體制進行深入改革，可以采用直接管理方式，進而提高了統計數據的可靠性。為了讓統計工作能夠更好地適應市場經濟發展的需要就必須對管理體制進行改革，這樣能夠更好地為社會公眾服務，是適應科學發展的客觀需要，將我國國有林場的發展情況與統計工作進行結合，在具體情況的前提下，可以采用業務上統一領導管理方法，機構和人員進行垂直管理的體制，同時還要對政府內部的統計機構進行相應的調整與分工，還要理順與各部門之間的統計關系，這種選擇是具有現實性的。
（三）建立資產投資統計信息數據庫
要建立資產投資統計信息數據庫，保證每一個基層林場具有一個對數據進行管理的數據系統，每個統計人員必須按照相應操作流程和規范進程開展統計工作，以確保統計資料進入數據庫時的實效性、客觀性以及科學性，并將數據輸入數據庫，做到監督和共享的作用。這樣林場可以為信息的交流提供方便，同時還可以保證統計數據的準確性和完整性。另外，這些信息和數據同時為領導者作出科學、合理決策提供科學的依據，同時可用這些真實數據制定固定資產投資統計報表，并對報表進行分析，分析結果能真實的反映固定資產投資活動。
加強固定資產投資管理范文5
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A
內容摘要：本文利用協整模型，檢驗稅收收入與固定資產投資的聯動效應，并通過建立誤差修正模型，得出稅收收入與固定資產投資之間的短期和長期均衡關系，通過格蘭杰因果檢驗驗證它們之間是否存在因果關系以及因果關系的方向。最后根據研究結果為國家協調好稅收收入與固定資產投資的關系提出相應政策建議。
關鍵詞：稅收收入 固定資產投資 協整 誤差修正模型 格蘭杰檢驗
稅收作為財政收入的重要來源，是國家實施經濟建設職能的一個重要手段，固定資產投資作為投資的重要組成部分，在拉動經濟和稅收增長的過程中作用舉足輕重。陳潤華、呂松（2012）指出固定資產投資與稅收收入有很強的聯動作用，搞好固定資產投資，是增加稅收收入的重要途徑。固定資產投資與稅收收入互動關系的研究為國家制定積極財稅政策理論依據的同時，也為改善投資結構、提高固定資產收益提供方向。
文獻綜述
國內學者關于稅收收入、固定資產投資及國民收入增長這三者及各兩者之間的關系已有研究。大部分學者認為稅收收入與固定資產投資均與經濟存在密不可分的關系：固定資產投資對國民收入增長有促進作用，國民收入增長有利于稅收的增加。陳意新（2009）通過對固定資產投資與國民收入關系進行協整分析，得出國民收入對固定資產投資的帶動作用要大于投資對國民收入的促進作用。唐雁（2010）通過計量模型分析了稅收收入的影響因素，并解釋了這些因素和稅收收入之間存在的關系以及其對稅收收入影響程度的大小。王悅然（2010）以固定資產投資拉動經濟增長理論為依據，對上海市固定資產投資與經濟增長之間的關系進行了定量分析，結果表明固定資產投資是刺激經濟的主要手段，在拉動經濟增長方面起到越來越大的作用。國外一些學者也分析了不確定的稅收政策與投資的關系。Feldstein and Flemming（1971）、Dixit and Pindyck（1994）、Hassett and etcalf（1999）從不同的角度研究了稅收政策對投資價格、投資回報以及投資其他相關因素的影響。Hassett and Hubbard（1998）、Whelan（1999）的一些研究認為稅收政策（激勵）不僅影響投資量，而且影響資本品的價格。
由上述分析可知，國內學者對稅收收入影響因素以及固定資產投資與國內生產總值關系的研究進行了較多研究；國外學者對具體稅收政策與投資要素的關系進行了深入研究。而對稅收收入與固定資產投資之間的關系研究不多，本文以此為視角，對稅收收入與固定資產投資之間的長期均衡關系進行實證分析。
實證過程及結果
我國自1978年開始經濟體制和稅收體制改革，考慮到政策變革具有一定的滯后性，本文選取中國統計年鑒1980-2011年的數據。我國的稅收體制改革總共經歷了4個階段：20世紀70年代末至80年代初期、80年代中期、90年代初期和21世紀的近幾年。由于本文研究的是固定資產投資與稅收收入的長期均衡關系，因此對各個階段并不進行區分。
（一）變量選擇
根據本文的研究主題，選擇稅收收入（Y）和固定資產投資額（X）作為變量進行分析。稅收收入與固定資產投資額均是經濟變量，可能存在很嚴重的非平穩性，取對數處理，使數據變得相對平穩，分別為LNY、LNX，以便于建立模型。
（二）建立模型
