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安全隱患提案及整改措施范文1
20__年,動力廠緊緊圍繞公司的生產、經營、建設,按照“以促進職工觀念的轉變為先導凝聚職工隊伍,以嚴格精細管理為基礎規范各種管理行為,以落實經濟責任制為杠桿強化全員責任,努力實現五個確?!钡乃悸?,組織帶領全廠職工與時俱進、艱苦奮斗,全面完成了公司承包合同規定的各項任務,及時、安全、平穩、高質量地保證了五大動力的正常供應,確保了儀表、計量、通訊服務工作取得新的進步。全年共生產煤氣99368千立方米,為年計劃的106.549,與上年同比增長6.025,生產蒸汽35743噸,為年計劃的66.056,同比增長-8.295,供水1427.400萬噸,為年計劃的109.8。,同比增長6.69,供空壓風51108臺時,為年計劃的113.979,同比增長47.694,供電26544.01萬千瓦小時,為年計劃的83.184,同比增長0.164。同時在提質降耗、節約挖潛、完成技改工程安裝等任務方面也做了大量卓有成效的工作,全年生產上實現節約挖潛128萬元,降低維修等可控費用32萬元,節約水資源費12.6萬元,實現質量效益18.79萬元。我們還緊扣實際狠抓職工隊伍建設,扎實開展思想政治工作和精神文明建設,各方面的工作都在穩中求進,取得了新的成績?;仡?0__年,我們主要抓了以下五個方面的工作:一、以用戶為中心,按照“服務思想牢、工藝紀律嚴、設備維護勤、現場反應快”的要求,精心組織生產,確保五大動力安全優質供應和通訊暢通。
去年我們根據公司生產開工不足的實際,研究把握在低負荷運行條件下的水、電、氣(汽)的生產供應特點,把隨時保障動力的正常平穩供應和安全生產作為中心環節來抓,切實抓緊抓實了動力生產組織管理過程中的各個環節的工作。
1、認清輔助角色,樹牢服務思想。
20__年由于公司原料供應緊張,導致各生產用戶對動力的需求時高時低,這給動力生產和節能降耗工作帶來了更大的難度。包括管理人員在內的動力廠職工或多或少地都產生了“大干無依據、快干無前提、生產無主動權、挖潛受制約、只能被動應付、勉為其難”的悲觀情緒。針對這種情況,我們提出了模擬市場的概念,公司內部其它生產廠和所有用戶就是我們的市場,必須根據市場的需要組織生產,盡管這個市場無法主動開拓、無法大干和快干,但我們可以苦干巧干來在不利的外界條件下創造生產、經營和各項管理工作的新業績,以此來引導職工轉變思想觀念,從而牢固樹立起無條件服從和服務于公司生產需要的思想,做到既想辦法克服困難,又拋棄麻痹思想,還要丟掉僥幸心理,扎扎實實地抓好設備運轉和過程控制的每一個環節,做好每一處細微的工作,在任何情況下都能保證動力供應的萬無一失。
2、嚴格工藝紀律和勞動紀律,從細從嚴抓好生產過程每一個環節的管理。我們在班組開展了對崗位職責和技術操作規程的再學習、進一步熟練掌握活動。對經過技改、修訂變化了的崗位技術操作規程逐個現場培訓。生產過程中要求嚴格按操作規程辦事,高壓運行和檢修嚴格執行操作票制度。對極個別疏忽大意沒按程序辦而引起的未遂生產、設備事故都要認真組織召開事故分析會,加強考核,并予以通報,讓所有職工都吸取教訓。加強了對勞動紀律的檢查。從年初開始,堅持由廠領導帶隊每星期檢查一次中班、零點班的勞動紀律,白班則隨時抽查。5月下旬開始又推行當班調度須檢查一遍所有崗位勞動紀律情況的制度,從而做到了以好的勞動紀律保障工藝紀律執行的到位。
3、勤于檢查,快速搶修,提高設備保障能力。持之以恒地堅持對所有運行設備進行點檢、巡檢,發現小毛病、故障隱患及時快速搶修,確保運行設備的正常運轉。對供電設施及早做好預防性試驗、防雷測試和周期性的維護保養工作。同時要求全廠生產工、運行電工強化對設備的維護保養意識,學習掌握主要設備的性能、運行規律和保養知識,做到能及時發現并主動報告設備運行的異常情況。對于關鍵和咽喉備用設備,我們千方百計保證其處于有效備用狀態,將無備用期控制在24小時以內。今年因煤氣洗滌循環水污染、腐蝕嚴重等原因,使得排送機的運行期縮短,最短的一次只運行四天,全年排送機換機12次,由于搶修及時,始終都有備用機可換,因而全年沒發生一起因設備故障的原因而影響生產的事故發生。在保證通訊暢通方面,我們做到了電話故障24小時內修復通話,全年無重大中斷電信事故發生,并順利完成辦公電話三位數改7位數以及移機、裝機任務,并將近200臺轉盤機換成按鍵式電話機。同時對新建創益樓、電解廠、火車地磅房、機房至2#交接箱、廠內液化汽站電話桿線進行了重新規劃布線。
4、堅持不懈地開展勞動競賽,促單臺爐生產的高產優質。堅持在煤氣站、鍋爐房開展“三比三看”的小指標競賽,花少量的錢,收到了比較好的效果。尤其是煤氣工段的小指標競賽開展得扎實有效,職工之間比、賽、趕、超的氣氛濃厚,煤氣質量和單耗重新刷寫了歷史記錄,煤氣發熱值年均達到5298千焦/立方米,超公司計劃指標198千焦/立方米,年創質量效益18.79萬元,塊煤渣含碳年均在15以內。持續了8年的高壓運行電工“無誤操作確保安全運行”的競賽,于今年10月10日圓滿實現了3000天的既定目標值,現在高壓工段又在向下一個3000天的目標努力。
5、深入現場,快速反應,及時解決問題。調度人員把調度工作做到了現場,較好地起到了指揮、協調、檢查、監督的作用。工程技術人員和管理服務人員現場意識有了進一步的加強,絕大部分時間都到現場了解掌握情況,協調解決問題。廠領導的責任意識和壓力感有進一步提高,除平時有空就到現場轉以外,雙休日都堅持了值班指揮到現場。同時各個工段在抓生產組織和管理方面都付出了很大的努力,取得了新的成績。
