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文旅策劃報告范文1
旅洽會期間，國家旅游局和組委會有關單位還主辦了中國旅游投資高層論壇、中國旅游業可持續發展高層論壇、紅色旅游發展研討會、浙商?2005旅游投資高峰論壇、中國旅游景區管理研討會、中國商務會展旅游論壇、海峽兩岸（溪口）旅游投資論壇等七場代表我國旅游業最高水平的論壇，同時論壇上還了《中國旅游投資報告2005》、《2005中國“紅色旅游”發展報告》、“中國旅游投資杰出浙商”排行榜、《中國景區管理年度報告》等權威內容。
2005中國旅游洽談會的舉辦可以說是中國旅游業的一次戰略性創新，對于中國旅游投資實現資源、資本、智慧、資訊和媒體對接有著里程碑的意義。
資源篇
盡管是首次舉辦這樣規模的旅游投資洽談會，但整個展會設立的展位已達1000多個，參展團覆蓋了北京、上海等26個省市及18個重點城市，并且推出了上千個招商項目，而境外投資機構、駐華代表、使領館商務代表等境外客商有200多人，海外各界的參與使旅游洽談會真正成為了一個國際級的為旅游投資供給、需求及規劃、咨詢、論證等服務并提供直接見面的洽談投資平臺。作為“中國旅游投資第一展”，參展的數千個精品旅游投資項目，幾乎覆蓋了自然景觀、人文景觀、郵輪游艇、房車、酒店、主題公園、游樂園、農業觀光、工業旅游、地質公園、溫泉、旅游院校、規劃設計機構、高爾夫球場、博物館、景觀房產等目前旅游投資所涉及到的資源和項目元素，也體現出未來中國旅游投資的發展潮流。于是，有別于國內和國際的旅游交流會，各個展區的展臺都顯得更加務實：江西的吉安在其展臺專門開辟了旅游洽談區，而天津的東平湖生態旅游區將自己的沙盤放在了展區，每個亟待開發的項目都把自己的主題定位、規劃設想書寫在大的背景板上，放置在展臺最醒目的位置。
資本篇
如果說此前的房地產領域民資充當著一支獨秀的角色，那此次的旅游投資景況卻與之相反。不僅有來自首旅集團、中旅這樣的國內旅游巨頭；還有美國國際商務聯合投資集團、英國渣打銀行、加拿大豪勵等國際豪門。其中近年在中國經濟領域呼風喚雨的浙商的加盟更成為最大的亮點。此次旅洽會還專門舉辦了題為“旅游投資――浙商的機遇與挑戰”的專場活動，并評選出10大“中國旅游投資杰出浙商”。
據中國人民銀行杭州中心支行的研究測算，浙江十五期間民間資本總額為8300億元。而這些資本在房地產之后的出口，旅游業將是一個合理必然的選擇。旅游業正前所未有地成為浙商投資最感興趣的產業之一。相對于投資房地產，投資旅游可以說是浙商的一次集體行動。
目前，浙商投資旅游業的規?？涨皵U大，投資類型實現了從單純的觀光旅游向綜合性休閑度假旅游的重大跨越，投資領域覆蓋了‘吃、住、行、游、購、娛’各個環節；在浙江新確定的總投資超過800億元的300多個重點旅游項目中，民營資本占了60%以上；同時，浙江民營資本正向中西部旅游業挺進。截至去年底，浙江投入旅游業的民營資本已經超過200億元；80%以上的休閑旅游項目、娛樂項目和社會餐館由民營資本參與操作；大多數的旅游出租公司、大型游樂場、主題公園和旅游商品店等屬于股份制或私營性質；在全省17個工農業旅游示范點中，民營企業占了70%。
在這些競爭者中，臺商成為浙商投資的重要競爭對手。參與本次旅洽會的近百參展臺商每人都有1億元以上人民幣的投資實力，在展會上很受各地旅游業的歡迎，大部分臺商沒等展會閉幕就被接到當地考察項目。
相比海外資本，臺商顯然具備著思維和人脈上的接近優勢。不過目前臺商在大陸旅游業的投資在整個臺資結構中還是短板，但旅游業作為長線投資長遠回報的產業，臺資注意力正在往這個領域轉移。
面對中國廣闊的旅游市場，海外資本也是排兵布陣。美國、新加坡、加拿大等國家的投資商人紛至沓來。在這次旅洽會上，加拿大亞洲商會就組織了160余家外商代表前往寧波，一些外商甚至同時談下三四個意向。興建游艇碼頭、設立游艇俱樂部、完善游艇配套項目幾乎成了長三角旅游局和外資最關注的焦點。
智慧篇
中國要在2020年左右真正營造成世界第一旅游目的地國，迫切需要有一大批一流的旅游目的地。而要使旅游業真正成為國民經濟新的經濟增長點和支柱產業，都要求有相應的高水平旅游規劃。在市場條件下對靜態化的旅游資源加以篩選、挖掘、加工、開發、升華，充分滿足旅游者的心理和精神文化需要，吸引旅游者，把旅游資源轉化成旅游產品，提升旅游產品的整體質量，以給旅游業帶來蓬勃生機。
本屆旅洽會突破以往傳統型旅游交易型展會的模式，以旅游投資需求為導向，著力邀請旅游規劃機構作為旅游投資服務展區的重點組成部分。英國的阿特金斯、美國GN、北京達沃斯巔峰、寧波遠見、深圳深度、杭州現代.長易景觀設計......本土或海外，國有或民營，“學院派”、“民營派”、“洋規劃”三足鼎立之勢日漸成型。
此次洽談會上，國內規模最大的旅游智業機構――“北京巔峰智業機構”攜旗下三大公司：北京達沃斯巔峰旅游規劃設計院、北京國智景元旅游顧問有限公司和北京國智景元景區管理有限公司集體亮相。他們組成了一個智業團隊，在旅游主管部門、資源項目與投資商之間搭起一座智力服務的橋梁，提供全方位的旅游咨詢服務。會上該公司還第一次提出“為中國旅游投智”的概念，促進中國旅游業“資源+資本+智慧”的合作，以智慧為中國旅游業提質加速。
2005旅游投資洽談會成果豐碩，我們希望今后的旅游投資洽談會能夠越辦越好，越辦越大，進一步推動旅游產業和社會經濟各項事業的發展，成為促進中國旅游投資產業發展，構建“資源、資本、智慧、資訊”對接的平臺，真正做到“為美麗尋找資本，讓智慧創造財富”。
項目融資：行進中的一道亮麗風景
項目融資的優勢
項目融資，即項目的承辦人(即股東)為經營項目成立一家項目公司，以該項目公司作為借款人籌借貸款，并以項目公司本身的現金流量和收益作為還款來源，以項目公司的資產作為貸款的擔保物。作為一個特定項目所安排的融資，項目融資一直以來主要應用于現金流量穩定的發電、道路、鐵路、機場、橋梁等大型自然資源開發和基礎建設項目。
景區投資與這類投資一樣具有數額大、周期長、風險大的特點，采取傳統的融資方式，景區開發商往往無法籌集到足夠的資金，而且一旦項目失敗，將會對其產生毀滅性的打擊。而采取項目融資，可以很好的化解這一風險。因為項目融資是利用項目的未來收益來償還建設該項目的借款，項目的債權人只能就項目公司的資產和收益追索其債權，而不能追索到項目主辦人的其他資產和投資。這就是項目融資的一個主要特征――有限追索權，它是指項目的擔保權人對項目主辦人的追索是有限的，只能以主辦人投入到項目中的資產為限，而不能追索到主辦人的其他資產。
對于開發商來說，項目融資并不能從根本上消除投資風險，而只是將風險分配到其他項目參與者身上，其中很大一部分是分配到貸款人身上。那么貸款人為什么愿意為開發商來承擔本來應當由主辦人承擔的風險呢？這主要是因為經濟利益問題，風險與收益是成正比的，采用項目融資方式的借款利息往往較高，而且這一制度非常精巧、復雜，整個項目需要由律師和會計師等專業人士進行策劃，項目主辦人由此要支付很大一筆咨詢費、顧問費，因而項目融資的成本是比較高的，在采用這一方式之前需要進行精確的成本收益合算。
