工程造價固定資產投資范例6篇

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工程造價固定資產投資范文1

[關鍵詞]可行性;控制;概算;招標

近年來,不少建設單位項目考察不到位,盲目立項;立項后。在施工過程又缺乏控制,施工成本超概算,投資失控。這些問題導致項目建成后資產折舊額過大,投資回收期無限延長,甚至成本無法收回。使得一些原本效益很好的項目,建成后面臨困境,步履維艱,甚至成了虧損企業,給投資者和股東造成了巨大的損失。這種現象在國有或國有控股企業中表現得尤為明顯,重點是從項目的立項和招標兩個階段加強控制。

一、項目立項、投資決策階段的控制

(一)項目立項的可行性分析

項目的可行性分析是立項的最基本要求。加強可行性研究,對不同建設和方案進行技術、經濟的比較和選擇,作出判斷和決定。項目決策正確與否,直接關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提,正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。做好項目可行性研究報告,根據市場需求及發展前景,合理確定工程的規模及建筑標準,并從客觀和微觀兩個方面對投資項目的風險進行認真分析。

客觀分析主要是從宏觀上評價社會政治形勢、國家政策法規、市場需求和資源情況,從而正確選擇投資機會;微觀分析是根據單位發展戰略和項目開發的需要,組織專家或委托咨詢機構,從技術、經濟和環境保護等方面,全面地、系統地論證擬建項目的必要性和可行性,對擬建項目的建設規模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面評價,作出投資決策。運用科學的風險投資決策分析方法,如差量分析法、量本利分析法、凈現值法、回收期法、銷售無差別點等測算不同方案的凈現金流量、期望收益率等,從而正確選擇投資方案,避免因決策失誤而造成損失。

(二)投資估算控制

投資估算對立項具有決定意義。項目立項前。除進行可行性分析外,還要科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。

項目投資估算是項目主管部門審批項目建議書的依據之一,并對項目的規劃、規模起參考作用;是項目投資決策的重要依據,也是研究、分析、計算項目投資經濟效果的重要條件,并對工程設計概算起控制作用。投資估算是項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據,是核算建設項目固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重要依據。項目投資的估算包括固定資產投資估算和流動資金估算兩部分。

固定資產投資估算的內容按照費用的性質劃分為:建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用(此時不含流動資金)、基本預備費、漲價預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等。其中,建筑安裝工程費、設備及工器具購置費形成固定資產;工程建設其他費用可分別形成固定資產、無形資產及其他資產?;绢A備費、漲價預備費、建設期利息,在可行性研究階段為簡化計算,一并計入固定資產。

固定資產投資可分為靜態部分和動態部分。漲價預備費、建設期利息和固定資產投資方向調節稅構成動態投資部分;其余部分為靜態投資部分。

流動資金是指生產經營性項目投產后,用于購買原材料、燃料,支付工資及其他經營費用等所需的周轉資金。它是伴隨著固定資產投資而發生的長期占用的流動資產投資,流動資金=流動資產-流動負債。其中,流動資產主要考慮現金、應收賬款和存貨;流動負債主要考慮應付賬款。因此,流動資金的概念實際上就是財務中的營運資金。

投資估算編制盡可能細致、全面,從現實出發,充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響??紤]市場情況及建設期間預留價格浮動系數。使投資基本上符合實際并留有余地。在規劃階段的投資估算誤差允許大于±30%;建議書階段的投資估算控制在±30%以內;初步可行性研究階段的投資估算控制在±20%以內;詳細可行性研究階段的投資估算控制在±10%以內。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。二、招標過程控制

在招標階段,一定要嚴格執行國家規定的有關招標投標制度,擇優選擇施工隊伍。招標成功的關鍵取決于建設單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上。各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異,對于同一個工程項目,其造價離散性很大。項目管理者在招標中可采取的辦法:一是設定標底但不唯標底,評標時,對商務標上下封頂,低于底線的。必須有可行的降價措施;二是推行國際通行的工程量潔單報價,可使真實的價格更加明朗化;三是用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術來降低工程造價;四是引導承包商在費率上進行競爭,對有些主材料占比例大的項目,大幅度進行總價降點對承包商顯失公平,可采用綜合費率降點招標。

在目前不很規范的市場機制下,工程招、投標管理沒有完全法制化、規范化,不正當的競爭依然存在,工程投標依然采取各種手段進行競爭。施工企業為了爭取施工項目,通常是以降低標價、提高標準、縮短工期或減少應有的費用項目等為代價,造成施工項目到手后降低施工質量,或者盲目超概,造成投資損失。因此,在招標過程中要進行嚴格評標。