6、各工段在抓生產組織管理方面進行了多方面探索,付出了艱辛努力,形成了各自的工作特色。煤氣生產注重生產程序標準化,作業管理指標化 ,通過扎實的小指標競賽,促進生產人員精心操作。加強了對排送機的維護檢修,及時處理好比較頻繁發生的故障,保證了煤氣生產的正常。蒸汽生產堅持摸索和積累低負荷下生產管理的經驗,在爐子轉換次數多,水處理多次進行完善處理的情況下,全面考慮、科學組織生產,較好地滿足了用戶的需要。綜合工段針對點多面廣,事情比較雜的情況,突出重點,全面協調,尤其是上半年在空壓機啟用臺數多,備用機少的情況下,職工們克服困難,保證了壓縮空氣的平穩供應。高壓工段以提高職工素質為重點,持之以恒地開展崗位練兵,以多種形式開展提高業務水平的崗位技術培訓,嚴肅工藝紀律和規范操作票制度,扎實開展無誤操作競賽,確保了安全供電。電檢工段以強烈的責任意識抓時機、搶天氣,有針對性地搞好預防性實驗,隨時做好檢修和搶修的工作,加強了通訊網線的維護和改造,為安全平穩供電打下了牢固的基礎。儀計工段進一步增強了服務意識,加強對現場的巡視檢查,改進和完善了現場儀表監測裝置,計量和計量準確率均達到了公司規定的要求。
二、以效益為中心,全局著眼,細處入手,把節約挖潛落實到每個崗位,貫穿到工作的每個環節中去。
根據動力產量少,煤氣停爐、點爐次數多,并且煤氣爐處于熱備用狀態頻繁的情況,我們克服重重困難,精心抓好生產過程控制中降低消耗的每一環節,仍然取得了節約挖潛的好成績,全年節約挖潛180萬元,管理費用也得到了較好控制,維修費等可控費用也有一定的節約。
我們認真貫徹落實公司黨政聯席會議1、2號決議精神,在全廠形成艱苦奮斗、點滴節約的良好氛圍。根據公司黨政決議精神,從一季度末開始就在全廠展開了企業經濟形勢的宣傳教育工作,利用多種形式教育引導職工保持清醒的頭腦,用辯證的觀點、用一分為二的觀點全面認清企業的形勢,用正確的態度和良好的心態來對待,做到既不盲目樂觀,更不喪失信心,而應堅定信心和決心,自覺從我做起,艱苦奮斗、點滴節約,從而變壓力為動力,化被動為主動。通過多層次的教育引導,動力廠職工普遍都認識到挖潛增效不僅僅是經營管理部門的事,而是匹夫有責,每個最平凡的崗位都應該也能夠為挖潛增效、促進企業經濟形勢的好轉作貢獻,“成本在我心中,節約始于點滴”的思想在動力廠已經形成了小氣候。絕大多數職工都能夠主動地想辦法,把節約挖潛當成自己份內的事。全廠上下突出抓住了這么三個環節來降低成本費用。
1、核定消費指標,嚴格考核,逼各工段千方百計節約挖潛。年初的經濟責任制我們對“兩煤”的消耗定出了最高限線,各工段的費用指標也都分別下達,要求嚴格控制。黨政的一號、二號決議下發后,我們又將費用指標作了調整,各工段也主動加壓,出臺了更嚴格的管理和核算考核辦法,并積極想辦法降低消耗和費用。煤氣、戈爐工段在塊煤、煙煤上料上注意煤的干濕搭配,煤質優劣搭配,把好降耗的第一關。當班司爐工則精心操作,及時加工處理爐子,隨時保持爐況良好。尤其是煤氣工段凡是有可能節約的事都盡量地去做。他們將停爐后出的含碳量比較高的煤渣進行篩選后合理搭配使用,據統計,全年共回收渣煤50多噸,創價值2.1萬元。在平時熄爐時也盡量采用自產蒸汽和“邊熄邊出渣”的方法,來縮短熄爐時間,減少高壓蒸汽的用量。鍋爐工段則積極探索鍋爐在低負荷下復合燃燒機投入籽煤情況下的節能措施,并取得了一定的效果。高壓工段在保證給電解廠安全平穩供電的前提下,積極配合做好避峰填谷工作,還加強了對設備的維護和保養力度,自己動手改造機組冷卻水泵密封裝置,減少維修費用近萬元。綜合工段根據生產負荷情況,及時調整水廠、加壓泵站回收水泵供水時間,在滿足生產要求的前提下,比計劃節約水資源費12.6萬元。他們還將廢油回收,使廢物得到充分利用,節約了成本。檢修工段、儀計工段和其它所有檢修班組都進一步增強了節約意識,加強了費用核算,規范了材料領用。在具體檢修和維修的各項工作每一件具體事情上都能注意節約用料,修舊利廢。在整個材料費用的控制上都取得了比較好的成績。
2、修訂完善各項制度,強化管理節約挖潛。20__年,我們按照公司對管理工作的嚴格要求,全面分析各方面的客觀因素和內在潛力,根據實際修訂完善了強化管理、堵塞漏洞的制度,先后完善了《材料領用管理辦法》及《補充規定》、《臨時工請用管理規定》、《辦公用品采購和定額領用辦法》、《運輸、裝卸作業管理辦法》等,這些辦法和規定的實施對費用的控制起到了比較好的規范作用。
3、依靠小改小革降消耗。廣泛發動職工投身經濟技術創新工程,立足本職工作和崗位實際,大力開展小改小革。今年我們對煤氣站排渣小灰刀進行了改進,使之更利于均勻排渣,降低灰渣含碳量。對鍋爐房常溫除氧設備進行了改造和完善,將除氧器反沖洗使用軟化水改為生水,一年可節約成本費用一萬多元。
三、以提高全員安全意識為重心,強化安全管理和安全技術保證措施,做到“三到位”。
1、教育引導到位。加強了對新進廠職工的三級安全教育,并做到安全教育不走過場,教育內容針對崗位實際,使職工真正掌握一定的崗位安全知識,提高防護能力。全年共進行安全教育18人次。堅持抓好班組安全學習,嚴格堅持班組安全活動制度,班組每周一次的安全學習都堅持實行實名制并有工段領導參加。此外我們還普遍開展了“談談自己崗位上、工作中應注意的安全事項”的主題活動。對各類事故的分析,我們以分析原因,分清責任為前提,以讓職工受到教育為根本目的,對每一細小的事故都不放過。認真做好特殊工種的取證和復審工作。針對動力廠特殊工種種類多、人數多的實際,我們一直把操作證當作搞好安全工作的重要前提。全年培訓或復審高壓進網電工34人,低壓維修電工45人、鍋爐司爐工27人,壓力容器工13人,電焊工5人。特殊工種作業人員持證上崗率為100。