選好項目是關鍵
和其它商業投資一樣，旅游投資也非常注重項目選擇，從各省市參加2005中國旅游投資洽談會推出的項目看，幾乎覆蓋了自然景觀、人文景觀、郵輪游艇、房車、酒店、主題公園、游樂園、農業觀光、工業旅游、地質公園、溫泉、旅游院校、規劃設計機構、高爾夫球場、博物館、景觀房產等目前旅游投資所涉及到的資源和項目元素，也從側面反映出未來中國旅游投資的發展潮流。
“總體來說，從未來15年中國旅游投資的效益前景看，基本都是向好的。”國家旅游局規劃發展司蔡家成博士分析認為，目前投資酒店、旅游景區景點多與土地和自然資源開發緊密結合，無論投資經營的直接效益如何，綜合效益和長期財務效益都是基本有保證的。而投資旅行社、旅游網站、旅游信息服務等項目，盡管不與土地開發緊密結合，但投資和資金占用都比較少、回收期短、收益比較高、轉移投資比較容易。
基本的操作流程
1、項目評估。該階段包括三個方面，即經濟效益評估、可行性研究和風險評估。經濟效益評估即考察景區經營將產生的現金流，扣除需要支付的所有營運成本、債務本息、稅收和其他費用，是否有足夠的盈余實現收益。可行性研究主要進行技術方面的評估，這一階段一定要聘請旅游經濟界或景區策劃界經驗豐富的專家來完成。風險評估即對項目開發、建設和運營過程中的風險進行定量和定性分析，這一工作對于整個景區開發項目融資的制度設計具有至關重要的作用。
2、組建項目公司。項目公司多采用合資或者合作企業的形式，少數是獨資企業。在選擇項目公司組織形式時，主要要考慮項目風險和責任的隔離程度、會計和稅收計算問題以及機構穩定性和運作便利性。
3、融資安排。在項目融資中，最常用的兩種融資方式是：一是有限追索權貸款，即完全依靠項目未來收益的現金流來償還貸款；二是產品支付和遠期購買，產品支付是指直接以項目產品來還本付息，而不是以項目產品的銷售收入來償還債務。遠期購買是從產品支付演變過來的，它是指購買項目產品未來遠期的銷售收入，以所得來償還項目借款本息。
文旅策劃報告范文2
[關鍵詞]PMC 業主 合同模式 合同管理
目前，國內關于PMC的文獻多集中于對PMC模式本身、該模式的形成以及實踐操作的探討，而作為項目業主，如何選擇好PMC、充分發揮PMC對項目建設的作用方面研究較少。筆者作為參與神華DOW煤化工項目并專職開展PMC合同管理的人員，在下文將結合具體工作實踐，從業主的角度淺析PMC合同管理。
一、PMC模式及其特點
隨著中國與國際社會的接軌日益深入，大量的國際能源化工巨頭踏足中國，以獨資或合資的方式在中國興建大型項目，伴隨著這些大項目的建設，一些國際流行的建設管理模式也陸續引進中國，“PMC(項目管理承包商)模式”便是其中之一。近年來，中石化與BASF合作的揚巴項目、中海油與SHELL合資的南海石化項目、神華煤直接液化項目、神華寧煤與SASOL合作的煤間接液化項目、神華與DOW合作建設的煤化工項目等這些特大型項目，都無一例外地在不同的項目建設階段引入了PMC管理模式。
PMC模式是指項目業主聘請一家公司(一般為具備相當實力的工程公司或咨詢公司)代表業主進行整個項目過程的管理，這家公司在項目中被稱作“項目管理承包商”，簡稱PMC。該模式具有如下幾個特點。
1、PMC承包商是有豐富項目管理經驗的公司。由于PMC承包商的職責在于幫助業主進行前期策劃、可行性研究、項目定義、計劃、融資方案，以及設計、采購、施工、試運行等整個實施過程中有效的控制工程質量、進度和費用，保證項目的成功實施，達到項目壽命期技術和經濟指標的最優化，這就決定了PMC承包商必須是有豐富項目管理經驗、熟悉工程領域的工程公司或咨詢公司，才能履行好PMC的工作職責。從目前工程領域來看，國際國內具有PMC管理資質的公司也多為大型工程公司或設計院。
2、PMC承包商是業主的代表或業主力量的延伸。與傳統的業主全盤項目管理模式不同，PMC模式是業主聘請專業化項目管理公司代替或輔助業主進行項目管理，工作階段可以貫穿項目策劃、執行、試運行整個階段。因此，如業主工程管理經驗有限，或項目管理人力資源匱乏，選用該種模式進行項目管理時，業主方面僅需要保留部分的管理力量對一些關鍵問題進行決策，而絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商來承擔。從這個角度來看，PMC模式可以理解為代替業主進行項目管理，是業主管理力量的延伸。
3、PMC模式適用于大型項目、尤其是中外合資特大型項目。由于特大型項目投資額大、工藝復雜、工程管理界面多、協調工作量大，選擇一個專業的PMC公司，不僅可以借鑒PMC豐富的項目管理經驗，也可以在存在多層管理關系的情況下降低組織的交易成本，產生規模效應，取得綜合利益的最大化。近年來的工程實踐也證明，PMC模式已成為國內外大型工程項目管理的一種較為通用的建設管理模式。
鑒于PMC模式及PMC承包商對項目建設的重要性。對于業主來說，科學合理地構建PMC合同模式，選擇最憂的PMC承包商，調動其工作積極性，既能保證項目建設順行進行，確保項目質量，又能保證業主聘請PMC的支出在合理的范圍之內，實現成本、進度、質量的均衡，是一個至關重要的問題。
二、根據項目特點，選擇合適的PMC合同模式
工程建設項目的合同模式有很多種，有固定總價合同、單價合同、成本加成合同(如成本加激勵合同)等。不同性質的合同應采取不同的合同模式。一般來說，業主在選擇合同模式時，通常會考慮如下幾個因素：工作內容、工作量及項目最終交付成果的確定與否、業主合同管理成本的大小、承包商與業主對風險分擔的理解等。固定總價合同適用于工作量和最終交付成果比較明確、實施風險較高的項目，在這種合同模式下。業主的合同管理交易費用最低，執行風險主要由承包商承擔；單價合同則適用于工作量不確定、但執行風險較小的項目，相對而言，單價合同情況下業主的合同管理成本較高；而對于工作量不確定、最終交付成果不明確、實施風險較大的項目，則以采用成本加成合同模式為宜，這種情況下，業主的合同管理交易費用較高，且必須自行承擔實施過程的大部分風險。
對于PMC合同來說，選用何種模式，除受上述因素影響外，還要考慮項目所處的階段賦予PMC工作內容的不同以及業主的力量不同這兩個因素。
在項目定義階段，PMC的主要職責在于幫助業主進行前期策劃及可行性研究，包括工藝路線研究、公用工程系統和廠外設施設計、費用估算、經濟分析、專利許可方案選擇和評估、協助業主進行融資方案設計、編制項目可行性研究報告以及進行項目管理、協調業主與環評、總體院等其他承包商之間的管理接口關系等活動。由于項目定義是項目的早期階段，其主要目標在于進行項目識別、分析項目成立及贏利的可能性，在這個階段，一個項目的成功與否，受市場、企業投資行為和政府政策影響的可能性較大，不確定因素較多。因此，無論最終交付成果還是工作量都無法確定，如業主力量較強，可控制項目執行的風險，則定義階段的PMC合同采用單價合同的模式；如業主力量處于弱勢，主要依靠PMC承包商進行項目策劃和定義，則PMC合同宜采用成本加成合同模式。