在評標中,要認真審查施工單位編制的經優化的網絡圖,認真做好施工隊伍設計方案的論證工作。審查投標單位報價應該做到總報價和單項報價的綜合評審??們r符合要求并不能說明單項報價符合要求,總報價最低并不能說明單項報價最低。投標人往往可能在保持總造價不變的情況下。將工程量可能變化較小的項目的單價降低,將可能變化較大的項目單價增大,以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。另外也要做到單價和相應工程數量的綜合評審,工程數量大的單價要重點分析。還要做到單價與工作內容、施工方案、技術工藝的綜合評審。從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案。從而擇優選擇合適的施工單位。

工程造價固定資產投資范文2

關鍵詞:固定資產;投資審計;審計障礙

隨著現代化社會經濟的發展,我國投資審計已形成了較為健全的體系,且該體系隨著社會的發展而不斷完善,對各個領域的進一步發展有著極大推動作用。投資審計時,應強調審計內容的與時俱進,分析其因時間的變遷而改變,這時的審計內容陳舊且淺顯,會制約我國社會經濟的發展。而固定資產投資審計中存在許多障礙,因此,探討固定資產投資審計中存在的障礙,并提出針對性處理策略,對固定資產投資審計工作水平的提升有著極大現實意義。

一、固定資產投資審計

固定資產投資審計強調的是審計機關按照國家法律法規與政策規定,全面監督投資項目收支真實性、合法性,其主要是開工前的合法性審計和建設中的監督審計,再是建設竣工決算的真實性審計,工程竣工之后的效益性審計。往往固定資產投資金額大,效益實現周期較長,這時就應展開適當的固定資產投資審計,這是國家發展的需求,亦可促使企業資金利用率提升。審計工作應強調全方位展開,強調事前預防、事中監控、事后審計,還應根據國家規定的要求,展開效益審計,從而強化項目管理,以便提升投資效益,加深投融資體制改革。

二、固定資產投資審計中存在的障礙

固定資產投資審計中存在的障礙主要是固定資產投資審計范圍小,且力度缺失。建設項目投資監督體系并未強調審計機構的重要性,且其監管權力非常分散,這時的審計監督力自身極具限制性;且審計人才知識結構不完善,能力缺失。往往固定資產投資審計工作涉及內容極多,復合性知識是審計人員必不可少的,不過此類人才較少,審計結構亦不注重此類人才的培養與積累;審計工作不系統,其間存在的問題很難搞清原因。審計工作中的任何漏洞都極易使得系統中出現各種問題,從而影響到投資經濟性及其效率和效果;計算機審計亦是十分匱乏,效率偏低。電算化審計十分滯后,計算機輔助審計應用缺失,審計成本偏高。

三、固定資產投資審計完善對策

(一)增強審計經費投入

應不斷加大審計經費投入,以保證審計工作有序開展,還應將固定資產投資審計工作滲透于固定資產投資的各個階段,把事前、事中和事后審計工作充分結合,這里主要強調的是基于施工圖預算展開事前審計,基于經濟合理性展開事中審計,基于項目結算展開事后審計。全方位審查項目招投標工作,嚴格預防其間出現各種不良行為。且應對項目建設之前的工程預算、資金來源、合同訂立等進行全面審計,務必做到事前預防。

(二)增大審計人員培養及人才引進

要不斷強化固定資產投資審計人員的綜合素質,加強人才隊伍建設。定期展開各種培訓,引導審計人員學習財務知識,使其更加了解工程項目管理與計算機等方面知識??梢韵鄳氖侄蝸砑詈鸵龑徲嬋藛T自學,以便提升其學歷水平;讓審計人員進行輪崗培訓,將固定資產投資審計人員置于不同崗位進行鍛煉,使其能夠了解各種業務流程,習得所需的技能,讓投資審計人員在審計過程中,獲得許多隱性知識,有助于審計工作的持續深化。加強人才引進,可于人才市場中引進各種復合型人才,亦可培養工程造價師或是計算機人員等,均可將其引進審計部門,展開審計工作時,工作小組中的人員則可技能互補、知識互補,從而充分提升組織運轉效率。

(三)增強領導重視度

未來的審計工作一定是基于計算機而實現的,這時就應加快設計信息化建設,促進計算機審計技術于固定資產投資審計中的應用,加強硬件配置,且大力推廣審計軟件,使得審計人員以較強的計算機應用能力,處理固定資產投資審計中的大量數據,再對其進行詳細的整理,從而提升審計工作的效率及其準確性,且不斷擴大工程造價軟件的應用范圍,加強審計人員對相關軟件的掌握程度。要積極運用計算機網絡,以便及時獲得各類數據信息,且展開詳細的動態投資分析,再對其進行嚴格的復核,要合理降低運行成本,將審計人力資源充分發揮,確保固定資產投資審計工作有序開展。