2、檢查考核到位。安全工作的關鍵在人,焦點在現場。為此,我們堅持執行安全巡查制度。每周組織一次針對各個崗位的安全自檢,每月和兄弟單位開展一次安全互檢,檢查安全隱患,全年共發現安全隱患93項,堅決查處和糾正“三違”行為,對違章行為繼續實行先罰后教和以罰促教。同時積極發動職工舉報安全隱患,在20__年的安全生產月活動中,我們共收到職工的安全隱患整改建議22份26條,隱患得到了及時整改,把事故消滅在了萌芽狀態。在安全檢查時,我們又把安全生產和現場文明衛生結合起來,從而使現場管理得到了加強。各生產現場基本做到了擺放整齊、物流有序、現場衛生,其中煤氣站上料系統的現場文明衛生較以前有根本的改觀。
3、整改提高到位。對于發現或檢查出來的安全隱患,我們做到了快速及時的整改。全年共整改安全隱患93項,整改率達到100。協助儲運公司整改一項,在煙煤庫砌了一個80cm高的擋煤墻,既保證了運煤車皮的安全,又便于文明生產,還減少了浪費。我們還以積極的態度抓“非典”預防工作。面對突如其來的“非典”病毒,我們大力宣傳預防知識,及時購置防“非典” 藥品,對生產崗位和其它重點部位進行消毒處理,加強飲用水的凈化管理工作,并嚴格控制人員的進出,從而較好地防止了疫情的發生。
四、以鍛煉職工隊伍為目標,趕進度、高質量地完成大修和技改工程項目。
以為企業節約建設資金、降低工程造價、鍛煉職工隊伍、增加內部收入為目的,我們在保證動力安全平穩供應的同時,合理組織勞力,自我加壓開展設備大修工作,并積極投身到公司工程建設任務中去。為爭取主動,我們盡量把大修任務往前趕,上半年就有計劃地完成了8項大修和工程任務。在全公司停產大檢修期間,我們動力廠服從和服務于大局,在停產時間只有10天,有效檢修時間僅僅只有7天的情況下,我們精心組織、合理安排,各檢修單位以高昂的斗志,充分發揮主觀能動性,敢打敢拼,苦干巧干,克服盛夏酷暑,搶時間趕進度,全面完成了大修任務和工程建設需要的管網開口碰頭作業,尤其是水管的碰頭抓得緊,抓得扎實,使全公司停水時間縮短了一天。所有檢修項目的質量都得到了很好的保證,確保了按期順利投產。在所有大修和工程項目中,各工段都具有高度的熱情,在搞好日常維護、保證生產正常運行的同時,積極主動地投入到這些大修任務和工程項目建設當中去。煤氣工段在抓好關鍵設備的日常維護和檢修的前提下,從三月份開始就集中一段時間對6#煤氣爐進行大修,克服了大修中要頻繁維護搶修排送機等設備的困難,基本按期完成了6#煤氣爐的大修任務。11月份開始又集中一個多月時間大修5#爐,提前完成大修任務。干法三線部分管道工程也基本上按要求的進度在抓。綜合工段以多干項目多創收為己任,組織管道班職工完成了供白托水管管網的改造、前衛門經電解澡堂到11萬供水管道的改造、干法儀表用氣管道、電解擴建油管安裝等項目,空壓機安裝和干法冷凍系統及管道安裝工程進展順利。鍋爐鉗工班主動承接了干法三臺負離子水發生器的改造任務,下半年搞完大修后,迅速投入到干法蒸汽管道安裝中去,有的任務已基本完成。電檢工段根據大修和工程項目較多的實際,想辦法調動職工的積極性,完成了11萬22組隔離開關大修和銀鑫公司變壓器高壓系統安裝、電纜鋪設、架空線改造、電話線、電視線、信息光纜移高、1#動力變大修等任務,為動力廠的創收作出了較大貢獻。高壓、儀計工段都根據廠部安排,發揮各自優勢,完成了相關的大修任務和工程項目。
五、加強職工隊伍建設,營造出了奮發向上的良好氛圍。
我們把加強領導班子的團結、提高班子戰斗力、發揮好整體功能當作搞好工作的關鍵環節來抓,堅持班子碰頭會、理論學習等制度,增進相互溝通,增強合作,形成了團結、和諧、戰斗的集體,較好地發揮了整體功能,靠班子的形象和整體功能的發揮帶動職工艱苦奮斗,齊心協力完成工作任務。
我們對骨干隊伍不斷壓擔子加壓力,強化管理人員的責任心和服務意識,扎實開展了管理人員的作風整頓工作,找出了問題,提出并落實了整改措施,管理水平和服務質量得到了相應的提高。從20__年3月25日至4月30日,在領導班子、辦公室人員和工段領導中間開展的作風整頓工作中,所有人員通過學習的《反對自由主義》、《牢記兩個務必》的講話及各自的崗位職責,對照自己的工作找差距,提出整改措施并落實。從后面一段的實際工作來看,絕大多數管理人員增強了工作主動性和服務意識,規范了辦事程序,全廠的凝聚力和親和力在作風的不斷改進中得到了進一步增強。
大力推行廠務公開,完善了廠務、段務、班務公開辦法。年初,我們根據公司黨委和工會的要求制定了《動力廠廠務公開實施辦法》,一方面通過業務骨干會議和上公示欄的形式將職工群眾關注的熱點、難點、疑點問題,企業發展的“重點”和黨風廉政建設的關鍵點予以公布。另一方面又把職代會作為廠務公開最重要的載體。凡是全廠范圍內影響比較大的事情或是涉及到職工切身利益的重大問題以及動力廠的生產、管理方面的大事都交職代會討論決定。我們堅持全心全意依靠職工群眾辦企業的方針,完善了民主管理制度,重視職工代表的提案,首屆三次、四次職代會后,立即將提案歸納整理,進行了專題研究,組織整改完善和督促落實,并按要求在職代會上向全體職工代表作出答復。
積極開展職工教育。一方面我們加強了職工的思想教育,在全廠各班組中組織學習《把信送給加西亞》一文,并號召職工爭做“羅文”式的人物。另一方面,我們加大了職工的技術培訓力度。各個工段相繼開展了崗位練兵、技術比武、技術點將臺等活動來促進職工提高技術素質。廠部也派技術員對司爐工、儀表工等工種進行了技術培訓,組織了39名鍋爐、煤氣司爐工參加高級等級證考試。同時還安排了一部分職工到外面參加培訓。在全體職工中繼續實行職能績效考核和量化考核,并進行公布,職工隊伍的整體素質在穩定中得到提高。
安全隱患提案及整改措施范文2
分解表第二-2項,關于實施名牌帶動戰略。我局加大了培育發展名牌產品力度,引導和推動我市企業全力沖擊中國名牌,進一步擴大蘇州的中國名牌產品覆蓋面。根據名牌產品評選條件,推薦申報了中國名牌企業32家。申報省質量獎17家,其中制造業類10家,農業類1家,服務業類6家;組織97家企業104產品申報國家免檢,其中新增82家企業,86個產品。