在項目執行階段，一方面由于工作量彈性較大，最終交付成果不明確，實施風險較大，使用固定總價對于承包商存在較大的風險，所以多數情況下承包商并不接受；另一方面，雖然PMC承包商繼續提供項目管理軟，但由于項目進展有可衡量的硬性指標，且為了減少業主和承包商的投機行為發生的可能性和由此帶來的不正當收益，實現業主和承包商之間的目標協調，應采用成本加成的PMC合同模式以激勵承包商，使其擁有和業主一致的行動目標，減少摩擦成本帶來的不經濟性。
三、科學合理地設置PMC合同構成
從目前工程實踐來看，國內投資金額巨大(10億美元以上)的項目均通過招標或詢價的方式開展，聘請的是Fluor、Foster Wheeler、ABB、Amec等國際知名工程公司擔任PMC。這主要出于如下因素考慮：第一，這些大的知名工程公司有豐富的國際項目管理經驗，有較強的工藝、設計力量，聘請他們擔任PMC，可以將國際上先進的項目管理經驗實施到項目建設中；第二，目前這些國際工程公司均進入中國市場，在國內設置分支機構，既有利于引進國際管理經驗，也可以滿足本土法律法規的要求。
考慮到國際工程公司的工程技術中心一般都在國外、項目建設地在國內的實際情況，在PMC合同設置時，出于充分享受國家稅收政策優惠的考慮，一般分為境內(onshore)和境外(off-
shore)兩個合同。但是這也要求在PMC選擇階段，業主和承包商要對不同工作地點所要開展的工作內容進行清晰的定義和劃分，以減少界面管理的難度。
PMC合同的費用構成較為復雜，主要包括人工時費用、差旅費用、辦公雜費等幾個方面。人工時費用是PMC合同費用的主要組成部分，應根據不同職位、人員級別、辦公地點等設置不同的單價。這個單價應為綜合人工時單價，包含了成本、利潤、工資、獎金、福利、稅費等各種費用。差旅費用一般采取實報實銷的模式，這就決定了在PMC合同設置階段，應明確雙方采取什么樣的差旅政策、費用計算方式、補貼、動遷費用等，同時，應注意短期出差與長期外派實行的費率也會有一定的差別；相比之下，辦公雜費更繁瑣，包羅萬象，在進行合同設置時，要將PMC與業主之間的界面劃分清楚，說明實報實銷的項目及已包含在人工時中的費用。對于項目執行階段的PMC合同，一般均會設置激勵機制，應明確激勵條件、激勵費用組成、支付方式等。
四、采用競爭性詢價的方式選擇PMC承包商
充分調動國內外市場資源，鼓勵競爭，是業主成功選擇PMC承包商的重要條件。首先，應做好資格預審工作，確保參與報價的PMC承包商均符合業主要求，有豐富的項目管理經驗，一般來說，通過資格預審的PMC承包商應超過3個，以確保競爭的充分有效；其次，與國內通行的綜合評分法不一樣，對PMC承包商評估時可采用技術上可行、評估價格最低的方式，這樣可以確保選擇到技術可靠、費用最省的承包商，為業主節省項目建設投資；最后，合同談判的重點應集中在PMC承包商提出的合同偏離，通過嚴格而周密的合同條款來規避風險。
五、加強PMC合同執行管理，有效控制合同成本
由于PMC合同是成本加成合同，很多費用采取實報實銷的形式，因此加強PMC合同執行過程管理，控制人工時、差旅等費用的合理發生，進而控制項目的總體費用，是業主進行PMC合同管理的一個重要方面。
1、重視履約安全性管理。由于實施PMC模式的均為投資金額巨大的項目，業主投入人力物力較多，一旦承包商中止服務將給項目造成直接損害，給業主造成巨大的損失。因此，在進行PMC承包商選擇階段，業主一般會要求PMC承包商提供履約保函或母公司擔保，以轉移業主的管理風險。
2、與各項目組協調，合理開展人工時管理。對于有單價性質的PMC合同來說，人工時費用是PMC合同費用的主要組成部分，一般占到PMC合同預估總費用的80％～90％。因此，如何進行人工時管理對于控制PMC的總體費用至關重要。在PMC承包商投標階段，PMC應根據詢價文件中的工作內容、深度、時間等要求，預估可能發生的總人工時數。在經過業主與PMC共同探討一致后，將該總人工時數和預估費用作為PMC人工時控制的總體目標，并根據項目進展情況實時予以修正更新。在具體執行過程中，PMC提供的項目管理人員應先得到業主的批準，在實際派駐之前其工作內容、辦公地點、人員級別、適用費率、估計工作起始時間等，業主與PMC承包商應事先達成一致。在派駐到項目組之后，由項目經理根據其實際工作小時數每月核算，進行動態控制，這樣才能從源頭上真正控制人工時的有效利用。在項目總體費用達到臨界值時，業主有自由裁度權對人工時進行縮減。在這個過程中，合同管理人員應與各項目組緊密配合，從總體上把握并時時預警，使之不超過總人工時數及預估費用。
3、加強對加班人工時和差旅費用的管理。據統計，在一個前期項目中，加班和差旅費用占PMC總體合同費用的8％～10％。因此，實行事前管理是比較有效的方式。根據實踐經驗，一方面合同談判階段，雙方應對差旅政策、出差人工時計算、差旅補助等問題達成一致，以避免執行階段雙方的理解不一致；另一方面PMC承包商的加班和差旅應得到業主的事先批準。
4、重視對辦公雜費的管理。與其他承包商不一樣，PMC承包商是作為業主力量的延伸對項目進行全方面的管理，實踐過程中多采取業主與PMC集中辦公的形式。因此，業主通常會要求PMC提供聯合辦公室和必要的辦公管理，費用由業主進行實報實銷。這部分費用由于是雜費，包括辦公室租金、網絡接入、電話費用、辦公用品等，經常不被人重視，但實際可占PMC合同總費用的5％～6％。在對這部分費用進行管理時，業主應注意與PMC承包商在合同簽訂前商談一致，做好界面劃分，如哪些項目是實報實銷，哪些項目已經含在人工時單價中，只有這樣才能避免執行過程中雙方扯皮推諉的現象發生。
5、激勵機制的適用。PMC合同為成本加成合同，除對PMC承包商的實際費用(人工時、差旅、辦公雜費)等實報實銷外，再向承包商支付稱為酬金的費用。酬金可以分為兩種，一種是固定部分，另一種是激勵部分。固定部分不根據項目實際費用的變化而變動，激勵部分則視項目實際完成情況而定，當質量目標和進度目標達到合同約定的條件時，可向PMC承包商根據約定比例支付激勵費用。同時，也可以在合同中設置一個對承包商酬金獎勵封頂的最高額。
6、項目結束階段，進行PMC執行評價。執行評價主要有兩個目的：一是從業主的角度對PMC承包商的執行情況進行評估，找出優勢劣勢；二是進行經驗教訓的總結，為以后的PMC招標和合同管理積累經驗。
[參考文獻]
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文旅策劃報告范文3
石臺縣常務副縣長鞏文生不無自豪地告訴《中國經濟信息》記者，“生態立縣、旅游興縣”的發展戰略主要是基于我縣獨特的地理位置和豐富的自然資源優勢，東傍黃山、太平湖，北鄰九華山，是安徽省“兩山一湖”旅游經濟區的重要組成部分；也是華東唯一“一縣一業”專做生態旅游的山區縣，森林覆蓋率達81.2%，負氧離子濃度超出世界衛生組織界定的清新空氣標準35倍?！?/p>
大自然的巧妙分工，賦予了這里新鮮的空氣與豐富的植被資源，使良好的生態環境成為石臺縣的“立縣之本、形象之基、發展之源”，使之能堅定不移地實施“生態立縣、旅游興縣、飛地強縣”三大戰略。