四、結束語

固定資產投資審計工作對國家經濟的發展有著極大推動作用,相關人員應根據實際情況,全面分析固定資產投資審計工作中存在的障礙,并提出針對性處理措施,以提升固定資產投資審計水平,這也說明探討固定資產投資審計中存在的障礙,并提出針對性處理策略,對固定資產投資審計工作水平的提升有著極大現實意義。本文簡析了固定資產投資審計,并探討了固定資產投資審計中存在的障礙,提出了適用于固定資產投資審計的完善對策,為固定資產投資審計工作的進一步發展提供參考依據。(作者單位:山西省政府投資項目審計中心)

參考文獻:

[1]江松.論固定資產投資審計中存在的障礙及對策分析[J].中國鄉鎮企業會計,2012(03):65-66.:

工程造價固定資產投資范文3

關鍵詞:績效審計;固定資產投資審計;運用;思考

績效審計是指對被審計單位(項目)管理和使用資源的經濟性、效率性、效果性和合規性進行檢查和評價的活動。《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》把充分發揮審計的“免疫系統”功能作為審計工作總體目標的重要內容,通過推進政府績效審計增強審計在國民經濟建設和發展中的“免疫系統”作用,指出“全面推進績效審計,促進轉變經濟發展方式,提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經濟性、效率性和效果性,促進建設資源節約型和環境友好型社會,推動建立健全政府績效管理制度,促進提高政府績效管理水平和建立健全政府機關責任追究制。到2012年,每年所有的審計項目都開展績效審計”。這標志著中國的審計工作由財政財務收支審計與效益審計并重,提升到全面推進績效審計層次。由此可見,開展績效審計,是不可避免的時代潮流,審計機關應該迎難而上,立足長遠,推動績效審計快速發展。近幾年來,政府不斷加大了政府性投資項目的投入,有效地拉動了社會內需和經濟增長。但是,投資領域也暴露出了一些不容忽視的問題。突出表現為投資績效很不理想,包括低水平重復建設,嚴重的損失浪費和資產流失,投資效益差、效率低??冃徲嬙诠潭ㄙY產投資審計中如何有效運用是我們亟需深入思考的問題,筆者以某審計機關開展固定資產投資審計中運用績效審計取得的成效為切入點,探討績效審計在固定資產投資審計中運用的新思路和新方法。

一、實踐中固定資產投資審計運用績效審計取得的成效和意義

近年來,某審計機關在固定資產投資項目審計過程中,積極探索投資績效審計的方法方式,改變以往把造價審核作為投資審計的重點的觀念和做法,認為工程造價核減了多少萬元,為財政節約了多少資金,就達到了投資效益審計的要求的觀念。在工程造價審計的同時注意從項目立項、設計、采購、招標、施工等到工程決算,再到項目完成后發揮的績效情況的審計,全面提升投資審計工作水平。在對市直國有單位近年投資建設項目審計調查中,就注重從項目管理環節上揭示存在的各個問題,指出部分建設項目急于上馬建設,前期考慮不周,設計深度不夠,變更增加項目較多,增加了資金的投入;部分建設項目工程進展緩慢,沒有按合同工期竣工交付使用,影響資金的使用效益。針對存在問題,提出加強和完善政府性投資項目管理、提高項目投資效益的審計建議,收到了較好的審計效果。在對某污水處理廠投資建設項目績效審計中,通過對污水處理廠建設項目的投資決策、建設管理、資金使用管理及運營情況經濟性、效率性、效果性進行審計,找出影響項目投資及運營經濟效益、社會效益和環境效益發揮的主要制約因素,針對項目建設管理及運營中存在的污水實際處理量沒有達到設計的生產能力,部分生產能力閑置浪費,項目效益沒有充分發揮;項目對改善水環境的效應不大;項目建設投入非生產性設施配置高,部分設施閑置,影響投資效益等主要問題,從宏觀和微觀兩個層次提出了意見和建議,促進了政府投資建設項目的管理,提高了財政資金使用效益,同時也為該市建設新的污水處理廠提供決策參考依據。在對某老齡人頤養中心工程項目進行竣工決算審計中,關注建成后的運營效益情況,揭示該中心目前入住率低,大量樓房和床位空置,未充分發揮投資效益,存在資源浪費的問題,建議政府和相關單位,加大對其宣傳推介力度,增加財政投入,根據市場需求調整收費標準。同時,配齊必要的設備和人力,改進管理,引入市場經營理念,提高服務質量,有效提高入住率,使政府這項為市民辦好事實事的民心工程真正發揮效益。在對某生活垃圾衛生填埋場一期工程竣工決算審計中,重點關注項目的設計是否科學合理,揭示了項目沒有嚴格執行工程招標文件和施工合同的規定,造成增加工程造價;項目中第一填埋區設計考慮不合理,填埋區邊坡防滲系統一次性投資建設,上部邊坡防滲系統長期未用,可能造成投資損失的事實,引起相關單位的高度重視,為垃圾場的后續建設提供寶貴的借鑒作用。