分解表二-2項,持續深入開展創建“全國質量興市先進市”活動。在五市二區均全部通過驗收的基礎上,完成了全市質量興市工作臺帳和質量興市專題片的拍攝工作,撰寫了全市質量興市工作自評報告,已上報國家質檢總局和江蘇省質監局,做好了大市迎接省級驗收的各項準備,我市“全國質量興市先進市”爭創工作基本完成。同時,今年我局在鞏固兩年創建成果同時堅持把質量工作納入到政府考核體系。年初召開質量工作會議,與各市區政府簽名質量工作目標責任狀;在全市質量興市工作領導小組的基礎了成立了全市質量工作領導小組,進一步加強對我市質量工作的指導。
分解表二-4項,鼓勵支持企業培育品牌,爭創名牌,參與制定國家行業標準。一是加快建立和申請標準化專業技術委員會步伐。上半年共申報了32項分標委和工作組;關注正在公示的技術委員會(物流倉儲設備、振動儀器設備、酚醛塑料),做好企業與上級有關部門的協調溝通工作;申報了2項國家標準項目。二是推進優勢領域國際標準的制定。啟動《針炙針》國際標準的制定,提交國標委和世針聯國際標準草案;協助東南大學蘇州研究院制定“網絡制造環境下數據交換”國際標準提案。三是加速標準化在自主創新、高新技術產業、循環經濟等領域的推進。全市申報了3項循環經濟標準化試點項目、3項高新技術標準化試點項目和2項自主創新標準化試點項目,目前省局批準了循環經濟標準化試點(昆山協孚人革制品集團有限公司的人造革)和高新技術標準化試點(常熟東南塑料公司氨基模塑料)各一項。蘇州高新區國家級循環經濟標準化試點工作進入實施階段。四是繼續抓好服務標準和標準化良好行為試點工作。上半年向省局申報了3項服務標準和6項服務標準化試點立項,11家試點企業,有5家企業通過了省級3A、4A級確認,累計通過確認18家。
二、推進經濟結構調整和轉變增長方式行動計劃工作任務完成情況
分解表17項,新增國家級品牌10-15個,省級名牌和著名商標共80只。我局加大了培育發展名牌產品力度,引導和推動我市企業全力沖擊中國名牌,進一步擴大蘇州的中國名牌產品覆蓋面。根據名牌產品評選條件,推薦申報了中國名牌企業32家。
分解表29項,繼續抓好食品市場、農資市場、建材市場專項整治。今年以來,組織開展了“28大類食品無證查處專項行動”,出動1145人次,檢查28大類食品生產銷售單位超過1000家,立案查處相關案件12起,主要涉及無證生產白酒和違規使用“QS”標識,責令8家生產銷售單位進行整改;開展了針對農資產品執法打假,出動執法人員400余人次,檢查生產經營場所244家,發放宣傳資料超過2000份,查獲假劣農資超過6噸,立案查處2起;開展了建設工程使用的鋼材水泥專項以及食用油市場整頓、砼砌塊(磚)行業專項行動等,目前正在進行中。
三、本單位工作任務完成情況
今年以來,圍繞上級部門以及我局年初制定下發的工作目標任務,全市質監系統真抓實干、狠抓落實,各項工作取得了新的成績。
——標準化工作:上半年備案企業產品標準395項,全市共有工業企業39700家,產品數75156個,標覆率達98%;全市新增采標產品134項,累計采標產品達3995項;向省局申報38項省級農業地方標準,21項市級地方標準項目;累計承擔農業國家標準制定項目10項,江蘇省農業地方標準項目48項,制定蘇州市級農業地方標準149項;積極推進服務標準化工作,對去年的5項試點和6項標準做好指導和服務工作,征集并申報了3項省級服務地方標準和6項服務標準化試點立項。上半年征集并申報了32項標準化技術委員會項目,目前蘇州承擔了78項國家標準項目,有2個標準化技術委員會、3個分技術委員會、4個工作組落戶蘇州,另有3個正在公示階段。
——計量工作:上半年全市社會公用計量標準器具、企事業單位最高計量標準器具、強制檢定工作計量器具受檢率均達到95%以上,市局完成強制檢定工作計量器具約40815臺件,完成各類計量儀器檢/校約16余萬臺件;上半年全市對261家企業進行了計量管理體系的確認,其中合格確認218家,保證確認43家。
——質量監督工作:按照統計年度,上半年國家、省、市三級共抽樣檢查我市產品1625批,經檢驗合格1572批次,平均抽樣合格率為96.74%,同比提高2.26個百分點;產品質量指數99.42,高于全省平均水平0.75。上半年國家、省、市三級共抽樣檢查我市食品301批次,實物質量合格279批次,合格率92.69%。其中,抽檢獲證食品157批次,實物質量合格153批次,合格率97.45%。
——質量管理與認證工作:根據名牌產品評選條件,推薦申報了中國名牌企業32家。全市共組織250家企業貫徹ISO9000和ISO14000族標準,159家企業通過質量管理體系認證,發放工業產品生產許可證170張。
——兩碼一卡工作:1-6月份辦理代碼證書一萬一千套,辦理IC卡六百六十多張,按時辦結率達到百分之百,完成五萬多分電子檔案上傳工作。
——特種設備安全監察工作:1-6月份全市共檢驗特種設備32832臺,對1354家特種設備生產、使用單位現場監察,發出監察指令書335份,排查、治理隱患單位1935家,處理特種設備非法制造案件4起,非法安裝案件1311起,非法使用案件868起,處理非法生產事故隱患起數為近5年以來最多。
——執法、打假工作:1-6月份,兩級稽查部門共出動執法人員10608人次,檢查各類生產、經營場所7616家,發出稽查建議書以及責令整改通知書542份,受理投訴舉報385起(辦結345起),立案查處案件444起,貨值金額15萬元或銷售額5萬元以上的大要案件88起,移送司法機關案件5起,查獲假冒偽劣產(商)品標值超過4756.8萬元,取締制假售假窩點12個。
第三部分下半年工作打算
(一)緊扣“發展”第一要義,在促進蘇州又好又快發展上有新作為