相得益彰：開發與保護
在“靠山吃山、靠水吃水”的基礎上，石臺挖掘出無數的旅游資源，把生態建設與旅游發展相結合，把全縣作為一個大景區，把生態旅游作為首位產業?！拔覀兙透闵鷳B旅游，這是我們的資源，更是我們的特色。”鞏文生說。
在談到縣旅游產業發展的時候，鞏文生強調的更多的是加強生態保護?！白鳛榭h內重要生態旅游資源的自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園，我們的主要任務是保護生物多樣性。同時，加強執法管理，保護好全縣森林資源尤其是闊葉林，保護好全縣河流濕地尤其是秋浦河，保護好全縣野生生物尤其是珍稀動植物，保持自然資源的原真性和完整性?！膘栁纳嬖V《中國經濟信息》記者。
相比開發過后的人工景色，人們更愿意遁尋著歷史的滄桑，與大自然擁抱，在石臺，游客們感受到的不僅僅只有農家樂。所以，加強天然闊葉林、古樹名木、珍稀野生動植物等生態資源的保護和森林防火、林業有害生物的防治，才能保持古樹木的長青和原始村落的古老氣息。
牯牛降國家級自然保護區總體規劃和秋浦河源國家濕地公園規劃就是石臺縣加強生態文明規劃體系建設的重要組成部分。國家級自然保護區牯牛降被譽為“動植物的基因庫”、“華東最后一片原始森林”，擁有多種珍稀野生動植物。在青山綠水之間，當地除加快高架游覽車、索道、雙龍谷至主峰棧道等項目建設，開放雙龍谷、五指峰景區之外，還不斷完善景區內道路、停車場、旅游公廁、供排水、綠化等配套設施建設。
鞏文生說，“但是要想做好，就得限制性開發，開發過度就成破壞，談不上生態；開發不夠，便談不上建設?！遍_發與保護的權衡，成為了這片純凈土地上的長期課題。
中流砥柱：特色產業
生態搞得不僅僅是旅游，而是要把全縣的產業都做成生態特色。據相關人員介紹，基于旅游首位，產業融合的發展理念，建設農事體驗和特色餐飲基地，推進農旅融合；加快旅游文娛場所建設，挖掘地域特色文化，打造一批富有濃郁鄉情的旅游文化娛樂項目，推進文旅融合；完善城區、景區旅游購物網點建設，大力發展旅游商品加工業，開發地方特色系列旅游商品，推進商旅融合。
《中國經濟信息》記者在仙寓鎮大山村某農家樂示范點了解到，農家樂從業村民年均收入基本都在十萬元以上。在一個不大的庭院里，有喝茶休息吃飯的地方，樓上便是客房，吃的瓜果蔬菜都是農家自己種的，純天然、無污染、有機、綠色。
縣旅游局局長彭作生告訴《中國經濟信息》記者，“我們樹立的是生態產品經營理念，也就是將資源商品化。依托富硒負氧特色資源，打造集生態體驗、康體養生、休閑度假為一體的國內重要生態旅游目的地；推進石臺硒茶、硒米標準化生產，培育特色農產品品牌，開發系列旅游商品、旅游紀念品?！?/p>
發展生態農業，就是發展高山高效農業、生態觀光農業、體驗休閑農業，推動休閑農業和鄉村旅游健康發展。以發展優質高效農特產品為主線，大力實施現代農業生產發展項目，培育茶葉、經果、高山蔬菜、中藥材等特色農業基地。大山的土壤富含硒元素，于是便有了富硒茶、富硒米。好的資源要拿來分享，就應當將品牌推出去。
在品牌宣傳方面，O2O的營銷模式也被小縣城的生態經濟玩得游刃有余。在網絡營銷平臺上，推進智慧旅游信息平臺建設，堅持優勢互補、資源共享、信息聯運、共同發展，傳統媒體與新媒體的融合宣傳，提高了生態效益和經濟效益。發展旅游資源的連帶產業，將資源商品化、市場化，并打造出品牌，是這個縣城旅游特色產業發展的一個方向。
建設生態文明最直接的方式便是發展低碳經濟、循環經濟。鞏文生說，“黨的十報告關于建設生態文明的戰略部署，指明了綠色發展、循環發展、低碳發展的道路和方向，堅定了我們推進生態文明建設、建設中國原生態最美山鄉的信心和決心?！痹诳沙掷m發展理念的指導下，大力培育綠色企業，加快重點耗能企業節能技術改造，積極推廣節能建筑；加大小水電和風能開發利用；加快飛地園區產業招商，推進池州經濟技術開發區石臺工業園建設。飛地與本土并重的發展模式充分展現了生態經濟的魅力。
小城大事：精氣神的建設
生態經濟，是物質文明與精神文明的高度統一。實際上，小縣城的生態經濟建設歸根到底都是為了人民群眾的利益，從群眾中來，到群眾中去。加強群眾的精神文明建設也是重中之重。
將生態經濟建設與民生改善結合，健全綠色發展、扶貧開發、生態保護“三位一體”協調推進機制，完善就業、收入分配、社會保障、教育衛生、住房保障等制度，促進城鄉居民增收、人居環境改善、基本公共服務均等化，將發展成果惠及全縣人民。
鞏文生告訴《中國經濟信息》記者，“每年元宵節，縣城都會舉辦燈會，猜燈謎、看表演；每年的茶葉展示展銷活動也如火如荼地向全世界展示出縣城獨特的茶文化。通過免費開放圖書館、閱覽室，送戲下鄉，舉辦全民參與的民歌大賽和健身運動會等，豐富了群眾的業余文化生活，提升了群眾的幸福感。”
文旅策劃報告范文4
鄉村振興，文化為魂，鄉村文化振興為鄉村振興戰略產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕“五大目標”的實現提供著文化支撐。近年來，在區委、政府的堅強領導下，我區大力實施文化惠民工程，持續推進基層文化陣地建設，著力完善公共文化服務體系，深入挖掘自身文化特色，在落實鄉村文化振興工作上取得了顯著的成績，但還存在一些制約因素和不足，現將情況匯報如下：
一、我區鄉村文化振興工作取得的進展
（一）努力構建覆蓋城鄉的公共文化設施網絡。一是建成區級“兩館”。爭取并投入2000萬元對X圖書館、文化館分別進行改造裝修、購置設施設備，公開招聘文化系統輔助人員24名。同時，按照圖書館總分館制要求，在市局、市圖書館的大力支持下，建設了X鎮、X鄉等4家鄉鎮圖書分館，在X社區、X社區等5家社區設立圖書服務點，配備借還閱覽設備，開通網絡化、數字化文獻資源服務，實現總館、分館和服務點之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級。通過新建、改建、資源整合等方式加大鄉鎮、村（社區）文化陣地建設。X鎮、X鄉等7個文化站獨立建站、功能齊全，免費向群眾開放；X鎮文化站正在建設中。支持幫助X鎮文化站就近與社區文化陣地共建共享。全區106個村（社區）已有98個按照村級綜合文化服務中心“九個一”建設要求進行功能和服務的改造，其余8個村（社區）因高鐵建設拆遷等原因正在新建。通過爭取項目資金或自籌資金的形式向基層配發電腦、桌椅，建成標準化鄉鎮、村（社區）電子閱覽室60個。全區鞏固完善農村數字衛星農書屋104個、農村固定電影放映室12個。每年為鄉鎮、村（社區）圖書閱覽室配發價值10萬元的圖書、光盤。三是完善信息資源設施設備。不斷加大農村信息共享工程覆蓋范圍，鄉鎮綜合文化站、村（社區）綜合文化服務中心寬帶網絡全覆蓋，無線WiFi網絡服務逐步完善，信息化條件明顯改善。新建小區網絡入戶實現全覆蓋，有線電視入戶率逐年提升。投入48萬元為900戶遠郊住戶辦理了“戶戶通”，并協調市廣電網絡公司做好轄區廣播電視普及維護，群眾在家上網、看電視需求得到充分滿足。四是加強文藝人才隊伍建設。每年舉辦4期200人的文化專兼職人員或文藝愛好者技能培訓班，并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學院學習，提升整體隊伍素質水平、增強業務能力。截至目前，共培育發展378支業余群眾文藝團隊，其中星級群眾文藝團隊17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務隊伍，作為文藝人才后備庫?；窘×⒘艘恢д螐姟I務精、作風正、人員穩定、一專多能、門類齊全的高素質文藝人才隊伍。