1.對變量序列進行平穩性檢驗。采用ADF檢驗法對稅收收入序列和固定資產投資額序列進行平穩性檢驗。
首先，對稅收收入平穩性檢驗：由表1可知，p值為1.0000，非常大，在1%、5%、10%三個顯著性水平下均通過了檢驗，不能拒絕原假設，稅收收入序列為非平穩的。
其次，對固定資產投資平穩性檢驗：由表2可知，p值為0.9368，比較大，在1%、5%、10%三個顯著性水平下均通過了檢驗，也不能拒絕原假設，固定資產投資額序列為非平穩的。
由上述分析得知稅收收入序列和固定資產投資額序列均為非平穩的，因此對其一階差分序列進行平穩性檢驗。
首先，對稅收收入一階差分序列作平穩性檢驗：由表3可以看出，p值為0.0001，足夠小，t統計量值為-5.375868，小于相應臨界值，所以拒絕原假設，稅收收入的一階差分序列為平穩的。
其次，對固定資產投資額一階差分序列作平穩性檢驗：從表4可知，p值為0.0000，比較小，t統計量值為-6.402126，小于相應臨界值，所以拒絕原假設，固定資產投資額的一階差分序列是平穩的。
2.協整檢驗。稅收收入與固定資產投資額一階差分序列的平穩性是兩變量存在協整關系的前提。因此可用稅收收入對固定資產投資額作線性回歸，并檢驗其殘差序列是否平穩。
首先，以稅收收入（LNY）為被解釋變量，固定資產投資額（LNX）為解釋變量，用OLS回歸方法估計回歸模型。
由表5得出估計的回歸模型為：
LNYt=0.612096+0.846043LNXt+et
其次，對殘差序列作平穩性檢驗：
由表6可知，在5%的顯著性水平下，t檢驗統計量值為-2.656768，小于相應臨界值，拒絕原假設。表明殘差序列不存在單位根，是平穩序列，說明稅收收入（LNY）和固定資產投資額（LNX）之間存在協整關系。
3.建立誤差修正模型。稅收收入（LNY）和固定資產投資額（LNX）之間存在協整，表明兩者之間有長期均衡關系。但從短期來看，可能會出現均衡誤差，為了增強模型的精度，可把協整回歸中的誤差項et看作均衡誤差，通過建立誤差修正模型，把稅收收入的短期行為與長期變化聯系起來。誤差修正模型的結構如下：
LNYt=α+βLNXt+γet-1+εt
生成稅收收入（LNY）和固定資產投資額（LNX）的差分序列：
LNY1t=LNYt=LNYt-LNYt-1
LNX1t=LNXt=LNXt-LNXt-1
以LNY1t作為被解釋變量，以LNX1t 和et-1作為解釋變量，估計回歸模型，如表7所示。
誤差修正模型的估計結果：
LNY1t=0.098+0.3488LNX1t-0.2949et-1
t=（2.91） （2.49） （-2.25）
R2=0.2492 DW=1.8610
從t值可以可知，模型中各變量均通過了顯著性檢驗。上述估計結果表明，我國稅收收入的變化不僅僅取決于固定資產投資額的變化，而且還取決于上一期稅收收入對均衡水平的偏離。誤差項et-1估計的系數為-0.2949，體現了對偏離的修正，上一期偏離越遠，本期修正的量就越大，若上期稅收收入高于均衡值，本期的稅收收入漲幅會下降；若上期稅收收入低于均衡值，本期的稅收收入漲幅會上升，即系統存在誤差修正機制。誤差項et-1的系數表明29.49%的偏離均衡部分會在一年之內得到調整，調整幅度不算很大。
4.格蘭杰檢驗。格蘭杰檢驗的前提條件是變量序列必須是平穩的，否則可能出現偽回歸，因此選取稅收收入和固定資產投資額的一階差分序列來作格蘭杰因果檢驗。檢驗結果如表8所示。
對稅收收入不是固定資產投資額原因的原假設，p值為0.0260，在95%的置信水平下，當滯后階數為7時，稅收收入對固定資產投資額有顯著影響，是固定資產投資額的格蘭杰原因，但78%的P值說明固定資產投資不是稅收收入的格蘭杰原因。因此可知，稅收收入與固定資產投資額有明顯的單向因果關系，稅收收入對固定資產投資額的變化有滯后效應。
（三）模型結果解釋
通過上述分析可知，稅收收入與固定資產投資額之間存在協整關系，它們有長期均衡關系。從所建立的誤差修正模型中可以看出，兩者在短期動態波動中，存在誤差修正體制。當稅收收入高于均衡水平時，會有一種力量將其本期值往下拉；從模型上看，若稅收收入高于均衡水平一個單位，在本期得到下調修正的部分為29.49%。當稅收收入低于均衡水平時，會有一種力量將其本期值往上提；從模型上看，若稅收收入低于均衡水平一個單位，那么在本期得到上調修正的本分為29.49%。在格蘭杰檢驗中，可以看出稅收收入是固定資產投資額的格蘭杰原因，即稅收收入的增加或減少會引起固定資產投資額的增加或減少，直觀分析可知，當稅收收入減少，即寬松的財政政策，投資環境良好，投資力度便會加大；當稅收收入增加，即緊縮的財政政策，由于稅收的加重，導致投資熱情減少，固定資產投資額隨之下降。這種結果只能作為真正因果關系的一種支持，但不能作為最終根據。