一是圍繞支持地方產業升級,深入推進名牌帶動戰略。認真制訂、實施名牌培育計劃,尤其要加大對高新技術產業、農產品和服務業名牌的培育力度。加大對上爭取,對下推動,抓住國家實施百千萬名牌企業質量提升工程的機遇,推動培育我市的跨國公司和國際知名品牌。加強對名牌企業的管理、服務和指導,發揮名牌的引領、輻射、帶動作用,促進產業集聚,發展名牌產品集群。今年確保爭創中國名牌6-8個;培育30個江蘇重點名牌產品;認定150個市名牌產品。市級以上名牌產品全年銷售額、利稅總額、出口創匯增幅分別高于全市工業經濟平均水平2-3個百分點,主要經濟指標在全國同類產品中名列前茅。要充分發揮質監工作在支持地方產業做優做強方面的作用,針對產業狀況,大力推進國家免檢產品、地理標志保護產品、省“雙信”產品的培育工作,大力開展優質產品、優質食品生產基地和食品安全示范鄉鎮、示范園區創建活動,努力提升蘇州的產品聲譽和地區形象。
二是圍繞提高經濟核心競爭力,大力實施技術標準戰略。謀劃對已立項的項目和已開展工作的技術委員會加大支持力度。聯合市經貿委、科技局做好企業自主創新及有關科技成果的調查摸底工作,引導企業從創新之初即開始建立標準化運作理念,一旦條件成熟,及時組織申報國家標準或國際標準。以優勢技術領域和特色產業為突破口,對技術研發能力強、有可能制定國家標準、國際標準以及承擔技術委員會秘書處工作的企業進行發掘和培育,指導企業參與國際國內標準化活動。積極指導蘇州高新區作好國家級循環經濟標準化試點區域項目,培育一批循環經濟與清潔生產技術標準化試點企業,構建循環經濟標準化工作體系和標準體系。按照國家局的部署,切實做好制訂針灸針國際標準的有關指導和協調工作,加強對政府和上級部門的匯報、溝通,共同推進國際標準制訂項目。
三是圍繞建設質量先進城市群,提升質量興市活動內涵。進一步調動企業、公眾參與質量、分享質量的積極性,不斷加大質量宏觀指導推動力度,圍繞產品質量水平不斷提高、服務競爭力不斷增強、工程質量不斷提升、生態環境不斷改善、經濟運行質量不斷提升五方面要求,推動全市質量品牌競爭力、科技創新競爭力、生態環境競爭力和體制機制競爭力的增強,推動產業層次、國際競爭力和社會文明程度的提升,推動發展與環境、富民之間的統籌,切實提高人民群眾的幸福指數和蘇州的可持續發展能力,把蘇州建設成為國內一流的質量先進城市群。下半年,要加強跟蹤檢查和考核獎懲,狠抓工作落實,精心準備迎評,確保全市整體高分通過全國質量興市先進市驗收。
(二)貫徹“以人為本”核心要求,在保安全促和諧上有新作為
一是在確保生產領域食品安全上下功夫。強化供奧運食品質量安全監管,認真落實工作規范,嚴格執行駐廠監管工作流程,嚴格抓好全過程封閉生產和批批檢驗、留樣各個環節工作。持續鞏固專項整治工作成果,突出食品生產加工小作坊的整治、監管,突出食品監管五個鏈條的完善鞏固,突出對產品質量和食品安全專項整治12個百分百的動態跟蹤。提高食品企業出廠檢驗水平,出臺食品生產加工企業實驗室評定及考核制度,加強對企業實驗室人員的培訓,規范實驗室管理。嚴格后處理工作,對監督抽查不合格的生產企業,嚴格督促企業及時采取整改措施,提高產品質量,復查合格方準恢復生產。建立健全企業質量檔案和質量信用評價體系,對質量信用低劣的企業予以懲誡,對質量信用高的企業進行扶持和表彰。
二是在維護特種設備運行安全上下功夫。著力開展安全隱患整治工作,對上半年申報有突出安全隱患的企業,通過聯系確認,聯合檢驗機構、當地安全辦,開展隱患整治工作。借助基層安全監管機構力量,組織開展小鍋爐專項整治工作。開展望亭地區無證液壓升降平臺集中整治,摸清情況,督促整改,對限期不改造、不拆除的,加大查處力度。進一步落實管理制度,完善應急預案,加強信息化建設,督促各檢驗機構提高工作質量。繼續開展安全知識進社區、進學校、進企業的宣傳活動,做好電梯等高耗能特種設備節能宣傳工作。
三是在落實安全監管責任上下功夫。建立健全特種設備和食品安全四級監管網絡,確保市、縣(區)、鄉鎮、村人員落實、責任落實、工作機制落實。認真抓好監察員、協管員、監管員、企業管理員四支隊伍,加強人員培訓工作,確保指揮有力、行動迅速、信息暢通、各司其職。要善于調動基層監管力量來抓特種設備和食品安全,要積極將監管責任明確到基層、明確到個人。要著力規范巡查工作,建立相應制度,減少巡查安排的隨意性,確保巡查任務的完成率。對巡查工作完成數量、完成質量嚴格考核、強化督查。要確保動態監管有效運行,完善動態監管模式,加強監管軟件系統建設,保障數據更新及時有效,對企業巡查情況、整改情況、違法情況等信息,要及時錄入動態監管軟件,對問題嚴重的企業、整改不落實的企業,要實施預警干預。
四是在提升產品質量整體水平上下功夫。要加大力度推進全市重點產品專項整治行動,全面做好標準復審、監督抽查、建立檔案以及推進認證工作,在取締產品制假制劣窩點上全力以赴,在關停無證生產加工企業上全力以赴,在規范生產加工行為上全力以赴,確保高質量完成集中整治任務。要將國家總局確定的涉及我市的重點整治區域(家具:相城;裝飾材料:吳江;油漆涂料:蘇州;汽車配件:蘇州;服裝:常熟)作為整治工作重點,明確整治目標,制定工作方案,落實任務,強化責任,建立區域監管長效工作機制。要突出抓國家級優質產品生產基地的創建工作,按照“整治改進一批、扶持培植一批”的要求,全力推進上述重點整治區域以及產業集聚地爭創國家級優質產品生產基地,各市、區局必須確定一至兩個爭創項目,通過采取扎扎實實的整治措施,使其質量水平達到國家級優質產品生產基地的要求,積極向國家局推薦申報。要根據上級要求,提前啟動下一階段專項整治行動,做好絮用纖維制品、裝飾材料、人造板等后5類重點產品專項整治行動。根據災后重建的迫切需要,對鋼材、水泥、電線電纜等新3類產品,實施集中專項整治。要在做好十類重點產品集中整治的同時,組織對家裝、建材等合格率較低的產品開展專項整治,確保全市整體質量水平穩步提高。要加快建立執法打假長效監管機制,形成一套行之有效、操行性強、職責明確、獎罰分明的責任考核、評價方法,深入落實打假工作責任制,嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產安全的非法生產經營活動,深入開展保護知識產權專項行動,維護群眾切身利益和市場經濟秩序。