實踐證明,通過在固定資產投資審計中運用績效審計,可以揭示在投資領域中存在的帶有傾向性和普遍性的問題,深入分析問題存在的原因,提出針對性的意見和建議,幫助改善工程建設項目的管理,促進投資決策優化,減少重復建設和損失浪費,降低工程成本,提高建設項目的投資效益。對建成項目的效益狀況予以綜合審計評價并與預期效益進行對比分析,使政府投資能充分發揮改善投資與經濟結構,引導社會投資方向的宏觀導向作用,促進國民經濟和社會持續、快速、健康地發展。

二、績效審計在固定資產投資審計中運用的思路和方法

績效審計在固定資產投資審計中如何有效運用,需要我們積極思考和大膽創新,但說到底,除了要緊緊圍繞政府性投資項目績效審計的經濟性、效率性、效果性和合規性四個要素,重點從投資決策、資金使用、項目管理和投資效益四個環節開展績效審計外,還應根據固定資產投資審計的特點,從以下幾方面入手,探索績效審計的新思路和新方法。

1.轉變觀念,調整審計視角,積極主動開展績效審計

由于受傳統的合規性審計的影響,審計人員缺乏對新型審計理念的正確認識,還存在畏難情緒,認為績效審計無從下手,評價過于復雜,審計風險偏大而信心不足。審計人員對績效審計認識上的差距及實戰經驗的缺乏,造成對績效審計心理上的恐懼,不敢或不主動涉足績效審計,在一定程度上影響了績效審計的發展。績效審計取得的許多成功經驗證明,績效審計并不深不可測,只要我們努力探索實踐,找準切入點,是能夠逐步實現績效審計最終目標的。在開展投資績效審計過程中,首先注重調整審計視角,從以往關注查處違紀違規問題轉變到以真實性審計為基礎,以效益性為目標,加大對投資效益的分析和對投資決策、投資管理機制的評價上來,圍繞影響項目效益的投資成本、內控管理等關鍵因素,確定審計內容。既看是否超投資規模,資金的來源和使用是否合法、合規,是否存在損失浪費,更注重投資項目和相關事項的分析和評價。

2.講求方法,提高審計質量,以創新意識逐步推進績效審計

績效審計在我國起步晚、底子薄、基礎條件弱,開展績效審計不能急于求成,需要逐步推進過程。在開展績效審計時不能生搬硬套標準和經驗,要將創新意識貫穿績效審計全過程,靈活運用各種審計方式方法,提高審計質量,才能更好地推進績效審計并取得實實在在的效果。值得一提的是要積極探索以跟蹤審計形式進行績效審計的路子。固定資產投資建設項目具有投資大、周期長的特點,為加強對建設資金的管理,使有限的資金發揮最大效益,跟蹤審計是一種有效的監督形式,可以及早發現工程建設中存在的問題,并使問題及時得到處理,起到防患于未然的作用,效益作用也是人所共知。對一些違規問題可以及時向項目法人或相關單位提出整改意見,可以為國家減少不必要的損失;同時還可以分解竣工決算審計的工作量,相對縮短整體項目的審計時間,提高審計質量和效益,容易取得事半功倍的成效。

3.注重分析,服務宏觀決策,從體制機制政策上提出針對性建議

作為固定資產投資項目的建設單位,其出發點往往并不總是同國家和社會的利益一致,他們過多的是考慮局部或者是片面的經濟利益,而對項目本身所引起的社會、環境等效益缺乏關注。因此審計機關所進行的固定資產投資項目效益審計,衡量的效益不僅僅是關注其自身的經濟效益,更應從宏觀效益、社會效益及生態效益等方面去評價投資效益,注重其滿足社會公共需要的優劣程度及推動國民經濟和社會事業持續、快速、健康發展的效果。特別是對于一些具有較強公益性的公共工程,更應著眼于投資機制、建設規劃布局、工程建設管理等方面,通過對投資效益做出客觀評價,分析投資、預算管理體制中存在的缺陷,提出改進建議,促進節約政府投資,提高資源利用率,減少損失浪費,提高投資效益。因此,在實施投資績效審計項目過程中,要在嚴肅查處違紀違規問題的同時,加強審計綜合分析,注重從單個項目中的個別問題、表面現象中,深入帶有傾向性、普遍性的問題,查找分析深層次原因,從制度和機制上提出有針對性的審計建議,力爭使審計成果進入領導決策。