（二）加大公共文化產品和服務供給力度。一是文化惠民活動廣泛開展。鄉鎮綜合文化站、村（社區）綜合文化服務中心每周免費開放時間不低于42小時，經常性開展豐富多彩的文體活動或文藝技能培訓。年均舉辦“X”廣場演出20場；開展“文化惠民·送戲下鄉”演出60場；指導基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動300多場。每年聯合X京劇院、市文化藝術團及X星級民間文藝團隊在村（社區）、中小學?；虼壬茩C構開展文化服務和文藝演出活動100多場。聯系市轄電影公司到我區放映電影年均1000多場。全區實現了一村一月放映1場電影、全年觀看3場以上文藝或戲劇演出的目標。二是組織文化志愿服務活動。連續3年持續招募注冊文化志愿者1300余人。累計發展星級群眾文藝團隊17支，其中五星級團隊3支、四星級團隊6支、三星級8支。每年開展文化宣傳、文藝培訓、作品創作、慰問演出、文化扶貧等志愿服務活動150多次。文化志愿者典型帶動影響力不斷擴大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產品供給。挖掘鄉土專家、草根明星，培養草根團隊，定期組織業務培訓和編創指導活動，不斷生產貼近X區情、群眾生活的作品。發展9支擁有固定活動場所、成員穩定、具備創作和演出能力的注冊法人文藝團隊，并通過政府購買文化服務的方式給予扶持。整合區級部門資源策劃實施“文明相伴X”文藝作品創作“賽事”，形成了《X》《X》等原創歌曲、書畫、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個。四是推進文化旅游互融共促。結合鄉村休閑旅游活動，為民間文學、音樂、舞蹈，傳統戲劇、美術、技藝、醫藥和民風民俗等搭建平臺，開展宣傳推廣活動。通過“特色旅游商品評選”活動挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節”“旅游嘉年華”“葡萄節”等旅游節會活動8場，旅游搭臺、文化唱戲、產品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。
二、存在的問題
（一）在公共文化方面。一是硬件設施重“建”不重“管”。一些鄉鎮的村級農家書屋存在被擠占甚至廢棄的現象，書屋內圖書種類不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無人維修；二是服務供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉”為例，鄉村電影放映已不再受村民追捧，部分文藝演出、講座的內容不對群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統文化明顯衰落。傳統節慶和風俗在我區農村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，很多非遺項目后繼無人。
（二）在保障投入方面。一是對鄉村文化振興的重要性認識不到位。部分基層組織和干部將鄉村文化振興工作看成“軟指標”而非“硬任務”，工作主動性不高；二是財政和社會資本投入不足。目前農村公共文化服務主要依靠中央等各級財政投入，我區多數鎮文化站、村文化中心的日常運行經費捉襟見肘。社會資本參與農村公共文化建設方面存在空白；三是人才支撐保障不夠。鄉鎮文化站和村級文化中心文化專干隊伍存在兼職借用情況，工作力量不足、精力不夠。農村嚴重的“空心化”，讓鄉村缺少文化活動創作者和參與者。
（三）在文化與產業融合方面。一是農旅融合發展不足。政府對鄉村文化產業還缺少專門政策與規劃，現有政策散見于三產融合、鄉村旅游、鄉村振興等相關文件，農業、文化、旅游產業在區級層面還是分行業規劃、分部門管理，部門之間很難做到“結合”。二是特色農產品與文化元素結合不夠。文化元素對鄉村各產業滲透、對企業的支撐都不足。農村傳統手工藝品、土特產的創意、設計、工藝、品牌水平都很初級，鄉村旅游對鄉土文化內涵挖掘不到位，發展業態單一，對消費者吸引力不夠。
三、對鄉村文化振興工作的建議
（一）完善政策保障措施。一是健全目標考核機制。提高各級單位對鄉村文化振興工作的重視程度，把鄉村文化振興工作目標任務細化、量化，并將工作成效作為年終評優評先的重要依據；二是健全財政投入機制。將鎮村公共文化服務中心和農家書屋的運維經費、鄉鎮文化站活動經費、工作經費一并納入各級財政經常性預算，每年為農村地區非遺項目認定保護、鄉土特色文化挖掘和文化品牌打造計劃專項經費。同時通過鄉村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與；三是加強經費整合管理。整合鄉鎮的文化、衛生、教育、農業、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經費，形成統一的宣傳文化經費管理和使用機制，做到文化資金專戶、專賬管理，提高資金使用效率和水平。
（二）創新運行管理思路。一是加強設施配套建設。對現有公共文化服務設施設備使用效益進行評估，整合添置基層宣傳文化、科學教育等基礎設施，著力抓好鎮村文化服務中心、農家書屋、文化廣場、家風家訓館、村史館等文化陣地建設與優化；二是增強“文化下鄉”精準度。豐富鄉村文化活動內容，建立圖書室互通、電子資源共享的區、鎮、村三級文化服務資源共享機制。開展類似“你選書，我買單”、城鄉文化社團的結對幫扶、非遺傳承項目扶持等活動，征求滿足鄉村群眾的多樣化需求，實現文化下鄉精準化。
文旅策劃報告范文5
區未成年人工作指揮部
一、上半年工作總結
2019年是創建全國文明城區的強力攻堅之年，也是全面達標，提升創建水平的沖鋒之年。為高效實現這一目標，未成年人指揮部根據《崇明區創建全國文明城區三年工作規劃（2018—2020）》（崇委發〔2017〕31號）和《全國文明城區創建未成年人工作指揮部三年規劃（2018—2020）》中的目標任務，依照年初制訂的2019年工作計劃，在區創城辦的正確領導下，上半年我們扎實推進、如期完成了以下工作。
一、深刻總結反思，分析失分原因，研究對策措施。