五是在營造民生計量誠信環境上下功夫。加強計量執法監督,強化商品計量監管,為廣大消費者創造良好購物計量環境。深入開展“誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進鏡店、服務計量進社區鄉鎮”的“四個走進”主題活動,確保今年活動覆蓋面達40%。進一步做好強檢計量器具的建檔工作,確保完成醫療衛生、安全防護用強制檢定工作計量器具的建檔工作。貫徹實施江蘇省強制性地方標準《餐飲計量規范》,推進餐飲行業計量合格確認工作。全面加強市場計量管理,會同有關部門加強本轄區集貿市場的計量監管工作的日常檢查,督促各市場主辦者做好市場的計量管理工作,落實經營者的計量責任,按照“四統一”的要求,積極推行農貿市場計量器具的集中統一管理,嚴厲打擊短斤少兩的欺詐行為。
(三)落實“全面協調可持續”基本要求,在推進節能減排上有新作為
按照省定目標,今年我市節能減排工作任務很重。我們要堅決落實市委、市政府部署要求,堅持結構、技術、管理“三管齊下”,打好節能減排攻堅戰。
一是推進能源計量工作。繼續組織強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的宣貫,加大對能源計量標準實施的監督、檢查力度。大力開展計量節能服務工程,對重點耗能行業和企業加強技術指導,幫助全市433家年耗5000噸標煤用能單位加強對能源計量器具的監督、管理,達到《用能單位能源器具配備和管理通則》(GB17167-2006)的要求,建立健全計量管理體系,通過計量合格確認以上的計量管理體系確認,提高原材料、能源、資源的使用效率。繼續開展能源計量管理創優活動,推廣先進的能源計量工作模式和經驗。開展水、店、煤、氣使用大戶計量儀器專項檢查,保證計量準確。
二是發揮標準的引領作用。加大節能型國家標準、行業標準的宣傳貫徹力度,幫助企業建立健全標準體系,科學合理地開發利用原材料和能源,促進循環再生使用。推進蘇州高新區循環經濟標準化試點工作,總結經驗,全面推開。加大源頭把關力度。嚴把標準備案關,對企業制定國家明令淘汰的高能耗產品標準不予受理備案,對企業標準中涉及原材料、能源、資源消耗的指標要降低指數。
三是強化工業產品生產許可證管理。嚴格限制高能耗、工藝裝備落后的產品申報生產許可證,引導企業開發、推廣、應用先進的節能技術、工藝和裝備。推行3C認證和產品能效標識管理,擴大節能產品認證范圍,積極推廣應用能效標識,加大實施能效標識產品的監督檢查力度,避免虛假宣傳。
(四)掌握“統籌兼顧”根本方法,在形成工作特色上有新作為
一是統籌全市技術機構能力建設。占領檢驗檢測制高點、打造優勢技術服務平臺,既是質監系統服務地方發展的迫切需要,也是增強自身發展后勁的迫切需要,必須統籌全系統資源,合理布局,科學定位,避免技術機構重復投資,低水平重復建設,集中力量在建設一批省級、國家級質檢(計量)中心和重點實驗室上實施跨越式發展。要加強調查研究,充分把握好地方產業特色的發展方向,打造一批國家級的檢驗檢測公共服務平臺。要緊密結合地方產業集群發展規劃的實際,確立錯位發展的思維定位,編制好一批能充分體現蘇州產業特色、具有一定水平的項目計劃,持續加大科技投入,統籌規劃,突出重點,兼顧一般。要切實加強系統內部聯合協作,推動全系統檢驗檢測資源共享,將地緣優勢與項目優勢有機結合,充分發揮全系統的資源優勢、形成合力,提升服務能力、增強競爭能力。要扎實推進技術把關關口前移,針對地方產業分布格局,大力推動技術機構進園區、進鎮村,因地制宜設立工作機構,將檢測關口前移,幫助企業把好原材料關,為檢測能力不足的企業推出生產全程質量監控服務,推動區域經濟持續健康發展。
安全隱患提案及整改措施范文3
一、重點工作完成情況
1、人才工程建設
調整充實人才工作領導機構,制定并下達人才工作目標任務,落實責任單位。做好國外智力引進申報工作,上報市人事局國外智力引進項目3項。外出招聘人才10次,為企事業單位引進了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農民中選拔初中級職稱人才1100多名,組織三支隊伍(黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才)教育培訓3806人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評選工作。認真做好人才數據庫的更新維護工作,全縣人才數據庫入庫人員累計有19500名,全年新增人才2104名。
2、市政府下達我縣各項目標任務完成情況
⑴就業與培訓
全縣凈增就業崗位2213個,失業人員實現就業1198人,其中就業困難人員實現再就業392人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。農村勞動力轉移7138人,失業人員再就業培訓723人,農村勞動力轉移就業技能培訓5380人,務工農民崗位技能培訓4310人。
⑵社保擴面與基金征繳
出臺《*縣社會保險費征繳管理實施辦法》,全面推進“五費合征”工作。養老保險凈增擴面人數5990人,累計參加養老保險人數為44543人,基金征繳12104萬元,征繳率達98.8%。醫療保險參保人數凈增3368人,超額完成市下達的擴面考核任務,征繳醫保基金4267.33萬元(應征基金4311萬元),基金征繳率為99%。失業保險新增參保人數2067人,失業保險基金征繳281.95萬元。工傷保險新增參保人數17759人,累計參保39862人。生育保險新增參保人數5431人,累計參保10224人,年內有61人享受生育保險待遇,累計結余基金428萬元。