4.規范評價標準,健全法律法規,營造績效審計環境

由于投資績效審計還處于探索階段,目前還沒有形成統一、科學、完整和權威性的的固定資產投資績效審計準則及評價標準,評價考核指標體系不夠成熟。審計機關在開展績效審計時,多數是在政府投資審計中考量一定的績效因素進行的探索,審計組織形式和主要內容與以往政府投資審計的沒有明確的分別。由于缺乏準則,對審計事項的績效分析也只能通過一些簡單的經濟指標的對比,績效分析更多關注的是一些數量金額指標,而對社會效益與環境效益很少關注,評價內容比較片面,固定資產投資績效審計的開展受到一定的影響。因此,規范績效審計指南和評價指標體系,建立健全績效審計的法律法規體系,營造績效審計環境,是推動績效審計在固定資產投資審計運用的有效途徑。首先要逐步建立健全與績效審計相關的法律法規,進一步明確審計機關績效審計的職責和權限,規范和約束審計主體和被審計對象的行為。其次,在認真總結固定資產投資績效審計經驗的基礎上,制定比較系統、操作性較強的固定資產投資績效審計準則和評價標準體系。一方面對績效審計對象、審計目的、審計程序、審計報告基本形式等作出具體規定,以規范績效審計工作,減少工作中的主觀隨意性,保證績效審計質量;另一方面,針對各類建設項目的不同特點,積極收集相關的指標和數據,逐步探索建立分行業的評價標準和指標,使具體的項目做到審計有章可循,評價有據可依。

5.優化審計人員知識結構,加強績效審計隊伍建設

由于固定資產投資審計專業性強的特殊性,績效審計需要做大量深入、細致、繁雜的調查研究和測算、分析、評估和審計工作,需要有一支熟悉相關政策制度并能夠熟練運用現代手段處理績效審計業務的復合型人才隊伍。而目前審計人員知識結構單一,能進行綜合分析問題和提升審計質量、運用審計成果的能力弱,缺乏具有宏觀視野、能站在不同角度看待和審視問題的審計人員。為了適應形勢的發展,審計機關應有針對性地開展固定資產投資績效審計業務培訓,優化審計人員知識結構,逐步建立一支高素質的績效審計隊伍。一是調整現有審計人員結構,引進一些開展績效審計必須的專業技術人才,重點引進工程技術以及工程造價和政府行政管理方面的專門人才。二是注重對現有人員績效審計方法和技術的培訓,鼓勵審計人員自學、研究績效審計相關知識,及時推廣總結績效審計經驗。三是結合某些行業或領域的績效審計試點,進行審前培訓、審中學習、審后總結,使參審人員在審計工作實踐中得到鍛煉。四是整合社會各界資源。既可充分利用社會中介機構力量,彌補審計力量不足;還可以聯合高等院校、科研機構、行業協會等,建立國家審計機關專家支持系統,以滿足績效審計工作中遇到審計財會業務之外問題咨詢需要,及時地得到高質量的咨詢或建議,促進績效審計工作盡快發展。

參考文獻:

[1]審計署:《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》審計署網.

工程造價固定資產投資范文4

[關鍵詞]政府性;固定資產投資;審計方法

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607113

隨著市場經濟的發展,我國社會經濟體制改革進一步深入,政府性固定資產投資的規模越來越大,社會各界對于這部分投資的關注也達到了前所未有的高度,這就對審計部門的工作提出了更高要求。加強對政府性固定資產投資的審計力度,有利于完善項目的管理機制、明確各部門和崗位職責,保證勘察設計、招投標以及合同管理等符合國家規定要求。如何提升審計工作的有效性,是審計部門工作人員需要長期研究的課題。

1政府性固定投資審計概述

11項目前期審計的內容

項目開展前期涉及項目立項、招投標等環節,這一時期審計的工作重點包括以下內容:首先,要審查投資的決策程序,保證程序中沒有失誤,為后續工作打下良好基礎;其次,要審查招投標與施工圖的情況,保證招標文件合規、合理,保證其所附合同中的條款嚴謹,尤其對于工程預算這一部分更要嚴格審核。項目開展前期,審計過程要排除外界因素的干擾,做到客觀實際,保證收集到的資料真實準確,保證參與項目的相關單位滿足國家資質要求,審核內容要做到全面、完整。[1]

12項目實施期審計內容

項目的實施階段,審計的重點是審查項目資金及各參與單位的履職情況,政府投資項目不同于其他項目,其資金來源主要是財政資金,審計過程首先明確項目實際資金來源與使用情況,保證其合法性;其次要對監理單位進行監督,保證工程監理能夠履行自身職責,對施工過程進行認真監督;其次要監督施工單位,保證其使用的施工材料合格,堅決禁止偷工減料事件的發生;最后要監督項目的完成情況,保證完成情況與設計內容相符。整個項目實施過程中要特別重視資金籌集使用情況,對于其中出現的異?,F象要及時調查,防止資金籌集使用過程中出現違法行為。