3月21日，中國文明網同步公布了全國文明城市2018年度測評結果以及2018年未成年人思想道德建設工作年度測評結果。我區未成年人思想道德建設測評總分為91.58，在24個直轄市提名城區中排名第9（上海參評區排名第3）。面對這樣的成績，指揮部從領導到工作人員，深感焦慮與不安。于是，我們第一時間認認真真圍坐一起，逐項看失分指標，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在區創城辦的安排之下，未成年人指揮部分管領導以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結分析會議。會上，我們提出了一些疑惑與不解，也拋出了一些我們的想法與意見，得到了專家與領導的指點與認同。之后，未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日，組織、召開了未成年人思想道德建設牽頭單位分管領導、聯絡員以及教育系統內部各相關條線工作人員會議。會上，分管領導陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署，副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區未成年人思想道德建設測評成績作了通報，對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細的剖析和說明，同時對與會人員如何精準對標、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明確的要求，也寄于了極大的希望。
二、加強溝通聯絡，搜集資料信息，凝聚創建合力。
未成年人工作面廣量大，牽涉各單位，各部門。根據《全國未成年人思想道德建設工作》測評體系中所列的指標內容，指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區文旅局、區政法委、區婦聯、區文化執法大隊等部門作為牽頭單位，而責任部門更是不計其數。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯絡、協調溝通、指導服務工作。為此，2019年年初，我們在2018年人員信息的基礎上，通過電話、微信等形式，一一確認各鄉鎮、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領導和聯絡員基本信息。對于各鄉鎮、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時，對于2019年度重點工作，作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪，咨詢提問，指揮部工作人員不厭其煩，盡其所能作出解答、提供服務，為各單位、各鄉鎮、各學校對標創建、優質創建，從頭躍上創建軌道，縮短創建進程提供了有益幫助。
三、圍繞指標體系，組織多彩活動，厚實人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一粒扣子”主題，廣泛開展形式多樣的實踐活動。
上半年，聯合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯、關工等部門，從未成年人年齡實際、身心特點出發，分學段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一?？圩印毕盗谢顒?。4月2日，“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區中小學“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學隆重舉行，自此，拉開了全區未成年人線上線下“我們的節日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日，“垃圾分類新時尚 生態文明我踐行——2019年崇明區中小學生主題升旗儀式”在明珠小學舉行。為迎接建國70周年，5月5日、6日，在區教育學院分別舉行了中小學“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學農、學軍活動、紀念五四青年節、六一兒童節活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學習宣傳活動也正在緊鑼密鼓進行中。所有活動的開展，都為未成年人健康成長搭建了平臺，提供了機會。
2.多措并舉，深化社會主義核心價值觀教育，厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯合教育學院教研室、德研室，切實抓好社會主義核心價值觀“三進”工作（進教材、進課堂、進頭腦）。充分發揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建設工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動，目前正在遴選一批優秀案例報送參加市級評比，并正在打造一批“三進”品牌項目，加以推廣傳學。年初開始，組建專家團隊，將中小學區本教材《向著陽光奔跑——崇明區未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進行修改完善，目前已進入交付印刷階段。各中小學也運用多種形式、通過多種渠道，引導中小學生在日常生活中內化、踐行社會主義核心價值觀，使核心價值觀24字入腦入心入行為。
3.創新載體，持續組織中華優秀傳統文化教育活動。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門，共同組織開展經典誦讀和戲曲、書法、傳統體育等進校園活動。做大做強“區域整體推進‘走近中華經典’”市級項目。加強中華優秀傳統文化教育“一校一品”建設。5月28日，“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區學生文化藝術節開幕式暨“龍騰端午”傳統節日主題教育在區青少年活動中心舉行。全區各中小學依托社區資源，結合學校實際，創新活動載體，傳承優秀文化，同時通過多種途徑將非遺文化在校園內演繹。
4.溫暖陪伴、呵護心靈，為未成年人健康成長保駕護航。
崇明區未成年人心理輔導中心是創建全國文明城區的唯一點位，為使中心在檢查測評中少失分，指揮部辦公室加強與中心日常聯系，經常去中心巡查，察看內外環境，檢查宣傳氛圍，提出細節問題，幫助修整完善。為促使中心最大程度服務于家鄉未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理咨詢師，擴充志愿者隊伍。4月20日下午，中心組織了“放飛心靈，快樂迎考”考前公益咨詢活動，15名心理咨詢師、6名學生志愿者參與了本次活動，接待家長、學生80多人次，受到學生家長的歡迎，也收到了良好的社會效益。5月24日，“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區中小學心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學舉行。此次活動為全區中小學開展心育活動提供了示范與借鑒，對于各中小學進一步組織好心育活動，呵護學生健康成長起到了巨大的推動作用。