進一步推進企業退休人員社會化管理,完善社會化管理方法。組織企業退休人員資格認證6862人次;為5653名改制企業退休人員及時送上春節、老人節慰問金。企業退休人員移交社區管理工作進展順利,年內企業退休人員社會化管理服務率100%,社區管理服務率達90%以上。
⑶城鎮居民醫療保險試點工作。
出臺實施《*縣城鎮居民醫療保險辦法(試行)》,年內共有3426人參加城鎮居民醫療保險。
⑷被征地農民基本生活保障
調整被征地農民基本生活保障享受待遇標準,今年新增參保人數為820人,累計有3000名被征地農民參加了被征失地農民基本生活保險。
⑸職工維權與欠薪治理
完成勞動保障書面審查1602家,向省總隊上報我縣勞動保障誠信A級單位85家。受理勞動行政執法案件202件,已辦結199件,結案率98.5%,涉及職工1150人,為職工追回工資、押金等294.52萬元。參與處理突發事件21起,涉及民工785人;實施行政處罰9起,清退童工6人。勞動合同簽訂率91.8%。
⑹鄉鎮(街道)勞動保障工作按照“六到位”要求,完善了鄉鎮(街道)勞動保障和社會救助機構建設,并根據人員調動情況及時補充調整。
二、各項主要工作完成情況
1、優化人力資源市場服務功能,不斷拓展人才引進渠道。完成人力資源市場和辦公場所遷移工作,基本解決了困擾多年的招聘場地小、安全隱患多、現場人員擁擠的問題。全年舉辦人力資源交流大會11次,其中大中專畢業生公益性招聘會兩次,有6*家用人單位進場登記招聘,累計提供就業崗位10445個,網上免費信息736條,求職者應聘報名5095人次。
2、做好鄉鎮機構改革工作,重新核定行政、事業編制。全面完成鄉鎮(街道)機構改革工作,完成了全縣鄉鎮(街道)機關“三定”方案的批復。對全縣事業單位分類上報情況進行了匯總,對243家事業單位的職能和依據進行了復核。加強編制人員臺賬管理,建立事業單位人員變動登記表。認真進行事業單位年檢工作,應年檢單位155家,完成年檢154家,年檢率99.35%。
3、穩定推進事業單位改制,不斷強化機關事業單位工作人員管理??h良種場改制方案獲得大多數職工的支持,改制工作平穩推進。加強公務員的能力培訓,完成公務員普通話水平培訓考核98名。組織2256名專業技術人員參加繼續教育公共必修課程的培訓考核,其中有從農民選拔培養的鄉土人才1004名。完成教育局等九個部門所屬事業單位專業技術職務結構比例具體方案審批。加大從實用型人才中選評專業技術人才的力度,有1569名實用型人才取得初級專業技術職務。完成培養高層次人才80名。評審通過專業技術職務任職資格515名,其中高級職務78名,中級職務162名。
完成機關事業單位2006年度考核審核工作,全縣參加考核單位234家,工作人員7358人,其中實考人員7044人,確定優秀等次944名,稱職合格59*人,不稱職不合格3人,未定等次190人(其中試用期人員184人)。辦理新錄用公務員47名,其中公開招考錄用公務員18名。接收軍隊轉業干部4人。
切實做好企業干部穩定工作,建立了企業干部例會制度。對全縣95名企業干部進行了走訪慰問,發放春節慰問金每人1200元,為其中10名相對困難的人員安排了困難補助每人600元。
完成全縣機關事業單位工資制度改革套改工作,其中參加機關工資套改1854人,參加事業單位工資套改5742人。調整我縣企業職工最低月工資標準為700元。組織了57名優秀公務員的健康休養和7600名機關事業單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標,突出重點,扎實推進再就業工作。調整政策,創新機制,加強農村勞動力培訓工作,放寬享受培訓補助農民的年齡,改進培訓補助辦法,明確培訓重點,提高重點專業培訓補助標準,加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度,從多方面促進我縣農村勞動力培訓工作順利開展,全年完成農民轉移就業技能培訓5380人。走出本地,開展異地培訓,根據我縣居民到外地開辦超市較多的情況,在常州、昆山兩地同時舉辦了超市經營管理培訓班,共有434名在蘇州、昆山、常州和無錫等地的“*超市”的業主和管理人員參加了創業培訓。
認真落實新一輪就業再就業優惠政策,出臺就業再就業資金管理辦法、再就業優惠證管理辦法、小額擔保貸款辦法及操作實施細則和靈活就業人員享受社保補貼確定辦法等一系列就業再就業配套政策。全年共辦理再就業優惠證2836人。通過開展再就業援助和鼓勵扶持靈活就業、舉辦再就業專場招聘會等活動,幫助392名就業困難人員實現了再就業。辦理小額擔保貸款審核44人,審核發放從事靈活就業的“4050”人員社會保險補貼856人128.73萬元,審核企業社保補貼96家81.21萬元。開展創建充分就業社區試點,出臺了充分就業社區試點工作實施方案,召開了創建工作動員會,確定白洋街道下王宅社區、壺山街道塔山社區、熟溪街道溪南社區為試點社區。切實幫扶城鄉困難人員特別是城鎮“零就業家庭”和農村低保戶勞動力實現就業再就業,制定“零就業家庭”申報認定辦法,全面開展“零就業家庭申報”和申領社保補貼的“4050”人員就業狀態確認工作,積極消除城鎮“零就業家庭”。
5、出臺實施“五費合征”,進一步做好社會保障工作。社會養老保險參保人數44052人,其中繳費人數35878人,中斷1458人,離退休6716人,養老保險基金收入9720萬元,支付7341萬元,基金累計結余12415萬元。醫療保險參保單位409家,參保職工29833人,比去年凈增3192人,超額完成市下達的擴面考核任務。征繳醫?;?267.33萬元,基金征繳率達99%,其中:統籌基金2123.25萬元,個人帳戶基金1785.69萬元;支出醫療費用3048.02萬元。工傷保險參保人數39501人,比去年凈增17028人,基金收入664萬元,支出523萬元,基金累計結余477萬元。生育保險參保人數4825人,基金收入88萬元,支出60萬元,基金累計結余428萬元。農村養老保險參保人數73800人。