研究結論與政策建議
（一）研究結論
1.稅收收入與固定資產投資額之間存在協整關系，它們有長期均衡關系。從稅收收入與固定資產投資額長期均衡模型中可以看出，當固定資產投資額增加一個單位，稅收收入增加0.85個單位，足以見得固定資產投資對稅收收入的貢獻。
2.格蘭杰檢驗結果得知，稅收收入是固定資產投資額的格蘭杰原因，即稅收收入的增加或減少會引起固定資產投資額的增加或減少。雖然格蘭杰檢驗只是真正因果關系的一種支持，不能作為最終根據，但檢驗結果也能為政策提供一定依據。
（二）政策建議
1.重視固定資產投資管理，發揮固定資產投資的帶動作用。加強固定資產的日常管理，依據國家相關政策和區域發展優勢策略，積極推進重點項目投資和建設，重視固定資產投資質量管理。
2.制定合理的稅收政策，調動稅收政策對固定資產的引導作用。依據不同稅種，發揮對固定資產投資的影響。不同稅種對固定資產投資具有不同的影響，國家應依據具體的經濟形式，適時調整稅收政策，積極推動分區域稅收政策的實施。
參考文獻：
1.陳意新.我國固定資產投資與國民收入的協整分析[J].金融經濟，2009（6）
2.唐雁.詮析中國稅收收入影響因素[J].企業導報，2010（11）
3.王悅然.固定資產投資與經濟增長關系[J].現代商業，2010（9）
4.Feldstein，M. and J.Flemming.Tax Policy，Corporate Saving and Investment Behavior in Britain.Review of Economic Studies，1971，38（4）
5.Dixit，A and R. Pindyck，Investment under Uncertainty，Published by Princeton University Press，1994，66（3）
6.Hassett，K.and G.Metcalf.Investment with Uncertain Tax Policy：Does Random Tax Policy Discourage Investment ？.Economic Journal，1999，109（457）
加強固定資產投資管理范文6
10月16日，中國國土資源報報道，近期舉行的全國土地規劃工作座談會上提出，《全國土地利用總體規劃綱要》修編要重點做好兩方面的工作，一是在認真做好“四查清、四對照”工作的基礎上，結合土地利用變更調查和第二次農業普查，繼續深入開展現行全國規劃綱要和地方各級土地利用總體規劃實施評估，并將評估結果報告國務院；二是會同國務院有關部門，對耕地保有量、基本農田保護面積、建設用地等重要用地指標進一步深入研究論證并報經國務院同意后，再修改完善《綱要》。會議還同時部署，各地的土地規劃修編工作，應著重抓好五個方面的工作：嚴格核定規劃修編基礎數據，做實現行土地規劃實施評價，深化省級規劃修編前期工作，分解落實“十一五”規劃目標，穩步推進市、縣規劃修編試點。
點評：這個會議有一個背景不得不提，那就是《全國土地利用總體規劃綱要》在此前的國務院第149次常務會議上沒有被通過!
這不是件好事，但足以提醒我們，在面對規劃修編時，必須慎之又慎。哪怕步子慢一點，也不能讓過去規劃被束之高閣的情況再度上演。
10月18日，經濟日報報道。由國家發展改革委、國土資源部等8個部門組成的6個督查組，近期將赴山東、江蘇等12個省區，對各地區前一階段新開工項目的自查清理情況進行督促檢查。此次檢查的目的是為了遏制固定資產投資過快增長的勢頭，進一步鞏固和擴大宏觀調控成果。督查組將重點從以下幾個方面開展督查工作。一是貫徹落實44號文件精神。包括：結合本地實際，采取了哪些加強固定資產投資調控、從嚴控制新開工項目的措施。二是地方新開工項目清理情況。主要是：是否嚴格按照清理的范圍開展清理工作；是否嚴格按照產業政策、項目審核、土地審批、環境評價、信貸政策、安全監管6類清理標準進行清理。三是對存在問題項目的處理情況。主要是：是否依法進行了處理，是否責令項目暫停建設、限期整改，是否在當地主要媒體公告。四是加強新開工項目管理、建立健全投資管理長效機制情況。此外，還要征求各方面對進一步加強和改善投資調控政策措施的意見和建議。
點評：首要的問題是要搞清楚，是誰在大肆擴張固定資產投資?