5.引進資源、送教村居、服務學校，提升本區家長家教技能與水平。
為不斷提升本區家長的家教技能與水平，2019年年初，由教育局出資，購買蘇州智慧科技教育有限公司開發的家長慕課平臺資源，在29所市、區家庭教育示范校中首先推行，讓每個家長可以隨時隨地進入慕課平臺，觀看視屏，學習先進的教子理念，掌握易學易操作的教子技能。3月起，指揮部又與區婦聯、教育局聯手啟動家庭教育社區行、校園行項目，我們精選講師、優化課程，為全區所有鄉鎮共配送75場專題講座，為中小幼共配送108場專題講座，形成“全區聯動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態勢。
四、嚴格督查標準，加強服務指導，限期整改落實。
4月中下旬，指揮部辦公室聯合教育局創城辦，制定督查方案，組織督查人員，下發督查標準，決定對全區中小幼、直屬單位2019年度創建全國文明城區工作進行全方位督查。我們分8個督查組，每個組從帶隊領導到項目督查人員共8人。4月30日上午，我們借助教育學院，召開全體督查人員會議，對于督查的意義、本次督查的任務、要求，督查人員的職責、需要反饋的材料等都作了詳細而明確的布置。會上，對于督查的內容指標，也再一次作了解讀培訓。5月6日——10日，分8個組赴全區中小幼、直屬單位，精準對標，進行了地毯式督查，并聽取了學校領導的匯報。對于查出的問題，當場進行了溝通反饋，開出了問題清單，要求限期整改，上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉鎮督查前期準備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當然也還存在著一些問題與不足，主要表現在：
1、主動與牽頭單位、鄉鎮委辦局包括教育系統相關職能部門之間聯系還不夠。在指導能力、指導水平、溝通服務等方面，與優質高效還存在一定差距。
2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查，從方案到具體細節，要思慮周全、反復斟酌推敲，做到精益求精，盡善盡美。活動結束，應及早向區創城辦呈報簡訊、推送微信，加強宣傳，擴大影響。
3、調查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結果進行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門，要進行調查研究，找準問題根源，要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進步快的單位和部門，也要加以分析，給予表彰，達到鞭策落后，表揚先進的目的。
二、下半年工作計劃
一、完善指標體系，組建專家團隊，做好鄉鎮督查。
指揮部將依托文明辦，攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執法大隊等牽頭單位，制定督查方案、完善督查指標、組建督查隊伍、培訓督查人員，力爭在八月底之前，對全區所有鄉鎮進行全面督查，弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優異鄉鎮的先進經驗，鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責的鄉鎮。
二、調動多方力量，精心設計謀劃，做好暑期工作。
1、精心編制學生暑期活動指導手冊，制定學生暑期工作計劃。
2、多層面召開學生暑期工作會議，布置落實暑期工作。
3、攜手團區委做好學生“愛心暑托班”相關工作。
4、聯合崇明區未成年人保護委員會，做好學生假期工作指導、督查、評優表彰等工作。
5、指導區域內愛國主義教育基地、學生社會實踐指導站、高中生社會實踐基地等部門，做好暑期學生活動接待、指導、評價工作。
三、嚴格評選程序，搭建展示平臺，選樹優秀典型。
2019年4月初，區文明辦、教育局、團區委、區婦聯、區關工委五部門聯合發文，啟動2019年度崇明區“新時代好少年”評選表彰和學習宣傳活動，日前，各單位正在鄉鎮評選、學校評選的基礎上，將符合標準的優秀少年推薦到區級層面參加評選。下半年，我們將組建專家團隊，對全區報送的幾百名學生的書面紙質材料進行分類評選，評出“十佳百優”新時代好少年候選人名單，然后進行公示，對于最終進入“十佳”候選人的二十多名優秀少年，將進行現場才藝展示、專家面試提問，最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底，將隆重表彰區級“十佳百優”新時代好少年，并將他們的優秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子，下發各鄉鎮和中小學，廣泛開展學習宣傳活動。
四、聯合相關部門，摸清人員底數，做好幫扶工作。
下半年，將依托未保中心數據庫殊學生相關信息，攜手民政局、區婦聯、青保中心、小英工作站等單位，建立針對困難家庭未成年人的救護保障機制，確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學。要依托市級、區級結對助學活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作，確保區域范圍內無因生活困難而輟學的現象。同時，借助區未保中心、區未成年人心理輔導中心的力量，全方位做好特殊未成年人的關心關愛工作。加強對特殊未成年人（留守兒童、困境學生、孤殘學生、心理問題學生）的關心關愛，尤其要對困難留守兒童進行個性化的教育幫扶，力爭形成區域層面工作特色亮點。
五、加強網吧管理，優化周邊環境，凈化學生成長空間。
未成年人指揮部將攜手區文化執法大隊，進一步建立對網吧、電子游戲場所的長效管理和專項整治制度。充分利用網吧管理志愿者隊伍，突出重點領域，持續加大執法監管力度，確保區域范圍內無黑網吧存在，無未成年人進入網吧、電子游戲場所等現象發生。堅持日常巡查與專項整治相結合，充分發揮三級聯動，加強市場檢查和監管，以此不斷規范有證網吧的經營行為。同時將進一步做好校園周邊環境整治工作。一是充分發揮教育局安全中心的職能與作用，加大學校周邊環境綜合管理治理力度，對學校周邊環境開展經常性的全覆蓋排查，對存在的問題，會同綜治、城管等有關部門開展監管執法、集中專項整治，形成長效工作機制；二是及時掌握學校及周邊環境的動態情況。督促學校要加強對校園周邊環境的每日巡查，發現問題第一時間上報相關部門，學校及周邊安全隱患實行每月零報告制度；三是敦促鄉鎮派出所制訂的“一校一方案”必須落到實處，確保學校周邊交通秩序井然有序，無違法違規經營的各類場所、無“黑校車”、“黑出租”攬客營運等問題。進一步完善校園周邊交通標志、標識及有關設施，切實加強校車管理，確保學校周邊環境安全文明。