13竣工結算期審計的內容

根據項目竣工時期的特點以及以往經驗,這一時期的審計主要包括以下內容:首先,審查工程造價的真實性,并監督價款結算過程,保證其合法;其次,監督竣工驗收過程,保證結算資料的真實性和完整性;最后,要審核整個項目中所有的財務報表,保證其合法性。要求審計人員對相關費用資料進行核實,如果出現不真實情況,要查找問題所在,查看是否哪一環節存在違規行為。另外,項目徹底結束以后要進行項目后評審,對影響項目效益的因素進行綜合分析,根據國家的相關標準對整個項目的整體效益做出客觀評價。

14對工程費用進行審計

審計工作有一個重要的目的就是守衛政府資金,因此審計工作要將費用審查作為重點。各項費用支出都需要將工程造價文件作為根本依據,具體費率要通過招標書和投標書來確定。開展審計工作時,要求取費文件具有時效性,超過規定期限則不予批準,取費表中的項目要與實際相符,在對取費表進行復核時,需要重新計算費率,避免出現錯誤。在調整工程材料差價時,一方面是要保證其與市場行情相符;另一方面要保證其沒有違反文件規章制度。[2]

2政府性固定資產投資審計方法研究

21對比法研究

對比法是審計工作中經常會用到的方法,因為很多項目在結構、建設方法和用途上都大體類似,雖然可能在個別細節上有所差別,但是不會對工程造價產生太大影響,也就是說這些投資項目在工程造價方面是大體一致的。因此在開展審計工作時,除了要對預結算數據進行分析,還要找到類似工程的資料和數據,包括項目總體工程造價,也包括項目基礎材料的消耗規律,并將這兩個工程進行對比,具體包括用途存在哪些差距,結構形式有哪些不同,單方造價指標在不同地區存在哪些差別,對比分析結束以后,就能夠明確自身工程造價中存在的問題,找出核算和管理工作中不合理或者是不合規的環節,對于差距較大的分項目當作審點,找出導致這種差距的原因。[3]

22分組法研究

政府性固定資產投資項目一般規模都比較大,項目內容繁雜,這也是審計工作的難點所在。為了避免各個分項目之間存在相互干擾,保證審計工作的順利開展并取得預期效果,可以根據項目特征將其劃分為若干個項目組,在對分項目工程量進行審核時,將同組中的一個數據作為依據。需要審計人員準確掌握項目特征,在對所有分項目進行編組時,一定要考慮到各個項目組之間的內在聯系。同一個小組中的分項目具有近似的計算基數,將該計算基數作為基礎來審查工程量,以此來判斷分項目工程量是否準確。分組法的優勢是審查速度較快,且大大減少了工作量,可以有效提升審核工作效率。[4]

23篩選法研究

篩選法屬于統籌法范圍,就是將所有工程因素歸納為三個單方基本數值,一是工程量;二是用工;三是價格。審查過程中一旦發現其與實際有所差距,或者說與標準的基本值之間有所差別,就要根據實際情況做出調整。需要審計人員制定出細化的造價分析表,包括各項材料的用量與指標及其所占據的投資比例。這種方法的操作也很簡單,速度也比較快,能夠在短時間內發現問題所在。

24審計方法的創新研究

政府投資項目的數量不斷增多,對審計人才的需求不斷擴大,本身就已經出現供不應求的現象,再加上提倡全程跟蹤審計以后,對審計人員的工作能力有了更高要求,工作量也明顯加大,在這種形式下,大力培養全程跟蹤審計人才已經成為一種不可阻擋的趨勢。一方面,審計部門可以請進一些經驗豐富的技術人員對本單位審計人員進行培訓,提升審計人才隊伍的整體素質;另一方面,國家要鼓勵高校多設置一些有關全程跟蹤審計的專業,為這一領域儲備后備力量。另外,可以聘用一些專業的工程技術人員參與到審計工作中來,進一步提升審計水平,緩解當前審計人員少、工作任務重的矛盾。

為了進一步提升工作效率,人們研制出了各類行業軟件,使用這種專業的軟件對審核方法進行轉換,然后再在計算機系統中將其轉換為普通辦公室軟件,這樣所有相關指標就可以通過普通辦公室軟件進行審核。審計人員可以直接看到各項經濟技術指標的變化,一方面是提升效率,節約時間,另一方面是提升審計質量,降低錯誤率。例如,一些專用軟件經過轉化以后得到一個EXCEL表格,表格可以直觀的呈現各項經濟技術指標,提升了審核工作的精確性。[5]

3結論

對于政府性固定資產投資工程項目的審計工作貫穿于項目立項、招投標、施工乃至結算的整個過程,及時發現管理工作中存在的客觀和主觀問題,保證項目中每個環節都合法合規。審計工作能有效預測并防范政府性固定資產中存在的風險,及時糾錯防弊,充分發揮審計監督作用,提高財政資金使用效率,實現預期的經濟效益和社會效益。

參考文獻:

[1]劉江加強政府性固定資產投資審計的建議[J].財經界:學術版,2013,12(14):229-230

[2]浙江省湖州市審計局課題組,費林海,潘芳燕基于經濟責任的全部政府性資產審計研究[J].審計月刊,2011(12):20-23

[3]王兵,李明輝,曹慧明政府審計的實踐與思考――關于蘇錫常地區的調查分析[J].審計與經濟研究,2009(3):42-47

工程造價固定資產投資范文5

目前對固定資產投資項目的真實性、合法性審計比較多,著重于查錯糾弊,對于效益審計重視不夠。實際上,傳統的以查錯糾弊為主要目標的審計理念已遠遠不能適應形勢發展的需要,當前應增強宏觀意識,把握固定資產投資審計工作中的新理念、新思路。固定資產投資審計是關于投資項目真實性、合法性和效益性的審計,其中效益性是審計重點。效益審計能夠促進提高建設資金的管理水平和投資效益,深化投資體制改革。投資的浪費是最大的浪費,固定資產投資審計是最大的經濟效益審計,應成為實施經濟效益審計的突破口。

其次我們對于固定資產投資項目事后審計比較多,事前介入和事中控制不夠。今年我們組織對全市固定資產投資較大的四個縣(區)進行調研,其中某縣在2010年審計工程項目139項,超計劃工程20項,其中超計劃最多的項目金額竟然達1596萬元。分析其產生問題的主要原因:一方面是由于項目實施單位前期準備不夠充分,主要是設計單位設計過于簡單,占有絕對比例的工程項日只設計工程主體,未考慮附屬工程,設計本身不到位,工程建設單位也沒有過細的把關,進而導致計劃少,決算大。另一方面是由于建設單位未經建設項目計劃部門批準,也未經設計單位允許,隨意變更增加工程量,且項目實施單位變更增加工程未進行新立項追加計劃投資,導致計劃與實施所需投資差距很大。

因此固定資產投資審計應做到事前監督、事中控制。首先工程實施應嚴格控制在預留金范圍之內的變更增加,如遇較大變更超出概算投資的項目,必須按照相關規定新立項,追加投資計劃,以確保實施與計劃投資相一致,其次進一步規范工程設計,凡委托設計的項目,建設單位應嚴格把關,做到現場勘測設計,特別對工程建設涉及到的附屬工程都要實地測量核實工程量,使設計工程量與實際工程量相吻合;最后是進一步明確變更增加或減少工程一律報經原設計單位的同意許可。這樣既可控制增減工程量的必要性,也可保證工程質量的安全有效性。

再次是固定資產投資審計覆蓋面不夠廣、力度不夠大。近些年來,國家對于基礎設施等公共領域的固定資產規模日益擴大,但審計機關能夠進行審計的投資項目占項目總數的比重、經審計的投資金額占投資總金額的比重還比較低。造成這一問題的原因可能有以下幾條:第一,地方政府未明確審計機關在國家建設項目投資監督體系中的主導地位,監管權力分散在財政、經法、交通、城建及其他行業主管部門手中,審計機關的監督權力受到一定的限制;第二,審計機關受人員和經費的限制,沒有足夠的審計力量對國家投資建設項目全面加以審計;第三,審計系統內部的資源整合程度不高,一些地方審計機關即使可以安排出審計力量,也往往因為審計管轄權的限制而無法對上級政府在地方上的投資項目進行審計,形成了不少“審計盲角”。

同時,在固定資產投資審計實踐中,審計人員的工作缺乏客觀標準,主觀判斷多,審計風險難以得到有效控制。關于固定資產投資審計尚未形成具有操作性的準則和指南,對于固定資產投資效益審計的理論研究和經驗總結做得尤其不夠?!秾徲嫏C關國家建設項目審計準則》的規定比較原則、抽象,對于固定資產投資效益審計也強調不多,審計人員在具體工作中感到缺乏依據和標準,因此固定資產投資審計的規范化建設是目前亟待加強的工作。

工程造價固定資產投資范文6

關鍵詞:項目;投資;估算

中圖分類號:F830.59 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01

一、投資估算的定義

投資估算是指在整個投資決策過程中,依據現有的資料和一定的方法,對建設項目的投資額(包括工程造價和流動資金)進行的估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產的合部建設費用,其包括的內容應視項目的性質和范圍而定。

二、投資估算的作用

1.項目建議書階段的投資估算,是多方案比選,優化設計,合理確定項目投資的基礎。是項目主管部門審批項目建議書的依據之一,并對項目的規劃,規模起參考作用,從經濟上判斷項目是否應列入投資計劃。

2.項目可行性研究階段的投資估算,是項目投資決策的重要依據,是正確評價建設項目投資合理性,分析投資效益,為項目決策提供依據的基礎。當可行性研究報告被批準之后,其投資估算額就作為建設項目投資的最高限額,不得隨意突破。