很顯然，地方政府和國有大型企業在新一輪的固定資產投資中擔當了主角，如果是民間資本和外資在盲目投資，市場之手會加以調控。而面對地方政府的行政行為，市場調控是沒有辦法的。中央政府動用行政手段來調控固定資產投資，方向是對頭了，但也是權宜之舉――如果投資都是市場行為的話，哪有那么多事?
10月18日，監察部、國土資源部聯合下發《關于開展查處土地違法違規案件專項行動的通知》，決定從即日起至今年年底，集中力量查處一批違反土地管理法律法規和政策規定的案件，嚴肅懲處土地違法違規行為，遏制土地違法違規問題反彈的勢頭，改善土地管理和土地執法環境，促進國家宏觀調控措施的落實。這次專項行動要重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等方面的案件。通知要求，地方各級監察機關、國土資源部門都要直接立案查處土地違法違規案件，并在11月底前查結若干起重大、典型土地違法違規案件。監察部、國土資源部將根據有關線索，選擇典型土地違法違規案件直接進行查處。這次專項行動還將注意調查地方人民政府和有關部n履行土地管理和耕地保護責任的情況，對轄區內發生土地違法違規案件造成嚴重后果的，對土地違法違規行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規問題隱瞞不報、壓案不查的，要追究有關負責人的責任。
點評：只要把最后一條真正落實到位了，也就不需要兩個部委屢次興師動眾地查處土地違法案件了。
在當前的國情和體制下，哪項工作若能真正威脅地方黨政領導的“烏紗帽”，就沒有搞不好的。
土地違法案件查處。逃不過這條規律。
10月20日，中國國土資源報報道，國土資源部日前下發通知，要求各地依據當地經濟社會發展、全社會固定資產投資以及土地利用總體規劃實施等情況，按照國家宏觀調控政策和節約集約利用土地的原則，在不突破往年新增建設用地規模水平的前提下，從嚴從緊提出年度新增建設用地計劃建議指標。同時，各地要深入分析建設項目用地特點和歷年新增建設用地占用農用地及耕地的比例關系，在不突破去年計劃盤子的前提下，科學合理確定新增建設用地占用農用地及耕地計劃建議指標。
點評：要使用地總盤子不突破去年，在某種意義上是很容易做到的――地方往上少報一些就是了。
但在一些地方六七成的用地都是違法用地的情況下，這個“總盤子”突不突破，還有什么意義?
因此，要保證用地“總盤子”真正不被突破，不在于計劃報多少。
10月26日，中國國土資源報報道，國務院辦公廳日前轉發國管局中直管理局《關于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》，要求切實解決中央在京黨和國家機關以及中央企事業單位用地結構不合理、資源分配不均、布局分散、粗放利用等問題，維護好中央單位用地權益，加強和改進中央單位用地管理工作。通知要求，加強中央單位用地歸口管理，全面開展中央單位用地調查和登記工作，編制并組織實施中央單位建設用地規劃，嚴格中央單位土地利用處置管理，完善中央單位用地管理制度。根據通知要求，國管局和中直管理局等部門負責通過存量建設用地資源普查，結合中央單位建設用地規劃，逐步調整、處置中央單位用地。中央單位土地使用權出讓、轉讓、出租、占地補償等所獲得的收入(按規定應交地方人民政府的土地出讓金和市政基礎設施配套費除外)，應按照“收支兩條線”的要求上繳中央國庫。
點評：規范、統一的土地市場體系遲遲不能完善的一個重要障礙，是一些特殊部門如中央單位置身土地管理之外。用民間俗話說，叫“燈下黑”。這既有損法律尊嚴，也有違社會公正和市場公平。
這個通知，實際上就是要照亮燈下的黑暗之處，使土地管理法律法規真正統一起來。
10月27日，中國國土資源報報道，“四五”普法期間，各級國土資源部門凡有條件的都已開通免費咨詢電話，認真調處各類糾紛，處理各種利益矛盾，探索建立征地補償安置爭議協調裁決制度。自《國土資源聽證規定》頒布實施以來，據不完全統計，各級國土資源部門共組織以征地補償標準和安置方案等為主要內容的聽證11861次。