6、宣傳實施《勞動合同法》,促進構建和諧勞動關系。精心部署,制定宣傳實施方案,通過電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體宣傳《勞動合同法》。聘請法律專家開設《勞動合同法》專題講座,組織全縣機關事業單位、鄉鎮(街道)、企業主參加《勞動合同法》培訓。全面開展了勞動保障書面審查(年檢)工作,審查用人單位1602家。開展了上年度勞動保障誠信示范企業評選工作,評出勞動保障誠信A級單位85家。積極開展日常巡視監察,專職勞動監察員共檢查用人單位496家;開展了工資支付、清理非法職介、小企業、小作坊勞動用工情況、非法使用童工、建筑行業勞動用工5次專項監察;實施行政處罰9起;查處清退童工6名。受理辦結勞動爭議案件134件,已結案133件,結案率99.3%,涉及勞動者240人,申訴標的452.35萬元。審批企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制12家。辦理工傷認定2780件,其中發放工傷認定書778件,組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項待遇”落實,退休干部管理工作平穩有序。全縣現有行政事業單位退休干部職工2850人,73個機關部門和縣屬事業單位都建立了退休人員管理服務小組和退休干部學習小組,有27個單位建立了離退休干部黨支部(黨小組)。隨著社會經濟的持續快速發展,退休干部的政治待遇和生活待遇也相應得到提高,從“兩項待遇”檢查抽查情況看,滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實開展作風建設年活動,促進各項工作的全面完成
按照縣委統一部署,我局認真組織開展作風建設年活動。通過學習動員、分析評議、整改提高、建章立制,從進一步梳理服務辦理事項,公開簡化辦事程序,完善政務公開制度,規范提升服務入手,狠抓工作人員作風、學風建設,在全面提高全體干部作風建設的同時,認真完成“走進矛盾、破解難題”專項行動的難題破解工作。
積極開展爭創群眾滿意基層站所(辦事窗口)活動和“創業富民、創新強縣”雙創大討論活動。以創建為契機,通過召開動員會、座談會、深入服務對象中聽取意見等多種形式,認真深入查找問題,剖析原因,有針對性的提出整改措施和解決方法,以此來提高服務質量、優化窗口服務。認真開展“三幫扶”結對扶貧活動,為聯系的困難農戶送上慰問金,幫助他們解決生產生活中的實際困難。在重陽節前夕,還為結對村*鎮*村70歲以上的老人送去了慰問品。
貫徹落實構建懲治和預防腐敗體系工作,對本局牽頭和配合的全縣懲防目標任務進行分解,制訂工作計劃。進一步深化和完善政務公開制度,認真清理落實政務公開事項,對各項辦事程序、承辦科室進行了公開,開通了陽光熱線(*)以及群眾舉報投訴電話(12333)。
承辦人大代表建議20件,政協委員提案12件,協辦政協委員提案3件,做到辦結率100%,與代表面商率100%。受理辦結群眾來信187件,辦結率達100%,其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻愛心、送溫暖捐款。黨風廉政建設、黨建工作、社會治安綜合治理、平安*、安全生產、工會、計劃生育、政務信息、檔案管理、保密工作等,進一步得到了加強。
四、存在的問題
在肯定成績的同時,也應看到我們工作中存在的困難、問題與不足,如我們的工作作風、服務態度與黨和群眾要求相比,還存在較大的差距;干部結構不盡合理,干部隊伍建設有待加強;部分服務窗口因人員變動較大,業務知識掌握不夠全面服務水平有所下降;整個人事勞動社會保障系統的基礎設施建設十分薄弱,各下屬單位辦公服務場所分散;改制企業的托管費還沒有全部到位等問題,需要我們在新的一年和今后的工作中,不斷加以改善和解決。
五、20*年工作思路
明年工作要以黨的十七大提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設為指針,以深入貫徹落實《勞動合同法》、《就業促進法》為契機,堅持以人為本,務實創新、奮發向上,抓穩定、促發展,積極擴大就業、引導技能就業、推動創業富民,規范勞動關系,完善社會保障體系,加強干部隊伍建設,全面落實科學發展觀,推進人事勞動社會保障工作再上新臺階。
1.加強干部隊伍建設和人才工作,樹立以人為本的思想,切實改進工作作風。強化人才意識,做好人才的引進、培養和服務工作,加大引才力度,加強人才培養,拓展人才合作。穩步推進事業單位改制工作。
2.貫徹落實《就業促進法》,實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業。認真開展就業再就業政策貫徹實施績效評估工作,做好再就業政策與《就業促進法》的銜接,推進充分就業社區創建;做好就業困難人員和零就業家庭的幫扶工作,制訂完善支持自主創業、自謀職業的相關政策,使更多勞動者成為創業者,以創業帶動就業。
3.加強人力資源服務體系建設。加快人力資源市場硬件建設,動工興建人力資源市場大樓。辦好每月10日的交流會,優化“一站式”就業服務,幫助企業緩解招工難。
4、完善培訓政策和培訓管理指導制度,健全面向全體勞動者的職業培訓制度。積極開展外來務工人員崗位技能培訓和技工培訓;繼續加強農村富余勞動力轉移就業技能培訓,加強再就業和低收入農戶勞動力培訓,促進農村勞動力轉移就業。