3.項目投資估算對工程設計概算起控制作用,它為設計提供了經濟依據和投資限額,設計概算不得突破批準的投資估算額。投資估算一經確定,即成為限額設計的依據,用以對各設計專業實行投資切塊分配,作為控制和指導設計的尺度或標準。

4.項目投資估算是進行工程設計招標,優選設計方案的依據。

5.項目投資估算可作為項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據,建設單位可根據批準的投資估算額進行資金籌措向銀行申請貸款。

三、投資估算原則

投資估算是擬建項目前期可行性研究的重要內容,是經濟效益評價的基礎,是項目決策的重要依據。估算質量如何,將決定著項目能否納入投資建設計劃。因此,在編制投資估算時應符合下列原則:

1.實事求是的原則。

2.從實際出發,深入開展調查研究,掌握第一手資料,不能弄虛作假。

3.合理利用資源,效益最高的原則,市場經濟環境中,利用有限經費,有限的資源,盡可能滿足需要。

4.盡量做到快,準的原則。

一般投資估算誤差都比較大。通過艱苦細致的工作,加強研究,積累的資料,盡量做到又快,又準拿出項目的投資估算。

5.適應高科技發展的原則。

從編制投資估算角度出發,在資料收集,信息儲存,處理,使用以及編制方法選擇和編制過程應逐步實現計算機化,網絡化。

四、投資估算方法

在建設項目總投資的構成中,通常把其中的建筑安裝工程費用、設備、工器具構置費用、其他費用以及預備費中的基本預備費部分,合稱為靜態投資部分(有些書中也稱其為概算投資,而將建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅以及預備費中的漲價預備費部分,合稱為動態投資部分。下面分別講述各類投資的估算方法。

1.靜態投資部分估算

靜態投資部分估算是建設項目投資估算的基礎,應全面進行分析,既要避免少算漏項,又要防止高估冒算。由于不同的研究階段所具有的條件和掌握的資料不同,估算的方法和準確程度也不相同。目前常用的有以下幾種方法。

生產能力指數法這種方法是根據已建成的、性質類似的工程或裝置的實際投資額和生產能力之比,按擬建項目的生產能力,推算出擬建項目的投資。一般說來,生產能力增加一倍,投資不會也增加一倍,往往是小于l的倍數。根據行業的不同,可以找到這種指數關系。

按設備費用的推算法這種方法是以擬建項目或裝置的設備購置費為基數,根據已建成的同類項目或裝置的建筑工程、安裝工程及其他費用占設備購置費的百分比推算出整個工程的投資費用。

造價指標估算法對于建筑工程,可以按每平方米的建筑面積的造價指標來估算投資。也可以再細分每平方米的土建工程、水電工程、暖氣通風和室內裝飾工程的造價,匯總出建筑工程的造價,另外再估算其他費用及預備費,即可求得投資額。

采用這種方法時,一方面要注意,若套用的指標與具體工程之間的標準或條件有差異時應加以必要的局部換算或調整;另一方面要注意,使用的指標單位應密切結合每個單位工程的特點,能正確地反映出其設計參數,切勿盲目地、單純地套用一種單位指標。

2.動態投資部分的估算

動態投資部分主要包括建設期價格變動可能增加的投資額、建設期利息和固定資產投資方向調節稅等三部分內容,如果是涉外項目,還應該計算匯率的影響。動態投資不得作為各種取費的基數。

價格變動可能增加的投資額對于價格變動可能增加的投資額,即價差預備費的估算,可按國家或部門(行業)的具體規定執行。

建設期利息對建設期利息進行估算時,應按借款條件的不同分別計算,對國內外借款,無論實際按年、季、月計息,均可簡化為按年計息,即將名義年利率按計息時間折算成有效年利率。

固定資產投資方向調節稅固定資產投資方向調節稅開征目的在于貫徹國家的產業政策,控制投資規模,引導投資方向,調整投資結構,促進國民經濟持續、快速、健康地發展。

對投資方向調節稅進行估算時,計稅基數是年度固定資產投資計劃數。按不同的單位工程投資額乘以相應的稅率,求出建設期內每年應交納的投資方向調節稅。房地產項目的投資方向調節稅,詳見本章第二節。

3.流動資金的估算

這里指的流動資金是指項目建成投產后,為保證正常生產所必須的周轉資金。流動資金的估算方法有以下兩種。

擴大指標估算法一般可參照同類生產企業流動資金占銷售收入、經營成本、固定資產投資的比例,以及單位產量占用流動資金的比率來確定。譬如:百貨、零售商店、流動資金可按年銷售收入的10%。15%估算:機械制造項目可按年經營成本的15%。20%考慮:鋼鐵聯合企業可按固定資產投資的8%。10%估算等。

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