文旅策劃報告范文6
以黨的“十七大”精神為指導，堅持實踐科學發展觀，圍繞全市“古鎮旅游年活動”和全縣“旅游活縣”戰略，著力培育旅游產業六大要素，營造全民興旅的濃厚氛圍，充分依托豐富的人文及自然旅游資源，加大全縣旅游總體策劃、規劃、旅游項目推介、旅游景區（點）建設、旅游商品研發、旅游產品促銷、旅游行業管理等工作，加快旅游產業發展步伐，發展大旅游、拓展大市場、形成大產業，促進資源優勢向產業優勢、經濟優勢、效益優勢轉化，全面提升旅游產業的整體形象和市場競爭力。
二、工作目標
根據年度《縣委工作要點》和《縣政府工作報告》以及市旅游局年度旅游工作目標管理的要求，旅游局明確年度旅游工作要點。
（一）旅游規規建設。一是修訂編制全縣旅游產業發展總體規劃；二是編制龍缸國家地質公園保護性規劃。
（二）旅游招商引資。一是做好龍缸、歧山草場等旅游項目的策劃推介；二是參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會，大力開展旅游項目招商推介；三是力爭完成五星級旅游飯店招商選定業主。
（三）旅游項目建設。一是做好縣五星級旅游飯店設計方案評審工作，并啟動五星級旅游飯店建設；二是啟動草場亞景區綜合開發前期工作；三是啟動龍缸國家地質公園龍洞的保護工程建設。
（四）營銷宣傳活動。主要是實施旅游發展“六個一”工程。一是制定一套旅游促銷方案；二是制作一份旅游宣傳資料；三是編輯一冊旅游“一本通”；四是制作一張旅游地圖；五是開發一批旅游紀念品；六是開展一次旅游推介活動。
（五）旅游節慶活動。一是協助泥溪鄉舉辦火山峽5.1漂流活動;二是指導全縣鄉村旅游節：油菜花節、櫻桃節、枇杷節及張飛廟廟會周活動;三是組織參加市政府舉辦的第十四屆
三峽國際旅游節。四是是組織參加市政府舉辦的第十三屆山水都市旅游節。
（六）旅游產業要素培育。主要是指導、培育、新增1家二星級以上的旅游飯店。
（七）旅游經濟指標。全年接待海內外游客39萬人次，比上年增長11.4%；實現旅游業收入8000萬元，比上年增長128.6%。
三、工作措施
為堅持“旅游活縣”戰略，做好旅游規劃，強化招商引資，加強景區（點）建設，完善服務設施，拓展旅游市場，規范旅游行業管理，提升旅游產業整體形象和市場競爭力，具體將采取以下措施。
（一）做好旅游發展規劃設計
1．高起點修訂編制全縣旅游產業發展總體規劃。“本著與全市旅游規劃相銜接、與產業發展相銜接、與新農村建設規劃相銜接”的原則，騁請國內知名旅游規劃設計單位，修訂編制縣旅游產業發展總體規劃，合理安排旅游空間布局。
2．高質量實施旅游修建性詳細規劃。以全縣旅游產業總體規劃為指導，嚴把旅游修建性詳細規劃的論證實施關，每個項目都要力爭聘請專家精心規劃、反復論證，確保多出精品、不留敗筆。
3．高要求彰顯個性化單體項目規劃。強化“特色就是競爭力”理念，在旅游單體項目規劃上注重培育自己的特色，突出項目個性特征，不搞“復制品”和大路產品，力求一個項目一種風格，一個項目一個特色，力求做到風格各異，以特取勝。
（二）加強旅游招商引資力度
1．制定旅游招商引資工作方案，狠抓龍缸、歧山草場、彭氏宗祠、龍脊嶺生態文化長廊、磐石城古軍寨、高陽湖等旅游項目的深度策劃、包裝，積極參加市政府組織的遼寧省大連市旅游交易會和首屆西部博覽會，大力開展旅游項目招商推介，力爭每年包裝打造1—2個景區景點。
2．以駐、、三個辦事處為旅游招商引資平臺，采取“走出去，引進來”的辦法，有針對性地開展旅游項目推薦會，重點推薦龍缸、歧山草場、縣五星級旅游飯店等旅游大項目，集中力量打好張飛廟4A景區和龍缸國家地質公園兩張牌，力爭旅游招商引資實現重大突破。
（三）推進旅游項目設施建設
1．推進張飛廟4A景區提檔升級工程。盡快完成張飛廟景區提檔升級規劃，明確張飛廟景區提檔升級項目的建設內容，啟動南濱路綜合開發和旅游碼頭建設，借實施沿江生態屏障工程的契機，加強張飛廟4A景區的綠化和環境配套建設，抓好張飛廟景區可視范圍內的綠化、保護范圍內有損張飛廟景區風貌的違法違章建筑物的拆除、建構筑物風貌的控制等，進一步提升張飛廟4A旅游景區的整體形象。
2．啟動縣五星級旅游飯店建設。做好縣五星級旅游飯店前期招商引資基礎資料工作，加強相關基礎設施及配套設施建設，抓好旅游飯店規劃設計方案指導、征求意見和評審工作，并啟動五星級旅游飯店建設。
3．抓好國家地質公園綜合開發工作。重點編制龍缸國家地質公園保護性規劃和龍洞地質遺跡保護方案，加快龍缸國家地質公園旅游項目開發，建設清水至龍缸、清水至歧山草場旅游公路，完善公園景區（點）安全設施設備建設，完成公園核心景區打樁定界工作，初步實現對外接待。規劃建設歧山草場至南三峽旅游連接公路，串聯南翼旅游景區（點），形成旅游經濟循環圈。
（四）大力開展旅游宣傳促銷
1．多渠道加大旅游宣傳促銷力度。一是選擇影響力大的旅游衛視和等主要客源地的主流媒體，在黃金時段加大宣傳力度，同時，積極參加國內重要客源地的旅游交易會和各類旅游展銷會，進行促銷宣傳。二是充分發揮網絡的作用，建立旅游網站與國際國內知名網站的鏈接，采取圖片、視頻等形式，推出旅游產品和旅游線路。三是進一步推動云、萬、開、利四地旅游聯合體建設，共同制作區域旅游形象宣傳手冊，推出區域精品旅游線路。
2．組織參加市旅游重大節慶活動。通過組織參加市政府舉辦的第十四屆三峽國際旅游節和第十三屆山水都市旅游節，大力營銷宣傳三國文化、鹽文化、移民文化以及訪古旅游、養生旅游、紅色旅游、科考探險旅游、休閑度假旅游等文化旅游產品，形成特色旅游資源，豐富旅游文化內涵，提升旅游知名度和美譽度。
（五）指導舉辦旅游節慶活動
1．按照“月月有活動，季季有”的活動要求，制定全縣旅游宣傳促銷活動方案，通過合作、培訓、現場指導、協助籌備、組織參加等方式進行，指導有關鄉鎮和部門以及旅游企事業單位爭取活動經費，制定活動工作方案和安全工作預案，確保旅游活動“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。
2．積極協助舉辦油菜花節、櫻桃節、枇杷節、火山峽5.1漂流節、張飛廟廟會周、三峽移民文化節等一系列節慶活動，通過精心策劃，加強媒體宣傳，邀請市內縣外旅行社組織客源，組織各有關部門和鄉鎮以及旅游企事業單位開展旅游商品展銷。力爭全年節慶活動接待游客5萬多人，實現旅游節慶綜合收入700余萬元。
（六）提升旅游行業管理素質
1．加強旅游行業隊伍建設。為了旅游市場健康、有序、規范的發展，通過開展旅游行業管理業務培訓、外出學習考察、星級飯店評定、旅游行政執法知識學習等一系列活動，在掀起一輪崗位練兵熱潮，通過活動促進交流，提高旅游從業人員的服務技能和水平，提升旅游管理隊伍的綜合素質，建設一支政治素質硬、服務水平高、業務能力強的學習型旅游行業管理隊伍和從業人員隊伍。
